公路養(yǎng)護管理經(jīng)驗交流材料
公路養(yǎng)護管理經(jīng)驗交流材料
做好公路養(yǎng)護管理工作,要全面摸清道路通行隱患的種類、數(shù)量、分布狀況和危害程度,認真落實監(jiān)測防治措施,將事后處置盡可能的轉(zhuǎn)化為事前預防,大力減少應急處置的實際數(shù)量,努力做到“防患于未然”。下面是學習啦小編整理公路養(yǎng)護管理經(jīng)驗交流材料的范文,歡迎閱讀!
公路養(yǎng)護管理經(jīng)驗交流材料篇一
尊敬的各位領導、各位同仁:
大家好!在全省交通建設發(fā)展如火如荼,高速行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、“六比六看”活動高潮迭起之際,與大家一起交流、分享高速公路應急管理工作,深感榮幸。
近年來,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,高速公路在經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障作用日益突出,人們對高速公路的暢通、安全、服務提出了更高的要求。按照省廳、省局的安排部署,我們積極采取措施,努力提升應急管理水平和突發(fā)事件應急處置能力,道路安全保暢能力顯著增強。回顧和總結(jié)我們的應急管理工作,有幾點體會:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,是做好應急管理工作的前提 太原高速位于山西高速路網(wǎng)的中樞位置,是省城太原通往全省乃至全國各地的重要交通樞紐,主線日均車輛流量達到25余萬輛,收費站日均車流量13萬輛,過往司乘人員日均100萬人以上,交通流量居于全省前列;同時,太原高速又地處省城,是我省對外開放的重要門戶和全省交通、山西高速的形象大使。高效處置各類突發(fā)事件,保障高速公路安全暢通的重要性不言而喻。
這些年來,公司一直把最大限度滿足廣大人民群眾安全便捷出行需求作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,要求各級領導要把進一步提高突發(fā)事件的應急反應和處置能力,積極主動地預防、及時有效地處置各類突發(fā)事件,確保高速公路安全暢通,為經(jīng)濟社會發(fā)展和為人民群眾安全便捷出行提供有力的服務支撐保障視為己任,充分認識應急工作的重要性,始終把應急管理工作擺在突出位置,全力以赴、積極主動做好應急工作。
二、健全機制,加強領導,是做好應急管理工作的保證 首先是理順管理體系,公司與基層各單位均建立了應急領導管理機構,逐步形成公司一把手總負責,分管領導牽頭,值班領導具體指揮,基層領導現(xiàn)場實施的應急管理體系。
公司明確各級部門負責人是應急管理工作的責任主體,按照分片負責、條塊結(jié)合的原則,落實責任管理。將應急工作納入目標考核內(nèi)容,賦予一定的分值,與運營管理工作同安排、同部署、同考核,促進全公司應急管理工作的落實。
其次是建立穩(wěn)定應急基本隊伍。目前,我們在所屬路政、養(yǎng)護、收費、服務區(qū)、機電維護職能部門共建立了27支應急快反隊伍;同時,還延伸組建了32支應急志愿者隊伍,作為應急處置后備力量;基本建成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面的應急救援體系。
三、完善預案體系,強化教育培訓,是提高應急管理工作的基礎
按照上級應急管理預案體系建設要求,結(jié)合公司實際情況,以《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急演練指南》、《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《山西省高速公路“保暢通”工程應急預案》等指導文件為綱領,我們編制了16個高速公路專項應急預案指導應急處置,預案體系基本完備。針對防汛搶險、除雪防滑、春運等重點應急事務,每年編制具體的實施方案,以文件的形式將任務落實到8個牽頭部門,作為一項重要工作任務,要求保質(zhì)完成。
我們堅持將應急隊伍培訓作為基礎工作來抓。一方面按照“集中培訓、分散學習”和“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,公司每年分批、分次組織應急培訓學習,基層單位日常開展專項應急培訓學習每月不少于1次。在新進人員的培訓教育中,我們把應急知識作為必修課程,納入培訓內(nèi)容,確保培訓率達到100%。另一方面重點抓好27支專業(yè)應急救援隊伍的培訓教育,經(jīng)常性的組織專題培訓和技術比武,熟練掌握處置流程,充分發(fā)揮專業(yè)應急救援隊的骨干作用。教育培訓中著力培養(yǎng)應急隊伍服從指揮、聞警即動、令行禁止的作風,不斷提高人員的綜合素質(zhì)和隊伍的整體合力,確保發(fā)生突發(fā)事件后,有一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的戰(zhàn)斗隊伍。
