2023半年會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿
要增強(qiáng)改革意識(shí)。就是要進(jìn)一步解放思想，放開手腳，創(chuàng)新發(fā)展。二是突出改革重點(diǎn)。要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。在上半年工作的基礎(chǔ)上，要盡快啟動(dòng)行政類及經(jīng)營類事業(yè)單位改革，結(jié)合事業(yè)單位分類，做好事業(yè)單位撤、并、轉(zhuǎn)工作。接下來是小編為大家整理的關(guān)于2019半年會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿，方便大家閱讀與鑒賞!
2019半年會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿1
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、全體干部職工：
大家好!
在這個(gè)大會(huì)上，我就公司的情況講一講。
平時(shí)我們開會(huì)機(jī)會(huì)不多，其實(shí)工作做得好與壞，不在于開多少會(huì)。關(guān)鍵要有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。從勞動(dòng)強(qiáng)度、作業(yè)量來講，煉鐵是全公司最辛苦的一個(gè)單位，而職工整體收益與公司各部門相比，還有一定的差距。我多次在各種會(huì)議上對煉鐵進(jìn)行過批評(píng)，批評(píng)的多，關(guān)心的也多，因?yàn)槲覀兪种械氖绿匾?，承?dān)的責(zé)任太過重大，而過程中形形色色的問題發(fā)生的太過頻繁。近幾年來，煉鐵在寫教材，全公司各部門在用教材。這是我們的恥辱?；仡櫳习肽辏矐n參半，高爐周期性波動(dòng)太頻繁，過程損兵折將，處處顯得很被動(dòng)。下半年我們要奮起直追，向兄弟單位和先進(jìn)同行看起，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，讓煉鐵整體工作上一個(gè)臺(tái)階。
一、抓好節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)行。
袁總數(shù)次在周末會(huì)談到成本，成本關(guān)系到全公司x余人的吃飯問題，關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。當(dāng)前企業(yè)形勢不容樂觀，天氣一天天變熱，市場卻在一天天變冷。作為基層員工，大家感受不到市場的寒冷，感受不到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊。多年來，x從艱難中走來，在夾縫在生存，在困苦中發(fā)展，形成今天的規(guī)模，我們今天的一切來之不易，每一位x人都應(yīng)該以高度的事業(yè)心、責(zé)任心，全心全意，投入工作，做一行，愛一行，承擔(dān)起企業(yè)賦予我們的重任。作為企業(yè)的一份子，無論什么崗位，只有分工的不同，降本增效不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)的事，必須上上下下全員動(dòng)起來，從每個(gè)崗位、點(diǎn)點(diǎn)滴滴、方方面面做起。
二、抓好人才培養(yǎng)，全面駕馭生產(chǎn)
隨著企業(yè)不斷發(fā)展，人才短缺問題越發(fā)顯得迫切和嚴(yán)重，煉鐵表現(xiàn)尤為突出。職工整體水平的提高與企業(yè)快速發(fā)展嚴(yán)重不相適應(yīng)，特別是技術(shù)人才、管理人才的缺失，成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。現(xiàn)在支撐煉鐵運(yùn)行的是一批低素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)型的管理團(tuán)隊(duì)，與現(xiàn)代化、自動(dòng)化裝備根本不匹配。目前，二體系兩座高爐仍頻繁波動(dòng)，我們在保持高爐穩(wěn)定方面沒有高招，在計(jì)劃性、預(yù)見性上沒有做法，把大部分精力放在了處理爐況恢復(fù)上。我們要的是事前預(yù)防，不是事后總結(jié)處理。當(dāng)下一體系改造正迅速推進(jìn)，許多事情在考驗(yàn)著我們，而現(xiàn)有二體系兩座高爐就將我們搞得提心吊膽，高爐長期穩(wěn)順得不到保證，明天走得順暢還是艱難，都是擺在眼前的實(shí)實(shí)在在的問題。
x是x人的x，x的發(fā)展需要科技型、現(xiàn)代化的人才去引領(lǐng)，需要發(fā)現(xiàn)人才、發(fā)現(xiàn)苗子，將有思想、有思維、有進(jìn)取心的人培養(yǎng)出來。明天x的發(fā)展仍寄托在在座的每一個(gè)人。煉鐵內(nèi)部組織好各類培訓(xùn)工作，不能流于形式，要不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，給愿意提高、致力于提高的人提供平臺(tái)，讓員工實(shí)現(xiàn)真正提高，公司愿意冒這個(gè)險(xiǎn)。在人才培養(yǎng)啟用上，必須一步一個(gè)腳印，要求從基層踏踏實(shí)實(shí)干起，避免連升三級(jí)的“破常規(guī)”啟用，形成新的人才、管理梯隊(duì)。用我們自己的人才，用我們自身的力量駕馭全新的裝備，實(shí)現(xiàn)一體系順利啟動(dòng)。
三、加強(qiáng)安全管理，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。
1、借鑒他人教訓(xùn)、注重精細(xì)管理、扎根一線、實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行。
任何時(shí)候安全、穩(wěn)定、順行是前提，更是目標(biāo)。我們不能忘記歷史，不能忘記過去，特別是近期同行所發(fā)生的形形色色的事故，我們要通過借鑒他人，提高自我?；叵脒@些發(fā)生的事故，我們的企業(yè)同樣存在，過程如何監(jiān)管，如何實(shí)現(xiàn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行?要注重精細(xì)化管理，對生產(chǎn)過程中每一個(gè)細(xì)微變化都不放過。在生產(chǎn)過程中即使有很大的波動(dòng)，也要找到問題的根本原因所在，把每一起未遂事故當(dāng)作已遂事故來處理，要對生產(chǎn)過程中任何看似不起眼的問題都不放過。同時(shí)深入一線，深入基層，收集信息，預(yù)測結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。
2、加強(qiáng)三違整治，規(guī)范整體運(yùn)行。
安全為天，未來充滿變數(shù)，在安全上我們不能冒險(xiǎn)?！翱熳卟皇怯⑿郏€(wěn)定才是高手”，“威風(fēng)不是車速快，安全才是第一招?！笔鹿拭媲皼]有如果和假如，各級(jí)人員要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好各項(xiàng)工作，把我們的思路、想法變成實(shí)實(shí)在在的做法。
紀(jì)律是安全的保證，抓好紀(jì)律是安全管理的首要工作。規(guī)程是安全運(yùn)行的方向，抓好職工規(guī)程抽背是安全管理的重中之重?；仡櫾?jīng)發(fā)生的料車跳道、高爐失常、氣包缺水等等事故都在夜間發(fā)生，夜間是管理的空檔，是欠缺，是問題所在?；匚睹恳黄鸩僮魇鹿?，都是對規(guī)程掌握不夠，應(yīng)用不當(dāng)所造成。強(qiáng)化職工三違管理，注重規(guī)程抽背，做到熟背、活用，實(shí)現(xiàn)零違章、零事故、零隱患。
目前1280高爐爐底溫度高，是一項(xiàng)極大的隱患，是懸在我們頭上的一把劍，煉鐵要采取一定的手段，不斷加強(qiáng)。鐵口深度要長期保持，做到有人管，有人維護(hù);鐵口角度、風(fēng)口長度的調(diào)整等各種措施同步推進(jìn)，保證爐子的安全運(yùn)行。
只要有信念，有打不倒的意志，一定能把工作做好。希望煉鐵全員團(tuán)結(jié)協(xié)作，拿出我們的干勁，亮出我們的品牌。謝謝大家!
