城管發(fā)言講話稿800字
加強(qiáng)拆遷法律、法規(guī)宣傳力度，精心組織，優(yōu)化拆遷方案。把維護(hù)廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)，正確處理好城市建設(shè)與保護(hù)群眾利益之間的關(guān)系，不斷創(chuàng)新，努力工作，用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀指導(dǎo)城市房屋拆遷工作，為我市城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。接下來是小編為大家整理的關(guān)于城管發(fā)言講話稿，方便大家閱讀與鑒賞!
城管發(fā)言講話稿1
去年4-6月，按照組織安排，我參加了20_年科級(jí)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，該培訓(xùn)班的主題是“加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，構(gòu)建和諧宜居區(qū)”。兩個(gè)月的培訓(xùn)時(shí)間里，聽取了專家教授的專題授課，并到九宮廟街道、跳磴鎮(zhèn)等地就舊城改造、征地拆遷等面臨的困難和對(duì)策進(jìn)行了實(shí)地考察交流，還到陜西省委黨校進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，并參觀了西安市城市建設(shè)。雖然我所學(xué)的專業(yè)和所從事的工作與該專題聯(lián)系不大，但通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我對(duì)該專題也有了一定的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，也就加強(qiáng)城市建設(shè)與管理談?wù)勛约旱拇譁\看法。
一、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用
規(guī)劃是建設(shè)和管理的根本依據(jù)，是保障城市功能格局有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)。__區(qū)高度重視規(guī)劃工作。區(qū)政府為貫徹落實(shí)重慶“314”總體部署，適應(yīng)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢(shì)，深入實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)建設(shè)規(guī)模，高效配置城區(qū)空間資源，完善城區(qū)功能，促進(jìn)__區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，依照相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，在20_年分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確了“政府組織、專家咨詢、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的修編原則，委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編了《重慶市__區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20_-20_年)。20_年3月27日,大渡區(qū)第十一屆人大會(huì)第十次會(huì)議審議并通過了《重慶市__區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20_-20_年)。并同意報(bào)市政府審批。該規(guī)劃充分考慮了時(shí)代進(jìn)步的要求和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，在適度超前的前提下，堅(jiān)持規(guī)劃時(shí)序性、可操作性原則，對(duì)我區(qū)今后的發(fā)展進(jìn)行了較為準(zhǔn)確的定位，對(duì)城區(qū)的分區(qū)功能予以了合理的界定和設(shè)計(jì)，較好地體現(xiàn)了重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對(duì)我區(qū)功能定位要求和我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型特點(diǎn)。在今后實(shí)施過程中，必將切實(shí)發(fā)揮其在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用。一是要堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)，無規(guī)劃、不建設(shè)”的原則，保證建設(shè)服從規(guī)劃、建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。二是要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，實(shí)行“規(guī)劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、實(shí)施一道令”，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是要加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，當(dāng)前在認(rèn)真執(zhí)行城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要把規(guī)劃工作的重點(diǎn)放在各類專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上，為完善城市服務(wù)功能提供配套。目前，我區(qū)在全市率先編制了綠色空間建設(shè)規(guī)劃。
二、提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市開發(fā)，全力打造城市建設(shè)的精品工程，扎實(shí)改善生態(tài)人居環(huán)境
當(dāng)前我市城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼進(jìn)行，以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設(shè)取得了新進(jìn)展;完成了中華美德公園等園林綠化建設(shè);全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜”四大行動(dòng);公廁、垃圾站的建設(shè)、污水處理、市容環(huán)境綜合整治等工作順利推進(jìn);城市的保障服務(wù)功能也進(jìn)一步提高。但按照我區(qū)的發(fā)展定位，要打造生態(tài)和諧宜居區(qū)，還要進(jìn)一步做好以下工作：一是要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快“五縱五橫”建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市供排水、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設(shè)，不斷配套完善城市功能。二是要積極推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化內(nèi)涵。三是積極實(shí)施《__區(qū)綠色空間建設(shè)規(guī)劃》，加快推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè)，要堅(jiān)持由近到遠(yuǎn)、由城市到農(nóng)村、由人口密集區(qū)到人口稀疏區(qū)開展綠化的原則，優(yōu)先發(fā)展城市綠化，讓更多的人分享綠化的成果。加大環(huán)境污染治理，深入推進(jìn)伏牛溪河等河道綜合治理，做足水的文章，美化人居環(huán)境。四是要把房地產(chǎn)開發(fā)同舊城改造結(jié)合起來，加快舊城改造步伐，提升城市建設(shè)的檔次和形象。
三、全面拓寬融資
渠道，積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效途徑
