在整村推進會上的講話范文五篇
在整村推進會上的講話范文五篇
勞動相當(dāng)于一種責(zé)任意識，只要生存在這種環(huán)境里，就應(yīng)該意識到這種責(zé)任存在。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文，希望對大家有所幫助!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】
同志們：
××經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會。這次會議的主要目的是：貫徹落實黨的十六屆五中全會和縣委第三季度經(jīng)濟形勢分析會精神，分析入秋以來我縣秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和今年前三季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢，總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)和推廣先進典型，對下階段的工作進行再動員、再部署、再升溫，推動各地盡快形成抓緊抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱潮，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，為明年的工作打好基礎(chǔ)。今天，大家實地參觀了××、××、××三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個現(xiàn)場，剛才，××、××、××三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也匯報交流了前階段工作，相信會對大家有所啟發(fā)、有所收獲，將會對我縣秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作起到有力的推動作用。請大家回去后認(rèn)真抓好貫徹落實。
××這次現(xiàn)場會之所以選擇這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的點，主要是因為這些地方近年來特別是今年來，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面進行了有益的探索，找到了一些好的辦法?？偨Y(jié)他們的經(jīng)驗和做法，概括起來主要有以下三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能夠把秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作作為全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點來抓緊抓實，××其是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員投入大量的時間和精力研究和探索新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的路子，有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，勇于開拓，工作扎實，對每個項目的發(fā)展都能做到領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作到位一抓到底。二是思路清晰，操作性強。這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠根據(jù)自己的實際，制定出適合本地特色的工作計劃，如××鎮(zhèn)定位于××，把發(fā)展××作為發(fā)展重點。這個思路就符合當(dāng)?shù)貙嶋H，易于操作，為農(nóng)民增收創(chuàng)造好的基礎(chǔ)。三是典型突出，特色明顯。如：××。這些典型都各具特色，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，奠定了比較扎實的基礎(chǔ)。當(dāng)然，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面還有許多成功的經(jīng)驗和好的做法，由于時間關(guān)系，我就不一一列舉，希望大家相互學(xué)習(xí)和借鑒，取長補短，進一步把各自的工作做好。下面我講三個問題。
××一、正確估價形勢，準(zhǔn)確把握大局，自覺增強抓好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感
××冬季農(nóng)業(yè)工作年年抓，年年在提倡，年年也都不一樣。從今年整個農(nóng)業(yè)形勢分析來看，我們所面臨的形勢還是比較嚴(yán)峻的，壓力還是比較大的。主要表現(xiàn)在一是農(nóng)業(yè)兩項指標(biāo)完成情況還不夠理想。在第三季度經(jīng)濟形勢分析會上，××指出，過去我們分析××的經(jīng)濟形勢，總認(rèn)為我縣是農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)才是“短腿”。但從今年的形勢看，工業(yè)生產(chǎn)保持高速增長勢頭，成為拉動經(jīng)濟增長的主力軍，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢卻十分嚴(yán)峻，基數(shù)大、增幅低，拖了全縣經(jīng)濟增長的后腿。雖然有××等客觀因素，但差距如此之大，重視不夠、努力不夠出乎我們意料。針對今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，縣里專門召開了××會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，狠抓工作落實，確保實現(xiàn)年初預(yù)定目標(biāo)。二是秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)進展不平衡?？h政府月底發(fā)了《關(guān)于切實抓好今年秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的通知》，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等進行了部署，并加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)和督查，從而在全縣范圍內(nèi)掀起了秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的熱潮，但是從上周各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的數(shù)字看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有進度，但開發(fā)進度不平衡。山上、田里和種養(yǎng)項目開發(fā)不平衡，茶果開發(fā)進度較慢，農(nóng)田、食用菌發(fā)展勢頭平穩(wěn)，畜牧水產(chǎn)開發(fā)勢頭強勁。同時，根據(jù)我到基層了解的情況，秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)還存在“三個不適應(yīng)”，需要大家在今后工作中引起重視。一是在指導(dǎo)思想上不適應(yīng)。我們不少干部指導(dǎo)經(jīng)濟工作的思維和方法還停留在計劃經(jīng)濟的舊思維、老套路上，不善于積極主動應(yīng)對新情況、新問題，采取積極措施，創(chuàng)造性開展工作;不善于利用市場機制、經(jīng)濟手段、典型示范引路、加強具體指導(dǎo)、搞好系列服務(wù)等方式方法來適應(yīng)變化了的新形勢。二是在工作上不適應(yīng)。一些干部滿足于一般性的部署工作，對推進秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)缺乏實質(zhì)性措施，不善于研究市場信息、市場動態(tài)和供求關(guān)系，不善于運用市場經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)開發(fā)性生產(chǎn)，對秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)搞些什么項目，需要解決一些什么問題，心中無數(shù)，存在著畏難情緒。面對困難和挑戰(zhàn)，不是在工作上積極去研究措施、拓寬思路、尋找辦法，而是聽之任之、束手無策、無所作為，工作進展緩慢，發(fā)展不平衡問題較突出。三是在投入機制上不適應(yīng)。一些地方對秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資主體不明確，習(xí)慣于依靠財政投入搞開發(fā)，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重，總感到資金難于籌措，資金缺口大，致使秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)氣氛不濃、規(guī)模不大、質(zhì)量不高、效益不好。正是由于這些方面的“不適應(yīng)”，我縣秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中往往存在著只重視數(shù)量的擴張，輕視管理;只重視生產(chǎn)，輕視流通;只重視速度，輕視效益等問題。這些問題，應(yīng)引起我們的高度重視。
