局長在2019全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的講話稿
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和快速發(fā)展，道路運(yùn)輸步入了一個(gè)全新的發(fā)展需求和市場環(huán)境。那么，我們有需要怎么做才能把交通運(yùn)輸做好呢?今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿，希望對(duì)大家有所幫助!
【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】一
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，全面總結(jié)回顧2016年交通運(yùn)輸工作，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，抓住黃金時(shí)期，立足高標(biāo)定位、全力比學(xué)趕超，統(tǒng)籌安排2017年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，奮力開啟xx交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展新征程。下面，我講三個(gè)方面的意見，最后毛縣長還要作重要講話。
一、2016年交通運(yùn)輸工作回顧
2016年，全縣交通運(yùn)輸工作緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年?duì)庍M(jìn)位、五年打造新交通”的目標(biāo)定位，以“全員提神、發(fā)展提速、管理提效、工作提質(zhì)”為方向，以“路在xx好走、事在交通好辦”為動(dòng)力，系統(tǒng)干部職工凝心聚力、攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取、砥礪前行，各項(xiàng)工作均取得了顯著的成績，順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”開門紅，交通先行軍的作用凸顯。
(一)大力推進(jìn)交通重點(diǎn)工程建設(shè)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善，交通輻射范圍不斷擴(kuò)大。一是交通投融資比例顯著提高。2016年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資x億元，是“十二五”時(shí)期的x倍，壓力和責(zé)任之大，前所未有;2016年完成項(xiàng)目融資x億元，占全年任務(wù)的x%，創(chuàng)歷史新高，為工程的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。二是干線公路建設(shè)加緊實(shí)施。104國道xx南段改擴(kuò)建工程，總投資x億元，完成投資1.2億元。324省道xx段主線總投資x億元，完成投資x億元，其中，黃河路雙溝彎道段、房灣彎道段、岠山景區(qū)道路324與250連接線工程建成通車。三是高速和機(jī)場建設(shè)基本完成。徐明高速公路xx段全長x公里，總投資x億元，項(xiàng)目主體工程已經(jīng)完工，預(yù)計(jì)2017年上半年通車;觀音機(jī)場二期工程總投資x億元，2016年完成投資x億元，完成年度主體施工任務(wù)。四是徐宿淮鹽高鐵建設(shè)有序推進(jìn)。徐宿淮鹽高鐵途經(jīng)我縣8鎮(zhèn)(街道)46村，境內(nèi)全長約x公里，新建雙溝站和xx站。安置房建設(shè)和高鐵商務(wù)區(qū)綜合客運(yùn)樞紐設(shè)計(jì)工作正在進(jìn)行，2019年下半年可建成通車，實(shí)現(xiàn)xx人民高鐵夢(mèng)。五是農(nóng)路提檔升級(jí)工程全面完成。2015—2016年，我縣集中實(shí)施農(nóng)村公路x公里，改造危橋x座，總投資x億元，為鎮(zhèn)村公交的開通打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)十分注重交通行業(yè)綜合管理，職能發(fā)揮更加充分，依法行政能力不斷提高。一是全面提高運(yùn)政管理水平。完成了交運(yùn)管的改革，通過充分調(diào)研、全員發(fā)動(dòng)，目前已全部改制到位。圓滿完成2016年“春運(yùn)”工作，累計(jì)安全發(fā)送班次x萬班次，發(fā)送旅客x萬人，未發(fā)生旅客滯留、積壓現(xiàn)象，未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。二是切實(shí)發(fā)揮基層交管工作職能。2016年，我局加大對(duì)基層站所的資金投入力度，對(duì)交管所重新選址建設(shè)，投資x余萬元完成睢城、高作、李集、王集、古邳、桃園6個(gè)基層交管所的硬件提升，全面提升了基層站所的辦公環(huán)境和工作條件，大大提高了基層執(zhí)法人員的工作積極性和工作效能。三是著力增強(qiáng)依法治路能力。以路域環(huán)境綜合整治、路網(wǎng)出行服務(wù)為重點(diǎn)，立足建設(shè)美麗xx，管養(yǎng)聯(lián)合、重拳治理，通過“三界三邊”整治、國省道及縣道路域環(huán)境專項(xiàng)整治等確保了路域環(huán)境管理的實(shí)效化，全力打造了“暢安舒美”的公路通行環(huán)境;嚴(yán)格落實(shí)機(jī)場路段“暢安舒美”示范路創(chuàng)建任務(wù)，全力備戰(zhàn)國檢，保障了“十三五”全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議在徐州順利召開，助推全省國檢實(shí)現(xiàn)“兩連冠”;自去年11月18日起，對(duì)全縣境內(nèi)國省道及縣道路域環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治，超前完成了路域環(huán)境整治任務(wù)，并與城管局完成了保潔移交工作。全面實(shí)施干線公路綠化防護(hù)工程，預(yù)計(jì)2018年上半年全面完成國省道公路行道樹更新和防護(hù)林栽植任務(wù);認(rèn)真貫徹“五部委”聯(lián)合下發(fā)的治超新政，建立路警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，設(shè)置4個(gè)公路交警聯(lián)合查控點(diǎn)，嚴(yán)查超限超載違法行為，全年開展聯(lián)合稽查12次，開展治超專項(xiàng)行動(dòng)10余次，查處超限車輛x輛，卸駁載x噸;按照治超非現(xiàn)場處罰流程，郵寄違法超限運(yùn)輸案件x件，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行45件，已強(qiáng)制執(zhí)行結(jié)案27件;積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)工作，全縣境內(nèi)國省道公路MQI值達(dá)x，PCI優(yōu)良率達(dá)到x%，RQI優(yōu)良率x%，縣道路況綜合指數(shù)MQI值達(dá)x，優(yōu)良率達(dá)x%。2016年累計(jì)征收通行費(fèi)x萬元，完成年度征收計(jì)劃的x%，超收x萬元。四是全力保障水運(yùn)安全通行。扎實(shí)開展水上交通安全大檢查，加強(qiáng)橋區(qū)、南浦碼頭等重點(diǎn)部位的水上交通安全監(jiān)管;嚴(yán)格執(zhí)行省航政管理巡查制度，做好各種助航設(shè)施管理，確保有效發(fā)揮作用。2016年，開展航政艇巡航x公里，執(zhí)法巡查x公里。
(三)著力優(yōu)化交通服務(wù)保障水平，群眾出行更加便捷，為民服務(wù)意識(shí)不斷提升。一是加強(qiáng)城市客運(yùn)行業(yè)管理。為響應(yīng)國家發(fā)展新能源汽車的要求，全縣新更換150輛純電動(dòng)公交車，全面邁入綠色公交時(shí)代。并對(duì)原有公交線路實(shí)施優(yōu)化加密，縮短班次間隔時(shí)間，進(jìn)一步提升了公交服務(wù)群眾出行能力和水平。二是做好鎮(zhèn)村公交工作。大力推進(jìn)鎮(zhèn)村公交建設(shè)工作，實(shí)行由我縣鴻發(fā)公司統(tǒng)一經(jīng)營的模式，投資1447萬元，完成了雙溝鎮(zhèn)、李集鎮(zhèn)、官山鎮(zhèn)、桃園鎮(zhèn)、嵐山鎮(zhèn)、古邳鎮(zhèn)、高作鎮(zhèn)、凌城鎮(zhèn)八個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村公交建設(shè)，建設(shè)站亭41個(gè)，投放車輛33輛，開通線路10條，并于12月16日舉行了首批鎮(zhèn)村公交通車儀式。鎮(zhèn)村公交開通以來，平均日發(fā)班139個(gè)班次，日總運(yùn)行里程194多公里，覆蓋8個(gè)鎮(zhèn)67個(gè)行政村，累計(jì)發(fā)送近20萬人次，大大方便了農(nóng)村百姓上班、上學(xué)等日常出行，得到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。三是積極推進(jìn)交通一卡通工程。年初，我局和徐州市民卡公司合作，全面完成了全省公交一卡通建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了與全省交通一卡通項(xiàng)目的互聯(lián)互通。四是大力推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展。對(duì)已納入省項(xiàng)目庫的xx沙集電商物流園、八里國際物流園，督促做好項(xiàng)目推進(jìn)工作。對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的江蘇金泉電子商務(wù)城項(xiàng)目，專題向市運(yùn)管處匯報(bào)，提請(qǐng)市運(yùn)管處將該園區(qū)納入了徐州市交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃。目前，金泉電子商務(wù)城園區(qū)二期建設(shè)正在進(jìn)行中。
(四)全面實(shí)施平安法治交通創(chuàng)建，行業(yè)管理更加規(guī)范，和諧發(fā)展環(huán)境不斷改善。一是安全生產(chǎn)常抓不懈。始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針，不斷提升安全發(fā)展保障能力和安全發(fā)展管理水平，全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。二是法治交通提質(zhì)增效。以行業(yè)管理效能提升為目標(biāo)，以全面推進(jìn)依法行政為主線，以打造法治交通為重點(diǎn)，積極有效地開展教育培訓(xùn)、執(zhí)法檢查、平安創(chuàng)建和綜合治理工作，全系統(tǒng)執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平有了明顯提升。2016年，全系統(tǒng)共辦理處罰類案件x件，處理類案件x件，許可類案件x件，辦結(jié)率x%。
