關(guān)于實(shí)施意見(jiàn)格式范本
很多構(gòu)思都是需要去具體實(shí)施的。下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來(lái)看看關(guān)于實(shí)施意見(jiàn)格式范本，希望對(duì)你有所幫助!
實(shí)施意見(jiàn)格式范本
節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施意見(jiàn)
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]26號(hào))統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步深入推進(jìn)建筑節(jié)能，加快發(fā)展綠色建筑，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)綠色建筑發(fā)展的重要意義
綠色建筑是指滿足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378-20xx)，在全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期，深入推進(jìn)建筑節(jié)能，加快發(fā)展綠色建筑面臨難得的歷史機(jī)遇。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)增長(zhǎng)方式仍然粗放，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，建筑建造和使用過(guò)程能源資源消耗高、利用效率低的問(wèn)題比較突出。大力發(fā)展綠色建筑，以綠色、生態(tài)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，能夠最大效率地利用資源和最低限度地影響環(huán)境，有效轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展模式，緩解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中資源環(huán)境約束;能夠充分體現(xiàn)以人為本理念，為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動(dòng)空間，顯著改善群眾生產(chǎn)生活條件，提高人民滿意度，并在廣大群眾中樹(shù)立節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的觀念;能夠全面集成建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)等多種技術(shù)，極大帶動(dòng)建筑技術(shù)革新，直接推動(dòng)建筑生產(chǎn)方式的重大變革，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，拉動(dòng)節(jié)能環(huán)保建材、新能源應(yīng)用、節(jié)能服務(wù)、咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到推動(dòng)發(fā)展綠色建筑，是保障改善民生的重要舉措，是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的基本內(nèi)容，對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，盡快制定有力的政策措施，建立健全體制機(jī)制，加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑健康發(fā)展。
二、推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的主要目標(biāo)與基本原則
(一)主要目標(biāo)。切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重，到20xx年，綠色建筑占新建建筑比重超過(guò)30%，建筑建造和使用過(guò)程的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國(guó)家水平?！笆濉逼陂g，加強(qiáng)相關(guān)政策激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)支撐、認(rèn)證評(píng)估等方面能力建設(shè)，建立有利于綠色建筑發(fā)展的體制機(jī)制，以新建單體建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)推廣、城市新區(qū)集中推廣為手段，實(shí)現(xiàn)綠色建筑的快速發(fā)展，到20xx年政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)到20xx年，新增綠色建筑面積10億平方米以上。
(二)基本原則。加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展必須遵循以下原則：因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用，充分考慮各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點(diǎn)，合理制定地區(qū)綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線，建立健全地區(qū)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施有針對(duì)性的政策措施。整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，積極完善政策體系，從整體上推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，并注重集中資金和政策，支持重點(diǎn)城市及政府投資公益性建筑在加快綠色建筑發(fā)展方面率先突破。合理分級(jí)、分類指導(dǎo)，按照綠色建筑星級(jí)的不同，實(shí)施有區(qū)別的財(cái)政支持政策，以單體建筑獎(jiǎng)勵(lì)為主，支持二星級(jí)以上的高星級(jí)綠色建筑發(fā)展，提高綠色建筑質(zhì)量水平;以支持綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展為主要抓手，引導(dǎo)低星級(jí)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。激勵(lì)引導(dǎo)、規(guī)范約束，在發(fā)展初期，以政策激勵(lì)為主，調(diào)動(dòng)各方加快綠色建筑發(fā)展的積極性，加快標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)等制度建設(shè)，完善約束機(jī)制，切實(shí)提高綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。
三、建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系，引導(dǎo)綠色建筑健康發(fā)展
