關(guān)于村支部委員會和村民委員會換屆選舉工作方案范文

關(guān)于村支部委員會和村民委員會換屆選舉工作方案范文

　　【導(dǎo)語】：為切實(shí)做好村級黨組織和村民委員會換屆選舉工作，今天小編為大家?guī)砹舜逯Р课瘑T會和村民委員會換屆選舉工作方案的范文，希望對大家有所幫助!下面我們就一起來看看吧!

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委(擴(kuò)大)會議、市委三屆五次、六次全委(擴(kuò)大)會議、旗委十二屆五次全委(擴(kuò)大)會議及鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第五次會議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選舉產(chǎn)生__村黨組織和__村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步加強(qiáng)以__村黨組織為核心的__村級組織建設(shè)，努力把__村級組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)集體，為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保證。

　　二、選任條件和組織設(shè)置

　　(一)選任條件

　　1、__村級“兩委”委員選任條件

　　以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，熱心為群眾服務(wù)，辦事公道、群眾公認(rèn)，具有帶頭致富和帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)，“兩委”委員年齡以45周歲左右為主體，35歲左右占一定比例的結(jié)構(gòu)掌握，確保70%以上__村干部要達(dá)到高中以上文化水平。“兩委”委員中至少要有一名婦女和一名35歲以下青年，鼓勵__村“兩委”班子成員交叉任職，“兩委”女性正職比例要不斷提高，確保__村民代表中婦女代表比例達(dá)到三分之一以上。認(rèn)真落實(shí)__村干部回避制度，同一__村“兩委”成員中不能有直系親屬同時(shí)任職。在尊重群眾意愿、黨員意愿，遵循民主選舉程序的前提下，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定報(bào)請旗委同意的基礎(chǔ)上，允許__村黨支部書記通過選舉擔(dān)任__村民委員會主任。

　　2、__村黨支部書記、村民委員會主任選任條件

　　__村黨支部書記、村民委員會主任在具備上述條件的基礎(chǔ)上還應(yīng)具備以下條件：新任黨支部書記、__村主任年齡一般不超過50周歲;轉(zhuǎn)任__村正職、連選連任__村正職的可放寬至58周歲左右。

　　__村黨支部書記、副書記、委員原則上由黨員大會直接選舉產(chǎn)生，要進(jìn)一步完善__村民委員會直接選舉辦法，條件不成熟的地區(qū)，一般不提倡無候選人直接選舉。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可根據(jù)實(shí)際情況自行確定選舉辦法。

　　(二)職數(shù)核定及職務(wù)設(shè)置

　　1、在編實(shí)職干部核定。凡__村戶籍人口在2000人以下的，在職村干部核定為3人，2000人以上的在職村干部核定為5人。

　　2、“兩委”委員數(shù)核定。凡__村戶籍人口在2000人以下的__村支委委員一般按3人、村委委員按5人把握;2000人以上__村支委委員一般按5人、村委委員一般按7人把握。

　　3、__村黨支部委員會主要設(shè)書記、委員職務(wù)，黨員較多或工作量較大的村可適當(dāng)增設(shè)1名副書記;__村民委員會主要設(shè)主任、副主任、委員職務(wù)，計(jì)生村主任不再單設(shè)，由村副主任兼任。

　　(三)嚴(yán)格政審及工作要求

　　1、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對提名為__村級“兩委”委員正式候選人人選要進(jìn)行政審，凡在審查中發(fā)現(xiàn)有違法、違紀(jì)、違規(guī)和信訪問題屬實(shí)的一律取消其候選人資格。

　　2、要認(rèn)真貫徹落實(shí)《__村干部管理辦法》和__村干部輪流值班制度，新任職村干部當(dāng)選期間年駐村工作時(shí)間不得少于200個有效工作日，凡不履行請銷假手續(xù)有善自脫崗和離崗行為且影響工作的，要按有關(guān)規(guī)定予以免職。

　　3、新當(dāng)選的村級“兩委”班子應(yīng)結(jié)合本__村實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的__村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三年規(guī)劃，完善村規(guī)民約，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。

　　(四)正職候選人推薦提名人選

　　正職候選人人選主要面向“四類人員”推薦提名。一是本地致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，群眾公認(rèn)的農(nóng)村專業(yè)大戶、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)能人中推薦提名人選。二是村級后備干部。要把今年初通過黨員、村民代表民主推薦出來的村級正副職后備干部作為推薦提名的重點(diǎn)對象，加大后備干部的推薦、培養(yǎng)、選拔力度，確保村級后備干部培養(yǎng)管理制度化、科學(xué)化、常態(tài)化、實(shí)效化，進(jìn)一步建立健全激勵使用機(jī)制，保持村級后備干部常量，確保建立一支能穩(wěn)定、用的上、有活力的后備干部隊(duì)伍。三是大學(xué)生村官。要把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補(bǔ)充__村“兩委”成員的重要來源，加大培養(yǎng)使用力度，積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生村官參加__村“兩委”換屆選舉。四是下派干部。對本__村一時(shí)沒有合適人選的，要注重從上級機(jī)關(guān)下派的干部或已轉(zhuǎn)聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的__村干部中推薦選拔。