××因此各級各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢，堅定信心，抓住機遇，充分認(rèn)識抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性。
××、
要充分認(rèn)識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在。糧食問題事關(guān)國計民生，事關(guān)經(jīng)濟全局，事關(guān)社會穩(wěn)定，是我們經(jīng)濟社會發(fā)展過程中最緊迫的重大問題。國家和省上出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，對穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力提出了具體要求，這是當(dāng)前和今后一段時期我們抓農(nóng)業(yè)工作的一個重要方面。秋冬季農(nóng)業(yè)作為來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開端，工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣。秋種、冬種可以為來年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可以提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強防災(zāi)抗災(zāi)能力。這些工作，都是我們穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。
××、是要充分認(rèn)識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來，隨著耕作制度的創(chuàng)新、栽培技術(shù)的進步和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我縣種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，××種植面積不斷擴大，秋冬季農(nóng)業(yè)在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用越來越明顯，對增加農(nóng)民收入的貢獻也越來越大?？梢哉f，抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整甚至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵還是看秋冬季的開發(fā)。秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)一般從月中下旬開始，到第二年月份基本結(jié)束，歷時半年多，生產(chǎn)周期長，再加上我縣秋冬季可利用的農(nóng)業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，溫光水資源充沛，在作物布局、品種選擇安排上回旋余地很大，可以發(fā)展的蔬菜及經(jīng)濟作物種類很多，可以說潛力比其它季節(jié)要大得多。切實抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是當(dāng)前我們增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實途徑。
××、是要充分認(rèn)識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是保持良好發(fā)展勢頭，乘勢而上的需要。去今兩年，由于政策好、人努力、天幫忙，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢很好，農(nóng)民收入也是近年來增幅較大的年份。這些首先得益于中央和省委出臺的一系列惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性，同時也是全縣廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結(jié)果。分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)效益大幅度增長的原因，除氣候因素和人的努力外，不難看出，農(nóng)產(chǎn)品市場價格的上升是最大的因素。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，這種上升勢頭必將有一個持續(xù)的過程。今年又是國家恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年，我們要緊緊抓住良好的政策和市場機遇，加強對秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)，牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動權(quán)，保持良好的發(fā)展勢頭，乘勢而上，努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，為明年農(nóng)民增收打下更堅實的基礎(chǔ)。
××、是要充分認(rèn)識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是當(dāng)前各級政府和干部應(yīng)盡的職責(zé)。市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，政府究竟還需不需要抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?我下基層走訪過，有的同志說，抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)干部辛苦，群眾埋怨，吃力不討好?；仡櫼酝霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，確實存在這種現(xiàn)象。但這并不是說明抓農(nóng)業(yè)本身存在問題，相反，恰恰說明了我們在抓農(nóng)業(yè)的方法上還存在不足，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府在農(nóng)業(yè)工作中的作用只能加強，不能削弱，而且必須長期發(fā)揮作用。如果政府不抓農(nóng)業(yè)，還談什么發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟?當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位還是家庭經(jīng)營，小生產(chǎn)與大市場之間能否有效對接，需要政府加以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，因為農(nóng)民對市場的認(rèn)識是有限的，而政府部門掌握了大量的科技、政策和市場信息，有義務(wù)把這些信息傳遞給農(nóng)戶，為農(nóng)民做好服務(wù)。另外，社會化服務(wù)、病蟲測報、疫病綜合防治等全局性的工作，一家一戶是辦不到的，也只有靠政府來組織、來協(xié)調(diào)。事實證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓與不抓大不一樣，象××、××以及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都是持之以恒地抓的結(jié)果。因此，我們必須抓住當(dāng)前秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時機，充分認(rèn)識和發(fā)揮政府在秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的重要作用，為實現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
××、是要充分認(rèn)識到，做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，我們有許多有利因素。這兩年，中央和省委的號文件精神，相繼出臺了一系列扶持和發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的政策措施，優(yōu)惠政策的推動和農(nóng)產(chǎn)品市場價格的拉動，種植效益能夠得到保證。扶持保護政策的落實，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)資市場逐步規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品流通活躍，價格有所回升，在多重因素的作用下，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。
