2023半年會領導發(fā)言稿
要增強改革意識。就是要進一步解放思想，放開手腳，創(chuàng)新發(fā)展。二是突出改革重點。要繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革。在上半年工作的基礎上，要盡快啟動行政類及經(jīng)營類事業(yè)單位改革，結合事業(yè)單位分類，做好事業(yè)單位撤、并、轉(zhuǎn)工作。接下來是小編為大家整理的關于2019半年會領導發(fā)言稿，方便大家閱讀與鑒賞!
2019半年會領導發(fā)言稿1
尊敬的各位領導、全體干部職工：
大家好!
在這個大會上，我就公司的情況講一講。
平時我們開會機會不多，其實工作做得好與壞，不在于開多少會。關鍵要有實實在在的行動。從勞動強度、作業(yè)量來講，煉鐵是全公司最辛苦的一個單位，而職工整體收益與公司各部門相比，還有一定的差距。我多次在各種會議上對煉鐵進行過批評，批評的多，關心的也多，因為我們手中的事太重要，承擔的責任太過重大，而過程中形形色色的問題發(fā)生的太過頻繁。近幾年來，煉鐵在寫教材，全公司各部門在用教材。這是我們的恥辱。回顧上半年，喜憂參半，高爐周期性波動太頻繁，過程損兵折將，處處顯得很被動。下半年我們要奮起直追，向兄弟單位和先進同行看起，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，讓煉鐵整體工作上一個臺階。
一、抓好節(jié)能降耗，實現(xiàn)低成本運行。
袁總數(shù)次在周末會談到成本，成本關系到全公司x余人的吃飯問題，關系著企業(yè)的生存和發(fā)展。當前企業(yè)形勢不容樂觀，天氣一天天變熱，市場卻在一天天變冷。作為基層員工，大家感受不到市場的寒冷，感受不到經(jīng)濟危機的沖擊。多年來，x從艱難中走來，在夾縫在生存，在困苦中發(fā)展，形成今天的規(guī)模，我們今天的一切來之不易，每一位x人都應該以高度的事業(yè)心、責任心，全心全意，投入工作，做一行，愛一行，承擔起企業(yè)賦予我們的重任。作為企業(yè)的一份子，無論什么崗位，只有分工的不同，降本增效不僅僅是領導的事，必須上上下下全員動起來，從每個崗位、點點滴滴、方方面面做起。
二、抓好人才培養(yǎng)，全面駕馭生產(chǎn)
隨著企業(yè)不斷發(fā)展，人才短缺問題越發(fā)顯得迫切和嚴重，煉鐵表現(xiàn)尤為突出。職工整體水平的提高與企業(yè)快速發(fā)展嚴重不相適應，特別是技術人才、管理人才的缺失，成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸?，F(xiàn)在支撐煉鐵運行的是一批低素質(zhì)、經(jīng)驗型的管理團隊，與現(xiàn)代化、自動化裝備根本不匹配。目前，二體系兩座高爐仍頻繁波動，我們在保持高爐穩(wěn)定方面沒有高招，在計劃性、預見性上沒有做法，把大部分精力放在了處理爐況恢復上。我們要的是事前預防，不是事后總結處理。當下一體系改造正迅速推進，許多事情在考驗著我們，而現(xiàn)有二體系兩座高爐就將我們搞得提心吊膽，高爐長期穩(wěn)順得不到保證，明天走得順暢還是艱難，都是擺在眼前的實實在在的問題。
x是x人的x，x的發(fā)展需要科技型、現(xiàn)代化的人才去引領，需要發(fā)現(xiàn)人才、發(fā)現(xiàn)苗子，將有思想、有思維、有進取心的人培養(yǎng)出來。明天x的發(fā)展仍寄托在在座的每一個人。煉鐵內(nèi)部組織好各類培訓工作，不能流于形式，要不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，給愿意提高、致力于提高的人提供平臺，讓員工實現(xiàn)真正提高，公司愿意冒這個險。在人才培養(yǎng)啟用上，必須一步一個腳印，要求從基層踏踏實實干起，避免連升三級的“破常規(guī)”啟用，形成新的人才、管理梯隊。用我們自己的人才，用我們自身的力量駕馭全新的裝備，實現(xiàn)一體系順利啟動。
三、加強安全管理，實現(xiàn)安全發(fā)展。
1、借鑒他人教訓、注重精細管理、扎根一線、實現(xiàn)安全運行。
任何時候安全、穩(wěn)定、順行是前提，更是目標。我們不能忘記歷史，不能忘記過去，特別是近期同行所發(fā)生的形形色色的事故，我們要通過借鑒他人，提高自我?；叵脒@些發(fā)生的事故，我們的企業(yè)同樣存在，過程如何監(jiān)管，如何實現(xiàn)程序化、標準化、規(guī)范化運行?要注重精細化管理，對生產(chǎn)過程中每一個細微變化都不放過。在生產(chǎn)過程中即使有很大的波動，也要找到問題的根本原因所在，把每一起未遂事故當作已遂事故來處理，要對生產(chǎn)過程中任何看似不起眼的問題都不放過。同時深入一線，深入基層，收集信息，預測結果，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
2、加強三違整治，規(guī)范整體運行。
安全為天，未來充滿變數(shù)，在安全上我們不能冒險?！翱熳卟皇怯⑿?，穩(wěn)定才是高手”，“威風不是車速快，安全才是第一招?！笔鹿拭媲皼]有如果和假如，各級人員要以求真務實的作風，高度負責的態(tài)度，做好各項工作，把我們的思路、想法變成實實在在的做法。
紀律是安全的保證，抓好紀律是安全管理的首要工作。規(guī)程是安全運行的方向，抓好職工規(guī)程抽背是安全管理的重中之重?；仡櫾?jīng)發(fā)生的料車跳道、高爐失常、氣包缺水等等事故都在夜間發(fā)生，夜間是管理的空檔，是欠缺，是問題所在?；匚睹恳黄鸩僮魇鹿剩际菍σ?guī)程掌握不夠，應用不當所造成。強化職工三違管理，注重規(guī)程抽背，做到熟背、活用，實現(xiàn)零違章、零事故、零隱患。
目前1280高爐爐底溫度高，是一項極大的隱患，是懸在我們頭上的一把劍，煉鐵要采取一定的手段，不斷加強。鐵口深度要長期保持，做到有人管，有人維護;鐵口角度、風口長度的調(diào)整等各種措施同步推進，保證爐子的安全運行。
只要有信念，有打不倒的意志，一定能把工作做好。希望煉鐵全員團結協(xié)作，拿出我們的干勁，亮出我們的品牌。謝謝大家!
2019半年會領導發(fā)言稿2
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府專題召開上半年工作總結分析會，主要目的是評估上半年工作，研判當前面臨的形勢，明確下階段工作重點，對照目標找差距，鼓足干勁添措施，確保全年目標任務圓滿完成。剛才，區(qū)委、區(qū)政府的各位分管領導，龍門古鎮(zhèn)建設指揮部、還房建設指揮部分別作了專題發(fā)言，天武主任也提出了很好的工作建議和要求。今天的會議，主要是讓大家對照年初部署，看看開年以來我們做了什么，做得怎么樣，完成既定目標沒有，下步工作有什么打算。這個會議形式很好，讓各位分管領導都來講，工作讓大家來評價，互相監(jiān)督，互相促進。對于各位分管領導對下步的工作安排和天武主任的意見，我完全贊同，希望各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認真學習領會，抓好工作落實。下面，我講幾點意見：
一、客觀估價半年工作，堅定發(fā)展信心
今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)第五次黨代會的安排部署和年初確定的“四個突出、三個加強”(突出民生改善、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設、對外開放，加強基礎管理、社會管理、黨的建設)的工作重點，求真務實、攻堅克難，各項工作穩(wěn)步推進，主要指標順利實現(xiàn)雙過半。根據(jù)市上公布的上半年九縣(市、區(qū))13個考核指標的排位情況，我區(qū)地方財政一般預算收入收入排名全市第一，有八個指標排名全市第二，四個指標排名全市第三。當然，我們不應該太看重排名的位次，關鍵是看全區(qū)經(jīng)濟社會是否發(fā)展了，人民群眾是否真正得到了實惠，這才是檢驗我們工作的主要標準?？傮w來看，上半年工作主要呈現(xiàn)以下三個基本特點：
一是以項目攻堅為主抓手，發(fā)展動力更加充足。區(qū)委、區(qū)政府堅持以項目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，一切突出項目干，一切圍著項目轉(zhuǎn)，超前謀劃、陸續(xù)開工了一大批打基礎、利長遠的重大項目，上半年共舉行項目集中開工儀式5次，啟動實施了南充現(xiàn)代物流園、青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設試驗區(qū)、安漢新區(qū)商會綜合體、都京絲紡服裝工業(yè)園、富安娜家居等重大項目110個，完成投資50億元，占年度計劃的56%;招商引資新簽約項目15個，協(xié)議引資54億元，合并續(xù)建到位資金 34.7億元，完成年度目標的80.7%。實踐證明，“要發(fā)展就要抓項目、抓項目就是抓發(fā)展”已成為全區(qū)上下的一致共識?？v觀上半年各項工作，不論是民生改善還是產(chǎn)業(yè)培育，不論是城市建設還是新農(nóng)村建設，項目始終是推動工作的 “發(fā)動機”、牽引發(fā)展的“主引擎”。南充現(xiàn)代物流園的啟動實施，不僅填補了川東北無大型物流中心的空白，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)層次具有重要意義，同時，南充現(xiàn)代物流園占地11000多畝，依托園區(qū)還會帶動小龍、龍門片區(qū)30平方公里的北部新城建設，進一步拓展城市規(guī)模，增強城市實力;林海北路的開工建設，既打通了城市南北主干道，也是物流園區(qū)到都京集裝箱碼頭的快速通道，更為城市四大板塊組團發(fā)展打開了空間、創(chuàng)造了條件;拉菲小鎮(zhèn)、安漢新區(qū)商會綜合體的開工建設，王府井百貨、沃爾瑪?shù)软椖康暮灱s入駐，既是城市發(fā)展的重要組成部分，也為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力;都京 絲紡服裝工業(yè)園的建設，為我們著力打造港城園兩化互動示范區(qū)奠定了堅實基礎。像這些項目，就是事關全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大項目、好項目，是工作的著力點和突破點，在任何時候、任何情況下都必須緊抓在手，切實做到時時緊盯、步步緊逼。
