市安全生產(chǎn)會(huì)議講話

市安全生產(chǎn)會(huì)議講話

　　安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨委和政府的形象。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市安全生產(chǎn)會(huì)議講話，僅供參考。

　　市安全生產(chǎn)會(huì)議講話(一)：

　　同志們:

　　今天市政府召開全市安全生產(chǎn) 工作會(huì)議，主題是貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)第二次會(huì)議精神，通報(bào)上半年安全生產(chǎn)情況，查找分析存在的問題，同時(shí)部署下半年的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，采取有力措施，確保完成韓正市長提出的本市今年安全生產(chǎn)不發(fā)生重特大惡性事故、一般事故有所下降的目標(biāo)。

　　剛才儀電置業(yè)集團(tuán)公司、金山區(qū)亭林鎮(zhèn)、青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)分別就今年以來所發(fā)生的重大生產(chǎn)安全死亡事故作了檢查發(fā)言， 總結(jié)了深刻的教訓(xùn)。春源同志代表市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)了今年以來本市安全生產(chǎn)形勢，著重分析了3起重大生產(chǎn)安全死亡事故發(fā)生的原因。今天的會(huì)議，既有面上情況的通報(bào)，又有個(gè)別典型事例的剖析。希望通過典型事例的分析，能真正對大家起到 教育作用。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各級領(lǐng)導(dǎo)都要如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。對黨、對人民負(fù)責(zé)絕不是一句空話!要體現(xiàn)在我們各項(xiàng)工作中間。希望大家能夠進(jìn)一步提高責(zé)任心，進(jìn)一步增強(qiáng)措施的有效性，遏制安全事故有所上升的勢頭。

　　今年以來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作。良宇同志多次對安全生產(chǎn)工作作出重要批示。韓正同志兩次親自參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議，并作重要 講話。市政府就安全生產(chǎn)問題多次進(jìn)行了 專題研究。同時(shí)各區(qū)縣、各委辦局以及各集團(tuán)(控股)公司也很重視這項(xiàng)工作，大家都在認(rèn)真抓落實(shí)，強(qiáng)化工作力度。上半年本市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但是這種平穩(wěn)是在去年形勢比較嚴(yán)峻基礎(chǔ)上相對的比較平穩(wěn)。雖然上半年沒有發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故，但重大事故還時(shí)有發(fā)生，一般事故也略有上升，同時(shí)也發(fā)生了一些火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、倒塌等事故，給人民、給國家造成了重大損失，也給上海帶來了不良影響。高溫季節(jié)是多事之夏。7月10日，北京發(fā)生了特大暴雨，整個(gè)交通癱瘓。7月12日，本市遇到了狂風(fēng)暴雨，時(shí)間雖短，但造成了7人死亡20多人受傷這樣一個(gè)慘重的代價(jià)，驚動(dòng)了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。親自打電話繪良宇同志，作了重要指示，要求各方面高度重視防汛防臺(tái)工作，包括安全生產(chǎn)工作。所以城市越大防范的能力越脆弱，50萬人口的城市和2000萬人口的城市的 管理不一樣。1000多萬人口城市的管理，其防范各類事故的應(yīng)對措施是非常復(fù)雜的，而且我們許多事情還沒有一套很完整的 經(jīng)驗(yàn)。

　　在安全生產(chǎn)的問題上，在城市安全的問題上，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)同志，每一位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的同志以及各級黨委、政府必須給予高度關(guān)注和重視，全面提高應(yīng)對各種安全事故、突發(fā)事故的能力。

　　從上半年度的事故來看，主要原因來自于幾個(gè)方面：一是一些部門的負(fù)責(zé)人沒有真正樹立責(zé)任重于泰山的意識(shí)?，F(xiàn)在看來，很重要的一條事故原因，就是一些領(lǐng)導(dǎo)部門、一些安全部門和責(zé)任部門責(zé)任心不強(qiáng)。希望大家從把廣大人民群眾的利益保護(hù)好、維護(hù)好的高度，從對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的高度，從樹立和落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀的高度，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。各級政府以及各個(gè)部門都要增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心。二是落實(shí)工作不到位。今年是市政府提出的落實(shí)之年，包括我們的安全生產(chǎn)工作，也要按照市政府的要求，強(qiáng)調(diào)

