關(guān)于幫扶發(fā)言精選5篇
發(fā)言稿是參加會(huì)議者為了在會(huì)議或重要活動(dòng)上表達(dá)自己意見、看法或匯報(bào)思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。發(fā)言稿可以按照用途、性質(zhì)等來劃分，是演講上一個(gè)重要的準(zhǔn)備工作。以下是小編為大家整理的幫扶發(fā)言，供大家參考學(xué)習(xí)。
幫扶發(fā)言1
同志們：
這次全縣扶貧工作會(huì)議是縣委、政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的是傳達(dá)全市扶貧工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)形勢(shì)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大工作力度，全面部署今年扶貧工作任務(wù)和三年扶貧攻堅(jiān)的迎檢工作，為全縣完成三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細(xì)的部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年的扶貧工作，我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視，切實(shí)提高對(duì)扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)
大家都知道，當(dāng)時(shí)我縣有39個(gè)嘎查村被列為全市600個(gè)集中幫扶的對(duì)象。兩年來，我縣按照“政府主導(dǎo)，主抓基礎(chǔ)，因村制宜，合力攻堅(jiān)”的原則，經(jīng)過兩年多的建設(shè)，截止目前，已投入扶貧資金610 萬元，建設(shè)“三畝田”7.8 萬畝，新上輸變電線路120 公里，新打機(jī)電井146眼，配套121 眼，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈60處，完成養(yǎng)殖7.4萬個(gè)羊單位，使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由x年末的900元提高到1500元?？梢灾v，兩年來的扶貧工作，我縣取得了顯著成效，有力提高了貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是全社會(huì)共同努力的結(jié)果，但更主要的是在座各位努力工作的結(jié)果，尤其是社會(huì)扶貧力度大，成效明顯，法院、交通局、水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召，積極為貧困村做實(shí)事，在社會(huì)上引起了非常好的反響。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表縣委、政府和39個(gè)貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關(guān)心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年，是這一輪扶貧的最后一年，我們不但要完成既定的各項(xiàng)扶貧目標(biāo)，同時(shí)還要做好迎檢工作，因此，這就要求我們各位在認(rèn)真抓好其它工作的同時(shí)，要引起足夠的重視，拿出一定的領(lǐng)導(dǎo)精力，認(rèn)真研究扶貧工作，進(jìn)一步落實(shí)扶貧措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。我們要站在全縣全局和建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識(shí)扶貧工作，決不能有半點(diǎn)的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時(shí)，要與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實(shí)施“百村千戶萬元”工程相結(jié)合，充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎(jiǎng)金相結(jié)合，充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴(yán)肅性;要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排，主次兼顧;要與基層班子整頓相結(jié)合，確保扶貧工作取得實(shí)效;真正使扶貧工作長(zhǎng)期抓在手上，抓出實(shí)效，使扶貧既定的目標(biāo)全部完成，使扶貧資金項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的作用，確保超額完成扶貧工作任務(wù)。
二、強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好扶貧及迎檢工作
對(duì)我縣的扶貧，重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件，如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)我縣還沒有全部完成。今年，我縣要繼續(xù)建設(shè)，具體目標(biāo)是扶持貧困人口3500戶、15000人，其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產(chǎn)田x畝，打井60眼，配套80眼，勞務(wù)輸出6000人，發(fā)展大畜4萬個(gè)羊單位，養(yǎng)鵝40萬只，養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作，關(guān)鍵是制定有效措施，落實(shí)既定的扶貧方案。
第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)組織完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是完成扶貧工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，扶貧工作搞的好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，沒有落后的工作。要堅(jiān)持實(shí)行扶貧工作責(zé)任制，黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政一把手，特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要根據(jù)今年扶貧開發(fā)工作的要求，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，經(jīng)常深入貧困村進(jìn)行調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的措施，親自部署，親自協(xié)調(diào)，親自檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行“單位包村、干部駐村”工作責(zé)任制，各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，以良好的作風(fēng)和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，不斷增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)，不辜負(fù)黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領(lǐng)導(dǎo)班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位，村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，要能夠打硬仗、打苦仗。要對(duì)群眾感情深、事業(yè)心強(qiáng)、不怕艱苦、樂于奉獻(xiàn)，廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊(duì)伍后繼乏人的狀況，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委要盡快加以解決。要結(jié)合正在開展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力推動(dòng)貧困村的干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要切實(shí)關(guān)心貧困村的干部，幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難。對(duì)那些長(zhǎng)期在貧困村工作、實(shí)績(jī)突出的干部，要在適當(dāng)時(shí)候給予表彰。
第二，要群策群力，積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題，最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧，區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政，每個(gè)村只投20萬元左右，這些錢對(duì)于一個(gè)村來講，只能解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，并不能解決所有制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。因此，要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件，提高群眾的科技文化素質(zhì)，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和勞動(dòng)力資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)群眾生活的改善，并逐步增強(qiáng)自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，勇于探索，揚(yáng)長(zhǎng)避短，找到能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的有效途徑和辦法，把優(yōu)勢(shì)和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。要注意研究市場(chǎng)的變化，根據(jù)市場(chǎng)需求，探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務(wù)輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要措施來抓，大力促進(jìn)貧困村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輸出，提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施，把扶貧工作與精神文明建設(shè)、科教發(fā)展、基層組織建設(shè)等緊密結(jié)合起來，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過有效形式把市場(chǎng)信息和適用技術(shù)有機(jī)組合起來，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。搞好扶貧開發(fā)，要相信和依靠群眾，扶貧方案的制定、項(xiàng)目的選擇、措施的落實(shí)，都要?jiǎng)訂T群眾積極參與，充分聽取和尊重群眾意見。要堅(jiān)持實(shí)事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法，不能盲目照搬別的地方的做法。符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定，就要扭住不放，堅(jiān)持抓下去，堅(jiān)持不懈抓出成效來。
