鎮(zhèn)建設座談會上的匯報講話

鎮(zhèn)建設座談會上的匯報講話

　　城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】一

　　各位領導，各位朋友：

　　首先，向遠道而來的朋友表示熱烈的歡迎。希望兩縣區(qū)今后能夠在更多的領域開展更多形式的交流與合作，以促進雙方的共同發(fā)展。

　　XX是1993年原南充地區(qū)區(qū)劃調整時新組建的縣級行政區(qū)，是南充市級機關所在地，是南充市的政治、經(jīng)濟、文化、科教中心。全區(qū)轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，幅員面積555.5平方公里，總人口60萬，其中城區(qū)面積30平方公里，城市人口31萬，流動人口15萬。XX歷史文化底蘊豐厚，公元前204年即置縣，時名安漢;公元1227年，南宋理宗下昀設府，賜名“XX”;1992年，被命名為省級歷史文化名城。西晉大史學家陳壽著《三國志》開創(chuàng)了XX三國文化之源，二十世紀初葉，民主革命家張瀾先生曾在此開展愛國民主活動，共和國第一任公安部長羅瑞卿就生長在這里。明天上午，同志們可以到處走一走，看一看，希望XX之行能夠給朋友們留下美好的印象。

　　一、城市管理基本情況

　　由于XX城區(qū)是市中心，經(jīng)營城市范疇中的城市規(guī)劃、城市建設等都統(tǒng)一由市上負責，這方面的情況一會兒請市上相關部門的領導同志為大家介紹。城市管理這一塊由XX區(qū)負責。XX區(qū)城市管理工作，目前實行的是城管辦、文明辦、愛衛(wèi)辦三辦合署辦公，城管辦是區(qū)政府議事協(xié)調常設機構，牽頭協(xié)調總體工作。城管辦下轄城管綜合執(zhí)法大隊。

　　城管辦的主要職責是：做好城市管理規(guī)劃，代政府起草城市管理的辦法、條例、規(guī)章、制度;組織重大城管活動;開展城市管理檢查評比;授權城市占道審批;授權對城管執(zhí)法大隊加強領導;協(xié)調市、區(qū)有關部門共同搞好城市管理。負責XX精神文明建設和文明單位的評比工作;負責愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生單位的評比工作。

　　在城市管理方面，我們確定的主線是“加強城市管理、改善城市環(huán)境、提升城市品位、樹立窗口形象，努力營造良好的人居和投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展”。我們制定的工作思路是“一類街道美化、二類街道規(guī)范、三類街道有序”。主要抓了以下幾方面工作：

　　(一)領導重視，加大工作力度

　　區(qū)委、區(qū)政府將城市管理工作列入議事日程，對21個城管責任單位簽訂了目標責任書，實行目標管理，納入全年目標考核，占目標考核分值的10%。實行了縣級領導、區(qū)級機關部門聯(lián)系城管工作一條街制度，區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦及區(qū)紀委、區(qū)武裝部作為牽頭單位，分別聯(lián)系一個城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管工作，起到了較好的示范帶動作用。特別是區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領導和分管領導親自到一線視察城管工作，狠抓重點、難點、熱點問題的解決、落實。

　　(二)廣泛宣傳，強化輿論導向

　　我們從抓宣傳入手，多渠道、多形式廣泛宣傳城市管理的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定，提高市民的城管意識。一是召開動員會，層層抓落實。各街道辦事處、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城管責任單位、相關職能部門召開了駐轄區(qū)單位、社區(qū)、學校動員大會。二是利用新聞媒體宣傳。在《南充晚報》整版刊載了《XX區(qū)一、二、三類街道的劃分及管理標準》等城市管理的政策、規(guī)定。在電視臺點播“都市城管人”故事片8集，報道城市管理系列新聞20余條，在四川日報、南充日報等省、市報刊登載城管新聞46條，編寫簡報72期。三是設立宣傳站(點)集中宣傳。開展宣傳活動10余次，設立宣傳站(點)210余個，出動宣傳車42輛次，錄制宣傳磁帶90余盤，發(fā)放宣傳資料15萬余份，接受政策咨詢6萬余人次。四是各社區(qū)居委會和駐轄區(qū)單位共同設置固定健康教育宣傳專欄104處，定期開展城管創(chuàng)衛(wèi)知識宣傳教育活動，僅社區(qū)就辦健康教育宣傳專欄135版。五是在全國第十四個“愛國衛(wèi)生月”活動期間，發(fā)動轄區(qū)單位、中小學校開展了大規(guī)模的愛國衛(wèi)生知識、城市管理法規(guī)、精神文明建設的宣傳教育活動，在20余所中小學開展了“拒吸第一支煙”的萬人簽名活動。六是以“公民道德建設宣傳教育月”活動為契機，開展“學習道德《綱要》，爭做文明市民”萬人簽名儀式。通過宣傳，充分調動了駐區(qū)機關、學校、駐軍、各街道辦事處、社區(qū)干部群眾的創(chuàng)衛(wèi)積極性，營造了良好的輿論氛圍。本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.網(wǎng)絡.com查看。