(五)持續(xù)增強(qiáng)系統(tǒng)精神文明建設(shè)，組織建設(shè)更加完備，干事創(chuàng)業(yè)氛圍不斷形成。一是扎實(shí)做好組織黨建工作。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，局黨委制定了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案，組織開展了多項(xiàng)獨(dú)具特色、符合實(shí)際、效果突出的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提升了全系統(tǒng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)，保持了黨的純潔性和先進(jìn)性。大力推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任逐項(xiàng)分解，將主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任細(xì)化分解為7大類36項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步明確了黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。聯(lián)合縣舉行“檢企共建陽光工程”啟動(dòng)儀式，通過檢企共建的形式確保324省道建設(shè)全面展開，打造交通建設(shè)廉政工程，把反腐倡廉和治庸問責(zé)活動(dòng)推向深入。二是全面加強(qiáng)作風(fēng)效能和隊(duì)伍建設(shè)。2016年5月份，在全系統(tǒng)組織開展了軍訓(xùn)活動(dòng)，通過軍訓(xùn)使全局職工的大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和執(zhí)行力大幅提升，交通鐵軍精神得到進(jìn)一步弘揚(yáng)和鞏固，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變;開展了“大干百天、百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，督促全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)新工作思路、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加快發(fā)展步伐，用超常規(guī)的速度、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的方法來確保圓滿完成全年發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的既定目標(biāo);開展了“講交通故事、評(píng)最美交通人”活動(dòng)，通過深入挖掘身邊的典型人物和先進(jìn)事跡，鼓勵(lì)和鼓舞系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工自覺地“比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)和當(dāng)先進(jìn)”，進(jìn)一步打造了交通系統(tǒng)“比學(xué)趕超”風(fēng)向標(biāo)，傳遞和弘揚(yáng)了交通正能量;11月份，又組織開展了“學(xué)習(xí)焦裕祿精神專題宣講會(huì)”，加深干部職工對(duì)焦裕祿無私奉獻(xiàn)精神的認(rèn)識(shí)，并運(yùn)用到實(shí)際工作中，實(shí)現(xiàn)在工作成效、作風(fēng)紀(jì)律等方面的大幅轉(zhuǎn)變和顯著提高。
回顧2016年工作，收獲了很多的感激、感動(dòng)，交通系統(tǒng)干部職工重情重義，為尊嚴(yán)而戰(zhàn)、為使命而戰(zhàn)已成主流，各條線同時(shí)發(fā)力，公路、鐵路、海事、航道、運(yùn)輸管理以及安全生產(chǎn)、法制等工作均進(jìn)入了全市綜合管理考核先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)了由“后進(jìn)到先進(jìn)、由中等到優(yōu)秀”的“跨越式”的提升和“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，交通發(fā)展提速前行。其中，受到省級(jí)表彰3個(gè)：324省道xx段建設(shè)項(xiàng)目被省交通運(yùn)輸廳評(píng)為2016年度全省公路水運(yùn)“平安工地”建設(shè)省級(jí)“示范工地”;公路站被省交通運(yùn)輸廳公路局評(píng)為先進(jìn)集體;航道站被省文明委評(píng)為省級(jí)文明單位。受到市級(jí)表彰8個(gè)：鐵路建設(shè)工作被市委、市政府評(píng)為全市鐵路建設(shè)第一名;全局安全生產(chǎn)工作榮獲全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)單位、法制工作位列全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)第二名;運(yùn)管所榮獲全市運(yùn)輸管理與服務(wù)工作一等獎(jiǎng)第三名;公路站被評(píng)為全市公路系統(tǒng)優(yōu)勝單位和治超一等獎(jiǎng)、被市公路處評(píng)為“安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位”，被縣政府評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”;航道站榮獲2016年度全市航道系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)一等獎(jiǎng);海事處榮獲2016年度全市海事船檢工作一等獎(jiǎng);全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作在徐州市農(nóng)村公路管養(yǎng)綜合考核中位列第三名;城西收費(fèi)站被市文明辦評(píng)為第二屆十佳文明班組、被市機(jī)關(guān)工委評(píng)為百姓辦事“零障礙”工程金牌服務(wù)崗。此外，我局在2016年度科學(xué)發(fā)展及績效考評(píng)進(jìn)入全縣優(yōu)秀行列。
看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到在工作中還存在一些問題：一是綜合交通體系有待完善。公路總體規(guī)模不足，布局有待優(yōu)化;農(nóng)村斷頭路、危橋及農(nóng)村公路需提檔升級(jí)的工程缺口較大;水運(yùn)潛能尚未開發(fā)，高等級(jí)航道不足，運(yùn)輸效率偏低。二是運(yùn)輸服務(wù)水平有待提高。旅客運(yùn)輸服務(wù)方式單一;城市公交運(yùn)力規(guī)模不足;公交的一體化經(jīng)營尚未形成;現(xiàn)代物流發(fā)展相對(duì)滯后。三是交通信息技術(shù)有待加強(qiáng)。缺乏信息化的頂層設(shè)計(jì);綜合交通數(shù)據(jù)資源整合不足，難以實(shí)現(xiàn)最大程度的資源共享。四是行業(yè)治理能力有待提升。綜合執(zhí)法尚屬摸索階段，工程建設(shè)管理尚未完全擺脫傳統(tǒng)粗放模式，項(xiàng)目推進(jìn)不平衡。這些問題都需要我們高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】二
賈興民書記在xx縣第十三次黨代會(huì)報(bào)告中指出，要主動(dòng)融入“一帶一路”、沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞建設(shè)國際空港，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。緊抓省重大基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金優(yōu)先向蘇北投放機(jī)遇，積極推動(dòng)徐鹽鐵路、觀音機(jī)場二期等早日竣工，加快啟動(dòng)縣城、雙溝高鐵商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造城區(qū)發(fā)展增長極;加快謀劃貨運(yùn)鐵路、徐洪河港口建設(shè)，做強(qiáng)開放發(fā)展保障;積極對(duì)接徐州“一高地”決策部署，重點(diǎn)抓好八里國際物流園、沙集電商創(chuàng)業(yè)園等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級(jí)，布局建成保稅物流中心等一批物流基地，“公鐵水空”立體聯(lián)運(yùn)格局初步形成。實(shí)施交通出行提升計(jì)劃，全面提升農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)，到2020年縣道公路全部達(dá)到三級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善城鄉(xiāng)交通換乘功能，健全銜接順暢的市政交通運(yùn)營體系。
賈興民書記關(guān)于全縣交通運(yùn)輸工作的批示：過去一年，縣交通局緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，多項(xiàng)工作受到省市交通部門表彰。新的一年，望發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，為實(shí)現(xiàn)“提升全面小康，建設(shè)美麗xx”作出新的更大貢獻(xiàn)!
朱明泉縣長關(guān)于全縣交通運(yùn)輸工作的批示：去年以來，交通局干部職工在局黨委帶領(lǐng)下，各項(xiàng)工作均取得了顯著進(jìn)步，特別是在高鐵建設(shè)、農(nóng)路農(nóng)橋、國省干線建設(shè)、“百村萬樹”公路綠化、交通融資等各項(xiàng)管理工作成績顯著!望繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，在鎮(zhèn)村公交、港口物流建設(shè)、鐵路站房建設(shè)、公交樞紐等項(xiàng)目中再立新功!
2017年是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期，是服務(wù)水平提升期，是結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施投資額預(yù)計(jì)將達(dá)到x億元，是2016年投資額(x億元)的x倍，是“十二五”時(shí)期投資總額(34.58億元)的1.76倍，投資額逐年提高，投資比例直線上升。104國道改擴(kuò)建工程，省道324、505、271、347工程建設(shè)，交通物流園建設(shè)，徐宿淮鹽鐵路綜合樞紐建設(shè)，通用機(jī)場，沙集港口碼頭建設(shè)，鎮(zhèn)村公交，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)以及農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程、“百村萬樹”綠化工程等一批民生實(shí)事工程全面開展，全縣交通運(yùn)輸“公、鐵、水、空”多式聯(lián)運(yùn)格局初步形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣是全市唯一一個(gè)通高鐵的縣份，是全省設(shè)機(jī)場的三個(gè)縣份之一，是全國唯一一個(gè)縣設(shè)兩個(gè)站房的縣份，區(qū)位優(yōu)勢凸顯，群眾出行環(huán)境和出行保障全面提升，全縣交通綜合服務(wù)能力和總體格局發(fā)生了質(zhì)的變化。我們要切實(shí)抓住當(dāng)前交通發(fā)展的有力時(shí)期，充分發(fā)揮交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行軍作用，把省市縣委的決策部署落實(shí)到今后的工作中，全面發(fā)揚(yáng)交通鐵軍精神和交通人“實(shí)干、敢干、肯干”勁頭，全力比學(xué)趕超，奮力推動(dòng)交通各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
今年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)市、縣黨代會(huì)以及省、市交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署安排，牢固樹立交通科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系為核心，本著“站高一步、想深一步、看遠(yuǎn)一步”的原則，著力完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升交通運(yùn)輸公共服務(wù)水平，著力推進(jìn)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提升行業(yè)綜合治理能力，著力推進(jìn)安全、綠色、智慧交通建設(shè)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新xx提供支撐。重點(diǎn)抓好以下六方面工作：