第三，嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機(jī)遇，選好項(xiàng)目，嚴(yán)格履行項(xiàng)目申報(bào)程序，千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，力求在國家原有投入的財(cái)政資金基礎(chǔ)上有所增加。要?jiǎng)?chuàng)新工作，利用一切可以利用的關(guān)系，積極爭(zhēng)取扶貧資金和項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，通過各種渠道，招商引資，向重點(diǎn)貧困村傾斜，用于扶貧開發(fā)，增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法，財(cái)政扶貧資金一定要實(shí)行專戶直撥，?？顚Ｓ茫瑲w口管理，嚴(yán)格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理，要建立健全扶貧資金臺(tái)帳，切實(shí)防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實(shí)到貧困村、貧困戶，減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用，要做到公平、公正、公開，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)必須公示，接受群眾監(jiān)督，實(shí)行定期審計(jì)。這個(gè)問題，要引起大家的高度重視。各級(jí)政府對(duì)扶貧開發(fā)都有較大的投入，必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個(gè)效益主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項(xiàng)效益，今年要有明顯提高。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，搞好扶貧攻堅(jiān)，抓項(xiàng)目是切入點(diǎn)，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，沒有項(xiàng)目不發(fā)展，因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目的前期管理、建設(shè)期管理和投入使用后管理都要引起高度重視，制定措施，落實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目上一個(gè)就建成一個(gè)，并適時(shí)投入使用，發(fā)揮效益。縣扶貧辦要建立健全管理制度，加強(qiáng)督查，確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效，確保包扶工作人員駐下去，蹲得住，很清白，能辦事，幫助村支兩委組織和帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。
第四，要自力更生，精心管好用好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施。今天參加會(huì)議的有39個(gè)貧困村的支部書記和會(huì)計(jì)，你們生活在各自的嘎查村內(nèi)，直接接觸扶貧資金建設(shè)的項(xiàng)目和設(shè)施，這些項(xiàng)目爭(zhēng)來不容易，這些資金籌來很困難，這次扶貧機(jī)遇很難得。因此，我希望你們要備加珍惜，真正用好管好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施，使這些項(xiàng)目和設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用，真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這既是在對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)，更是對(duì)貧困老百姓在負(fù)責(zé)任。因此要求你們要真正擔(dān)起一個(gè)村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，為老百姓看好家，理好財(cái)，不要當(dāng)“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，自力更生、艱苦奮斗，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色，也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務(wù)，必須繼續(xù)堅(jiān)持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志，有沒有不等不靠、積極進(jìn)取自力更生的頑強(qiáng)意志，決定著脫貧致富的進(jìn)程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來，才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會(huì)各界的幫助下，只要貧困地區(qū)的各級(jí)黨組織和干部群眾同心協(xié)力，開動(dòng)腦筋，實(shí)干苦干，脫貧的辦法就會(huì)越想越多，致富的路子就會(huì)越走越寬。
第五，要加大聯(lián)系力度，引導(dǎo)社會(huì)各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧工作，是黨的一項(xiàng)主要扶貧政策，是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的重要措施，也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，改進(jìn)工作作風(fēng)，培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧，是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法，要繼續(xù)堅(jiān)持下去。各定點(diǎn)包扶單位要繼續(xù)把定點(diǎn)扶貧工作作為一件大事來抓，進(jìn)一步加大扶持力度，采取多種形式，為貧困村辦實(shí)事、辦好事。縣委、縣政府要求黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位向貧困村捐款，至今還有個(gè)別單位捐款沒有到位，各單位黨委要把這次捐款活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻(xiàn)愛心，確保捐款任務(wù)圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會(huì)扶貧工作，確保幫扶力度不減，扶貧的投入力度不減，不脫貧，不脫鉤。要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、各單位、各部門等全社會(huì)力量在扶貧開發(fā)中的重要作用，進(jìn)一步在全社會(huì)形成“人人為貧困村獻(xiàn)愛心、送溫暖”的輿論氛圍，做到有力出力、有智出智，通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設(shè)。要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，堅(jiān)持互惠互利共同開發(fā)的原則，實(shí)行開放式、開發(fā)式扶貧，切實(shí)注重講效率，講效益，講效果。扶貧辦要及時(shí)總結(jié)、推廣社會(huì)扶貧的典型經(jīng)驗(yàn)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金，以滿足貧困村對(duì)金融服務(wù)的需求。
第六，要認(rèn)真自查，確保已建項(xiàng)目達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。今年將進(jìn)行這一輪扶貧攻堅(jiān)的驗(yàn)收，能否順利通過驗(yàn)收，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)?？h委、政府要求，這次會(huì)后，有建設(shè)項(xiàng)目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開展自查，看看各自的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的怎么樣，還存在什么問題，怎樣改進(jìn)和提高，目前沒有建設(shè)完的項(xiàng)目抓緊時(shí)間建設(shè)，已建完的項(xiàng)目，抓好完善和提高。縣委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、嘎查村所有的扶貧項(xiàng)目都要建設(shè)成達(dá)標(biāo)工程，決不允許通不過驗(yàn)收。否則，將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
同志們，抓好今年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)很重、責(zé)任很大，希望你們要振奮精神，再接再厲，奮力拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，組織和帶領(lǐng)全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困，切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件，圓滿完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)，為貧困村脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
幫扶發(fā)言2
永興小學(xué)是位于我縣北部路口鎮(zhèn)萬年橋村的一座小學(xué)校。幾經(jīng)周折，原本屬于拆并學(xué)校之列的永興，在各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，特別是萬年橋村支兩委的大力支持和幫助下才得以保留。近年來，學(xué)校在硬件設(shè)施上有了長(zhǎng)足提高，辦學(xué)條件不斷改善，但由于受到過去經(jīng)濟(jì)條件的制約和影響，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦學(xué)水平還有待提高，師資結(jié)構(gòu)還欠合理，難以滿足社會(huì)對(duì)教育發(fā)展的需要。
為縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)教育公平，縣教育局安排中南小學(xué)與我校開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)共建工作。在這里，我代表永興小學(xué)全體師生衷心感謝縣教育局為我們搭建這一平臺(tái);感謝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁們撥冗光臨，見證我校與中南小學(xué)結(jié)對(duì)聯(lián)盟的歷史時(shí)刻;更要感謝中南小學(xué)吳校長(zhǎng)和全體行政領(lǐng)導(dǎo)的深思熟慮以及你們的鼎力相助;還要感謝鎮(zhèn)中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)及萬年橋村領(lǐng)導(dǎo)為此次活動(dòng)的開展給予的支持及幫助。
幫扶是交流也是合作，幫扶也能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。我們相信，通過中南小學(xué)的精心指導(dǎo)，大力協(xié)助，必將有力地推動(dòng)我校教學(xué)水平有新的提高，管理水平有新的突破，教育質(zhì)量有新的改進(jìn)，辦學(xué)實(shí)力有新的增強(qiáng)。我們一定會(huì)以這次幫扶活動(dòng)為契機(jī)，倍加珍惜可貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，倍加珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇，倍加珍惜無私的支持與幫助。同心山成玉，協(xié)力土變金。相信，通過對(duì)口幫扶，我們必將為提高長(zhǎng)沙縣教育教學(xué)質(zhì)量做出更大的貢獻(xiàn)。
最后，祝各位來賓們身體健康，工作順利，并祝此次活動(dòng)取得圓滿成功。謝謝大家!