　　(三)加強日常管理，強化集中治理

　　1、加強日常管理，確保長治久效。一是抓重點時間管理。在元旦、春節(jié)、五一、國慶、“兩會”以及省市領導視察XX工作等重要節(jié)日、重大活動來臨之際，加大管理力度，實行城管隊員一律不放假，全天候守護，保證了市容秩序良好。二是加大了城區(qū)重點地段的管理力度。在城區(qū)人民中路、模范街14條主要街道，實施了定人員、定時間、定地段、定職責、定獎懲、定目標的六定工作職責。將一、二、三類街道管理標準進行了細化，制訂了量化考核評分標準，并落實到城區(qū)中隊，責任到人。三是實施全時段不間斷的管理。以東南城管中隊為依托成立了夜巡中隊，加強了夜間機動巡查力度。四是提前介入管理。即管理從早上7：30開始到晚上10：00結束，使違規(guī)者無機可乘，大大減少了違規(guī)事件的發(fā)生，從而提高了日常管理效果。五是強化管理。對城區(qū)主要街道的亂停亂放，亂吐亂扔、亂懸亂掛、亂傾亂倒，特別是對粉館、餐廳門口的白色垃圾等長期困擾我們工作的違規(guī)行為進行了嚴管重罰。

　　2、以解決群眾反映的熱點、難點問題和長期以來困擾城管工作的“老大難”問題為突破口，強化集中整治。

　　──以“3·1”火災為鑒，強化整治亂搭亂建?！?·1”特大火災事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，庚即策劃了城管第一大戰(zhàn)役，組織工商、建設、環(huán)保、衛(wèi)生等相關部門，聯(lián)合出動執(zhí)法人員243人，車輛28臺，分批次集中整治了西門市場、一市場及周邊街巷的安全隱患，排查65條街巷安全隱患1235起。

　　──以治理城市“牛皮癬”為突破口，強化整治市容市貌。去年5月21日至31日，我們發(fā)動了向“牛皮癬”開戰(zhàn)的城管工作第二大戰(zhàn)役。開展了為期10天的專項治理“牛皮癬”活動，共投入人力12萬余人次，財力25萬余元，對四個街道辦事處、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的150條大街小巷、5.3萬余個門面、3887幢樓房的“牛皮癬”進行清洗，清洗面積達426萬平方米。得到了廣大市民和社會各界的一致贊許，受到了市上四次通報表揚，此項工作成為了全省乃至全國的一大亮點。

　　──以“8·15”瀠溪城市管理專題會議為契機，強化治理臟亂差。為貫徹市委、市政府“8·15”瀠溪城市管理專題會議精神，落實市委督查室14號督辦事項，我區(qū)開展了為期一個月的專項治理背街小巷臟、亂、差的第三次城管戰(zhàn)役。投入人力2萬余人次，財力25萬余元，出動車輛2140余臺次，有針對性地整治了農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的臟、亂、差和冒口經(jīng)營;自行車、摩托車亂停亂放;違章占道經(jīng)營作業(yè);摩的、黑三輪、板架車;改燃工作和噪聲污染;城市養(yǎng)犬工作;擦皮鞋、奶制品、鹵制品、燒烤攤點;一類大街的喪葬用品、自行車、摩托車修理店和廢舊收購店等八個方面的問題，糾正各類違規(guī)事件2萬余起，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、噪聲污染有了明顯改善，分別受到市委目標督查室和市城管辦四次專題表揚。