　　落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。責(zé)任不落實(shí)、措施不落實(shí)，就是搞形式主義。主觀上不愿意搞形式主義，但往往落實(shí)過程產(chǎn)生了形式主義。會(huì)開過了，任務(wù)布置過了，檢查也搞過了，注重形式，不講求實(shí)效。抓落實(shí)的關(guān)鍵就是要解決實(shí)際問題，會(huì)開了，撿查了，實(shí)際問題解決了沒有?隱患解決了沒有?千萬不能搞形式主義。形式主義欺騙領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也欺騙自己。所以安全生產(chǎn)委員會(huì)，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，首先從我們開始，決不搞形式主義，決不搞花架子，要幫助基層解決實(shí)際問題。三是制度執(zhí)行不嚴(yán)格。前一段時(shí)間我陪韓正市長去黑龍江省的大慶市，大慶精神之所以偉大是因?yàn)橛?ldquo;三老四嚴(yán)”的傳統(tǒng)，“嚴(yán)”字當(dāng)頭。韓市長說：“上海要發(fā)揚(yáng)光大大慶精神，關(guān)鍵就是要嚴(yán)字當(dāng)頭!”這對抓好安全生產(chǎn)工作太重要了。所以制度執(zhí)行不嚴(yán)是安全生產(chǎn)事故多發(fā)的重要原因。四是安全教育不落實(shí)。當(dāng)然抓安全生產(chǎn)教育非常難，也非常不容易。我想要抓住關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，安全教育也不能搞形式主義。我們通過分析，掌握事故最容易發(fā)生在什么地方、什么時(shí)段，緊緊抓住這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展針對性的安全教育，內(nèi)容要通俗易懂。同時(shí)用人單位要加強(qiáng)新進(jìn)人員和外來人員的安全生產(chǎn)教育。比如說剛才講的一些事故情況，都是因?yàn)椴僮髡邲]有安全知識(shí)造成的，臨時(shí)拉來上崗，就容易出問題。

　　雖然上半年的安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)，但是仔細(xì)分析，全年的安全生產(chǎn)形勢仍然很嚴(yán)峻。剛才春源同志已經(jīng)通報(bào)了上半年各類安全事故的情況，上半年有幾個(gè)區(qū)縣的交通安全事故上升，生產(chǎn)安全事故也上升。這應(yīng)該引起相關(guān)區(qū)縣政府的警覺。兩方面都上升當(dāng)然會(huì)有許多客觀原因，但是要高度重視。上半年和去年同期相比，本市總的死亡人數(shù)增加112人，其中生產(chǎn)安全死亡人數(shù)增加了20人，交通安全死亡人數(shù)增加92人。這說明，形勢還是很嚴(yán)峻。為了確保今年安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成，繼續(xù)提升上海安全生產(chǎn)管理水平，下面我提幾點(diǎn)意見：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，全面抓緊抓好本市下半年的安全生產(chǎn)工作

　　我們要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”的理念，時(shí)刻維護(hù)和落實(shí)廣大人民群眾的切身利益，并以此為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要正確處理改革與安全、發(fā)展與安全的關(guān)系。要兩手抓，一手抓 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓安全生產(chǎn)，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對安全工作的綜合監(jiān)管。要依法行政，按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格掌握準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真把握好安全生產(chǎn)的準(zhǔn)入關(guān)，對于一些危險(xiǎn)因素比較多的行業(yè)，如危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，增量方面要嚴(yán)格審查、嚴(yán)格審批。存量方面要進(jìn)行改造，改造不了的要關(guān)閉。要把安全生產(chǎn)與上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來，把安全生產(chǎn)作為我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一個(gè)杠桿。凡是嚴(yán)重違背我們安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。希望安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局把這一項(xiàng)措施落實(shí)下去，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。安全生產(chǎn)要和整個(gè)上海發(fā)展的大局結(jié)合起來，這樣就能從根本上淘汰那些嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備，從根本上杜絕重大隱患，這才是治本的策略。限期淘汰高耗能、高污染、安全隱患嚴(yán)重的企業(yè)是我們上海城市內(nèi)在發(fā)展的需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的需要。現(xiàn)在煤炭、電力、石油供應(yīng)高度緊張，把高度緊張的資源用來生產(chǎn)有重大安全隱患的東西是非常不明智的，所以希望大家能高度重視。