二是以規(guī)范管理為主基調(diào)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。發(fā)展環(huán)境既包括硬環(huán)境，也包括軟環(huán)境。相比之下，軟環(huán)境的建設顯得更為重要，它直接影響著一個地方的行政效率和對外形象。今年以來，區(qū)委把加強基礎管理、加強社會管理、加強黨的建設“三個加強”作為今年的重點工作，目的就是通過規(guī)范基礎管理，強化發(fā)展保障，為建設“三力”高坪營造良好的發(fā)展環(huán)境。上半年，我們結合干部作風整頓活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風，嚴厲整頓作風紀律，努力提高行政效能，大力推行政務公開，服務承諾等制度，政務服務環(huán)境進一步改善;通過大力加強公共保障體系建設，認真辦好教育、衛(wèi)生、就業(yè)、交通、市場等民生實事，城市公共設施逐步完善，配套功能日益健全;在全社會大力弘揚博大、進取、創(chuàng)新、文明的城市精神，營造了健康、向上的人文環(huán)境，塑造了開放、開明的城市形象，進一步增強了城市的吸引力、凝聚力;為了統(tǒng)一思想，凝聚共識，區(qū)委、區(qū)政府在今年開展了一系列活動，首先是機關作風整頓，然后是干部素質(zhì)提升，今年花大力氣采取“請進來、送出去”的方式對干部進行培訓，還有就是對老黨員進行關懷慰問，免費體檢等等，這些都是為了凝聚人心、促進發(fā)展采取的一系列舉措;針對部分項目建設工地發(fā)生阻工事件、規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)搭建等突出問題，開展了一系列專項整治行動，各重點工程密集區(qū)域的治安環(huán)境和市場環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，業(yè)主、群眾的滿意度持續(xù)上升;在法制環(huán)境建設上，基層基礎工作不斷加強，社會管理網(wǎng)絡進一步延伸，對各類違法犯罪行為的打擊力度不斷加大，街面見警率明顯提高，安全監(jiān)管得到加強，社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了安定、有序的良好環(huán)境。
三是以干事創(chuàng)業(yè)為主旋律，發(fā)展氛圍更加濃厚。從上半年的工作情況看，建設實力高坪、活力高坪、魅力高坪已經(jīng)成為全區(qū)上下的廣泛共識和一致行動。在建設“三力”高坪、推進強勢跨越的進程中，廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，積極為“三力”高坪建設獻計出力，形成了齊心協(xié)力抓發(fā)展、一心一意促跨越的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。用一句話概括就是，換屆換出了活力，換出了動力，換出了戰(zhàn)斗力，換出了新氣象。從縣級領導層面看，在會議多、培訓多、接待多的“三多”情況下，各位分管領導堅持深入企業(yè)車間、項目工地、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一線，督辦工作進展、解決具體問題，推動了工作開展，為全區(qū)干部群眾做出了表率。此外，我們還要求部分縣級領導帶隊外出考察學習，學習先進發(fā)達地區(qū)的典型經(jīng)驗，為我們推動工作提供了有益的借鑒和參考。從區(qū)級各部門情況看，各部門立足本職，不等不靠，認真研究國省市相關政策，主動匯報銜接，積極爭取到大量資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)自身實際情況，在富民增收、新村建設、重點工程、信訪維穩(wěn)等方面做了大量細致的工作，盡管個別工作推進效果不太理想，但大家的工作態(tài)度、工作熱情是值得肯定的。應該說，目前全區(qū)干部精神面貌總體向好，干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)激發(fā)，堅持四先理念、人人創(chuàng)先爭優(yōu)、個個勇爭一流的氛圍日益濃厚。
良好的發(fā)展態(tài)勢令人鼓舞、值得肯定，但在具體工作的推進中，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是要素保障較為困難。受國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的影響，我們面臨著土地指標緊缺、融資困難、財政吃緊等問題，我們正在想盡千方百計、利用一切有利機遇加以解決。二是干部的思想解放程度和干事魄力還不夠。個別干部缺乏工作主動性，缺乏撲下身子抓落實的務實作風，工作執(zhí)行力和辦事效率有待進一步提高;個別干部消極懈怠、沾沾自喜，在新起點上推進新突破的動力不足。三是信訪穩(wěn)定形勢嚴峻。一大批信訪穩(wěn)定的遺留問題沒有得到有效解決，導致問題擴散、持續(xù)發(fā)酵;出現(xiàn)的一些新矛盾、新問題，還存在無人管、無人過問的現(xiàn)象。這些困難和問題，需要在下半年的工作中認真研究并加以解決。
二、準確研判當前形勢，把握工作重點
當前，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境異常嚴峻，全球經(jīng)濟復蘇乏力，歐債危機影響持續(xù)深入，全國經(jīng)濟下滑趨勢明顯，宏觀經(jīng)濟形勢異常復雜。因此，我們必須深刻分析和認真研判當前全國、全省、全市的經(jīng)濟形勢，準確把握宏觀調(diào)控的脈搏和節(jié)奏，切實增強工作的預見性、針對性和實效性，創(chuàng)造性地推進各項工作。
(一)堅持調(diào)結構轉(zhuǎn)方式，努力推進三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。省委對當前經(jīng)濟形勢的基本判斷是“緩中趨穩(wěn)、下行壓力較大”， 主攻方向是堅決有力地促進工業(yè)回升、穩(wěn)定投資增長。在這種情況下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是當務之急，作為高坪來說，我們的主要著力點應該放在推動三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、構建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在工業(yè)發(fā)展上，要努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，雖然我們有了航空港工業(yè)集中區(qū)，但工業(yè)發(fā)展沒有量的集聚，發(fā)展層次和水平仍然較低，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，缺乏大型龍頭企業(yè)，帶動影響力十分有限，因此，我們要及時調(diào)整工作重心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強化功能配套，確保工業(yè)園區(qū)由規(guī)模擴張型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變。一方面，堅持兩化互動、產(chǎn)城一體，重點推進航空港、都京永安工業(yè)園“一園兩翼”的產(chǎn)業(yè)填充和商業(yè)、基礎配套設施建設，大力發(fā)展機械制造、電子信息、家居建材、絲紡服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強工業(yè)經(jīng)濟整體實力和核心競爭力。另一方面，堅持“寧缺毋濫”的原則，集中集約利用土地資源，全力招引大項目、好項目。前不久，我們成立了以區(qū)人大副主任李紅兵同志任組長的土地利用清理清退小組，對全區(qū)的土地利用情況開展清理，力爭把已供已用、已供未用、簽約未供、簽約交了一點訂金未供等情況搞清楚、弄明白，摸清家底，對不履約的企業(yè)加快清理清退工作，對已簽約未落戶的小項目，相關部門馬上約談，及時解除協(xié)議，目的是為了騰出有限的土地給大企業(yè)、大項目、好項目，把最好的資源配置給最優(yōu)的企業(yè)，特別是要抓好招商選資和招投標工作，讓有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。在三產(chǎn)發(fā)展上，區(qū)第五次黨代會確立了到x末實現(xiàn)“三產(chǎn)增幅超二產(chǎn)”的目標。要實現(xiàn)這一目標，必須堅持把第三產(chǎn)業(yè)作為重中之重，目前，我們已經(jīng)謀劃并實施了商貿(mào)服務、現(xiàn)代物流、旅游休閑和教育衛(wèi)生“四大板塊”的重大項目23個，南充現(xiàn)代物流園、青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)、安漢新區(qū)商會綜合體、商業(yè)副中心、龍門古鎮(zhèn)、拉菲小鎮(zhèn)、萬美國際等項目正加緊推進。這些三產(chǎn)重點項目，不僅是城市重要的功能配套項目，更是未來重要的經(jīng)濟增長點。我們有理由相信，在這些重點項目建成并產(chǎn)生效益后，高坪的第三產(chǎn)業(yè)將會有突飛猛進的發(fā)展，城市經(jīng)濟也會邁上新的臺階，三產(chǎn)超二產(chǎn)的目標一定會實現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要堅持點面結合，逐步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。首先是突出抓好東觀馬家蔬菜示范基地、金城山竹木產(chǎn)業(yè)基地、青居柑桔產(chǎn)業(yè)基地，推進三大基地形成規(guī)模效益和整體形象，完善“四網(wǎng)配套”，提升園區(qū)檔次，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要在鞏固提升這三大產(chǎn)業(yè)基地的基礎上，形成規(guī)模效益，再由點到面的推進，輻射帶動全區(qū)農(nóng)業(yè)向集約化、標準化、品牌化發(fā)展。鞏固發(fā)展三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，關鍵在于招引有實力的、真正干事的業(yè)主。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要切實幫助業(yè)主發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決具體問題，著力創(chuàng)新投入、管理、生產(chǎn)、營銷等機制，扶持業(yè)主發(fā)展，讓基地煥發(fā)生機。發(fā)展產(chǎn)業(yè)最終目的是要讓群眾得實惠，讓農(nóng)民增收致富，因此，要堅持推進以致富增收為主要內(nèi)容的富民強村工作，扶持做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專合組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，探索創(chuàng)新聯(lián)結廣大農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，帶動更多群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。