　　──積極穩(wěn)妥解決市民反映的熱點、難點問題。一是整治吉慶巷再就業(yè)一條街及成衣街以街代市現(xiàn)象。對再就業(yè)攤區(qū)“占道”導致的街道擁擠、交通不暢、臟亂差突出等嚴重影響市容市貌問題進行了綜合治理，取締成衣街以街代市的現(xiàn)象，全部歸入市場的集中管理。二是規(guī)范夜啤酒管理。先后取締亂擺夜啤酒攤點54個，暫扣非法經(jīng)營工具600余件。三是專項整治舊手機市場。城管、公安、工商、綜合執(zhí)法大隊聯(lián)合行動對舊手機市場進行了為期一個月的專項整治，先后收繳舊手機134臺，拘傳25人，規(guī)劃了二手手機市場，徹底糾正了游商走販占道經(jīng)營舊手機的行為。四是加大力度整治夜間臨時洗車場。集中力量對夜間洗車場開展了突擊整治，先后取締41家不規(guī)范的洗車場，控制了污染源，確保了城區(qū)整潔、衛(wèi)生。五是凈化校園環(huán)境。區(qū)城管辦與公安、交警、文化、環(huán)保、工商、建設聯(lián)合出擊，對XX區(qū)第六中學校和延安路小學等學校周邊環(huán)境進行整治，拆除59個占道棚亭，徹底糾正學校周邊及金魚嶺正街占道經(jīng)營、支棚搭架、亂擺攤點等違規(guī)違章現(xiàn)象，維持了學校的正常教學秩序，確保了學生的人身安全。為此，延安路小學給北城執(zhí)法中隊寫了感謝信，贈送了錦旗一面。

　　(四)抓“細胞”工程建設，建立完善各項制度

　　──落實“門前三包、門內(nèi)達標”責任制。四個街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓“門前三包”的落實，市區(qū)大街小巷的臨街單位、店鋪，重新簽訂了“門前三包”責任書33600余份，比去年增長1萬余份，簽訂面達100%。

　　──進一步制定完善了各項城市管理規(guī)定。制定了《一、二、三類街道的劃分及管理標準》、《加強擦皮鞋業(yè)統(tǒng)一管理的通知》、《加強自行車、摩托車、貨三輪定點停放的通知》、《牛奶定點、定時營業(yè)管理的通知》、《鹵制品定點規(guī)范管理的通知》等規(guī)定。

　　──完善環(huán)衛(wèi)工作制度。一是環(huán)衛(wèi)處在西城推行環(huán)衛(wèi)體制改革試點，實行對外公開競標、擇優(yōu)聘用、優(yōu)勝劣汰，探索環(huán)衛(wèi)工作新路子。二是環(huán)衛(wèi)處和各街道辦事處(含兩鎮(zhèn))按照區(qū)城管辦《關于背街小巷清掃保潔時間安排的通知》，統(tǒng)一了時間，并新增加保潔人員188名，加大了一、二、三類街道和無名小巷、居民院落的清掃保潔。三是各街道辦事處和新建、舞鳳兩鎮(zhèn)制訂了清掃保潔方案、獎懲措施，實行定人、定位、定街道、定標準，實行兩掃三保潔，確保城區(qū)街道、居民院落、城郊結合部干凈整潔。四是落實了城郊結合部清掃保潔責任制，并投入財力5萬余元，規(guī)劃新建垃圾池12座。

　　──規(guī)范管理建筑工地。施工場地出口做到“一硬、二有”，即出口路面硬化，有沖洗輪胎水管、有污水沉淀池，全部實行打圍作業(yè)，圍墻規(guī)范美觀。棄土運輸和傾倒嚴格按照規(guī)定時間、地點及方式進行。

　　去年的城市管理工作在全市五縣三區(qū)一市中，由2001年的排名第六升為今年的第三名，獲得市城管委工作一等獎。

　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二

　　小城鎮(zhèn)建設是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的載體，是推進城市化、現(xiàn)代化進程、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。我區(qū)共25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個建制鎮(zhèn)，有6個被列為省級試點鎮(zhèn)，1個被列為市級試點鎮(zhèn)。幾年來，我區(qū)小城鎮(zhèn)的建設主要遵循：著眼長遠，服從大局，突出重點，抓出特色，理順體制，明確職責，科學管理，依法辦事的原則，并從以下幾方面著力入手抓好這項工作：