　　二、理順關(guān)系，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的建設(shè)

　　市委、市政府為了進(jìn)一步加強(qiáng)本市的安全生產(chǎn)工作，將原市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為市安全生產(chǎn)委員會(huì)，韓正同志親自兼任主任，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)的高度重視。因此，一是希望區(qū)、縣也要相應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì);二是確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，抓緊解決安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制不足、人員不到位的問題，三是積極開展社區(qū)安全網(wǎng)格式監(jiān)管的試點(diǎn)工作。今年市委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作，其中一項(xiàng)非常重要的工作就是強(qiáng)化社區(qū)的網(wǎng)格化管理。所以我們要把社區(qū)安全生產(chǎn)的網(wǎng)格化管理建立起來，然后納入社區(qū)建設(shè)的網(wǎng)格化管理之中。網(wǎng)格化管理的一個(gè)最重要的特點(diǎn)就是：整合力量、整合資源，解決特殊矛盾和特殊問題。它是一個(gè)以塊為主的管理模式。條線要支持“塊”，要幫助“塊”形成這樣一個(gè) 網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)條的工作要體現(xiàn)在塊的基礎(chǔ)上。各區(qū)縣政府要全面地扶持社區(qū)網(wǎng)格化管理的建設(shè)，同時(shí)還要積極探索運(yùn)用 社會(huì)資源、中介機(jī)構(gòu)等，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要學(xué)會(huì)整合資源和協(xié)調(diào)力量，達(dá)才是真本事，才是領(lǐng)導(dǎo)能力。行之有效的管理體制就是在整合各方面資源和力量的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出來的。所以希望能夠把一些社會(huì)化的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制建立起來。加快中介服務(wù)體系的建設(shè)，而不是完全靠政府行政手段去監(jiān)管。同時(shí)還要探索一條公共服務(wù)的市場化道路，通過企業(yè)購買服務(wù)把這條路走通、走出來，這樣監(jiān)管的能力提高了，監(jiān)管的范圍更大了，整個(gè)社會(huì)的安全水平才會(huì)大大提高。在發(fā)達(dá)國家，安全工程是一個(gè)非常受人尊敬的崗位。社會(huì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)就應(yīng)該由安全工程師來領(lǐng)銜，在這方面，我們要探索一條道路出來。市委八屆五次全會(huì)對加強(qiáng)社會(huì)中介 組織，特別是非盈利的社會(huì)中介組織提出了明確的要求，這項(xiàng)工作我們要進(jìn)一步推進(jìn)。

　　三、標(biāo)本兼治，全面落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

　　市政府辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了市安全生產(chǎn)監(jiān)管局等十四個(gè)部門《關(guān)于今年本市開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的意見》，明確了目標(biāo)，提出了工作要求。各行政執(zhí)法部門一定要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對突出問題，采取有力措施，狠抓工作的落實(shí)。特別是針對危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、車輛的違章行駛、特種設(shè)備的違規(guī)使用、船舶的超載航行等情況，要重點(diǎn)進(jìn)行整治。對那些改了幾次都改不好的，必須予以曝光，必須一抓到底，抓出成效。同時(shí)要明確責(zé)任，該區(qū)縣負(fù)責(zé)的由區(qū)縣負(fù)責(zé)，該條線負(fù)責(zé)的由條線負(fù)責(zé)。凡是以后再出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)隱患，看準(zhǔn)了就必須有強(qiáng)硬措施，不能猶豫。對各單位專項(xiàng)整治方案的制訂和實(shí)施，我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是必須抓得牢，也就是要有效，要能夠解決面上的實(shí)際問題。這兩年 建筑工地的安全管理是有成效的，說明還是能抓上去的。狠抓現(xiàn)場的管理，狠抓措施的落實(shí)，狠抓設(shè)備的完好，建筑