(一)健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，制(修)訂綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行管理及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。加快制定適合不同氣候區(qū)、不同建筑類型的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定綠色建筑工程定額及造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)地方結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。編制綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系、技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。
(二)完善綠色建筑評(píng)價(jià)制度。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)要加大綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度的推進(jìn)力度，建立自愿性標(biāo)識(shí)與強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)相結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制，對(duì)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的一般住宅和公共建筑，實(shí)行自愿性評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，對(duì)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的政府投資的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑及大型公共建筑，率先實(shí)行評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，并逐步過(guò)渡到對(duì)所有新建綠色建筑均進(jìn)行評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。
(三)加強(qiáng)綠色建筑評(píng)價(jià)能力建設(shè)。培育專門(mén)的綠色建筑評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)計(jì)咨詢、產(chǎn)品部品檢測(cè)、單體建筑第三方評(píng)價(jià)、區(qū)域規(guī)劃等。建立綠色建筑評(píng)價(jià)職業(yè)資格制度，加快培養(yǎng)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、評(píng)估、能源服務(wù)等方面的人才。
四、建立高星級(jí)綠色建筑財(cái)政政策激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)更高水平綠色建筑建設(shè)
(一)建立高星級(jí)綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)審核、備案及公示制度。各級(jí)地方財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)將設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)達(dá)到二星級(jí)及以上的綠色建筑項(xiàng)目匯總上報(bào)至財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡(jiǎn)稱“兩部”)，兩部組織專家委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)報(bào)告、工程建設(shè)審批文件、性能效果分析報(bào)告等進(jìn)行程序性審核，對(duì)審核通過(guò)的綠色建筑項(xiàng)目予以備案，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，其中大型公共建筑投入使用一年后，兩部組織能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施量、工程量、實(shí)際性能效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將符合申請(qǐng)預(yù)期目標(biāo)的綠色建筑名單向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)對(duì)高星級(jí)綠色建筑給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)過(guò)上述審核、備案及公示程序，且滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的二星級(jí)及以上的綠色建筑給予獎(jiǎng)勵(lì)。2012年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：二星級(jí)綠色建筑45元/平方米(建筑面積，下同)，三星級(jí)綠色建筑80元/平方米。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。
(三)規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用管理。中央財(cái)政將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥至相關(guān)省市財(cái)政部門(mén)，由各地財(cái)政部門(mén)兌付至項(xiàng)目單位，對(duì)公益性建筑、商業(yè)性公共建筑、保障性住房等，獎(jiǎng)勵(lì)資金兌付給建設(shè)單位或投資方，對(duì)商業(yè)性住宅項(xiàng)目，各地應(yīng)研究采取措施主要使購(gòu)房者得益。
五、推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，規(guī)模化發(fā)展綠色建筑
(一)積極發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)。鼓勵(lì)城市新區(qū)按照綠色、生態(tài)、低碳理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)的要求，集中連片發(fā)展綠色建筑。中央財(cái)政支持綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，申請(qǐng)綠色生態(tài)城區(qū)示范應(yīng)具備以下條件：新區(qū)已按綠色、生態(tài)、低碳理念編制完成總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及建筑、市政、能源等專項(xiàng)規(guī)劃，并建立相應(yīng)的指標(biāo)體系;新建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級(jí)及以上的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中二星級(jí)及以上綠色建筑達(dá)到30%以上，2年內(nèi)綠色建筑開(kāi)工建設(shè)規(guī)模不少于200萬(wàn)平方米。