×二、創(chuàng)新發(fā)展理念，突出工作重點，努力推動秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作上新臺階
××當(dāng)前，要以秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)為重點，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢資源的合理配置為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以科技進步為支撐，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，千方百計保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)任務(wù)的全面完成，為明年的農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。今年的秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)具體目標(biāo)任務(wù)，縣政府已經(jīng)專門下發(fā)了指導(dǎo)性的文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)這個總體要求，緊密結(jié)合年初確定的各項工作目標(biāo)，對照自己的進度，創(chuàng)新“一個理念”，突出“五個重點”，統(tǒng)籌安排，抓好落實，確保秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破。
××一創(chuàng)新“一個理念”
××在年初召開的全縣農(nóng)村工作會議上，××針對全縣改革發(fā)展的全局要求和經(jīng)濟發(fā)展新階段的新特點，提出了“要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)”的新思路。今年的秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作也必須全面堅持好、認(rèn)真落實好這個“工業(yè)經(jīng)營”的理念。要充分認(rèn)識樹立“工業(yè)經(jīng)營”理念對于解決“三農(nóng)”問題的特殊重要性，加強對工業(yè)發(fā)展規(guī)律的學(xué)習(xí)研究和科學(xué)把握，牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟“工業(yè)經(jīng)營”的發(fā)展理念，自覺地加以運用，科學(xué)地發(fā)揮效能，推動秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的突破和更新。當(dāng)前，要把秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為一項大產(chǎn)業(yè)，在尊重農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，大力推進“工業(yè)經(jīng)營”，力爭今年秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃布局、政策措施等方方面面都體現(xiàn)出“工業(yè)經(jīng)營”的理念。我們要依據(jù)市場需要確定發(fā)展方向、根據(jù)資源優(yōu)勢選擇產(chǎn)業(yè)布局、借助綜合手段推動資源組合、依靠科技進步提高發(fā)展素質(zhì)、實行科學(xué)管理推動增產(chǎn)增效的“工業(yè)經(jīng)營”要求，努力創(chuàng)出一個“特色帶動、市場啟動、龍頭拉動、基地推動、干部驅(qū)動”的秋冬開發(fā)新路子。要落實好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，為大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做大做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實行秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的“工業(yè)經(jīng)營”，客觀上還要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治全面發(fā)展，不斷構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村?？傊七M農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟“工業(yè)經(jīng)營”，是新鮮事物，更是必然趨勢。希望大家早思考，早研究，早推行，早見效，牢牢掌握好工作的主動權(quán)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】
同志們：
這次會議是州委、州政府繼去年月在望謨召開的全州扶貧攻堅工作座談會之后召開的又一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于切實抓好扶貧開發(fā)三項重點工作的意見》和全省整村推進扶貧工作、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作現(xiàn)場會精神，分析當(dāng)前扶貧開發(fā)形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的扶貧開發(fā)工作，強化政策措施，創(chuàng)新扶貧機制，加大工作力度，更好更快地推動我州新階段扶貧開發(fā)工作。希望大家集中精力開好會議，把會議精神領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。下面，我講幾點意見：
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強整村推進扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感
新階段扶貧開發(fā)以來，全州各級黨委、政府及各部門認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于切實做好新階段扶貧開發(fā)工作的決定》和省委《關(guān)于加大新階段扶貧開發(fā)工作力度的決定》，根據(jù)新階段扶貧開發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)，緊緊圍繞解決貧困群眾的基本生產(chǎn)生活條件、基本增收門路和基本素質(zhì)“三基本”問題，加大了領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力度和投入力度。通過全州廣大干部、群眾的艱苦努力和頑強拼搏，全州扶貧攻堅成果不斷鞏固提高，新階段扶貧開發(fā)取得了顯著成效。—××年，中央和省累計投入我州各類扶貧資金億元其中財政扶貧資金億元、以工代賑資金億元、信貸扶貧資金億元、寧波對口幫扶資金億元退耕還林還草專項資金億元，利用外資和其他資金億元，實施了涉及種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、電力設(shè)施、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視等方面的扶貧項目個，惠及了個村、萬農(nóng)戶、萬貧困人口和低收入人口，使貧困村寨的生產(chǎn)生活條件明顯改善，群眾生活水平明顯提高，自我發(fā)展的能力明顯增強。四年間有萬農(nóng)村貧困人口解決了溫飽問題，全州絕對貧困人口已減少到萬人萬多貧困人口實現(xiàn)了易地扶貧搬遷農(nóng)民人均純收入從年的元提高到××年的元。從總體上看，實施新階段扶貧開發(fā)以來的四年，是我州貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展較快、貧困群眾得到實惠最多的時期。