幫扶發(fā)言3
同志們：
今天,我們?cè)谶@里隆重召開全鄉(xiāng)2016年經(jīng)濟(jì)工作暨精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)全縣經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神、華池縣脫貧攻堅(jiān)誓師會(huì)議精神及省市縣紀(jì)委全會(huì)精神，回顧總結(jié)我鄉(xiāng)2015年整體工作，兌現(xiàn)2015年村級(jí)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng),并對(duì)過去一年各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，全面安排部署今年扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各方面任務(wù)。
蒞臨指導(dǎo)今天的會(huì)議有市石化局、市信訪局、縣委組織部、縣總工會(huì)、縣科技局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣科協(xié)、縣糧食局等8個(gè)市、縣聯(lián)鄉(xiāng)部門的負(fù)責(zé)人,讓我們以熱烈的掌聲,對(duì)市縣幫聯(lián)部門領(lǐng)導(dǎo)的到來,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
參加今天會(huì)議的有鄉(xiāng)政府全體干部職工，鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人，村兩委班子成員、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)、自管小組長(zhǎng)，鴨口村、x村建檔立卡貧困戶代表共計(jì)160多人。
今天的會(huì)議非常重要，共有5項(xiàng)議程，請(qǐng)大家自覺遵守會(huì)場(chǎng)秩序，不要隨意走動(dòng)，將手機(jī)調(diào)至震動(dòng)或靜音狀態(tài)，下面進(jìn)行……
會(huì)議第一項(xiàng)：傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神
1、請(qǐng)鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)慕萬肅同志傳達(dá)全縣經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神、華池縣脫貧攻堅(jiān)誓師會(huì)議精神。
2、請(qǐng)鄉(xiāng)紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任郭強(qiáng)同志傳達(dá)省、市、縣紀(jì)委全會(huì)會(huì)議精神。
會(huì)議第二項(xiàng)：表彰獎(jiǎng)勵(lì)
1、請(qǐng)鄉(xiāng)人大主席張武海同志宣讀2015年度村級(jí)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)決定及2015年度優(yōu)秀黨員、先進(jìn)工作者、支持鄉(xiāng)域發(fā)展先進(jìn)單位的表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定。
2、頒獎(jiǎng)(共分4輪進(jìn)行)
第一輪：請(qǐng)一等獎(jiǎng)獲得者彭家寺村;二等獎(jiǎng)獲得者鴨口村、x村;三等獎(jiǎng)獲得者x村、甘其村、黃塬村上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
第二輪：請(qǐng)“三項(xiàng)建設(shè)”工作先進(jìn)單位：彭家寺村;雙聯(lián)行動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作先進(jìn)單位：x村;環(huán)境衛(wèi)生整治工作先進(jìn)單位：甘其村;特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作先進(jìn)單位：黃塬村;安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位：x村;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作先進(jìn)單位：鴨口村上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
第三輪：請(qǐng)獲得2015年度支持鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的x學(xué)區(qū)、x派出所、x信用社、x電管所、x畜牧獸醫(yī)站上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
第四輪：請(qǐng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表：方志艷、郭耀鵬、白永澤，先進(jìn)工作者代表：許亮亮、鄭斌、張榮兵上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng);
其他獲得獎(jiǎng)勵(lì)的同志請(qǐng)?jiān)跁?huì)后到黨政辦領(lǐng)取榮譽(yù)證書及獎(jiǎng)品。
會(huì)議第三項(xiàng)：簽訂2016年目標(biāo)管理責(zé)任書及脫貧攻堅(jiān)軍令狀(共分4輪進(jìn)行)
村級(jí)2016年目標(biāo)管理責(zé)任書已發(fā)至各村手中，一式兩份，請(qǐng)大家簽完后帶走一份，留下一份。下面簽訂脫貧攻堅(jiān)軍令狀，簽完后自己帶走一份，其余由工作人員收回。
1、請(qǐng)慕鄉(xiāng)長(zhǎng)、杜鄉(xiāng)長(zhǎng)上前簽訂軍令狀;
2、請(qǐng)x村、甘其村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、村支書、主任上前簽訂軍令狀;
3、請(qǐng)黃塬村、彭家寺村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、村支書、主任上前簽訂軍令狀;
3、請(qǐng)鴨口村、x村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、村支書、主任上前簽訂軍令狀;
4、請(qǐng)信用社、電管所、學(xué)區(qū)、中學(xué)、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人上前簽訂軍令狀;
會(huì)議第四項(xiàng)：宣讀領(lǐng)導(dǎo)分工及有關(guān)管理辦法
1、請(qǐng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任溫世銀同志宣讀《關(guān)于x鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及一般干部工作分工的通知》和村、組干部職務(wù)任免的通知。
2、請(qǐng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)杜曉燕同志宣讀《x鄉(xiāng)村、組干部管理辦法》及《x鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》;
會(huì)議第五項(xiàng)：請(qǐng)鄉(xiāng)黨委書記劉文榮同志作重要講話
同志們：
這次全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作及精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議，是在“十三五”大幕開啟、扶貧開發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)決勝階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作及扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，傳達(dá)了省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神。鄉(xiāng)黨委、政府全面兌現(xiàn)了2015年村級(jí)目標(biāo)管理獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰了先進(jìn)集體、支持農(nóng)村工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者，與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書和脫貧攻堅(jiān)軍令狀。