(二)支持綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。中央財(cái)政對(duì)經(jīng)審核滿足上述條件的綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補(bǔ)助。資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為5000萬(wàn)元，具體根據(jù)綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平、綠色建筑建設(shè)規(guī)模、評(píng)價(jià)等級(jí)、能力建設(shè)情況等因素綜合核定。對(duì)規(guī)劃建設(shè)水平高、建設(shè)規(guī)模大、能力建設(shè)突出的綠色生態(tài)城區(qū)，將相應(yīng)調(diào)增補(bǔ)助額度。補(bǔ)助資金主要用于補(bǔ)貼綠色建筑建設(shè)增量成本及城區(qū)綠色生態(tài)規(guī)劃、指標(biāo)體系制定、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)及能效測(cè)評(píng)等相關(guān)支出。
六、引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑，使綠色建筑更多地惠及民生
(一)鼓勵(lì)保障性住房按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。各地要切實(shí)提高公租房、廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)水平，強(qiáng)調(diào)綠色節(jié)能環(huán)保要求，在制定保障性住房建設(shè)規(guī)劃及年度計(jì)劃時(shí)，具備條件的地區(qū)應(yīng)安排一定比例的保障性住房按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造。
(二)在公益性行業(yè)加快發(fā)展綠色建筑。鼓勵(lì)各地在政府辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑建設(shè)中，率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，在公益性建筑中開(kāi)展強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，從20xx年起，政府投資公益性建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
(三)切實(shí)加大保障性住房及公益性行業(yè)的財(cái)政支持力度。綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助資金、可再生能源建筑應(yīng)用資金向保障性住房及公益性行業(yè)傾斜，達(dá)到高星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)，保障性住房發(fā)展一星級(jí)綠色建筑達(dá)到一定規(guī)模的也將優(yōu)先給予定額補(bǔ)助。
七、大力推進(jìn)綠色建筑科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)綠色建筑綜合能力建設(shè)
(一)積極推動(dòng)綠色建筑科技進(jìn)步。各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要鼓勵(lì)支持建筑節(jié)能與綠色建筑工程技術(shù)中心建設(shè)，積極支持綠色建筑重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究。加大高強(qiáng)鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料等綠色建材的推廣力度。要根據(jù)綠色建筑發(fā)展需要，及時(shí)制定發(fā)布相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品推廣公告、目錄，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
(二)大力推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。積極推進(jìn)地級(jí)以上城市全面開(kāi)展建筑垃圾資源化利用，各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要系統(tǒng)推行垃圾收集、運(yùn)輸、處理、再利用等各項(xiàng)工作，加快建筑垃圾資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)推廣，實(shí)行建筑垃圾集中處理和分級(jí)利用，建立專門(mén)的建筑垃圾集中處理基地。
(三)積極推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化。積極推廣適合住宅產(chǎn)業(yè)化的新型建筑體系，支持集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè);加快建立建筑設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)住宅部品通用化，大力推廣住宅全裝修，推行新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。
各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要按照本意見(jiàn)的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，要與發(fā)改、科技、規(guī)劃、機(jī)關(guān)事務(wù)等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)研究解決綠色建筑發(fā)展中的重大問(wèn)題，科學(xué)組織實(shí)施，推動(dòng)我國(guó)綠色建筑快速健康發(fā)展。
總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于印發(fā)<中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》(總工發(fā)〔2014〕22號(hào))和《中共省委關(guān)于在全面深化改革中充分發(fā)揮工會(huì)組織作用的意見(jiàn)》(發(fā)〔2014〕4號(hào))精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省基層工會(huì)建設(shè)提出如下意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的目標(biāo)要求