經(jīng)常性的開展演練,在基層單位每季度都要組織專項預案的演練,提高應急隊伍的綜合素質(zhì)和應急技能。公司則側(cè)重于演練的聯(lián)動磨合,堅持在“聯(lián)”字上下功夫,在“動”字上做文章,每年牽頭組織多部門配合的綜合演練,有效提高了應急隊伍的戰(zhàn)斗合力。通過對應急演練的觀演評估,及時發(fā)現(xiàn)、查找演練過程中存在的問題,對發(fā)現(xiàn)的問題進行集中討論,達成統(tǒng)一共識,從而進一步更新完善預案,始終保證預案的科學性、指導性、實用性和可操作性。
四、強化信息工作,建立高效運轉(zhuǎn)機制,是提高應急處置能力的關鍵手段
2008年初,為了更好的營造安全、暢通、和諧的高速公路通行環(huán)境,我們將負責收費信息監(jiān)控業(yè)務管理的信息監(jiān)控中心提升為集信息處理、道路監(jiān)控、應急指揮調(diào)度為一體的運營指揮中心,大大提升了突發(fā)事件應急處置效能。
高速公路發(fā)生突發(fā)事件后,中心能夠早期介入,快速調(diào)度指揮內(nèi)部人員、物資、車輛資源,積極協(xié)調(diào)外部資源,快速參與處置突發(fā)事件;特別是在發(fā)生較大、復雜的突發(fā)事件后,中心實施跨部門、跨路段的指揮協(xié)調(diào),大大縮短了處置時間,應急處置效果明顯提升。
公司專門抽調(diào)具有工作實踐經(jīng)驗的精兵強將,充實到運營指揮中心擔任值班主任,提高中心的應急指揮的實戰(zhàn)能力。我們?yōu)槊總€收費站、治超點均配備了公務手機,實現(xiàn)應急信息第一時間報告,保證了對突發(fā)事件的快速有效處置。通過不斷規(guī)范完善接警、監(jiān)控、信息工作體系,指揮中心的作用日益突出明顯。
我們非常注重規(guī)范信息發(fā)布工作和公共服務工作。在發(fā)生突發(fā)事件后,中心牽頭實施,通過可變情報板、電子顯示屏、交通廣播、客服電話、互聯(lián)網(wǎng)等信息渠道,把交通信息第一時間發(fā)布給司乘人員,最大限度的告知、引導廣大司乘人員調(diào)整出行計劃或路線,緩解突發(fā)事件后的交通壓力,提高了公共服務質(zhì)量。
五、堅持源頭防范,積極完善應急裝備,是提高應急處置能力的有力保障
積極推進應急管理“關口”前移,加強源頭防范,我們按照“提前預警,及早處置,減少損失”的原則,每年由養(yǎng)護部門牽頭,全面摸清道路通行隱患的種類、數(shù)量、分布狀況和危害程度,認真落實監(jiān)測防治措施,將事后處置盡可能的轉(zhuǎn)化為事前預防,大力減少應急處置的實際數(shù)量,努力做到“防患于未然”。
我們根據(jù)需要,按照“預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則上,不斷加大應急裝備和物資儲備投入,經(jīng)過多年的努力,全公司線已保有各類應急車輛、機械52臺輛和大量的應急專用裝備、器材,基本滿足了突發(fā)事件處置需求。
針對太原高速車流量大的現(xiàn)狀,為了提高車輛的快速放行能力,努力提高收費車道的利用率。我們?yōu)槊總€收費站配置了便攜式收費設備,在主要站點增設了“一島雙亭”設備,常態(tài)化運行;在節(jié)假日和特殊時段,還提前調(diào)撥臨時收費設備,采取臨時改換收費站出入口設置的方式,增加單向車道數(shù)量,提高放行速度。
六、加強外部協(xié)調(diào),充分利用社會資源,是提高應急處置能力的有效途徑
高速公路的管理和突發(fā)事件處置僅靠交通一家是難以獨立完成的,與當?shù)卣髀毮懿块T加強溝通聯(lián)系,尋求他們對各項工作的支持,發(fā)揮各自優(yōu)勢,齊心協(xié)力完成各類突發(fā)事件處置。我們著重于加強了路警、路地外部聯(lián)動機制的建設。
在路警聯(lián)動方面,我們一方面積極探索努力實現(xiàn)道路應急事件的協(xié)同配合、信息互聯(lián);同時,創(chuàng)新路政、交警部門的聯(lián)勤、聯(lián)動方式,提高兩家在巡查、裝備、宣傳等資源利用率,路警交叉巡查、互通信息,最大限度發(fā)揮應急聯(lián)動效能。
在路地聯(lián)動方面,我們加強與地方相關部門應急聯(lián)動合作,優(yōu)化應急處置、疏導分流、服務宣傳等具體事務流程,分工協(xié)作、互補優(yōu)勢、有序應急。在夏季防汛、冬季除雪、事故救援方面,立足滿足防大險、救大災,積極拓展社會資源的利用渠道,與10余家協(xié)助部門簽署合作意向,確保隨時能夠應對出現(xiàn)的重大突發(fā)事件、災害事件。
今天,通過參加這次工作交流會,使我們進一步開闊了眼界,分享了更多的經(jīng)驗,增強了信心?;厝ブ?,我們將進一步完善應急工作措施,不斷提高高速公路應急工作能力與水平,使交通系統(tǒng)的應急管理工作再上一個新臺階。
謝謝大家
公路養(yǎng)護管理經(jīng)驗交流材料篇二