城市建設(shè)必須堅(jiān)持多元化融資的方向，大力推進(jìn)投融資體制改革，逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制。一是要加強(qiáng)融資平臺(tái)和誠(chéng)信體系建設(shè)，積極探索城建融資的有效途徑，更大程度地吸引開發(fā)性金融參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20_年，區(qū)政府通過與各金融機(jī)構(gòu)能力合作，積極爭(zhēng)取其他非金融機(jī)構(gòu)的支持，完成了近10億元的政府性融資。20_年，經(jīng)區(qū)人大會(huì)同意，又增加政府性融資10億元的融資目標(biāo)，主要用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。二是要放寬準(zhǔn)入限制，積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。借鑒市內(nèi)外等地的經(jīng)驗(yàn)，通過采取bot等方式，吸引有實(shí)力、會(huì)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，區(qū)政府委托重慶大晟資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司、建橋公司為項(xiàng)目業(yè)主，積極推進(jìn)我區(qū)安置房、廉租房和道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)公共項(xiàng)目建設(shè)，使我區(qū)城市形象得以提升，城市功能不斷增強(qiáng)。三是要切實(shí)發(fā)揮城投公司在政府融資中的核心作用，通過投資經(jīng)營(yíng)、借款、擔(dān)保等方式，建立新型的城市建設(shè)投融資體制及貸款運(yùn)作機(jī)制，提高政府的融資能力。四是要加強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的壟斷管理，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性用地的招拍標(biāo)出讓，努力形成土地開發(fā)利用保障城市建設(shè)的良好格局。
四、大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制
城市發(fā)展“三分建、七分管”。城市越發(fā)展，越需要加強(qiáng)城市管理工作。當(dāng)前，我區(qū)城市管理工作才剛剛起步，還需要做大量的工作。一是要?jiǎng)?chuàng)新城市管理體制，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理由多口管理向歸口管理轉(zhuǎn)變。二是要盡快研究制訂加強(qiáng)城市綜合管理的辦法，為構(gòu)建規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。三是要深入推進(jìn)數(shù)字化城管和智能交通體系建設(shè)，不斷探索高效管理的新途徑。四是要以創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”和市級(jí)“文明城區(qū)”、“衛(wèi)生城區(qū)”為契機(jī)，深入開展環(huán)境衛(wèi)生和交通、市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，為廣大市民營(yíng)造良好的工作生活和發(fā)展環(huán)境，提高城市管理水平。五是要加強(qiáng)市民意識(shí)的教育和培養(yǎng)，努力在全社會(huì)形成“城市管理，人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
城管發(fā)言講話稿2
20_年市拆遷辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，在省、_市拆遷管理部門的具體指導(dǎo)下，憑借市委開展的“解放思想大討論活動(dòng)”的東風(fēng)，采取多種形式學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)_大精神，不斷深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以規(guī)范化管理為目標(biāo)，按照市委市政府的總體工作要求，深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)、大膽創(chuàng)新，狠抓《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《_市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的貫徹和落實(shí)，努力構(gòu)建依法拆遷、和諧拆遷新局面，把城市建設(shè)拆遷管理工作提高到了一個(gè)新水平，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了城市建設(shè)拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標(biāo)。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)
按照市委開展的“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和“開展黨風(fēng)黨紀(jì)集中教育活動(dòng)”、“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng)的總體部署，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象為宗旨，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。1、黨支部高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，通過多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)全辦干部職工落實(shí)勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤工作，嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)要求，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的要求;進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，著力營(yíng)造風(fēng)正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，真正把單位建設(shè)成了“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型機(jī)關(guān)。2、迅速制定大討論活動(dòng)日程安排表，并嚴(yán)格落實(shí)。辦大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室詳細(xì)分析了這次活動(dòng)的所有文件，將重點(diǎn)內(nèi)容一一列出，召開了不同階段動(dòng)員會(huì)，就活動(dòng)的主要內(nèi)容向黨員干部進(jìn)行了動(dòng)員和安排，并對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行了具體部署，確保了會(huì)議精神得到進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。要求學(xué)習(xí)過程中做到會(huì)議有紀(jì)錄，學(xué)習(xí)有筆記，學(xué)后有體會(huì)，要學(xué)深學(xué)透徹，不走形式，不照本宣科;在查擺問題和整改提高、鞏固成果階段，要求做到，有的放矢，要與單位建設(shè)、個(gè)人思想和具體工作相結(jié)合，既談?wù)J識(shí)體會(huì)，又談目標(biāo)打算，謹(jǐn)防“空對(duì)空”，認(rèn)識(shí)到了這次開展大討論活動(dòng)是先進(jìn)性教育活動(dòng)和“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)的深入，并以此為契機(jī)，切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。3、修訂和完善各項(xiàng)制度。制定了《_市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)督查考核實(shí)施辦法》、《_市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室關(guān)于堅(jiān)持以人為本努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見》等，完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。