1、把握加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的目標(biāo)要求。加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)代表性，著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高維權(quán)能力，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升保障水平，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。努力建設(shè)“六有”工會(huì)：有依法選舉的工會(huì)主席，有獨(dú)立健全的組織機(jī)構(gòu)，有服務(wù)職工群眾的活動(dòng)載體，有健全完善的制度機(jī)制，有自主管理的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，有服務(wù)改革發(fā)展、會(huì)員滿意的工作績(jī)效。力爭(zhēng)通過(guò)3—4年努力，使基層工會(huì)覆蓋面明顯擴(kuò)大，服務(wù)職工能力明顯提高，工會(huì)組織吸引力凝聚力明顯增強(qiáng)，全省80%以上的基層工會(huì)基本達(dá)到“六有”目標(biāo)。努力把基層工會(huì)建設(shè)成為職工群眾信賴的“職工之家”，把廣大基層工會(huì)干部錘煉成為聽(tīng)黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”。
二、夯實(shí)基層工會(huì)建設(shè)的組織基礎(chǔ)
2、加強(qiáng)工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作。以基層工會(huì)委員會(huì)、聯(lián)合會(huì)和聯(lián)合工會(huì)為主要形式，依法推進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織普遍建立工會(huì)組織。25人以上的非公有制企業(yè)、社會(huì)組織以及服務(wù)業(yè)單位成立工會(huì)基層委員會(huì)，25人以下的單位一般通過(guò)聯(lián)合基層工會(huì)予以覆蓋。對(duì)于符合建會(huì)條件而未建會(huì)的，可以發(fā)建會(huì)通知書(shū)、催辦函，依法督促建會(huì);對(duì)于拒不建會(huì)的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法，依法責(zé)令建會(huì)。突出抓好新生代職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、靈活就業(yè)人員等職工群體的入會(huì)工作，推進(jìn)會(huì)員實(shí)名制，完善憑證接轉(zhuǎn)、屬地管理機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)籍管理。深化
黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建、黨工共建工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)資委、經(jīng)信委、工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等單位的支持，為工會(huì)組建工作營(yíng)造良好環(huán)境。切實(shí)糾正企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革改制中撤銷工會(huì)或?qū)⒐?huì)合并到黨群工作部門(mén)的現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會(huì)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會(huì)承擔(dān)地方工會(huì)或基層工會(huì)職責(zé)。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)及工會(huì)工作任務(wù)較重的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))可建立總工會(huì)，總工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)根據(jù)工作需要，按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能原則統(tǒng)籌安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立總工會(huì)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書(shū)記兼任總工會(huì)主席，并配備1名專職副主席或?qū)Ｂ毠?huì)干事，同時(shí)選配兼職副主席和委員。運(yùn)用公益性崗位和市場(chǎng)化方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選配工會(huì)協(xié)理員。
4、加強(qiáng)區(qū)域(行業(yè))基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)。在縣以下建立區(qū)域性或行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)，聯(lián)合會(huì)委員會(huì)由專職工作人員和所屬基層工會(huì)主席組成，也可吸收黨委、政府相關(guān)部門(mén)人員參加。聯(lián)合會(huì)主席由主管行業(yè)或所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)干部兼任、所屬企業(yè)共同推選、上級(jí)工會(huì)選派、向社會(huì)公開(kāi)選聘等方式產(chǎn)生。聯(lián)合會(huì)原則上至少配備1名專職工作人員，會(huì)員人數(shù)較多的，可視情況適當(dāng)增加。加強(qiáng)村(社區(qū))工會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)不具備單獨(dú)建會(huì)條件的小微企業(yè)和零散就業(yè)人員全覆蓋。規(guī)范聯(lián)合基層工會(huì)組織架構(gòu)，所轄單位原則上不超過(guò)50家。
5、選好配強(qiáng)基層工會(huì)主席。按照組織動(dòng)員職工能手、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系專家、關(guān)心服務(wù)職工模范的要求，選好配強(qiáng)基層工會(huì)主席。按照積極穩(wěn)妥、確保質(zhì)量的要求，扎實(shí)推進(jìn)基層工會(huì)主席(副主席)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生。企業(yè)行政負(fù)責(zé)人、合伙人及其近親屬，人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人，外籍職工不得作為本企業(yè)工會(huì)主席候選人?？h以上地方工會(huì)建立工會(huì)干部人才庫(kù)，根據(jù)工作需要，上級(jí)工會(huì)可以向基層工會(huì)推薦工會(huì)主席候選人。企業(yè)工會(huì)主席由同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。尚未建立黨組織的企業(yè)，其工會(huì)主席接受上一級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)黨組織和上級(jí)工會(huì)應(yīng)對(duì)企業(yè)工會(huì)主席候選人進(jìn)
行考察，對(duì)不符合任職條件的予以調(diào)整。