隨著國家對農(nóng)村公路建設支持力度的不斷加大,我縣農(nóng)村公路建設改造里程逐年延伸。面對日益繁重的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,我們積極爭取縣委、縣政府在人、財、物方面的大力支持,按照自治區(qū)、自治州關于全面推進農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革的有關安排,于2006年10月全面啟動了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革工作。在縣委、縣政府的高度重視和自治區(qū)、州交通局的關心支持下,我縣當年就完成了縣、鄉(xiāng)、村三級公路養(yǎng)護管理機構設置和人員的配備,初步形成了統(tǒng)分結(jié)合、責任明確的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系,農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進入全面實施階段。下面,將我縣的工作情況作以簡要匯報:
一、健全機構,高位推動,切實保證工作力量。
根據(jù)交公路發(fā)(2006)400號文,新交綜(2006)247號以及伊州政辦(2006)138號等文件精神,縣領導與州局領導一道,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點村,進行了為期15天的專題調(diào)研,探求適合縣情的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案,在此基礎上,專門召開工作會議,研究部署農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。為加強對這項工作的領導,縣委、政府專門成立了由政府縣長掛帥、常務副縣長主抓、縣直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)主要領導為成員的農(nóng)村公路體制改革領導小組,并制定出臺了《伊寧縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法(試行)》,對養(yǎng)護資金籌措和使用作了明確的規(guī)定,確保公路養(yǎng)護資金真正能夠用好、用活,充分發(fā)揮最大效益。同時,明確了縣政府為農(nóng)村公路養(yǎng)護的領導主體,縣交通局為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護的監(jiān)管主體,具體負責農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的監(jiān)督檢查、路政管理、保護路產(chǎn)、維護鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護的正常秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村公路管理站為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的責任主體,具體負責實施鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護管理工作,形成了至上而下,職責清晰,任務明確的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理體系,使整個養(yǎng)護管理工作有章可循,農(nóng)村公路養(yǎng)護工作逐步走上了規(guī)范化軌道。
建立各級公路管理機構,是開展好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的關鍵。對此,縣委、縣政府給予了高度重視和大力支持,在精簡機構、壓縮人員編制的情況下,專門召開編制工作會議,在交通局增設了路政股和路政稽查大隊兩個職能機構,從財政統(tǒng)發(fā)工資人員中調(diào)配7人充實到公路養(yǎng)護管理機構,并配備了一輛路政巡查車輛,負責縣域內(nèi)農(nóng)村公路路政管理,依法處理各類路政案件,監(jiān)督指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站工作的開展及業(yè)務培訓工作。在縣委、縣政府的高位推動下,路政股和路政稽查大隊當年就組建完畢,正常開展各項工作,并先后制定和完善了《農(nóng)村公路路政管理工作責任書》、《農(nóng)村公路路政管理制度》等各項規(guī)章制度,同步建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護臺帳。