2019半年會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿2
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府專題召開上半年工作總結(jié)分析會(huì)，主要目的是評(píng)估上半年工作，研判當(dāng)前面臨的形勢，明確下階段工作重點(diǎn)，對照目標(biāo)找差距，鼓足干勁添措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，區(qū)委、區(qū)政府的各位分管領(lǐng)導(dǎo)，龍門古鎮(zhèn)建設(shè)指揮部、還房建設(shè)指揮部分別作了專題發(fā)言，天武主任也提出了很好的工作建議和要求。今天的會(huì)議，主要是讓大家對照年初部署，看看開年以來我們做了什么，做得怎么樣，完成既定目標(biāo)沒有，下步工作有什么打算。這個(gè)會(huì)議形式很好，讓各位分管領(lǐng)導(dǎo)都來講，工作讓大家來評(píng)價(jià)，互相監(jiān)督，互相促進(jìn)。對于各位分管領(lǐng)導(dǎo)對下步的工作安排和天武主任的意見，我完全贊同，希望各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好工作落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、客觀估價(jià)半年工作，堅(jiān)定發(fā)展信心
今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)第五次黨代會(huì)的安排部署和年初確定的“四個(gè)突出、三個(gè)加強(qiáng)”(突出民生改善、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、對外開放，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、社會(huì)管理、黨的建設(shè))的工作重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)雙過半。根據(jù)市上公布的上半年九縣(市、區(qū))13個(gè)考核指標(biāo)的排位情況，我區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入收入排名全市第一，有八個(gè)指標(biāo)排名全市第二，四個(gè)指標(biāo)排名全市第三。當(dāng)然，我們不應(yīng)該太看重排名的位次，關(guān)鍵是看全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否發(fā)展了，人民群眾是否真正得到了實(shí)惠，這才是檢驗(yàn)我們工作的主要標(biāo)準(zhǔn)?？傮w來看，上半年工作主要呈現(xiàn)以下三個(gè)基本特點(diǎn)：
一是以項(xiàng)目攻堅(jiān)為主抓手，發(fā)展動(dòng)力更加充足。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以項(xiàng)目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，一切突出項(xiàng)目干，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，超前謀劃、陸續(xù)開工了一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，上半年共舉行項(xiàng)目集中開工儀式5次，啟動(dòng)實(shí)施了南充現(xiàn)代物流園、青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、安漢新區(qū)商會(huì)綜合體、都京絲紡服裝工業(yè)園、富安娜家居等重大項(xiàng)目110個(gè)，完成投資50億元，占年度計(jì)劃的56%;招商引資新簽約項(xiàng)目15個(gè)，協(xié)議引資54億元，合并續(xù)建到位資金 34.7億元，完成年度目標(biāo)的80.7%。實(shí)踐證明，“要發(fā)展就要抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”已成為全區(qū)上下的一致共識(shí)?？v觀上半年各項(xiàng)工作，不論是民生改善還是產(chǎn)業(yè)培育，不論是城市建設(shè)還是新農(nóng)村建設(shè)，項(xiàng)目始終是推動(dòng)工作的 “發(fā)動(dòng)機(jī)”、牽引發(fā)展的“主引擎”。南充現(xiàn)代物流園的啟動(dòng)實(shí)施，不僅填補(bǔ)了川東北無大型物流中心的空白，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次具有重要意義，同時(shí)，南充現(xiàn)代物流園占地11000多畝，依托園區(qū)還會(huì)帶動(dòng)小龍、龍門片區(qū)30平方公里的北部新城建設(shè)，進(jìn)一步拓展城市規(guī)模，增強(qiáng)城市實(shí)力;林海北路的開工建設(shè)，既打通了城市南北主干道，也是物流園區(qū)到都京集裝箱碼頭的快速通道，更為城市四大板塊組團(tuán)發(fā)展打開了空間、創(chuàng)造了條件;拉菲小鎮(zhèn)、安漢新區(qū)商會(huì)綜合體的開工建設(shè)，王府井百貨、沃爾瑪?shù)软?xiàng)目的簽約入駐，既是城市發(fā)展的重要組成部分，也為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力;都京 絲紡服裝工業(yè)園的建設(shè)，為我們著力打造港城園兩化互動(dòng)示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。像這些項(xiàng)目，就是事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，是工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，在任何時(shí)候、任何情況下都必須緊抓在手，切實(shí)做到時(shí)時(shí)緊盯、步步緊逼。
二是以規(guī)范管理為主基調(diào)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。發(fā)展環(huán)境既包括硬環(huán)境，也包括軟環(huán)境。相比之下，軟環(huán)境的建設(shè)顯得更為重要，它直接影響著一個(gè)地方的行政效率和對外形象。今年以來，區(qū)委把加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)社會(huì)管理、加強(qiáng)黨的建設(shè)“三個(gè)加強(qiáng)”作為今年的重點(diǎn)工作，目的就是通過規(guī)范基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化發(fā)展保障，為建設(shè)“三力”高坪營造良好的發(fā)展環(huán)境。上半年，我們結(jié)合干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)厲整頓作風(fēng)紀(jì)律，努力提高行政效能，大力推行政務(wù)公開，服務(wù)承諾等制度，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善;通過大力加強(qiáng)公共保障體系建設(shè)，認(rèn)真辦好教育、衛(wèi)生、就業(yè)、交通、市場等民生實(shí)事，城市公共設(shè)施逐步完善，配套功能日益健全;在全社會(huì)大力弘揚(yáng)博大、進(jìn)取、創(chuàng)新、文明的城市精神，營造了健康、向上的人文環(huán)境，塑造了開放、開明的城市形象，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市的吸引力、凝聚力;為了統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，區(qū)委、區(qū)政府在今年開展了一系列活動(dòng)，首先是機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，然后是干部素質(zhì)提升，今年花大力氣采取“請進(jìn)來、送出去”的方式對干部進(jìn)行培訓(xùn)，還有就是對老黨員進(jìn)行關(guān)懷慰問，免費(fèi)體檢等等，這些都是為了凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展采取的一系列舉措;針對部分項(xiàng)目建設(shè)工地發(fā)生阻工事件、規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)搭建等突出問題，開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，各重點(diǎn)工程密集區(qū)域的治安環(huán)境和市場環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，業(yè)主、群眾的滿意度持續(xù)上升;在法制環(huán)境建設(shè)上，基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸，對各類違法犯罪行為的打擊力度不斷加大，街面見警率明顯提高，安全監(jiān)管得到加強(qiáng)，社會(huì)大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了安定、有序的良好環(huán)境。
三是以干事創(chuàng)業(yè)為主旋律，發(fā)展氛圍更加濃厚。從上半年的工作情況看，建設(shè)實(shí)力高坪、活力高坪、魅力高坪已經(jīng)成為全區(qū)上下的廣泛共識(shí)和一致行動(dòng)。在建設(shè)“三力”高坪、推進(jìn)強(qiáng)勢跨越的進(jìn)程中，廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，積極為“三力”高坪建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，形成了齊心協(xié)力抓發(fā)展、一心一意促跨越的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。用一句話概括就是，換屆換出了活力，換出了動(dòng)力，換出了戰(zhàn)斗力，換出了新氣象。從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面看，在會(huì)議多、培訓(xùn)多、接待多的“三多”情況下，各位分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入企業(yè)車間、項(xiàng)目工地、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一線，督辦工作進(jìn)展、解決具體問題，推動(dòng)了工作開展，為全區(qū)干部群眾做出了表率。此外，我們還要求部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)，為我們推動(dòng)工作提供了有益的借鑒和參考。從區(qū)級(jí)各部門情況看，各部門立足本職，不等不靠，認(rèn)真研究國省市相關(guān)政策，主動(dòng)匯報(bào)銜接，積極爭取到大量資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)自身實(shí)際情況，在富民增收、新村建設(shè)、重點(diǎn)工程、信訪維穩(wěn)等方面做了大量細(xì)致的工作，盡管個(gè)別工作推進(jìn)效果不太理想，但大家的工作態(tài)度、工作熱情是值得肯定的。應(yīng)該說，目前全區(qū)干部精神面貌總體向好，干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)激發(fā)，堅(jiān)持四先理念、人人創(chuàng)先爭優(yōu)、個(gè)個(gè)勇爭一流的氛圍日益濃厚。
良好的發(fā)展態(tài)勢令人鼓舞、值得肯定，但在具體工作的推進(jìn)中，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是要素保障較為困難。受國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的影響，我們面臨著土地指標(biāo)緊缺、融資困難、財(cái)政吃緊等問題，我們正在想盡千方百計(jì)、利用一切有利機(jī)遇加以解決。二是干部的思想解放程度和干事魄力還不夠。個(gè)別干部缺乏工作主動(dòng)性，缺乏撲下身子抓落實(shí)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，工作執(zhí)行力和辦事效率有待進(jìn)一步提高;個(gè)別干部消極懈怠、沾沾自喜，在新起點(diǎn)上推進(jìn)新突破的動(dòng)力不足。三是信訪穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻。一大批信訪穩(wěn)定的遺留問題沒有得到有效解決，導(dǎo)致問題擴(kuò)散、持續(xù)發(fā)酵;出現(xiàn)的一些新矛盾、新問題，還存在無人管、無人過問的現(xiàn)象。這些困難和問題，需要在下半年的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
二、準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢，把握工作重點(diǎn)
當(dāng)前，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境異常嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，歐債危機(jī)影響持續(xù)深入，全國經(jīng)濟(jì)下滑趨勢明顯，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢異常復(fù)雜。因此，我們必須深刻分析和認(rèn)真研判當(dāng)前全國、全省、全市的經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的脈搏和節(jié)奏，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和實(shí)效性，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(一)堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，努力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。省委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的基本判斷是“緩中趨穩(wěn)、下行壓力較大”， 主攻方向是堅(jiān)決有力地促進(jìn)工業(yè)回升、穩(wěn)定投資增長。在這種情況下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是當(dāng)務(wù)之急，作為高坪來說，我們的主要著力點(diǎn)應(yīng)該放在推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在工業(yè)發(fā)展上，要努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，雖然我們有了航空港工業(yè)集中區(qū)，但工業(yè)發(fā)展沒有量的集聚，發(fā)展層次和水平仍然較低，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，缺乏大型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)影響力十分有限，因此，我們要及時(shí)調(diào)整工作重心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化功能配套，確保工業(yè)園區(qū)由規(guī)模擴(kuò)張型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變。