我州新階段扶貧開發(fā)在取得成績的同時，也存在許多不容忽視和亟待解決的困難和問題。一是貧困面依然很大，貧困程度仍很深。××年末，全州尚有貧困人口萬人占全省貧困人口的，再加上初步解決溫飽但還不穩(wěn)固的萬低收入人口新階段農(nóng)村急需扶持救助對象達萬人，占全州總?cè)丝诘模既蒉r(nóng)村人口的。我州尚未解決溫飽的貧困人口，又主要分布在重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通不便、信息閉塞、土地貧瘠、環(huán)境惡劣的邊遠(yuǎn)石山區(qū)、深山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)。二是貧困人口與其他農(nóng)民的收入差距持續(xù)拉大。××年未解決溫飽的貧困人口人均純收入元，與全州農(nóng)民人均純收入元相差元，貧困群眾在發(fā)展中的弱勢地位更加突出。三是解決貧困人口溫飽的速度明顯下降?！鞍似摺狈鲐毠阅杲鉀Q了萬人的溫飽問題平均每年解決萬人。進入新階段扶貧后，年全州解決了萬貧困人口的溫飽問題，平均每年解決萬人。按此速度，到年要基本解決剩余貧困人口的溫飽問題，難度較大，形勢緊迫。四是穩(wěn)定解決溫飽的基礎(chǔ)還不夠，因災(zāi)因病等返貧現(xiàn)象還比較突出?，F(xiàn)有的萬低收入人口雖然越過了溫飽線但由于越溫標(biāo)準(zhǔn)過低加之生產(chǎn)生活條件尚未得到根本的改善，抵御自然災(zāi)害和市場經(jīng)濟風(fēng)險的能力弱，一旦天災(zāi)人禍，飽而復(fù)饑、溫而復(fù)寒的返貧人口仍不斷增加。幫助低收入人口增強造血功能，鞏固扶貧成果，抑制返貧任務(wù)艱巨。五是有些地方領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度不實。有的對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度、重視程度不夠，缺乏鍥而不舍的工作責(zé)任感;有些地方領(lǐng)導(dǎo)深入研究和解決扶貧工作的具體問題和困難力度不夠;甚至有的領(lǐng)導(dǎo)對扶貧攻堅信心不足，存在松懈、厭戰(zhàn)和畏難情緒。有的扶貧開發(fā)思路不清，扶貧措施不到位，到村到戶率比較低，扶貧效果不理想。六是協(xié)作配合不力，資金整合不力。由于扶貧資金的多渠道管理體制，加之部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠，甚至有的出現(xiàn)各自為陣的現(xiàn)象，各方面各渠道的扶貧資金未按扶貧開發(fā)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，資金整合、捆綁使用不到位，投資分散，未能充分實現(xiàn)扶貧資金使用效益最大化的目標(biāo)。七是扶貧部門工作條件與繁重的扶貧任務(wù)不相適應(yīng)。全州扶貧機構(gòu)人員編制少，力量薄弱，不能適應(yīng)實際工作的需要。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站沒有專職人員，有的形同虛設(shè)。有的地方?jīng)]有按要求落實相應(yīng)的扶貧工作經(jīng)費，扶貧部門沒有必要的辦公設(shè)施，致使扶貧項目實施監(jiān)督管理不到位。
當(dāng)前，我們面臨的是一個農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，貧困人口多、生產(chǎn)力水平低、社會公益事業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，新階段扶貧開發(fā)任重道遠(yuǎn)。因此，我們既要清醒地認(rèn)識全州扶貧開發(fā)的長期性、艱巨性，又要增強做好扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感，全面把握新階段扶貧開發(fā)的新形勢、新特點，始終保持昂揚向上，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，集中精力，扎實工作，頑強拼搏，鍥而不舍地把各項工作落實到位，全力推進我州新階段扶貧開發(fā)進程。
二、理清思路，加大力度，切實抓好扶貧開發(fā)三項重點工作
去年月，國務(wù)院在西安召開的全國扶貧開發(fā)工作會議明確要求把大力抓好整村推進、貧困勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項重點工作作為確保如期實現(xiàn)新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)的重中之重。全國扶貧工作會議后，州委、州政府立即在望謨召開了全州扶貧攻堅座談會，貫徹全國扶貧工作會議精神，對實施整村推進、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧等工作作了全面部署。今年初省委、省政府召開的全省扶貧工作會議，對全國扶貧工作會議精神進行了全面、深入的貫徹落實，并出臺了《關(guān)于切實抓好扶貧開發(fā)三項重點工作的意見》(黔黨發(fā)〔〕號文件)，對整村推進、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項重點工作作了全面的部署。這是對扶貧開發(fā)長期實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢、新任務(wù)和新特點的機制創(chuàng)新?？偨Y(jié)我州新階段扶貧開發(fā)以來的成功經(jīng)驗，就在于始終圍繞和抓住了改善基本生產(chǎn)生活條件、提高基本素質(zhì)、拓寬基本增收門路這一根本性的問題。從本質(zhì)上講，大力抓好這三項重點工作，是實現(xiàn)“三個基本”的有效途徑，是堅持開發(fā)式扶貧、解決溫飽和鞏固溫飽同時推進、讓貧困人口直接受益的有效措施，也是堅持以人為本、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。以實施整村推進為載體，有利于整合資源，集中力量解決長期困擾著貧困群眾生存和發(fā)展的問題，從整體甚至根本上改善貧困群眾的基本生產(chǎn)生活條件，為加快脫貧和穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。通過有計劃、有組織地開展農(nóng)村貧困勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，有利于改善大多數(shù)貧困勞動力缺乏職業(yè)技能的狀況，提高基本素質(zhì)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。積極開展產(chǎn)業(yè)化扶貧，有利于克服貧困地區(qū)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f變的大市場的矛盾，逐步改變貧困群眾增收渠道少、收入水平低的狀況，有效組織貧困群眾有序進入市場，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)層次，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬基本增收門路。三項重點工作具有目標(biāo)明確、重點突出、整合資源、到村到戶、成效顯著的特點，有很強的針對性和有效性，抓住了扶貧開發(fā)的要害和關(guān)鍵。
我州的扶貧開發(fā)工作就是要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府確定的扶貧開發(fā)工作重點，以貫徹落實好省委兩個《決定》和一個《意見》精神為主線，緊緊圍繞“三個基本”，“四個基礎(chǔ)”突出抓好整村推進、貧困勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項重點工作，確保完成全州新階段扶貧開發(fā)任務(wù)。
當(dāng)前和今后一個時期，我州扶貧開發(fā)要著力抓好整村推進、貧困勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項重點工作，力爭到年，實現(xiàn)以下五個主要目標(biāo)：一是生產(chǎn)生活條件明顯改善。行政村通公路或通機動車率達到以上;自然村通廣播電視率、農(nóng)戶通電率達到左右;力爭建成人均畝基本農(nóng)田;基本解決人畜飲水困難;有條件的農(nóng)戶用上沼氣，貧困戶居住條件得到改善。二是基本增收門路得到拓寬。培植和發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，有基本穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)增收渠道，不斷增加非農(nóng)收入;農(nóng)民人均純收入年均增長左右;未越過溫飽線的貧困人口基本解決溫飽，低收入貧困人口生活水平明顯提高。三是基本素質(zhì)有所提高。合理設(shè)置村小學(xué)或教學(xué)點，實現(xiàn)“兩基”達標(biāo);有遠(yuǎn)程教育接收點;開展農(nóng)民培訓(xùn)，每個貧困家庭至少有一個勞動力掌握至門實用技術(shù);良種和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及率達到以上。四是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。村有綜合服務(wù)室衛(wèi)生室、計生室、文化科技室、黨員活動室，逐步提高群眾文化生活質(zhì)量;實施“少生快富”工程，對積極實行計劃生育、放棄生育二孩的貧困戶和二女結(jié)扎戶貧困戶優(yōu)先扶持;完善“五?！惫B(yǎng)制度初步建立特困群眾定期救助制度，落實各項社會救助政策。五是以黨支部為核心的村級組織建設(shè)明顯加強。
(一)集中力量，實施整村推進