為切實強化管理,保證足夠的工作力量,在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,我們采取重點推進、試點先行的辦法,以點帶面,普及推廣。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)相繼成立了由3—5名路管員組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站,并由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領導兼任站長,具體負責轄區(qū)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理和指導農(nóng)村公路協(xié)管員的工作。為方便管理,各行政村公路協(xié)管員均由村委會成員擔任。為提高公路養(yǎng)護管理工作的透明度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)路管員、村級公路養(yǎng)護協(xié)管員姓名、養(yǎng)護范圍、職責、義務、權力等事項進行公示。截至目前,全縣共組建了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站,全面負責鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護管理工作。
二、創(chuàng)新工作機制,明確工作職責,確保各項任務落到實處。
為全面做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,我們積極探索建立科學的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理新體制,實行“統(tǒng)一領導,分級管理,以縣為主,鄉(xiāng)村配合”的新型農(nóng)村公路管理模式,確保了我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任落到實處??h委、政府把農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的績效考核范圍,制定了嚴格的獎懲措施和明確的工作任務,層層簽訂責任書,切實確保各項工作任務落實到位。縣交通局具體負責全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護和路政管理工作,同時充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的積極性,明確各自的職責。根據(jù)對養(yǎng)護技術的不同要求,我縣確立了分級負責的養(yǎng)護模式:縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護工程原則上由縣養(yǎng)路隊負責組織實施,日常養(yǎng)護管理任務按所轄區(qū)域分解到鄉(xiāng)村,責任到人,由責任人(單位)在交通局的指導下具體負責;村道的日常養(yǎng)護管理工作則建立管養(yǎng)責任制,由各村協(xié)管員具體負責,養(yǎng)護工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報審核后統(tǒng)一組織實施。
由于責任明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護積極性高漲,都結(jié)合各自實際,采取有效措施,全面開展了農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護管理工作。如胡地亞于孜鄉(xiāng)在充分發(fā)揮路管員、協(xié)管員作用的基礎上,全民動員,對農(nóng)民進行大力宣傳,進一步增強了廣大群眾對公路養(yǎng)護知識及意義的知曉率,調(diào)動他們的積極性,參與公路養(yǎng)護,關心、愛護公路,有效地杜絕了損壞公路現(xiàn)象的發(fā)生。同時結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設,開展了農(nóng)村道路“五清五改”活動,及時清理垃圾、林帶、溝渠、路邊雜物等,每月組織鄉(xiāng)干部對區(qū)域內(nèi)主要道路進行清掃,切實保證了道路暢通。喀什鄉(xiāng)則因地制宜,建立了四大片區(qū)、八個小片區(qū)的養(yǎng)護管理模式:四大片區(qū)分別由4名路管員負總責,八個小片區(qū)由8名協(xié)管員具體抓,每個小片區(qū)選配5名責任心強、有敬業(yè)精神的民兵任公路管護員,定期培護路肩、清除雜草,確保各項日常養(yǎng)護管理工作任務落到實處。