(二)堅持兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，切實加快實施步伐。上周，我參加了全省的深入實施兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會議。與會期間，我們參觀考察了自貢、瀘州及成都的現(xiàn)場，與會人員深入工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地及部分企業(yè)，學習“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成果，交流總結經(jīng)驗。x市以省道305線為主軸梯次布局工業(yè)，規(guī)劃建設以1個國家高新區(qū)、3個省級園區(qū)為支撐的工業(yè)集中發(fā)展帶，圍繞4個園區(qū)組團式布局3座新城，形成梯次分明、功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，在工業(yè)集中區(qū)建設上，堅持了“搬強一個企業(yè)，搬優(yōu)一個產(chǎn)業(yè)，搬美一座城市，搬富一方百姓”的理念，使x市實現(xiàn)了由一個污染嚴重、嚴重缺水、資源匱乏的老工業(yè)城市，向現(xiàn)代化的生態(tài)新城的轉(zhuǎn)變。x市憑借一瓶名酒，構建一個產(chǎn)業(yè)集群，建設一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動一片區(qū)域發(fā)展，傾力打造“名酒名園名區(qū)”，帶動全市產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。全省各個地方圍繞兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，動作都非常大，都在搶抓機遇，加快發(fā)展，給我的感觸很深。區(qū)第五次黨代會上，區(qū)委提出打造“三化聯(lián)動”先行區(qū)，年初我們就相關工作進行了統(tǒng)籌部署，目前正在有序推進。這里，我把區(qū)委、區(qū)政府的工作思路和重點給大家再詳細介紹一下：一是關于城市發(fā)展的方向和重點。結合高坪實際，著眼優(yōu)化城市功能分區(qū)，突出四大組團發(fā)展。過去，我們是線型發(fā)展，現(xiàn)在經(jīng)過充分論證思考，轉(zhuǎn)變?yōu)榻M團發(fā)展。一是以航空港、青蓮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)項目為依托，打造青蓮—航空港—齋公山三化聯(lián)動20平方公里核心區(qū);二是以南充現(xiàn)代物流園和龍門古鎮(zhèn)項目為依托，打造小龍—龍門北部30平方公里現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)新城;三是以都京絲紡服裝園、集裝箱碼頭、下中壩開發(fā)項目為依托，打造都京—下中壩10平方公里兩化互動示范區(qū);四是以總部基地、商會綜合體項目為依托，打造3平方公里安漢宜居宜業(yè)新城。這四個組團，有項目為依托，有產(chǎn)業(yè)為基礎，功能分區(qū)，特色鮮明，建成后將和主城區(qū)連成一體，城市面積將達到78平方公里，屆時的高坪，將變成規(guī)劃科學、功能完善、氣勢宏偉、真正具有現(xiàn)代化氣息的都市，經(jīng)濟總量必將呈幾何倍數(shù)增長。二是關于全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃。根據(jù)城市組團后的功能分區(qū)，結合產(chǎn)業(yè)結構、規(guī)模等現(xiàn)狀，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)再次進行梳理和調(diào)整，重點做好產(chǎn)業(yè)和城市結合文章，進一步明確了四大組團及部分重點區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)、主要業(yè)態(tài)、主體功能等，將一、二、三產(chǎn)發(fā)展任務分區(qū)域、分步驟落實到重點項目上，并將一個個重點項目選點落實到具體點位上，從而構建三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，更加有效地促進產(chǎn)城共融、產(chǎn)城一體。三是關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作重點。這次省上的會議，x市介紹了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關經(jīng)驗。x市作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上：一是推進“三項核心制度改革”，即農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、社會保障制度改革和戶籍制度改革;二是實施“四大基礎工程”，即新村建設、農(nóng)村土地綜合整治、村級公共服務和社會管理改革、農(nóng)村新型基層治理機制建設;三是統(tǒng)籌推進“三個集中”，即強力推進工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、梯度推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、穩(wěn)步推進土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中;四是深入實施“六個一體化”，即推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)市場體制、城鄉(xiāng)基礎設施、城鄉(xiāng)公共服務和城鄉(xiāng)管理體制的一體化。省委奇葆書記在會上要求：農(nóng)村現(xiàn)代化要以新農(nóng)村建設成片推進為主要抓手，以集中居住為主要居住方式，根據(jù)平原、丘陵、山區(qū)等不同特點，因地制宜提高農(nóng)村居民聚居度，優(yōu)化村落和人口布局，爭取用10—20x年時間，使農(nóng)民居住的集中度達到70%左右。目前，我區(qū)已經(jīng)完成了全區(qū)新農(nóng)村建設總體規(guī)劃和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來3—5年新農(nóng)村聚居點、綜合體的控制性詳規(guī)，加上已經(jīng)啟動實施的一批新農(nóng)村綜合體、聚居點，全區(qū)新農(nóng)村建設正向縱深推進。未來3—5年內(nèi)，圍繞產(chǎn)業(yè)基地、場鎮(zhèn)周邊將會建設一大批新農(nóng)村聚居點、綜合體，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境在將會發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)面貌將會煥然一新。
(三)堅持大抓項目、抓大項目，以項目大投入促進經(jīng)濟社會大發(fā)展。前天，全市召開了半年項目工作推進會，9個縣(市、區(qū))都作了匯報發(fā)言，我們參會的同志都深刻地感受到了各兄弟縣(市、區(qū))之間的競爭日益激烈，大家都在爭先恐后地抓項目、抓發(fā)展，呈現(xiàn)出一種你追我趕、咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，形勢逼人、形勢催人。對照高坪的發(fā)展，我們的項目工作抓得還不夠緊，取得的效果還不夠理想。今年以來，市委、市政府對高坪工作的重視和支持程度可以說是前所未有，市政府的一號工程——南充現(xiàn)代物流園在高坪，市上的重點工程——金城山森林公園、嘉陵江第一曲流開發(fā)建設等也落實給我區(qū)負責具體實施，省市重點項目都京集裝箱碼頭、南充機場改擴建、南大梁高速、蘭渝鐵路等全都放在了高坪，市上的四大班子領導上半年到高坪檢查工作每月都有3—4次，對高坪的重視和關心可見一斑，這既是對高坪的壓力，也是動力和機遇。因此，在座的同志要主動思考、主動對接，把心思用在抓發(fā)展上，把精力用在抓項目上，把建設“三力高坪”的各項任務落實到一個個具體工作上，快速推進全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。剛才華光同志對項目管理講了很好的意見，特別是區(qū)上出臺的三個文件，希望大家認真研究，遵照執(zhí)行。在項目推進過程中，雖然我們還面臨著土地指標嚴重不足、建設資金緊缺等問題，特別是今年房地產(chǎn)市場不景氣，我區(qū)土地出讓情況不理想，土地收益少、歷年累積的債務支付加重，導致全區(qū)財政空前吃緊。這些問題，我們已經(jīng)在采取措施努力化解，比如：資金問題，國家已經(jīng)推行了積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，上半年已經(jīng)連續(xù)3次下調(diào)存款準備金率，2次下調(diào)人民銀行貸款基準利率，這些都是我們可以把握的機遇。前不久，成都工商銀行主動與我們對接融資，目前已基本達成投資貸款意向，前幾天，也與市工行達成1億元6年期貸款協(xié)議;土地指標問題，我們也動用各種關系，主動向上級領導匯報，與國土部門溝通協(xié)調(diào)，以爭取更多的土地指標?？傊@些制約發(fā)展的要素保障問題，都會在工作的推進中逐步得到解決。大家一定要有信心和決心，不管我們面臨的困難有多大，只要全區(qū)上下齊心協(xié)力抓發(fā)展，同舟共濟謀跨越，我們就一定能夠朝著既定目標，披荊斬棘，破浪前行，不斷開創(chuàng)新局面、取得新成績。
三、圍繞目標快速推進，務求工作實效
下半年工作的總體要求就是三個字：突出“快”、體現(xiàn)“實”、務求“好”?！翱臁本褪窃谥\劃、布置、推進、完成工作的各個環(huán)節(jié)先人一步，快人一拍;“實”就是堅持求真務實的工作態(tài)度，說實話、出實招、辦實事、求實效;“好”就是工作高標準、完成高質(zhì)量、體現(xiàn)高水平。我相信，只要我們按照這三個字的要求去推進工作，到年底，高坪一定會是一番令人振奮的新景象。