整村推進，就是以貧困村為基本單位，制定扶貧規(guī)劃，整合項目、整合資金、整合資源，集中實施扶貧規(guī)劃，最終達到整體推進貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展。××年，我州在重點投入扶持個一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同時，組織實施了先期確定的個一類重點村的整村推進。據(jù)扶貧部門月份對整村推進進展情況的動態(tài)監(jiān)測及成效調(diào)查表明，實施整村推進的個村投入各類資金萬元，實施種養(yǎng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展、科技培訓(xùn)等扶貧項目個，項目實施覆蓋了萬農(nóng)戶、萬農(nóng)村人口其中種養(yǎng)業(yè)項目覆蓋了萬農(nóng)戶扶持貧困人口萬人項目實施吸納萬農(nóng)村勞動力。戶農(nóng)戶得到了小額扶貧貸款扶持;新增基本農(nóng)田畝(含坡改梯畝)，新增有效灌溉面積畝;修建“三小”工程個，解決了萬人的飲水困難;新增草場萬畝;新增村級“三室”面積平方米;組織培訓(xùn)萬人次(獲綠證人，非農(nóng)技能培訓(xùn)人次)，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力人(勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移人);解決貧困人口溫飽人，新增建立特困群眾長期救助制度的貧困人口人。盡管去年資金整合力度不夠，資金投入不足，但通過實行項目、資金、人力、物力和技術(shù)的相對集中投入，個一類重點村已取得初步扶持成效。這充分顯示了整村推進的扶貧成效。目前，我州貧困人口以上集中在個重點貧困村，尤其是個一類重點貧困村。抓住了這些重點貧困村的扶貧開發(fā)，就抓住了我州扶貧開發(fā)的大頭，解決了這些貧困群眾的溫飽問題，全州貧困人口的溫飽問題就可以基本解決。從去年實施的整村推進情況看，整村推進是扶貧開發(fā)在村一級的縮影，幾乎涵蓋了扶貧開發(fā)工作的所有內(nèi)容，也包括勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化扶貧。全國和全省的實踐經(jīng)驗表明，采取整村推進的措施，有利于扶貧資金進村入戶，瞄準(zhǔn)扶貧對象，解決貧困村和貧困戶的突出問題，提高扶貧工作的針對性和有效性。更為重要的是，整村推進為整合資金和資源提供了一個有效的載體和平臺，達到了扶貧開發(fā)工作需要各部門齊抓共管、社會各界積極參與的特點，有利于調(diào)動各方面的積極性，形成強大合力，實現(xiàn)綜合效益最大化，提高扶貧開發(fā)成效。因此，可以說，整村推進是扶貧開發(fā)三項重點工作的重中之重，是推進扶貧開發(fā)的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性措施。州委、州政府決定，從××年起，有計劃、有步驟地在全州重點貧困村實施整村推進，每年實施個左右一類重點村的整村推進，力爭到年全面完成全州個一類重點村整村推進，同時統(tǒng)籌安排好二、三類重點村的扶貧開發(fā)。
如何組織實施整村推進，重點強調(diào)以下幾點：
?、贝_定整村推進村。整村推進首先要在一類重點村實施。實施未投入過財政扶貧資金(含以工代賑資金)的一類重點村或投入財政扶貧資金萬元以下、貧困人口溫飽還未解決的一類重點村;已投入財政扶貧資金萬元以上、貧困人口溫飽基本得到解決的村暫不安排實施整村推進;沒有規(guī)劃或規(guī)劃不符實際而又一直未作修訂完善的村，暫不安排實施整村推進。一類村實施完畢，可順次向二類村、三類村逐步推開。對于一類村多的地方，州扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)全州實施進度和質(zhì)量進行調(diào)整。
⒉修訂和完善村級扶貧規(guī)劃。規(guī)劃的目標(biāo)和措施要切實可行，絕不能搞花架子。要從貧困村的實際情況出發(fā)，從群眾要求最迫切的問題入手，全面規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。要廣泛動員群眾醞釀討論，最大限度地發(fā)揮群眾的主動性和積極性，尊重群眾的意愿。要突出重點，扶貧規(guī)劃的實施要分輕重緩急，把有限的人、財、物用在與解決貧困群眾溫飽關(guān)系最密切的項目上，用在解決制約貧困村發(fā)展最根本的問題上。在此基礎(chǔ)上，制訂并逐級上報整村推進年度實施計劃。整村推進年度計劃實行上年申報審批、次年組織實施，一次審批、集中投入、兩年完成。要根據(jù)村級規(guī)劃，建好項目庫，統(tǒng)籌安排好扶貧資金，整合扶貧資源，按年度計劃把規(guī)劃目標(biāo)和項目分解落實到有關(guān)部門。
?、趁鞔_整村推進建設(shè)內(nèi)容。整村推進要圍繞“三個基本”來實施。一是拓寬貧困群眾基本的增收門路。重點是培育和發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。主要包括能直接增加貧困群眾收入的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，尤其是要重點發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè);二是改善貧困村的基本生產(chǎn)生活條件。重點是通村公路、基本農(nóng)田建設(shè)。主要包括鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、通電、“三小”工程、坡改梯、沼氣、退耕還林草、移民搬遷、電視、廣播、通訊事業(yè)、綜合服務(wù)室(衛(wèi)生室、計生室、文化科技室、黨員活動室)和教育等;三是提高貧困群眾的基本素質(zhì)。重點是增強貧困群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動能力和外出務(wù)工技能。主要包括良種良法等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育接收點、農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)、勞務(wù)輸出人員技能培訓(xùn)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面。建設(shè)內(nèi)容不搞一刀切，要堅持因地制宜、因村而異，本著需要什么搞什么、缺什么補什么的原則，分輕重緩急，優(yōu)先解決與脫貧關(guān)系最大、群眾最關(guān)心、要求最迫切的問題。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】
同志們：
這次會議是經(jīng)縣委決定召開的。召開這次會議，目的就是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和中央、省、市農(nóng)村黨建及縣委十三屆四次全會精神，回顧三年來全縣農(nóng)村黨建工作，總結(jié)“建爭帶”活動成果，表彰先進，交流經(jīng)驗，部署當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。市委、縣委對這次會議非常重視，市委組織部×××同志和縣委書記都親自到會，并將做重要講話。下面，我講兩個方面的問題：
一、過去三年工作的回顧
三年來，按照市委、縣委的統(tǒng)一部署，全縣各級黨組織以“建爭帶”活動為主線，著眼發(fā)展、開拓創(chuàng)新、服務(wù)大局，農(nóng)村基層組織建設(shè)呈現(xiàn)出旺盛的生機和活力，促進了農(nóng)村各項事業(yè)的健康發(fā)展。主要標(biāo)志是
——工作思路日趨明晰，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建”的指導(dǎo)思想，明確了“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展‘建爭帶’活動”的思路，共建黨員服務(wù)區(qū)個，其中產(chǎn)業(yè)型服務(wù)區(qū)個，菌、煙、果菜和特色養(yǎng)殖成為拉動農(nóng)民增收的四大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式增長，××年農(nóng)民人均收入達到元;產(chǎn)業(yè)“一品村”增勢強勁，集體經(jīng)濟穩(wěn)中有升，個農(nóng)村黨支部達到一類村標(biāo)準(zhǔn)，個后進村黨支部得到整頓轉(zhuǎn)化。
——各項制度規(guī)范有效，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強。堅持實際、實用原則，各鎮(zhèn)全部建立健全了黨委工作制度和“建爭帶”活動制度;各村全面推行了黨支部書記匯報、暗訪抽查、星級公示、群眾評議、誡勉談話、“四個四”等制度;適應(yīng)“一免兩補”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革平穩(wěn)過渡，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡到黨政職，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;以提高五種能力為目標(biāo)，采取外派學(xué)習(xí)、參觀考察、開辦“星期六課堂”等措施，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在思想、作風(fēng)、能力等方面進一步加強。