鄉(xiāng)黨委劉書記著眼“十三五”開好局起好步，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鄉(xiāng)工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)作了全面安排，提出了明確嚴(yán)格的要求，為我們做好各項(xiàng)工作指明了方向。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)到位精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，圍繞貫徹落實(shí)劉書記的重要講話精神，我講三個(gè)方面的意見。
(一)、2015年工作回顧
2015年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，糧食價(jià)格低迷，群眾務(wù)工難等不利影響，在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，緊緊扭住精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這條主線，緊緊依靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)保障這個(gè)方向，緊緊圍繞貧困戶、貧困村這個(gè)重點(diǎn)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，夯基礎(chǔ)、促增收，補(bǔ)短板、兜底線，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年糧食總產(chǎn)量完成6610噸，羊存欄32500只，豬存欄3240頭，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到6516元。
一是在精準(zhǔn)扶貧上順勢(shì)而為，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步推進(jìn)。
以“六個(gè)精準(zhǔn)”為抓手，以“五個(gè)一批”為指導(dǎo)，按照“12345”貧困人口進(jìn)出識(shí)別辦法和“3342”脫貧責(zé)任體系，46名幫扶干部結(jié)對(duì)幫扶，算清了收入明細(xì)，找準(zhǔn)了致貧原因，落實(shí)了幫扶措施，改善了硬件條件，補(bǔ)齊了短板缺項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了64戶261人按期穩(wěn)定脫貧。
二是在基礎(chǔ)設(shè)施上借力打力，破除了發(fā)展瓶頸。
道路建設(shè)，悅阜三級(jí)公路全面建成通車;新修鴨口村高廟、岔道灣至堡子灣通組道路5公里，栽植行道樹2000株;完成x村南莊至環(huán)縣魏家河村9.9公里通暢工程，水泥硬化轉(zhuǎn)灣組通組道路2.1公里。依托“一事一議”項(xiàng)目，完成x村、彭家寺村砂石道路2條13公里。梯田建設(shè)，在鴨口、x2個(gè)村4個(gè)組新修梯田1355畝。安全飲水，延伸高廟組、陳塬組自來水管線5千米，配套入戶管道8.5千米，輻射群眾40戶。
動(dòng)力電覆蓋，完成甘其村下莊組，x村腳店組、高咀子組，黃塬村黃塬組、陳其塬組5個(gè)組農(nóng)電線路改造30公里。村級(jí)陣地建設(shè)，分別維修了彭家寺村和x村的村部，配備了辦公設(shè)備。小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施街區(qū)排水工程，挖埋管線1200米，修建檢查井5個(gè)。同時(shí)，對(duì)北溝進(jìn)行填埋治理，栽植油松1.5萬株。
三是在增收致富上綜合施策，拓寬了增收渠道。
在鴨口村建成山地全膜雙壟溝播玉米種植基地1處，種植玉米3600畝，帶動(dòng)全鄉(xiāng)種植玉米2.03萬畝;在鴨口村岔道灣組、黑林山組試點(diǎn)種植地膜洋芋520畝;在黃塬村、x村悅阜公路沿線種植地膜黃豆2000畝;在x村建成萬畝苗林示范點(diǎn)1個(gè)，栽植苗木10700畝;在彭家寺村3個(gè)組建成蘋果套種地膜黃豆示范點(diǎn)1處1620畝;在甘其村建成無公害蔬菜基地，新增鋼架設(shè)施大棚30座，恢復(fù)舊棚28座;新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(金地養(yǎng)殖場(chǎng))1個(gè)，發(fā)展“1152”模式養(yǎng)羊示范戶74戶，其中貧困戶、殘疾戶40戶，配套揉絲機(jī)、草棚等設(shè)施。依托耀鵬養(yǎng)豬專業(yè)合作社，在彭家寺村建成養(yǎng)豬小區(qū)1處30戶。
四是在項(xiàng)目爭(zhēng)取上持續(xù)發(fā)力，增強(qiáng)了驅(qū)動(dòng)引擎。
今年，我鄉(xiāng)共落實(shí)超過100萬的大項(xiàng)目7個(gè)，落實(shí)各類項(xiàng)目資金2000.3萬元。同時(shí)積極為貧困戶落實(shí)小額貸款、梯田建設(shè)、苗林產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)等到戶項(xiàng)目，發(fā)放各類扶持貸款833萬元。
五是在基層組織建設(shè)上措施到位，助推了上檔進(jìn)位。
調(diào)整村級(jí)班子“一把手”2人，吸納年輕干部4人，實(shí)現(xiàn)了老、中、青“傳幫帶”;優(yōu)化村級(jí)陣地建設(shè)，年內(nèi)維修加固村部2個(gè);對(duì)各村實(shí)行目標(biāo)管理制考核，年終對(duì)6個(gè)村綜合目標(biāo)管理進(jìn)行排名，并設(shè)立了6個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，做到了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、賞罰分明。
(二)、2016年工作任務(wù)
2016年，我們要把精準(zhǔn)扶貧作為貫穿全年的重點(diǎn)工作，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快改善基礎(chǔ)設(shè)施，加快促進(jìn)脫貧增收，瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)(整體脫貧)，抓好兩個(gè)重點(diǎn)(鴨口村、x村)，發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)(草畜、苗林、全膜玉米)，打造四個(gè)方面示范點(diǎn)(脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè))，確保2個(gè)貧困村和195戶858人貧困戶如期脫貧，全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率下降至3.55%以下。
一、緊緊圍繞農(nóng)民增收，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。
草畜產(chǎn)業(yè)，按照“1152”模式，對(duì)新建羊棚面積達(dá)到81㎡，草棚面積達(dá)到20㎡的養(yǎng)羊戶，每戶補(bǔ)助3000元，年內(nèi)發(fā)展養(yǎng)羊示范戶70戶以上;在鴨口村、x村、x村分別建成3000畝以上集中連片草點(diǎn)各1處;苗林產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)壯大以苗林產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的“利長(zhǎng)遠(yuǎn)”項(xiàng)目，以進(jìn)荒山、進(jìn)荒地為目標(biāo)，發(fā)展苗林1萬畝，讓天更藍(lán)、草更綠、水更凈;地膜增糧工程，按照“三線三點(diǎn)全覆蓋”的布局，將悅阜路、悅上路、毛上路沿線建成地膜增糧示范線，在鴨口村、x村、黃塬村各建千畝以上地膜玉米、地膜黃豆示范點(diǎn)1處。
二、緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持定向突破。
緊盯預(yù)脫貧戶安全住房，衛(wèi)生廁所，大門院墻，明廚亮灶，院落硬化，安全飲水，入戶道路，綠化美化，梯田建設(shè)，動(dòng)力電建設(shè)，通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，勞動(dòng)力培訓(xùn)“十二個(gè)全覆蓋”。按照市、縣要求，對(duì)176戶危舊窯洞進(jìn)行除險(xiǎn)加固，磚砌窯肩崖面，粉白窯內(nèi)，每孔補(bǔ)助5000元。易地扶貧搬遷84戶362人，每人補(bǔ)助17740元，貸款3.5萬元，貼息90%，分20年還清。衛(wèi)生廁所要求男女分開，磚砌圍墻，彩鋼或脊瓦封頂，入口按門或用布簾遮擋，每座補(bǔ)助500元。