　　(一)注重長遠建設，嚴格執(zhí)行規(guī)劃

　　我區(qū)現(xiàn)在的小城鎮(zhèn)規(guī)劃是從全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠目標出發(fā)，結合本地資源、經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平及要求而制定的，做到了起點高、設計新、功能全、配套齊。2000年區(qū)建設局再次請四川省規(guī)劃院、成都市規(guī)劃設施院對瀠溪、李家、蘆溪、金臺、雙橋、共興、搬罾等試點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃作了重新修編，調整了功能規(guī)劃，制定了風貌規(guī)劃，做到了布局合理，各具特色，這些規(guī)劃堅持了高起點、高標準、高水平的原則，經(jīng)過了審批，具有法律效力。小城鎮(zhèn)建設堅持了統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設的方針，加強了執(zhí)法力度，嚴格按規(guī)劃辦事，堅決制止亂開口子、亂改規(guī)劃、不顧大局的擅自行為，造成嚴重后果的將按照《關于進一步加強和規(guī)范XX區(qū)小城鎮(zhèn)建設的決定》的相關辦法追究領導和經(jīng)辦人的責任。

　　(二)嚴格辦事程序，規(guī)范建設行為

　　規(guī)范建設行為，嚴格按基本建設程序辦事，是小城鎮(zhèn)建設落實規(guī)劃的前提，是有序化建設的基礎，是工程質量和安全生產(chǎn)的重要保證和基本要求。我區(qū)小城鎮(zhèn)的建設管理，努力向建立有型化建設市場方向轉移，不斷完善招投標管理制度，使工程建設逐步走上公開、公平、公正的軌道。對各類建設項目管理，工程不分大小，投入不分多少，不管是單位的或是個人的，任何部門和項目法人都不得擅自簡化基本建設程序，所有建設項目都要嚴格按照國家規(guī)定的審批權限履行報批手續(xù)并接受工程建設質量監(jiān)督。進一步加大了行政執(zhí)法力度，杜絕“三邊工程”，進一步加強了安全生產(chǎn)檢查和工程質量監(jiān)督，防止“豆腐渣”工程和各類事故的發(fā)生。

　　(三)加強資金管理，擴大投資效益

　　建設小城鎮(zhèn)需要大量資金，通過改變投資體制，拓寬籌資渠道，用好用活政策，有效地積累小城鎮(zhèn)建設資金，增大發(fā)展后勁。加強建設資金管理，杜絕收支上的“跑、冒、滴、漏”。按照區(qū)政府《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“零戶統(tǒng)管”實施辦法》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設配套費，實行一條線的管理辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中心負責建管工作的同志收取，統(tǒng)一存入?yún)^(qū)財政的小城鎮(zhèn)建設專戶，此經(jīng)費部分用于建管人員的工資、福利外，其主要部分針對全區(qū)小城鎮(zhèn)建設統(tǒng)籌進行安排，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設項目，經(jīng)區(qū)建設局審定后，撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到專款專用。本著取之于民，用之于民的原則，最大限度地發(fā)揮其效益，不斷改善投資環(huán)境，形成良性發(fā)展態(tài)勢，逐步擴大小城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)模，提升其檔次。

　　(四)嚴格行政執(zhí)法，加強依法治理

　　首先規(guī)范執(zhí)法主體，明確執(zhí)法責任。區(qū)建設局和區(qū)城管辦是建設行政執(zhí)法主體，在執(zhí)法過程中，要求持證上崗、亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法，未經(jīng)授權的嚴禁亂執(zhí)法。第二，規(guī)范執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。建立起了執(zhí)法責任公示制度，進一步補充完善各項工作管理辦法、辦事程序，向社會公開，增強工作透明度，嚴格按程序辦事，堅決糾正違規(guī)行為，加大處罰力度。第三，加強執(zhí)法監(jiān)督，完善制約機制。在加強黨風廉政建設、反腐敗工作的同時，進一步深化部門執(zhí)法責任制，積極推進行政執(zhí)法過錯責任追究制，堅持誰主管、誰執(zhí)法、誰負責的原則，對有審批權、辦證權、收費權的部門及辦事人員，嚴格行政辦事程序，加強業(yè)務監(jiān)督指導，防止出現(xiàn)問題或失誤。