——素質(zhì)升級扎實推進，“三人”隊伍迅速壯大。狠抓學(xué)歷教育，全縣名農(nóng)村黨支部書記達到大專學(xué)歷，名村干部正在接受大專教育;開展“科技下鄉(xiāng)村”活動，群眾點菜，專家上灶，三年共舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班場次，培訓(xùn)基層干部多人次;依托全縣農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地，推廣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，名農(nóng)村黨員成為產(chǎn)業(yè)帶頭人;加強縣鎮(zhèn)村三級電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鎮(zhèn)村電教設(shè)備配備率達，三年共制作、購買、刻錄發(fā)放各類科技光碟多張。全縣“三人”總量達多人，其中黨員多人，占有勞動能力黨員的。
——黨員作用滲透到各個層面，整體先進性充分發(fā)揮。三年來，農(nóng)村黨員干部服務(wù)走在前、工作干在前、困難搶在前，時時處處發(fā)揮了先鋒模范作用，帶動和促進了農(nóng)村各項工作。防治非典階段，多名黨員成為“防非”骨干;日常生活當(dāng)中，多名農(nóng)村老黨員甘當(dāng)社會治安員、護林防火員;落實“一免兩補”政策和賑災(zāi)助農(nóng)，名縣工作隊員和名鎮(zhèn)干部協(xié)助發(fā)放“兩補”資金萬元，為耳農(nóng)發(fā)放救災(zāi)資金萬元。
——活動領(lǐng)域不斷拓展，工作方式有所創(chuàng)新。延伸黨的觸角，建立了大市場黨支部和個境外黨組織;創(chuàng)新工作方式，探索成立了個黨群致富聯(lián)合體，個縣級農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地;以“四送四扶”活動為主，大力扶持弱勢黨員，名黑木耳黨員重災(zāi)戶享受黨組織補助萬元;深入開展“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動，培育“先進鎮(zhèn)黨委、先進村黨支部、優(yōu)秀村黨支部書記、農(nóng)村黨員致富明星、優(yōu)秀包村工作隊員”等各類典型多個;“三個培養(yǎng)”卓有成效，多名農(nóng)村致富能手加入黨組織。
——工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進一步融洽。建立了個縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點，縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共入點多次，解決重大問題余件;實施了“四百工程”，名縣工作隊員深入村戶指導(dǎo)多次，解決生產(chǎn)資金多萬元，提供無償資金多萬元，共修便民橋座，架電延長米，修農(nóng)田道條，打井多眼，工作隊員所在單位成為各村在縣城的“辦事處”;強化了服務(wù)區(qū)功能，農(nóng)村黨員無職有責(zé)，成為農(nóng)民生產(chǎn)生活中的“主心骨”。群眾想致富找干部、破難題靠干部、謀發(fā)展請干部，黨群關(guān)系進一步融洽。
三年來，“建爭帶”活動不僅成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效載體，而且成為推進農(nóng)村各項工作的有效抓手。以“建爭帶”活動為主線，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了累累碩果，工作經(jīng)驗在省、市黨建會議上進行了交流和發(fā)言。××年被市委組織部評為“基層組織建設(shè)先進單位”?？梢哉f，這三年是我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷改革創(chuàng)新、充滿生機和活力的三年，是總攬全局、全面推進、取得突破性進展的三年。這些成績的取得，得益于市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也凝聚著全縣各級黨組織、各相關(guān)部門和廣大農(nóng)村黨員干部的辛勤汗水。在此，我代表縣委向所有參與、支持農(nóng)村黨建工作的同志們，表示衷心的感謝，向今天受到縣委表彰的先進集體和優(yōu)秀個人表示誠摯的敬意。希望大家再接再厲，再創(chuàng)新佳績。
回顧三年來的實踐，我們在不斷探索和進取的同時也積累了一些寶貴的經(jīng)驗：
一是農(nóng)村黨建必須圍繞中心，發(fā)揮
優(yōu)勢。三年來，農(nóng)村黨建工作緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，把服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，與經(jīng)濟工作有效融合，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟工作的“雙贏”。實踐證明，加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，就必須抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持抓黨建從經(jīng)濟出發(fā)，抓經(jīng)濟從黨建入手，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把基層黨組織、廣大黨員發(fā)展經(jīng)濟的能力和作用充分發(fā)揮出來，把廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來，用經(jīng)濟工作的成果來反映和體現(xiàn)黨建工作的成效。
二是農(nóng)村黨建必須選準(zhǔn)載體，突出服務(wù)。三年來，我們通過“建爭帶”活動這一載體，突出服務(wù)這個主題，建“區(qū)”為民、興業(yè)富民、抗災(zāi)助民、扶貧樂民，千方百計為群眾辦實事、解難題，工作做到了群眾的心坎上，順應(yīng)了時代發(fā)展的要求，達到了“工作對了頭，一步一層樓”的效果。實踐證明，要使農(nóng)村黨建工作永葆生機和活力，必須找準(zhǔn)切入點，依托有效的活動載體，搭設(shè)黨員干部發(fā)揮作用的舞臺，以發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓為己任，抓到點，干到位，讓群眾滿意、黨員歡迎、干部稱心。
三是農(nóng)村黨建必須常抓不懈，求真務(wù)實。三年來，我們堅持不換思路不變調(diào)，一本真經(jīng)念到底，緊緊抓住“建爭帶”，常抓不懈，穩(wěn)步推進，求真務(wù)實，使服務(wù)更加有效，工作方向更加明確，農(nóng)村黨建步入了良性發(fā)展軌道。實踐證明，新形勢下加強農(nóng)村黨建工作，必須克服無用論、經(jīng)驗論、急功近利的思想，謀“實”工作思路、抓“實”活動載體，落“實”各項制度和機制，一件事抓出頭，一項工作抓到底，善始善終，做到為民所思、為民所謀、為民所忙。
四是農(nóng)村黨建必須與時俱進，開拓創(chuàng)新。三年來，全縣各級黨組織用改革的精神，放寬思路，放眼全局、放開手腳，破舊立新，大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展了“境外建黨組織、四百工程、樹學(xué)做典型、黨群致富聯(lián)合體、黨員技術(shù)培訓(xùn)基地”等工作，認(rèn)真回答了新形勢下農(nóng)村黨建面臨的新問題，使農(nóng)村黨建內(nèi)涵更豐富、領(lǐng)域更寬廣、服務(wù)更有效，創(chuàng)造了許多生動鮮活的經(jīng)驗。實踐告訴我們，要做好農(nóng)村黨建工作，一方面要繼承有益的工作，大膽摒棄不合時宜的內(nèi)容，另一方面要敢于創(chuàng)新，以改革的精神推進思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新。
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣農(nóng)村黨建的現(xiàn)狀與省市委的要求和農(nóng)民群眾的期望還有較大差距，與新形勢、新任務(wù)的要求還有很多不適應(yīng)。主要是：個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作認(rèn)識不高，存在“重經(jīng)濟，輕黨建”的思想;鎮(zhèn)村黨組織管理職能相對弱化，鎮(zhèn)村干部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法轉(zhuǎn)變不到位;部分黨員“雙帶”能力不強，黨的政治優(yōu)勢在一定程度上沒有充分體現(xiàn);農(nóng)民組織化程度較低，黨領(lǐng)導(dǎo)下的各類經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不到位;部分黨員干部整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強，等等，都需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】