新建大門院墻，院墻按照24空兜清水墻，磚戴帽的要求建設(shè)，大門為50雙墩式簡(jiǎn)易大門，每戶補(bǔ)助2000元;新建衛(wèi)生廚房，要有操作臺(tái)，灶臺(tái)瓷磚貼面，達(dá)到清潔、干凈、美觀，每戶補(bǔ)助500元;完成209戶貧困戶的院落硬化;實(shí)施“兩窖一場(chǎng)”工程231戶;為189戶貧困戶改造入戶路118公里，新修村組道路16條66.9公里;按照人均4畝的標(biāo)準(zhǔn)，為261戶整修1966.5畝梯田;繼續(xù)推行農(nóng)村電網(wǎng)改造計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電自然村全覆蓋;為295戶安裝戶戶通接收器;動(dòng)員295戶貧困戶，按照“145”模式，在莊前屋后栽植油松進(jìn)行綠化美化;對(duì)195戶預(yù)脫貧戶逐戶進(jìn)行勞動(dòng)力培訓(xùn)。
三、緊緊圍繞農(nóng)村金融建設(shè)，加強(qiáng)資金支撐。
精準(zhǔn)扶貧貸款，為剩余的183戶貧困戶發(fā)放蘭州銀行貸款915萬元，財(cái)政全額貼息，3年還清;金橋工程貸款，按照企業(yè)、合作社100萬之內(nèi)，農(nóng)戶10萬元之內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，為符合條件的企業(yè)、合作社和農(nóng)戶發(fā)放貸款，期限3年，年利率6%;扶貧互助協(xié)會(huì)，為每個(gè)村扶貧互助協(xié)會(huì)注入發(fā)展資金20萬元，按照每戶1-2萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持發(fā)放，期限1年，年利率9.6%;羊產(chǎn)業(yè)貸款，由郵政銀行為養(yǎng)羊戶發(fā)放1-5萬元貸款，年利率6%，期限三年。切實(shí)將貸款方面的利好政策執(zhí)行好，以小額低息的方式解決群眾發(fā)展資金短缺問題，預(yù)計(jì)年內(nèi)發(fā)放各種惠農(nóng)貸款1400萬元以上。
四、緊緊圍繞重點(diǎn)村戶建設(shè)，抓好項(xiàng)目進(jìn)度。
鴨口核心村建設(shè)，投資82.7萬元，對(duì)張家灣、倪家灣環(huán)型路水泥硬化，埋設(shè)涵管6根;投資99.3萬元，對(duì)34戶貧困戶入戶道路進(jìn)行水泥硬化;投資13萬元，新修鴨口村小學(xué)水泥路，配套排水渠、涵管等項(xiàng)目;投資120萬元，新建鴨口村部2層18間，同時(shí)完成亮化、硬化及內(nèi)配設(shè)施;投資100萬元，新修1200平米文化廣場(chǎng)1處，鄉(xiāng)村舞臺(tái)1座，栽植綠化樹木100株，安裝太陽能路燈10盞，建標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)1個(gè)，配套籃球架1副，乒乓球桌2幅，購置健身設(shè)備10件(套)、文化器材10件(套)、廣播設(shè)備1套。
投資20萬元，建設(shè)鴨口村便民服務(wù)大廳，購置辦公設(shè)備，接入互聯(lián)網(wǎng)，安裝LED屏1套。x重點(diǎn)村建設(shè)，投資362萬元，新修韓北塬至曹家山砂石路7.5公里;曹家山至任家臺(tái)砂石路7.5公里;腳店至康家畔砂石路4.5公里;白草洼至小莊子砂石路4.5公里;繆家灣至朱家山砂石路4公里;大坪至苜蓿峁砂石路3.5公里;x至西溝嶺砂石路4.7公里。投資120萬元，新修x組至高咀子組過水橋1座;x組至鴨口陳塬組過水橋1座。
在高咀子組和x組延伸自來水管線7公里，輻射農(nóng)戶30戶。新修x文化廣場(chǎng)1處，對(duì)村衛(wèi)生室、學(xué)校進(jìn)行必要的改造升級(jí)。195戶重點(diǎn)戶建設(shè)，以2016年脫貧的195戶858人為重點(diǎn)，按照貧困戶脫貧的7項(xiàng)指標(biāo)要求，以“住進(jìn)貧困戶，貼近貧困，感受貧困，解決貧困”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，駐村住戶，逐戶理清需求清單，逐項(xiàng)落實(shí)教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、惠農(nóng)政策、危舊房改造、專項(xiàng)扶貧、精準(zhǔn)貸款、富民產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)群眾脫貧致富信心和決心。
五、小城鎮(zhèn)建設(shè)。
堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺在更為突出的位置，以實(shí)現(xiàn)“五化”目標(biāo)，在x村完成2015年17戶節(jié)能示范小區(qū)后續(xù)建設(shè)任務(wù)，新建34戶易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)。加強(qiáng)街道管理，健全街道管理制度，由分管街區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)交管站及派出所全力配合，3名街道和個(gè)體戶管理員分工協(xié)作，對(duì)街區(qū)環(huán)境、治安、車輛停放等問題進(jìn)行嚴(yán)格管理。
六、鄉(xiāng)文化站建設(shè)。
整合鄉(xiāng)文化站、司法所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜治辦、人武部、農(nóng)財(cái)所等職能站所，在鄉(xiāng)政府新修文化站及綜合辦公樓1棟，單面三層32間2800平方米，完成室內(nèi)裝修、院坪硬化、供電供暖供水等附屬工程，配齊相關(guān)辦公設(shè)備，年內(nèi)建成啟用。
七、安全生產(chǎn)工作。
加強(qiáng)各村道路安全整治和“五小車輛”管控力度，嚴(yán)禁無牌無證、酒駕醉駕、農(nóng)用車載人等非法和不安全行為;建筑施工要備案保險(xiǎn)，對(duì)于無規(guī)劃、無審批、無資質(zhì)、無許可等違法非法建筑行為，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)安監(jiān)站，并堅(jiān)決予以制止;由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭，派出所配合，督促各鄉(xiāng)直單位、個(gè)體戶及公共場(chǎng)所配備消防設(shè)施。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度。
八、農(nóng)村環(huán)境整治。
嚴(yán)格執(zhí)行《x鄉(xiāng)鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌及環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，各村、各鄉(xiāng)直單位加緊推進(jìn)農(nóng)村“一池四改”，開展“三清”和治理“十亂”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，定期組織人員對(duì)農(nóng)戶房前屋后、居民點(diǎn)附近、公路沿線、集鎮(zhèn)周邊、水源保護(hù)區(qū)的衛(wèi)生進(jìn)行清理整治，街區(qū)環(huán)衛(wèi)人員要每日定期清掃街區(qū)衛(wèi)生，并根據(jù)工作需要，做到隨叫隨到，確保全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體清潔干凈。
九、計(jì)劃生育工作。
堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，堅(jiān)持召開計(jì)劃生育月例會(huì)，各村計(jì)生專干具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作，各村支書充分擔(dān)起計(jì)劃生育第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)計(jì)生工作督察組的專項(xiàng)定期督查作用，確保計(jì)劃生育工作這項(xiàng)國策能夠得到貫徹落實(shí)。
十、兩費(fèi)收繳工作。
現(xiàn)在開始，各村就要督促農(nóng)戶積極繳納農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用：農(nóng)村合作醫(yī)療每人繳費(fèi)130元，嚴(yán)格落實(shí)一、二類低保戶全免，三類低保戶免繳39元，四類低保戶免繳19.5元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)16-59周歲的每人繳費(fèi)最少100元(學(xué)生、殘疾人除外)，二女戶、獨(dú)生子女戶全免，11月底全面完成收繳任務(wù)。