一方面，堅(jiān)持兩化互動(dòng)、產(chǎn)城一體，重點(diǎn)推進(jìn)航空港、都京永安工業(yè)園“一園兩翼”的產(chǎn)業(yè)填充和商業(yè)、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展機(jī)械制造、電子信息、家居建材、絲紡服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和核心競爭力。另一方面，堅(jiān)持“寧缺毋濫”的原則，集中集約利用土地資源，全力招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。前不久，我們成立了以區(qū)人大副主任李紅兵同志任組長的土地利用清理清退小組，對全區(qū)的土地利用情況開展清理，力爭把已供已用、已供未用、簽約未供、簽約交了一點(diǎn)訂金未供等情況搞清楚、弄明白，摸清家底，對不履約的企業(yè)加快清理清退工作，對已簽約未落戶的小項(xiàng)目，相關(guān)部門馬上約談，及時(shí)解除協(xié)議，目的是為了騰出有限的土地給大企業(yè)、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，把最好的資源配置給最優(yōu)的企業(yè)，特別是要抓好招商選資和招投標(biāo)工作，讓有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。在三產(chǎn)發(fā)展上，區(qū)第五次黨代會(huì)確立了到x末實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)增幅超二產(chǎn)”的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持把第三產(chǎn)業(yè)作為重中之重，目前，我們已經(jīng)謀劃并實(shí)施了商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游休閑和教育衛(wèi)生“四大板塊”的重大項(xiàng)目23個(gè)，南充現(xiàn)代物流園、青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、安漢新區(qū)商會(huì)綜合體、商業(yè)副中心、龍門古鎮(zhèn)、拉菲小鎮(zhèn)、萬美國際等項(xiàng)目正加緊推進(jìn)。這些三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，不僅是城市重要的功能配套項(xiàng)目，更是未來重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我們有理由相信，在這些重點(diǎn)項(xiàng)目建成并產(chǎn)生效益后，高坪的第三產(chǎn)業(yè)將會(huì)有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)也會(huì)邁上新的臺(tái)階，三產(chǎn)超二產(chǎn)的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，逐步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。首先是突出抓好東觀馬家蔬菜示范基地、金城山竹木產(chǎn)業(yè)基地、青居柑桔產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)三大基地形成規(guī)模效益和整體形象，完善“四網(wǎng)配套”，提升園區(qū)檔次，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要在鞏固提升這三大產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，形成規(guī)模效益，再由點(diǎn)到面的推進(jìn)，輻射帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。鞏固發(fā)展三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，關(guān)鍵在于招引有實(shí)力的、真正干事的業(yè)主。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要切實(shí)幫助業(yè)主發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決具體問題，著力創(chuàng)新投入、管理、生產(chǎn)、營銷等機(jī)制，扶持業(yè)主發(fā)展，讓基地?zé)òl(fā)生機(jī)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)最終目的是要讓群眾得實(shí)惠，讓農(nóng)民增收致富，因此，要堅(jiān)持推進(jìn)以致富增收為主要內(nèi)容的富民強(qiáng)村工作，扶持做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專合組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，探索創(chuàng)新聯(lián)結(jié)廣大農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)更多群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。
(二)堅(jiān)持兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，切實(shí)加快實(shí)施步伐。上周，我參加了全省的深入實(shí)施兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會(huì)議。與會(huì)期間，我們參觀考察了自貢、瀘州及成都的現(xiàn)場，與會(huì)人員深入工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地及部分企業(yè)，學(xué)習(xí)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成果，交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。x市以省道305線為主軸梯次布局工業(yè)，規(guī)劃建設(shè)以1個(gè)國家高新區(qū)、3個(gè)省級(jí)園區(qū)為支撐的工業(yè)集中發(fā)展帶，圍繞4個(gè)園區(qū)組團(tuán)式布局3座新城，形成梯次分明、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上，堅(jiān)持了“搬強(qiáng)一個(gè)企業(yè)，搬優(yōu)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，搬美一座城市，搬富一方百姓”的理念，使x市實(shí)現(xiàn)了由一個(gè)污染嚴(yán)重、嚴(yán)重缺水、資源匱乏的老工業(yè)城市，向現(xiàn)代化的生態(tài)新城的轉(zhuǎn)變。x市憑借一瓶名酒，構(gòu)建一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)一片區(qū)域發(fā)展，傾力打造“名酒名園名區(qū)”，帶動(dòng)全市產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。全省各個(gè)地方圍繞兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，動(dòng)作都非常大，都在搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，給我的感觸很深。區(qū)第五次黨代會(huì)上，區(qū)委提出打造“三化聯(lián)動(dòng)”先行區(qū)，年初我們就相關(guān)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌部署，目前正在有序推進(jìn)。這里，我把區(qū)委、區(qū)政府的工作思路和重點(diǎn)給大家再詳細(xì)介紹一下：一是關(guān)于城市發(fā)展的方向和重點(diǎn)。結(jié)合高坪實(shí)際，著眼優(yōu)化城市功能分區(qū)，突出四大組團(tuán)發(fā)展。過去，我們是線型發(fā)展，現(xiàn)在經(jīng)過充分論證思考，轉(zhuǎn)變?yōu)榻M團(tuán)發(fā)展。一是以航空港、青蓮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目為依托，打造青蓮—航空港—齋公山三化聯(lián)動(dòng)20平方公里核心區(qū);二是以南充現(xiàn)代物流園和龍門古鎮(zhèn)項(xiàng)目為依托，打造小龍—龍門北部30平方公里現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)新城;三是以都京絲紡服裝園、集裝箱碼頭、下中壩開發(fā)項(xiàng)目為依托，打造都京—下中壩10平方公里兩化互動(dòng)示范區(qū);四是以總部基地、商會(huì)綜合體項(xiàng)目為依托，打造3平方公里安漢宜居宜業(yè)新城。這四個(gè)組團(tuán)，有項(xiàng)目為依托，有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，功能分區(qū)，特色鮮明，建成后將和主城區(qū)連成一體，城市面積將達(dá)到78平方公里，屆時(shí)的高坪，將變成規(guī)劃科學(xué)、功能完善、氣勢宏偉、真正具有現(xiàn)代化氣息的都市，經(jīng)濟(jì)總量必將呈幾何倍數(shù)增長。二是關(guān)于全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃。根據(jù)城市組團(tuán)后的功能分區(qū)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模等現(xiàn)狀，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)再次進(jìn)行梳理和調(diào)整，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)和城市結(jié)合文章，進(jìn)一步明確了四大組團(tuán)及部分重點(diǎn)區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要業(yè)態(tài)、主體功能等，將一、二、三產(chǎn)發(fā)展任務(wù)分區(qū)域、分步驟落實(shí)到重點(diǎn)項(xiàng)目上，并將一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目選點(diǎn)落實(shí)到具體點(diǎn)位上，從而構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，更加有效地促進(jìn)產(chǎn)城共融、產(chǎn)城一體。三是關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作重點(diǎn)。這次省上的會(huì)議，x市介紹了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。x市作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上：一是推進(jìn)“三項(xiàng)核心制度改革”，即農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、社會(huì)保障制度改革和戶籍制度改革;二是實(shí)施“四大基礎(chǔ)工程”，即新村建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革、農(nóng)村新型基層治理機(jī)制建設(shè);三是統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”，即強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、梯度推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、穩(wěn)步推進(jìn)土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中;四是深入實(shí)施“六個(gè)一體化”，即推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)市場體制、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公共服務(wù)和城鄉(xiāng)管理體制的一體化。省委奇葆書記在會(huì)上要求：農(nóng)村現(xiàn)代化要以新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)為主要抓手，以集中居住為主要居住方式，根據(jù)平原、丘陵、山區(qū)等不同特點(diǎn)，因地制宜提高農(nóng)村居民聚居度，優(yōu)化村落和人口布局，爭取用10—20x年時(shí)間，使農(nóng)民居住的集中度達(dá)到70%左右。目前，我區(qū)已經(jīng)完成了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來3—5年新農(nóng)村聚居點(diǎn)、綜合體的控制性詳規(guī)，加上已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的一批新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)，全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)正向縱深推進(jìn)。未來3—5年內(nèi)，圍繞產(chǎn)業(yè)基地、場鎮(zhèn)周邊將會(huì)建設(shè)一大批新農(nóng)村聚居點(diǎn)、綜合體，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境在將會(huì)發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)面貌將會(huì)煥然一新。