(一)加快推進(jìn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是加快推進(jìn)國省干線公路網(wǎng)建設(shè)。①104國道xx南段改擴(kuò)建工程。項(xiàng)目總投資x億，黃圩南段今年6月完成通車，黃圩北段要全面施工，確保2018年底全線貫通。②324省道項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資9億，全線長53公里，要加大考核和督辦力度，確保今年10月底前全線建成通車。③505省道路面養(yǎng)護(hù)改造工程。項(xiàng)目總投資x億，全線長18公里，要加大服務(wù)和協(xié)調(diào)力度，力爭到5月份完成一層水穩(wěn)鋪設(shè)，11月份全線完工;按照“十三五”交通發(fā)展規(guī)劃，著手設(shè)計(jì)省道271和347兩條省道的前期研究，努力爭取2017年底拿到建設(shè)計(jì)劃，2018年著手建設(shè)。二是加快推進(jìn)高速公路網(wǎng)建設(shè)。①徐明高速公路xx段。項(xiàng)目全長x公里，總投資x億，要加快項(xiàng)目掃尾及驗(yàn)收工作，確保5月份全線通車。②著手研究棗睢高速公路。積極對(duì)接邳州及棗莊各地，盡快確定線路，力爭2018年開工建設(shè)。三是加快推進(jìn)鐵路網(wǎng)建設(shè)。第一，督促施工企業(yè)加快線下工程施工;第二，加快推進(jìn)安置房建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)完成;第三，加快推進(jìn)高鐵綜合客運(yùn)樞紐方案設(shè)計(jì)，積極爭取部、廳補(bǔ)助政策，年內(nèi)xx、雙溝兩個(gè)站房和站前廣場及道路要啟動(dòng)建設(shè)，2018年底完工，2019年上半年運(yùn)營，盡快讓xx百姓實(shí)現(xiàn)高鐵夢(mèng);第四，著手規(guī)劃貨運(yùn)鐵路論證、設(shè)計(jì)及立項(xiàng)工作，借助全省加大基礎(chǔ)設(shè)施投入黃金期及窗口期，積極向省市鐵辦爭取政策支持，并爭取列入全省鐵路“十三五”建設(shè)規(guī)劃。四是加快推進(jìn)航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。第一，觀音機(jī)場二期工程項(xiàng)目，總投資15億，要加快掃尾和調(diào)試進(jìn)度，確保6月份建成并投入使用;第二，著手規(guī)劃設(shè)計(jì)通用機(jī)場建設(shè)工作，目前這項(xiàng)工作通過我們的努力，已列入全省投資計(jì)劃，力爭2017年底完成選地工作，2018年開工建設(shè)。五是加快推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工作。①加大對(duì)農(nóng)村斷頭路及農(nóng)村危橋的投入力度。請(qǐng)農(nóng)路辦要認(rèn)真排查，應(yīng)修盡修，決不讓農(nóng)村帶著危橋及斷頭路進(jìn)入小康社會(huì)。②繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)，創(chuàng)“四好”農(nóng)村路。重點(diǎn)圍繞“縣到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到行政村”之間縣道路面改善和農(nóng)村道路升級(jí)完善為中心。同時(shí)，考慮到各鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局和新農(nóng)村集中區(qū)布局規(guī)劃，重新調(diào)整路網(wǎng)，總計(jì)500公里，總投資近5億元。③加快推進(jìn)徐洪河堤頂?shù)缆饭こ?。目前設(shè)計(jì)方案已經(jīng)完成，待市局審查，現(xiàn)全力協(xié)調(diào)國土局完善用地手續(xù)，確保2017年底建成通車。④加快推進(jìn)礙航橋建設(shè)步伐。確保劉圩橋、王圩橋、前袁橋主體完工;余圩橋、秦圩橋、凌埠橋、花園橋、張皮橋、張莊橋年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。
(二)持續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸綜合管理。一是加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理。抓好運(yùn)輸行業(yè)日常監(jiān)管，將“打非治違”貫穿于執(zhí)法監(jiān)管中，抓好東、西兩站內(nèi)外秩序管理，要嚴(yán)厲打擊“站外上下客、倒客、宰客、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營”等違法違規(guī)行為，積極參加縣整治辦組織對(duì)“小紅車”清查行動(dòng);加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)交管所的考核，發(fā)揮基層交管所的作用，重點(diǎn)在全面規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，倡導(dǎo)文明執(zhí)法、威嚴(yán)執(zhí)法等方面加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)做好城西收費(fèi)站延期收費(fèi)工作。二是繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村公交建設(shè)工作。確保年內(nèi)完成王集、慶安、姚集、梁集、魏集、沙集、邱集等7個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村公交工作，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交的全覆蓋，著手收購天安公交公司，重新規(guī)劃公交客運(yùn)班線，形成“城市公交、城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)村公交”的一體化運(yùn)營，讓百姓出行更加便捷。對(duì)現(xiàn)有車站進(jìn)行優(yōu)化定位，積極培育人員密集的中短途客運(yùn)市場，弱化與高鐵線路重合的中長途客運(yùn)班線，加快旅游公交和私人定制公交的力度，實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)班線與高鐵的錯(cuò)位發(fā)展。三是強(qiáng)化依法治路管理。深入推進(jìn)路域環(huán)境綜合整治，按照八無要求，堅(jiān)決拆除到位、整治到位，打造“暢安舒美”的公路環(huán)境;加強(qiáng)與交警部門的聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)縣鄉(xiāng)道路的管理力度，積極投入到各鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法中去，加強(qiáng)對(duì)貨物裝載源頭管控，嚴(yán)厲打擊惡意超限運(yùn)輸行為，全面推動(dòng)治超非現(xiàn)場處罰;進(jìn)一步提高機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平，完成王集標(biāo)準(zhǔn)化二類工區(qū)的建設(shè)，爭取完成官山工區(qū)、王林工區(qū)建設(shè)，努力提高養(yǎng)護(hù)工區(qū)服務(wù)水平。四是推進(jìn)航道執(zhí)法管理。①堅(jiān)持定期巡航檢查制度，嚴(yán)肅查處違章案件。②在年底前干線公路綠化及整治完成后，拿出航道沿線綠化及整治方案，2018年開始實(shí)施。③積極向上爭取，確保將徐洪河下游“五改三”工程納入計(jì)劃，2018年實(shí)施。
(三)創(chuàng)建交通物流園，實(shí)現(xiàn)從服務(wù)向?qū)嶓w化轉(zhuǎn)變。一是選址建設(shè)交通物流園，規(guī)劃建設(shè)智能倉儲(chǔ)配送、商貿(mào)配送、展示交易、貨物站場、智能公共停車、冷鏈流通、綜合服務(wù)及辦公大區(qū)，利用大數(shù)據(jù)開展線上及線下服務(wù)，占地x畝，總投資約x億元，力爭年內(nèi)開始建設(shè)。二是著手籌建沙集港口碼頭建設(shè)，該項(xiàng)目選址在沙集徐洪河橋西岸，占地300畝，規(guī)劃建設(shè)6個(gè)泊位及小型物流園，總投資x億元，該項(xiàng)目正在設(shè)計(jì)中，確保年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。三是結(jié)合農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)，整合客運(yùn)站和基層所、農(nóng)公班線和鎮(zhèn)村公交資源優(yōu)勢，積極探索建設(shè)農(nóng)村物流分撥中心，構(gòu)建三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，降低農(nóng)村物流成本，年內(nèi)要建設(shè)農(nóng)村物流分撥中心3個(gè)。
(四)結(jié)合“百村萬樹”工程，實(shí)施道路綠化工程。按照縣委、縣政府安排，由我局牽頭實(shí)施的路域環(huán)境整治工作，實(shí)施范圍按省道兩側(cè)不低于50m，縣道兩側(cè)不低于20m標(biāo)準(zhǔn)，操作模式為：①由各鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地，由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)實(shí)施;②由各鎮(zhèn)自行實(shí)施，交通運(yùn)輸局以獎(jiǎng)代補(bǔ)，苗木款收益歸村集體所有，交通運(yùn)輸局參與分配。本著由“向政府要錢轉(zhuǎn)變?yōu)橄蜚y行借錢的原則”，預(yù)計(jì)投資1億元。該項(xiàng)工作在4月10日前國省道完成80%以上任務(wù)，縣道完成50%以上任務(wù)，11月底前，按照接線連片、填平補(bǔ)齊的原則，全面完成干線公路行道樹及防護(hù)林的栽植任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“人在景中走、車在林中行”的目的。2017年主要對(duì)干線公路實(shí)施整治，2018年重點(diǎn)對(duì)高速公路、港口碼頭、航道沿線及鐵路沿線進(jìn)行整治及綠化，請(qǐng)各部門要提前準(zhǔn)備，盡早謀劃。
(五)加強(qiáng)交通融資工作。為保證項(xiàng)目有序推進(jìn)，資金保障是重點(diǎn)，目前融資工作較去年有所緊縮，所以我們要抓住這個(gè)不可能久存的窗口期，瓶頸制約，發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢，盡快完善各種手續(xù)，為項(xiàng)目融資做好準(zhǔn)備，今年計(jì)劃融資30億。
(六)加強(qiáng)作風(fēng)及反腐敗建設(shè)工作