未來幾年對全縣來說，是一個實現(xiàn)跨越式發(fā)展的“加速期”、是新一輪黨建工作的“升級期”、是社會協(xié)調(diào)發(fā)展的“推進期”。站在歷史的新起點上，我們農(nóng)村黨建工作必須跟上節(jié)拍，找準(zhǔn)坐標(biāo)，融入發(fā)展，助推發(fā)展。今年，市委啟動了新一輪“建爭帶”活動規(guī)劃，相繼印發(fā)了《牡丹江市開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案》和《關(guān)于深化農(nóng)村“建爭帶”活動實施意見》個文件，對今后的農(nóng)村“建爭帶”活動內(nèi)容進行了適當(dāng)調(diào)整，把“一建、三爭、十帶頭”調(diào)整為“二建、三爭、五帶頭”，使“建爭帶”與“三級聯(lián)創(chuàng)”進一步有機融合。
根據(jù)省市精神，結(jié)合我縣實際，當(dāng)前乃至今后一段時期，我縣農(nóng)村黨建工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實省、市組織工作會議和縣委十三屆四次全會精神，以“建爭帶”活動為重點，做到“四個抓實”，力求“四個突破”，全面提升“三級聯(lián)創(chuàng)”工作水平，構(gòu)建具有鮮明特色的農(nóng)村黨建新格局，為實現(xiàn)縣委提出的“三年再造一個東寧”的奮斗目標(biāo)提供堅實的組織保證。
主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)過—年的努力，通過深化“建爭帶”活動，力爭實現(xiàn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動創(chuàng)建目標(biāo)(縣級爭創(chuàng)：農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣委、基層滿意的縣涉農(nóng)部門;鎮(zhèn)級爭創(chuàng)：“五個好”鎮(zhèn)黨委、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、辦;村級爭創(chuàng)：“五個好”村黨組織)。以上的鎮(zhèn)達到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)、以上的涉農(nóng)部門達到基層和群眾滿意;以上的村達到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)、以上的鎮(zhèn)中心(辦)達到群眾滿意。每鎮(zhèn)都有名以上的“付華庭、佘樹德式”致富帶頭人標(biāo)兵，以上的村黨支部書記要成為“付華庭、佘樹德式”的致富帶頭人。
?、弊崱敖帋А被顒?，在強化服務(wù)上求突破
縣委十三屆四次全會提出了“求東寧發(fā)展之真，務(wù)百姓富裕之實”的嶄新理念。今后，我們要堅守這一理念，抓住“建爭帶”，啟動新規(guī)劃，內(nèi)涵上完善、服務(wù)上拓展、層次上提高，工作上求實，打造服務(wù)平臺。一是要深化認(rèn)識，在圍繞產(chǎn)業(yè)開展活動上下功夫?！敖帋А被顒右獓@主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章，這個思路不變，這個調(diào)子不改。全縣農(nóng)村各級黨組織和廣大黨員干部要把握經(jīng)濟發(fā)展這個關(guān)鍵，圍繞抓產(chǎn)業(yè)履行農(nóng)村黨建職責(zé)、體現(xiàn)黨員干部的先鋒模范作用、謀劃農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出路。要把服務(wù)的理念引入黨建工作，以感情、信念、形象來凝聚黨員和群眾，逐步形成“上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)”的工作鏈條，打造黨建與經(jīng)濟工作雙輪驅(qū)動的平臺。二是要注重實踐，在農(nóng)民組織化程度上下功夫。要以黨群致富聯(lián)合體為重點，圍繞全縣的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵能人黨員帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦黨群致富聯(lián)合體，總結(jié)試點經(jīng)驗，明確成員職責(zé)，進一步完善提高，以事實引導(dǎo)農(nóng)民、用服務(wù)幫助農(nóng)民、靠效益帶動農(nóng)民，實現(xiàn)黨群共同致富。要根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況，調(diào)整服務(wù)區(qū)，整合資源，爭取村村建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。要對建立黨群致富聯(lián)合體的模式進行推廣移植，由服務(wù)型向經(jīng)濟聯(lián)合型、產(chǎn)業(yè)合作型、市場銷售型等方向發(fā)展。要積極探索和實踐“支部加聯(lián)合體”組織設(shè)置形式，使聯(lián)合體成為黨組織服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾、富裕群眾的有效抓手。通過示范引導(dǎo)，組建“航母”，把千千萬萬分散的農(nóng)戶組織起來，提高組織化程度，增強抗風(fēng)險能力，解決群眾“想干不會干、會干不敢干、敢干無力干”的問題，加快致富奔小康步伐。三是要力求實效，在扶貧解困上下功夫。要以“建爭帶”服務(wù)區(qū)為主，實施千區(qū)包萬戶扶貧工程，不斷加強基礎(chǔ)服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和社會管理服務(wù)。要把全縣個扶貧開發(fā)村作為重點，指導(dǎo)黨組織和黨員深化“建爭帶”活動，開展黨員服務(wù)區(qū)、黨員“三人”與貧困農(nóng)戶結(jié)對幫扶等工作。要抓好《關(guān)于扶助農(nóng)村和社區(qū)貧困黨員的實施意見》的落實，對貧困黨員從政策、資金、技術(shù)等方面，加大扶持力度，輸血、造血并舉，推進“四送四扶”活動，使貧困黨員會富、能富、快富。四是要多措并舉，在提高黨員干部素質(zhì)上下功夫。要按照省、市新一輪農(nóng)村黨員干部素質(zhì)升級工程的要求，堅持分級負(fù)責(zé)，分層次培訓(xùn)，認(rèn)真抓好鎮(zhèn)村黨員干部大規(guī)模輪訓(xùn)和村級干部學(xué)歷教育。要抓住冬春季節(jié)有利時機，大力培訓(xùn)農(nóng)村基層干部，規(guī)模要達到應(yīng)訓(xùn)人數(shù)的三分之二以上。要圍繞推廣四大產(chǎn)業(yè)技術(shù)，完善全縣農(nóng)村黨員果菜、食用菌、烤煙培訓(xùn)基地，探索建立特色養(yǎng)殖培訓(xùn)基地，依靠科技衍生發(fā)展“加速度”。各鎮(zhèn)要從自身的實際出發(fā)，建立各自的黨員培訓(xùn)基地。同時，要依托黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地，聘請專家講課輔導(dǎo)、組織參觀學(xué)習(xí)、推廣產(chǎn)業(yè)技術(shù)，讓黨員率先走上產(chǎn)業(yè)致富的道路，帶頭建產(chǎn)業(yè)基地、建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強雙帶能力。
⒉抓實基層組織，在提高執(zhí)政能力上求突破