(三)堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，以項(xiàng)目大投入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。前天，全市召開了半年項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，9個(gè)縣(市、區(qū))都作了匯報(bào)發(fā)言，我們參會(huì)的同志都深刻地感受到了各兄弟縣(市、區(qū))之間的競爭日益激烈，大家都在爭先恐后地抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，呈現(xiàn)出一種你追我趕、咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，形勢逼人、形勢催人。對照高坪的發(fā)展，我們的項(xiàng)目工作抓得還不夠緊，取得的效果還不夠理想。今年以來，市委、市政府對高坪工作的重視和支持程度可以說是前所未有，市政府的一號(hào)工程——南充現(xiàn)代物流園在高坪，市上的重點(diǎn)工程——金城山森林公園、嘉陵江第一曲流開發(fā)建設(shè)等也落實(shí)給我區(qū)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，省市重點(diǎn)項(xiàng)目都京集裝箱碼頭、南充機(jī)場改擴(kuò)建、南大梁高速、蘭渝鐵路等全都放在了高坪，市上的四大班子領(lǐng)導(dǎo)上半年到高坪檢查工作每月都有3—4次，對高坪的重視和關(guān)心可見一斑，這既是對高坪的壓力，也是動(dòng)力和機(jī)遇。因此，在座的同志要主動(dòng)思考、主動(dòng)對接，把心思用在抓發(fā)展上，把精力用在抓項(xiàng)目上，把建設(shè)“三力高坪”的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體工作上，快速推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。剛才華光同志對項(xiàng)目管理講了很好的意見，特別是區(qū)上出臺(tái)的三個(gè)文件，希望大家認(rèn)真研究，遵照執(zhí)行。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，雖然我們還面臨著土地指標(biāo)嚴(yán)重不足、建設(shè)資金緊缺等問題，特別是今年房地產(chǎn)市場不景氣，我區(qū)土地出讓情況不理想，土地收益少、歷年累積的債務(wù)支付加重，導(dǎo)致全區(qū)財(cái)政空前吃緊。這些問題，我們已經(jīng)在采取措施努力化解，比如：資金問題，國家已經(jīng)推行了積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，上半年已經(jīng)連續(xù)3次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，2次下調(diào)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率，這些都是我們可以把握的機(jī)遇。前不久，成都工商銀行主動(dòng)與我們對接融資，目前已基本達(dá)成投資貸款意向，前幾天，也與市工行達(dá)成1億元6年期貸款協(xié)議;土地指標(biāo)問題，我們也動(dòng)用各種關(guān)系，主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與國土部門溝通協(xié)調(diào)，以爭取更多的土地指標(biāo)?？傊@些制約發(fā)展的要素保障問題，都會(huì)在工作的推進(jìn)中逐步得到解決。大家一定要有信心和決心，不管我們面臨的困難有多大，只要全區(qū)上下齊心協(xié)力抓發(fā)展，同舟共濟(jì)謀跨越，我們就一定能夠朝著既定目標(biāo)，披荊斬棘，破浪前行，不斷開創(chuàng)新局面、取得新成績。
三、圍繞目標(biāo)快速推進(jìn)，務(wù)求工作實(shí)效
下半年工作的總體要求就是三個(gè)字：突出“快”、體現(xiàn)“實(shí)”、務(wù)求“好”?！翱臁本褪窃谥\劃、布置、推進(jìn)、完成工作的各個(gè)環(huán)節(jié)先人一步，快人一拍;“實(shí)”就是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效;“好”就是工作高標(biāo)準(zhǔn)、完成高質(zhì)量、體現(xiàn)高水平。我相信，只要我們按照這三個(gè)字的要求去推進(jìn)工作，到年底，高坪一定會(huì)是一番令人振奮的新景象。
(一)創(chuàng)新方式方法，超前推動(dòng)工作。干工作要講究方式方法，同一個(gè)工作用不同的方法去完成，有時(shí)候會(huì)收到截然不同的效果。只有不斷創(chuàng)新工作方式方法，做起事來才能事半功倍、費(fèi)省效宏。一要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。俗話說：“牽牛要牽牛鼻子”，所謂的“牛鼻子”就是重點(diǎn)和特色工作。各級(jí)各部門的工作千頭萬緒，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從紛繁復(fù)雜的工作中解脫出來，騰出時(shí)間和精力，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，有的放矢，不能眉毛胡子一把抓，最后反而什么也抓不到。二要善于抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)間和精力也是有限的，不管是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是部門領(lǐng)導(dǎo)，在工作中都要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，一方面，抓好分管工作的橫向統(tǒng)籌，對分管聯(lián)系的工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，分清主要次要和輕重緩急，合理安排時(shí)間和精力，既要敢抓敢管、又要抓大放小，在關(guān)鍵的地方用勁發(fā)力，搞好協(xié)調(diào)，具體的事務(wù)可以交給副手、交給其他工作人員完成;另一方面，抓好重點(diǎn)工作的縱向統(tǒng)籌，對具體某項(xiàng)重點(diǎn)工作的目標(biāo)計(jì)劃、推進(jìn)時(shí)序、完成時(shí)限要有通盤的考慮，對每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的具體工作做到心中有數(shù)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的具體問題，不能“瞎子牽瞎子”。三是抓前瞻、抓進(jìn)度。今年的項(xiàng)目工作抓得不夠，很多項(xiàng)目推進(jìn)不力，原因在于工作不主動(dòng)、不超前，總是在等：等規(guī)劃、等方案、等資金、等領(lǐng)導(dǎo)，這樣只會(huì)白白浪費(fèi)時(shí)間、貽誤戰(zhàn)機(jī)。對于重點(diǎn)工作，都應(yīng)該列出時(shí)序表，凡是能夠超前的盡量超前，不能按部就班，而要環(huán)環(huán)相扣，采取超常規(guī)的辦法，最大限度地加快工作進(jìn)度。這里著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各級(jí)各部門要超前謀劃明年的項(xiàng)目工作，列出項(xiàng)目單子，分清楚哪些是爭取中省市政策資金的，哪些是區(qū)財(cái)政投資的，區(qū)財(cái)政投資的重點(diǎn)要放在保障和改善民生，此項(xiàng)工作必須在10月份以前完成，屆時(shí)區(qū)委、區(qū)政府將會(huì)專題研究。
(二)改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作執(zhí)行。目標(biāo)寫在紙上，最多只能算藍(lán)圖;而落實(shí)到工作中，則會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，是每個(gè)“三力”高坪建設(shè)者必須具備的優(yōu)秀品質(zhì)。一要有堅(jiān)定不移的執(zhí)行力。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)，講規(guī)矩、講程序，令行禁止、政令暢通。凡是區(qū)委、區(qū)政府作出的決策部署，包括專題會(huì)議確定的工作事項(xiàng)，都必須不折不扣、一以貫之抓落實(shí)，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許講條件、擺困難，絕不允許推、躲、阻、繞，絕不允許陽奉陰違。二要有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對自己分管和聯(lián)系的重點(diǎn)工作，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，抓難碰硬，切實(shí)轉(zhuǎn)變“書齋式”的工作模式，經(jīng)常性深入基層、深入一線調(diào)查研究，解決具體問題，隨時(shí)檢查落實(shí);區(qū)級(jí)部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，真正深入下去，具體抓好落實(shí);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立起高效的執(zhí)行機(jī)制，認(rèn)真研究工作推進(jìn)措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓具體，一件一件抓落實(shí)。三要有推進(jìn)工作的好機(jī)制。過去，我們已經(jīng)形成了一整套好的辦法和措施，比如：5+2、白+黑的工作推進(jìn)機(jī)制，目標(biāo)倒逼、時(shí)間倒排、重獎(jiǎng)記功等行之有效的考核辦法，對于這些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的有效措施，我們一定要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)督查督辦，推行領(lǐng)導(dǎo)督查、專項(xiàng)督查、實(shí)地抽查和明察暗訪相結(jié)合的督查制度，對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，跟蹤督辦，緊盯不放，查任務(wù)是否落實(shí)、進(jìn)度是否達(dá)到、效果究竟如何，出現(xiàn)問題要及時(shí)整改，并對相關(guān)人員嚴(yán)格問責(zé)，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕推動(dòng)工作落實(shí)。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，營造良好環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不是一朝一夕的事情，而是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須多管齊下、綜合施策，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)保障。一要優(yōu)化提升行政效能。這里，強(qiáng)調(diào)一下會(huì)風(fēng)問題，今天的會(huì)場上，部分參會(huì)同志隨意走動(dòng)，中途離場，這是不好的現(xiàn)象，希望大家引起重視。當(dāng)前，在機(jī)關(guān)單位中，仍然存在群眾辦事流程復(fù)雜、行政機(jī)關(guān)辦事效率低下、一些工作人員利用手中權(quán)力吃拿卡要等不良現(xiàn)象而且屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了投資環(huán)境和對外形象。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、效能辦要繼續(xù)深化干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展軟環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。二要強(qiáng)化社會(huì)治安管控。在項(xiàng)目建設(shè)中，有一些現(xiàn)象較為突出，比如有預(yù)謀地組織群眾阻工，一些混混介入項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)買強(qiáng)賣建筑材料、強(qiáng)行承攬工程，偷盜電力設(shè)施和施工器材等，針對這些問題，政法部門要有針對性地開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類破壞項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，堅(jiān)決剎住此類歪風(fēng)邪氣，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。三要規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行管理。由于今年的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程較多，各地各部門、各指揮部(平臺(tái))要把規(guī)范管理作為重要工作來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化對內(nèi)部人員的廉政教育，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)辦事流程的合理化、規(guī)范化，積極防控重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對人、財(cái)、物的規(guī)范管理，特別是絕不允許把項(xiàng)目資金挪來作為辦公經(jīng)費(fèi)、吃喝經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
最后，我就當(dāng)前信訪穩(wěn)定和防汛工作講幾點(diǎn)要求。
關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。目前，全區(qū)信訪穩(wěn)定形勢非常嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是群眾集體上訪和群體性事件不斷增多，今年上半年這一類案件占信訪總數(shù)的一半以上;二是越級(jí)上訪潛在因素仍然較多，重點(diǎn)工程建設(shè)、土地征用和流轉(zhuǎn)、企業(yè)改制、勞動(dòng)社保、涉法涉訴等信訪問題突出，“到省進(jìn)京”越級(jí)上訪和引發(fā)群體性事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)很大;三是老纏訪戶上訪頻繁，在每次書記、區(qū)長信訪接待日受理的案件中80%都是老纏訪戶。這些問題主要是因?yàn)槲覀兏刹繉θ罕娙狈φ媲楹拓?zé)任心，工作重視程度減弱、厭戰(zhàn)情緒重，對群眾反映的問題推諉扯皮、久拖不辦、不敢下深水等工作作風(fēng)問題所造成的，各級(jí)各部門必須高度重視，及時(shí)解決。當(dāng)前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作的總體目標(biāo)是，緊緊圍繞“為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”這一目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)好“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)包案制”，千方百計(jì)化減少信訪維穩(wěn)案件總量，千方百計(jì)化解群眾集體上訪和群體性案件，千方百計(jì)把信訪維穩(wěn)的源頭問題治理好、預(yù)防發(fā)生新的矛盾，堅(jiān)決制止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪突出問題。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各地各部門黨政“一把手”，要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)對各自分管領(lǐng)域、行業(yè)或各自管轄區(qū)域的信訪維穩(wěn)問題進(jìn)行全面梳理，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)癥結(jié)，對存在的信訪突出問題絕不準(zhǔn)遇到矛盾繞著走、碰到困難就回頭，要抓住不放、一抓到底，科學(xué)制定化解措施，綜合運(yùn)用政策、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段和困難幫扶、教育疏導(dǎo)等辦法，定人定責(zé)定時(shí)，做到事要解決、結(jié)案息訪。做好過細(xì)工作，確保萬無一失。