6、加強(qiáng)基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)制度，每年至少召開(kāi)一次會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)或三分之一以上的工會(huì)會(huì)員提議，可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員在100人以下的基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)。工會(huì)換屆時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)。堅(jiān)持會(huì)務(wù)公開(kāi)，凡涉及工會(huì)工作的重大事項(xiàng)和涉及會(huì)員群眾利益的重要事項(xiàng)，須經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)討論決定?；鶎庸?huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和工會(huì)主席要在會(huì)員(代表)大會(huì)上報(bào)告工作，接受會(huì)員民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果應(yīng)向會(huì)員公開(kāi)，向上級(jí)工會(huì)報(bào)告。推行會(huì)員代表常任制，建立和完善常任代表的任期、年會(huì)、
提案、監(jiān)督、述職制度。深化“建家”和會(huì)員評(píng)家活動(dòng)，開(kāi)展工會(huì)組織亮牌子、工會(huì)主席亮身份、工會(huì)工作亮作為“三亮”活動(dòng)，提升職工之家品牌影響力。
三、明確基層工會(huì)組織的主要任務(wù)
7、教育引導(dǎo)職工。深入開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神和工人階級(jí)偉大品格。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高職工的道德素質(zhì)。加強(qiáng)職工思想政治工作，加強(qiáng)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，注重對(duì)職工的人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和情緒引導(dǎo)。嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力對(duì)職工隊(duì)伍和工會(huì)組織的滲透，切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織統(tǒng)一。
8、促進(jìn)改革發(fā)展。引導(dǎo)職工群眾擁護(hù)支持改革、參與推動(dòng)改革，夯實(shí)我省全面深化改革的群眾基礎(chǔ)。以“建成支點(diǎn)當(dāng)主力、走在前列立新功”為主題，以“兩賽一創(chuàng)”為總抓手，大力推進(jìn)勞動(dòng)競(jìng)賽、職工職業(yè)技能大賽和職工(勞模)創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作，動(dòng)員廣大職工為企業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
9、維護(hù)職工權(quán)益。突出維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，推動(dòng)解決職工在勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生等方面面臨的突出問(wèn)題。落實(shí)企業(yè)工會(huì)主席權(quán)益保障金制度?；鶎庸?huì)主席勞動(dòng)合同變更、解除或終止前，應(yīng)向上級(jí)工會(huì)報(bào)告?；鶎庸?huì)主席每五年普遍輪訓(xùn)一遍，基層新任工會(huì)主席、副主席在任職一年內(nèi)參加工會(huì)專業(yè)性培訓(xùn)。
10、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。深化和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。健全集體合同制度，普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商，簽訂工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)集體合同。建立健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警、預(yù)判、預(yù)報(bào)和緊急處置機(jī)制，發(fā)生集體勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，基層工會(huì)主席應(yīng)第一時(shí)間深入職工了解情況，積極化解矛盾，并向上級(jí)工會(huì)報(bào)告。
11、服務(wù)職工群眾。加快推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))建立職工服務(wù)中心，積極推進(jìn)中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)建立職工服務(wù)站點(diǎn)。建立以市、縣級(jí)工會(huì)為主、覆蓋基層工會(huì)的網(wǎng)格化職工服務(wù)體系。依托各級(jí)電子政務(wù)專網(wǎng)，依托網(wǎng)格員、工會(huì)干部和工會(huì)協(xié)理員，建立職工和農(nóng)民工幫扶服務(wù)系統(tǒng)。深入實(shí)施“送溫暖”工程，發(fā)行工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡，深化就業(yè)幫助、法律援助、生活救助、醫(yī)療互助、金秋助學(xué)活動(dòng)，為職工群眾提供普惠化服務(wù)。
四、加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
12、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h以上地方總工會(huì)要成立基層工會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省、市兩級(jí)工會(huì)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，縣(市、區(qū))總工會(huì)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會(huì)抓好村(社區(qū))、企業(yè)工會(huì)建設(shè)，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、分層推進(jìn)的工作格局。實(shí)行基層工會(huì)建設(shè)情況通報(bào)制度，推行工會(huì)主席抓基層工會(huì)建設(shè)專項(xiàng)述職制度。考評(píng)縣(市、區(qū))工會(huì)工作，要把基層工會(huì)建設(shè)情況作為重要內(nèi)容。
13、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類型的基層工會(huì)，提出不同的工作要求，制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。注重培育和總結(jié)一批國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等不同類型的工會(huì)工作典型，推動(dòng)基層形成重點(diǎn)突出、特色鮮明的工作局面。