　　三、方法步驟

　　根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排部署，我村支部委員會換屆選舉工作于2015年3月啟動，4月底前完成;第九屆__村民委員會換屆選舉工作原則上按照任期屆滿即啟動，8月20日前完成選舉，9月底前完成全部工作。換屆選舉工作具體分三個階段：

　　(一)第一階段：準(zhǔn)備階段(20__年3月25日前完成)

　　1.調(diào)研摸底。

　　為確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行，__村包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部深入開展調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確掌握__村推動發(fā)展、“兩委”班子建設(shè)、矛盾糾紛、群眾思想動態(tài)等方面情況，特別對現(xiàn)任班子人數(shù)、結(jié)構(gòu)、來源、任期業(yè)績、群眾評價(jià)、存在主要問題等情況要摸實(shí)摸準(zhǔn)。

　　2.宣傳教育。

　　在選舉動員階段，要讓選民了解、領(lǐng)會和掌握換屆選舉工作的重要意義、基本程序，引導(dǎo)黨員群眾珍惜和正確行使自己的民主權(quán)利。讓參與換屆選舉的廣大黨員群眾熟悉選舉的各個環(huán)節(jié)和投票要求，自覺遵守選舉紀(jì)律。

　　3.集中整頓。

　　包片領(lǐng)導(dǎo)、“第一書記”、駐村干部要采取專項(xiàng)整治、結(jié)對幫扶、領(lǐng)導(dǎo)督辦等措施，集中對軟弱渙散__進(jìn)行整頓，特別對村務(wù)公開不到位、“兩委”班子不健全、矛盾糾紛多、以往選舉中問題較多的__要進(jìn)行重點(diǎn)整頓，切實(shí)將問題和矛盾解決在換屆選舉之前。

　　4.任期審計(jì)。

　　對各__村集體財(cái)產(chǎn)管理情況和資金使用情況進(jìn)行一次集中審計(jì)和公示，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。凡是未開展審計(jì)的__村，一律不準(zhǔn)啟動換屆選舉工作。

　　5.組織培訓(xùn)。

　　組織派出指導(dǎo)組、__村民選舉委員會全體成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，切實(shí)提高依法依規(guī)指導(dǎo)換屆選舉的能力和實(shí)際操作水平。

　　(二)第二階段：實(shí)施階段(3月25日—8月20日)

　　按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排和部署，先支部委員會后村民委員會，同時(shí)，各__村要從各級“兩代表一委員”、離任村干部等群體中，確定3-5名選風(fēng)選紀(jì)監(jiān)督員，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

　　1.__村支部委員會換屆選舉(3月25日-4月30日)

　　采取黨員和群眾公開推薦、鎮(zhèn)黨委會議推薦、黨員大會選舉的“兩推一選”方式進(jìn)行。

　　(1)明確職數(shù)配置。

　　明確要求支部委員會委員職數(shù)為3名，設(shè)支部書記1名，原則要求1名女性。鼓勵和提倡__村支部委員會通過依法選舉兼任__村民委員會成員;鼓勵和提倡__“兩委”班子交叉任職、書記、主任“一肩挑”，各__村要因人而宜，因村而宜，不作硬性規(guī)定。

　　(2)民主推薦(3月25日—4月14日)

　　參加推薦會議的黨員應(yīng)占本黨支部全體黨員總數(shù)的三分之二以上，參加推薦的村民代表范圍應(yīng)包括：上屆選舉產(chǎn)生的__村民代表，不是__村民代表的村委會成員。會議推薦由本屆支部委員會主持，具體分以下四個步驟進(jìn)行：第一步，宣讀鎮(zhèn)黨委制定的__村支部委員候選人條件，__村經(jīng)討論醞釀后結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的候選人標(biāo)準(zhǔn)條件并經(jīng)黨員大會研究通過;第二步，參會人員采取無記名投票的方式差額推薦下一屆__村支部委員會委員候選人初步人選，差額人數(shù)按照應(yīng)選人數(shù)20%的比例確定;第三步，現(xiàn)場公開計(jì)票;第四步，__村支部委員會向鎮(zhèn)黨委報(bào)告推薦結(jié)果。

　　(3)確定候選人。(4月17日—4月24日)