　　工地的事故就下來了，生產(chǎn)安全事故，70%發(fā)生在小企業(yè)，我的意見是工業(yè)區(qū)、工業(yè)開發(fā)小區(qū)、經(jīng)濟(jì)小區(qū)要成為安全生產(chǎn)責(zé)任單位。這種小區(qū)都要有安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，把安全生產(chǎn)抓起來。通過行政和經(jīng)濟(jì)措施相結(jié)合，想盡辦法把死亡事故降下來。希望通過整治解決本領(lǐng)域影響安全的主要問題和隱患，達(dá)到安全專項(xiàng)整治的初步目的。二是必須管得住，也就是“治本”要長效，要在一定時(shí)期有實(shí)際效果。安全專項(xiàng)整治不是萬能的，不能代替日常的監(jiān)管工作，必須從建立長效監(jiān)管機(jī)制的角度，通過整治，進(jìn)一步完善法律、法規(guī)責(zé)任體系，強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)措施手段，以達(dá)到專項(xiàng)整治的最終目的。

　　四、突出重點(diǎn)，全面規(guī)范小企業(yè)的安全生產(chǎn)行為

　　今年以來，本市小企業(yè)生產(chǎn)安全死亡事故多發(fā)，已占全市死亡事故總量的70%左右，，這一態(tài)勢必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。我們既要引導(dǎo)小企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，走可持續(xù)發(fā)展的道路，同時(shí)又要針對部分小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的突出問題，如法制意識(shí)淡薄、設(shè)備工藝落后、內(nèi)部管理薄弱、人員素質(zhì)不高等情況，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。市安監(jiān)局已提出了進(jìn)一步加強(qiáng)小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見和具體的實(shí)施方案，從下半年開始力爭通過2年左右的時(shí)間，改變小企業(yè)監(jiān)管方式與方法，規(guī)范小企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，從而建立安全生產(chǎn)信用體系。同時(shí)，提高中介服務(wù)的質(zhì)量?，F(xiàn)在我們的盲區(qū)、盲點(diǎn)不在少數(shù)，只有采取以上措施才能夠管得住。要支持區(qū)縣搞試點(diǎn)，而且加快試點(diǎn)的步伐，進(jìn)一步規(guī)范小企業(yè)行為，從而建立起安全生產(chǎn)信用體系。希望各區(qū)縣和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，抓好典型，全面實(shí)施，采取有效措施和手段，一抓到底，抓出成績，使小企業(yè)的安全管理做到“有人管、會(huì)管理、管得住”。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)法，全面提高行政執(zhí)法的能力

　　今年國家給本市下達(dá)了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，這是硬指標(biāo)。從上半年的形勢分析，各類安全死亡事故均略有上升，要不突破控制指標(biāo)，必須化大力氣，加強(qiáng)監(jiān)管，特別上必須加大行政執(zhí)法的力度。對死亡事故同比超標(biāo)或發(fā)生重大死亡事故的地區(qū)和系統(tǒng)，必須強(qiáng)化通報(bào)制度。這一些典型案例，相關(guān)行政執(zhí)法部門要在認(rèn)真查清原因的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任，對涉嫌重大責(zé)任的人員要及時(shí)建議司法部門追究其刑事責(zé)任，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要不護(hù)短、不掩蓋，采取堅(jiān)決果斷的行政和技術(shù)措施，消除隱患。

