創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市動員大會講話稿
今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市動員大會。會議主要任務是貫徹全市生態(tài)市建設暨環(huán)保創(chuàng)模動員大會精神,回顧總結2006年全區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境污染整治工作,分析我區(qū)當前生態(tài)區(qū)建設和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市方面存在的問題,安排部署今年生態(tài)區(qū)建設和創(chuàng)環(huán)保模范城市的工作任務,動員組織全區(qū)力量,積極行動起來,加強污染防治,推進生態(tài)建設,提高環(huán)境質量,全面完成《2007年市區(qū)長生態(tài)建設目標責任書》,會上,區(qū)政府對去年工作的先進單位進行了表彰,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門簽訂今年生態(tài)區(qū)建設和環(huán)境污染整治責任書下面,我先講三點工作意見。
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強生態(tài)區(qū)建設和環(huán)境污染整治工作緊迫感和責任感。
20XX年是貫徹落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》第一年,是全省“811”污染整治行動的攻堅年,是我區(qū)國家級生態(tài)示范區(qū)的驗收年。一年來,我區(qū)按照生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃和市區(qū)長生態(tài)建設環(huán)境整治工作目標責任書的工作要求,全面推進生態(tài)建設、化工企業(yè)整治、鈣產業(yè)污染整治和農村畜禽污染綜合防治,順利通過了國家級生態(tài)示范區(qū)的驗收,被國家環(huán)?？偩置麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū),初步實現了生態(tài)建設和經濟發(fā)展的“雙贏”。
在20XX年省政府生態(tài)考核中衢江區(qū)被評為優(yōu)秀,名列衢州各縣(市)、區(qū)第一位。過去一年的工作主要表現在以下六個方面。
一是環(huán)境污染整治進展順利。一加大衢江經濟開發(fā)區(qū)化工企業(yè)整治力度。根據省政府《關于進一步加強環(huán)境污染整治工作的意見》,制定《衢江區(qū)沈家經濟開發(fā)區(qū)化工企業(yè)污染整治規(guī)劃》,經省政府批準后,按照“一廠一策”的要求,制訂了具體實施方案,出臺《衢江經濟開發(fā)區(qū)化工企業(yè)污染整治搬遷補償辦法》,區(qū)財政安排化工企業(yè)搬遷補償資金3400多萬,加大化工企業(yè)整治搬遷力度,開發(fā)區(qū)內49家化工企業(yè)已關停33家,完成“811”環(huán)境污染整治行動年度目標。通過整治,化工(本文:范文大全)企業(yè)污水排放量從整治前的5000噸/天下降到400噸/天;COD排放量從6.12噸/天下降到0.13噸/天,年減少排放1911噸左右;氨氮排放量從0.92噸/天下降到0.03噸/天,年減少排放290噸左右,園區(qū)環(huán)境質量明顯改善,群眾投訴大為減少。二深化礦產品加工企業(yè)污染綜合整治,區(qū)內所有水泥機立窯按期全部拆除,拆除了部分石灰窯和石灰棚。三提前一年完成烏溪江飲用水源保護區(qū)內養(yǎng)殖業(yè)的整治,削減生豬飼養(yǎng)量1萬余頭,拆除網箱與圍灣養(yǎng)魚面積2萬平方米,圓滿完成整治工作任務,有效減少了養(yǎng)殖污染,水庫水質保持在Ⅰ-Ⅱ類,確保了全市飲用水安全。
二是順利創(chuàng)建成了國家級生態(tài)示范區(qū)。經過全區(qū)上下四年多來的共同努力,去年6月、11月我區(qū)順利通過了國家級生態(tài)示范區(qū)省級、國家級的驗收,四年多的創(chuàng)建畫上了圓滿的句號。四年多來我區(qū)以國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃為指導,通過每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門生態(tài)環(huán)保責任書的形式,將創(chuàng)建任務、指標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門,并組織實施,各項生態(tài)建設重點工程完成較好。建設省級以上生態(tài)公益林62.33萬畝,森林覆蓋率達70.2%;新增綠色通道里程72公里;投入897萬元完成了4座病險水庫除險加固工程建設;投入3000萬元,治理水土流失面積6平方公里,建設清水河道20.5公里;投入1800萬元完成農民飲用水工程項目11處,受益人口2.15萬人;投資1377萬元,新城區(qū)基本完成五縱五橫地下污水管網工程,城市污水收集率達到58.71%;投入1000萬元對老城區(qū)振興中路進行了污水收集、道路硬化、亮化和綠化改造,解決了道路積水、生活排水等問題;實施下山出庫異地脫貧工程等等;四年來各項累計投入建設資金53.9億元,生態(tài)工程發(fā)揮了應有的成效。