(一)創(chuàng)新方式方法，超前推動工作。干工作要講究方式方法，同一個工作用不同的方法去完成，有時候會收到截然不同的效果。只有不斷創(chuàng)新工作方式方法，做起事來才能事半功倍、費省效宏。一要善于抓重點、抓關鍵。俗話說：“牽牛要牽牛鼻子”，所謂的“牛鼻子”就是重點和特色工作。各級各部門的工作千頭萬緒，領導干部要善于從紛繁復雜的工作中解脫出來，騰出時間和精力，抓重點、抓關鍵，有的放矢，不能眉毛胡子一把抓，最后反而什么也抓不到。二要善于抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)。領導干部的時間和精力也是有限的，不管是縣級領導還是部門領導，在工作中都要強化統(tǒng)籌意識，一方面，抓好分管工作的橫向統(tǒng)籌，對分管聯(lián)系的工作進行認真梳理，分清主要次要和輕重緩急，合理安排時間和精力，既要敢抓敢管、又要抓大放小，在關鍵的地方用勁發(fā)力，搞好協(xié)調(diào)，具體的事務可以交給副手、交給其他工作人員完成;另一方面，抓好重點工作的縱向統(tǒng)籌，對具體某項重點工作的目標計劃、推進時序、完成時限要有通盤的考慮，對每一個時間節(jié)點的具體工作做到心中有數(shù)，及時研究解決工作推進中的具體問題，不能“瞎子牽瞎子”。三是抓前瞻、抓進度。今年的項目工作抓得不夠，很多項目推進不力，原因在于工作不主動、不超前，總是在等：等規(guī)劃、等方案、等資金、等領導，這樣只會白白浪費時間、貽誤戰(zhàn)機。對于重點工作，都應該列出時序表，凡是能夠超前的盡量超前，不能按部就班，而要環(huán)環(huán)相扣，采取超常規(guī)的辦法，最大限度地加快工作進度。這里著重強調(diào)一點，各級各部門要超前謀劃明年的項目工作，列出項目單子，分清楚哪些是爭取中省市政策資金的，哪些是區(qū)財政投資的，區(qū)財政投資的重點要放在保障和改善民生，此項工作必須在10月份以前完成，屆時區(qū)委、區(qū)政府將會專題研究。
(二)改進工作作風，強化工作執(zhí)行。目標寫在紙上，最多只能算藍圖;而落實到工作中，則會成為現(xiàn)實。落實落實再落實，是每個“三力”高坪建設者必須具備的優(yōu)秀品質(zhì)。一要有堅定不移的執(zhí)行力。各級各部門要進一步強化紀律意識、大局意識，講規(guī)矩、講程序，令行禁止、政令暢通。凡是區(qū)委、區(qū)政府作出的決策部署，包括專題會議確定的工作事項，都必須不折不扣、一以貫之抓落實，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許講條件、擺困難，絕不允許推、躲、阻、繞，絕不允許陽奉陰違。二要有主動擔當?shù)呢熑涡??？h級領導對自己分管和聯(lián)系的重點工作，要主動擔當，抓難碰硬，切實轉(zhuǎn)變“書齋式”的工作模式，經(jīng)常性深入基層、深入一線調(diào)查研究，解決具體問題，隨時檢查落實;區(qū)級部門要結合自身工作實際，真正深入下去，具體抓好落實;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立起高效的執(zhí)行機制，認真研究工作推進措施，一項一項抓具體，一件一件抓落實。三要有推進工作的好機制。過去，我們已經(jīng)形成了一整套好的辦法和措施，比如：5+2、白+黑的工作推進機制，目標倒逼、時間倒排、重獎記功等行之有效的考核辦法，對于這些經(jīng)過實踐檢驗的有效措施，我們一定要繼續(xù)堅持。同時，要繼續(xù)加強督查督辦，推行領導督查、專項督查、實地抽查和明察暗訪相結合的督查制度，對重大項目、重點工作，跟蹤督辦，緊盯不放，查任務是否落實、進度是否達到、效果究竟如何，出現(xiàn)問題要及時整改，并對相關人員嚴格問責，以鐵的紀律、鐵的手腕推動工作落實。
(三)加強基礎管理，營造良好環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不是一朝一夕的事情，而是一項長期的系統(tǒng)工程，必須多管齊下、綜合施策，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境和堅強保障。一要優(yōu)化提升行政效能。這里，強調(diào)一下會風問題，今天的會場上，部分參會同志隨意走動，中途離場，這是不好的現(xiàn)象，希望大家引起重視。當前，在機關單位中，仍然存在群眾辦事流程復雜、行政機關辦事效率低下、一些工作人員利用手中權力吃拿卡要等不良現(xiàn)象而且屢禁不止，嚴重損害了投資環(huán)境和對外形象。區(qū)紀委、監(jiān)察局、效能辦要繼續(xù)深化干部作風整頓建設活動，嚴肅查處破壞發(fā)展軟環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。二要強化社會治安管控。在項目建設中，有一些現(xiàn)象較為突出，比如有預謀地組織群眾阻工，一些混混介入項目建設，強買強賣建筑材料、強行承攬工程，偷盜電力設施和施工器材等，針對這些問題，政法部門要有針對性地開展專項行動，嚴厲打擊各類破壞項目建設環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的行為，堅決剎住此類歪風邪氣，為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。三要規(guī)范平臺運行管理。由于今年的重大項目、重點工程較多，各地各部門、各指揮部(平臺)要把規(guī)范管理作為重要工作來抓，進一步強化對內(nèi)部人員的廉政教育，加強內(nèi)控機制建設，促進辦事流程的合理化、規(guī)范化，積極防控重點部位、關鍵崗位的廉政風險，重點加強對人、財、物的規(guī)范管理，特別是絕不允許把項目資金挪來作為辦公經(jīng)費、吃喝經(jīng)費，確保各項工作規(guī)范、有序、高效運轉(zhuǎn)。
最后，我就當前信訪穩(wěn)定和防汛工作講幾點要求。
關于信訪穩(wěn)定工作。目前，全區(qū)信訪穩(wěn)定形勢非常嚴峻，主要表現(xiàn)在：一是群眾集體上訪和群體性事件不斷增多，今年上半年這一類案件占信訪總數(shù)的一半以上;二是越級上訪潛在因素仍然較多，重點工程建設、土地征用和流轉(zhuǎn)、企業(yè)改制、勞動社保、涉法涉訴等信訪問題突出，“到省進京”越級上訪和引發(fā)群體性事件的潛在風險很大;三是老纏訪戶上訪頻繁，在每次書記、區(qū)長信訪接待日受理的案件中80%都是老纏訪戶。這些問題主要是因為我們干部對群眾缺乏真情和責任心，工作重視程度減弱、厭戰(zhàn)情緒重，對群眾反映的問題推諉扯皮、久拖不辦、不敢下深水等工作作風問題所造成的，各級各部門必須高度重視，及時解決。當前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作的總體目標是，緊緊圍繞“為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境”這一目標，堅決落實好“區(qū)級領導干部和部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)包案制”，千方百計化減少信訪維穩(wěn)案件總量，千方百計化解群眾集體上訪和群體性案件，千方百計把信訪維穩(wěn)的源頭問題治理好、預防發(fā)生新的矛盾，堅決制止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的信訪突出問題。各位縣級領導、各地各部門黨政“一把手”，要堅決克服松懈麻痹思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，加強對各自分管領域、行業(yè)或各自管轄區(qū)域的信訪維穩(wěn)問題進行全面梳理，摸清底數(shù)，找準癥結，對存在的信訪突出問題絕不準遇到矛盾繞著走、碰到困難就回頭，要抓住不放、一抓到底，科學制定化解措施，綜合運用政策、法律、行政、經(jīng)濟等手段和困難幫扶、教育疏導等辦法，定人定責定時，做到事要解決、結案息訪。做好過細工作，確保萬無一失。
關于防汛工作。綜合分析各種因素，今年的防汛形勢不容樂觀：一是氣侯條件呈多變、異變趨勢，出現(xiàn)暴雨、大暴雨等極端天氣的次數(shù)增多;二是防汛減災基礎薄弱，城區(qū)部分地段排水系統(tǒng)不暢，容易發(fā)生內(nèi)澇，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災害隱患尚未排除;三是部分干部群眾水患意識淡薄，存在麻痹和僥幸心理。防汛工作事關人民生命財產(chǎn)安全，事關全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，各地各部門要把形勢預測到位，把困難估計充分，把工作做扎實，確保安全度汛。一要認真排查隱患。按照“查細、查全、查實”的要求，區(qū)建設局要牽頭做好城區(qū)內(nèi)的市政基礎設施、供電、供水、供氣、交通、通信設施等重點保護對象安全度汛的檢查工作，重點加強對城區(qū)內(nèi)澇點的治理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對轄區(qū)內(nèi)河流、涵閘、危橋、涉河工地、地質(zhì)災害點等重點部位進行一次“拉網(wǎng)”式排查，及時整改消除安全隱患，對災害易發(fā)點要安排專人巡查監(jiān)測，隨時掌握險情。二要做好防汛準備。各地各部門要結合防汛責任范圍及區(qū)域?qū)嶋H情況，組建防汛抗災應急救援隊伍，配備充足的交通、物資、排水等防汛搶險工具、材料，加強對防汛物資的管理，落實好儲備地點和責任人，做到有備無患，掛牌明示，隨調(diào)隨用。同時，加大防汛減災宣傳力度，通過召開會議、宣傳標語等形式，增強群眾防汛抗災的意識和能力。區(qū)應急辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門的應急預案制定、完善和落實情況進行一次專門的監(jiān)督檢查。三要加強應急值守。防汛期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門主要負責人必須履職在崗，不得擅自離崗，保證24小時電話暢通。一旦出現(xiàn)汛情、險情、災情，要迅速啟動應急預案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場指揮就救災救援，并及時將有關情況按規(guī)定上報區(qū)委、區(qū)政府領導和有關部門，確保反應迅速、應對有力、處置得當。
同志們，做好下半年的工作，對于完成今年各項目標任務，為“x”打基礎、起好步、開好局具有十分重要的意義。我們一定要以更加堅定的信心、更加務實的態(tài)度，更加有力的舉措，克難奮進，大干快上，為建設“三力”高坪作出新的更大貢獻!
