農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話稿
農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話稿
進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議講話稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】一
農(nóng)村工作如何“十難”，是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難。中央惠農(nóng)政策使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但總體而言速度不快，水平不高，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然呈進(jìn)一步拉大之勢(shì)。突出表現(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，增收致富辦法少，惠農(nóng)政策打了折。
二是農(nóng)民素質(zhì)提高難。農(nóng)村現(xiàn)在雖然對(duì)農(nóng)民實(shí)施了相應(yīng)的教育培訓(xùn)，但缺乏協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、全面性，沒有形成合力，收不到預(yù)期的效果。
三是后備人才培養(yǎng)難。由于對(duì)人才吸引的相對(duì)弱勢(shì)，綜合素質(zhì)高的考學(xué)參軍跳出了農(nóng)門，頭腦活絡(luò)的外出經(jīng)商務(wù)工脫離了農(nóng)村，組織分配的人才不愿駐守農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村鄉(xiāng)土人才匱乏，專業(yè)人才奇缺。
四是不良債務(wù)分解難。不良債務(wù)比例高，債權(quán)難回收，而債務(wù)多是民間私人借貸，利息高，還債期短，壓力大。
五是鄉(xiāng)村兩級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保證難。農(nóng)業(yè)稅完全取消后，鄉(xiāng)村收入僅靠財(cái)政支付資金。現(xiàn)有的人員工資都不能按期發(fā)放，福利待遇無力落實(shí)，就連必要的工作經(jīng)費(fèi)也難以保障，鄉(xiāng)村基層干部難以安心放膽工作。
六是尾欠稅費(fèi)難收難。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅全部取消后，尾欠稅費(fèi)清收愈加困難，如果不采取積極有效的措施清收到位，就會(huì)引發(fā)新的矛盾。
七是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入難。免征農(nóng)業(yè)稅后，縣鄉(xiāng)村財(cái)力都無法滿足大量的社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金需求。
八是特困群眾救助難。現(xiàn)行的農(nóng)村最低生活保障政策，不僅標(biāo)準(zhǔn)低，且覆蓋面窄，做不到應(yīng)保盡保，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣根本無法解決大量困難群眾就醫(yī)難、就學(xué)難的問題。
九是基層干部后顧之憂解決難。突出體現(xiàn)在廣大的村(居委會(huì))干部，一直未能納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，退職后工資沒有著落，生活失去保障。
十是農(nóng)村穩(wěn)定維護(hù)難。做好戰(zhàn)退、傷殘軍人的穩(wěn)定工作，防止和打擊擾亂社會(huì)治安秩序既是當(dāng)前，也是今后農(nóng)村保安的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
徹底“十難”，非一朝一夕之功可至。必須創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌兼顧，抓住關(guān)鍵，穩(wěn)步求解。
第一，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，求加強(qiáng)之策。一是要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門配合，形成工作合力。二是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村工作，創(chuàng)新發(fā)展理念，改進(jìn)工作方法。三是要勤政為民，盡心竭力抓大事、辦實(shí)事、解難事。
第二，堅(jiān)持“三化”并舉，求發(fā)展之策。一是大力培育具有本地特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展，配套城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化。三是在抓好素質(zhì)教育、提高農(nóng)民素質(zhì)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民市民化。
第三，大膽探索創(chuàng)新，求突破之策?！叭r(nóng)”之難，有些成于政策掣肘。這些難題，必須大膽探索，勇于突破政策束縛。對(duì)農(nóng)村特困群體救助，可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助范圍。對(duì)基層干部的后顧之憂，在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策門檻還沒有撤除的情況下，可采取發(fā)崗位津貼，退職時(shí)一次性給予安置補(bǔ)償?shù)绒k法適當(dāng)解決。
第四，加大政策扶持，求“激活”之策。必須加大國(guó)家政策和資金支持，以投入的增加激發(fā)農(nóng)村活力。對(duì)于鄉(xiāng)村債務(wù)，應(yīng)在全面清理的基礎(chǔ)上，分清原因，分類處理，逐步化解。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育，應(yīng)逐步改變以縣為主的投入結(jié)構(gòu)，實(shí)行中央、省、市縣三級(jí)分?jǐn)偟霓k法解決。對(duì)農(nóng)資漲價(jià)，國(guó)家應(yīng)加大調(diào)控力度，出臺(tái)一系列限價(jià)政策，確保國(guó)家惠民。
【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】二
?、鷤€(gè)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝?0%以上近年來縣委、縣政府始終堅(jiān)持把大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康農(nóng)村重要措施來抓取得了明顯成效20*年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.8億元農(nóng)民人均純收入2482元同比分別增長(zhǎng)5.8%和11.6%我們主要作法：
一、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)打好農(nóng)民增收基礎(chǔ)近年來我們按照“基地聯(lián)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”工作思路積極運(yùn)用工業(yè)理念、市場(chǎng)理念、效益理念大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)走出了一條多層次、多形式、多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子有效地打好了農(nóng)民增收基礎(chǔ)一堅(jiān)持基地聯(lián)動(dòng)大力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)我們按照“基地+農(nóng)戶”模式圍繞優(yōu)質(zhì)稻、油茶、楠竹、烤煙、瘦肉型生豬、肉羊六大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組織全縣20多萬農(nóng)戶集中力量建設(shè)了一批專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地目前已形成了以三口塘、文明鋪、龔家坪等鎮(zhèn)為重點(diǎn)30萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻基地以肖家村、八寶等鎮(zhèn)為重點(diǎn)萬畝烤煙基地以觀音灘、茅竹等鎮(zhèn)為重點(diǎn)5萬畝油茶低改基地以七里橋、潘市等鎮(zhèn)為重點(diǎn)2萬畝楠竹低改基地以十里坪畜牧場(chǎng)、黎家坪鎮(zhèn)為重點(diǎn)10萬頭優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬基地以羊角塘、內(nèi)下林場(chǎng)為重點(diǎn)2萬頭肉羊基地以文富市、大村甸等鎮(zhèn)為重點(diǎn)10萬羽“三黃雞”養(yǎng)殖基地在基地聯(lián)動(dòng)下全縣農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了由“分散型”向“集約型”轉(zhuǎn)變?nèi)ツ耆h種植優(yōu)質(zhì)稻面積39萬畝畝均增收200元以上;出欄生豬102萬頭牛、羊、兔等草食動(dòng)物15萬頭(只)僅此一項(xiàng)全縣農(nóng)民人均增收56元二堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)大力扶持加工企業(yè)我們按照“興農(nóng)強(qiáng)工”發(fā)展思路依托產(chǎn)品基地優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)一方面做大做強(qiáng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過引導(dǎo)和支持企業(yè)向上爭(zhēng)項(xiàng)目、向內(nèi)強(qiáng)管理、向外創(chuàng)品牌促進(jìn)了一批龍頭企業(yè)上規(guī)模、上等級(jí)、上品牌去年來先后有天龍米業(yè)有限公司、金浩植物油有限公司、銀利來糧油有限公司等3家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)跨入省級(jí)龍頭企業(yè)行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)3.47億元?jiǎng)?chuàng)稅658萬元出口創(chuàng)匯120萬美元目前天龍米業(yè)公司生產(chǎn)龍江香米、龍江粘米、天龍貢米和金浩植物油公司生產(chǎn)金浩牌茶籽油、調(diào)和油、色拉油均已通過國(guó)家綠色食品標(biāo)志認(rèn)證另一方面積極引進(jìn)外資發(fā)展龍頭企業(yè)通過外引內(nèi)聯(lián)大力引進(jìn)縣外資金、技術(shù)、設(shè)備投入到農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)外向型進(jìn)程如近年來我們引進(jìn)外資1500萬元在白水科技工業(yè)園創(chuàng)建了金藤生物科技有限公司年產(chǎn)皂素50噸;引進(jìn)外資600萬元在觀音灘鎮(zhèn)創(chuàng)辦了山山達(dá)大芯板廠年產(chǎn)值1000萬元目前全縣共發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1218家其中上規(guī)模龍頭企業(yè)85家年加工糧食20萬噸、茶油3.5萬噸、木材17萬立方米、楠竹12萬根年產(chǎn)值8.3億元共為全縣農(nóng)民增收4000余萬元三堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)大力構(gòu)筑流通網(wǎng)絡(luò)我們按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)搞活產(chǎn)品流通增加農(nóng)民收入一方面建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步構(gòu)建了以批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、專業(yè)市場(chǎng)為骨干、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系先后鞏固和完善了文明鋪生姜、香芋市場(chǎng)大村甸生豬市場(chǎng)大忠橋鮮魚市場(chǎng)浯溪蔬菜市場(chǎng)等25個(gè)專業(yè)市場(chǎng)年外銷生姜、香芋2萬噸畜禽水產(chǎn)6.2萬噸商品蔬菜12萬噸貿(mào)易額達(dá)6.5億元另一方面努力暢通農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)網(wǎng)以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織和運(yùn)銷大戶為重點(diǎn)著力培育壯大民間銷售隊(duì)伍目前組建了“農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社”、“水果銷售公司”、“三黃雞銷售公司”等182家民間流通組織并在北京、廣州、長(zhǎng)沙等30個(gè)大中城市設(shè)立了銷售窗口進(jìn)一步搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通同時(shí)通過大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)有效地?cái)U(kuò)大了市場(chǎng)份額去年全縣共落實(shí)優(yōu)質(zhì)稻、柑桔、黃花菜等訂單面積22萬畝訂單額收入占全縣貿(mào)易總額30%以上