十一、食品藥品監(jiān)督工作。
發(fā)揮鄉(xiāng)食藥監(jiān)所職能作用，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，各村民小組組長(zhǎng)要及時(shí)準(zhǔn)確掌握村組紅白喜事情況，主動(dòng)在鄉(xiāng)食藥監(jiān)所進(jìn)行備案。同時(shí)，鄉(xiāng)食藥監(jiān)所工作人員要定期對(duì)校園周邊、村部周邊、街道飯館、小賣部、藥店等及時(shí)進(jìn)行檢查，確保食品藥品安全。
十二、便民服務(wù)中心工作。
社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心，各值班人員嚴(yán)格落實(shí)在工作日9:00-17:00集中坐班制度，隨時(shí)為群眾辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等業(yè)務(wù);村級(jí)便民服務(wù)中心，每周二、四在本村的便民服務(wù)中心，駐村工作組和村干部集中辦理民政、社保、計(jì)生、惠農(nóng)及綜合服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù);村干部逢集日坐班，除x村在村部辦公外，其余五個(gè)村在集日各村的服務(wù)點(diǎn)值班，如若和村級(jí)坐班沖突，集中在社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心坐班。
三、當(dāng)前重點(diǎn)工作
(一)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。
各村動(dòng)員上報(bào)需求的貧困戶搶抓時(shí)間，進(jìn)行危房改造、異地搬遷、安全飲水、明廚亮灶、衛(wèi)生廁所、大門院墻、綠化美化等前期工作，各包村領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)這些硬指標(biāo)的進(jìn)度隨時(shí)掌握，扣好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)補(bǔ)齊短板。
(二)掀起春季頂凌覆膜x。
從3月5日開始，為319貧困戶發(fā)放地膜5卷，戶均種植面積超過6畝，以鴨口村、x村、黃塬村3個(gè)村為重點(diǎn)，打造悅阜路、悅上路、毛上路沿線觀摩點(diǎn)，不留空地、不留死角，全面完成鴨口村地膜玉米，黃塬村地膜黃豆兩個(gè)千畝示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。防止廢舊地膜“二次污染”，實(shí)施以舊換新、以獎(jiǎng)代補(bǔ)及其他方式的地膜回收政策：x村5噸，甘其村3噸，黃塬村6噸，x村4噸，鴨口村7噸，彭家寺村5噸;同時(shí)，將地膜發(fā)放和玉米保險(xiǎn)x發(fā)放，即發(fā)放地膜一卷收取農(nóng)戶10元。
(三)推進(jìn)苗林示范點(diǎn)建設(shè)。
在x村、甘其村交界處采取油松、沙棘套栽的方式，于4月30日前建成萬畝苗林示范點(diǎn);在鴨口村建設(shè)500畝核桃點(diǎn)一處;為每戶貧困戶發(fā)放蘋果樹苗90株，栽植蘋果2畝，在鴨口村、x村建設(shè)200畝蘋果示范點(diǎn)各1處，彭家寺村完成補(bǔ)植補(bǔ)造300畝，全鄉(xiāng)種植蘋果1000畝。
(四)抓緊抓好蔬菜大棚建設(shè)。
在x村發(fā)放鋼架蔬菜大棚20座，發(fā)展露天蔬菜70畝，在甘其村恢復(fù)蔬菜大棚54座，同時(shí)，為每戶貧困戶發(fā)放洋芋籽種70斤，種植地膜洋芋2畝。
(五)切實(shí)抓好動(dòng)物疫病防控。
鄉(xiāng)獸醫(yī)站盡快前往縣動(dòng)物防疫監(jiān)督管理所領(lǐng)取疫苗和防疫物資，并加強(qiáng)防疫人員培訓(xùn)，從3月10日起到4月20日結(jié)束，集中利用40天時(shí)間，對(duì)全鄉(xiāng)所有畜禽進(jìn)行全覆蓋免疫。要將胸膜炎、布病作為重點(diǎn)中的重點(diǎn)，指導(dǎo)防疫員、養(yǎng)殖戶提高自我防護(hù)意識(shí)。
(六)抓好項(xiàng)目啟動(dòng)工作。
今年全縣要實(shí)現(xiàn)整體脫貧，我鄉(xiāng)195戶858人要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，各級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目多、任務(wù)重，特別是我鄉(xiāng)兩個(gè)整體脫貧村更是各級(jí)項(xiàng)目?jī)A斜扶持發(fā)展的重點(diǎn)。各村工作組應(yīng)該早上手、早謀劃，提前開始各類項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，召開有關(guān)會(huì)議，傳達(dá)相關(guān)精神，做好思想動(dòng)員，爭(zhēng)取群眾支持配合，提早化解項(xiàng)目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，保證項(xiàng)目按期啟動(dòng)實(shí)施和順利進(jìn)行。
同志們，“三分部署、七分落實(shí)”，全面小康的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，決戰(zhàn)脫貧的軍令狀已經(jīng)簽訂，扶貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作和精準(zhǔn)扶貧工作，意義非凡，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)、全面小康這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，確保今年全鄉(xiāng)“脫貧摘帽”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
幫扶發(fā)言4
同志們：
我們?cè)诖苏匍_金融扶貧座談會(huì)。這是縣委、縣政府在我國經(jīng)濟(jì)遭受金融危機(jī)影響的背景下決定召開的一次非常重要的會(huì)議。目的就是通過政府搭臺(tái)，邀請(qǐng)全縣金融界、企業(yè)界和各有關(guān)部門(單位)的同志參會(huì)，共同分析當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)中遇到困難和問題，共同商討企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加快發(fā)展的良策，共同研制銀企合作機(jī)制，增強(qiáng)銀企合作，努力促進(jìn)我縣工業(yè)企業(yè)和金融事業(yè)共同繁榮?？h委李書記對(duì)今天的會(huì)議非常重視，在百忙中抽出時(shí)間參加今天的座談會(huì)，并將作重要講話。參加今天會(huì)議的有：縣四套班子掛點(diǎn)企業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)，園區(qū)黨工委書記，管委會(huì)主任，金融機(jī)構(gòu)、部分縣直單位及省市駐縣單位、縣32戶重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人等。
今天金融扶貧座談會(huì)會(huì)共有四項(xiàng)議題：一是請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)言5-10分鐘，發(fā)言的主要內(nèi)容為通報(bào)x年度本行對(duì)企業(yè)的支持情況、傳達(dá)上級(jí)金融部門今年的金融政策及本銀行對(duì)企業(yè)支持方面的安排;二是請(qǐng)園區(qū)黨工委副書記、縣擔(dān)保公司總經(jīng)理方x介紹縣擔(dān)保公司的組建、運(yùn)行及操作程序等有關(guān)情況;三是請(qǐng)企業(yè)老總們自由發(fā)言;四是縣委李書記作重要講話。
下面進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)議程：請(qǐng)各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)言。
下面進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程：請(qǐng)園區(qū)黨工委副書記、縣擔(dān)保公司總經(jīng)理方x介紹縣擔(dān)保公司的組建、運(yùn)行及操作程序等情況。(大家歡迎!)
下面進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)議程：請(qǐng)各企業(yè)老總自由發(fā)言。(大家歡迎!)