謝謝大家
2019半年會領導發(fā)言稿3
同志們：
今天，我們利用一下午時間，召開全縣半年工作匯報會，主要是交流和總結上半年各項重點工作推進情況，同時分析排找在推進過程中存在的不足和問題，研究和部署下半年重點工作。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的工作情況匯報后，我有五個感受：一是工作實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的匯報材料基本上沒有廢話，都是具體工作，而且都是用數(shù)據(jù)說話，這和以往有很大的不同。二是任務多。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)和部門的工作匯報，感覺任務確實很多，但都按照年初的部署，一項一項，一條一條地抓推進。三是推進快。項目爭取、主要經(jīng)濟指標都完成了序時進度，有的還超額完成。四是效果好。年初確定的重要工作、重點項目、重大產(chǎn)業(yè)項目，從項目推進情況來看，效果很明顯。五是思路清。不少部門匯報下半年工作的時候，尤其是分析當前工作不足的時候，問題把握比較到位，對下半年的工作安排思路非常清晰，比如水利、教育、衛(wèi)生等部門，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)。通過工作的推進，充分體現(xiàn)了干部的精神狀態(tài)和作風的轉(zhuǎn)變。
結合大家的發(fā)言，結合自治區(qū)、自治州的要求和霍城當前發(fā)展形勢，我強調(diào)三個方面的意見：
一、充分肯定上半年工作取得的成績，全面增強霍城跨越發(fā)展的信心和決心
今年上半年以來，全縣上下齊心協(xié)力、團結一致、同心同德，按照年初州黨委、政府下達的目標任務，按照霍城跨越發(fā)展的要求和規(guī)劃，自加壓力，全力以赴做好各項工作，落實責任、落實措施、落實辦法，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。
一是經(jīng)濟運行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元，同比增長13.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.04億元，同比增長10%;尤其是固定資產(chǎn)投資完成19.6億元，同比增長210%，翻了2倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7360萬元，同比增長36.7%;財政一般預算收入完成1.39億元，同比增長30.17%，完成了序時進度，這也是歷年來沒有的。特別是固定資產(chǎn)投資總量在全州排第5，增幅在全州排第2，財政一般預算收入1.39億元，增幅在全州排第3，處在加快發(fā)展，加速推進的過程中，大家要看到這樣的態(tài)勢。
二是項目建設爭取十分喜人。我們今年確定的續(xù)建項目、新建項目121個，總投資19.39億元，已完成投資7.08億元，新建項目83個，開工68個，開工率81.9%。這充分說明民生項目、產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施建設項目整體水平的不斷提升。從項目類型來看，產(chǎn)業(yè)類投資超過8億元，占全社會固定資產(chǎn)的50%以上，霍城將來的發(fā)展能力將大大提升。從水利情況來看，麻桿溝二庫骨干工程已完成初步設計的編制。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水工程正在加緊建設，戰(zhàn)備溝水庫取得重大進展，即將進行評審。從交通情況來看，目前在建的交通項目8000多萬元、150多公里，新建的交通項目5000多萬元、80多公里，項目建設非常喜人。從民生項目來看，安居富民工程已開工4993戶，開工率達102%;竣工2569戶，竣工率52%，援疆工程全面啟動，續(xù)建項目力爭8月份全部竣工;除了民漢合校，今年新開工的項目都要全部竣工?？傮w來看，項目建設和爭取十分喜人。
三是產(chǎn)業(yè)建設后勁十分喜人。上半年，共與68家企業(yè)簽約，協(xié)議資金132.46億元。完成招商引資合同45項，到位資金13.03億元，是去年的2倍，今年我們自加壓力確定的招商引資任務是25億元，力爭30億元，這個目標一定可以完成。另外，三個園區(qū)建設，尤其是清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)基礎設施建設全部到位，形成了很好的承載力。重大項目都取得了比較好的進展，比如中電投目前已拿到路條，中電投項目只要開工，就是偉大的勝利。從這個角度講，霍城未來幾年的發(fā)展將呈現(xiàn)巨大的潛力。
四是城鄉(xiāng)面貌改變十分喜人。今年以來，我們抓規(guī)劃、抓土地征收、抓基礎設施建設、抓環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌有了很大的改變。有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷、道路整治、路燈全部到位，清水河鎮(zhèn)區(qū)三個一公里道路建設，包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過20x多萬元，到8月份面貌將會煥然一新?？h城也是如此，道路建設、土地征收、綠化有了很大的改變;加大環(huán)境整治方面的投入力度，不斷完善基礎設施，環(huán)境整治工作總體比去年有了很大的提升。
五是社會穩(wěn)定局面十分喜人。今年，我們面臨不少的矛盾，尤其是在重點工作推進過程當中，產(chǎn)生了很多矛盾，面對矛盾，我們敢于面對，勇于化解，保持了霍城大局平穩(wěn)。今年查處地下講經(jīng)、非法宗教活動都比去年有所提升，穩(wěn)定環(huán)境大局十分喜人。穩(wěn)定工作有三個特點。1、大投入。投入2500萬元，用于警務室的建設、警務室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會矛盾，解決基層問題，3、大走訪。自治區(qū)、自治州和霍城領導干部下訪，化解矛盾，解決問題，確保社會的和諧穩(wěn)定。重點工作能得以很好的推進，我認為，做好穩(wěn)定工作功不可沒。
六是干部精神狀態(tài)十分喜人。一是干部發(fā)展的意識更強了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門都有抓發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的意識。二是產(chǎn)業(yè)建設的理念更足了。通過推進新型工業(yè)化，下發(fā)目標責任書，召開招商會議，定期協(xié)調(diào)解決一些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門服務企業(yè)，引進產(chǎn)業(yè)項目的意識更強了。三是抓項目的意識更強了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門千方百計引項目，服務項目，促進項目建設的意識更強了。四是抓實事、求實效的作風更強了。
引用張春賢書記的那句話，不怕我們現(xiàn)在和別人的差距，以前和別人的差距，不怕我們有些工作還沒有做好，只有努力就能改變，只要努力就能改變。通過總結上半年的工作，特別是上半年所取得的成績，就是要增強我們跨越發(fā)展、實現(xiàn)“x”目標的堅強信心和決心，只要我們齊心努力干工作，就能實現(xiàn)既定目標。
二、清醒地看到當前各項工作中存在的一些突出矛盾和問題
雖然上半年各項工作都取得了比較好的成績，但與全年的目標任務相比，與霍城跨越發(fā)展的任務相比，與自治區(qū)、自治州黨委和第三次全國對口支援新疆工作會議的要求相比，還存在一些比較突出的矛盾和問題，主要體現(xiàn)在“八個依然”：
一是完成今年的目標任務依然艱巨。今年，雖然固定資產(chǎn)投資、財政一般預算收入有很大進步，但是要完成今年其他主要經(jīng)濟指標還有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目標任務是75億元，上半年只完成22.65億元，僅完成全年任務的30%，任務非常艱巨。但從總體情況來看，上半年增長13.2%，與全年要增長17%相比，下半年平均每個月增長要超過20%才能完成。第二，規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成目標任務的16.3%，與序時進度相差33.7個百分點，這也非常難，下半年，要加快在建企業(yè)的建設力度，促其建成達產(chǎn)。第三，農(nóng)民人均增收難。今年自然災害比較多，旱情、冰雹比較嚴重。如果在農(nóng)民種植方式、特色農(nóng)業(yè)沒有根本性突破的前提下，沒有勞動力轉(zhuǎn)移的前提下，要實現(xiàn)農(nóng)牧民增收1306元，達到9477元的任務非常難。所以，大家要清醒的認識到完成今年的目標任務依然艱巨，不能盲目樂觀。
二是重點產(chǎn)業(yè)項目推進依然緩慢。在重點工作推進過程中的制約因素多，尤其是審批多、協(xié)調(diào)多的問題比較突出，中電投、振發(fā)太陽能還在召開協(xié)調(diào)會，恒輝淀粉等重大項目開工建設依然緩慢，與我們的要求相比，與緊迫的任務相比還有較大的差距。所以，下半年要抓緊推進重大項目開工建設。
三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收依然困難。年初自治州專門召開特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會議，要求每個縣(市)都要發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)。從目前情況來看，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體推進不快，規(guī)模小，沒有品牌，基地不大。怎樣加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?霍城光熱、水土、資源很好，可以多種經(jīng)營。怎樣調(diào)整種植結構?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬畝，小麥10萬畝，這些農(nóng)作物耗水量大，效益不高。怎樣促進農(nóng)民增收?就是要走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。薰衣草號稱90%的產(chǎn)量在霍城，但實際上只有幾千畝，大部分在兵團。今年只有蘆草溝種了20x畝;天山雪菊三宮種了100多畝。這說明，我們調(diào)整的力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、農(nóng)口部門在這方面花心思、動腦筋、想辦法太少。