二、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道我們始終堅(jiān)持把組織勞務(wù)輸出、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收重大舉措來抓20*年全縣勞務(wù)輸出23.5萬人年勞務(wù)總收入約13億元農(nóng)民人均勞務(wù)收入占農(nóng)民總收入65%主要抓了“三手”：一建立信息網(wǎng)絡(luò)確保人員有序轉(zhuǎn)移合理流動(dòng)針對(duì)外出務(wù)工人員信息不靈問題我們采取了兩條措施：一條在縣外建立了穩(wěn)定信息窗口先后在深圳、東莞、海南、浙江、福建等地設(shè)立了19個(gè)勞務(wù)輸出窗口建立了相對(duì)穩(wěn)定勞務(wù)協(xié)作關(guān)系同時(shí)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了勞務(wù)管理站負(fù)責(zé)為外出務(wù)工人員提供勞務(wù)信息、職業(yè)中介、勞動(dòng)力組織和輸出等服務(wù)今年1-3月全縣通過信息網(wǎng)絡(luò)共輸出勞動(dòng)力14.9萬人另一條在縣內(nèi)建立了規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)中介信息窗口20*年縣財(cái)政投入120萬元建設(shè)了620平方米高標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)大廳使縣級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)走上了覆蓋面廣、信息反饋靈管理科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化軌道二加強(qiáng)技能培訓(xùn)提高外出務(wù)工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)根據(jù)沿海城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)水平發(fā)展新形勢(shì)我們建立了以勞動(dòng)就業(yè)部門為主、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和社會(huì)力量為輔勞動(dòng)技能培訓(xùn)體系在縣職業(yè)中專、勞動(dòng)就業(yè)工程學(xué)校、宏達(dá)技校等15所上規(guī)模培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常年開設(shè)了適合沿海用工需要專業(yè)50余個(gè)同時(shí)還開設(shè)了短期專項(xiàng)對(duì)口培訓(xùn)班幫助外出務(wù)工人員提高勞動(dòng)技能熟悉專業(yè)知識(shí)掌握相關(guān)法律法規(guī)與外出務(wù)工常識(shí)據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全縣外出務(wù)工人員70%以上接受過各種技能培訓(xùn)通過培訓(xùn)不少能人找到了適合自己就業(yè)崗位獲取了高額收入三提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)解除外出務(wù)工人員后顧之憂一方面及時(shí)為外出務(wù)工人員辦理各種證件除常年為外出務(wù)工人員辦理所需證件外我們還組織有關(guān)部門分別在縣火車站、汽車站設(shè)立了辦證服務(wù)點(diǎn)全力提供辦證、換證等服務(wù)另一方面努力為外出務(wù)工人員維權(quán)組織勞動(dòng)保障、司法部門采取跟蹤服務(wù)辦法定期到務(wù)工人員比較集中地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行走訪協(xié)助調(diào)處們自身無法解決勞動(dòng)糾紛保護(hù)們合法權(quán)益四積極“引鳳還巢”吸引打工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外出務(wù)工人員辦理項(xiàng)目申報(bào)、工商稅務(wù)登記等手續(xù)均由縣招商局和縣勞動(dòng)保障局全程代辦并在辦證、用地、稅費(fèi)征繳等方面享受與外商投資同等優(yōu)惠政策同時(shí)對(duì)投資120萬元年產(chǎn)值500萬元以上或就地吸納安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力200人以上企業(yè)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌保護(hù)制度到目前止全縣共有1800名打工能人回鄉(xiāng)辦企業(yè)450家總投資9250萬元安置就業(yè)人員近1.5萬人
三、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百姓經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠經(jīng)濟(jì)也促進(jìn)農(nóng)民增收強(qiáng)大動(dòng)力近年來我們著力做好了“推”、“引”、“促”文章一依靠?jī)?yōu)惠政策推縣里規(guī)定：凡民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)和兼并國(guó)有、集體企業(yè)或國(guó)有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)都可享受國(guó)有和集體企業(yè)改革優(yōu)惠政策;民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)使用國(guó)有、集體土地與國(guó)有、集體企業(yè)同等對(duì)待;對(duì)具有完全民事行為能力人員均可憑居民身份證和有關(guān)證明申辦民營(yíng)企業(yè)同時(shí)鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)以獨(dú)資、參股、控股、合作、聯(lián)營(yíng)和特許等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目投資與經(jīng)營(yíng);支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與社會(huì)事業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)建設(shè)和發(fā)展充分發(fā)揮了民營(yíng)企業(yè)在推進(jìn)全面建設(shè)小康農(nóng)村進(jìn)程中主導(dǎo)作用二依靠園區(qū)平臺(tái)引我們按照“合理布局聚集發(fā)展”原則在322國(guó)道、祁羊公路、祁大公路、衡棗高速公路與三南路交匯口等交通便捷之處先后建立了祁黎工業(yè)小區(qū)、羊角塘鎮(zhèn)煙花爆竹業(yè)項(xiàng)目區(qū)、觀音灘至白水加工貿(mào)易區(qū)、白水科技工業(yè)園引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向園區(qū)聚集目前全縣95%以上民營(yíng)規(guī)模企業(yè)均在園區(qū)落戶年總產(chǎn)值達(dá)50余億元占全縣工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值62%三依靠?jī)?yōu)化環(huán)境促在改革行政審批制度、簡(jiǎn)化審批手續(xù)提高辦事效率基礎(chǔ)上縣里成立了“政務(wù)服務(wù)中心”并按照“先上馬后辦照、先發(fā)展后規(guī)范先讓利后收費(fèi)、先服務(wù)后管理”要求實(shí)行一站式審批、一個(gè)窗口服務(wù)、一次性辦理手續(xù)、一卡登記收費(fèi)同時(shí)努力做到“五同”、“四民”“五同”即“國(guó)”、“民”待遇同等準(zhǔn)入門檻同標(biāo)管理措施同樣社會(huì)服務(wù)同質(zhì)軟硬環(huán)境同優(yōu);“四民”即在政策上體現(xiàn)利“民”在措施上采取親“民”在提供服務(wù)上為“民”在利益取舍上優(yōu)“民”進(jìn)而促進(jìn)了全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展20*年全縣實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值73.6億元增長(zhǎng)16.9%;完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值26.5億元增長(zhǎng)13.6%占全縣經(jīng)濟(jì)總量59.1%同時(shí)通過民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力7.8萬個(gè)
【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】三
選派機(jī)關(guān)干部到行政村擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度已實(shí)行了二年，這些指導(dǎo)員在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐，發(fā)揮了很大的作用,取得了有目共睹的成績(jī)。本人作為鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的聯(lián)系成員，在與指導(dǎo)員們的朝夕相處中，親身體會(huì)到了農(nóng)村指導(dǎo)員工作的復(fù)雜性，也深切地感到農(nóng)村指導(dǎo)員責(zé)任重大,指導(dǎo)員工作大有可為。現(xiàn)就農(nóng)村指導(dǎo)員如何做好工作談幾點(diǎn)體會(huì)：
一、認(rèn)清使命，端正思想是基礎(chǔ)
農(nóng)村工作指導(dǎo)員上聯(lián)鎮(zhèn)級(jí)政府，下聯(lián)村民百姓，落腳點(diǎn)在村，著力點(diǎn)在民，肩負(fù)著“六大員”的職責(zé)，需要他們引導(dǎo)村級(jí)組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，宣傳貫徹落實(shí)農(nóng)村政策法規(guī)，為群眾排憂解難，通過他們?cè)鷮?shí)的工作，較好地體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民的理念。指導(dǎo)員長(zhǎng)期與所在村農(nóng)民一起，一言一行大家都看在眼里，自身形象的好壞，直接關(guān)系到指導(dǎo)員在農(nóng)民心目中的地位和形象，影響著農(nóng)村工作的開展。所以樹立高度的工作責(zé)任心對(duì)指導(dǎo)員來說尤為重要，不僅人要沉下去，心也要真正沉下去，做到嚴(yán)謹(jǐn)、自律、求真、務(wù)實(shí)，才能把工作做好。
其次，擺正位置也很重要，指導(dǎo)員在村“兩委會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在面對(duì)上級(jí)交辦各項(xiàng)任務(wù)和村里的大小事務(wù)時(shí)，要做到指導(dǎo)不指揮，統(tǒng)攬不包辦，監(jiān)督不對(duì)立，辦事不推諉，要有意識(shí)地在群眾中樹立村干部的威信，提高他們的工作積極性。
二、熟知村情，調(diào)查研究是前提