使機(jī)關(guān)干部職工做到人人身上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，用制度規(guī)范言行，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。并結(jié)合單位實(shí)際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建和諧拆遷、推進(jìn)跨越式發(fā)展”的指導(dǎo)思想，努力在全辦營(yíng)造“五講一比一謀”(講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展“三個(gè)一”活動(dòng)(即：每人一月一幅硬筆書法、一篇心得體會(huì)、每季度一篇調(diào)研報(bào)告)進(jìn)行崗位練兵，月評(píng)工作標(biāo)兵和優(yōu)秀科室，人人爭(zhēng)做崗位能手，個(gè)個(gè)爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)表率，以此提高單位整體素質(zhì)。
二、狠抓規(guī)范化管理，提高科學(xué)執(zhí)政水平
1、加強(qiáng)拆遷管理軟硬件建設(shè)。從拆遷管理機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結(jié)為“三定工作法”即定性質(zhì)、定標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)程)，拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進(jìn)行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范，不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
2、加快推進(jìn)信息化管理步伐。我辦以實(shí)現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)工作的電子化、規(guī)范化建設(shè)為主要目標(biāo)，從年初開始就著手信息化建設(shè)的硬件落實(shí)工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機(jī)等基本辦公用品?，F(xiàn)我辦共配置電腦8臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)科室一臺(tái)，人員普及率達(dá)到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機(jī)制、制定完善了保密制度和信息化工作制度，完善了信息登記、通訊聯(lián)絡(luò)、信息文件收發(fā)等5項(xiàng)內(nèi)容，積極探索信息化管理的新路子，努力為全辦的工作開展?fàn)I造了良好的氛圍。
3、依法實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、影響面廣、關(guān)系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設(shè)拆遷工作，使城市建設(shè)拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道，通過多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī)，使全市上下對(duì)城市建設(shè)拆遷工作有了新的理解、認(rèn)識(shí)和重視，嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關(guān)，避免了城市房屋拆遷的隨意性，使拆遷行為得到了進(jìn)一步的規(guī)范。
4、嚴(yán)格補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化，堅(jiān)持拆管分離，有效地保護(hù)了被拆遷人的合法利益。
5、嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模，合理執(zhí)行拆遷安置計(jì)劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計(jì)劃，嚴(yán)把拆遷項(xiàng)目審核關(guān)，對(duì)申請(qǐng)拆遷的工程嚴(yán)格審查發(fā)改委的立項(xiàng)文件，審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證，土地管理部門的國(guó)有土地使用權(quán)文件，以及補(bǔ)償安置資金證明等文件，手續(xù)不完備的一律不予辦證，嚴(yán)把先批后拆關(guān)，嚴(yán)格補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管，確保專款專用，使被拆遷人能得到足額補(bǔ)償，切實(shí)維護(hù)了被拆遷人的合法權(quán)益。
6、深入調(diào)研，當(dāng)好參謀。20_年以前,在城市建設(shè)拆遷中執(zhí)行的是_政[20_]23號(hào)文《_市人民政府關(guān)于調(diào)整_市國(guó)家建設(shè)征收土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱_政[20_]23號(hào)文)。20_年初，市拆遷辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)今年我市城市建設(shè)工程前期拆遷進(jìn)行摸底、丈量中，工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(_政〔20_〕23號(hào))文的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，群眾難以接受，加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用的增長(zhǎng)幅過大?；诖耍胁疬w辦向市政府?dāng)M寫了《關(guān)于提高_(dá)市城市建設(shè)拆遷房屋及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》，建議根據(jù)_市實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行《_市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)_市人民政府關(guān)于調(diào)整壓煤村莊搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(_政文〔20_〕4號(hào))文的有關(guān)補(bǔ)償規(guī)定，市領(lǐng)導(dǎo)體察民情，為有效保護(hù)被拆遷戶的切身利益，經(jīng)研究一致同意從20_年起城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償參照?qǐng)?zhí)行_政文〔20_〕4號(hào)文。今年以來，對(duì)平安路、大鴻路、開陽南路等城市建設(shè)拆遷地面附著物的費(fèi)用核算是參照(_政文〔20_〕4號(hào))文規(guī)定，被拆遷戶對(duì)此補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基本滿意。
7、細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權(quán)益，使被動(dòng)拆遷變?yōu)橹鲃?dòng)配合，從而更好的服務(wù)于城市建設(shè)。我們把城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)地上附著物的補(bǔ)償核算分為三部分：一是地上附著物的拆遷直接費(fèi),依據(jù)(_政文〔20_〕4號(hào))文的規(guī)定包括房屋、樹木及其它附屬物的拆遷費(fèi)用;二是拆遷間接費(fèi)，依據(jù)(_拆管字〔20_〕15號(hào))文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、5元/平方米/月(共3個(gè)月)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及水電表、有線電視、空調(diào)等的搬遷費(fèi)用;三是拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，依據(jù)(_拆管字〔20_〕15號(hào))文的規(guī)定，為鼓勵(lì)被拆遷人的積極性,促進(jìn)拆遷進(jìn)度,按照慣例為上述兩項(xiàng)費(fèi)用之和的5%。按以上標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作及執(zhí)行中，拆遷補(bǔ)償工作進(jìn)展順利，被拆遷戶比較滿意。