三、強化培訓,全面提高管理人員業(yè)務素質(zhì)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平與公路管理人員的業(yè)務素質(zhì)有直接關系。為全面提高公路養(yǎng)護管理人員的業(yè)務水平,我們在選派專業(yè)技術人員參加交通廳農(nóng)村公路養(yǎng)護管理培訓班的基礎上,積極爭取縣委、政府支持由縣財政劃撥專項經(jīng)費,政府牽頭、交通局具體組織,舉辦了伊寧縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理培訓班,對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)公路管理站站長和重點村公路協(xié)管員共50人進行了為期5天的專業(yè)知識和政策法規(guī)培訓。在培訓期間縣委、政府主管領導還親臨培訓班進行指導,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導按時參加學習。通過培訓,縣、鄉(xiāng)、村三級公路養(yǎng)護管理人員專業(yè)技能和業(yè)務素質(zhì)得到了進一步提高,有力地推進了我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的全面開展。
四、開展公路病害調(diào)查,建立路況檔案,全面掌握第一手資料。
為全面掌握全縣農(nóng)村公路路況,我們在春季公路病害高發(fā)時期,專門組織專業(yè)技術人員對全縣9條共253公里主要道路進行了詳細的病害調(diào)查,對道路出現(xiàn)的坑槽、龜裂、翻漿等病害按樁號進行登記造冊,形成調(diào)查臺帳。通過專項調(diào)查,全面掌握了公路詳細路況,為開展養(yǎng)護工作準備了第一手資料。
五、強化資金投入,全面做好公路養(yǎng)護工作。
為保證公路時刻暢通,在上級養(yǎng)護資金沒有到位的情況下,縣委、縣政府給予了大力支持,根據(jù)公路病害情況和養(yǎng)護計劃,由縣財政拿出30萬元,對病害嚴重的Z771、X702、X705線共30公里道路進行了全面養(yǎng)護,確保了農(nóng)村公路的安全暢通。在公路養(yǎng)護工作中,我們嚴格農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用及管理,做到養(yǎng)護資金專戶管理,統(tǒng)籌安排,集中使用,??顚S?,保證了農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的順利進行。為解決基層公路管理站工作中的困難,在辦公經(jīng)費十分緊張的情況下,我們積極籌措資金1萬余元,為全縣146個行政村的公路協(xié)管員配發(fā)了養(yǎng)護工裝,同時采取以獎代補的方式,為工作開展較好的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站配備了價值5000元的辦公桌椅和日常辦公用品,有效改善了基層公路管理站的辦公條件,也進一步調(diào)動了他們的工作積極性。
六、加大路政執(zhí)法力度,依法維護路產(chǎn)路權。
管養(yǎng)并重,依法加強農(nóng)村公路管理,及時發(fā)現(xiàn)、制止各種損壞路產(chǎn)、侵害路權行為,是確保農(nóng)村公路安全暢通的重要環(huán)節(jié)。為做好宣傳動員工作,縣委、政府領導親自出面,協(xié)調(diào)各方面關系,組織人員專門制作了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理宣傳片,在電視臺黃金時段進行滾動播放。同時,實行專群結(jié)合,兩手抓。一方面,專門印制《公路法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈公路法〉辦法》、路政管理規(guī)定等法律法規(guī)宣傳單2萬余份,出動宣傳車30余輛次、人員100余人次,利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)日人員集中的時機,向各族群眾大力宣傳《公路法》等法律法規(guī)和養(yǎng)路護路的重要意義。在巡回宣傳的同時,還組織了以“愛護公路,我們共同的責任”為主題的萬人簽名活動,動員廣大群眾自覺養(yǎng)路護路,與各種損害路產(chǎn)路權的行為作斗爭。另一方面,充分發(fā)揮路政管理機構的工作職能,加強道路巡查,依法查處各種破壞路產(chǎn)、侵害路權的違法行為,加大路政執(zhí)法力度,維護農(nóng)村公路的暢通,目前已受理各類路政案件7起,結(jié)案5件。 在夏秋收季節(jié),我們堅持每天巡查制度,清理在公路上打場曬糧現(xiàn)象的清理,基本杜絕了主要農(nóng)村公路被堵塞,交通中斷的現(xiàn)象。
今后工作的思路
一、進一步探索、完善適合本地實際農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制,建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的建管養(yǎng)體制和公路建設、管理、養(yǎng)護的科學的考核指標體系,使全縣公路建設、養(yǎng)護和管理逐步走上正規(guī)化、規(guī)范化和科學化的軌道;