農(nóng)村是個(gè)“萬花筒”，不同的村有著不同的村情，在一個(gè)村開展工作也需要根據(jù)實(shí)際情況采用不同的工作方法，“一把鑰匙開一把鎖”。一些看似簡(jiǎn)單的事情，背后卻往往隱藏著千絲萬縷般紛繁復(fù)雜的人際矛盾，歷史恩怨，家族宗派觀念以及部分群眾與村干部的對(duì)立情緒。而這些歷史遺留問題，卻很容易成為做好農(nóng)村各項(xiàng)具體工作的絆腳石，處理不當(dāng)，就會(huì)把事端擴(kuò)大化，甚至造成新的上訪事件。因此，通過調(diào)查研究來及時(shí)掌握村里的各類情況，就成為指導(dǎo)員開展工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。
了解村情主要是摸清村基本情況，了解群眾的思想狀態(tài)和生活、生產(chǎn)情況，掌握老百姓最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)注一些影響安定團(tuán)結(jié)和工作開展的重要人際關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，一要幫村級(jí)組織理清發(fā)展思路，努力化解村主要干部間的意見分歧，研究解決在工作中遇到的各類矛盾問題，因村制宜發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì);二要幫農(nóng)民解決一些他們?cè)谏a(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難，與他們搞好關(guān)系，適時(shí)化解一些潛在的矛盾問題，避免事態(tài)的擴(kuò)大化。
三、注重落實(shí)，抓住重點(diǎn)是關(guān)鍵
指導(dǎo)員不是通訊員，不是調(diào)查員，而是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的督導(dǎo)員，是發(fā)展農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民的服務(wù)員，所以指導(dǎo)員開展工作必須根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，抓住農(nóng)村工作的主要矛盾，有重點(diǎn)地加以解決、落實(shí)。
一要抓村級(jí)班子建設(shè)。對(duì)缺少凝聚力，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的班子，要從根本上找原因，對(duì)癥下藥，做好思想工作，提高班子成員的工作積極性，在工作中，敢于帶頭，敢于出謀劃策，迎難而上，來帶動(dòng)、督促村干部做好村里的各項(xiàng)工作。對(duì)班子能力強(qiáng)的，要從制度化、規(guī)范化的角度引導(dǎo)他們自覺按照《村“兩委”民主理事工作規(guī)范》、《村級(jí)規(guī)范化建設(shè)》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度》的要求，努力實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開，接受群眾監(jiān)督，杜絕優(yōu)親厚友，中飽私囊等群眾最敏感，最反感的事情的發(fā)生。
二要抓村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入和實(shí)事工程的建設(shè)。“為官一任，造福一方”，村干部雖官職不大，但責(zé)任重大，一個(gè)村面貌如何，主要看村干部的能力和為民辦實(shí)事的決心。要指導(dǎo)村干部借鑒周邊資源、環(huán)境和本村差不多的先進(jìn)村的成功經(jīng)驗(yàn)，充分利用現(xiàn)有條件，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，著力解決群眾在生產(chǎn)、生活中急需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如道路建設(shè)、環(huán)境整治、文化體育等方面的建設(shè)。
三抓群眾利益的保障。群眾利益無小事，改革開放的近幾十年里，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大的變化，但是隨著城鄉(xiāng)差距的近一步擴(kuò)大，各類開支比如生活費(fèi)用、醫(yī)療支出、教育支出等的大幅度提高，使大多數(shù)農(nóng)民離全面實(shí)現(xiàn)小康還很遙遠(yuǎn)，因此在面臨政策法規(guī)的實(shí)施，各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)、農(nóng)村發(fā)展的需要與農(nóng)民的具體利益發(fā)生矛盾時(shí)，他們首先考慮的是自己的利益，如若處理不好，會(huì)直接導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，影響其它工作的開展。所以不論是上級(jí)部門還是行政村，在決策關(guān)系農(nóng)民利益的大小事項(xiàng)時(shí)，要把發(fā)展大計(jì)與農(nóng)民利益放在同等的高度看待，絕不能因發(fā)展而損害農(nóng)民利益，當(dāng)然對(duì)一些借發(fā)展之機(jī)，漫天要價(jià)、阻擾建設(shè)的，必須依照法律進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不能姑息。
四、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)劃未來是保證
農(nóng)村的發(fā)展是日新月異的，在我市提出“搶抓機(jī)遇，負(fù)重拼搏，大干快上，加快發(fā)展”的新形勢(shì)下，特別是東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，中等城市框架的構(gòu)建、“村村新”工程的全面啟動(dòng)，為各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，為農(nóng)民帶來了新的就業(yè)機(jī)會(huì)和致富門路，但也使土地、水源等一些與農(nóng)民利益息息相關(guān)的資源被占用。作為農(nóng)村指導(dǎo)員，一定要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的逐年增長(zhǎng)，土地資源的合理利用，農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
農(nóng)村工作面向千千萬萬個(gè)群眾，其復(fù)雜性可想而知，只要我們真正深入到群眾中間，依靠群眾，服務(wù)群眾，就一定能把黨和政府交給我們的事情做好，向群眾交一份滿意的答卷。
【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】四
為認(rèn)真貫徹黨的**屆**全會(huì)、中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照市委提出的“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，切實(shí)做好今年及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，特提出如下意見。
一、總體要求
1、總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)和正確把握中央提出的“兩個(gè)趨向”的重要論斷，堅(jiān)持省委提出的“五個(gè)務(wù)必”，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，全面實(shí)施《**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)施綱要》，突出“提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、保障農(nóng)民、致富農(nóng)民”重點(diǎn)，以改革為動(dòng)力，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)資源和生產(chǎn)要素的城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)化配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng);著力建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，推進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量;著力培養(yǎng)新型農(nóng)民，推進(jìn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，拓寬農(nóng)民就業(yè)致富門路，保障農(nóng)民享有與城市居民平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步提高基層組織的戰(zhàn)斗力。努力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)經(jīng)過二到三年的努力，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1000美元。
二、穩(wěn)定扶糧政策，確保糧食安全
2、提高糧食綜合生產(chǎn)能力。鞏固土地二輪承包成果，推進(jìn)耕地自愿、合法、有序流轉(zhuǎn)，積極鼓勵(lì)糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決制止耕地拋荒;大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻品種和省工節(jié)本增產(chǎn)技術(shù)，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定。穩(wěn)定各項(xiàng)扶持糧食生產(chǎn)的政策，確保對(duì)種糧大戶的直接補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼，以及對(duì)種糧大戶和服務(wù)大戶購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具以獎(jiǎng)代補(bǔ)等各項(xiàng)政策，帶給農(nóng)民的實(shí)惠穩(wěn)定在2004年的水平以上。地方儲(chǔ)備由國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)與種糧大戶按國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)簽訂收購(gòu)“訂單”;凡市場(chǎng)價(jià)高于最低收購(gòu)價(jià)的按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu);對(duì)訂單合同內(nèi)的糧食，給予一定的政府價(jià)外補(bǔ)貼;對(duì)具備一定規(guī)模、信譽(yù)好的種糧大戶按“訂單”預(yù)付一定的收購(gòu)定金，所需資金由農(nóng)發(fā)行提供貸款，財(cái)政給予貼息。補(bǔ)充地方儲(chǔ)備的“訂單”糧食，價(jià)外補(bǔ)貼和預(yù)購(gòu)定金貼息所需資金按“誰用糧、誰負(fù)責(zé)”原則，由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
3、增強(qiáng)糧食市場(chǎng)的調(diào)控能力。進(jìn)一步落實(shí)市、縣糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案。著力加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。嚴(yán)格按照省下達(dá)的糧食儲(chǔ)備任務(wù)，確保規(guī)模、費(fèi)用、倉(cāng)儲(chǔ)、保管“四到位”。進(jìn)一步加強(qiáng)跨區(qū)域糧食產(chǎn)銷協(xié)作，鼓勵(lì)各種糧食經(jīng)營(yíng)主體走出去建立穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷合作關(guān)系，承包經(jīng)營(yíng)糧田，建立穩(wěn)定的糧源基地。
三、推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