8、堅(jiān)持陽光拆遷。今年以來，凡涉及的所有拆遷工程項(xiàng)目，拆遷辦都主動(dòng)邀請(qǐng)預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場(chǎng)，共同把關(guān)，遇到政策邊緣的問題共同討論,對(duì)實(shí)際有爭(zhēng)議的問題多方協(xié)商，達(dá)成一致，群眾比較滿意，避免了執(zhí)行政策的隨意性。
9、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)_政〔20_〕23號(hào)文、_政會(huì)紀(jì)〔20_〕6號(hào)文、_拆管字〔20_〕15號(hào)文并參照_政文〔20_〕4號(hào)文之規(guī)定,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，高低有度，幅度有則，取舍有據(jù)，以大局為重，既替政府負(fù)責(zé)，又切合實(shí)際地使被拆遷戶的利益受有效保護(hù)。
10、加強(qiáng)拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗(yàn)收制度。為確保拆遷補(bǔ)償資金如實(shí)地發(fā)放到被拆遷戶的手中，杜絕補(bǔ)而不拆、補(bǔ)而少拆的現(xiàn)象，我們建立、健全了城市建設(shè)拆遷驗(yàn)收合格制度，先期撥付辦事處80%的補(bǔ)償款，由辦事處督促發(fā)放到位，并做好群眾工作，待會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收合格簽字認(rèn)證后，再撥付剩余20%的款項(xiàng)。
11、嚴(yán)格拆遷后驗(yàn)收，健全檔案資料。為避免補(bǔ)而不拆或補(bǔ)而少拆現(xiàn)象，建立健全了拆后驗(yàn)收制度，并把驗(yàn)收情況記錄在案，歸檔保存。
20_年來我市有10項(xiàng)城市建設(shè)的拆遷工程，我們嚴(yán)格落實(shí)“三定工作法”，陽光拆遷、接受監(jiān)督，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正，加強(qiáng)資金監(jiān)管制、健全拆遷驗(yàn)收制等各項(xiàng)有效措施，為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬元，實(shí)現(xiàn)讓政府放心，使群眾滿意的工作目標(biāo)。20_年城市建設(shè)拆遷工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和贊許，也得到了被拆遷戶的一致好評(píng)。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達(dá)對(duì)政府城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償充分體現(xiàn)民本意識(shí)的感激之情，自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈(zèng)送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾，使我們倍受鼓舞，也是我們充分認(rèn)識(shí)到了樹立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設(shè)拆遷管理工作中的重要性。
三、抓安全管理，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作，市拆遷辦在市安委會(huì)的支持和指導(dǎo)下，不斷制作條幅、宣傳資料進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全，市拆遷辦對(duì)辦理《房屋拆遷許可證》的工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)把拆除施工企業(yè)的資格，嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護(hù)方案、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案、拆除施工企業(yè)備案申請(qǐng)表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議，規(guī)范企業(yè)施工行為，并監(jiān)督拆遷全過程，了解拆遷過程中出現(xiàn)的問題，從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生，有效地保護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
城管發(fā)言講話稿3
同志們:
按照市“四民”活動(dòng)的整體部署和安排，從8月7日開始，活動(dòng)已轉(zhuǎn)入鞏固提高階段。為認(rèn)真總結(jié)局系統(tǒng)前一階段活動(dòng)開展情況，深入扎實(shí)開展好第三階段活動(dòng)，加大活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化力度，確保局“四民”活動(dòng)取得實(shí)效，全面完成市委市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，下面，根據(jù)各單位匯報(bào)和局幾次檢查情況，就前一階段活動(dòng)開展情況做一簡(jiǎn)要回顧，就如何做好鞏固提高階段工作,提幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密組織活動(dòng)取得階段性成果
為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于開展“察民情、解民憂、順民心、保民安”活動(dòng)的意見》,自“四民”活動(dòng)開展以來，局系統(tǒng)各單位緊密結(jié)合各自工作實(shí)際,領(lǐng)導(dǎo)重視、重點(diǎn)突出、措施有力、方法得當(dāng)、效果初顯，整個(gè)活動(dòng)有條不紊地開展。特別是在整改問題階段，局黨組和各單位大力解決查擺出來的突出問題，分期抓重點(diǎn)、全方位覆蓋、上督下促、注重效果。活動(dòng)主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織實(shí)施全市“四民”活動(dòng)開展以來，局系統(tǒng)各單位迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，能夠把開展“四民”活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，擺上重要位置，切實(shí)抓緊抓好，做到了組織到位，措施到位，工作到位。局及時(shí)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組，進(jìn)一步明確工作思路和工作流程，落實(shí)辦公場(chǎng)所，迅速開展工作。局屬各單位也相繼成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層建立責(zé)任制，確?！八拿瘛被顒?dòng)的落實(shí)?；顒?dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)了解和掌握活動(dòng)的進(jìn)展情況，研究解決活動(dòng)中存在的問題。各專項(xiàng)工作組和各單位在履行各自職責(zé)的同時(shí)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，注重配合，形成了推進(jìn)活動(dòng)的強(qiáng)大合力。