四是區(qū)域間項目爭取依然激烈?？h與縣之間項目的競爭非常激烈，我們稍微抓不住項目，就會被其他縣(市)搶走;前期工作不完整、前期規(guī)劃不到位，就不會有項目。目前，我們不少領域還是空白，包括廉租房建設、棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造自治區(qū)有政策，完全可以x縣城居民的房屋改造結合起來，我們沒有做;博州賽里木湖景區(qū)包裝一個項目，湖泊生態(tài)管理，一包裝就20x多萬元，我們沒有想到;林業(yè)部門，建議建立大西溝野酸梅生態(tài)基地，這是個很好的項目，珍稀物種、稀有品種，建立基地，把大西溝福壽山廟結合起來，不要以景區(qū)建設的名義，用生態(tài)建設去包裝一個項目，我們沒有去研究;農(nóng)業(yè)局不要再爭取一些小項目，要做這些大項目。
五是民生保障任務依然繁重。就業(yè)、扶貧開發(fā)、交通、水力、教育等任務非常繁重。在就業(yè)上，我們80、90后未就業(yè)學生就有20x0多人，大中專畢業(yè)生未就業(yè)500多人，目前，解決的僅僅是本科生。在扶貧上，我們有18個扶貧村，貧困人口40000多人，占到全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一，脫貧任務非常繁重。
六是財政收支平衡依然艱難。今年以來，穩(wěn)定支出、城市建設各類配套、交通建設各類配套等增資多，預計今年增資將超過5000萬元。但今年的增長遠遠達不到5000萬元，可用財力非常緊張。
七是社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻。雖然我們整體維穩(wěn)形勢較好，但還比較嚴峻，有些重點工作還不到位，有的還在落實當中，特別是一些重點工作推進過程中引發(fā)的矛盾還比較多。
八是黨的建設依然繁重。以前，我總認為霍城的陣地建設是走在全州前列的，但實際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)陣地建設基本上都在200-400平方米以下，沒有幾個能超過600平方米以上，達標任務非常艱巨。干部的責任意識依然缺少，亂作為、不作為、慢作為的現(xiàn)象比較突出，碰到難題互相推諉扯皮，有一點成績爭先匯報，尤其是碰到難題要和老百姓交涉，如違法占地、拆違，沒人去做，指一指就動一動，不指不講就不動。還有些干部激情干事的意識不強，全身心投入工作、忘我工作、無私工作等方面的意識還比較缺乏，加快發(fā)展、x難題、化解矛盾等方面的意識還比較欠缺。
三、全力以赴做好下半年的各項工作，確保實現(xiàn)今年的奮斗目標
對于下半年的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的思路非常清晰。下面，我再談談具體的工作。
一是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項目。1、抓緊推進和協(xié)調(diào)好現(xiàn)有在建的62個重大產(chǎn)業(yè)項目，確保在建項目今年全部建成達產(chǎn)，2、對已經(jīng)簽約的5個重點新建項目，力爭7月份開工，還有一些能夠開工的項目要趕快落地開工。3、在談和引進的項目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元，按照30億元的目標，目前還有17億元的任務要完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要按照目標任務，該走出去就走出去，該談的就談，不要等，抓緊時間落實;分管領導、責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要全力做好這項工作，尤其是發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局要對這些重大產(chǎn)業(yè)項目要緊盯不放，積極跑辦，全力協(xié)調(diào)，解決問題。
二是狠抓項目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門要實施好今年的在建項目，今年爭取和謀劃的項目7月10日要全部上報;同時要重點籌劃一批影響力大的產(chǎn)業(yè)類項目，如大西溝野酸梅基地項目，伊犁河谷濕地公園、濕地保護項目，定居興牧、禁牧和養(yǎng)殖小區(qū)搞一個綜合性項目等。養(yǎng)殖小區(qū)建設是我們將來畜牧育肥的發(fā)展方向，要朝著這個方向去努力。各個部門都要爭取資金，作為部門的運轉(zhuǎn)資金，也作為今年單獨的考核內(nèi)容，只要有對口部門，都要積極對上爭取資金。
三是狠抓特色農(nóng)業(yè)。1、落實好種植基地，擴大規(guī)模。縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要好好研究霍城到底發(fā)展哪些特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。2、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要加大招商引資力度，尤其要加大農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的招商引資力度，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)在霍城建廠。3、三資管理要全面鋪開。4、養(yǎng)殖小區(qū)建設要全面推行。5、林業(yè)工作要和農(nóng)民增收、旅游、濕地保護、生態(tài)建設結合起來，現(xiàn)在的林業(yè)項目太少、太小，農(nóng)業(yè)方面還要做大文章。
四是狠抓基礎設施建設。1、水利建設方面。加快飲水安全工程建設，具備條件的今年提前開工建設;加快重大水庫建設;加快水利管理體制改革，加強水資源管理，擴大節(jié)水灌溉面積，全面推行節(jié)水灌溉工程。2、交通方面。要完成《x綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》，交通項目要全面啟動、全面開工。落實交通管理體制、交通建設體制，特別是今年和明年的重大交通項目要提前安排、提前爭取。3、旅游方面。加快重點景區(qū)建設，全面啟動果子溝—賽里木湖、惠遠古城、大西溝福壽山、圖開沙漠等景區(qū)項目建設。
2019半年會領導發(fā)言稿4
同志們：
今天召開半年工作會議，首先歡迎15名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記加盟紀檢監(jiān)察隊伍。8月8日，市委會討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的調(diào)整情況，正是等待著這一支生力軍的到來，半年工作會議到今天才召開。剛才委局班子成員逐個進行了述職述廉，正是由于班子成員勤于學習、敢于擔當、樂于奉獻、嚴于律己、善于團結，今年的紀檢監(jiān)察工作才有了些許起色，才有了一點進步，在此向他們表示感謝。今天的會議我講三個方面的問題。
一、認清形勢，增強信心
剛才，黃發(fā)軍同志對中紀委、省紀委一系列的會議精神作了傳達貫徹，只有認識黨風廉政建設大勢，才能擔當黨風廉政建設的大責，只有接了中央、省委的天線，才能接潛江的地氣，工作才有擔當、才有成效。落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，是黨中央基于當前反腐敗斗爭形勢的清醒判斷而提出的具體方略。那么如何正確分析當前的形勢，我的理解是“七個新”。
一是新判斷。1992年以來，黨對反腐敗的形勢認識是依然嚴峻，以后提出了“嚴峻復雜”。從宏觀層面來看，是黨和國家面臨“四種考驗、四種危險”;從中觀層面來看，是腐敗與反腐敗呈兩軍對壘、膠著狀態(tài);從微觀層面來看，從紀委查辦的案件來看，嚴峻復雜，表現(xiàn)在六個方面：一是腐敗案件高位運行，存量很大，呆賬很多;二是腐敗現(xiàn)象在權力集中，資金密集、資源聚集的部門和行業(yè)易發(fā)多發(fā);三是腐敗現(xiàn)象向多個領域蔓延;四是一把手腐敗，問題突出;五是頂風違紀現(xiàn)象屢禁不止;六是基層黨員干部違紀違法案件增多。
二是新信號。中央把反腐敗放在更加突出的位置，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，個人生死，個人毀譽無所謂。體現(xiàn)了一種堅定、堅決和堅強。鴻忠書記談到，建設風清氣正、人民信任的黨不是刮一陣風。敬請那些奉行刮風論、過頭論、矛盾論和影響論的同志要清醒過來。
三是新方針。過去反腐倡廉方針是，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，自x主政中紀委以來，他提出，以治標為主，為治本贏得更多的時間，在我的任內(nèi)一定要把腐敗蔓延勢頭遏制住。最近他又說，到底什么時候放緩，人民說了算。
四是新布局。當前和今后一個時期，紀檢監(jiān)察機關的主業(yè)是作風建設、嚴明紀律和懲治腐敗。在這個布局里面，作風建設是解決干部不想腐的問題，嚴明紀律是解決干部不能腐的問題，而懲治腐敗是解決干部不敢腐的問題。當前，首先要解決的還是不敢腐的問題。
五是新體制。x屆三中全會提出了加強反腐敗的體制機制建設的重要決策。作出了厘清兩個責任、實現(xiàn)兩個為主、實行兩個覆蓋和兩個統(tǒng)一的部署，核心的內(nèi)容就是兩個責任。兩個責任抓住了，就抓住了黨風廉政建設的“牛鼻子”。過去，在落實黨風廉政建設責任制中，黨委強調(diào)的是領導責任，而不是主體責任;是領導主體，而不是責任主體，容易導致責任旁落。紀委過去強調(diào)的是組織協(xié)調(diào)責任，不是監(jiān)督責任，結果就導致了在工作中，將協(xié)調(diào)變成了牽頭，牽頭變成了主抓，主抓變成了主責，出現(xiàn)了越位、錯位、缺位的問題?，F(xiàn)在講兩個責任，就是黨委不抓黨風廉政建設是失職，紀委不抓案件查處是失職。