三是農村環(huán)境進一步得到了改善。實施了11家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物治理,完成3家畜禽糞便收集處理中心建設。共建厭氧發(fā)酵池1950立方米,改建排污管道4623米,新建酸化池9個,氧化深沉池600立方米,并配套消納土地490畝。積極推廣測土配方施肥技術,減輕農業(yè)面源污染,我區(qū)被列為全國測土配方施肥試點縣。深入實施“百萬農戶生活污水凈化沼氣工程示范村”建設,完成3個村的生活污水沼氣凈化工程,全區(qū)生活污水沼氣示范村達16個;新建戶用沼氣池1573只,建成大中型沼氣工程10座,新增沼氣池容積2.33萬立方米,戶用沼氣池投資361萬元。積極探索農村生活污水處理有效途徑,引進生活污水生態(tài)綠地處理模式,開展農村生活污水處理試點,完成了灰坪鄉(xiāng)外山村、太真鄉(xiāng)竹埂底村、湖南鎮(zhèn)華家村農村生活污水分散處理試點建設工作。開展農村生活垃圾集中收集處理。建成3座城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站,107個村推行了“戶集村收、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的垃圾處理模式,建成村級垃圾分揀場107個,配置垃圾收集車182輛,招聘村級保潔員260名,182個村實行垃圾集中收集處理。全區(qū)農村生活垃圾收集率達50%。
四是產業(yè)調整提升步伐加快。堅持走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。注重存量提升和增量優(yōu)化相結合,建立項目落地決策咨詢聯席會議制度,抬高了綠色門檻,全年否決了80多個不符合環(huán)保要求的項目,重點發(fā)展能耗低、污染小、附加值高、產業(yè)關聯度強的項目。做大做強特色產業(yè),高檔特種紙利用外資嫁接提升,仙鶴特種紙公司入選《福布斯》2006年度“中國潛力100”榜;建材業(yè)全面拆除了水泥機立窯生產線,發(fā)展了新型干法水泥和新型墻體材料生產;鈣產業(yè)以成功舉辦科技論壇為契機,加快改造提升步伐,新建、在建新型石灰鈣企業(yè)40多家,被授予“中國碳酸鈣產業(yè)基地”;竹炭產業(yè)依托技術和品牌優(yōu)勢,吸引了一批外來企業(yè),拓展營銷網絡。同時,積極推進清潔生產,2006年新增清潔生產企業(yè)4家。2家生產能力1萬噸以上廢紙造紙企業(yè)已建成廢水生化處理設施,35噸以上燃煤鍋爐脫硫率達到61.6%。加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢農業(yè)步伐,生態(tài)高效農業(yè)得到大力發(fā)展,積極實施柑桔品質提升工程,建立市、區(qū)級示范點15個;扎實推進農業(yè)標準化建設,實施國家級、省級農業(yè)標準化示范項目3個,新增無公害農產品6個,綠色和有機食品3個,無公害特色農產品基地面積3.25萬畝。注重以生態(tài)山水、“農家樂”為特色,大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),實現旅游總收入4.48億元,同比增長34.6%。
五是生態(tài)宣傳及創(chuàng)建活動得到深化。以國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建為契機,開展多形式宣傳,營造生態(tài)建設的良好氛圍,在《衢州日報》、《今日衢江》報上多次出專版宣傳生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建4年來的成就;制作了生態(tài)宣傳的電視專題片,區(qū)委宣傳部對外發(fā)行《衢州清源、秀美衢江》明信片2萬張,制作了1000冊生態(tài)畫冊,充分展現了我區(qū)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建主要做法及取得的成效;舉辦企業(yè)循環(huán)經濟與節(jié)能降耗講座,抓好企業(yè)管理人員環(huán)保業(yè)務知識的培訓。實施全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,灰坪鄉(xiāng)創(chuàng)建成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng),湖南鎮(zhèn)、黃壇口鄉(xiāng)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利通過市級預驗收,新增廿里鎮(zhèn)彭家村、湖南鎮(zhèn)湖南村等6個市級生態(tài)示范村。組織綠色系列創(chuàng)建活動,創(chuàng)建省級綠色飯店1家、省級綠色學校2家、省級綠色家庭2戶、省級“保護母親河”生態(tài)監(jiān)護站1個。