　　考察結(jié)束后，根據(jù)鎮(zhèn)黨委考察綜合情況，__村支部委員會召開會議，確定新一屆__村支部委員會委員候選人預(yù)備人選名單，并在全__村進(jìn)行公示，公示時(shí)間為3天。公示結(jié)束后，__村黨支部向鎮(zhèn)黨委上報(bào)關(guān)于候選人預(yù)備人選名單的請示，先經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)后，報(bào)經(jīng)旗委組織部征求紀(jì)檢、公安、計(jì)生、信訪、檢察等部門的意見后審核備案，最終確定__村支部委員會委員候選人名單。

　　(4)正式選舉。(4月25日)

　　選舉前，__村支部委員會要提前做好應(yīng)到會黨員人數(shù)的核實(shí)工作，并要做好黨員動員工作，特別是外出流動黨員，要盡可能回來參加選舉會議。選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會黨員超過應(yīng)到會黨員的五分之四，會議有效;會議采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆__村支部委員會。選舉大會要在鎮(zhèn)黨委和派出指導(dǎo)組的指導(dǎo)下進(jìn)行，會議由本屆__村支部委員會主持，具體分六個步驟進(jìn)行：

　　一是聽取和審議本屆__村支部委員會工作報(bào)告;

　　二是討論并通過大會選舉辦法;

　　三是醞釀并通過新一屆__村支部委員會委員會委員候選人名單;

　　四是候選人分別進(jìn)行競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾，承諾內(nèi)容要在會前經(jīng)派出工作指導(dǎo)組審核，并在__村務(wù)公開欄內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督;

　　五是投票進(jìn)行選舉，因故未能出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人投票，選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意愿代寫;

　　六是監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，清點(diǎn)選舉是否有效，計(jì)票并當(dāng)場宣布計(jì)票結(jié)果，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)黨員人數(shù)的一半，取前三名即為當(dāng)選。

　　(5)報(bào)告審批。

　　(4月26日—4月27日)選舉結(jié)束后，新一屆__村支部委員會要向鎮(zhèn)黨委報(bào)告選舉情況，包括黨員大會時(shí)間、應(yīng)到會人數(shù)、實(shí)到會人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員名單和獲得票數(shù)。鎮(zhèn)黨委要及時(shí)批復(fù)。

　　(6)__村支部委員會議選舉產(chǎn)生書記并進(jìn)行分工。(4月28日—4月29日)

　　組織召開__村新一屆支委會議，會議由支委會推選一名新當(dāng)選的委員主持，結(jié)合鎮(zhèn)黨委對__村支部委員會書記候選人的建議，選舉產(chǎn)生__村支部書記，并進(jìn)行組織分工。

　　(7)報(bào)告審批。(4月30日前)

　　選舉結(jié)束后，新一屆__村支部委員會要向鎮(zhèn)黨委報(bào)告選舉情況，包括支委會議時(shí)間、應(yīng)到會人數(shù)、實(shí)到會人數(shù)、當(dāng)選的書記名單和獲得票數(shù)。鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)。

　　2.村民委員會換屆選舉(8月20日前完成)

　　村民委員會換屆選舉工作要在鎮(zhèn)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、__村支部委員會的指導(dǎo)下進(jìn)行，由村民選舉委員會主持。

　　(1)嚴(yán)格職數(shù)配置。

　　按照《杭錦旗__村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈全旗__村級支部委員會和__村民委員會換屆選舉工作方案〉的通知》(杭選組發(fā)〔2015〕1號)文件要求，確定__村委員會職數(shù)為3-5人。__村民委員會主任比應(yīng)選人數(shù)多1人，委員候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1人。

　　(2)推選產(chǎn)生__村民選舉委員會。

　　__村民選舉委員會由熟悉選舉法律規(guī)章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的5-9名__村民組成，__村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生，任何組織和個人都不得不經(jīng)法定程序指定__村民選舉委員會成員。

　　(3)制定方案。

　　總結(jié)以往換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合本村實(shí)際，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計(jì)，認(rèn)真研究制定工作方案，并報(bào)鎮(zhèn)__村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后實(shí)施。

　　(4)做好選民登記，張榜公布。

　　要根據(jù)戶籍制度改革和農(nóng)村牧區(qū)人口流動實(shí)際，嚴(yán)格按照方案要求，準(zhǔn)確把握登記參加選舉的__村民資格條件和范圍，防止重登、漏登和錯登，保障__村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要按照“三類群體”有針對性地做好工作：

　　——對于戶籍在本__村、居住地也在本__村的__村民，通過集中辦理、逐戶上門等方式，逐人進(jìn)行宣傳動員和選民登記，確保這類人員全部參加。

　　——對于戶籍在本__村、居住地不在本__村的__村民，要通過電話聯(lián)系、短信通知、發(fā)公開信等多種方式動員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。