六是新路徑。要以法治的思維和法治的方式反對腐敗，把權力關進制度的籠子。行使《黨章》賦予的權力，必須是以權力制約權力。今年省委要求紀委書記的排名在黨委副書記之后，紀委書記的分工只能是分管紀檢監(jiān)察，就是強化以權力制約權力。
七是新成效。由于各級紀檢監(jiān)察機關嚴明紀律、狠剎四風、打老虎、拍蒼蠅，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了顯著的成效，著名的作家二月河說，我們黨的反腐敗力度，讀遍《二十四史》，沒有像現(xiàn)在這么強的，這種力度絕對是不見史冊的。當前社會呈現(xiàn)三高現(xiàn)象，就是中央高度重視、群眾高度期盼、官員高度緊張。
總之，對當前的形勢分析要跟上趟、對好表、調(diào)好校。一方面加強對黨員干部的形勢教育，不要心存僥幸。另一方面要辯證思考，既要加強反腐敗斗爭的緊迫感和責任感，又要堅定反腐敗必勝的信心。
二、執(zhí)紀監(jiān)督，初見成效
今年以來，我們緊緊圍繞落實兩個責任，扎實推進三轉(zhuǎn)，堅持執(zhí)紀監(jiān)督不手軟、案件查辦不含糊、作風建設不松勁、嚴明紀律不游離、隊伍建設不分神，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。從查辦案件通報看，1-7月，全市共受理信訪舉報343件，同比上升170%;初核197件，同比上升169%;立案91件，同比上升60%，其中縣處級干部4人、科級干部10人;處分47人，“兩規(guī)”6人，今年查辦了經(jīng)信委主任張成松的案件，是x市紀委連續(xù)八年以來查的第一個 “一把手”案件。移送司法機關6人，收繳違紀資金650余萬元。浩口鎮(zhèn)紀委書記王林華同志“替換人質(zhì)”的英勇事跡受到中紀委副書記趙洪祝等領導同志批示，省委、省紀委書記侯長安同志在《加強紀檢監(jiān)察機關自身建設的思考與探索》調(diào)研課題上作重要批示。工作成效體現(xiàn)在三個方面：
(一)市委主動擔當，工作合力全面增強
1、做表率，強化主體意識。一是主動擔當成為必然。市委書記張桂華認真履行第一責任人的責任，7次召集市委會專題研究黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作。二是帶頭學習成為制度。市委中心組連續(xù)八年在春節(jié)上班第一天集中學習中紀委、省紀委全會精神，開展廉政教育。三是嚴格自律成為自覺。清正廉潔成為領導干部的自覺行為。今年以來市紀委共收到上繳禮金41.7萬元。四是支持紀委成為理念。張桂華同志明確要求“紀檢監(jiān)察工作中的具體問題，要列出清單，一事一案，具體細化，抓好兌現(xiàn)”。今年4月完成了委局機關第一輪內(nèi)設機構改革和5名室主任公開選拔、競爭上崗工作;議事協(xié)調(diào)機構由92個精簡到14個，精簡 84.8%;委局收繳違紀資金返還比例由30%提高到80%。這都是市委市政府對紀檢監(jiān)察工作的重視和支持的具體表現(xiàn)。
2、抓具體，強化主體責任。一是市委在貫徹落實上要出硬招，出臺《關于落實黨風廉政建設單位主體責任、紀委監(jiān)督責任的意見》;在重大決策上，實行“5個一律”：工程建設一律公開招投標、土地出讓一律實行招拍掛、購買大宗物品和服務一律實行政府采購、提拔干部一律按程序由市委會決定、單位進人一律實行 “凡進必考”;二是市政府黨組研究制定落實黨風廉政建設主體責任辦法，將黨風廉政建設工作主要任務納入政府工作目標管理體系;堅持從嚴治政，規(guī)范權力運行，制定部門權力清單和監(jiān)管清單，解決“為官不為”。三是在黨風廉政建設責任制履職情況上，變述職為述評。在年初召開的市紀委全會上，市人民法院、后湖管理區(qū)等5個單位的黨組織書記述職述廉，全體紀委委員現(xiàn)場測評并公布結果。
3、建網(wǎng)絡，強化責任傳導。一是抓教育引導，人人知責。6月份，市紀委書記和3名副書記分頭與23個區(qū)、鎮(zhèn)、處和16個市直部門黨政一把手和紀委書記座談，落實兩個責任。8月15日市委舉辦落實主體責任培訓班。二是抓任務分解，層層明責。市委書記代表市委與各地、各單位黨組織書記簽訂黨風廉政建設責任狀 105份，各地各部門黨組織書記與班子成員簽訂“一崗雙責”責任狀，確保黨風廉政建設人人有責、個個負責。三是抓責任追究，倒逼履責。重視黨風廉政建設責任制檢查結果的運用，對20x年檢查落后的2個區(qū)鎮(zhèn)處和3個部門的黨組織書記進行了約談，對規(guī)劃局、住建委等7家單位實行黨風廉政建設“一票否決”。
(二)紀委敢于擔當，工作成效日益凸顯
1、創(chuàng)新機制，全員辦案懲貪腐。始終堅持“以案件領銜、靠案件支撐、用案件說話”的理念，委局11名領導班子成員全部分管案件查辦工作，67.3%的干部直接參與查辦案件。市紀委副書記、監(jiān)察局長黃發(fā)軍帶領信訪、執(zhí)法、綜合室同志一舉查辦市建委副主任關成卓貪腐窩案，查處涉案人員5人，移交司法機關3人，涉案金額500余萬元。以辦案方式解決信訪問題的做法在全省信訪工作會上交流發(fā)言。堅持以創(chuàng)新辦案機制為重點，推行“4+4+4”的辦案模式，即委局機關 3個紀檢監(jiān)察室和執(zhí)法與效能監(jiān)察室重點查辦大案要案，4個紀工委監(jiān)察分局重點查辦市直部門案件，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)重點查辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件。委局機關4個室分別指導聯(lián)系1個紀工委監(jiān)察分局和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)。從進展情況看，一是互補強。在案件查辦工作中，委局機關4個室辦案人員突破能力較強，起到定海神針的作用，但人手不足;紀工委監(jiān)察分局有線索，但辦案能力不足;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有人員但動力不足，新的辦案模式實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，揚長避短。二是信息靈。紀工委監(jiān)察分局充分發(fā)揮“千里眼”“順風耳”的作用，收集線索，掌握信息，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀，指導聯(lián)系室迅速跟進，有效地實現(xiàn)了案件線索信息共享。三是效率高。紀檢監(jiān)察室查辦案件，從紀工委監(jiān)察分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)抽調(diào)力量，兵團作戰(zhàn)。一方面解決過去人手少、窩工的問題;另一方面通過以案代訓的辦法，培養(yǎng)了辦案力量，有利于案件查辦工作可持續(xù)發(fā)展。機制的創(chuàng)新極大地激活了辦案的活力、增強了辦案的合力、提高了辦案的效率。今年以來，委局自辦案件43件，同比上升 112%、紀工委查辦案件15件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件48件，同比上升50%。
2、創(chuàng)新思路，抓早抓小正作風。我們堅持查處典型案例、點名道姓曝光、重申紀律要求、組織明察暗訪、完善制度規(guī)范的工作思路，狠抓了作風建設。今年以來，共開展明察暗訪30次，下發(fā)通報16期，查處并公開曝光黨員干部105人，給予黨紀政紀處分26人。同時，堅持經(jīng)常性地扯袖子、咬耳朵，先后約談22人，函詢9人，誡勉談話4人，其中黨政一把手9人，發(fā)監(jiān)察建議6期。
3、創(chuàng)新方式，重點整治嚴紀律。一是牽頭不包辦，專項治理協(xié)調(diào)抓。在今年組織開展的20個專項治理活動中，我們自己抓的只有大操大辦婚喪喜慶事宜、信訪突出問題、領導干部多占住房及“四難”等4個，其他涉農(nóng)、涉醫(yī)、涉教等16個均由其他相關職能部門具體抓。二是問題全曝光，電視問政集中抓。電視問政堅持問題導向，堅持整改落實，堅持問政于民，好評如潮。7月30日，組織開展了以“踐行群眾路線、關注民生民意”為主題的電視問政活動，就河渠水污染、占道經(jīng)營、天然氣報裝難、拆遷安置落實不力等問題，對市環(huán)保局、市城管局、市華潤燃氣有限公司等12個單位主要負責人進行問政，改變“為官不為”迫在眉睫。三是創(chuàng)新無止境，教育預防源頭抓。重點圍繞打造反腐倡廉教育鏈，開展紀律保廉、青年倡廉、干部思廉、老干部勸廉、家庭助廉、案件警廉活動，印發(fā)6本系列黨風廉政教育讀本500套，全方位構筑反腐倡廉教育鏈條。工作經(jīng)驗在全省宣教會上作了交流。8月1日，成功舉辦了青年倡廉“情景劇”決賽。
2019半年會領導發(fā)言稿5
同志們：
今天，我們召開上半年工作總結會議，主要內(nèi)容是總結回顧上半年的各項工作，安排部署下半年的工作重點，并明確具體要求。剛才，各單位、各部門匯報了上半年工作開展情況和下半年的工作思路，大家講得都很好，起到了相互溝通、相互啟發(fā)的作用。下面，我再講幾點意見。
一、全局上半年主要工作回顧
今年，我們根據(jù)學比看工作精神和全局實際情況，提高了各單位工作任務指標，盡管存在這樣那樣的困難和問題，總體上說，大部分責任單位都能實現(xiàn)時間過半，任務過半，較好地完成局里布置的工作任務，各項工作有條不紊向前推進。
(一)全面加大住房保障工作力度。積極做好保障性住房項目立項和資金申請工作，加大協(xié)調(diào)力度和督查力度，盯緊項目，強化監(jiān)管，交叉作業(yè)，穩(wěn)步推進住房保障工作。一是全面加強經(jīng)濟適用住房建設，爭取經(jīng)濟適用住房項目111.3萬平方米，計劃建設規(guī)模為前5年的總和，在全省位居第四，各個項目開工建設工作正在緊張籌備。二是大力推進廉租住房建設。爭取廉租住房項目14.3萬平方米，目前已開工7.72萬平方米，其中：市區(qū)廉租住房開工新建4萬平方米。三是加快發(fā)放廉租住房租賃補貼。爭取中央專項補助資金5312萬元，其中20x年度資金2710萬元，20x年度資金2602萬元，根據(jù)國家相關政策，我市安排2212萬元用于發(fā)放租賃補貼，另外3100萬元收購小套型住房用于實物配租。目前，已發(fā)放廉租住房租賃補貼767萬元，小套型住房收購工作正在緊張進行。四是加強經(jīng)濟適用住房銷售管理，對市區(qū)東方明珠一期和葉縣昆安小區(qū)一期1006套經(jīng)濟適用住房實行搖號配售，保證了經(jīng)濟適用住房銷售的公開、公平、公正。