4、大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“五二三”規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。大力發(fā)展現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，竹筍業(yè)、名優(yōu)茶和森林食品基地。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)研發(fā)、引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新裝備。大力發(fā)展源頭農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)種子種苗繁育基地、精品農(nóng)業(yè)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣基地建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。
5、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，培育大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮和食品加工為重點(diǎn)，加大扶持力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)扶持與農(nóng)民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系的龍頭企業(yè)，主要用于引進(jìn)新品種新技術(shù)、參加國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷的補(bǔ)助。對(duì)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造、投資建立農(nóng)產(chǎn)品基地、與農(nóng)民專業(yè)合作組織及農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)合同并預(yù)付定金的，給予適當(dāng)貼息。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過公司+基地+農(nóng)戶，以及耕地入股、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種方式，與農(nóng)戶建立緊密型的利益共同體，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。市本級(jí)對(duì)新增投資2000萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持。各縣區(qū)也要加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。
6、發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織。認(rèn)真貫徹實(shí)施《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。對(duì)依法登記、規(guī)范運(yùn)作、帶動(dòng)作用明顯的專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，政府予以一定扶持。
7、加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略。確保六大食品園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)，加快招商平臺(tái)建設(shè)。大力支持農(nóng)產(chǎn)品及加工品出口，對(duì)出口超過1000萬美元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)并推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品質(zhì)量論證和HACCP論證。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶興辦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，走出去建立原料生產(chǎn)基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展跨區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
8、建立完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。開放鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，對(duì)整車運(yùn)銷本省生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，減免包括高速公路在內(nèi)的各類收費(fèi)公路的過路(橋、渡、隧道等)費(fèi)用。建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成以批發(fā)市場(chǎng)為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，培育一批在全省乃至全國(guó)有一定影響的省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、品牌申報(bào)，鼓勵(lì)具有區(qū)域特色和較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)原產(chǎn)地域證明商標(biāo)。加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)加超模式，大力培育農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶和經(jīng)紀(jì)人。
四、深化農(nóng)技推廣體制改革，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率
9、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革。按照“強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)”的思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)與公益性服務(wù)的分離。健全公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)動(dòng)植物檢疫防疫隊(duì)伍建設(shè)，妥善解決基層農(nóng)技人員社會(huì)保障，各級(jí)財(cái)政應(yīng)將有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。對(duì)有些公益性服務(wù)可以通過“購(gòu)買服務(wù)”的方式，降低成本，提高效率。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、基層供銷社、動(dòng)物診療等機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員參與農(nóng)技推廣，培育發(fā)展新型基層農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。
10、加快實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶”工程，建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息、科技信息發(fā)布制度和發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。逐步建立和完善基本農(nóng)田、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等數(shù)字化管理體系，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，決策實(shí)施的及時(shí)性。整合資源，理順關(guān)系，構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
11、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與科研教育機(jī)構(gòu)合作，更新知識(shí)，引進(jìn)人才，建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)引進(jìn)、推廣國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。推進(jìn)星火富民科技工程，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。充分發(fā)揮農(nóng)技推廣基金會(huì)在普及推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)中的作用。大力開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和儲(chǔ)藏保鮮業(yè)所需的各種機(jī)械，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
12、全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員制度。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣，各級(jí)農(nóng)業(yè)科研、推廣、教育等部門都要派出技術(shù)骨干，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技特派員，大力推廣農(nóng)業(yè)新科技，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技。
五、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
13、加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)。繼續(xù)以最嚴(yán)格的制度保護(hù)好200萬畝基本農(nóng)田，確保80萬噸糧食生產(chǎn)能力。堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處亂占濫用耕地的行為。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理，重點(diǎn)推進(jìn)低丘緩坡地的綜合開發(fā)和平原地區(qū)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格按照省里規(guī)定要求，從土地出讓金凈收入中安排15%的資金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)等。
14、加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度。加快實(shí)施“千庫(kù)保安”工作，積極啟動(dòng)二輪“治太”工程，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力。扎實(shí)開展小型農(nóng)田水利建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“萬畝億方節(jié)水工程”。加大對(duì)外圍堤防的加固修復(fù)和河道疏浚力度，加快山區(qū)小流域治理，加強(qiáng)水土保持和水域保護(hù)工作。
15、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。完善生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，按規(guī)劃要求建設(shè)保護(hù)好200萬畝生態(tài)公益林。加快林相改造步伐，提高林分質(zhì)量，著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化建設(shè)。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，嚴(yán)格控制林地征(占)用和林木采伐，切實(shí)抓好森林防火和病蟲害防治工作。對(duì)竹業(yè)加工企業(yè)投資毛竹低改、建立原料基地的，財(cái)政給予貼息支持。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金、森林防火經(jīng)費(fèi)、松材線蟲病除治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水和垃圾的治理。鼓勵(lì)社會(huì)各界投資農(nóng)村污水、農(nóng)業(yè)面源污染及生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)從事農(nóng)村生活垃圾處理的企業(yè)，財(cái)政予以支持。