二、充分調(diào)動基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊在農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理中的積極作用,完成全縣鄉(xiāng)村公路管轄范圍劃界工作,進一步明確管理職責,加大對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督檢查力度,實現(xiàn)有路必養(yǎng)的目標;
三、加大資金籌措力度,拓寬資金籌措渠道,保證公路養(yǎng)護資金足額、及時到位;
四、加強路政管理工作,加大宣傳工作力度,進一步增強公路沿線群眾法制觀念和愛護公路的自覺性;堅持巡路制度,重點對在公路上打場曬糧、路肩上堆放雜物、挖掘路肩、破壞公路等違法行為進行綜合治理。
公路養(yǎng)護管理經(jīng)驗交流材料篇三
一、基本情況
xx鎮(zhèn)位于迭部縣境西部,東臨本縣卡壩鄉(xiāng),西連益哇鄉(xiāng),南接達拉鄉(xiāng),北隔光蓋山與卓尼縣毗鄰,西南與四川若爾蓋鐵布區(qū)接壤,省道313線貫穿鎮(zhèn)境20余公里。總面積628平方公里,海拔2300—2600米,無霜期短,年降水量680毫米。屬高山森林區(qū),森林覆蓋率達58%,全鎮(zhèn)可利用草場面積約30萬畝。全鎮(zhèn)轄7個行政村,51個村民小組,2個居委會,10個居民小組,4537戶14407人,其中農(nóng)業(yè)人口1277戶5895人,城鎮(zhèn)人口3260戶8512人。
目前,我鎮(zhèn)共有農(nóng)村公路27條,通車里程111.5 公里,其中鄉(xiāng)道2條, 63公里,村道25 條,48.5公里,自2006年實施農(nóng)村公路通達工程以來,我鎮(zhèn)共實施了11條線路的路基改造工程,建設里程70.6公里,共計投資662.3萬元,其中鄉(xiāng)道1條,村道10條,切實為我鎮(zhèn)廣大人民群眾出行創(chuàng)造了良好的條件。
二、主要做法
我鎮(zhèn)按照“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的原則,堅持農(nóng)村公路建養(yǎng)并重,明確養(yǎng)護管理責任,健全養(yǎng)護管理機構,創(chuàng)新養(yǎng)護管理模式,強化養(yǎng)護職能,拓寬政府為主的多元化養(yǎng)護資金籌措渠道,實行目標考核、績效管理,全力打造“暢通、安全、舒適、和諧”的農(nóng)村公路通行環(huán)境,有效提升農(nóng)村公路綜合服務水平。切實把為民的好事辦好,實事辦實。全面實現(xiàn)“村村通路、路路通暢”的養(yǎng)護管理目標。
(一)高度重視,加強領導。農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的基礎作用,同時又是農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關的公益設施,只有認真督促廣大人民群眾嚴格依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法保護我鎮(zhèn)農(nóng)村公路、農(nóng)村公路用地、農(nóng)村公路設施,切實維護農(nóng)村公路的合法權益,才能逐步改善當?shù)厣a(chǎn)生活條件,為我鎮(zhèn)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展保駕護航。為此,我鎮(zhèn)高度重視,以三個代表重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照加強政府公共服務職能的要求,堅持農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則,充分明確政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護的責任,加強對農(nóng)村公里養(yǎng)護的領導,設立了xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護所,安排3名工作人員,負責我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護日常事務的協(xié)調(diào)和處理。同時,成立了xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作領導小組,進一步明確職責分工,以政府養(yǎng)護為主的工作格局初步建立。
(二)加強管理,完善軟件建設。為進一步加強對農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和管理,我鎮(zhèn)相繼制定了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護實施方案》、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法》及《xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路水毀保通應急預案》等制度建立完善,各項工作機制得到健全,做到了底數(shù)清、情況明。