　　(五)理順體制，強化領導

　　一是理順管理秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理工作由各經(jīng)濟發(fā)展中心負責，具體工作由中心原負責小城鎮(zhèn)建設管理工作的同志組織實施，進行操作，以便切實履行好規(guī)劃建設管理的職責，保證各項工作的順利開展。對小城鎮(zhèn)建設中環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)所進行解決，工作由經(jīng)濟發(fā)展中心負責，其經(jīng)費問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行文收取，并提出標準經(jīng)區(qū)物價局批準后操作實施。區(qū)建設局作為小城鎮(zhèn)建設業(yè)務主管部門，工作中充分發(fā)揮職能作用，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調配合，理順關系，搞好主動服務，及時有效地解決小城鎮(zhèn)建設中遇到的問題，積極推動小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展。二是嚴格目標管理。小城鎮(zhèn)建設管理工作要納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度的重要工作目標，由區(qū)目標辦組織，區(qū)建設局協(xié)助。按照小城鎮(zhèn)建設管理規(guī)定的內(nèi)容、職能、職責和標準，以及市建設局2002年村鎮(zhèn)建設工作目標，以鐵的恒心，鐵的規(guī)章，鐵的手段，鐵的紀律，進行指標對項考核。同時，根據(jù)XX區(qū)小城鎮(zhèn)建設的《決定》，堅持扶優(yōu)扶強原則，引進激勵機制，實行效地獎懲，對工作抓得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人給予獎勵，對差的給予通報批評。

　　我區(qū)的城市管理和小城鎮(zhèn)建設工作做出了一定的成績，但同省內(nèi)其它搞得好的兄弟縣區(qū)相比，還存在不少差距。AA縣的領導和朋友們來給我們傳經(jīng)送寶，希望多提意見和建設，以便我們把這些工作搞得更好。

　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三

　　今天，區(qū)委、區(qū)政府召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)境保護模范城市動員大會，會議的主要任務是：研究部署我區(qū)“雙創(chuàng)”各項工作，進一步統(tǒng)一思想認識，明確奮斗目標，動員全區(qū)干部群眾迅速行動進來，克難攻堅，實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市和環(huán)境保護模范城市的目標。剛才，大勇同志作了動員部署，講得很好，我完全贊同。希望各級各部門、轄區(qū)各企事業(yè)單位要圍繞創(chuàng)建工作目標，切實加強領導，認真組織實施，狠抓工作落實。下面，我講三點意見：

　　一、提高認識，認清形勢，切實增強開展“雙創(chuàng)”工作的責任感和緊迫感

　　創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市是市委、市政府繼我市成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市之后又一重大舉措。全區(qū)各級各部門、全區(qū)干部群眾要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強“雙創(chuàng)”工作的責　任感和使命感。

　　(一)開展“雙創(chuàng)”工作是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重大舉措。社會和諧是經(jīng)濟發(fā)展的重要前提，是社會進步的顯著標志，是人民幸福的基本保障。建設和諧西區(qū)，重要的是必須把實現(xiàn)、維護和發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到具體工作中去。當前，我們開展創(chuàng)“雙創(chuàng)”活動，就是樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)境保護模范城市，對于增強黨和政府以及全社會的大環(huán)境意識，改善城市環(huán)境質量，提高衛(wèi)生水平，保障人民身體健康，使轄區(qū)群眾擁有一個整潔優(yōu)美、衛(wèi)生舒適的生活環(huán)境和工作環(huán)境;對于提升城市形象，促進我區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化投資環(huán)境、推動三個文明協(xié)調發(fā)展，必將起到積極的促進作用。

　　(二)開展“雙創(chuàng)”工作是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。我區(qū)是一個典型的重工業(yè)生產(chǎn)基地，經(jīng)過近三十多年的發(fā)展，社會經(jīng)濟取得長足進步，但長期以來一直走的是“拼資源、拼消耗”的老路，資源逐步枯竭、環(huán)境污染日益嚴重、生態(tài)環(huán)境遭到破壞，環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。同時，我區(qū)還存在產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)量產(chǎn)品價值低等諸多問題。結構和增長方式的不合理形成了非環(huán)境友好型的發(fā)展模式。如何使用有限的資源，使脆弱的生態(tài)環(huán)境承受住快速的經(jīng)濟發(fā)展與社會進步，已成為我區(qū)可持續(xù)發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略課題。近期市里召開的很多會議，循環(huán)經(jīng)濟工作會、新農(nóng)村建設工作會和“雙創(chuàng)”動員大會等等，焦點都在西區(qū)，環(huán)境保護已成為西區(qū)發(fā)展的第一要務，孫平市長在“雙創(chuàng)”動員大會中講到“西區(qū)環(huán)境空氣質量的改善是提高全市環(huán)境質量的關鍵，西區(qū)改善了全市就有明顯的改善”。下一步，我們必須牢固樹立經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的理念，大力調整產(chǎn)業(yè)結，積極推行循環(huán)經(jīng)濟，轉變增長方式，變粗放型、外延式擴張向集約型、內(nèi)涵式增長轉變，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、人力資源得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路。