六、實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富
16、深入實(shí)施“百萬農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程”。進(jìn)一步加大投入力度，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力以及農(nóng)村后備勞動(dòng)力的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到60%以上。加強(qiáng)專業(yè)大戶和務(wù)工農(nóng)民的崗位培訓(xùn)。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，逐步實(shí)施對(duì)未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村初中畢業(yè)生實(shí)行1-2年的正規(guī)職業(yè)技能教育。鼓勵(lì)社會(huì)各界投資和興辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申報(bào)和考核管理，加強(qiáng)培訓(xùn)教材、師資隊(duì)伍和實(shí)踐基地建設(shè)。
17、拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)門路。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)中小城市和中小企業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力。鼓勵(lì)工商企業(yè)吸納被征地農(nóng)民、三峽遷移農(nóng)民、退伍軍人、優(yōu)撫對(duì)象和欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。鼓勵(lì)工商企業(yè)把勞動(dòng)密集型產(chǎn)品或加工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散到農(nóng)村，發(fā)展“來料加工”。鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等休閑觀光農(nóng)業(yè)和森林旅游業(yè)。各級(jí)工商、旅游、衛(wèi)生、財(cái)政等部門都要采取有效措施，給予積極支持。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力就業(yè)制度，改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)，支持各類社會(huì)力量創(chuàng)辦農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
18、建設(shè)“民工公寓”。吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)較多的城鎮(zhèn)開展建設(shè)“民工公寓”試點(diǎn)，由政府、企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)“民工公寓”，為農(nóng)民工提供廉租住宅，各有關(guān)部門要在土地供給、減免城鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)等方面給予支持。
七、加快村莊整治，建設(shè)文明安全的農(nóng)村新社區(qū)
19、加快實(shí)施“百村示范、千村整治”工程。全面啟動(dòng)100個(gè)示范村和1000個(gè)環(huán)境整治村建設(shè)。要按照農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)要求，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，進(jìn)一步提高示范村和實(shí)力較強(qiáng)的中心村建設(shè)水平。切實(shí)搞好垃圾集中處理和改路、改水、改廁、改房工作。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)“百村示范、千村整治”工程的投入力度。國(guó)土資源部門要組織落實(shí)農(nóng)村宅基地復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)，專項(xiàng)用于村莊整治建設(shè)。
20、積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快實(shí)施“鄉(xiāng)村康莊”、“萬里清水河道”、“千萬農(nóng)民飲用水”、“生態(tài)家園富民計(jì)劃”、“綠化示范村”、“萬村放心店”、“萬村文化陣地建設(shè)”等工程，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。鼓勵(lì)和支持供銷社等大力發(fā)展生產(chǎn)生活資料連鎖服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。落實(shí)教育、衛(wèi)生、文化新增事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的政策。在鞏固九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，大力普及農(nóng)村學(xué)前3年教育、高中段教育，重視兒童早期教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。加大財(cái)政扶持力度，確保貧困家庭子女免費(fèi)接受義務(wù)教育。加快農(nóng)村新型衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，完善合作醫(yī)療實(shí)施方案。全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，改善農(nóng)村低收入家庭醫(yī)療保障狀況。大力支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。
八、深化城鄉(xiāng)配套改革，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益
21、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。在免征農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，逐步取消向農(nóng)民固定收取的村提留款，探索建立新的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的來源渠道。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)改革和干部制度改革，深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，建立保障農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的有效辦法。完善鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開制度和農(nóng)村重大事項(xiàng)一事一議制度。依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的監(jiān)督檢查，鞏固和完善涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，嚴(yán)禁向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂集資，特別是要嚴(yán)厲查處在用地建房、入學(xué)、培訓(xùn)發(fā)證、訂閱報(bào)刊等方面出現(xiàn)的亂收費(fèi)行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
22、加大金融支持力度。深化農(nóng)村信用社改革，不斷擴(kuò)大農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款覆蓋面。商業(yè)銀行要積極探索和創(chuàng)新適合“三農(nóng)”的信貸方式。繼續(xù)大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展農(nóng)業(yè)小額信貸擔(dān)保服務(wù)，努力解決農(nóng)業(yè)貸款難問題。積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新路子，逐步形成以保險(xiǎn)公司為主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者互保為補(bǔ)充、政府適當(dāng)補(bǔ)助的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。
23、完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。按照應(yīng)保盡保的要求，完善農(nóng)民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，做到失地必保、即征即保。以城市化發(fā)展較快的地區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。努力提高農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)率。
24、深化農(nóng)村土地使用制度改革。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[2004]28號(hào))，積極探索農(nóng)村集體非農(nóng)用地進(jìn)入市場(chǎng)和宅基地異地置換的辦法。在符合規(guī)劃的前提下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)村集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制，積極探索農(nóng)戶土地承包權(quán)入股的辦法。
九、加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
25、高度重視“三農(nóng)”工作。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓“三農(nóng)”工作，切實(shí)把解決好“三農(nóng)”問題作為黨委、政府工作的重中之重。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局中統(tǒng)籌安排，更加自覺地調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，更加有力地支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。
26、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。按照開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。重視和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)，關(guān)心農(nóng)村基層干部的生活和工作，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件和氛圍。認(rèn)真做好村民委員會(huì)換屆選舉工作。
27、完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度。認(rèn)真做好第二批農(nóng)村工作指導(dǎo)員的選派工作，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)的后備干部選派到村。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的管理，探索建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員解決基層實(shí)際問題的工作機(jī)制。派出單位要積極扶持下派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作。
【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】五
近期聽到一些鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出農(nóng)村工作難的感嘆。帶著這個(gè)問題，我們作了一些調(diào)研。感到農(nóng)村工作千難萬難，難就難在缺乏“難”的良法。那么，農(nóng)村工作究竟“難”在哪里?