六是生態(tài)環(huán)保能力建設得到了加強。新城區(qū)生活垃圾、生活污水集中處理建設得到了加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了生活污水集中處理試點建設,以烏溪江源頭的湖南鎮(zhèn)為試點,實施了生活污水集中處理工程。由省、市投資我區(qū)配合,完成了江山-衢江區(qū)、麗水-衢州交界斷面的2個水質自動監(jiān)測站建設。環(huán)境執(zhí)法能力得到了加強。按照國家、省、市部署,認真開展項環(huán)保專項檢查和“綠劍”行動,加強污染源監(jiān)督管理,強化“三同時”巡查、驗收制度,提高設施正常運行和污染物達標排放水平。加大對環(huán)境違法行為查處打擊力度,全年無重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件發(fā)生。
總的來看,過去一年,我區(qū)在生態(tài)環(huán)境建設和污染整治方面取得了明顯的工作成效。這些成績的取得是全區(qū)上下統(tǒng)一思想,形成合力,扎實苦干的結果。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我區(qū)經濟基礎薄弱,建設資金嚴重不足,環(huán)境容量十分有限,生態(tài)環(huán)境還較脆弱,形勢不容樂觀。對照全省“811”污染整治目標、省級生態(tài)區(qū)和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建的要求,我區(qū)主要存在以下幾個方面問題。一是加快經濟發(fā)展和結構調整的任務非常艱巨。由于歷史的原因,我區(qū)產業(yè)結構偏重,經濟總量明顯偏低,第三產業(yè)落后,經濟增長后勁乏力,同時單位GDP能耗和排污量居高不下,經濟增長與環(huán)境保護的雙重壓力明顯,加快調整優(yōu)化經濟結構,轉變增長方式的任務十分緊迫。二是環(huán)境監(jiān)管需進一步加強。去年省里對我區(qū)開展了4次飛行檢查,我區(qū)企業(yè)的達標率只有45%左右;“綠劍”行動達標率73%。這與市區(qū)長生態(tài)環(huán)保責任書提出的90%要求和環(huán)保模范城市100%要求都有很大的距離。三是農業(yè)農村面源污染綜合治理水平不高。特別是畜禽污染、村容村貌整治急需加大投入。四是環(huán)境壓力仍然較大。衢江經濟開發(fā)區(qū)化工企業(yè)整治是省委、省政府交給我們的一項政治任務,在今年9月底前完成整治,時間緊、任務重,還有很多艱苦、復雜、繁重的工作要做,這是一項硬任務,是衢江區(qū)07年生態(tài)環(huán)保市區(qū)長一票否決的一類指標,也是衢州市省市長生態(tài)環(huán)保一票否決的一類指標,我們必須不折不扣的完成。五是部分現狀指標與省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建差距較大。與省級生態(tài)區(qū)建設指標差距主要是:省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求達到50%以上,我區(qū)目前為14%;城鎮(zhèn)生活污水處理率達60%以上,萬元GDP化學需氧量不超過7千克等,這些我區(qū)都存在較大的難度;在環(huán)保模范城市創(chuàng)建方面主要是萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度、城市生活污水集中處理率、單位工業(yè)增加值能耗、重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率等方面與標準有較大的差距。對這些困難和問題,我們必須高度重視,認真對待。
面對我區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護工作中的困難和問題,我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導,進一步堅定信心,把生態(tài)建設的壓力轉化為動力,切實加大對生態(tài)建設工作的傾斜力度,進一步抓好生態(tài)區(qū)建設和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建各項工作,確保生態(tài)區(qū)建設取得更大成效。
二、明確目標,狠抓落實,全面推進生態(tài)區(qū)建設和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。
20XX年我區(qū)生態(tài)區(qū)建設總體要求是:貫徹和落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和第六次全國環(huán)境保護大會、第七次全省環(huán)境保護大會精神,按照生態(tài)省建設、省“811”環(huán)境污染整治的總體部署,堅持“工業(yè)立區(qū)、開放興區(qū)、生態(tài)建區(qū)、特色強區(qū)”四大戰(zhàn)略,大力推進“生態(tài)建區(qū)”戰(zhàn)略的實施,大力開展衢江經濟開發(fā)區(qū)化工園區(qū)整治、礦產品加工企業(yè)環(huán)境綜合整治等污染整治,大力實施循環(huán)經濟和農村環(huán)境“五整治一提高工程”,完成省、市下達的節(jié)能減排任務,大力推進國家環(huán)保模范城市、省級生態(tài)區(qū)的創(chuàng)建,改善我區(qū)環(huán)境質量,加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。