(二)結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案在前一階段工作中，局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位根據(jù)市委、市政府《意見》的要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李書記動(dòng)員講話精神、深入調(diào)查研究、摸清實(shí)情的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自工作實(shí)際，抓住活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)制定了詳細(xì)方案，層層分解任務(wù)，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到時(shí)間段，分解到具體人，在工作質(zhì)量、完成時(shí)限和階段性目標(biāo)等方面提出具體要求，使方案更富針對(duì)性，更具操作性，做到既貫徹市委、市政府的部署要求，又體現(xiàn)各單位的特色。特別是在第二階段，我局及時(shí)制定了《市城管局“四民”活動(dòng)解決問題階段工作實(shí)施意見》,整改方案的制定充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，真正把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改階段工作的重點(diǎn)。根據(jù)反復(fù)疏理,我局確定了42個(gè)方面的問題。同時(shí)，對(duì)市政府交辦我局的5件事實(shí)，落實(shí)具體整改工作責(zé)任制，整改方案的每一具體項(xiàng)目都有解決措施、整改時(shí)限、落實(shí)到責(zé)任單位、科室和責(zé)任人，做到每條整改意見都有承辦部門，有明確的時(shí)間要求?；顒?dòng)中，各單位建立了通報(bào)制度，切實(shí)做好信息報(bào)送工作，及時(shí)反饋信息，對(duì)每個(gè)單位、每個(gè)部門工作都能如實(shí)反映，定期通報(bào)。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍整個(gè)活動(dòng)中，各單位始終把學(xué)習(xí)教育作為抓好“四民”活動(dòng)基礎(chǔ)，貫穿于活動(dòng)的全過程，進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)。各單位先后認(rèn)真組織大家深入學(xué)習(xí)了黨的_大精神和科學(xué)發(fā)展觀，李書記動(dòng)員講話精神以及市委、市政府重要工作會(huì)議精神，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上。各單位能夠緊緊圍繞活動(dòng)的開展，制訂了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，注重學(xué)習(xí)實(shí)效，不斷提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性?；顒?dòng)中，局機(jī)關(guān)個(gè)各單位注重加強(qiáng)輿論宣傳工作，制定了宣傳報(bào)道方案，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、城管網(wǎng)等有效載體，通過開辟園地、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等多種有效形式，大力宣傳我局開展“四民”活動(dòng)的重要性和必要性，充分調(diào)動(dòng)廣大干部投入活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，提高了廣大干部職工的參與熱情，擴(kuò)大了“四民”活動(dòng)的社會(huì)影響，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
(四)公布民情臺(tái)帳自覺接受市民監(jiān)督針對(duì)第一階段排查出的問題，我局經(jīng)過梳理，及時(shí)上報(bào)，市委、市政府最終將公廁建設(shè)、城區(qū)小街小巷改造和清潔社區(qū)活動(dòng)列為市“四民”活動(dòng)第二階段重點(diǎn)抓好的八件實(shí)事之列。另外整治校園周邊環(huán)境秩序也作為我們協(xié)辦問題。對(duì)公廁建設(shè)問題我局已經(jīng)召開多次會(huì)議，進(jìn)行部署，并正在緊張的推進(jìn)之中。6月24日，我局重點(diǎn)抓好的五件實(shí)事的民情臺(tái)帳，通過新聞媒體，向社會(huì)公布，贏得了廣大群眾的好評(píng)。
(五)認(rèn)真組織督查確保整改工作的落實(shí)為進(jìn)一步推動(dòng)全局系統(tǒng)“四民”活動(dòng)扎實(shí)深入開展，我局從機(jī)關(guān)抽調(diào)相關(guān)人員組成“四民”活動(dòng)專項(xiàng)督查組，采取“一聽、二看、三問、四評(píng)”督查方式，對(duì)全系統(tǒng)各單位開展“四民”活動(dòng)的方案、措施、臺(tái)帳、氛圍、實(shí)效和存在的問題等情況進(jìn)行細(xì)致檢查。從7月28日開始，局結(jié)合半年崗位目標(biāo)考核，對(duì)局屬各單位第二階段活動(dòng)開展情況,特別是各單位問題整改情況又進(jìn)行了一次全面檢查。檢查結(jié)束后，及時(shí)匯總檢查情況，下發(fā)了檢查通報(bào)。
二、精心組織，強(qiáng)化措施，全力整改五件民生實(shí)事
活動(dòng)開展以來，我局通過自查,確立了42個(gè)方面的問題，民情熱線反映的41件，行風(fēng)熱線反映的11件，李書記和陳市長(zhǎng)通過網(wǎng)上對(duì)話轉(zhuǎn)來12件，市“四民”熱線確定的5件，共計(jì)106件。為確保向社會(huì)公開承諾的五件實(shí)事盡快得到落實(shí)，向廣大市民交上一份合格答卷，進(jìn)入第二階段，我局大力解決查擺出來的突出問題，按照“分期抓重點(diǎn)、全方位覆蓋、上督下促、注重效果”的工作思路。提出“四個(gè)到位”：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位。做到“四個(gè)明確”：明確責(zé)任單位、解決措施、解決標(biāo)準(zhǔn)和解決時(shí)限，全力解決民生方面的突出問題，讓廣大市民真切感受到“四民”活動(dòng)帶來的成效。
(一)西昌南路垃圾中轉(zhuǎn)站如期搬遷為及時(shí)妥善做好西昌南路垃圾中轉(zhuǎn)站的搬遷工作，局黨組和市環(huán)衛(wèi)處調(diào)整工作部署，周密組織，加大施工進(jìn)度，6月1日提前完成任務(wù)。為解決城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站少的問題，局計(jì)劃在今年10月完成5座垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)。
(二)環(huán)城河水質(zhì)污染治理工作基本完成為從根本上解決環(huán)城河水質(zhì)污染問題，局實(shí)施了環(huán)城河排污口截留及排水管道清淤工程。目前，環(huán)城河33個(gè)截污口的并網(wǎng)工作、城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)已完成95%，為環(huán)城河水質(zhì)的根本改善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)道東大街排水工程接近尾聲道東大街的排水問題一直是該片區(qū)居民反映的熱點(diǎn)問題。排水工程能否順利實(shí)施，涉及到道東片區(qū)2平方公里居民的汛期安全。從6月
初開始，我局安排兩名局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)組織施工，積極協(xié)調(diào)各方面力量，采取非常規(guī)措施，克服汛期施工困難不便，拆遷工作難，協(xié)調(diào)問題多等問題，夜以繼日進(jìn)行施工。目前，該工程正在緊張施工中，已完成任務(wù)95%。
(四)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制初見成效
針對(duì)廣大市民反映夜市排檔、學(xué)校周邊環(huán)境和城鄉(xiāng)結(jié)合部“兩薄”問題突出，市容環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效性不夠等問題，局積極組織開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，建章立制，規(guī)范管理。前段時(shí)間，先后組織開展了“牛皮癬”集中清理、夜市排檔零散攤點(diǎn)、校園周邊環(huán)境集中整治等專項(xiàng)活動(dòng)7好用嗎BB霜排名次，清除各類亂貼亂涂小廣告1萬余處，取締違章攤點(diǎn)出店經(jīng)營(yíng)管理57家。為實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境管理的長(zhǎng)效性，我局及時(shí)與市公安局、衛(wèi)生局共同研究，聯(lián)合出臺(tái)《市市區(qū)飲食攤點(diǎn)群管理暫行辦法》，政府已正式下發(fā)，這為實(shí)現(xiàn)市容管理的長(zhǎng)效性，提供了必要的制度依據(jù)。