關(guān)于防汛工作。綜合分析各種因素，今年的防汛形勢不容樂觀：一是氣侯條件呈多變、異變趨勢，出現(xiàn)暴雨、大暴雨等極端天氣的次數(shù)增多;二是防汛減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱，城區(qū)部分地段排水系統(tǒng)不暢，容易發(fā)生內(nèi)澇，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未排除;三是部分干部群眾水患意識(shí)淡薄，存在麻痹和僥幸心理。防汛工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，各地各部門要把形勢預(yù)測到位，把困難估計(jì)充分，把工作做扎實(shí)，確保安全度汛。一要認(rèn)真排查隱患。按照“查細(xì)、查全、查實(shí)”的要求，區(qū)建設(shè)局要牽頭做好城區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、供電、供水、供氣、交通、通信設(shè)施等重點(diǎn)保護(hù)對象安全度汛的檢查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對城區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)的治理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對轄區(qū)內(nèi)河流、涵閘、危橋、涉河工地、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等重點(diǎn)部位進(jìn)行一次“拉網(wǎng)”式排查，及時(shí)整改消除安全隱患，對災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)要安排專人巡查監(jiān)測，隨時(shí)掌握險(xiǎn)情。二要做好防汛準(zhǔn)備。各地各部門要結(jié)合防汛責(zé)任范圍及區(qū)域?qū)嶋H情況，組建防汛抗災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備充足的交通、物資、排水等防汛搶險(xiǎn)工具、材料，加強(qiáng)對防汛物資的管理，落實(shí)好儲(chǔ)備地點(diǎn)和責(zé)任人，做到有備無患，掛牌明示，隨調(diào)隨用。同時(shí)，加大防汛減災(zāi)宣傳力度，通過召開會(huì)議、宣傳標(biāo)語等形式，增強(qiáng)群眾防汛抗災(zāi)的意識(shí)和能力。區(qū)應(yīng)急辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門的應(yīng)急預(yù)案制定、完善和落實(shí)情況進(jìn)行一次專門的監(jiān)督檢查。三要加強(qiáng)應(yīng)急值守。防汛期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門主要負(fù)責(zé)人必須履職在崗，不得擅自離崗，保證24小時(shí)電話暢通。一旦出現(xiàn)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場指揮就救災(zāi)救援，并及時(shí)將有關(guān)情況按規(guī)定上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，確保反應(yīng)迅速、應(yīng)對有力、處置得當(dāng)。
同志們，做好下半年的工作，對于完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“x”打基礎(chǔ)、起好步、開好局具有十分重要的意義。我們一定要以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加有力的舉措，克難奮進(jìn)，大干快上，為建設(shè)“三力”高坪作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家
2019半年會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿3
同志們：
今天，我們利用一下午時(shí)間，召開全縣半年工作匯報(bào)會(huì)，主要是交流和總結(jié)上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，同時(shí)分析排找在推進(jìn)過程中存在的不足和問題，研究和部署下半年重點(diǎn)工作。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的工作情況匯報(bào)后，我有五個(gè)感受：一是工作實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的匯報(bào)材料基本上沒有廢話，都是具體工作，而且都是用數(shù)據(jù)說話，這和以往有很大的不同。二是任務(wù)多。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)和部門的工作匯報(bào)，感覺任務(wù)確實(shí)很多，但都按照年初的部署，一項(xiàng)一項(xiàng)，一條一條地抓推進(jìn)。三是推進(jìn)快。項(xiàng)目爭取、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都完成了序時(shí)進(jìn)度，有的還超額完成。四是效果好。年初確定的重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從項(xiàng)目推進(jìn)情況來看，效果很明顯。五是思路清。不少部門匯報(bào)下半年工作的時(shí)候，尤其是分析當(dāng)前工作不足的時(shí)候，問題把握比較到位，對下半年的工作安排思路非常清晰，比如水利、教育、衛(wèi)生等部門，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)。通過工作的推進(jìn)，充分體現(xiàn)了干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
結(jié)合大家的發(fā)言，結(jié)合自治區(qū)、自治州的要求和霍城當(dāng)前發(fā)展形勢，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見：
一、充分肯定上半年工作取得的成績，全面增強(qiáng)霍城跨越發(fā)展的信心和決心
今年上半年以來，全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致、同心同德，按照年初州黨委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照霍城跨越發(fā)展的要求和規(guī)劃，自加壓力，全力以赴做好各項(xiàng)工作，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)辦法，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元，同比增長13.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.04億元，同比增長10%;尤其是固定資產(chǎn)投資完成19.6億元，同比增長210%，翻了2倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7360萬元，同比增長36.7%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.39億元，同比增長30.17%，完成了序時(shí)進(jìn)度，這也是歷年來沒有的。特別是固定資產(chǎn)投資總量在全州排第5，增幅在全州排第2，財(cái)政一般預(yù)算收入1.39億元，增幅在全州排第3，處在加快發(fā)展，加速推進(jìn)的過程中，大家要看到這樣的態(tài)勢。
二是項(xiàng)目建設(shè)爭取十分喜人。我們今年確定的續(xù)建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目121個(gè)，總投資19.39億元，已完成投資7.08億元，新建項(xiàng)目83個(gè)，開工68個(gè)，開工率81.9%。這充分說明民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目整體水平的不斷提升。從項(xiàng)目類型來看，產(chǎn)業(yè)類投資超過8億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)的50%以上，霍城將來的發(fā)展能力將大大提升。從水利情況來看，麻桿溝二庫骨干工程已完成初步設(shè)計(jì)的編制。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水工程正在加緊建設(shè)，戰(zhàn)備溝水庫取得重大進(jìn)展，即將進(jìn)行評(píng)審。從交通情況來看，目前在建的交通項(xiàng)目8000多萬元、150多公里，新建的交通項(xiàng)目5000多萬元、80多公里，項(xiàng)目建設(shè)非常喜人。從民生項(xiàng)目來看，安居富民工程已開工4993戶，開工率達(dá)102%;竣工2569戶，竣工率52%，援疆工程全面啟動(dòng)，續(xù)建項(xiàng)目力爭8月份全部竣工;除了民漢合校，今年新開工的項(xiàng)目都要全部竣工?？傮w來看，項(xiàng)目建設(shè)和爭取十分喜人。
三是產(chǎn)業(yè)建設(shè)后勁十分喜人。上半年，共與68家企業(yè)簽約，協(xié)議資金132.46億元。完成招商引資合同45項(xiàng)，到位資金13.03億元，是去年的2倍，今年我們自加壓力確定的招商引資任務(wù)是25億元，力爭30億元，這個(gè)目標(biāo)一定可以完成。另外，三個(gè)園區(qū)建設(shè)，尤其是清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部到位，形成了很好的承載力。重大項(xiàng)目都取得了比較好的進(jìn)展，比如中電投目前已拿到路條，中電投項(xiàng)目只要開工，就是偉大的勝利。從這個(gè)角度講，霍城未來幾年的發(fā)展將呈現(xiàn)巨大的潛力。
四是城鄉(xiāng)面貌改變十分喜人。今年以來，我們抓規(guī)劃、抓土地征收、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌有了很大的改變。有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷、道路整治、路燈全部到位，清水河鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)一公里道路建設(shè)，包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過20x多萬元，到8月份面貌將會(huì)煥然一新?？h城也是如此，道路建設(shè)、土地征收、綠化有了很大的改變;加大環(huán)境整治方面的投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境整治工作總體比去年有了很大的提升。
五是社會(huì)穩(wěn)定局面十分喜人。今年，我們面臨不少的矛盾，尤其是在重點(diǎn)工作推進(jìn)過程當(dāng)中，產(chǎn)生了很多矛盾，面對矛盾，我們敢于面對，勇于化解，保持了霍城大局平穩(wěn)。今年查處地下講經(jīng)、非法宗教活動(dòng)都比去年有所提升，穩(wěn)定環(huán)境大局十分喜人。穩(wěn)定工作有三個(gè)特點(diǎn)。1、大投入。投入2500萬元，用于警務(wù)室的建設(shè)、警務(wù)室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會(huì)矛盾，解決基層問題，3、大走訪。自治區(qū)、自治州和霍城領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，化解矛盾，解決問題，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)工作能得以很好的推進(jìn)，我認(rèn)為，做好穩(wěn)定工作功不可沒。
六是干部精神狀態(tài)十分喜人。一是干部發(fā)展的意識(shí)更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門都有抓發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的意識(shí)。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的理念更足了。通過推進(jìn)新型工業(yè)化，下發(fā)目標(biāo)責(zé)任書，召開招商會(huì)議，定期協(xié)調(diào)解決一些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門服務(wù)企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的意識(shí)更強(qiáng)了。三是抓項(xiàng)目的意識(shí)更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門千方百計(jì)引項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)更強(qiáng)了。四是抓實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)更強(qiáng)了。
引用張春賢書記的那句話，不怕我們現(xiàn)在和別人的差距，以前和別人的差距，不怕我們有些工作還沒有做好，只有努力就能改變，只要努力就能改變。通過總結(jié)上半年的工作，特別是上半年所取得的成績，就是要增強(qiáng)我們跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“x”目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心，只要我們齊心努力干工作，就能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
二、清醒地看到當(dāng)前各項(xiàng)工作中存在的一些突出矛盾和問題
雖然上半年各項(xiàng)工作都取得了比較好的成績，但與全年的目標(biāo)任務(wù)相比，與霍城跨越發(fā)展的任務(wù)相比，與自治區(qū)、自治州黨委和第三次全國對口支援新疆工作會(huì)議的要求相比，還存在一些比較突出的矛盾和問題，主要體現(xiàn)在“八個(gè)依然”：
一是完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨。今年，雖然固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入有很大進(jìn)步，但是要完成今年其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目標(biāo)任務(wù)是75億元，上半年只完成22.65億元，僅完成全年任務(wù)的30%，任務(wù)非常艱巨。但從總體情況來看，上半年增長13.2%，與全年要增長17%相比，下半年平均每個(gè)月增長要超過20%才能完成。第二，規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成目標(biāo)任務(wù)的16.3%，與序時(shí)進(jìn)度相差33.7個(gè)百分點(diǎn)，這也非常難，下半年，要加快在建企業(yè)的建設(shè)力度，促其建成達(dá)產(chǎn)。第三，農(nóng)民人均增收難。今年自然災(zāi)害比較多，旱情、冰雹比較嚴(yán)重。如果在農(nóng)民種植方式、特色農(nóng)業(yè)沒有根本性突破的前提下，沒有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提下，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收1306元，達(dá)到9477元的任務(wù)非常難。所以，大家要清醒的認(rèn)識(shí)到完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨，不能盲目樂觀。