　　六、開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)安全管理水平的提高

　　上海作為人均GDP超過5000美元的國際大城市，目前的安全管理水平與建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的要求還有不少距離，與發(fā)達(dá)國家城市相比還有很大差距。因此各地區(qū)、各系統(tǒng)、各綜合監(jiān)管部門要從城市發(fā)展、城市管理的大局出發(fā)，認(rèn)真研究生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、水上安全、特種設(shè)備安全以及軌道交通安全等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)在的安全問題除了傳統(tǒng)形成的以外，還有非傳統(tǒng)的安全問題。非傳統(tǒng)的安全問題，包括現(xiàn)在國際上的反恐問題，包括敵對勢力利用宗教滲透的問題，也包括毒品、艾滋病的問題等等。兩者交織在一起。所以我們要做一些綜合性的研究，要有些前瞻性的思考、舉措。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢，能夠做些前瞻性的、預(yù)警的工作，我們就可以末雨綢繆，從容應(yīng)對!在出現(xiàn)突發(fā)事件的情況下，我們能夠安然度過。要參照國際發(fā)展的潮流，預(yù)見在今后一段發(fā)展時(shí)期可能產(chǎn)生的問題，從健全法律法規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管手段、建立網(wǎng)格化社區(qū)、規(guī)范中介服務(wù)、完善社會(huì)化宣傳、優(yōu)化應(yīng)急救援等方面下功夫，探索出一套符合上海經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展特點(diǎn)的綜合安全管理體系，全面推進(jìn)城市安全管理水平的提高。這是城市自身發(fā)展的要求，也是時(shí)代的要求。

　　七、拓寬渠道，全面增強(qiáng)全民的安全意識(shí)

　　真正要解決安全問題，必須提高全民安全意識(shí)。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，要有長遠(yuǎn)的考慮。首先要充分利用現(xiàn)有的資源，拓寬宣傳教育的渠道，加大覆蓋面。發(fā)揮新聞媒體、宣傳教育館、大專院校等社會(huì)資源的功能，聚集各方力量，建立適合于職工、干部、市民不同對象的全方位宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。安全教育是一種社會(huì)公眾教育，是政府行為?，F(xiàn)在總體上份量還不夠，新聞媒體要支持安全生產(chǎn)，同時(shí)也要制作一些好的作品。其次根據(jù)對象的特點(diǎn)，拓展深度，加大針對性的宣傳教育。對職工一定要進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)教育，勞動(dòng)部門的上崗培訓(xùn)，也要有安全培訓(xùn)內(nèi)容，這是最基礎(chǔ)的課程。中小學(xué)教育也要有安全教育，強(qiáng)化學(xué)生防止和應(yīng)對各類安全事故。全民安全教育是很重要的。第三加大媒體正面宣傳和典型案例的曝光力度。一方面要弘揚(yáng)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn) 事跡。我們這個(gè)城市之所以能確保安全，正是千千萬萬人付出努力的結(jié)果。另一方面，我們也支持媒體曝光薄弱環(huán)節(jié)。在加強(qiáng)正面宣傳的同時(shí)，對各類事故以及因執(zhí)法不嚴(yán)、責(zé)任心不強(qiáng)而造成的事故要加強(qiáng)曝光，曝光的目的就是要引起全社會(huì)的關(guān)注，能夠做到“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚”。我們要以最小的代價(jià)，換取最有效的安全。

　　同志們，安全工作責(zé)任重于泰山，任重道遠(yuǎn)。安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。希望大家在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決遏制安全事故上升的趨勢，為順利完成全年的各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)良好的安全的工作和社會(huì) 環(huán)境。

　　市安全生產(chǎn)會(huì)議講話(二)：

　　同志們：

　　今天我們召開2016年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹1月22日省里召開的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)2月1日市委第147次常務(wù)會(huì)議對全市安全生產(chǎn)工作提出的要求，總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作，部署今年工作任務(wù)。

　　剛才進(jìn)健同志就安全生產(chǎn)工作作了講話作了部署，會(huì)議表彰了先進(jìn)，下發(fā)了安全生產(chǎn)責(zé)任書，還有三個(gè)地區(qū)和部門作了交流發(fā)言，下面我再講幾點(diǎn)意見：

　　首先，還是要充分肯定過去一年全市安全生產(chǎn)工作所做出的成績。過去一年，各地各部門認(rèn)真貫徹中央和省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)，不斷健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，全年未發(fā)生重特大事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)十四年雙下降，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。