“基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！奔訌婞h的執(zhí)政能力建設(shè)，既是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，必須在組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員隊伍三個方面下功夫。一是要突出“三力”，不斷加強組織建設(shè)。要健全制度，創(chuàng)新機制，加強對農(nóng)村黨組織的分類指導(dǎo)和管理，使“一類村”創(chuàng)新突破、“二類村”提檔升級、“三類村”村整頓轉(zhuǎn)化。同時，要繼續(xù)探索在境外和新興經(jīng)濟組織建立黨組織工作，做到黨員走到哪，黨的組織建到哪，黨的活動開展到哪。通過抓后進、抓創(chuàng)新、抓整體，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二是要適新應(yīng)變，不斷加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的水平。要以加強農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)為重點，全面落實《關(guān)于建設(shè)“付華廷、佘樹德式”的村黨組織書記隊伍的意見(試行)》，積極探索村黨支部書記管理激勵機制、機關(guān)干部下村任職、大學(xué)生到村掛職、致富能人擇優(yōu)任職等辦法，結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆，推行“競聘上崗”、“兩推一選”制度，選好配強村黨支部書記。要加強能力和作風(fēng)建設(shè)，適應(yīng)新形勢，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部觀念快轉(zhuǎn)變、思路快轉(zhuǎn)軌、角色快轉(zhuǎn)型，變“公婆”為“公仆”，大力培養(yǎng)“政策精通、信息靈通、市場暢通、資金融通”的“四通型”干部。要通過教育培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村干部“四種能力”，即：提高宣傳貫徹農(nóng)村政策，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，促進發(fā)展的能力;提高具有紅娘角色、保姆思維、貨郎理念，服務(wù)群眾的能力;提高化解基層矛盾，做好群眾工作，維護穩(wěn)定的能力;提高加強自身建設(shè)，民主執(zhí)政，廉潔辦事，保持黨的先進性和管黨水平的能力。三是要保持先進性，加強黨員干部隊伍建設(shè)。要以保持先進性為重點，突出“”這個主題，進一步完善“建爭帶”活動日、民主評議黨員等制度，切實解決“把黨的奮斗目標(biāo)看輕了、看空了，甚至看歪了;把群眾利益看小了、看淡了，甚至看虛了;把工作職責(zé)看弱了、看平了，甚至看煩了”的問題，全面加強黨員干部隊伍建設(shè)。要加大“三個培養(yǎng)”工作力度，把優(yōu)秀青年農(nóng)民培養(yǎng)成黨員、把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成“三人”、把優(yōu)秀黨員“三人”培養(yǎng)成村干部。要認(rèn)真做好處置不合格黨員工作，疏通“出口”，純潔黨員隊伍。要抓好鎮(zhèn)、村兩級后備干部隊伍建設(shè)，注意從致富能人、復(fù)員軍人、大中專畢業(yè)生、外出返鄉(xiāng)人員等群體中培養(yǎng)能人，激活本地人才資源，不斷壯大農(nóng)村后備干部隊伍。
⒊抓實典型工作，在示范帶動上求突破
典型是旗幟，榜樣是力量。今后要繼續(xù)以“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動為載體，抓實、抓好典型培育工作，讓典型層出不窮，工作多出精品。一是要善于發(fā)現(xiàn)亮點，選樹典型。工作中要采取“比發(fā)展速度，看經(jīng)濟增幅;比發(fā)展?jié)摿Γ垂ぷ鳂I(yè)績;比發(fā)展水平，看工作創(chuàng)新;比服務(wù)質(zhì)量，看社會貢獻”方式，發(fā)現(xiàn)典型，挖掘典型，使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情，結(jié)合下情，重點在“支部加聯(lián)合體”、農(nóng)民組織化、境內(nèi)外黨員務(wù)工地建立黨組織、扶助貧困黨員、村干部激勵約束等重點、難點、熱點工作方面，把那些靠得住、推得開，有代表性的典型篩選出來。同時，要著眼特色，錯位發(fā)展，培育各個方面、各個層次的典型，在全縣儲備一批市里叫得硬、縣里叫得響的各類、各業(yè)典型，使亮點集群，行行有樣板，層層有標(biāo)桿。二是要精心培育亮點，提高典型。對確定的典型，要加強跟蹤管理，落實動態(tài)選育機制，采取政治激勵、強化指導(dǎo)、物資扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮點更亮，更具時代性、先進性和可學(xué)性。要不斷完善老典型，讓典型與時俱進，常抓常新，輻射帶動各項工作。三是要認(rèn)真總結(jié)亮點，宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實際，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗，挖掘典型亮點，把典型總結(jié)好，推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型，弘揚先進，采取多種形式宣傳典型，做到內(nèi)容新穎感人，方式生動活潑，群眾易于接受，發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用，使典型影響一方，在全社會形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。
?、醋嵑狭C制，在推進各項工作上求突破
農(nóng)村黨建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到黨和政府的許多部門，只有密切配合，齊抓共管，形成合力，才能把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。一是明確“三級聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，齊抓共創(chuàng)。要圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，推進“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力開展創(chuàng)優(yōu)活動。根據(jù)省、市委文件要求，如無特殊情況，省市可能在××年進行“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的命名表彰。同時，××年市委還要對農(nóng)村“建爭帶”活動進行總結(jié)表彰。面對機遇，農(nóng)村各級黨組織、各涉農(nóng)部門、廣大黨員干部要增強聯(lián)創(chuàng)意識，發(fā)展為先，服務(wù)為上，把“建爭帶”活動緊緊抓在手上，明確抓“建爭帶”就是抓“三級聯(lián)創(chuàng)”，工作同心，目標(biāo)同向，跨越奮進，力求單項工作有突破，總體工作上水平，全市、全省有位次，用爭創(chuàng)基層組織先進縣委、基層滿意的縣涉農(nóng)部門、“五個好”鎮(zhèn)村黨組織和群眾滿意的中心(辦)這一目標(biāo)來統(tǒng)領(lǐng)全局，促進農(nóng)村經(jīng)濟及其它各項工作，凝聚人心。二是深化“四百工程”，盡職履責(zé)?！八陌俟こ獭笔俏铱h為推進“建爭帶”活動而實施的。三年來，“四百工程”已日臻完善，成為密切干群關(guān)系的舞臺、培養(yǎng)和鍛煉干部的擂臺、打造工作合力的平臺。今后，我們要進一步深化“百名機關(guān)干部、包百村、聯(lián)百區(qū)、扶百戶”工程，發(fā)揮部門和工作隊員作用，扎實推進“建爭帶”活動及農(nóng)村黨建各項工作。各涉及部門要強化大局意識，思想上重視、工作上支持，為工作隊員提供一切便利條件。各工作隊員要克服厭戰(zhàn)情緒，履行指導(dǎo)和服務(wù)雙重職責(zé)，樹愛民之德、揚為民之風(fēng)、鋪富民之路，為群眾“誠心誠意辦實事、力所能及解難事、堅持不懈做好事”，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落到實處，用工作實績贏得群眾的支持和認(rèn)可。三是完善黨建聯(lián)系點制度，抓點帶面。要強化領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度，大興調(diào)研之風(fēng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部常下基層、大下基層，與群眾實現(xiàn)“零距離”，把方便群眾的實事做好，把解決群眾的難事做細(xì)，把有利于群眾的好事做實，以示范點工作的突破帶動整體工作的開展，使領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點成為黨建工作示范點?？梢哉f，領(lǐng)導(dǎo)干部下不下基層，見不見群眾，群眾的看法不一樣;去不去一線，到不到現(xiàn)場，決策的價值不一樣;真不真抓，為不為民，解決問題的效果更不一樣。要通過爭先創(chuàng)優(yōu)、實施四百工程、加強領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點建設(shè)，一級抓一級，一級促一級，在全縣營造一個上下聯(lián)動、橫縱貫通的黨建工作新格局。
同志們，回顧昨天，我們步履堅實。放眼未來，我們重任在肩。讓我們以黨的十六屆四中全會和省、市委組織工作精神為統(tǒng)領(lǐng)，振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面，為實現(xiàn)縣委十三屆四次全會提出的“”宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
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