(二)加強房地產(chǎn)市場管理。加強全國重點城市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設，通過住房和城鄉(xiāng)建設部第一階段驗收，獲得全國優(yōu)秀城市稱號。對x房地產(chǎn)網(wǎng)進行改版升級，開展市轄6縣(市)房地產(chǎn)網(wǎng)站建設，在全省18個省轄市中第一家推出覆蓋市、縣兩級的房地產(chǎn)網(wǎng)站群，完善了房地產(chǎn)信息發(fā)布和政策宣傳平臺。在商品房網(wǎng)上登記備案的基礎上，加強房地產(chǎn)市場信息的分析與整合，實現(xiàn)了房地產(chǎn)信息向住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)上直報。對x市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會進行換屆改選，充實協(xié)會力量，完善協(xié)會章程，為房地產(chǎn)企業(yè)搭建交流合作的行業(yè)平臺，暢通房地產(chǎn)企業(yè)與行業(yè)主管部門信息溝通的渠道。在市場低迷的情況下，舉辦20x住交會，為房地產(chǎn)企業(yè)搭建市場互動平臺，合理引導住房消費，達成購房意向2424個，面積22.9萬平方米。共辦理商品房預售8.23萬平方米，季度末累計可售面積45.99萬平方米，與去年同期相比下降明顯，市場供給放緩，5月份基本上沒有預售項目。商品房銷售合同登記備案23.87萬平方米，其中商品住房22.38萬平方米，1937套，均價2645元，成交量和成交價格與去年相比均有上升，市場正逐步回暖。二手房成交13.17萬平方米，金額2.32億元，其中二手住房12.5萬平方米，1481套，2.05億元，均價1641元。同時加強房屋租賃市場管理，登記備案面積26.4萬平方米， 1.15萬間，發(fā)放租賃證4317本，公房登記備案達到89%。
(三)加強物業(yè)服務企業(yè)管理。規(guī)范發(fā)展物業(yè)服務產(chǎn)業(yè)，開展20x年度物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核，對全市70家物業(yè)服務企業(yè)的基本情況進行綜合考核，限期整改3家，注銷資質(zhì)3家，規(guī)范了物業(yè)服務行為。做好物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)申報審批工作，全市物業(yè)服務企業(yè)達到80家，其中一級資質(zhì)2家，二級資質(zhì)3家，三級資質(zhì)57家，一級資質(zhì)企業(yè)占全省的1/3。物業(yè)服務項目222個，創(chuàng)建國家級示范項目1個，省優(yōu)物業(yè)服務項目4個，市優(yōu)物業(yè)服務項目16個。同時積極推進住宅專項維修資金歸集工作，目前3個住宅小區(qū)歸集工作已經(jīng)完成。
(四)加強房屋登記管理和使用安全管理。制定《x市集體土地房屋權屬登記管理暫行辦法》，認真研究解決歷史遺留問題房屋登記問題，加快集體土地房屋辦證籌備工作，進一步加強房屋登記管理和服務，保護房地產(chǎn)權利人的合法權益。房屋權屬登記發(fā)證174.84萬平方米，其中研究歷史遺留問題房屋 97棟、31.50萬平方米，已登記29棟、9.81萬平方米。加大違規(guī)裝修和私拆亂改行為查處力度，加強房屋安全鑒定、房屋裝飾裝修和危險房屋防治的管理工作。開展公共場所用房安全隱患排查治理和企業(yè)生產(chǎn)用房安全排查工作，重點加強各級各類教育教學機構教學用房和衛(wèi)生系統(tǒng)房屋排查鑒定工作，排查房屋101棟，面積19.27萬平方米，鑒定面積42.37萬平方米，對河南平棉紡織集團等13家企業(yè)生產(chǎn)用房進行排查，公共場所用房完好率達到100%。
(五)加強內(nèi)部管理工作。認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”活動，學習焦裕祿精神，進一步深化“強基礎、精管理、優(yōu)服務、爭先進”主題活動，推進“學先進、比創(chuàng)新、看實效”長效工作，為住房保障和房產(chǎn)管理工作注入新鮮活力。通過新聞媒體和我局網(wǎng)站向社會發(fā)布政風行風建設公開承諾二十條，全面公布主要職能、責任部門、監(jiān)督部門、責任人員、聯(lián)系電話和局長信箱，特別邀請市人大代表、市政協(xié)委員作社會監(jiān)督員，為進一步加強政風行風建設，提高市場管理和服務水平邁開了堅實一步。發(fā)揚一方有難、八方支援的精神，組織全局干部職工為重病職工郭金保同志捐款19110元。加大雙創(chuàng)工作力度，加強公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、街頭游園建設，深入整治直管公房、局屬單位開發(fā)項目和家屬院環(huán)境衛(wèi)生，摘掉了落后帽子，進入了先進行列。進一步加強局屬單位經(jīng)濟建設，各開發(fā)、物業(yè)單位積極尋找建設項目，努力推進項目建設，大眾開發(fā)西高皇育華新居項目已經(jīng)實現(xiàn)開工，房屋租賃單位和物業(yè)企業(yè)及時調(diào)整工作目標，不斷加大租金和費用征收力度，房屋租賃合同簽訂率、租金收繳率均達100%，物業(yè)服務費收繳率保持在65%以上。在搞好經(jīng)營、開發(fā)、物業(yè)與局屬房屋租賃工作的基礎上，增加全局職工工資補助，提高職工生活水平，促進了全局和諧發(fā)展的良好局面。
二、存在問題及下半年工作安排
同志們，上半年各項工作盡管取得了一定的成績，但對比我們的年度任務和趕超目標，下半年的任務還很艱巨，工作中還存在一定的問題。主要表現(xiàn)是，保障性住房建設還需要加快推進，房地產(chǎn)市場監(jiān)察執(zhí)法還需要大力加強，房屋租賃工作還有很多問題需要努力克服，政風行風20條承諾還需要認真兌現(xiàn)，歷史遺留官司等問題還需要抓緊解決，公房租賃管理還需要及時改進，各單位開發(fā)經(jīng)營還需要進一步加強。各單位、各部門要緊密結合趕超目標和上半年任務完成情況，深入調(diào)查研究，制定工作對策，確保完成年度任務。
(一)積極完善我市住房保障體系。保障性住房建設是民生工程，也是增收熱點，是職能問題，也是收入問題，要加大督查力度，倒排工期，強力推進。東方明珠項目一期10月份要具備入住條件，二期要在7月中旬完成實質(zhì)性開工。山水華庭經(jīng)濟適用住房項目要加大協(xié)調(diào)力度，要在近期通過規(guī)委會審定后立即開工建設。藍欣家園經(jīng)濟適用住房項目要抓緊完成控制性規(guī)劃編制工作，在此基礎上抓緊編制詳細性規(guī)劃，10月底前要實現(xiàn)實質(zhì)性開工。8萬平方米廉租住房9月底前也要實質(zhì)性開工，圓滿完成廉租住房建設任務。抓緊開展廉租住房房源收購工作，出臺《廉租住房租售并舉管理辦法》，完成20x年度和20x年度廉租住房租賃補貼發(fā)放任務，同時認真做好保障性住房用地計劃申報，為明年住房保障工作打下良好基礎。
(二)進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。在認真開展好企業(yè)服務年活動的同時，根據(jù)國家政策，嚴格實行整治。目前，我市房地產(chǎn)市場回暖明顯，一些房地產(chǎn)企業(yè)和不法中介乘機造勢、雇人排隊、甚至瘋狂炒作，與周邊城市相比，我們的問題是比較突出的，已經(jīng)引起領導和社會的高度關注。我們必須履行職責，積極作為，采取措施，從嚴整治。對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的企業(yè)，要加大查處力度，遏制蔓延勢頭，狠剎市場歪風，凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境。抓緊推進物業(yè)規(guī)范化管理，開展好達標創(chuàng)優(yōu)和十佳企業(yè)評比等規(guī)范化管理年活動，扶持和表彰優(yōu)秀企業(yè)，批評和清除劣質(zhì)企業(yè)，發(fā)展好物業(yè)服務產(chǎn)業(yè)。
(三)進一步加強房屋安全管理。繼續(xù)強化公共場所安全隱患排查治理工作，對全市中小學校進行全面檢查并采取有效措施，確保教育用房使用安全。結合企業(yè)服務年活動安排，積極開展企業(yè)生產(chǎn)用房安全隱患排查治理工作，制定應急預案，加強安全管理。建立公共場所和企業(yè)生產(chǎn)用房安全檔案，進一步加強房屋安全規(guī)范化管理。
(四)進一步加強隊伍建設和內(nèi)部管理。深入開展學習實踐科學發(fā)展活動和“強基礎、精管理、優(yōu)服務、爭先進”主題活動，拓展工作職能，規(guī)范工作程序，提高管理層次。盡快出臺相關規(guī)范性文件，解決好歷史遺留問題，創(chuàng)建省級文明單位和交易產(chǎn)權規(guī)范化管理等先進單位，樹立法治、誠信、優(yōu)質(zhì)、高效的政府形象。進一步加強干部隊伍建設，抓班子帶隊伍，形成合力，激發(fā)活力，為加強住房保障和房產(chǎn)管理工作提供隊伍保障。要高度重視并全面加強政風行風建設，采取強力推進措施，動員干部職工嚴格自律，積極作為，兌現(xiàn)公開承諾，爭取社會認可，要通過住房保障和房產(chǎn)管理系統(tǒng)的共同努力，扭轉(zhuǎn)被動局面，實現(xiàn)質(zhì)的跨越。
同志們，半年過去了，時間不等人，下半年形勢更緊迫。各單位、各部門要認真對照年度工作目標，理清工作頭緒，分出輕重緩急，采取有效措施，全力向前推進。要牢固樹立趕超意識和效能意識，嚴格要求，自我加壓，提高目標，開拓創(chuàng)新，力爭超額完成任務。要對重點工作和目標任務進行層層分解，落實到人，一級抓一級，層層抓落實。要強化督查抓落實，強化監(jiān)察問實效，確保全年各項任務圓滿完成，為住房保障和房產(chǎn)管理工作再上新臺階做出新貢獻。
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