二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)依然緩慢。在重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中的制約因素多，尤其是審批多、協(xié)調(diào)多的問題比較突出，中電投、振發(fā)太陽能還在召開協(xié)調(diào)會(huì)，恒輝淀粉等重大項(xiàng)目開工建設(shè)依然緩慢，與我們的要求相比，與緊迫的任務(wù)相比還有較大的差距。所以，下半年要抓緊推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。
三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收依然困難。年初自治州專門召開特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，要求每個(gè)縣(市)都要發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)。從目前情況來看，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體推進(jìn)不快，規(guī)模小，沒有品牌，基地不大。怎樣加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?霍城光熱、水土、資源很好，可以多種經(jīng)營。怎樣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬畝，小麥10萬畝，這些農(nóng)作物耗水量大，效益不高。怎樣促進(jìn)農(nóng)民增收?就是要走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。薰衣草號(hào)稱90%的產(chǎn)量在霍城，但實(shí)際上只有幾千畝，大部分在兵團(tuán)。今年只有蘆草溝種了20x畝;天山雪菊三宮種了100多畝。這說明，我們調(diào)整的力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、農(nóng)口部門在這方面花心思、動(dòng)腦筋、想辦法太少。
四是區(qū)域間項(xiàng)目爭取依然激烈?？h與縣之間項(xiàng)目的競爭非常激烈，我們稍微抓不住項(xiàng)目，就會(huì)被其他縣(市)搶走;前期工作不完整、前期規(guī)劃不到位，就不會(huì)有項(xiàng)目。目前，我們不少領(lǐng)域還是空白，包括廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造自治區(qū)有政策，完全可以x縣城居民的房屋改造結(jié)合起來，我們沒有做;博州賽里木湖景區(qū)包裝一個(gè)項(xiàng)目，湖泊生態(tài)管理，一包裝就20x多萬元，我們沒有想到;林業(yè)部門，建議建立大西溝野酸梅生態(tài)基地，這是個(gè)很好的項(xiàng)目，珍稀物種、稀有品種，建立基地，把大西溝福壽山廟結(jié)合起來，不要以景區(qū)建設(shè)的名義，用生態(tài)建設(shè)去包裝一個(gè)項(xiàng)目，我們沒有去研究;農(nóng)業(yè)局不要再爭取一些小項(xiàng)目，要做這些大項(xiàng)目。
五是民生保障任務(wù)依然繁重。就業(yè)、扶貧開發(fā)、交通、水力、教育等任務(wù)非常繁重。在就業(yè)上，我們80、90后未就業(yè)學(xué)生就有20x0多人，大中專畢業(yè)生未就業(yè)500多人，目前，解決的僅僅是本科生。在扶貧上，我們有18個(gè)扶貧村，貧困人口40000多人，占到全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一，脫貧任務(wù)非常繁重。
六是財(cái)政收支平衡依然艱難。今年以來，穩(wěn)定支出、城市建設(shè)各類配套、交通建設(shè)各類配套等增資多，預(yù)計(jì)今年增資將超過5000萬元。但今年的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到5000萬元，可用財(cái)力非常緊張。
七是社會(huì)穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。雖然我們整體維穩(wěn)形勢較好，但還比較嚴(yán)峻，有些重點(diǎn)工作還不到位，有的還在落實(shí)當(dāng)中，特別是一些重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中引發(fā)的矛盾還比較多。
八是黨的建設(shè)依然繁重。以前，我總認(rèn)為霍城的陣地建設(shè)是走在全州前列的，但實(shí)際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)陣地建設(shè)基本上都在200-400平方米以下，沒有幾個(gè)能超過600平方米以上，達(dá)標(biāo)任務(wù)非常艱巨。干部的責(zé)任意識(shí)依然缺少，亂作為、不作為、慢作為的現(xiàn)象比較突出，碰到難題互相推諉扯皮，有一點(diǎn)成績爭先匯報(bào)，尤其是碰到難題要和老百姓交涉，如違法占地、拆違，沒人去做，指一指就動(dòng)一動(dòng)，不指不講就不動(dòng)。還有些干部激情干事的意識(shí)不強(qiáng)，全身心投入工作、忘我工作、無私工作等方面的意識(shí)還比較缺乏，加快發(fā)展、x難題、化解矛盾等方面的意識(shí)還比較欠缺。
三、全力以赴做好下半年的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)
對于下半年的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的思路非常清晰。下面，我再談?wù)劸唧w的工作。
一是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。1、抓緊推進(jìn)和協(xié)調(diào)好現(xiàn)有在建的62個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保在建項(xiàng)目今年全部建成達(dá)產(chǎn)，2、對已經(jīng)簽約的5個(gè)重點(diǎn)新建項(xiàng)目，力爭7月份開工，還有一些能夠開工的項(xiàng)目要趕快落地開工。3、在談和引進(jìn)的項(xiàng)目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元，按照30億元的目標(biāo)，目前還有17億元的任務(wù)要完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要按照目標(biāo)任務(wù)，該走出去就走出去，該談的就談，不要等，抓緊時(shí)間落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要全力做好這項(xiàng)工作，尤其是發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局要對這些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要緊盯不放，積極跑辦，全力協(xié)調(diào)，解決問題。
二是狠抓項(xiàng)目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門要實(shí)施好今年的在建項(xiàng)目，今年?duì)幦『椭\劃的項(xiàng)目7月10日要全部上報(bào);同時(shí)要重點(diǎn)籌劃一批影響力大的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，如大西溝野酸梅基地項(xiàng)目，伊犁河谷濕地公園、濕地保護(hù)項(xiàng)目，定居興牧、禁牧和養(yǎng)殖小區(qū)搞一個(gè)綜合性項(xiàng)目等。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是我們將來畜牧育肥的發(fā)展方向，要朝著這個(gè)方向去努力。各個(gè)部門都要爭取資金，作為部門的運(yùn)轉(zhuǎn)資金，也作為今年單獨(dú)的考核內(nèi)容，只要有對口部門，都要積極對上爭取資金。
三是狠抓特色農(nóng)業(yè)。1、落實(shí)好種植基地，擴(kuò)大規(guī)模?？h委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要好好研究霍城到底發(fā)展哪些特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。2、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要加大招商引資力度，尤其要加大農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的招商引資力度，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)在霍城建廠。3、三資管理要全面鋪開。4、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要全面推行。5、林業(yè)工作要和農(nóng)民增收、旅游、濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，現(xiàn)在的林業(yè)項(xiàng)目太少、太小，農(nóng)業(yè)方面還要做大文章。
四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、水利建設(shè)方面。加快飲水安全工程建設(shè)，具備條件的今年提前開工建設(shè);加快重大水庫建設(shè);加快水利管理體制改革，加強(qiáng)水資源管理，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，全面推行節(jié)水灌溉工程。2、交通方面。要完成《x綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，交通項(xiàng)目要全面啟動(dòng)、全面開工。落實(shí)交通管理體制、交通建設(shè)體制，特別是今年和明年的重大交通項(xiàng)目要提前安排、提前爭取。3、旅游方面。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)果子溝—賽里木湖、惠遠(yuǎn)古城、大西溝福壽山、圖開沙漠等景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
2019半年會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿4
同志們：
今天召開半年工作會(huì)議，首先歡迎15名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記加盟紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。8月8日，市委會(huì)討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的調(diào)整情況，正是等待著這一支生力軍的到來，半年工作會(huì)議到今天才召開。剛才委局班子成員逐個(gè)進(jìn)行了述職述廉，正是由于班子成員勤于學(xué)習(xí)、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己、善于團(tuán)結(jié)，今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作才有了些許起色，才有了一點(diǎn)進(jìn)步，在此向他們表示感謝。今天的會(huì)議我講三個(gè)方面的問題。
一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心
剛才，黃發(fā)軍同志對中紀(jì)委、省紀(jì)委一系列的會(huì)議精神作了傳達(dá)貫徹，只有認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)大勢，才能擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的大責(zé)，只有接了中央、省委的天線，才能接潛江的地氣，工作才有擔(dān)當(dāng)、才有成效。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，是黨中央基于當(dāng)前反腐敗斗爭形勢的清醒判斷而提出的具體方略。那么如何正確分析當(dāng)前的形勢，我的理解是“七個(gè)新”。
一是新判斷。1992年以來，黨對反腐敗的形勢認(rèn)識(shí)是依然嚴(yán)峻，以后提出了“嚴(yán)峻復(fù)雜”。從宏觀層面來看，是黨和國家面臨“四種考驗(yàn)、四種危險(xiǎn)”;從中觀層面來看，是腐敗與反腐敗呈兩軍對壘、膠著狀態(tài);從微觀層面來看，從紀(jì)委查辦的案件來看，嚴(yán)峻復(fù)雜，表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是腐敗案件高位運(yùn)行，存量很大，呆賬很多;二是腐敗現(xiàn)象在權(quán)力集中，資金密集、資源聚集的部門和行業(yè)易發(fā)多發(fā);三是腐敗現(xiàn)象向多個(gè)領(lǐng)域蔓延;四是一把手腐敗，問題突出;五是頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止;六是基層黨員干部違紀(jì)違法案件增多。
二是新信號(hào)。中央把反腐敗放在更加突出的位置，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，個(gè)人生死，個(gè)人毀譽(yù)無所謂。體現(xiàn)了一種堅(jiān)定、堅(jiān)決和堅(jiān)強(qiáng)。鴻忠書記談到，建設(shè)風(fēng)清氣正、人民信任的黨不是刮一陣風(fēng)。敬請那些奉行刮風(fēng)論、過頭論、矛盾論和影響論的同志要清醒過來。
三是新方針。過去反腐倡廉方針是，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，自x主政中紀(jì)委以來，他提出，以治標(biāo)為主，為治本贏得更多的時(shí)間，在我的任內(nèi)一定要把腐敗蔓延勢頭遏制住。最近他又說，到底什么時(shí)候放緩，人民說了算。
四是新布局。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè)是作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)明紀(jì)律和懲治腐敗。在這個(gè)布局里面，作風(fēng)建設(shè)是解決干部不想腐的問題，嚴(yán)明紀(jì)律是解決干部不能腐的問題，而懲治腐敗是解決干部不敢腐的問題。當(dāng)前，首先要解決的還是不敢腐的問題。
五是新體制。x屆三中全會(huì)提出了加強(qiáng)反腐敗的體制機(jī)制建設(shè)的重要決策。作出了厘清兩個(gè)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)為主、實(shí)行兩個(gè)覆蓋和兩個(gè)統(tǒng)一的部署，核心的內(nèi)容就是兩個(gè)責(zé)任。兩個(gè)責(zé)任抓住了，就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。過去，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，黨委強(qiáng)調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而不是主體責(zé)任;是領(lǐng)導(dǎo)主體，而不是責(zé)任主體，容易導(dǎo)致責(zé)任旁落。紀(jì)委過去強(qiáng)調(diào)的是組織協(xié)調(diào)責(zé)任，不是監(jiān)督責(zé)任，結(jié)果就導(dǎo)致了在工作中，將協(xié)調(diào)變成了牽頭，牽頭變成了主抓，主抓變成了主責(zé)，出現(xiàn)了越位、錯(cuò)位、缺位的問題?，F(xiàn)在講兩個(gè)責(zé)任，就是黨委不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，紀(jì)委不抓案件查處是失職。