第一，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。2017年是我局快速發(fā)展的黃金期，各項(xiàng)工作要實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭先，必須要有一個(gè)忠誠、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)?shù)母晌椋约訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)勢在必行，重點(diǎn)解決以下幾個(gè)方面問題：一是要解決政令不暢的問題。重點(diǎn)解決對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作陽奉陰違、消極對(duì)待或搞變通、作選擇，有令不行、有禁不止，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不忠誠老實(shí)，只給組織提要求，不給組織擔(dān)責(zé)任的行為。二是要解決不深入的問題。重點(diǎn)解決不踐行一線工作法，凡事聽匯報(bào)，分析問題輕如浮云、處理工作蜻蜓點(diǎn)水、安排工作輕描淡寫。對(duì)下級(jí)反映問題麻木不仁、一拖再拖，服務(wù)生冷硬，工作拒推拖，工作缺乏積極性、主動(dòng)性，工作方法簡單粗暴的行為。三是要解決不擔(dān)當(dāng)問題。重點(diǎn)解決對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作相互推諉、拈輕怕重，過分強(qiáng)調(diào)外部因素、過多考慮個(gè)人的榮辱得失，瞻前顧后，工作沒有激情，不思進(jìn)取，工作不催不辦，有及格主義思想，缺乏工匠精神，遇到困難繞道走、遇到矛盾向上交的行為。四是要解決紀(jì)律渙散問題。重點(diǎn)解決工作中擅離職守，隨意脫崗，遲到早退，無故不上班，工作時(shí)間干私活、辦私事、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天看電影，出工不出力;把個(gè)人意見當(dāng)怨氣，開會(huì)不說、背后亂說，只當(dāng)評(píng)論員、不當(dāng)戰(zhàn)斗員，煽風(fēng)點(diǎn)火，唯恐天下不亂，嚴(yán)重影響了交通形象的行為。五是要解決不廉潔問題。重點(diǎn)解決在行使職權(quán)過程中暗箱操作、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，凡事經(jīng)手三分肥、“雁過拔毛”或違反中央八項(xiàng)規(guī)定，公款吃喝、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利，大操大辦婚喪喜慶等行為。
第二，全面加強(qiáng)反腐倡廉工作。交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)多面廣，一旦放松對(duì)自己的約束，將會(huì)失去陽光和自由。一是要堅(jiān)持挺紀(jì)在前。信任不能代替監(jiān)督，把談話提醒日常化，把函詢常態(tài)化，達(dá)到“正歪樹”的目的。二是堅(jiān)持嚴(yán)問責(zé)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、工作失職、瀆職行為進(jìn)行問責(zé)，達(dá)到“治病樹”的目的。三是堅(jiān)持有案必查。對(duì)心存僥幸仍不收手，堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)處，達(dá)到“拔爛樹”的目的。四是關(guān)注重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗行為。第一，插手工程招投標(biāo)和原材料供應(yīng)的;第二，行政審批把關(guān)不嚴(yán)，收受服務(wù)對(duì)象錢卡的;第三，執(zhí)法人員行為不端，趨利執(zhí)法、人情執(zhí)法或參與運(yùn)輸市場經(jīng)營的;第四，把個(gè)人意見當(dāng)怨氣，當(dāng)面不說、背后亂說，唯恐天下不亂的;第五，不聽勸阻，一信多投，越級(jí)上訪、纏訪、鬧訪的;第六，不遵守工作紀(jì)律，自由散漫，出工不出力，消極懈怠的。五是落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。旗幟鮮明地為認(rèn)真工作的同志撐腰，讓敢于擔(dān)當(dāng)走向舞臺(tái)，讓投機(jī)鉆營沒有市場，全面營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
第三，全力打造“五型”機(jī)關(guān)。一要講奉獻(xiàn)，做好“店小二”，打造服務(wù)型單位。要充分理解、認(rèn)同和適應(yīng)“店小二”角色的轉(zhuǎn)變，我們要擺正位置、合理定位，去除高高在上的浮躁之心，增加為民服務(wù)的真誠之志，把工作的事當(dāng)自家事來辦好，把群眾的事當(dāng)自己的事來辦實(shí)，及時(shí)調(diào)整工作重心和服務(wù)重心，切實(shí)做到服務(wù)前移、工作前移、效果前移，做到從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從一般服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從要我服務(wù)到我要服務(wù)轉(zhuǎn)變，要站在辦事群眾的角度來看問題、想辦法，要站在服務(wù)全縣交通發(fā)展的大局上來定格調(diào)、定方向，大力倡導(dǎo)“講奉獻(xiàn)、顧大局、識(shí)大體”的精神和風(fēng)氣，真正實(shí)現(xiàn)“路在xx好走、事在交通好辦”，讓人民滿意，讓組織放心。二要謀思路，做好“改革家”，打造創(chuàng)新型單位。發(fā)展是前提，改革是關(guān)鍵，創(chuàng)新才是出路。只有思想“變活”了，思路才會(huì)放開，工作才會(huì)打破僵局，交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展才會(huì)激活“一池春水”。我們要在工作方式方法、服務(wù)舉措、工程管理、依法行政、平安創(chuàng)建等多方面尋求創(chuàng)新、尋求突破、尋求改觀，將創(chuàng)新作為工作提質(zhì)、發(fā)展提速、人員提氣的內(nèi)驅(qū)力和主動(dòng)力，要敢于創(chuàng)新，敢于打破常規(guī)，敢于掃除束縛發(fā)展、限制前行的思想阻礙和制度藩籬，加大力度改革創(chuàng)新、加大力度促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三要敢擔(dān)當(dāng)，做好“勤務(wù)員”，打造實(shí)干型單位。充分發(fā)揮交通系統(tǒng)干部職工“老黃?！本?，聽從指揮、服務(wù)管理、敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)待工作一絲不茍、面對(duì)發(fā)展責(zé)無旁貸、直面困境無所畏懼。在交通發(fā)展上要求真、求實(shí)、求效，奉行馬上辦的作風(fēng)，當(dāng)天事當(dāng)天做，兩天事一天做，杜絕一切形式主義、過場主義和作秀主義，下真功夫、大力氣、真本領(lǐng)來搞好發(fā)展、搞好建設(shè)、搞好服務(wù)，全面加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)效能建設(shè)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，用優(yōu)秀的成績、優(yōu)良的業(yè)績來贏得社會(huì)各界的認(rèn)可和稱贊。四要勇扛旗，做好“先行軍”，打造爭先型單位。系統(tǒng)干部職工要牢牢樹立“逢先必爭、遇旗必扛”的爭先進(jìn)位意識(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)工匠精神，敢當(dāng)先行軍、勇于爭先進(jìn)，尤其在全縣“比學(xué)趕超”的大環(huán)境下，我們要更加努力的去工作、更加積極的去奮斗、更加奮進(jìn)的去拼搏，不僅要樹立比學(xué)目標(biāo)，在橫向上和各單位比，在縱向上和系統(tǒng)內(nèi)比，更要樹立看齊意識(shí)，確定趕超對(duì)象，明確趕超時(shí)間、明確趕超內(nèi)容，全面比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、做先進(jìn)和超先進(jìn)。五要樹典范，做好“守法者”，打造廉潔型單位。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常抓不懈，黨員干部廉潔自律問題不容忽視，每一位黨員干部都要爭當(dāng)勤政廉政的典范，時(shí)刻做到敬畏法律法規(guī)、敬畏手中權(quán)力、敬畏肩上職責(zé)，要和企業(yè)家做正常的朋友，能夠守住黨員原則、守住做人底線，不越紅線一步、不逾規(guī)矩半分，主動(dòng)放棄個(gè)人的不良愛好和習(xí)慣，要做一個(gè)知法、懂法、守法和依法的黨員干部，要全面營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。
【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】三
同志們：
剛才，市運(yùn)管處鐵軍書記傳達(dá)了全省運(yùn)管工作會(huì)議精神，杜平處長和局交管科宏偉科長分別總結(jié)了2016年工作，安排了2017年全市道路運(yùn)輸、水運(yùn)及地方海事管理等重點(diǎn)工作任務(wù)，曉勇和梁勇副處長分別對(duì)運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)和市場綜合整治活動(dòng)作了部署，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，扎實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、充分肯定2016年道路運(yùn)輸工作取得的成績
2016年，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局，為我市交通運(yùn)輸整體推進(jìn)添彩不少。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是促改革勇于突破。甩掛運(yùn)輸、農(nóng)村物流等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式順利推進(jìn)，在完成全市首批貨運(yùn)試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收并爭取了700多萬元行業(yè)補(bǔ)助資金的同時(shí)，第二批貨運(yùn)(物流)示范點(diǎn)項(xiàng)目正在加快實(shí)施，有效促進(jìn)了物流業(yè)降本增效;積極穩(wěn)妥推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革，探索符合我市實(shí)際的出租汽車行業(yè)管理模式;深入推進(jìn)“放、管、服”改革，道路運(yùn)輸市場活力不斷增強(qiáng)。二是謀發(fā)展善于創(chuàng)新。大力實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，市區(qū)百輛公交上線、32路城際公交的開行、公交卡互通互聯(lián)等服務(wù)的推進(jìn)，有力促進(jìn)了西咸一體化發(fā)展;不斷推進(jìn)城市配送便利化和農(nóng)村物流的結(jié)合，著力解決物流服務(wù)“最后一公里”問題，民眾道路運(yùn)輸獲得感不斷增強(qiáng)。三是保安全忠于職守。實(shí)現(xiàn)了道路運(yùn)輸事故總量、死亡人數(shù)、客車較大事故“三個(gè)繼續(xù)下降”，進(jìn)一步健全了運(yùn)輸安全責(zé)任體系，增強(qiáng)了安全管理服務(wù)能力，強(qiáng)化了水上安全檢查，全市道路運(yùn)輸及水上安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好;市處成立證照中心和監(jiān)管中心，首次建立完善從業(yè)人員及“兩客一?！睜I運(yùn)車輛數(shù)據(jù)庫，安全監(jiān)管底數(shù)清晰明確。四是惠民生勤于施政。建制村通客車、駕培服務(wù)模式改革、重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控上線率等工作均超額完成目標(biāo)任務(wù)。水運(yùn)及地方海事管理基礎(chǔ)資料健全。2016年全市“道路運(yùn)輸平安年”工作受到交通運(yùn)輸部、部、安監(jiān)總局聯(lián)合通報(bào)表彰，市處在省局2016年目標(biāo)考核中評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)在各級(jí)目標(biāo)考核、安全生產(chǎn)管理、精神文明建設(shè)等多個(gè)方面考評(píng)中獲得佳績，可以說是碩果累累，成績優(yōu)異。這些成績的取得是全市運(yùn)管系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)者共同努力的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表局黨組對(duì)在座各位，并通過大家向全系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心感謝和誠摯問候!