(五)“廁所工程”全面實(shí)施根據(jù)市政府的安排,今年由市城管局負(fù)責(zé)改建的公廁20座，墉橋區(qū)政府負(fù)責(zé)改建的55座，提升改造的25座，全年新建和提升的公廁共計(jì)100座。目前，已有49座公廁已開工建設(shè)，其中我局14座，墉橋區(qū)35座，預(yù)計(jì)所有新建和提升的公廁，將分別于10月底和11月底之前相繼投入使用。
(六)信訪穩(wěn)定工作成效明顯前段時(shí)間,從中央到省市,對(duì)信訪穩(wěn)定工作提出了很高的要求。從我局來講，執(zhí)法局成立、市政改制、二聯(lián)單臨時(shí)工待遇底等一些影響的問題也較為突出。通過局機(jī)關(guān)和各單位的共同努力，在此期間，沒有發(fā)生進(jìn)京、去省非法上訪事件，許多同志能顧大局體諒上級(jí)困難，穩(wěn)定工作做的也比較好。市領(lǐng)導(dǎo)交辦的2件,已有一件息訴息訪,另一件,我局已在本職范圍內(nèi)進(jìn)行了辦理?！八拿瘛被顒?dòng)小組轉(zhuǎn)來的9件全部按時(shí)辦結(jié)辦結(jié);正常轉(zhuǎn)來的一件也已按時(shí)限辦理完畢。
城管發(fā)言講話稿4
今年初，區(qū)第三次黨代會(huì)確立了用十年時(shí)間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在城市發(fā)展中首次確立了城市建設(shè)與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開的我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議上，對(duì)__區(qū)城市管理工作未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障措施進(jìn)行了具體部署。區(qū)第三次黨代會(huì)和區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開，標(biāo)志著我區(qū)城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)里程碑式的發(fā)展階段。在加強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)北京新城區(qū)進(jìn)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市建設(shè)與城市管理中存在的問題及對(duì)策進(jìn)行探討和研究，是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)亟待解決的一個(gè)重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸，經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過程，城市建設(shè)與城市管理是一個(gè)涉及面極其廣泛的領(lǐng)域。本文僅就城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)方面的關(guān)系問題的產(chǎn)生背景、相關(guān)實(shí)踐及對(duì)應(yīng)措施作一些初步的探討與思考，以期多年來形成的重建輕管、建管失衡的現(xiàn)狀，能在體制改革上、機(jī)制運(yùn)作上、實(shí)踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道。
一、重建輕管到建管并重原則產(chǎn)生的背景
眾所周知，我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制和政府職能運(yùn)作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。長(zhǎng)期以來，城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)不同的領(lǐng)域，事實(shí)上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路，由于城市經(jīng)濟(jì)的需要，城市建設(shè)長(zhǎng)期以來一直處于主導(dǎo)地位，為了緩解城市建設(shè)供需矛盾日趨緊張的狀況，城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位，因此，無論從城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系上，還是兩者的具體實(shí)踐上，長(zhǎng)期以來未能引起應(yīng)有的重視，更談不上上升到理論的高度加以重視和研究，基本上走的是一條有建無管、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路，城市管理一直處于若有若無的境地。從具體實(shí)踐看，城市建設(shè)優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見的，所產(chǎn)生的諸多矛盾也是無法回避的。
城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題大致經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段，而城市管理始終在依附與從屬于城市建設(shè)的大潮中蹣跚而行，未能形成嚴(yán)格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。第一個(gè)發(fā)展階段出現(xiàn)在完全按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的1978年以前，時(shí)間跨度達(dá)30年之久。由于長(zhǎng)期受極左思想的影響與干擾，這個(gè)階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾，進(jìn)行的是初始階段的小規(guī)模擴(kuò)張;由于當(dāng)時(shí)的建設(shè)體制尚不完備，這個(gè)階段的城市建設(shè)形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài)。盡管如此，相對(duì)于城市管理而言，這個(gè)階段的城市管理工作，從嚴(yán)格意義上說還未被列入議事日程，處于有建無管的狀態(tài)。第二個(gè)階段即改革開放之后到1996年之前，時(shí)間跨度近20_年。這個(gè)時(shí)間的明顯特征是城市建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)快速的規(guī)模擴(kuò)充時(shí)期，從建設(shè)體制、運(yùn)行機(jī)制到具體實(shí)踐都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
從立法的角度講，逐步出臺(tái)了城市規(guī)劃、建設(shè)等法律法規(guī)，形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設(shè)具體實(shí)踐看，其發(fā)展無論在總體規(guī)劃上，還是在具體建設(shè)上，仍然是處于一種政府主導(dǎo)，市場(chǎng)壟斷及企業(yè)運(yùn)作的混合型發(fā)展階段，其弊端是顯而易見的。首先在城市規(guī)劃上，缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和緩和日趨嚴(yán)重的住房緊張矛盾，一時(shí)間圈地蓋房、開辦市場(chǎng)，興建商場(chǎng)等成了這個(gè)階段城市建設(shè)的主要目標(biāo);其次隨著外來人口的大量涌入，使城鄉(xiāng)結(jié)合部地域大量違法建設(shè)臨時(shí)建設(shè)呈規(guī)模發(fā)展之勢(shì);加之農(nóng)村舊城改造，一方面是新村高樓的拔地而起，另一方面是舊村平房的大量富余，因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入，給管理工作增加了新的難度;同時(shí)城市建設(shè)中綜合配套設(shè)施功能不完備，一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內(nèi)的小區(qū)建設(shè)，在滿足居民購物，學(xué)生上學(xué)，休閑娛樂，綠化美化，垃圾處理等基本需求設(shè)施上相對(duì)滯后，這也從一個(gè)側(cè)面增加城市管理工作的成本和管理難度。