一“難”經(jīng)濟(jì)困擾。由于一些鄉(xiāng)村的發(fā)展思路不寬，發(fā)展路數(shù)不定，發(fā)展效益不高，缺乏用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)、追求效益最大化的觀點(diǎn)去經(jīng)營(yíng)農(nóng)村的理念，致使富鄉(xiāng)、富村、富民的一些戰(zhàn)略和目標(biāo)沒有叫響抓實(shí)，沒有做大做強(qiáng)，鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)匱乏無力，干部工資開支難，辦公經(jīng)費(fèi)支付難，公益事業(yè)興辦難，服務(wù)資金解決難，債務(wù)還款難，這已成為多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一大難題。
二“難”市場(chǎng)駕馭。我們知道，現(xiàn)階段已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，已經(jīng)進(jìn)入與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌時(shí)代，已經(jīng)進(jìn)入由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)時(shí)代，已經(jīng)進(jìn)入全民攜手奔小康時(shí)代。但在農(nóng)村，如何運(yùn)用快速傳遞的現(xiàn)代信息、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)代手段、龐大的國(guó)際、國(guó)內(nèi)買方現(xiàn)代市場(chǎng)，去運(yùn)籌帷幄我們本地的民生、本地的發(fā)展、本地的騰飛，則顯得束手無策。因此，常發(fā)出市場(chǎng)難駕馭的感嘆。
三“難”農(nóng)民增收。黨的十六大提出到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)。我縣80%的人口在農(nóng)村，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康，是我們工作的重心。農(nóng)民怎么增收，怎么彌補(bǔ)入世后對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊，怎么削減生產(chǎn)資料與農(nóng)產(chǎn)品的“剪刀差”，怎么解脫農(nóng)民把土地看成是賴以生存寄望于最大的唯一資源和條件的束縛，怎么實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、規(guī)?；?、組織化、效益最大化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是農(nóng)村工作面臨的又一難題。
四“難”規(guī)模經(jīng)營(yíng)。賀書記在去年農(nóng)村精品工程推進(jìn)會(huì)上提出的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化三個(gè)階段和目標(biāo)，可以說是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的模式和方向。但一些鄉(xiāng)、村還缺乏細(xì)致的分步實(shí)施目標(biāo)、缺乏組織的品種規(guī)模、缺乏強(qiáng)力的推進(jìn)措施。還沒有突破農(nóng)民散兵作戰(zhàn)、小打小鬧，組織化程度低。
五“難”跟進(jìn)服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民渴望政府和干部提供政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、銷售等各項(xiàng)服務(wù)。但由于一些鄉(xiāng)、村干部的思維和工作抓法，還局限于就提高生產(chǎn)力水平而抓生產(chǎn)力提高上，沒有潛心研究生產(chǎn)關(guān)系如何適應(yīng)日益提高的生產(chǎn)力水平上，也就是我們對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的組織領(lǐng)導(dǎo)的方式方法還沒有沖破傳統(tǒng)的模式。社會(huì)化、專業(yè)化的服務(wù)體系還沒有建立起來。因此，基層組織和干部在農(nóng)民心目中的親和力、號(hào)召力和凝聚力還不強(qiáng)。
以上列舉農(nóng)工作“五難”，并不一定科學(xué)、確切，但已經(jīng)導(dǎo)致了一些鄉(xiāng)、村干部削減了在農(nóng)村工作的信心和斗志，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部強(qiáng)烈要求返城，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)干部采取“花班制”，其后果必然導(dǎo)致對(duì)“三農(nóng)”問題沒有深入研究與實(shí)踐，影響實(shí)現(xiàn)縣委提出的“四富”目標(biāo)的進(jìn)程，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的戰(zhàn)斗力，應(yīng)該引起我們的關(guān)注和反思。
農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，始終是現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵問題之一。因此，要抓住牽動(dòng)現(xiàn)階段農(nóng)村工作的“牛鼻子”，才能有效地農(nóng)村工作的難題。對(duì)此，提出以下五個(gè)突破與各位領(lǐng)導(dǎo)商榷。
1、換腦。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思路決定出路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要思想解放先行，思想解放程度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。因此要解放思想再解放，更新觀念再更新，沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期思維定勢(shì)和工作方法，要把各級(jí)干部和群眾的興奮點(diǎn)調(diào)整到加快發(fā)展奔小康上來，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合拍共振。要采取三種方式換腦：一是“比”。要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，跳出慶安看慶安，在干部群眾中展開新一輪“解放思想、加快發(fā)展”大討論，通過討論，使干部群眾真正認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，不進(jìn)則退，不富則貧，不強(qiáng)則弱。只有換腦，在思想上與市場(chǎng)接軌，抓法上與市場(chǎng)合拍，措施上與市場(chǎng)相符，才能適應(yīng)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)，從而增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。二是“逼”。采取按市場(chǎng)定產(chǎn)業(yè)，按產(chǎn)業(yè)定目標(biāo)，按目標(biāo)定責(zé)任辦法，把招商引資、精品工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整、訂單農(nóng)業(yè)層層量化分解，落實(shí)到人，與工資和使用掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促使其在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、更新觀念。三是“學(xué)”。要從培訓(xùn)學(xué)習(xí)、示范引導(dǎo)抓起，通過聘請(qǐng)專家講課，舉辦培訓(xùn)班、組織勞務(wù)輸出等多種形式，引導(dǎo)干部群眾走出傳統(tǒng)思維定勢(shì)，克服對(duì)土地的過分依賴，使他們思想圍著市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)，眼睛盯著市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品圍著市場(chǎng)賺錢。
通過換腦，真正把鄉(xiāng)村干部打造成“一腦三機(jī)”型干部。一腦，就是成為活電腦，精通農(nóng)村各項(xiàng)政策，熟悉農(nóng)村各項(xiàng)工作，掌握各種科技信息，隨時(shí)為群眾提供各方面服務(wù)。三機(jī)就是成為收錄機(jī)，為農(nóng)民收集各類致富信息;成為播放機(jī)，經(jīng)過整理加工，把信息傳遞給農(nóng)民;成為編輯機(jī)，為農(nóng)民生產(chǎn)全程服務(wù)，糾偏扶正，從而保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。