二、準(zhǔn)確把握道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向和重點(diǎn)
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清晰把握行業(yè)面臨的形勢，更要客觀清醒地認(rèn)識(shí)存在的問題與不足。一是行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益需要進(jìn)一步提升。道路運(yùn)輸企業(yè)“弱、小、散”的局面仍未根本扭轉(zhuǎn)，發(fā)展方式還比較粗放，規(guī)?；?、集約化水平還不高，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。二是客運(yùn)市場面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著市域內(nèi)地鐵、高鐵的加快建設(shè)，網(wǎng)約車、共享汽車、共享單車等新的運(yùn)輸方式的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的出行方式多樣化選擇，使公路和公交客流被逐漸分流，迫使我們必須用新理念去進(jìn)行市場引導(dǎo)，用新思維去開展市場管理，用新方法去創(chuàng)新服務(wù)模式、搶占市場份額。三是行業(yè)發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善。道路運(yùn)輸安全綠色發(fā)展長效機(jī)制尚未建立，信息化智能化建設(shè)滯后，道路運(yùn)輸?shù)墓芾眢w制、運(yùn)行機(jī)制與推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求不相適應(yīng)。道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展仍以規(guī)模擴(kuò)張、粗放發(fā)展的傳統(tǒng)模式為主，還不能適應(yīng)新形態(tài)下道路運(yùn)輸需求。四是站場體系布局不夠完善，配套的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板亟待補(bǔ)齊;五是道路及水上運(yùn)輸安全穩(wěn)定基礎(chǔ)薄弱，治理體系治理能力亟待提升。以上困難和問題，有的是長期積累形成的，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，我們要高度重視，采取有力措施加以解決。
習(xí)近平總書記指出：“‘十三五’是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。”市委、市政府也明確提出“十三五”時(shí)期我市爬坡過坎、追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期。全省、全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議也指出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，著力加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)安全綠色發(fā)展，著力構(gòu)建公路、鐵路(高鐵、城市輕軌)、民航有效銜接的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，努力建設(shè)人民滿意交通。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“黃金期”的重大判斷，貫徹落實(shí)中、省、市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，關(guān)鍵要抓好“四個(gè)加快”：
第一，加快轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。黃金時(shí)期要有黃金作為，必須轉(zhuǎn)變思想觀念。當(dāng)前，運(yùn)管隊(duì)伍存在傳統(tǒng)慣性思維嚴(yán)重、發(fā)展理念創(chuàng)新不足、政策理論水平不強(qiáng)等問題。加快轉(zhuǎn)變思想觀念，要進(jìn)一步解放思想，站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的全局高度，打破長期形成的思維定式，樹立綜合運(yùn)輸、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“放管服”等新理念。要進(jìn)一步深化改革，在運(yùn)輸發(fā)展、市場管理、提升服務(wù)等方面加快創(chuàng)新，為行業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。
第二，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是今后一個(gè)時(shí)期工作的主線。我市道路運(yùn)輸在供給側(cè)方面，運(yùn)輸質(zhì)量效率低、能耗高，冷鏈運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、農(nóng)村運(yùn)輸、高品質(zhì)旅游客運(yùn)以及運(yùn)輸場站設(shè)施不足等問題突出。推進(jìn)道路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要著力推進(jìn)客運(yùn)轉(zhuǎn)型、出租汽車改革，行業(yè)發(fā)展難題;著力解決場站設(shè)施不足、農(nóng)村客運(yùn)不發(fā)達(dá)的問題;著力在降成本上下功夫，大力推進(jìn)物流業(yè)“降本增效”，扶持龍頭企業(yè)，推動(dòng)運(yùn)輸資源高效整合和優(yōu)化配置;著力在促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸發(fā)展上下功夫，構(gòu)建高品質(zhì)、個(gè)性化、多樣化客運(yùn)服務(wù)體系。
第三，加快推動(dòng)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展。作為傳統(tǒng)行業(yè)，我市道路運(yùn)輸存在一些深層次問題，市場規(guī)模大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，距離交通強(qiáng)市尚有較大差距;行業(yè)缺乏創(chuàng)新發(fā)展理念，前瞻性研究不夠，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)重。我們要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量為主攻方向，以傳統(tǒng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)改造提升為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、新舊業(yè)態(tài)融合。貨運(yùn)方面，加快從粗放式規(guī)模擴(kuò)張向集約化方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展?？瓦\(yùn)方面，要提升服務(wù)品質(zhì)，主動(dòng)融入和推進(jìn)聯(lián)程運(yùn)輸，創(chuàng)新發(fā)展定制服務(wù)，建設(shè)集約高效的城鄉(xiāng)公共交通體系;出租汽車、維修、駕培等其他領(lǐng)域，也要立足市場實(shí)際，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第四，加快提升道路運(yùn)輸治理能力。道路運(yùn)輸治理能力，是運(yùn)管部門履職盡責(zé)水平的體現(xiàn)。經(jīng)過多年來的改革發(fā)展，我市道路運(yùn)輸管理已基本適應(yīng)運(yùn)輸市場發(fā)展要求，但距離治理體系和治理能力現(xiàn)代化還有很大差距。道路運(yùn)輸安全監(jiān)管長效機(jī)制尚未建立，道路運(yùn)輸基礎(chǔ)薄弱，市場監(jiān)管不到位，信用體系不健全，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。我們要按照“放管服”改革要求，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立與道路運(yùn)輸發(fā)展相適應(yīng)的市場監(jiān)管體制機(jī)制;推進(jìn)道路運(yùn)輸信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核、從業(yè)人員誠信考核、車輛年度審驗(yàn)“三個(gè)手段”在市場監(jiān)管中的作用，著力完善市場退出機(jī)制;圍繞運(yùn)輸安全、貨運(yùn)治超、從業(yè)人員管理等重點(diǎn)工作，探索創(chuàng)新“既治標(biāo)又治本”的管理模式。
三、全力推動(dòng)道路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
道路運(yùn)輸工作頭緒很多，今年要著力抓好四個(gè)推進(jìn)。
(一)著力推進(jìn)道路運(yùn)輸“提質(zhì)增效”。一要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部等11部委《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化提升公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》，我市近兩年連續(xù)組織申報(bào)了城鄉(xiāng)交通一體化試點(diǎn)工作，對(duì)于促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展起到了良好的示范促進(jìn)作用。但個(gè)別縣在工作推進(jìn)中進(jìn)展遲緩，務(wù)必在今年的工作中按申報(bào)計(jì)劃抓好落實(shí)。二要穩(wěn)步提升公交發(fā)展服務(wù)水平。加大匯報(bào)協(xié)調(diào)力度，力爭盡快出臺(tái)《咸陽市公共交通優(yōu)先發(fā)展實(shí)施意見》，爭取政府對(duì)公交的政策支持和投入，將公共交通管理由交通運(yùn)輸行業(yè)行為上升到政府層面，我市列入國家第三批公交都市建設(shè)城市。做好市區(qū)100輛公交新車上線投放工作。加強(qiáng)與西安、西咸新區(qū)溝通，優(yōu)化城區(qū)、城際公交線路，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)西咸公交一卡通互聯(lián)互通。各縣市要借鑒禮泉的做法，爭取縣級(jí)政府和財(cái)政投入，大力發(fā)展城區(qū)公交，提升運(yùn)營質(zhì)量和服務(wù)水平。三要注重培育創(chuàng)新，提高貨運(yùn)物流發(fā)展效率和質(zhì)量。按照省廳“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求，年內(nèi)重點(diǎn)開展以下三項(xiàng)工作：一是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。著力構(gòu)建以設(shè)施高效銜接為基礎(chǔ)、以站場快速轉(zhuǎn)運(yùn)為重點(diǎn)、以各種聯(lián)運(yùn)形式競相發(fā)展為路徑、以信息資源整合共享為支撐、以設(shè)施設(shè)備及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為保障的多式聯(lián)運(yùn)組織體系，努力打造新型的多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)，建立安全高效、節(jié)能環(huán)保、便捷降本、秩序良好的多式聯(lián)運(yùn)新模式。二是推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。按照全省農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作思路，開展以農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站為主要內(nèi)容的物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)，逐步推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村客運(yùn)站和鄉(xiāng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)的融合發(fā)展，建立多站合一、資源共享、高效集約、運(yùn)郵結(jié)合的農(nóng)村物流服務(wù)體系。三是推進(jìn)物流業(yè)降本增效。倡導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)優(yōu)化運(yùn)輸組織方式，推廣中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，建立現(xiàn)代物流企業(yè)經(jīng)營管理和運(yùn)行模式。四要完善市場監(jiān)管機(jī)制。要加強(qiáng)與、工商、安監(jiān)等部門的協(xié)作，聯(lián)合處理市場監(jiān)管、失信懲戒、案件辦理、隱患排查等方面存在的突出問題，形成監(jiān)管合力。堅(jiān)持“嚴(yán)管重罰、鐵腕整治”原則，扎實(shí)開展超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處超限超載運(yùn)輸行為，深入整頓貨車非法改裝。
(二)著力推進(jìn)道路運(yùn)輸領(lǐng)域改革。年內(nèi)要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)改革。一是深化出租汽車行業(yè)改革。提請(qǐng)市政府出臺(tái)《咸陽市人民政府關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的實(shí)施意見》、《咸陽市巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》、《咸陽市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》和《咸陽市私人小客車合乘出行管理辦法》。完善網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)，建立出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員信用管理制度，強(qiáng)化全過程監(jiān)管。加強(qiáng)與、等部門協(xié)作，制定應(yīng)急預(yù)案，跟蹤行業(yè)動(dòng)態(tài)，啟動(dòng)打非治違行動(dòng)，切實(shí)做好行業(yè)穩(wěn)定，為改革措施落地提供保障。二是加快推進(jìn)道路客運(yùn)改革。按照我省客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，重點(diǎn)推進(jìn)客運(yùn)資源配置改革和監(jiān)管制度改革，加快客運(yùn)線網(wǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。穩(wěn)步推進(jìn)客運(yùn)審批方式改革，優(yōu)化客運(yùn)資源配置方式，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。完善道路客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建與民航、鐵路等相銜接的道路客運(yùn)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，形成與其他運(yùn)輸方式優(yōu)勢互補(bǔ)、差異化服務(wù)的市場格局。貫徹落實(shí)支持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的扶持政策，鞏固城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造成果，提高農(nóng)村客運(yùn)普遍服務(wù)水平。