14、推進(jìn)依法治會(huì)。自覺(jué)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依照憲法、法律和工會(huì)章程的規(guī)定，在法治軌道上建會(huì)辦會(huì)興會(huì)。積極推動(dòng)健全完善勞動(dòng)法律體系，主動(dòng)配合各級(jí)人大執(zhí)法檢查、政府勞動(dòng)監(jiān)察、政協(xié)視察活動(dòng)。組織引導(dǎo)基層工會(huì)干部學(xué)法用法，提升依法辦事、依法維權(quán)能力。開(kāi)展普法宣傳教育，引導(dǎo)廣大職工依法表達(dá)利益訴求。
15、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極推動(dòng)基層工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)揮工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)服務(wù)作用，尊重和鼓勵(lì)基層工會(huì)的首創(chuàng)精神，以改革創(chuàng)新的精神解除基層難題。爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)在推薦協(xié)商企業(yè)界黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委時(shí)，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)者支持工會(huì)工作、履行社會(huì)責(zé)任作為必要條件，并征求同級(jí)工會(huì)意見(jiàn)。
16、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。推動(dòng)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織依法撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)足額到位。省總工會(huì)調(diào)整對(duì)下補(bǔ)助結(jié)構(gòu)，并將其列入本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各市(州)和縣(市、區(qū))總工會(huì)也要比照?qǐng)?zhí)行，加大對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持力度。支持各地工會(huì)建立創(chuàng)新基金，為基層工會(huì)的創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新課題提供資金支持。省總工會(huì)對(duì)基層工會(huì)創(chuàng)新工作給予資金支持。探索推進(jìn)縣級(jí)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中管理、分戶核算的會(huì)計(jì)核算模式，做實(shí)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶。加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)禁截留、挪用或改變資金性質(zhì)和用途。
管委會(huì)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作實(shí)施意見(jiàn)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)和國(guó)家、省、市計(jì)劃生育工作精神，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)利益導(dǎo)向建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)特區(qū)計(jì)劃生育工作提出如下意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)
(一)嚴(yán)格控制政策外生育。各辦事處、村(居)委會(huì)要對(duì)計(jì)劃生育重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行全程跟蹤服務(wù)管理，引導(dǎo)群眾選擇安全、有效、適宜的長(zhǎng)效節(jié)育措施，提高避孕措施落實(shí)及時(shí)率和有效率，嚴(yán)格控制政策外生育。
(二)全面提高人口信息質(zhì)量。以信息采集及時(shí)性和準(zhǔn)確性為重點(diǎn)，加大人口信息清理清查力度。加強(qiáng)全員人口信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和村居平臺(tái)信息核查反饋工作。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育信息實(shí)名登記和部門(mén)信息共享制度。
(三)加大違法生育的查處力度。違法生育對(duì)象依法按程序、按標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)有條件繳納而拒不執(zhí)行的對(duì)象，依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。黨員及國(guó)家工作人員違法違紀(jì)生育的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(四)加大“兩非”案件的打擊力度。建立“兩非”有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)查證屬實(shí)的典型案件，給予第一線索提供人10000元的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)典型案件予以公開(kāi)曝光?！皟煞恰卑讣樘幖{入各辦事處及各相關(guān)部門(mén)目標(biāo)考核重要內(nèi)容，對(duì)有案不查或查處不力的，按照責(zé)任書(shū)的要求實(shí)行責(zé)任倒查。衛(wèi)生計(jì)生、公安、食品藥品等部門(mén)要經(jīng)常性開(kāi)展“兩非”專項(xiàng)整治。
(五)提升綜合服務(wù)能力。認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)，落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)均等化。實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查全覆蓋，積極開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和農(nóng)村婦女“兩癌”篩查，嚴(yán)格各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，按程序開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定等工作。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育工作責(zé)任