2、轉(zhuǎn)型。衡量一個(gè)地方的好壞就是看生產(chǎn)關(guān)系是否適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，人民生活水平是否得到有效提高。當(dāng)前舊生產(chǎn)關(guān)系難以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。所以必須合理調(diào)整和完善生產(chǎn)關(guān)系，盡快使干部轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力水平和發(fā)展的要求。一要由農(nóng)業(yè)型轉(zhuǎn)向工業(yè)型。要樹立用工業(yè)思想抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)觀點(diǎn)計(jì)算農(nóng)業(yè)成本的工作理念，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部用工業(yè)的思維、工業(yè)觀點(diǎn)去研究指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道，眼光跳出生產(chǎn)領(lǐng)域，在流通和加工領(lǐng)域做文章。要大辦工業(yè)，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，上精深加工項(xiàng)目，真正通過引進(jìn)一個(gè)大型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟(jì)，富庶一方農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)增財(cái)力、村增積累、民增收入的目標(biāo)。二要由守業(yè)型轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)型。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是激烈競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。老守田園、溫飽即安就是在倒退。鄉(xiāng)村干部要解放思想，積極創(chuàng)業(yè)，用創(chuàng)新的思維研究市場(chǎng)、研究“三農(nóng)”，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中建功立業(yè)。創(chuàng)工業(yè)立縣之業(yè)，創(chuàng)綠色強(qiáng)縣之業(yè)，創(chuàng)招商富縣之業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把重點(diǎn)放在抓宏觀調(diào)控上，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和有效性，做到管宏觀不管微觀，管規(guī)劃不管計(jì)劃，管服務(wù)不管事務(wù)，管政策不管決策。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，大膽開拓，創(chuàng)出一片偉業(yè)，致富一方經(jīng)濟(jì)。三要由命令型轉(zhuǎn)向服務(wù)型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要轉(zhuǎn)變過去工作方式方法，主動(dòng)調(diào)適與農(nóng)民、與市場(chǎng)的關(guān)系定位，工作重點(diǎn)要由經(jīng)常性督促農(nóng)村農(nóng)民的微觀生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)向引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)和搞好服務(wù)上。研究市場(chǎng)，研究為民服務(wù)的舉措，研究解決制約農(nóng)民增收的瓶頸問題，真正為“三農(nóng)”搞好服務(wù)。近兩年，在農(nóng)村實(shí)施的“抓包聯(lián)”責(zé)任制，有效地改進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)的方式方法。它是工作體制的一種轉(zhuǎn)換，是政府職能、干部作風(fēng)的一種轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)利益分配的一種轉(zhuǎn)型，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)化升級(jí)的有效手段，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的有效載體。
通過轉(zhuǎn)型，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部真正成為產(chǎn)前市場(chǎng)預(yù)測(cè)的信息員、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)員、產(chǎn)后農(nóng)副產(chǎn)品的銷售員和搶占市場(chǎng)的導(dǎo)航員。
3、接軌。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走勢(shì)正朝著產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化方向發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效就是要擺布好各經(jīng)濟(jì)要素之間的關(guān)系，消除各種癥結(jié)，形成順暢的發(fā)展鏈條。具體要搞好“四個(gè)接軌”：一要搞好與信息接軌。鄉(xiāng)村要研究建立信息平臺(tái)，搞好信息化。以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化，幫助農(nóng)民了解市場(chǎng)，熟悉市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)。要通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展信息服務(wù)，進(jìn)行信息收集、加工、處理、分析，通過網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、訂單農(nóng)業(yè)等一系列農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上活動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民面向市場(chǎng)有針對(duì)性、前瞻性地調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，更好地把握和駕馭市場(chǎng)，增加收入。二要搞好與人才接軌。要大力發(fā)展農(nóng)村各類中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，引導(dǎo)他們上聯(lián)市場(chǎng)，下接農(nóng)戶，充分發(fā)揮他們的橋梁和紐帶作用，組織和引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，創(chuàng)大業(yè)，增收入。三要搞好與產(chǎn)業(yè)接軌。要根據(jù)本地的比較優(yōu)勢(shì)，把具有牽動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。要大力組建各類產(chǎn)業(yè)合作社和協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)和支持發(fā)展規(guī)?；募庸て髽I(yè)、專業(yè)特色市場(chǎng)和專業(yè)種養(yǎng)大戶積極參與到各類產(chǎn)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中來，讓農(nóng)民在生產(chǎn)聯(lián)合中組織起來，形成強(qiáng)大的聯(lián)合艦隊(duì)體系，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。四要搞好與市場(chǎng)接軌。要努力做活做好農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)這篇文章，千方百計(jì)地提升農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的規(guī)范化、規(guī)?；徒M織化程度?？刻峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)牽動(dòng)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)。在強(qiáng)化農(nóng)民自我服務(wù)的同時(shí)，要完善并增強(qiáng)各級(jí)經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能。村級(jí)應(yīng)抓好以主導(dǎo)產(chǎn)品為重點(diǎn)的綜合性服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)以“站所”為依托，抓好以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)用生產(chǎn)資料保障為重點(diǎn)的專項(xiàng)服務(wù)?？h級(jí)應(yīng)抓好以產(chǎn)業(yè)銜接為重點(diǎn)的加工和銷售服務(wù)?？块_展市場(chǎng)教育組織農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)。突出強(qiáng)化農(nóng)民的質(zhì)量觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念和效益觀念，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，主動(dòng)根據(jù)市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?？靠萍纪苿?dòng)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)。要抓住科技進(jìn)步在增產(chǎn)增效的主導(dǎo)因素，不斷增加科技對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)份額。在農(nóng)民中開展科技培訓(xùn)、科技練兵和科技競(jìng)賽活動(dòng)，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為的理性化。使農(nóng)民經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)作用得到轉(zhuǎn)變，從粗放經(jīng)營(yíng)、廣種薄收、只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量、只抓生產(chǎn)不顧流通、依賴資源滿足現(xiàn)狀的舊觀念中解脫出來，增強(qiáng)進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，要研究分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，合理確定本地優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，進(jìn)行造勢(shì)、借勢(shì)、揚(yáng)勢(shì)。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，把適宜的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)確定為主攻方向，不斷發(fā)展壯大，進(jìn)行積極造勢(shì);要通過招商引資、內(nèi)引外聯(lián)等途徑，把本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)行廣泛借勢(shì);要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，對(duì)確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宣傳和炒作，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，吸引客商和引進(jìn)資金，進(jìn)行大力揚(yáng)勢(shì)。通過造勢(shì)、借勢(shì)和揚(yáng)勢(shì)，號(hào)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈博，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量。