(三)著力推進(jìn)行業(yè)安全監(jiān)管體系建設(shè)。安全生產(chǎn)是道路運(yùn)輸發(fā)展的首要任務(wù)，沒有安全生產(chǎn)，行業(yè)發(fā)展將一切歸零?！?·15”特大交通事故大家應(yīng)該還記得，這對(duì)我們既是慘痛的教訓(xùn)，也是現(xiàn)實(shí)的安全教育課，請(qǐng)大家時(shí)時(shí)刻刻不忘安全生產(chǎn)，時(shí)時(shí)刻刻把安全生產(chǎn)記掛于心。要以“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)為抓手，嚴(yán)格落實(shí)“摸清家底、消除存量、創(chuàng)新手段、明確責(zé)任、嚴(yán)管重罰”的監(jiān)管思路，強(qiáng)化信息化手段在安全監(jiān)管中的應(yīng)用。一要完善安全監(jiān)管制度體系。逐步推進(jìn)安全工作述職報(bào)告制度，建立安全工作逐級(jí)述職制度;建立重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)向所屬運(yùn)管部門述職制度;建立完善“安全生產(chǎn)掛牌督辦制度”、“安全生產(chǎn)約談制度”、“安全監(jiān)管責(zé)任追究制度”，構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制。二要強(qiáng)化信息化監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用。加強(qiáng)重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)管理，組織開展聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)使用情況大排查，切實(shí)提高聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控車輛的入網(wǎng)率和上線率，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用水平。三要深入開展“平安交通”創(chuàng)建工作。重點(diǎn)開展旅游包車、客運(yùn)班車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的打非治違及隱患排查行動(dòng)，確保道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查工作取得成效。四要高度重視水上交通安全工作。以全市水域水運(yùn)“打非治違”為龍頭，以即有水運(yùn)企業(yè)隱患排查整治為抓手，層級(jí)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保全市水上交通一方平安。
(四)著力推進(jìn)道路運(yùn)輸依法行政能力建設(shè)。一是完善許可程序。進(jìn)一步協(xié)調(diào)落實(shí)道路運(yùn)輸審批權(quán)力清單、責(zé)任清單和審批流程圖(兩清單一流程)，完善窗口辦事制度，簡化審批手續(xù)，壓縮審批時(shí)限。二是規(guī)范許可行為。按照交通運(yùn)輸部《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》內(nèi)容和要求，組織開展道路運(yùn)輸行政許可檔案大排查活動(dòng)，利用企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核、車輛等級(jí)評(píng)定和人員誠信考核之機(jī)，清理盤點(diǎn)現(xiàn)有的行政許可檔案，規(guī)范一批、移交一批、核銷一批，規(guī)范許可檔案內(nèi)容。理清下放行政許可權(quán)責(zé)，重點(diǎn)解決區(qū)域道路運(yùn)輸管理部門所屬職責(zé)的劃分問題，確保監(jiān)管無缺位、無縫隙。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)抓好運(yùn)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力培訓(xùn)，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高全系統(tǒng)干部職工爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的本領(lǐng)。
同志們，道路運(yùn)輸正處于發(fā)展的黃金時(shí)期，新時(shí)期賦予我們新使命、新任務(wù)，改革和發(fā)展的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)诰贮h組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，凝心聚力，真抓實(shí)干，奮力打造新常態(tài)下全市道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)版，為建設(shè)富強(qiáng)人文健康新咸陽提供更加優(yōu)質(zhì)更加可靠的道路運(yùn)輸保障，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】四
2016年，省交通質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞省廳黨組的決策部署，以踐行“安徽精度”、打造品質(zhì)工程為主線，堅(jiān)持現(xiàn)代工程管理理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式、落實(shí)各方責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，全省交通建設(shè)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
回顧2016年工作,全省交通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)主要做了以下主要工作,一是從嚴(yán)治黨全面推進(jìn)，二是工程建設(shè)起步穩(wěn)健，三是標(biāo)準(zhǔn)化管理整體提升，四是依法行政重點(diǎn)突破。交通建設(shè)質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)位居全國前列。全年一次抽檢合格率分別是：高速公路為x%、干線公路為x%、農(nóng)村公路為x%、水運(yùn)工程為x%。馬鞍山長江大橋獲得第33屆國際橋梁大會(huì)最高獎(jiǎng)——喬治·理查德森獎(jiǎng)和魯班獎(jiǎng)，泗宿高速榮獲公路交通優(yōu)質(zhì)工程李春獎(jiǎng)。
2017年是實(shí)現(xiàn)“十三五”交通建設(shè)規(guī)劃的關(guān)鍵一年，我局將在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)創(chuàng)新求實(shí)，奮發(fā)作為。
(一)聚焦品質(zhì)工程，突出載體創(chuàng)新，踐行“安徽精度”。
在剛剛結(jié)束的2017年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，施平廳長作了“踐行安徽精度，打造品質(zhì)工程”的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，施平廳長的講話既是對(duì)我省打造品質(zhì)工程經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和宣傳，也是對(duì)我們今后幾年踐行安徽精度，打造品質(zhì)工程的鼓勵(lì)和要求。一是以深入學(xué)習(xí)貫徹交通運(yùn)輸部“關(guān)于打造公路水運(yùn)品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見”為契機(jī)，在全省交通建設(shè)工程中，大力培育和弘揚(yáng)工匠精神，積極踐行以“勇于挑戰(zhàn)的創(chuàng)新精神，精益求精的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，操作行為嚴(yán)于規(guī)程、質(zhì)量指標(biāo)高于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)著追求”為基本“安徽精度”，全面推行精心設(shè)計(jì)、精細(xì)施工、精準(zhǔn)管理。二是針對(duì)我省公路水運(yùn)建設(shè)實(shí)際，研究打造品質(zhì)工程的方法、路徑和措施，制定“品質(zhì)工程”創(chuàng)建實(shí)施方案。開展為期三年的“品質(zhì)工程推進(jìn)年”活動(dòng)，將打造品質(zhì)工程細(xì)化為“高速公路創(chuàng)品牌工程、干線公路創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、水運(yùn)工程創(chuàng)示范工程、農(nóng)村公路創(chuàng)放心工程”4個(gè)具體目標(biāo)，通過品牌示范帶動(dòng)，形成一批可復(fù)制可推廣的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)品質(zhì)工程建設(shè)在全省上下蓬勃開展。
(二)聚焦問題導(dǎo)向，突出補(bǔ)齊短板，完善監(jiān)管機(jī)制。
目前，我省交通工程建設(shè)主要存在水運(yùn)工程建設(shè)管理弱、暢通工程質(zhì)量水平低、交通工程建設(shè)履約率差。聚焦上述問題，一是繼續(xù)深化和完善“政府部門引導(dǎo)、建設(shè)單位主導(dǎo)、參建單位實(shí)施”的工作機(jī)制，以及“省市縣質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)為主體，以公路、海事和安監(jiān)等行業(yè)主管部門為協(xié)助，以監(jiān)理、檢測單位為技術(shù)支持”的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)各方協(xié)同、協(xié)力、協(xié)作，整體推進(jìn)交通工程建設(shè)。二是繼續(xù)加強(qiáng)與水運(yùn)工程建設(shè)業(yè)主的合作，共同推進(jìn)水運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成《安徽省船閘工程施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《安徽省水運(yùn)工程質(zhì)量管理體系和責(zé)任清單》、《水運(yùn)施工質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)手冊(cè)》。以示范工程為引領(lǐng)，逐步提升水運(yùn)工程建設(shè)管理水平。三是一方面因地施教，開展“送技術(shù)到基層”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層市縣一級(jí)的技術(shù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另一方面加強(qiáng)督查，按照一年綜合督查6—7個(gè)市的計(jì)劃，對(duì)實(shí)體質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程履約等進(jìn)行全方位檢查。四是創(chuàng)新監(jiān)督模式。靈活運(yùn)用“現(xiàn)場督查+遠(yuǎn)程督查”、“質(zhì)監(jiān)督查+專家督查”和“日常巡查+備案督查”等組合督查的形式，加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。
(三)聚焦科學(xué)監(jiān)督，突出制度建設(shè)，適應(yīng)工程規(guī)律。
我們要從工程規(guī)律著手，正確認(rèn)識(shí)和處理好設(shè)計(jì)是靈魂、施工是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵的三者關(guān)系。圍繞工程建設(shè)監(jiān)督與管理工作中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，一是加強(qiáng)制度體系建設(shè)。即健全質(zhì)量與安全責(zé)任體系，以梳理權(quán)力清單、責(zé)任清單為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等從業(yè)單位的履責(zé)要求，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量責(zé)任登記制、質(zhì)量責(zé)任追究制。完善監(jiān)督工作制度體系，全面梳理交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管制度規(guī)定，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)、程序和制度。建立施工與監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)從業(yè)單位開展技術(shù)管理、行政管理、執(zhí)法管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制，保障工程建設(shè)和工程品質(zhì)的提升。規(guī)范工程建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系，設(shè)立工程質(zhì)量信用檔案和“黑名單”制度，定期對(duì)不良行為公開曝光，不斷提高從業(yè)單位人員的誠信意識(shí)。二是狠抓單體工程精度。以施工工地、工藝和管理標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，在項(xiàng)目管理上，繼續(xù)推廣“人本化的工人管理、精細(xì)化的工藝管理、規(guī)范化的工序管理、工廠化的工點(diǎn)管理”的“四工”管理標(biāo)準(zhǔn)。在安全管理上，繼續(xù)實(shí)施“三階段安全風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防”“一校一會(huì)一志”和“單元預(yù)警”等成套的安全管理方法與措施。通過打造一個(gè)個(gè)“單體”精度，推動(dòng)全省公路水運(yùn)工程質(zhì)量邁上新臺(tái)階。
(四)聚焦工程項(xiàng)目，突出監(jiān)督管理，營造創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
一是加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化。圍繞工程建設(shè)質(zhì)量安全工作難點(diǎn)，以工業(yè)化建造為抓手，積極引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化建造、裝配化施工，進(jìn)一步突出生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約和節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)工程實(shí)體、功能、外觀、服務(wù)“四個(gè)質(zhì)量”相協(xié)調(diào)。二是穩(wěn)步實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+交通質(zhì)監(jiān)”。在省級(jí)管理層面，著力建設(shè)“一庫、一圖、一網(wǎng)”(建立一個(gè)具有對(duì)關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)的可靠性、穩(wěn)定性進(jìn)行分析預(yù)警判斷功能的數(shù)據(jù)庫，一個(gè)基于云GIS的交通工程建設(shè)材料分布圖、一個(gè)集設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和試驗(yàn)檢測單位及主要人員的信用評(píng)價(jià)查詢網(wǎng))。在項(xiàng)目管理層面，全面建成遠(yuǎn)程督查、網(wǎng)絡(luò)考勤、現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)以及項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，支持項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的管理決策，有力促進(jìn)工程建設(shè)品質(zhì)的全面提升。三是實(shí)行差別化監(jiān)督。按照“大建設(shè)、嚴(yán)監(jiān)管、高質(zhì)量、零容忍”的總體要求，在監(jiān)管中實(shí)行分類管理、差別化監(jiān)督，我們將本著“監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合”的原則，加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)重點(diǎn)工程、脫貧攻堅(jiān)的“暢通工程”、質(zhì)量安全管理較弱的水運(yùn)工程的監(jiān)督管理。