六是新路徑。要以法治的思維和法治的方式反對腐敗，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。行使《黨章》賦予的權(quán)力，必須是以權(quán)力制約權(quán)力。今年省委要求紀(jì)委書記的排名在黨委副書記之后，紀(jì)委書記的分工只能是分管紀(jì)檢監(jiān)察，就是強(qiáng)化以權(quán)力制約權(quán)力。
七是新成效。由于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)明紀(jì)律、狠剎四風(fēng)、打老虎、拍蒼蠅，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了顯著的成效，著名的作家二月河說，我們黨的反腐敗力度，讀遍《二十四史》，沒有像現(xiàn)在這么強(qiáng)的，這種力度絕對是不見史冊的。當(dāng)前社會(huì)呈現(xiàn)三高現(xiàn)象，就是中央高度重視、群眾高度期盼、官員高度緊張。
總之，對當(dāng)前的形勢分析要跟上趟、對好表、調(diào)好校。一方面加強(qiáng)對黨員干部的形勢教育，不要心存僥幸。另一方面要辯證思考，既要加強(qiáng)反腐敗斗爭的緊迫感和責(zé)任感，又要堅(jiān)定反腐敗必勝的信心。
二、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，初見成效
今年以來，我們緊緊圍繞落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)三轉(zhuǎn)，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不手軟、案件查辦不含糊、作風(fēng)建設(shè)不松勁、嚴(yán)明紀(jì)律不游離、隊(duì)伍建設(shè)不分神，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。從查辦案件通報(bào)看，1-7月，全市共受理信訪舉報(bào)343件，同比上升170%;初核197件，同比上升169%;立案91件，同比上升60%，其中縣處級(jí)干部4人、科級(jí)干部10人;處分47人，“兩規(guī)”6人，今年查辦了經(jīng)信委主任張成松的案件，是x市紀(jì)委連續(xù)八年以來查的第一個(gè) “一把手”案件。移送司法機(jī)關(guān)6人，收繳違紀(jì)資金650余萬元。浩口鎮(zhèn)紀(jì)委書記王林華同志“替換人質(zhì)”的英勇事跡受到中紀(jì)委副書記趙洪祝等領(lǐng)導(dǎo)同志批示，省委、省紀(jì)委書記侯長安同志在《加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的思考與探索》調(diào)研課題上作重要批示。工作成效體現(xiàn)在三個(gè)方面：
(一)市委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，工作合力全面增強(qiáng)
1、做表率，強(qiáng)化主體意識(shí)。一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)成為必然。市委書記張桂華認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，7次召集市委會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。二是帶頭學(xué)習(xí)成為制度。市委中心組連續(xù)八年在春節(jié)上班第一天集中學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，開展廉政教育。三是嚴(yán)格自律成為自覺。清正廉潔成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為。今年以來市紀(jì)委共收到上繳禮金41.7萬元。四是支持紀(jì)委成為理念。張桂華同志明確要求“紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體問題，要列出清單，一事一案，具體細(xì)化，抓好兌現(xiàn)”。今年4月完成了委局機(jī)關(guān)第一輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和5名室主任公開選拔、競爭上崗工作;議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由92個(gè)精簡到14個(gè)，精簡 84.8%;委局收繳違紀(jì)資金返還比例由30%提高到80%。這都是市委市政府對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視和支持的具體表現(xiàn)。
2、抓具體，強(qiáng)化主體責(zé)任。一是市委在貫徹落實(shí)上要出硬招，出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)單位主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》;在重大決策上，實(shí)行“5個(gè)一律”：工程建設(shè)一律公開招投標(biāo)、土地出讓一律實(shí)行招拍掛、購買大宗物品和服務(wù)一律實(shí)行政府采購、提拔干部一律按程序由市委會(huì)決定、單位進(jìn)人一律實(shí)行 “凡進(jìn)必考”;二是市政府黨組研究制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要任務(wù)納入政府工作目標(biāo)管理體系;堅(jiān)持從嚴(yán)治政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，制定部門權(quán)力清單和監(jiān)管清單，解決“為官不為”。三是在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履職情況上，變述職為述評(píng)。在年初召開的市紀(jì)委全會(huì)上，市人民法院、后湖管理區(qū)等5個(gè)單位的黨組織書記述職述廉，全體紀(jì)委委員現(xiàn)場測評(píng)并公布結(jié)果。
3、建網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。一是抓教育引導(dǎo)，人人知責(zé)。6月份，市紀(jì)委書記和3名副書記分頭與23個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)、處和16個(gè)市直部門黨政一把手和紀(jì)委書記座談，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。8月15日市委舉辦落實(shí)主體責(zé)任培訓(xùn)班。二是抓任務(wù)分解，層層明責(zé)。市委書記代表市委與各地、各單位黨組織書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀 105份，各地各部門黨組織書記與班子成員簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)人人有責(zé)、個(gè)個(gè)負(fù)責(zé)。三是抓責(zé)任追究，倒逼履責(zé)。重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查結(jié)果的運(yùn)用，對20x年檢查落后的2個(gè)區(qū)鎮(zhèn)處和3個(gè)部門的黨組織書記進(jìn)行了約談，對規(guī)劃局、住建委等7家單位實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”。
(二)紀(jì)委敢于擔(dān)當(dāng)，工作成效日益凸顯
1、創(chuàng)新機(jī)制，全員辦案懲貪腐。始終堅(jiān)持“以案件領(lǐng)銜、靠案件支撐、用案件說話”的理念，委局11名領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部分管案件查辦工作，67.3%的干部直接參與查辦案件。市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長黃發(fā)軍帶領(lǐng)信訪、執(zhí)法、綜合室同志一舉查辦市建委副主任關(guān)成卓貪腐窩案，查處涉案人員5人，移交司法機(jī)關(guān)3人，涉案金額500余萬元。以辦案方式解決信訪問題的做法在全省信訪工作會(huì)上交流發(fā)言。堅(jiān)持以創(chuàng)新辦案機(jī)制為重點(diǎn)，推行“4+4+4”的辦案模式，即委局機(jī)關(guān) 3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室和執(zhí)法與效能監(jiān)察室重點(diǎn)查辦大案要案，4個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局重點(diǎn)查辦市直部門案件，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)重點(diǎn)查辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件。委局機(jī)關(guān)4個(gè)室分別指導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)。從進(jìn)展情況看，一是互補(bǔ)強(qiáng)。在案件查辦工作中，委局機(jī)關(guān)4個(gè)室辦案人員突破能力較強(qiáng)，起到定海神針的作用，但人手不足;紀(jì)工委監(jiān)察分局有線索，但辦案能力不足;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有人員但動(dòng)力不足，新的辦案模式實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，揚(yáng)長避短。二是信息靈。紀(jì)工委監(jiān)察分局充分發(fā)揮“千里眼”“順風(fēng)耳”的作用，收集線索，掌握信息，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)，指導(dǎo)聯(lián)系室迅速跟進(jìn)，有效地實(shí)現(xiàn)了案件線索信息共享。三是效率高。紀(jì)檢監(jiān)察室查辦案件，從紀(jì)工委監(jiān)察分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)抽調(diào)力量，兵團(tuán)作戰(zhàn)。一方面解決過去人手少、窩工的問題;另一方面通過以案代訓(xùn)的辦法，培養(yǎng)了辦案力量，有利于案件查辦工作可持續(xù)發(fā)展。機(jī)制的創(chuàng)新極大地激活了辦案的活力、增強(qiáng)了辦案的合力、提高了辦案的效率。今年以來，委局自辦案件43件，同比上升 112%、紀(jì)工委查辦案件15件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件48件，同比上升50%。
2、創(chuàng)新思路，抓早抓小正作風(fēng)。我們堅(jiān)持查處典型案例、點(diǎn)名道姓曝光、重申紀(jì)律要求、組織明察暗訪、完善制度規(guī)范的工作思路，狠抓了作風(fēng)建設(shè)。今年以來，共開展明察暗訪30次，下發(fā)通報(bào)16期，查處并公開曝光黨員干部105人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分26人。同時(shí)，堅(jiān)持經(jīng)常性地扯袖子、咬耳朵，先后約談22人，函詢9人，誡勉談話4人，其中黨政一把手9人，發(fā)監(jiān)察建議6期。
3、創(chuàng)新方式，重點(diǎn)整治嚴(yán)紀(jì)律。一是牽頭不包辦，專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)抓。在今年組織開展的20個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)中，我們自己抓的只有大操大辦婚喪喜慶事宜、信訪突出問題、領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房及“四難”等4個(gè)，其他涉農(nóng)、涉醫(yī)、涉教等16個(gè)均由其他相關(guān)職能部門具體抓。二是問題全曝光，電視問政集中抓。電視問政堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持整改落實(shí)，堅(jiān)持問政于民，好評(píng)如潮。7月30日，組織開展了以“踐行群眾路線、關(guān)注民生民意”為主題的電視問政活動(dòng)，就河渠水污染、占道經(jīng)營、天然氣報(bào)裝難、拆遷安置落實(shí)不力等問題，對市環(huán)保局、市城管局、市華潤燃?xì)庥邢薰镜?2個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問政，改變“為官不為”迫在眉睫。三是創(chuàng)新無止境，教育預(yù)防源頭抓。重點(diǎn)圍繞打造反腐倡廉教育鏈，開展紀(jì)律保廉、青年倡廉、干部思廉、老干部勸廉、家庭助廉、案件警廉活動(dòng)，印發(fā)6本系列黨風(fēng)廉政教育讀本500套，全方位構(gòu)筑反腐倡廉教育鏈條。工作經(jīng)驗(yàn)在全省宣教會(huì)上作了交流。8月1日，成功舉辦了青年倡廉“情景劇”決賽。
2019半年會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿5
同志們：
今天，我們召開上半年工作總結(jié)會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)回顧上半年的各項(xiàng)工作，安排部署下半年的工作重點(diǎn)，并明確具體要求。剛才，各單位、各部門匯報(bào)了上半年工作開展情況和下半年的工作思路，大家講得都很好，起到了相互溝通、相互啟發(fā)的作用。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
一、全局上半年主要工作回顧
今年，我們根據(jù)學(xué)比看工作精神和全局實(shí)際情況，提高了各單位工作任務(wù)指標(biāo)，盡管存在這樣那樣的困難和問題，總體上說，大部分責(zé)任單位都能實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，任務(wù)過半，較好地完成局里布置的工作任務(wù)，各項(xiàng)工作有條不紊向前推進(jìn)。
(一)全面加大住房保障工作力度。積極做好保障性住房項(xiàng)目立項(xiàng)和資金申請工作，加大協(xié)調(diào)力度和督查力度，盯緊項(xiàng)目，強(qiáng)化監(jiān)管，交叉作業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)住房保障工作。一是全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，爭取經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目111.3萬平方米，計(jì)劃建設(shè)規(guī)模為前5年的總和，在全省位居第四，各個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)工作正在緊張籌備。二是大力推進(jìn)廉租住房建設(shè)。爭取廉租住房項(xiàng)目14.3萬平方米，目前已開工7.72萬平方米，其中：市區(qū)廉租住房開工新建4萬平方米。三是加快發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。爭取中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金5312萬元，其中20x年度資金2710萬元，20x年度資金2602萬元，根據(jù)國家相關(guān)政策，我市安排2212萬元用于發(fā)放租賃補(bǔ)貼，另外3100萬元收購小套型住房用于實(shí)物配租。目前，已發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼767萬元，小套型住房收購工作正在緊張進(jìn)行。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理，對市區(qū)東方明珠一期和葉縣昆安小區(qū)一期1006套經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行搖號(hào)配售，保證了經(jīng)濟(jì)適用住房銷售的公開、公平、公正。