上述問題的存在，相對(duì)客觀反映了城市建設(shè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，螺旋式上升、曲折中前進(jìn)、探索中發(fā)展的過程，就其總體而言，是和當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景分不開的。
1997年我區(qū)撤縣設(shè)區(qū)之后，__區(qū)的城市建設(shè)步入了正規(guī)化、目標(biāo)化、法制化發(fā)展軌道。特別是區(qū)第三次黨代會(huì)確立建設(shè)北京新城區(qū)總體目標(biāo)以來，未來新城區(qū)的功能定位，城市布局、人文指數(shù)，環(huán)境目標(biāo)給人以極大的振撼力，充分體現(xiàn)了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。
從我區(qū)城市建設(shè)的三個(gè)階段中，相對(duì)于城市建設(shè)的城市管理工作，從歷史到現(xiàn)實(shí)，從理論到實(shí)踐，均明顯滯后于城市建設(shè)，從其起始開始就處于一種先天不足的境況。1980年之前，城市管理工作長(zhǎng)期處于依附和從屬的地位，實(shí)際是一種有建無管的情況。當(dāng)時(shí)的城市管理，呈三個(gè)特點(diǎn)：一是城市管理沒有明確的界定，城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài)。所謂城市管理，首先是社會(huì)問題，其次是指一些組織群眾進(jìn)行衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，使城市管理這個(gè)大系統(tǒng)的內(nèi)涵 極其空乏，外沿狹小有限。二是沒有專職的城市管理人員，城市管理主要是通過開展"群眾活動(dòng)"來實(shí)現(xiàn)。三是城市管理沒有相應(yīng)的體制保障，其依附從屬的特征明顯，這是先天不足的具體表現(xiàn)。1980年之后，城市管理這個(gè)概念逐步被納入視線，但基本上還是處于無序運(yùn)作，主體不明的階段，仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來。這個(gè)階段的城市管理工作與城市建設(shè)相比，仍然帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一是雖然有城市管理工作，但沒有明確的城市管理的具體內(nèi)容;二是雖然有城市管理的相關(guān)部門，但是條條管理，職能交叉的較多。往往是出臺(tái)一個(gè)法規(guī)，就是成立一支隊(duì)伍，北京市最多時(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)到127支，人數(shù)達(dá)6萬之多。從總數(shù)上看，行政執(zhí)法隊(duì)伍夠龐大的了，但由于各自為戰(zhàn)，條條分割，每個(gè)條條都覆蓋全市，結(jié)果每支行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員都不足，行政執(zhí)法難以到位，只能依靠突擊執(zhí)法，運(yùn)動(dòng)執(zhí)法維持局面。同時(shí)部門之間行政執(zhí)法職責(zé)重復(fù)交叉，行政執(zhí)法效率低下，執(zhí)法扯皮問題嚴(yán)重，甚至還有的執(zhí)法部門把執(zhí)法權(quán)當(dāng)成爭(zhēng)取本部門利益的手段，有利則爭(zhēng)、無利則推，見易而上、遇難而退，致使行政執(zhí)法形不成合力，執(zhí)法效果不明顯。三是在執(zhí)法時(shí)間上雖然有要求，但很難形成全方位監(jiān)察體系機(jī)制。由于各職能部門按條條進(jìn)行分管，力量明顯不足，且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職，管罰一體，對(duì)一般違法行為，往往是以罰代管，很難形成宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機(jī)制，管理效果以罰款多少來衡量，走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路，形不成長(zhǎng)效管理。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標(biāo)志，城市管理工作開始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉(zhuǎn)變。從全國(guó)及北京市的情況看，集中表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是1996年10月1日《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的頒布施行，標(biāo)志著相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，標(biāo)志著城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。行政處罰法第十六條規(guī)定："國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使"。據(jù)此，經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦批準(zhǔn)，北京市于1997年在宣武區(qū)開展城市管理工作相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，進(jìn)而于1998年和20_年先后在城八區(qū)和十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)5年來，取得了明顯成效，一是初步解決了城市管理領(lǐng)域中多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題，明顯提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。二是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了管理權(quán)、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)適當(dāng)分離的探索，為改革現(xiàn)行行政管理模式初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)。三是通過推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，為合理配置政府部門的職能，精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機(jī)制，樹立了城管隊(duì)伍在社會(huì)上的良好形象。從我區(qū)的情況看，城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)探索建管并重、相輔相成的管理體制，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是組建__區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，為我區(qū)城市管理工作進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1999年6月，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)北京市試點(diǎn)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，率先在遠(yuǎn)郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。綜合執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)過一年多的試運(yùn)行，從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制、運(yùn)行模式、執(zhí)法方式等方面，進(jìn)行了大膽的探索，積累了初步的經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜的成果。