(六)嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理。計(jì)劃生育責(zé)任制落實(shí)情況，作為衡量各單位工作實(shí)績(jī)和干部任用的重要內(nèi)容。經(jīng)考核驗(yàn)收，當(dāng)年無(wú)政策外生育的辦事處，特區(qū)管委會(huì)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年計(jì)生工作扎實(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況較好的村(居)委會(huì)，特區(qū)管委會(huì)根據(jù)情況給予1-5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
(七)建立預(yù)警通報(bào)制度。加大計(jì)劃生育工作的督辦力度，每月對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每季度對(duì)各辦事處、行政村(居)計(jì)生責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行預(yù)警通報(bào)。當(dāng)年第一次被通報(bào)批評(píng)的辦事處，特區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)約談辦事處分管領(lǐng)導(dǎo);連續(xù)兩次被通報(bào)批評(píng)的辦事處，特區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)約談辦事處主要負(fù)責(zé)人;連續(xù)三次被通報(bào)批評(píng)的辦事處，納入特區(qū)重點(diǎn)管理對(duì)象，并視情況給予“黃牌警告”或“一票否決”處分。當(dāng)年第一次被通報(bào)批評(píng)的村(居)委會(huì)，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)約談村黨支部書(shū)記和包村責(zé)任人;連續(xù)兩次被通報(bào)批評(píng)的村(居)委會(huì)，特區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室約談村黨支部書(shū)記和包村責(zé)任人;連續(xù)三次被通報(bào)批評(píng)的村(居)委會(huì)，納入特區(qū)“重點(diǎn)管理”，并視情況給予“黃牌警告”或“一票否決”處分。納入重點(diǎn)管理的辦事處由聯(lián)系該辦事處的特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，特區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局督促整改，納入重點(diǎn)管理的村(居)委會(huì)由辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、特區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局包片指導(dǎo)整改轉(zhuǎn)化。
(八)嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。因工作失職瀆職，造成政策外生育失控、主要數(shù)據(jù)嚴(yán)重下滑，或者弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)的單位，依照“一票否決”實(shí)施辦法實(shí)行問(wèn)責(zé)。計(jì)劃生育年度綜合考評(píng)被通報(bào)批評(píng)或重點(diǎn)管理的村(居)委會(huì)，包村責(zé)任人一年內(nèi)不提拔、不交流、不得申報(bào)各級(jí)各類榮譽(yù)、不得評(píng)定為優(yōu)秀公務(wù)員等次。年度綜合考評(píng)被市通報(bào)批評(píng)或重點(diǎn)管理的單位，黨政主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志一年內(nèi)不得評(píng)先表優(yōu)。不得提拔，不得調(diào)動(dòng)，不得評(píng)定為優(yōu)秀公務(wù)員等次;年度綜合考評(píng)連續(xù)兩次被省、市通報(bào)批評(píng)或重點(diǎn)管理的單位，其黨政主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志年度公務(wù)員考評(píng)確定為不稱職等次，給予降級(jí)處理。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)
(九)加強(qiáng)各辦事處隊(duì)伍建設(shè)。各辦事處明確1名黨委委員主抓計(jì)劃生育工作，每個(gè)辦事處計(jì)生辦至少有2-3名在編工作人員，其中配備1名微機(jī)操作員。各辦事處計(jì)生辦主任、微機(jī)操作員實(shí)行備案管理，其提名、任用、調(diào)離需征求特區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)，不得隨意調(diào)動(dòng)、調(diào)整分工。
(十)加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。各村配齊配強(qiáng)計(jì)生女專干，村計(jì)生女專干和婦幼保健員“合二為一”，其報(bào)酬按村副職干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。各村民小組計(jì)劃生育信息員和協(xié)會(huì)中心戶長(zhǎng)實(shí)行誤工補(bǔ)貼。
(十一)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的婦幼保健體系。特區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心要切實(shí)履行婦女兒童保健、優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育、隨訪服務(wù)等職責(zé)。村醫(yī)在計(jì)劃生育專干指導(dǎo)下，共同做好婦幼保健和計(jì)劃生育相關(guān)服務(wù)工作。計(jì)劃生育手術(shù)交由醫(yī)療部門(mén)實(shí)施，結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)可以據(jù)實(shí)協(xié)商，原則上不超過(guò)原計(jì)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的1倍。
(十二)注重發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用。加快推進(jìn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，按照國(guó)家、省、市的要求落實(shí)“參公”“入序”“三定”。不斷摸索創(chuàng)新計(jì)劃生育工作方式，更加重視發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，實(shí)現(xiàn)群眾“自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督”。
(十三)關(guān)心愛(ài)護(hù)計(jì)生干部成長(zhǎng)。對(duì)從事計(jì)劃生育工作的干部要關(guān)心愛(ài)護(hù)，長(zhǎng)期從事計(jì)劃生育工作的優(yōu)秀干部，在提拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。
四、進(jìn)一步完善計(jì)劃生育導(dǎo)向機(jī)制