　　(三)開展“雙創(chuàng)”工作是全面履行執(zhí)政為民職責的必然要求。隨著人們生活水平和生活質量的提高，人們對環(huán)境質量的要求越來越高，廣大群眾強烈要求政府改變環(huán)境質量的呼聲越來越強烈。每年人代、政協(xié)會上，人大代表、政協(xié)委員反映最多的也是環(huán)境問題。這就要求政府在經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須同步推動精神文明建設和社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。通過“雙創(chuàng)”活動這一載體，把西區(qū)建成基礎設施完備、社會管理有序、環(huán)境整潔優(yōu)美、生活舒適健康的城市，這不僅是我們義不容辭的責任，也是對我們執(zhí)政能力的一次考驗。?

　　(四)開展“雙創(chuàng)”工作是促進經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的現(xiàn)實需要。國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市作為城市可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀典型，是目前國內(nèi)各項創(chuàng)建工作中“含金量”很高的一塊牌子。一個城市榮獲了這項榮譽，便擁有了一筆巨大的“無形資產(chǎn)”，得到一張閃光的“名片”，對于擴大對外開放，加快城市基礎設施建設，提升城市品位和知名度都具有較大的推動作用。21世紀是城市發(fā)展和城市競爭的時代，以城市文明為主要標志的新一輪競爭已經(jīng)成為區(qū)域發(fā)展的主旋律，城市發(fā)展環(huán)境逐漸成為投資創(chuàng)業(yè)者的首選目標，成為吸引生產(chǎn)要素聚集的重要條件。我們開展“雙創(chuàng)”活動，其目的正是為了營造廉潔高效的政務環(huán)境、公平公正的法律環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，通過樹立西區(qū)良好的形象，充分吸引各類生產(chǎn)要素的聚集，得到更多投資者和創(chuàng)業(yè)者的認同和參與，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大的活力。

　　應該看到，有去年“創(chuàng)國優(yōu)、迎冬旅、辦長漂”的成功經(jīng)驗和扎實基礎，有區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導，有各部門的緊密配合，有廣大群眾的大力支持和擁護，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)境保護模范城市條件已基本成熟。我們必須看到優(yōu)勢，解放思想，堅定信心，抓住機遇，乘勢而上，志在必得。

　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四

　　創(chuàng)建工作時間緊、任務重、要求高、范圍廣，必須明確目標，抓住重點，努力加快創(chuàng)建步伐。

　　(一)明確目標。沒有目標就沒有方向。對照“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)?！笨己藰藴?，我區(qū)“雙創(chuàng)”工作還存在較大差距，如居民對城市環(huán)境衛(wèi)生滿意度、單位GDP能耗和用水量、全區(qū)API指數(shù)、城市生活污水處理率、工業(yè)固體廢物處置利用率等還達不到要求。對此，我們必須有一個清醒的認識。以創(chuàng)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市”為目標，全面改善城市衛(wèi)生狀況和生態(tài)環(huán)境，進一步提升西區(qū)城市形象，增強城市綜合競爭力，推動全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展， 2007年配合市里創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，2008年配合市里創(chuàng)建環(huán)保模范城市。我們要咬定這個目標不放松，不達目的不罷休。今天，區(qū)級各有關職能部門、轄區(qū)各大企業(yè)與區(qū)政府簽訂了“雙創(chuàng)”目標責任書。大家要充分認清自己的責任，明確各自的目標，認識一致，行動一致，積極主動地完成區(qū)政府下達的各項創(chuàng)建工作任務。

　　(二)突出重點。沒有重點就沒有針對性?！半p創(chuàng)”工作既要全面推進，更要突破重點，有針對性地落實關鍵措施，以重點的突破帶動整個創(chuàng)建工作的深入開展。當前，要突出抓好三個方面的具體工作：