剛才，各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和企業(yè)老總都積極認(rèn)真地作了發(fā)言，大家談得都很好。歸納起來有這樣幾個(gè)特點(diǎn):一是政策講清了。各金融機(jī)構(gòu)都圍繞國家的金融政策，結(jié)合各自實(shí)際，把政策都講明白了，這樣有利于企業(yè)及時(shí)了解和掌握有關(guān)投融資政策和信息,有利于加強(qiáng)銀企溝通合作;二是困難擺明了。就是指各企業(yè)在當(dāng)前生產(chǎn)中遇到的困難已經(jīng)說清楚了。我認(rèn)為，大家遇到的一個(gè)共性問題就是，受金融危機(jī)的沖激，企業(yè)普遍出現(xiàn)了經(jīng)營困難，流動(dòng)資金短缺的問題，制約和影響企業(yè)著發(fā)展;三是問題說透了。
仔細(xì)分析,我認(rèn)為目前影響企業(yè)發(fā)展的問題較多，較為突出的是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu),尤其是園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)中的治安環(huán)境存在較大問題，還有就是有少數(shù)單位仍然存在未經(jīng)批準(zhǔn)就進(jìn)入園區(qū)企業(yè)收費(fèi)處罰等行為，當(dāng)然還存在少數(shù)掛點(diǎn)企業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)和單位跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)不到位，解決問題不及時(shí)等情況;四是建議說準(zhǔn)了。大家提出的意見很誠懇，很有見地，對(duì)加強(qiáng)銀企合作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有一定的借鑒意義。整體來看，今天政銀企座談會(huì)議開的很緊湊，很熱烈，也很有成果。只有問題和困難找準(zhǔn)了，我們才能有的放矢;只有政策吃透了，我們才能做到事半功倍。這也是今天座談會(huì)所要追求的效果之一。
下面進(jìn)行會(huì)議第四項(xiàng)議程：請(qǐng)大家以熱烈的掌聲歡迎縣委書記李x作重要講話。
剛才，李書記作了非常重要的講話。李書記的講話高屋建瓴，語重心長(zhǎng)，精辟深刻地分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的現(xiàn)狀，體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了加快我縣趕超發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣科學(xué)經(jīng)營理念，<蓮>具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。各金融機(jī)構(gòu)和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹好李書記的重要講話精神。要對(duì)準(zhǔn)企業(yè)所提出的問題，認(rèn)真分析本部門是否存在以上問題，并結(jié)合本部門的工作實(shí)際，迅速提出具體的工作措施，狠抓落實(shí)到位。
下面，我就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，具體強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
1、各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度。
各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞縣里總體部署，增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，發(fā)揮好金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和帶動(dòng)作用;要正確理解中央宏觀調(diào)控政策，處理好宏觀與微觀、促進(jìn)發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，改善金融服務(wù)，加大信貸投入;銀行要與企業(yè)和政府各部門相互溝通，在政府部門積極做好牽線搭橋工作、企業(yè)做好項(xiàng)目論證工作同時(shí)，金融部門要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬服務(wù)領(lǐng)域上下功夫，共同建立起互信、互利，互助的良好合作關(guān)系;要積極構(gòu)建社會(huì)信用體系，優(yōu)化金融市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化銀行內(nèi)控監(jiān)管，全面加強(qiáng)信用工程建設(shè)，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境;人民銀行作為金融“牽頭人”，要發(fā)揮好調(diào)控引導(dǎo)作用，發(fā)揮好參謀助手作用，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，把銀企合作提高到一個(gè)新的水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提速、科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2、企業(yè)要積極爭(zhēng)取各金融機(jī)構(gòu)支持。
目前，國家金融信貸政策取向已轉(zhuǎn)變?yōu)榉鰞?yōu)限劣，企業(yè)必須把爭(zhēng)取銀行信貸支持的著力點(diǎn)放在強(qiáng)素質(zhì)、樹形象上。我看主要做到如下四條：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。提高與銀行合作的本領(lǐng)。企業(yè)負(fù)責(zé)人要利用多種方式，主動(dòng)學(xué)習(xí)金融知識(shí)，了解金融業(yè)務(wù)，研究國家金融政策，把握國家產(chǎn)業(yè)政策和貨幣政策導(dǎo)向，抓住機(jī)遇，主動(dòng)溝通，促進(jìn)了解，達(dá)成共識(shí)，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。二是要選準(zhǔn)項(xiàng)目。為金融部門介入創(chuàng)造好條件。企業(yè)要想做大做強(qiáng)，就必須牢固樹立大投入、大發(fā)展的意識(shí)，把上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目作為擴(kuò)大規(guī)模、提升實(shí)力的關(guān)鍵措施來抓。要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場(chǎng)需求變化趨勢(shì)，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，根據(jù)本行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)自身實(shí)際，篩選一批有市嘗前景好、潛力大的項(xiàng)目，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，積極向金融機(jī)構(gòu)宣傳推介，爭(zhēng)取獲得金融支持。三是要規(guī)范管理。把融資貸款的基礎(chǔ)搞扎實(shí)。我縣有些企業(yè)在融資貸款手續(xù)、財(cái)務(wù)和用工管理等方面還不夠健全，這些與求貸有較大矛盾。因此，各企業(yè)負(fù)責(zé)人要在規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)成本控制上狠下功夫，千方百計(jì)降低資金占用，提高資金利用率。要盡快健全企業(yè)融資貸款的各種手續(xù)，配套企業(yè)健康發(fā)展的必備設(shè)施。
要盡快建立有利于企業(yè)快速健康發(fā)展的科學(xué)規(guī)范的公司運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表，健全財(cái)務(wù)管理制度，建立和完善內(nèi)部融資管理機(jī)制，正確處理借貸關(guān)系，克服管理不規(guī)范、經(jīng)營決策隨意的現(xiàn)象。今后，凡是融資貸款手續(xù)不健全、財(cái)務(wù)報(bào)表不真實(shí)的企業(yè)，縣里不給支持，不協(xié)調(diào)貸款事項(xiàng)。四是要講究誠信。信用是企業(yè)的名片。作為企業(yè)，只有講誠信，才能贏得客戶，贏得扶持。因此，各企業(yè)一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，要視信譽(yù)為生命，自覺做到誠實(shí)守信，守法經(jīng)營，主動(dòng)接受銀行的監(jiān)督。向銀行借款，要真實(shí)反映自身的經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況，認(rèn)真履行借款協(xié)議，按時(shí)還款付息，自覺維護(hù)金融安全，以良好的信譽(yù)贏得銀行的支持。
幫扶發(fā)言5
尊敬的x副行長(zhǎng)、x行長(zhǎng)助理，同志們：
今天，中國人民銀行召開全國扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作電視電話會(huì)議，安排部署人民銀行、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央七部門《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》的貫徹實(shí)施工作。首先，我代表國務(wù)院扶貧辦對(duì)這次會(huì)議的召開表示熱烈祝賀!對(duì)人民銀行和有關(guān)部門，特別是金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來對(duì)貧困地區(qū)、貧困群眾、對(duì)扶貧開發(fā)工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝!