(十四)全面開(kāi)展“幸福計(jì)生，關(guān)愛(ài)關(guān)懷”行動(dòng)。按照省衛(wèi)計(jì)委下發(fā)的“幸福計(jì)生，關(guān)懷關(guān)愛(ài)”行動(dòng)方案的要求，逐步開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩助學(xué)行動(dòng)、計(jì)生特殊家庭扶助行動(dòng)、計(jì)生家庭發(fā)展行動(dòng)、育齡群眾生殖健康行動(dòng)、流動(dòng)人口關(guān)愛(ài)行動(dòng)、夕陽(yáng)關(guān)懷行動(dòng)。
(十五)全面落實(shí)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)政策。按照國(guó)家相關(guān)要求，全面落實(shí)各類計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，按時(shí)下發(fā)獎(jiǎng)扶、特扶、獨(dú)生子女保健費(fèi)、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭職工退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。
(十六)建立“特殊困難計(jì)劃生育家庭”關(guān)愛(ài)制度。無(wú)再生育能力的“特殊困難計(jì)劃生育家庭”夫妻，在國(guó)家特別扶助的基礎(chǔ)上，每人每月再給予100元補(bǔ)助。
(十七)對(duì)未納入低保的獎(jiǎng)扶對(duì)象實(shí)施慰問(wèn)。對(duì)特區(qū)戶籍，未納入低保的獎(jiǎng)扶對(duì)象，按照每年每人500-1000元的標(biāo)準(zhǔn)，慰問(wèn)60%的目標(biāo)人群。
(十八)開(kāi)展計(jì)生家庭“自強(qiáng)女孩”表彰。對(duì)特區(qū)農(nóng)村戶籍，考取市示范高中，或者普通高考被二本以上院校錄取的獨(dú)女或雙女戶，授予“計(jì)劃生育家庭自強(qiáng)女孩”榮譽(yù)，給予500-2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
(十九)建立完善長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度。符合政策生育、自愿落實(shí)絕育手術(shù)的農(nóng)村純女家庭，一次性給予1500元獎(jiǎng)勵(lì);符合政策生育、自愿落實(shí)絕育手術(shù)的農(nóng)村其他計(jì)劃生育家庭，一次性給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。符合政策生育、自愿落實(shí)上環(huán)等長(zhǎng)效節(jié)育措施的農(nóng)村對(duì)象，給予200元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于落實(shí)長(zhǎng)效措施工作推進(jìn)較好的村(居)委會(huì)予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
(二十)落實(shí)計(jì)劃生育家庭新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。為女方年滿40周歲的雙女結(jié)扎戶，繼續(xù)納入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，其標(biāo)準(zhǔn)按照社保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二十一)完善計(jì)劃生育家庭幫扶體系。民政部門(mén)把計(jì)劃生育特殊困難家庭(獨(dú)生子女傷殘死亡)、計(jì)劃生育手術(shù)嚴(yán)重并發(fā)癥患者等困難計(jì)劃生育家庭優(yōu)先納入低保救助范圍;特區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)每年要資助部分考取大學(xué)和重點(diǎn)中學(xué)的計(jì)劃生育困難家庭學(xué)子，人均資助不少于1000元;相關(guān)部門(mén)在實(shí)施沼氣建設(shè)、改水改廁、扶貧貸款、勞務(wù)輸出、保障性住房和危房改造等項(xiàng)目中，對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠。
五、進(jìn)一步加大計(jì)劃生育統(tǒng)籌力度
(二十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特區(qū)兩委要經(jīng)常性研究計(jì)劃生育工作，特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入聯(lián)系的辦事處、村(居)委會(huì)，督辦計(jì)劃生育工作。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作要親自督導(dǎo)，落實(shí)黨政一把手負(fù)責(zé)制;辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。村兩委負(fù)責(zé)全面開(kāi)展計(jì)劃生育各項(xiàng)工作。
(二十三)強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)。特區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)工作。建立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人述職和聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)情況，解決問(wèn)題，推進(jìn)部門(mén)協(xié)作制度化和常態(tài)化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要健全計(jì)劃生育責(zé)任追究制度并監(jiān)督落實(shí)，及時(shí)查處黨員及國(guó)家工作人員違紀(jì)生育。公安部門(mén)要落實(shí)公安戶籍信息與衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)互通共享，協(xié)助調(diào)查“兩非”案件。民政部門(mén)定期向衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)書(shū)面反饋婚姻登記信息，引導(dǎo)申請(qǐng)結(jié)婚登記的對(duì)象參加婚前醫(yī)學(xué)檢查或免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。財(cái)政部門(mén)要足額預(yù)算計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)，及時(shí)撥付計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)，保障法定和政策規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的宣傳力度。組織、人社部門(mén)要在行政事業(yè)單位工作人員錄用、評(píng)先表優(yōu)、提拔晉級(jí)等工作中嚴(yán)把計(jì)劃生育審核關(guān)。
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