(五)聚焦從嚴(yán)治黨，突出“兩學(xué)一做”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
一是不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“兩學(xué)一做”，把“兩學(xué)一做”融入到理論學(xué)習(xí)和重點(diǎn)工作中，不斷推動(dòng)干部政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力雙提升。積極營造“書香型單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”氛圍，多層次開展法律法規(guī)、反腐倡廉等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升全省交通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)改革創(chuàng)新的軟實(shí)力。二是認(rèn)真開展效能建設(shè)。以中央八項(xiàng)規(guī)定精神為指導(dǎo)，把從嚴(yán)要求貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子和質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)全過程。以建設(shè)先進(jìn)的質(zhì)監(jiān)文化為主題，培養(yǎng)公平正義、科學(xué)認(rèn)真的監(jiān)管道德風(fēng)范。三是繼續(xù)突出問題整改。全面貫徹從嚴(yán)治黨管黨要求，針對(duì)2016年省委巡視反饋的問題，以巡視整改工作“收尾不收?qǐng)觥钡膽B(tài)度，堅(jiān)持整改工作永遠(yuǎn)在路上。努力打造一支技術(shù)水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)，充滿凝聚力和戰(zhàn)斗力的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。
【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】五
同志們：
今天的道路運(yùn)輸會(huì)議,傳達(dá)了汪xx廳長對(duì)道路運(yùn)輸工作的重要指示，xx局長對(duì)2016年工作進(jìn)行全面總結(jié)，安排部署了2017年工作任務(wù)。思英同志、繼斌同志也分別就黨風(fēng)廉政、安全管理提出了具體的工作意見，我都贊同，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合本地實(shí)際，做好傳達(dá)和細(xì)化安排工作，確保重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成。會(huì)議對(duì)去年道路運(yùn)輸工作目標(biāo)、安全管理工作目標(biāo)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，我向大家表示熱烈祝賀。下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、充分肯定2016年道路運(yùn)輸工作取得的成績
2016年，全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是在促改革上勇于突破。甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式順利推進(jìn)，無車承運(yùn)人先行先試，有效促進(jìn)物流業(yè)降本增效。積極穩(wěn)妥推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革,探索符合各地實(shí)際的出租汽車行業(yè)管理模式。道路客運(yùn)樞紐全覆蓋工程按期推進(jìn)，貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))加快建設(shè)，道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施短板得到加強(qiáng)。同時(shí)深入推進(jìn)“放、管、服”，道路運(yùn)輸市場活力不斷增強(qiáng)。二是在謀發(fā)展上善于創(chuàng)新。各地大力發(fā)展精品班線、機(jī)場快線、商務(wù)快客、短途駁載等特色客運(yùn)業(yè)務(wù)，推進(jìn)與其他運(yùn)輸方式差異化發(fā)展。開通四川道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票APP和微信購票平臺(tái)，全年聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)出票突破x萬張，位居全國前列?？瓦\(yùn)站和客運(yùn)車輛WIFI覆蓋建設(shè)工作不斷加快，“陽光維修”公眾服務(wù)平臺(tái)和電子客票試點(diǎn)工作成效顯著。不斷推進(jìn)城市配送便利化和農(nóng)村運(yùn)郵結(jié)合，著力解決物流服務(wù)“最后一公里”問題，人民群眾道路運(yùn)輸獲得感不斷增強(qiáng)。三是在保安全上忠于職守。實(shí)現(xiàn)了道路運(yùn)輸事故總量、死亡人數(shù)、客車較大事故“三個(gè)繼續(xù)下降”。將道路運(yùn)輸“六嚴(yán)禁”規(guī)定上升為政府規(guī)章并實(shí)行“一月一通報(bào)”，對(duì)通報(bào)情況實(shí)行閉環(huán)管理，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。首次建立完善從業(yè)人員及“兩客一危”營運(yùn)車輛數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管底數(shù)清晰明確。開通道路運(yùn)輸“安全與服務(wù)”微信公眾號(hào)，建立乘客體驗(yàn)型服務(wù)評(píng)價(jià)和安全監(jiān)督機(jī)制。四是在惠民生上勤于施策。 完成運(yùn)輸服務(wù)5件民生實(shí)事和2件信息化工作，建制村通客車、駕培服務(wù)模式改革、重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控上線率、道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票等工作均超額完成部下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)定不移推進(jìn)道路運(yùn)輸扶貧，全面完成省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度工作目標(biāo)。在剛剛結(jié)束的2017年春運(yùn)工作中，全省道路運(yùn)輸行業(yè)的同志團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，圓滿完成了春運(yùn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了走得好、走得了、走得安全的預(yù)定目標(biāo)，再次充分發(fā)揮了道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的兜底作用，成績應(yīng)予充分肯定。全省道路運(yùn)輸工作成績的取得，體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府及交通運(yùn)輸部門對(duì)道路運(yùn)輸工作的重視、關(guān)心和支持，展現(xiàn)了各級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)廣大干部職工凝神聚力，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表廳黨組對(duì)在座各位并通過大家向全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的新形勢新要求
當(dāng)前，我省道路運(yùn)輸行業(yè)正處在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，矛盾問題多，解決難度大。一是行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益需要進(jìn)一步提升。道路運(yùn)輸企業(yè)"弱、小、散、軟"的局面仍未根本扭轉(zhuǎn)，發(fā)展方式還比較粗放，規(guī)?；?、集約化水平還不高，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，整體競爭能力不強(qiáng)，總體經(jīng)濟(jì)效益不佳，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。二是公路客運(yùn)市場面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著高鐵的加快建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的旅客出行方式多樣化選擇，使客流被逐漸分流，外部環(huán)境和市場規(guī)律的“倒逼”，已將公路運(yùn)輸無情地逼向窄路。三是行業(yè)發(fā)展的環(huán)境需要進(jìn)一步改善。道路運(yùn)輸安全綠色發(fā)展長效機(jī)制尚未建立，管理缺位與越位并存，政府和市場的關(guān)系還有待進(jìn)一步理順，科技支撐和創(chuàng)新能力不足，信息化智能化建設(shè)滯后，道路運(yùn)輸?shù)墓芾眢w制、運(yùn)行機(jī)制與推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求不相適應(yīng)。道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展到今天,仍以規(guī)模擴(kuò)張、粗放發(fā)展的傳統(tǒng)模式為主。
習(xí)近平總書記明確指出，“十三五”是交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出要推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期，面臨融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略和國家實(shí)施成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、國家加大脫貧攻堅(jiān)支持力度等一系列難得的歷史機(jī)遇。作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)的本質(zhì)屬性，這些重大機(jī)遇的交匯疊加，必將為道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須轉(zhuǎn)變觀念、銳意進(jìn)取，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，推動(dòng)四川道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，續(xù)寫道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的新輝煌。
(一)深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期道路運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大意義
抓創(chuàng)新就是推動(dòng)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手和途徑，我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)道路運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大意義。
一是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，要求轉(zhuǎn)變道路運(yùn)輸發(fā)展方式。當(dāng)前，我省面臨 “一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略和國家實(shí)施成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、國家加大脫貧攻堅(jiān)支持力度等一系列難得的歷史機(jī)遇，作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)的本質(zhì)屬性，這些重大機(jī)遇的交匯疊加，必將為道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)這些重大戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)姆?wù)方式、服務(wù)效率、服務(wù)品質(zhì)更加提出了新的更高要求。我們要充分運(yùn)用自身的優(yōu)勢，調(diào)整運(yùn)輸服務(wù)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)從傳統(tǒng)、粗放、外延的發(fā)展模式，向現(xiàn)代、精細(xì)、的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，以更好適應(yīng)全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的要求，推動(dòng)道路運(yùn)輸在區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施中率先取得實(shí)質(zhì)性突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。
二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)，要求提供高品質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)?！笆濉逼谖沂〉缆愤\(yùn)輸發(fā)展面臨的主要是結(jié)構(gòu)性問題。從供給端看，道路運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)矛盾突出，提質(zhì)增效任務(wù)艱巨。一方面客貨運(yùn)力過剩，造成市場低價(jià)、惡意競爭，另一方面運(yùn)輸產(chǎn)品單一，難以滿足市場需求。從需求端看，道路運(yùn)輸發(fā)展空間廣闊。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)居民出行更加頻繁，城際、城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸需求進(jìn)一步上升，農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化、城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造、城鄉(xiāng)物流配送、郵政服務(wù)等需求顯著增長。這些迫切要求我省道路運(yùn)輸適應(yīng)客運(yùn)快速化、貨運(yùn)一體化的發(fā)展特點(diǎn)，應(yīng)新的生產(chǎn)模式和生活方式，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，創(chuàng)新道路運(yùn)輸服務(wù)，滿足多層次、個(gè)性化、高質(zhì)量的出行需求和小批量、高價(jià)值、多頻次、多樣化的貨運(yùn)需求。
三是國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施，要求提供均等化運(yùn)輸服務(wù)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前我省的頭等大事和第一民生工程。服務(wù)打好扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求大力改善貧困地區(qū)交通運(yùn)輸條件，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)步伐，加大農(nóng)村客運(yùn)覆蓋深度和廣度，提高城際、城鄉(xiāng)道路客運(yùn)的公交化程度，提升公眾基本出行服務(wù)均等化水平。當(dāng)前全省道路運(yùn)輸業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新發(fā)展方式，在進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高集中連片特困地區(qū)對(duì)外通道的運(yùn)輸能力基礎(chǔ)上，著重加快城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、提升農(nóng)村客運(yùn)普遍服務(wù)能力和大力發(fā)展農(nóng)村物流等方式，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供有力支撐和保障。