(三)不斷加強養(yǎng)護質(zhì)量建設,努力提高好路率。為把全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護好,保障公路暢通,為我鎮(zhèn)在各村選出1-2名群眾作為日常養(yǎng)護人員,對他們進行日常養(yǎng)護技術培訓后均分別簽訂了日常養(yǎng)護合同。鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理所每季度對他們的工作認真情況進行查評,把各村養(yǎng)護人員的工作完成情況與工資報酬兌現(xiàn)掛鉤,從而加強了養(yǎng)護人員的責任心和競爭力,做到了獎勤罰懶,趕先進、促后進的工作格局,好路率里程逐步得到提高。
三、存在的問題
1、養(yǎng)護資金不足,養(yǎng)護質(zhì)量難于等到保障。
2、無專職管理人員和必要的交通工具,建、管、養(yǎng)工作難于正常開展。
3、部分群眾護路意識差,占道、毀壞公路和堆放垃圾、柴草、糞土等情況時有發(fā)生。
四、下一步工作重點
1、加大宣傳,逐步提高群眾愛路、護路意識,切實維護農(nóng)牧村公路的合法權益。
2、完善鞏固管理隊伍和養(yǎng)護隊伍建設,提高農(nóng)牧村公路管理養(yǎng)護質(zhì)量和服務水平,實現(xiàn)農(nóng)牧村公路管理養(yǎng)護正?;鸵?guī)范化運轉(zhuǎn)。
3、多方爭取項目資金,合理規(guī)劃,實現(xiàn)養(yǎng)護效益最大化,逐步提高全鎮(zhèn)好路率。
近年來,自“村村通”工程規(guī)劃實施以來,我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設飛速發(fā)展。2010年底,通村率由2007年的88%上升到94%,實現(xiàn)了歷史性突破。尤其是隨著主城區(qū)的東移南擴,我鎮(zhèn)已被納入主城區(qū)總體規(guī)劃之內(nèi),僅今年就有武黃快速通道、城際列車、迎賓大道、吳都大道等數(shù)項重點工程在我鎮(zhèn)境內(nèi)開工。
按照“政府負責,部門執(zhí)法,群眾參與,綜合治理”的原則管理好農(nóng)村公路。
1、嚴格控制公路兩側(cè)建筑紅線。村道兩側(cè)邊溝外各5米范圍不得進行建房、臨時搭蓋等違章活動;
2、大橋上下游200米范圍,中小橋上下游100米范圍不得進行采砂、取土、傾倒廢棄物等活動;
3、保護好路產(chǎn)路權,公路用地范圍內(nèi)未經(jīng)批準不得埋設各種管線;
4、禁止在公路上打場、曬谷等占用公路、公路用地;
5、禁止超設計通行標準的重車在農(nóng)村公路、橋梁上行駛;
6、禁止其他損壞、污染農(nóng)村公路和影響公路暢通的行為。
我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設的飛速發(fā)展,極大地方便了人民群眾的交通出行,有力地促進了全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展。但同時,隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設的不斷發(fā)展,公路養(yǎng)護和安全管理問題也日益突出,主要表現(xiàn)在:一是部分干部對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的思想認識不高,導致責任不明確、落實不到位;二是養(yǎng)護資金緊缺;三是沒有專職養(yǎng)護管理機構;四是境內(nèi)公路四通八達,存在很大的安全隱患。以上原因致使我鎮(zhèn)農(nóng)村公路長期失養(yǎng),損壞嚴重。為了解決這個難題,我鎮(zhèn)黨委、政府積極組織開展了深入調(diào)研和參觀學習工作,研究措施,制定方案,籌措資金,快速推動農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理工作,使我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理開創(chuàng)了新局面。
一是大力宣傳,營造氛圍。農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理工作是 一項系統(tǒng)工程,需要全社會共同參與,宣傳發(fā)動群眾是推進該項工作順利開展的重要手段,是廣大基層干部群眾了解國家政策,主動參與、支持該項工作的關鍵。2008年,我鎮(zhèn)先后共召開專題會議3次,出動宣傳車8臺(次),懸掛橫幅15條,刷寫標語50條。通過宣傳,使農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理真正成為廣大人民群眾的共識。