改革開放以來，我國先后制定實(shí)施《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》等扶貧開發(fā)規(guī)劃計(jì)劃，扶貧開發(fā)成為全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。經(jīng)x多年努力，我國扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的偉大成就。先后減少了6.62億貧困人口，農(nóng)村居民溫飽問題基本解決，探索出中國特色扶貧開發(fā)道路，也為全球減貧事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，我國仍然是的發(fā)展中國家，區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間發(fā)展差距還比較大。按照國家目前的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，還有貧困人口8249萬。按照世界銀行1.25美元的標(biāo)準(zhǔn)，還有2億貧困人口。貧困人口不僅規(guī)模大，而且集中分布在生存環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后的連片特困地區(qū)。扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。
黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作。20x年印發(fā)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)，20x年編制了14個(gè)連片特困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，20x年印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，對(duì)新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作作出了全面部署。習(xí)近平總書記一年多來，國內(nèi)考察工作15次就有6次涉及扶貧開發(fā)，對(duì)扶貧開發(fā)工作作出了一系列重要指示，形成了新時(shí)期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，成為推進(jìn)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作、加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。李克強(qiáng)總理一年多來13次國內(nèi)考察也有6次涉及扶貧開發(fā)。去年8月在甘肅召開促進(jìn)西部發(fā)展與扶貧工作座談會(huì)，今年春節(jié)前到陜西考察，在火車上召開會(huì)議研究扶貧工作。在今年的政府工作報(bào)告中，宣布繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，并立下今年減少貧困人口1000萬以上的軍令狀。
根據(jù)中央的決策部署，扶貧系統(tǒng)經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，提出了抓好落實(shí)的“一二三四五”工作思路。
一是堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，就是堅(jiān)定綱要確定的“兩不愁，三保障”等扶貧目標(biāo)，圍繞這些目標(biāo)打好扶貧開發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
二是突出兩個(gè)重點(diǎn)，既要精準(zhǔn)扶貧到村到戶，又要抓好區(qū)域發(fā)展，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，做到區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。
三是培育三個(gè)品牌，對(duì)貧困家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生實(shí)施雨露計(jì)劃，開展二至三年的職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)，阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移，為工業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化提供合格勞動(dòng)者，一舉多得;對(duì)就地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和田間技術(shù)的貧困群眾，提供扶貧小額信貸，助推脫貧致富;對(duì)居住在不具備基本生產(chǎn)生活條件，就地扶貧成本高難度大，停止扶貧就返貧的貧困群眾，實(shí)施易地扶貧搬遷，徹底挪窮窩。
四是把握好四個(gè)關(guān)系。第一個(gè)是持久戰(zhàn)與攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)系。要在2020年以前，圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
同時(shí)，貧困是一個(gè)社會(huì)歷史現(xiàn)象，扶貧開發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，還要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和韌性耐力。第二個(gè)是解決突出問題與創(chuàng)新工作機(jī)制的關(guān)系。既要解決水、電、路、房、信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平，還要因地制宜地發(fā)展包括旅游業(yè)在內(nèi)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要進(jìn)一步解放思想，從深化改革中找出路、添動(dòng)力，推動(dòng)扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新，努力消除體制機(jī)制障礙。第三個(gè)是中央和地方扶貧事權(quán)的關(guān)系。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的管理體制，合理劃分中央和地方扶貧事權(quán)。第四個(gè)是“輸血”和“造血”的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧致富，外部支持必不可少，但是只有外部支持還不夠，貧困地區(qū)和貧困人口必須要有內(nèi)生動(dòng)力和活力，要挖掘內(nèi)部發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，幫助貧困地區(qū)提高素質(zhì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在“輸血”的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)“造血”能力。
五是做好五項(xiàng)工作。分別是抓緊建檔立卡，建設(shè)全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，摸清貧困底數(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧;組織駐村幫扶，幫助貧困戶分析致貧原因，尋找致富良策，落實(shí)幫扶措施，發(fā)揮好改漫灌為滴灌的“管道”作用;增加扶貧投入，加大各級(jí)財(cái)政扶貧投入力度，創(chuàng)新扶貧金融服務(wù)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用，吸引更多社會(huì)資金參與，同時(shí)管好用好扶貧資金，提高資金使用效率;加大片區(qū)規(guī)劃實(shí)施力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷改善發(fā)展條件和環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;推動(dòng)社會(huì)扶貧，繼續(xù)強(qiáng)化、深化定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作，建立社會(huì)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)員和鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量以投資興業(yè)、志愿服務(wù)、扶貧捐贈(zèng)等多種形式積極參與扶貧開發(fā)，表彰社會(huì)扶貧先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)一步推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)扶貧格局的形成。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，日益廣泛深入地影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面，與人民群眾切身利益息息相關(guān)。進(jìn)一步加大金融支持力度，是推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的基本條件。解決貧困村、貧困戶貸款困難，是扶貧對(duì)象脫貧致富的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來，人民銀行和有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)多渠道、多方式支持我國扶貧開發(fā)事業(yè)，出臺(tái)了一系列金融扶貧政策，在定點(diǎn)幫扶、金融扶貧合作等方面做了大量工作，在扶貧開發(fā)中發(fā)揮了重要作用。但是，由于多種原因，貧困地區(qū)和貧困群眾貸款需求難以滿足的狀況仍沒有根本改變，開展金融扶貧大有可為。
25號(hào)文件印發(fā)后，人民銀行作為“完善金融服務(wù)機(jī)制”牽頭部門，主動(dòng)作為，迅速行動(dòng)，聯(lián)合六個(gè)部門制定了《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。按照人民銀行和各監(jiān)管部門的部署和要求，各金融機(jī)構(gòu)扶貧的責(zé)任意識(shí)更加增強(qiáng)，措施辦法更加實(shí)在。近期，國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行等機(jī)構(gòu)和地方金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用聯(lián)社，紛紛主動(dòng)上門征求扶貧部門意見，探討金融合作途徑，充分體現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、政治大局意識(shí)和開拓進(jìn)取意識(shí)。
剛才，人民銀行郭x行長(zhǎng)助理對(duì)貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見作出了安排部署，我完全贊成。下面，我講三點(diǎn)意見：
第一，切實(shí)抓好指導(dǎo)意見的貫徹落實(shí)。指導(dǎo)意見從總體要求、重點(diǎn)支持領(lǐng)域、重點(diǎn)工作、保障政策措施、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面對(duì)金融扶貧作出了安排部署，提出了明確要求。文件內(nèi)容豐富，覆蓋范圍廣泛，政策含金量高，充分體現(xiàn)了金融對(duì)扶貧開發(fā)工作的大力支持，對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾的格外關(guān)心。扶貧部門要積極做好相關(guān)工作，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上，主動(dòng)與金融部門合作，搞好工作對(duì)接，共同推進(jìn)扶貧開發(fā)金融服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新與完善。
第二，實(shí)施扶貧開發(fā)政策與財(cái)政金融政策有機(jī)結(jié)合。充分考慮扶貧開發(fā)的特殊性，探討建立免擔(dān)保、免抵押的扶貧小額信用貸款制度。制度上的突破，可以更好推動(dòng)金融扶貧產(chǎn)品的創(chuàng)新。積極探索雨露計(jì)劃、易地扶貧搬遷實(shí)施信用貸款的方式和途徑，打造貸款到村到戶的新平臺(tái)。同時(shí)，規(guī)范完善貧困村互助資金試點(diǎn)。
第三，合力營造金融扶貧大環(huán)境。扶貧部門要通過建檔立卡、摸清底數(shù)，提出金融扶貧需求，指導(dǎo)論證好扶貧項(xiàng)目，組織搞好供需對(duì)接。在貧困地區(qū)普遍建立貧困村、貧困戶誠信體系，改善金融生態(tài)，配合金融部門在貧困地區(qū)形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機(jī)制。探索設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，建立扶貧小額信貸保險(xiǎn)，健全風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償機(jī)制，有效預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)。四是及時(shí)宣傳金融扶貧的做法和成效，配合人民銀行總結(jié)、推廣金融扶貧的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)表彰誠實(shí)守信的貧困農(nóng)戶、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、扶貧龍頭企業(yè)。
同志們，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必要條件。扶貧開發(fā)是黨和政府責(zé)無旁貸的職責(zé)，是民生的重要內(nèi)容，是德政工程，必須做好。扶貧濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是全社會(huì)的共同責(zé)任，善行善舉，應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)。讓我們努力做好金融扶貧開發(fā)工作，發(fā)展事業(yè)，積德行善。
謝謝大家!
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