　　成績來之于全市上下共同的努力，也凝聚著廣大安全監(jiān)管人員的辛勤汗水，這里我代表市委、市政府對從事安全生產(chǎn)管理工作的干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到我市安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢固;安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任有待進(jìn)一步強(qiáng)化;部分地區(qū)和行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)還不強(qiáng)，安全防范措施還沒有全面有效落實(shí)，一些安全生產(chǎn)隱患和問題還沒有得到徹底消除，安全生產(chǎn)事故還時(shí)有發(fā)生;安全監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提升，打非治違力度還需要進(jìn)一步加大。全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)十四年雙下降，重特大事故沒有發(fā)生，不代表安全事故沒有發(fā)生，也不要以為以前沒有發(fā)生重特大事故，以后也不會(huì)發(fā)生重特大事故，不能有麻痹思想，一旦發(fā)生，十四年的成績將前功盡棄?，F(xiàn)在追責(zé)的力度非常大，昆山“8.2”特大事故追責(zé)了幾十個(gè)人，大家思想上務(wù)必要高度重視。現(xiàn)在不僅僅部分行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)，前幾天國家應(yīng)急辦的閃教授給我們講課，他講到現(xiàn)在群眾的安全意識(shí)也不強(qiáng)，例如我們?nèi)胱≠e館或者到一個(gè)公眾聚集的場所，沒有人關(guān)心安全通道，一旦發(fā)生事故，在羊群效應(yīng)的作用下，大家都往一個(gè)地方跑，如果安全通道不暢通，將加劇傷亡程度。剛才教育局和地鐵集團(tuán)在發(fā)言時(shí)都提到，平時(shí)要加強(qiáng)逃生演練，這個(gè)非常重要。外資企業(yè)對這方面非常重視，2013年海力士發(fā)生的火災(zāi)事故，沒有造成一個(gè)人傷亡，因?yàn)樵诨馂?zāi)發(fā)生之前，海力士剛進(jìn)行了消防疏散演練，現(xiàn)場作業(yè)人員都按照演練的路線順利逃生。各地、各部門負(fù)責(zé)同志在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的過程中，也要重視對企業(yè)職工、群眾的消防演練和逃生教育。

　　對存在的問題，必須高度重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是決不能踩踏的紅線，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)高度重視，不久前，在中央政治局會(huì)議上就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作要做到“五個(gè)必須”：“必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí);必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作;必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題;必須堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生的勢頭，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移;必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力。”2月1日，李書記在市委會(huì)上對做好下階段安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，李書記強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，各級各有關(guān)部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以“五個(gè)必須”為重要遵循抓好安全生產(chǎn)工作，要牢固樹立紅線意識(shí)，堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)，狠抓改革創(chuàng)新，推進(jìn)依法治安，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升保障能力，努力減少一般事故，積極防控較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委會(huì)各項(xiàng)要求，立足無錫實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好改革創(chuàng)新，制定實(shí)施針對性、操作性強(qiáng)的整治措施，一步一個(gè)腳印抓好安全生產(chǎn)工作。

　　關(guān)于今年全市的安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)重點(diǎn)：

　　第一，進(jìn)一步加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，著力抓好責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)靠大家，做好工作的關(guān)鍵是要落實(shí)責(zé)任制，要按照市委會(huì)要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任要求，對安全生產(chǎn)隱患“零容忍”、對問題整改不到位零容忍、對責(zé)任不落實(shí)零容忍，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任。具體工作中要堅(jiān)持做到“三個(gè)一”：一是要堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制，各地、各部門一把手作為第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作要親自抓、總負(fù)責(zé)、負(fù)總責(zé)，特別是各地黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志，都要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起屬地責(zé)任。二要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員負(fù)責(zé)制，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人要承擔(dān)具體責(zé)任，分管其他工作的負(fù)責(zé)人要抓好分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，真正做到齊抓共管。三要堅(jiān)持“一票否決”，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法要進(jìn)一步健全和完善，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)工作列入對政府、部門考核的重要內(nèi)容，對目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)施定期督查、定期通報(bào)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。落實(shí)這些責(zé)任有兩個(gè)方面非常重要，一個(gè)是要求的不能以人民群眾的生命為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，對有些企業(yè)，盡管效益比較好，是利稅大戶，如果有舉報(bào)反映安全生產(chǎn)隱患的，地方、部門的領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定嚴(yán)肅要求整改，不能得過且過，或者睜只眼閉只眼，不能抱有僥幸心理，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患要及時(shí)處置，昆山“8.2”特大事故就是個(gè)典型案例。另一個(gè)是對安全監(jiān)管部門分管負(fù)責(zé)同志提出的安全生產(chǎn)方面的事項(xiàng)、要求，主要負(fù)責(zé)同志要及時(shí)響應(yīng)，及時(shí)研究，及時(shí)提出處理意見。