(二)準(zhǔn)確把握推進(jìn)道路運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展的方向和重點(diǎn)
我們要進(jìn)一步明確道路運(yùn)輸發(fā)展方向和重點(diǎn)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，重點(diǎn)在以下四個(gè)方面上花氣力、下功夫。
一是著力推進(jìn)客貨運(yùn)輸“提質(zhì)增效”。道路運(yùn)輸要立足比較優(yōu)勢，發(fā)展重點(diǎn)上要從注重城際運(yùn)輸向注重城鄉(xiāng)、區(qū)域運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。去年底，交通運(yùn)輸部等十一部委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化提升公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見，今年部將開展城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)工程納入2017年民生實(shí)事事項(xiàng)推動(dòng)。各地要將客貨運(yùn)輸提質(zhì)增效與加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縮小區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧的迫切要求緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)。要加快調(diào)整公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。公路客運(yùn)在發(fā)展重點(diǎn)上要由中長途運(yùn)輸向中短途、城鄉(xiāng)運(yùn)輸發(fā)展轉(zhuǎn)變。緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展及旅游客流的不斷增長而派生日益增長且日趨多樣的城鄉(xiāng)客運(yùn)需求，發(fā)揮道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，從服務(wù)理念、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理政策等多個(gè)方面入手，加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，走出一條城鄉(xiāng)一體、銜接緊密、錯(cuò)位競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。大力推廣多式聯(lián)運(yùn)模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸組織的無縫銜接，發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的組合優(yōu)勢，提高運(yùn)輸效率，降低社會(huì)物流成本。要加快培育龍頭骨干運(yùn)輸企業(yè)，引導(dǎo)市場主體有序競爭，延伸服務(wù)鏈條，整合服務(wù)功能，推動(dòng)道路運(yùn)輸方式從粗放、數(shù)量向集約、精細(xì)轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高運(yùn)輸服務(wù)的效率和水平。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。各地要加大“走出去”力度，通過汲取和借鑒學(xué)習(xí)兄弟省市(湖北農(nóng)村客運(yùn))發(fā)展等省外行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，來提升轄區(qū)農(nóng)村客運(yùn)通村率，今年要堅(jiān)決完成1500個(gè)以上的行政村通客車。對(duì)農(nóng)村客運(yùn)班車的開行要采取靈活的運(yùn)行方式，可采取定片區(qū)經(jīng)營、定線循環(huán)、隔日班、周末班、趕場班、電招等方式經(jīng)營。要提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，確保農(nóng)村客運(yùn)車輛投得進(jìn)、穩(wěn)得住。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展農(nóng)村物流。各地要探索建立與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、供銷、郵政管理多部門共同推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的新機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，依托各部門和行業(yè)在農(nóng)村物流發(fā)展中的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢，加強(qiáng)資源整合共享與合作開發(fā)，形成“場站共享、服務(wù)同網(wǎng)、貨源集中、信息互通”的農(nóng)村物流發(fā)展新格局。要優(yōu)化物流運(yùn)輸組織，在有條件的地區(qū)加快推廣定時(shí)、定點(diǎn)、定線的農(nóng)村物流“貨運(yùn)班線”模式，開展縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿途行政村的雙向貨物運(yùn)輸配送服務(wù)。鼓勵(lì)市到縣和縣到鄉(xiāng)的客運(yùn)班車代運(yùn)郵件和快件。要引導(dǎo)農(nóng)村物流經(jīng)營主體依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村站點(diǎn)與電商企業(yè)對(duì)接。
二是著力推進(jìn)道路運(yùn)輸領(lǐng)域全面深化改革。要從以往既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，向當(dāng)好“裁判員”、做好“服務(wù)員”轉(zhuǎn)變,把工作的重心從直接組織運(yùn)輸生產(chǎn)，向管理公共事務(wù)、提供普遍服務(wù)、依法監(jiān)管市場、維護(hù)公平競爭的職能定位轉(zhuǎn)變，從以管理對(duì)象為重心向以服務(wù)對(duì)象為中心轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)之中,更多地運(yùn)用市場、法律、經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)和帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。要深化行政管理體制改革。要研究政府與市場的邊界，找準(zhǔn)市場功能與政府行為的最佳結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮好政府和市場“兩只手”的作用。要破除思想障礙，進(jìn)一步簡政放權(quán)，以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即從規(guī)范市場主體活動(dòng)資格向規(guī)范市場主體行為轉(zhuǎn)變、從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變、從權(quán)力管理向寓管理于服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)格行政審批事項(xiàng)監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制建設(shè)、提升監(jiān)管能力水平。要深化道路運(yùn)輸市場化改革。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。我們要加強(qiáng)市場研究，尊重市場規(guī)律，探索建立由市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭決定運(yùn)輸資源配置的制度機(jī)制。要大幅度減少對(duì)社會(huì)資源的直接配置，取消對(duì)道路運(yùn)輸生產(chǎn)的直接干預(yù)，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭等實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的到道路運(yùn)輸市場體系。
三是著力推進(jìn)道路運(yùn)輸信息化建設(shè)。這些年道路運(yùn)輸信息化邊建邊用、以用促建，取得了比較大的成績，作用效果不斷顯現(xiàn)，比如說重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票等。信息化建設(shè)不僅要為行業(yè)管理服務(wù)，還要為道路運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件。道路運(yùn)輸信息化建設(shè)必須體現(xiàn)“有用、好用、管用”的工作目標(biāo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。過去我們都是一個(gè)系統(tǒng)一個(gè)系統(tǒng)建，但現(xiàn)在我們?nèi)绻荒軌虬严到y(tǒng)融合起來，我們自己可能就是信息孤島，要統(tǒng)籌規(guī)劃好道路運(yùn)輸各類信息系統(tǒng)信息資源的共享和整合，既要考慮既有系統(tǒng)之間的整合，包括運(yùn)政系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、一卡通、聯(lián)網(wǎng)售票、從業(yè)人員相關(guān)系統(tǒng)等，又要考慮既有系統(tǒng)和未來系統(tǒng)的整合，特別是與、工信、安監(jiān)等部門相關(guān)信息共享互通，加快研究建立各類信息系統(tǒng)信息互通共享和融合發(fā)展機(jī)制，整合相關(guān)管理部門信息資源。要在兼顧各個(gè)性的同時(shí)，必須體現(xiàn) “共性”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，切實(shí)避免“信息孤島”問題。要通過信息化建設(shè)提升管理效能。目前，全省營運(yùn)車輛60多萬輛，從業(yè)人員138萬，如果仍靠傳統(tǒng)的思維來管，是管不住的，也管不好。只能更多運(yùn)用信息化手段，創(chuàng)新管理方式，“讓人少跑腿，讓數(shù)據(jù)多說話”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，更好地履行市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。我們一定要善于利用行業(yè)的海量數(shù)據(jù)資源，對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、出租等各個(gè)領(lǐng)域的服務(wù)、安全、管理、宏觀調(diào)控等各方面數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、預(yù)測預(yù)警、科學(xué)規(guī)劃和合理決策，更好實(shí)現(xiàn)行業(yè)的精細(xì)化管理和精準(zhǔn)化服務(wù)。推動(dòng)信息技術(shù)與道路運(yùn)輸行業(yè)的深度融合。目前，運(yùn)輸服務(wù)市場結(jié)構(gòu)性矛盾突出，增長方式粗放，資源約束趨緊，運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量不高，而信息技術(shù)可以改變行業(yè)傳統(tǒng)的垂直型管理模式，讓運(yùn)輸服務(wù)和管理扁平化，減少中間層級(jí)，提高管理的效率;特別是在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)發(fā)展背景下，能夠通過大數(shù)據(jù)掌握運(yùn)輸企業(yè)、車輛、實(shí)載率、能耗、客運(yùn)流量、流向等相關(guān)數(shù)據(jù)，可以更加合理地確定客運(yùn)運(yùn)力調(diào)控和城市公交地鐵票價(jià)，更加科學(xué)地實(shí)施線路優(yōu)化、站點(diǎn)調(diào)整等。通過大數(shù)據(jù)挖掘分析，消除運(yùn)輸服務(wù)供需雙方信息不對(duì)稱，有效推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)對(duì)社會(huì)公眾出行的敏捷反應(yīng)，有效推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)組織的網(wǎng)絡(luò)化。比如我們可以通過大數(shù)據(jù)掌握到的貨運(yùn)運(yùn)能、運(yùn)量和向傳化等大型物流基地獲取的社會(huì)化信息資源，建立科學(xué)的貨運(yùn)市場經(jīng)濟(jì)跟蹤指標(biāo)體系和跟蹤渠道，建立量化的貨運(yùn)市場分析報(bào)告制度，及時(shí)反映市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為貨運(yùn)企業(yè)改善企業(yè)的內(nèi)部管理、增強(qiáng)市場競爭力提供決策依據(jù)。
四是著力推進(jìn)行業(yè)安全監(jiān)管體系建設(shè)。安全生產(chǎn)與道路運(yùn)輸發(fā)展就像“1”和“0”的關(guān)系，沒有了安全生產(chǎn)，事業(yè)發(fā)展將一切歸零。道路運(yùn)輸行業(yè)將安全生產(chǎn)工作作為生命線，全面強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維,在處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系時(shí)，堅(jiān)定不移地把安全生產(chǎn)放在第一位，鍥而不舍、一以貫之地抓緊抓實(shí)抓好。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。要全面貫徹黨中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單，健全檢查考核機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。要對(duì)違法違規(guī)、存在重大安全隱患的道路運(yùn)輸企業(yè)出重拳，進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，特別是要強(qiáng)化企業(yè)的退出機(jī)制，要繼續(xù)落實(shí)安全約談制度，對(duì)發(fā)生重大安全事故、存在安全隱患、整改不力的企業(yè)要嚴(yán)肅懲戒，直至退出經(jīng)營，倒逼企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控。要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治原則，嚴(yán)格落實(shí)“六嚴(yán)禁”和“黑名單”制度，大力推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)模以上客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。要強(qiáng)化安全隱患排查治理。要突出行業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開展隱患排查治理攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施重大事故及隱患約談和掛牌督辦制度，對(duì)隱患排查整改不到位的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。今年各地還要高度重視信訪穩(wěn)定工作，加大穩(wěn)定隱患排查和整治力度，要深入分析研判行業(yè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾，積極研究解決問題，確保不發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件，一旦發(fā)生，第一時(shí)間及時(shí)報(bào)告，第一時(shí)間妥善處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，確保行業(yè)和諧穩(wěn)定。