　　一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。據(jù)統(tǒng)計：2005年全區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達338.3萬噸，處置利用率僅達到50%左右，從這一組數(shù)據(jù)中可以看出，我區(qū)如果不加快結構調整，進一步轉變經(jīng)濟增長方式，結局只能是“輸出資源，留下污染;輸出財富，留下貧困”。因此，我們要充分認識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是解決經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的必由之路，牢固樹立二次資源是西區(qū)最大資源的觀念。去年，我區(qū)專門委托市科技顧問團編制了《西區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，提出了21個適合西區(qū)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟項目。今年初順利通過省發(fā)改委審核，成為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟試點區(qū)。下一步，要打好“全省循環(huán)經(jīng)濟試點區(qū)”這張牌，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局，積極引導和鼓勵企業(yè)利用工業(yè)“三廢”創(chuàng)造財富，淘汰落后生產(chǎn)工藝，降低能耗、物耗，以最小的資源、能源和環(huán)境代價獲得最大的經(jīng)濟社會效益。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，在2007年前，徹底淘汰高能耗、高物耗、高污染的落后生產(chǎn)工藝和設備，積極扶持和引進高新技術、高附加值、低能耗、符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。積極推廣清潔生產(chǎn)，鼓勵工業(yè)企業(yè)開展ISO14000質量認證。在建設項目管理上嚴格執(zhí)行環(huán)境保護評價制度，堅持環(huán)境保護一票否決權，降低單位GDP的能耗和用水量，實現(xiàn)綠色GDP。同時，要大力提倡有利于節(jié)約資源的綠色生活方式，通過建設生態(tài)文化，倡導生態(tài)文明，樹立經(jīng)濟、社會發(fā)展必須與資源、環(huán)境相協(xié)調的發(fā)展觀。

　　二是集中力量抓好城市衛(wèi)生工作。保持城市衛(wèi)生整潔是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的基礎性工作，必須加強管理，確保達標。要做好城市環(huán)衛(wèi)保潔工作，除主街面外，重點加強小街小巷、社區(qū)內(nèi)部、居民小區(qū)和市場等市容環(huán)境衛(wèi)生整治，下大決心解決臟亂差問題。重點加強城中村和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生管理，適當增設垃圾桶、果皮箱等基本衛(wèi)生設施，做好衛(wèi)生保潔，徹底消滅衛(wèi)生死角。對城市的管理工作，各職能部門要加強對市政設施、環(huán)衛(wèi)設施、綠化設施等建設管理，進一步加大依法整治力度，特別對無證經(jīng)營的流動攤點、占道經(jīng)營、亂擺亂賣、車輛亂停亂放、亂張貼、亂丟垃圾、亂拉掛等影響創(chuàng)建進程，危害人民身體健康的不良行為要依法查處。要全面落實“門前三包”，提高公共場所衛(wèi)生合格率。要加大投入，完善基礎設施建設，生活市區(qū)下水道的明渠改暗道、污水處理廠、垃圾和糞便無害化處理場和滅蚊滅鼠達標等一些重點項目建設工程，要按照創(chuàng)建的要求保質保量完成。

　　三是大力加強環(huán)境保護。要采取措施，加大環(huán)境綜合整治力度，積極改善城市大氣環(huán)境質量。建立和完善城市大氣環(huán)境自動化監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)城市空氣質量日報和預報。積極調整轄區(qū)的工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結構，推進清潔生產(chǎn)，嚴格控制新上污染項目。重點做好“四堆”、“三防”治理、工業(yè)企業(yè)消煙除塵、清潔燃料推廣、餐飲業(yè)油煙治理、醫(yī)療垃圾集中焚燒等工作，依法關閉或遷移嚴重影響城區(qū)大氣環(huán)境質量的生產(chǎn)企業(yè)。嚴厲打擊一批無環(huán)保審批手續(xù)的堆煤場、混煤場，繼續(xù)對現(xiàn)有洗煤廠、焦化廠進行規(guī)范整治，減少面源污染。加強對城市噪聲、煙塵和水源的監(jiān)督管理，確保各項指標全面達標。加強機動車尾氣和拋灑污染治理，嚴禁尾氣未達標的機動車輛進入城市道路行駛，確保大氣環(huán)境質量達標。以金沙江、摩梭河、巴關河沿江兩岸整治為重點，加強工業(yè)廢水污染防治。以提高全市生態(tài)環(huán)境質量為重點，進一步實施“天保”工程、退耕還林工程和市區(qū)視野區(qū)綠化工程，力爭到2008年全區(qū)森林覆蓋率達到40%以上。