　　第二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范，著力抓好隱患排查。隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)，隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。要全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全方位、全過程監(jiān)管，把安全生產(chǎn)納入法制化、規(guī)范化軌道。一要嚴(yán)厲打擊非法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為，切實(shí)加強(qiáng)源頭把關(guān)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，依法對安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查，堅(jiān)決防止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。同時(shí)，要建立和完善退出機(jī)制，對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，要依法關(guān)閉，從源頭上防止和減少安全事故的發(fā)生。二要加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，要加強(qiáng)對道路交通、建筑施工、?；?、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。圍繞旅游景區(qū)、娛樂場所、商業(yè)中心等人流密集的公共安全領(lǐng)域，要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和防范措施，消除事故隱患，確保公共領(lǐng)域安全。三要突出做好季節(jié)性安全工作，針對雨季、汛期、高溫季節(jié)、重大節(jié)慶等不同時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，擅于把握規(guī)律性，增強(qiáng)工作前瞻性和主動(dòng)性，有計(jì)劃、有重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理各類隱患，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。當(dāng)前要全力做好春運(yùn)安全保障工作，確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度，嚴(yán)格落實(shí)重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗(yàn)收銷號(hào)制度，做到防范于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對監(jiān)管不力和隱患整改不積極的，要按照問責(zé)制度要求和關(guān)口前移的原則，堅(jiān)決實(shí)施行政問責(zé)。要按照“四個(gè)不放過”的原則，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，切實(shí)發(fā)揮好事故查處的教育、警示和震懾作用，以嚴(yán)格的責(zé)任追究督促各級各部門履職到位。

　　第三，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力健全長效機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)長治久安的治本之策，要圍繞解決安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，不斷健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，下大力氣從根本上改變安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。一要提高保障能力，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費(fèi)裝備保障等方面的要求，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、人員配備、安全投入等落實(shí)到位。二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，積極實(shí)施《無錫市安全條例》立法調(diào)研工作，不斷健全安全監(jiān)管法規(guī)制度體系，提高依法治安工作水平。著力抓好應(yīng)急救援能力建設(shè)，健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系，充實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化預(yù)案演練，一旦發(fā)生事故和險(xiǎn)情，要確保妥善應(yīng)對，科學(xué)處置，把損失和影響降到最低。三要強(qiáng)化安全宣傳教育，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和防火、防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)廣大干部、群眾應(yīng)對各種災(zāi)難事故的意識(shí)和能力。要推進(jìn)實(shí)施工業(yè)企業(yè)全員培訓(xùn)工程，引導(dǎo)廣大企業(yè)牢固樹立安全紅線意識(shí)，規(guī)范企業(yè)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場、操作過程等安全管理，提高企業(yè)整體安全水平。

　　春節(jié)將至，全國“兩會(huì)”也即將召開，各級各有關(guān)部門要迅速組織開展安全生產(chǎn)再檢查、再落實(shí)，強(qiáng)化道路交通、危險(xiǎn)品、人員密集場所、消防、燃?xì)?、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，做好城市建設(shè)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范。認(rèn)真安排好應(yīng)急管理和值勤值守工作，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)，堅(jiān)決排除各類安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保全市廣大人民過上一個(gè)平安、歡樂、祥和的節(jié)日。

　　同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要以高度的政治責(zé)任感，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

　　最后，我代表市政府提前給大家拜個(gè)早年，祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!

　　謝謝大家!