二是出臺政策,提供保障。在我鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,在鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊的精心謀劃下,依據(jù)《中華人民共和國公路法》并結(jié)合本鎮(zhèn)實際,出臺了《新廟鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護與安全管理工作實施方案》,為農(nóng)村公路養(yǎng)護提供了有力的政策保障。
三是建立機構,加強領導。為適應農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理工作,我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,相關職能部門負責人和各村書記為成員的農(nóng)村公路和安全管理工作領導小組。各有關部門和各村也成立了相應工作機構,從而形成了以鎮(zhèn)為主、各村配合的管理模式,健全了鎮(zhèn)道鎮(zhèn)管,村道村管,組道組管的養(yǎng)護管理體系。
四是明確主體,轉(zhuǎn)變觀念。我鎮(zhèn)在農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理中充分體現(xiàn)了村民為農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的主體,徹底改變過去農(nóng)村公路養(yǎng)護管理只是交通主管部門工作的傳統(tǒng)觀念。同時,把過去行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨楹娃r(nóng)民行為,積極雇用當?shù)剞r(nóng)民進行日常維護,充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,使廣大農(nóng)民認識到農(nóng)村公路是自建、自養(yǎng)、自管、自享的理念,有效地促進了農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理事業(yè)的健康發(fā)展。
五是建立制度,落實責任。為了確保農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理的正常進行,我鎮(zhèn)針對農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理,建立了一系列的規(guī)章制度,對組織機構、職責分工、養(yǎng)護管理、養(yǎng)護資金籌措等都進行了明確,并抓落實上下足工夫。同時,鎮(zhèn)政府與各村簽訂了《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理目標責任書》。通過健全和完善各項規(guī)章制度,落實具體責任,規(guī)范日常管理,使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和科學化軌道。
六是籌措資金,加強管理。 2008年,我鎮(zhèn)向上級爭取資金 萬元、鎮(zhèn)財政安排 萬元資金專門用于農(nóng)村公路養(yǎng)護,同時各村委會也支出 萬元用于公路養(yǎng)護,為農(nóng)村公路養(yǎng)護安全管理的有序開展奠定了資金基礎。同時,鎮(zhèn)級、村級公路的日常養(yǎng)護和維修由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一組織管理,鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊負責考核和指導,從而使全鎮(zhèn)所有的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理得到了落實,做到了有組織、有領導、有標準,實現(xiàn)了路路有人養(yǎng)、段段有人管的目標。
七是大力整治,確保安全。我鎮(zhèn)大力開展了全鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合整治活動,進行了路肩培土和硬化、邊溝疏浚、路障清理及完善交通安全設施等工作。截止目前,我鎮(zhèn)已經(jīng)完成所有公路的路肩培土和硬化工作,并在重要路口設置減速板 塊,確保了交通安全。
在我鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在各職能部門和各村委會的大力支持下,在沿線人民群眾的積極參與下,我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理事業(yè)正在迅速發(fā)展。
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