(二)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理。加強(qiáng)全國重點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第一階段驗(yàn)收，獲得全國優(yōu)秀城市稱號(hào)。對x房地產(chǎn)網(wǎng)進(jìn)行改版升級(jí)，開展市轄6縣(市)房地產(chǎn)網(wǎng)站建設(shè)，在全省18個(gè)省轄市中第一家推出覆蓋市、縣兩級(jí)的房地產(chǎn)網(wǎng)站群，完善了房地產(chǎn)信息發(fā)布和政策宣傳平臺(tái)。在商品房網(wǎng)上登記備案的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場信息的分析與整合，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)信息向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)上直報(bào)。對x市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆改選，充實(shí)協(xié)會(huì)力量，完善協(xié)會(huì)章程，為房地產(chǎn)企業(yè)搭建交流合作的行業(yè)平臺(tái)，暢通房地產(chǎn)企業(yè)與行業(yè)主管部門信息溝通的渠道。在市場低迷的情況下，舉辦20x住交會(huì)，為房地產(chǎn)企業(yè)搭建市場互動(dòng)平臺(tái)，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，達(dá)成購房意向2424個(gè)，面積22.9萬平方米。共辦理商品房預(yù)售8.23萬平方米，季度末累計(jì)可售面積45.99萬平方米，與去年同期相比下降明顯，市場供給放緩，5月份基本上沒有預(yù)售項(xiàng)目。商品房銷售合同登記備案23.87萬平方米，其中商品住房22.38萬平方米，1937套，均價(jià)2645元，成交量和成交價(jià)格與去年相比均有上升，市場正逐步回暖。二手房成交13.17萬平方米，金額2.32億元，其中二手住房12.5萬平方米，1481套，2.05億元，均價(jià)1641元。同時(shí)加強(qiáng)房屋租賃市場管理，登記備案面積26.4萬平方米， 1.15萬間，發(fā)放租賃證4317本，公房登記備案達(dá)到89%。
(三)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。規(guī)范發(fā)展物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開展20x年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核，對全市70家物業(yè)服務(wù)企業(yè)的基本情況進(jìn)行綜合考核，限期整改3家，注銷資質(zhì)3家，規(guī)范了物業(yè)服務(wù)行為。做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)審批工作，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)到80家，其中一級(jí)資質(zhì)2家，二級(jí)資質(zhì)3家，三級(jí)資質(zhì)57家，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)占全省的1/3。物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目222個(gè)，創(chuàng)建國家級(jí)示范項(xiàng)目1個(gè)，省優(yōu)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目4個(gè)，市優(yōu)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目16個(gè)。同時(shí)積極推進(jìn)住宅專項(xiàng)維修資金歸集工作，目前3個(gè)住宅小區(qū)歸集工作已經(jīng)完成。
(四)加強(qiáng)房屋登記管理和使用安全管理。制定《x市集體土地房屋權(quán)屬登記管理暫行辦法》，認(rèn)真研究解決歷史遺留問題房屋登記問題，加快集體土地房屋辦證籌備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋登記管理和服務(wù)，保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。房屋權(quán)屬登記發(fā)證174.84萬平方米，其中研究歷史遺留問題房屋 97棟、31.50萬平方米，已登記29棟、9.81萬平方米。加大違規(guī)裝修和私拆亂改行為查處力度，加強(qiáng)房屋安全鑒定、房屋裝飾裝修和危險(xiǎn)房屋防治的管理工作。開展公共場所用房安全隱患排查治理和企業(yè)生產(chǎn)用房安全排查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)各類教育教學(xué)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房和衛(wèi)生系統(tǒng)房屋排查鑒定工作，排查房屋101棟，面積19.27萬平方米，鑒定面積42.37萬平方米，對河南平棉紡織集團(tuán)等13家企業(yè)生產(chǎn)用房進(jìn)行排查，公共場所用房完好率達(dá)到100%。
(五)加強(qiáng)內(nèi)部管理工作。認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，學(xué)習(xí)焦裕祿精神，進(jìn)一步深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、精管理、優(yōu)服務(wù)、爭先進(jìn)”主題活動(dòng)，推進(jìn)“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”長效工作，為住房保障和房產(chǎn)管理工作注入新鮮活力。通過新聞媒體和我局網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾二十條，全面公布主要職能、責(zé)任部門、監(jiān)督部門、責(zé)任人員、聯(lián)系電話和局長信箱，特別邀請市人大代表、市政協(xié)委員作社會(huì)監(jiān)督員，為進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高市場管理和服務(wù)水平邁開了堅(jiān)實(shí)一步。發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援的精神，組織全局干部職工為重病職工郭金保同志捐款19110元。加大雙創(chuàng)工作力度，加強(qiáng)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、街頭游園建設(shè)，深入整治直管公房、局屬單位開發(fā)項(xiàng)目和家屬院環(huán)境衛(wèi)生，摘掉了落后帽子，進(jìn)入了先進(jìn)行列。進(jìn)一步加強(qiáng)局屬單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)，各開發(fā)、物業(yè)單位積極尋找建設(shè)項(xiàng)目，努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大眾開發(fā)西高皇育華新居項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)開工，房屋租賃單位和物業(yè)企業(yè)及時(shí)調(diào)整工作目標(biāo)，不斷加大租金和費(fèi)用征收力度，房屋租賃合同簽訂率、租金收繳率均達(dá)100%，物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳率保持在65%以上。在搞好經(jīng)營、開發(fā)、物業(yè)與局屬房屋租賃工作的基礎(chǔ)上，增加全局職工工資補(bǔ)助，提高職工生活水平，促進(jìn)了全局和諧發(fā)展的良好局面。
二、存在問題及下半年工作安排
同志們，上半年各項(xiàng)工作盡管取得了一定的成績，但對比我們的年度任務(wù)和趕超目標(biāo)，下半年的任務(wù)還很艱巨，工作中還存在一定的問題。主要表現(xiàn)是，保障性住房建設(shè)還需要加快推進(jìn)，房地產(chǎn)市場監(jiān)察執(zhí)法還需要大力加強(qiáng)，房屋租賃工作還有很多問題需要努力克服，政風(fēng)行風(fēng)20條承諾還需要認(rèn)真兌現(xiàn)，歷史遺留官司等問題還需要抓緊解決，公房租賃管理還需要及時(shí)改進(jìn)，各單位開發(fā)經(jīng)營還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位、各部門要緊密結(jié)合趕超目標(biāo)和上半年任務(wù)完成情況，深入調(diào)查研究，制定工作對策，確保完成年度任務(wù)。
(一)積極完善我市住房保障體系。保障性住房建設(shè)是民生工程，也是增收熱點(diǎn)，是職能問題，也是收入問題，要加大督查力度，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)。東方明珠項(xiàng)目一期10月份要具備入住條件，二期要在7月中旬完成實(shí)質(zhì)性開工。山水華庭經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目要加大協(xié)調(diào)力度，要在近期通過規(guī)委會(huì)審定后立即開工建設(shè)。藍(lán)欣家園經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目要抓緊完成控制性規(guī)劃編制工作，在此基礎(chǔ)上抓緊編制詳細(xì)性規(guī)劃，10月底前要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工。8萬平方米廉租住房9月底前也要實(shí)質(zhì)性開工，圓滿完成廉租住房建設(shè)任務(wù)。抓緊開展廉租住房房源收購工作，出臺(tái)《廉租住房租售并舉管理辦法》，完成20x年度和20x年度廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)，同時(shí)認(rèn)真做好保障性住房用地計(jì)劃申報(bào)，為明年住房保障工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。在認(rèn)真開展好企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的同時(shí)，根據(jù)國家政策，嚴(yán)格實(shí)行整治。目前，我市房地產(chǎn)市場回暖明顯，一些房地產(chǎn)企業(yè)和不法中介乘機(jī)造勢、雇人排隊(duì)、甚至瘋狂炒作，與周邊城市相比，我們的問題是比較突出的，已經(jīng)引起領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的高度關(guān)注。我們必須履行職責(zé)，積極作為，采取措施，從嚴(yán)整治。對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的企業(yè)，要加大查處力度，遏制蔓延勢頭，狠剎市場歪風(fēng)，凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境。抓緊推進(jìn)物業(yè)規(guī)范化管理，開展好達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)和十佳企業(yè)評(píng)比等規(guī)范化管理年活動(dòng)，扶持和表彰優(yōu)秀企業(yè)，批評(píng)和清除劣質(zhì)企業(yè)，發(fā)展好物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)房屋安全管理。繼續(xù)強(qiáng)化公共場所安全隱患排查治理工作，對全市中小學(xué)校進(jìn)行全面檢查并采取有效措施，確保教育用房使用安全。結(jié)合企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)安排，積極開展企業(yè)生產(chǎn)用房安全隱患排查治理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全管理。建立公共場所和企業(yè)生產(chǎn)用房安全檔案，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋安全規(guī)范化管理。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)和“強(qiáng)基礎(chǔ)、精管理、優(yōu)服務(wù)、爭先進(jìn)”主題活動(dòng)，拓展工作職能，規(guī)范工作程序，提高管理層次。盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件，解決好歷史遺留問題，創(chuàng)建省級(jí)文明單位和交易產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理等先進(jìn)單位，樹立法治、誠信、優(yōu)質(zhì)、高效的政府形象。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，抓班子帶隊(duì)伍，形成合力，激發(fā)活力，為加強(qiáng)住房保障和房產(chǎn)管理工作提供隊(duì)伍保障。要高度重視并全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，采取強(qiáng)力推進(jìn)措施，動(dòng)員干部職工嚴(yán)格自律，積極作為，兌現(xiàn)公開承諾，爭取社會(huì)認(rèn)可，要通過住房保障和房產(chǎn)管理系統(tǒng)的共同努力，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越。
同志們，半年過去了，時(shí)間不等人，下半年形勢更緊迫。各單位、各部門要認(rèn)真對照年度工作目標(biāo)，理清工作頭緒，分出輕重緩急，采取有效措施，全力向前推進(jìn)。要牢固樹立趕超意識(shí)和效能意識(shí)，嚴(yán)格要求，自我加壓，提高目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，力爭超額完成任務(wù)。要對重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要強(qiáng)化督查抓落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)察問實(shí)效，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，為住房保障和房產(chǎn)管理工作再上新臺(tái)階做出新貢獻(xiàn)。
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