4、解難。鄉(xiāng)村作為黨的基層組織，與人民群眾有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，是黨和人民之間的橋梁和紐帶，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。落實(shí)“三個(gè)代表”要求，說到底就是對(duì)農(nóng)民的感情問題，要把農(nóng)民當(dāng)成我們的衣食父母，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。第一要把解難放在便民服務(wù)上。根據(jù)廣大農(nóng)民對(duì)社會(huì)化服務(wù)的基本需求和迫切愿望，建立和完善銷售、信息、科技、資金、物資、政策、法律、文化等各方面的服務(wù)體系，為農(nóng)民提供各種有效跟蹤服務(wù)，從而解決服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)不夠及時(shí)、服務(wù)力量薄弱、服務(wù)效果不佳等問題。第二要把解難放在富民增收上。要做到“三個(gè)加快”：一要通過加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是強(qiáng)農(nóng)之舉，增效之策，富民之道。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的過程。要走市場(chǎng)帶龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的路子。要大力培育具有市場(chǎng)開拓能力、進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度加工和帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，牽動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要選準(zhǔn)獨(dú)具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大基地規(guī)模，構(gòu)筑適宜的加工業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等拳頭經(jīng)濟(jì)，逐漸形成各業(yè)全面發(fā)展、齊頭并進(jìn)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。要大力發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村、專業(yè)屯、專業(yè)戶，實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品或幾鄉(xiāng)一業(yè)的經(jīng)濟(jì)格局。二要通過加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收。土地流轉(zhuǎn)的快慢決定富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度，而加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度，必須為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供較多的作業(yè)空間。要積極引導(dǎo)農(nóng)村富余的勞動(dòng)力離開土地，從事多種非農(nóng)性經(jīng)營(yíng)，從總量上減少農(nóng)民。要采取就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移相結(jié)合的辦法，由種植業(yè)向加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移，由看攤守業(yè)向外出創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移。要積極創(chuàng)造條件搞好跨國(guó)際勞務(wù)輸出，采取兵團(tuán)做戰(zhàn)的方式，占領(lǐng)勞務(wù)市場(chǎng)，形成勞務(wù)規(guī)模。促使土地向種田能手和種田大戶集中，從根本上減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。并大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)力度，讓走出去的農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，讓其有技可施，有業(yè)可謀。三要通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收。要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加合理布局，齊頭并進(jìn)。不一哄而上，也不一哄而下。在種植業(yè)調(diào)整上，要向品牌農(nóng)業(yè)調(diào)，向特色農(nóng)業(yè)調(diào)，向訂單農(nóng)業(yè)調(diào)，向優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)調(diào)，向創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)調(diào)，積極構(gòu)建穩(wěn)定的糧、經(jīng)、飼三元種植結(jié)構(gòu)，從而保證調(diào)就調(diào)成功，調(diào)就調(diào)出效益。第三要把解難放在安民理順上。要通過各種有效途徑，積極發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的苗頭性問題和傾向性問題，主動(dòng)尋找問題的癥結(jié)，化解農(nóng)村各種矛盾，消除不穩(wěn)定因素，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的寬松的發(fā)展環(huán)境，讓他們安心、舒心、順心、放心。
5、法治。一些從事農(nóng)村工作的同志反映，如今的農(nóng)民太難組織了，稍有觸犯其利益的事，便會(huì)上訪告狀。其實(shí)這正說明我們工作中還有不盡人意的地方，所以必須依法行政，抓好村民自治。一要嚴(yán)格依法行政。當(dāng)前農(nóng)民對(duì)干部依法辦事的期望值越來越高，而且隨著依法治國(guó)、依法治村法律的普及，農(nóng)民對(duì)是非曲直判斷的水平有了明顯提高，依法仗義執(zhí)言的人越來越多，對(duì)干部為政不廉、辦事不公的行為心理承受能力越來越低。如果處事不公，就會(huì)引發(fā)矛盾，影響農(nóng)村穩(wěn)定。所以要加大對(duì)農(nóng)村干部政策、法規(guī)的教育，提高依法行政的能力。二要強(qiáng)化村民自治。村民自治是當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村政治生活中的一件大事，關(guān)系到社會(huì)主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程。所以要加強(qiáng)村民代表隊(duì)伍建設(shè)，把參政議政能力較強(qiáng)、文化素質(zhì)較高、有為民服務(wù)意識(shí)和遵紀(jì)守法的村民，通過選舉充實(shí)到村民代表隊(duì)伍中來，始終保持村民代表隊(duì)伍的最佳陣容。要定期召開村民代表會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”和村民質(zhì)詢會(huì)議制度，真正還權(quán)與群眾。實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要強(qiáng)化村民自治，不斷制定和完善村規(guī)民約。要研究小立法，對(duì)沒有納入法律法規(guī)條文范疇的一些行為作出規(guī)定，以規(guī)范村民行為。三要處理好法治和自治的關(guān)系。推行村民自治不能超越法律、法規(guī)之外，不能搞民主擴(kuò)大化，自治自由化。要正確處理好依法行政和依法辦事的關(guān)系，依法行政和做好思想政治工作的關(guān)系，依法行政和村民自治的關(guān)系，真正形成嚴(yán)格依法行政的態(tài)勢(shì)、細(xì)致思想工作的攻勢(shì)、完善村民自治的陣勢(shì)。
當(dāng)前，“三農(nóng)”問題已引起上上下下和社會(huì)各界的普遍關(guān)心、關(guān)注。不解決“三農(nóng)”問題，就無法如期實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局的重要作用，想千方設(shè)百計(jì)，逐步改善農(nóng)業(yè)的弱勢(shì)地位。要真正跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村看農(nóng)村，就農(nóng)民評(píng)農(nóng)民”的圈子，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力、駕馭全局的能力，牢牢掌握指導(dǎo)農(nóng)村工作的主動(dòng)權(quán)。要在全縣營(yíng)造重視農(nóng)村工作的良好氛圍，樹立起“沒有與農(nóng)業(yè)無關(guān)的產(chǎn)業(yè)，沒有與農(nóng)民無關(guān)的部門”的思想觀念，在工作部署和安排上，要緊緊圍繞有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展去轉(zhuǎn)，緊緊圍繞有利于農(nóng)業(yè)增效去轉(zhuǎn)，緊緊圍繞有利于農(nóng)民增收去轉(zhuǎn)，從而形成人人關(guān)注、理解、尊重、幫助農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的強(qiáng)大輿論氛圍和強(qiáng)勁工作態(tài)勢(shì)，使農(nóng)村工作不再“難”。