　　(三)全民動員。“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)?！笔且豁椚罕娦詣?chuàng)建活動。根據(jù)國家衛(wèi)生城市的標準，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的民意測驗支持率要達到95%以上。因此，在整個創(chuàng)建工作中，要始終堅持發(fā)動群眾，依靠群眾，集中群眾的智慧和力量，共同打贏“雙創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)。要通過廣播、電視、報紙、宣傳標語等，大力宣傳“雙創(chuàng)”工作的重要性、必要性和迫切性，切實增強機關干部、職工和轄區(qū)群眾的創(chuàng)建意識，使創(chuàng)建活動的各項目標、標準、要求深入人心、家喻戶曉，使參與創(chuàng)建活動成為轄區(qū)群眾的自覺行動。要大力宣傳各地開展創(chuàng)建工作的有益經(jīng)驗，宣傳轄區(qū)群眾在創(chuàng)建方面的責任和義務，加快形成“人人關心創(chuàng)建、個個參與創(chuàng)建”的輿論氛圍。要充分發(fā)揮街辦、社區(qū)的思想陣地作用，深入開展公民基本道德規(guī)范、“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，提高轄區(qū)群眾的文明衛(wèi)生意識，切實做到“在育人中創(chuàng)建，在創(chuàng)建中育人”。要堅持以活動為載體，引導全區(qū)上下人人動手，積極參與，共同擔負起創(chuàng)建工作任務。

　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五

　　創(chuàng)建工作任務重、時間緊、要求高。全區(qū)上下務必集中力量，依靠堅強的組織領導，嚴格的督查機制，深入的宣傳發(fā)動，確保創(chuàng)建各項工作落實到位。

　　(一)加強領導，落實責任。區(qū)“雙創(chuàng)”指揮部及其辦公室，充分發(fā)揮指揮部的領導、組織、協(xié)調職能，組織協(xié)調好全區(qū)“雙創(chuàng)”工作，做好總體部署、目標責任分解落實、督查督辦等各項工作，及時協(xié)調解決好工作中的重大問題，確保“雙創(chuàng)”工作順利開展。要完善責任落實制度，按照條塊結合、以塊為主、各自分工的原則，將目標責任層層分解落實，做到縱向到底，橫向到邊，任務到人。要把“雙創(chuàng)”工作作為一把手工程，一把手親自抓、負總責，主動協(xié)調、親自督查、積極推動，主管領導具體抓，其他領導配合抓，確保把“雙創(chuàng)”工作的各項目標任務落到實處。

　　(二)創(chuàng)新工作思路，多元增加投入。環(huán)境建設需要大量的資金投放，要進一步解放思想，用全新的思想和方法去籌措建設資金。要積極爭取中央、省、市專項資金，集中捆綁使用，區(qū)財政要合理調配資金，對創(chuàng)建工作優(yōu)先考慮，優(yōu)先安排，優(yōu)先使用。強化經(jīng)營城市理念，注重運用市場的辦法，多方籌措資金，形成政府、企業(yè)、社會多元化投入環(huán)境建設的格局。

　　(三)部門齊抓共管，上下合力推進。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市涉及到各行各業(yè)、方方面面，需要各級各部門通力合作，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，打總體戰(zhàn)。要牢固樹立“全區(qū)一盤棋”的思想，各級各部門特別是環(huán)保、衛(wèi)生、城建交通等部門，擔負著創(chuàng)建工作的重大任務，在具體工作中要根據(jù)職能分工，按照國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市的各項指標要求，從大局出發(fā)，密切配合，全力以赴，用心去做，用心去抓，確保各項工作都落到實處，確保每個階段都取得實實在在的效果。各企事業(yè)單位、社區(qū)，要積極組織發(fā)動廣大市民參加創(chuàng)建活動，要盡快形成全社會參與的巨大合力。

　　(四)動真碰硬，強化督查考核。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市，任務繁雜，時序要求高，區(qū)委、區(qū)政府目標督查辦要按照指揮部下達的工作任務及其時序、質量要求進行督查。督查要敢于動真碰硬，不徇私情、不顧面子，嚴格實行重大問題報告制、責任追究制、督查通報制，定期對創(chuàng)建工作的進展情況進行通報，獎優(yōu)罰劣。對工作主動、任務完成好的，要通報表揚;對工作力度不大，任務落實差，進展滯后的單位或個人要通報批評，并限期整改完成;對嚴重失職，影響工作進度的，要嚴肅追究單位領導的責任。

　　同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市是一項重大而艱巨的任務，事關西區(qū)人民的福祉和利益。我們一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的高度出發(fā)，把“雙創(chuàng)”工作作為城市建設的一號工程、造福居民的民心工程，舉全區(qū)之力，集全區(qū)之智，真抓實干，奮力拼搏，打一場創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市的攻堅戰(zhàn)，為把西區(qū)建設成為經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的現(xiàn)代化城市做出我們更大的貢獻!