　　——對于戶籍不在本__村、居住或者工作在本__村一年以上的人員，如大學(xué)生村官、在本__村務(wù)工經(jīng)商人員、__村辦企業(yè)員工等，本人申請參加換屆選舉，并經(jīng)__村民會議或者_(dá)_村民代表會議同意后，進(jìn)行選民登記。

　　對__村民已整體或部分搬遷，但__村未撤并，尚未進(jìn)行集體土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，居民戶籍仍為農(nóng)村牧區(qū)戶籍的，要按照__村民委員會法律法規(guī)進(jìn)行選民登記并組織換屆選舉。

　　選民資格一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)張榜公布，村民換屆選舉委員會要在選舉日20日前張榜公布選民名單。村民對公布的選民名單有異議的，可以在名單公布之日起5日內(nèi)向__村民換屆選舉委員會提出，__村民換屆選舉委員會應(yīng)在3日內(nèi)作出解釋或者糾正。公布無異議后應(yīng)頒發(fā)選民證。

　　(5)推選__村民代表。

　　__村民代表由__村民在本__村選民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5-15戶推選1人，也可以由各村民小組按分配名額推選。

　　(6)候選人推薦提名。

　　由登記參加選舉的__村民通過一人一票的方式提名候選人，通過預(yù)選產(chǎn)生，__村選舉委員會組織選民提名預(yù)選人時(shí)，如支部委員會無女性應(yīng)提名一名婦女候選人，預(yù)選時(shí)應(yīng)當(dāng)召集過半數(shù)有選舉權(quán)的__村民，依照主任、委員的順序投票，按照得票多少確定正式候選人。

　　(7)組織大會選舉。

　　我村村民委員會換屆選舉大會由村民選舉委員會主持召開，要經(jīng)過報(bào)告換屆選舉工作籌備情況、通過選舉辦法、候選人競職演說、組織填寫選票、公開唱票計(jì)票、公布選舉結(jié)果等程序。

　　(8)依法確認(rèn)選舉結(jié)果。

　　選舉結(jié)果認(rèn)定要堅(jiān)持“選舉__村民委員會，有登記參加選舉的__村民過半數(shù)參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的__村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，按法定程序確認(rèn)。凡被認(rèn)定為選舉無效的，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行重新選舉。

　　(三)第三階段：做好后續(xù)工作(9月5日前完成)

　　換屆選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)新一屆村“兩委”班子及其他成員制定任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，抓緊形成好的發(fā)展思路。建好管好用好村級組織活動場所，全面推行村務(wù)契約化管理和“532”工作法，建立健全村規(guī)民約、__村民民主評議和考核__村“兩委”班子等制度，規(guī)范黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)工作。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　為了切實(shí)搞好這次換屆選舉工作，我村成立包片組長任組長、包片干部為成員的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)“兩委”換屆選舉工作。包村干部要挨家逐戶，宣傳政策，了解村情民意，指導(dǎo)搞好村級換屆工作，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保換屆選舉工作和其他工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。

　　(二)健全工作制度。

　　__村要建立健全__“兩委”換屆選舉工作應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處理，完善選舉工作重大問題、重要信息報(bào)送、情況通報(bào)制度，及時(shí)掌握選舉動態(tài)。

　　(三)明確責(zé)任分工。

　　__村在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，各司其職，確保這次__村換屆選舉工作取得圓滿成功。村換屆選舉委員會各成員，要精誠團(tuán)結(jié)，密切配合，責(zé)任到人，共同做好換屆選舉工作。要把責(zé)任層層分解到每個人員，落實(shí)到選舉工作的每一個環(huán)節(jié)，每一個方面，確保換屆選舉工作依法、有序、順利進(jìn)行。

　　(四)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

　　要嚴(yán)肅__村“兩委”換屆的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律。對換屆中的違紀(jì)違法問題，要動真碰硬、有案必查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

　　(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

　　要把握正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳__村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)、形勢政策、先進(jìn)典型，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢。要密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動向和變化，安排專門人員監(jiān)控、收集涉及換屆的各類信息，對群眾、媒體反映的各種問題，要第一時(shí)間登記并調(diào)查核實(shí)，防止惡意炒作。

　　(六)辦理移交手續(xù)。

　　要加強(qiáng)對村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的檢查指導(dǎo)，采取有效措施，防止借換屆之機(jī)胡花亂支等現(xiàn)象發(fā)生。新一屆村民委員會產(chǎn)生后，上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在9月5日前辦完公章、財(cái)務(wù)賬目、資料檔案和有關(guān)集體資產(chǎn)的移交手續(xù)，鎮(zhèn)黨委、政府安排專人認(rèn)真做好村干部任期財(cái)務(wù)審計(jì)工作，妥善解決遺留問題。

　　五、__村第九屆支部委員會和村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：___

　　副組長：___

　　成 員：___、___...

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