二是20_年9月，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批并報(bào)請(qǐng)北京市人民政府批準(zhǔn)，__區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)正式成立，從城管綜合執(zhí)法大隊(duì)到城管監(jiān)察大隊(duì)，這個(gè)轉(zhuǎn)變標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。城管大隊(duì)成立四年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面打基礎(chǔ)，重點(diǎn)建隊(duì)伍、嚴(yán)格抓管理、樹立新形象的工作思路，逐步走出了一條在隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持政治建隊(duì)、質(zhì)量建隊(duì)、制度管隊(duì)、科技強(qiáng)隊(duì)的新路子，在城管工作上走出了一條一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年上水平、四年創(chuàng)佳績(jī)的循序漸進(jìn)的新路子，使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升，整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成。通過幾年的實(shí)踐，城市管理工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，縮小了城市建設(shè)快速發(fā)展與城市管理相對(duì)滯后的差距。三是20_年年初區(qū)第三次黨代會(huì)的召開和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開的__區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議，標(biāo)志著我區(qū)城市建設(shè)與城市管理進(jìn)入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進(jìn)的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標(biāo)的確定，不僅表明我區(qū)的城市建設(shè)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，同時(shí)按照科學(xué)發(fā)展要求，城市的發(fā)展必須以強(qiáng)有力的城市環(huán)境保障為基礎(chǔ)，否則，再好的城市建設(shè)如果沒有與之相適應(yīng)的城市管理作保障，不僅會(huì)嚴(yán)重影響城市功能的發(fā)揮，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還會(huì)嚴(yán)重影響我區(qū)人與自然、人與經(jīng)濟(jì)、人與環(huán)境等方面協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述，城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題是一個(gè)必須弄清的問題。在這個(gè)問題上，從建國(guó)以來城市建設(shè)與城市管理的有建無管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成、相互促進(jìn)理性目標(biāo)的探索實(shí)踐，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是未來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步的必然趨勢(shì)。
二、城市建設(shè)與城市管理存在的問題及對(duì)策
區(qū)第三次黨代會(huì)明確的在城市建設(shè)與城市管理上建管并重的指導(dǎo)原則，為我區(qū)未來的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開，標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。但是建管并重方針的提出，并不等于長(zhǎng)期以來城市建設(shè)與城市管理非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀已得到實(shí)質(zhì)性改善，也不等于城市管理已經(jīng)具備了與城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的基本條件。城市管理相對(duì)于城市建設(shè)而言，要真正實(shí)行建管并重的目標(biāo)要求，還存在著一些亟待解決的問題。
城管發(fā)言講話稿5
同志們：
剛才會(huì)上傳達(dá)的幾個(gè)文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)好，落實(shí)好。今天，我們騰出半天時(shí)間來，召開一個(gè)干部職工見面會(huì)，這也是我來城管局以后第一個(gè)正式的、規(guī)模較大的會(huì)議。我想借這個(gè)機(jī)會(huì)和大家談?wù)勑摹⒔唤坏?，相互有個(gè)更深的了解，為我們下步工作的開展打好基礎(chǔ)。5月10日，縣委正式任命我為城管局局長(zhǎng)，工作到今天已經(jīng)兩個(gè)多月了，這段時(shí)間以來，我們相繼開展了城區(qū)環(huán)境大整治、機(jī)關(guān)建制和作風(fēng)紀(jì)律大整頓等一系列活動(dòng)，特別是為充實(shí)一線工作，同志們表現(xiàn)出了良好的素質(zhì)，作了大量卓有成效的工作，付出很多辛苦和努力，在此，我向大家表示感謝。
一、首先要說的是我到城管局這兩個(gè)多月來的感受和體會(huì)
首先我先做個(gè)自我介紹。我是1965年生人，畢業(yè)于大名師范，1985年參加工作，先后在縣一中、團(tuán)縣委、交通局、物價(jià)局、信訪局工作，今年5月份，因工作需要又調(diào)到咱們城管局工作。歷時(shí)20_年經(jīng)歷了6個(gè)單位，回顧過去，總結(jié)自己，可以用以下40個(gè)字來概括：主觀很努力，但成績(jī)很平常;事是干了些，但難登大雅堂;為人雖直爽，但難免將人傷;平常、平常、很平常……
“城管”，就是城市管理，那么要管理好我們這個(gè)縣城，首先必須了解它的過去，對(duì)于咱們這個(gè)縣城，我可以說再也熟悉不過了。過去縣城是個(gè)什么樣，和我年齡差不多的人可能都還記得，有句順口溜形容得非常貼切：街不平，燈不明，拐角樓一層，一個(gè)交警管全城。再看看縣城現(xiàn)在的面貌：樓高了、燈亮了、街寬了、路凈了、水清了、草綠了，城市建設(shè)步伐加快了，人們生活水平提高了，城區(qū)面貌日新月異，到處是一片繁榮景象，形成了鮮明的歷史對(duì)比。這一切無不飽含著我們城管人的酸甜苦辣，這一切無不凝聚著我們城管人的汗水和心血，這一切無不體現(xiàn)著我們城管人、城管工作在城市管理中不可替代的作用。這是我的第一個(gè)感受。
我的第二個(gè)感受是，城管人的精神狀態(tài)非常好，敬業(yè)精神非常強(qiáng)。我是從信訪局過來的，我一直認(rèn)為信訪工作不好做，是一件出力不討好，特別熬煎人的工作，對(duì)于剛剛步入我們城管大門的我來說，更深的體會(huì)是，城管工作更是常人不知曉的難，常人不知曉的臟、累，常人不知曉的委屈，常人難以理解的心情等等，而信訪工作從某種意義上講僅僅是起個(gè)協(xié)調(diào)作用。盡管如此，我感到我們大家的工作勁頭都還是很足的，工作的熱情都還是很高漲的，精神狀態(tài)都是很好的，也是非常敬業(yè)的。我來后這段時(shí)間同志們的努力和取得的成績(jī)就足以證明這些。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們大家的工作表現(xiàn)和成績(jī)給予了充分肯定，廣大居民群眾對(duì)整治效果非常滿意。我到城管局的第三天，縣委范書記就親自到我局指導(dǎo)工作，并作了重要指示?？h委、政府副縣長(zhǎng)楊連海多次到城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)城管工作，并在我們給政府的工作匯報(bào)上親筆批示了18個(gè)字：“新班子，新要求;站位高，謀劃深;安排細(xì)，落實(shí)好”。這要感謝同志們辛勤的工作和付出，比如，象環(huán)衛(wèi)工人每天凌晨三四點(diǎn)就起來清掃，陳利君同志見義勇為受了傷，但仍堅(jiān)持工作，女同志拖家?guī)Э谌韵竽型疽粯訄?jiān)守崗位、跌倒起來的干工作，我們有這樣一支敬業(yè)的隊(duì)伍，有這樣一群可愛的人，沒有什么困難是不可戰(zhàn)勝的，沒有什么工作是不能干好的，沒有什么任務(wù)是不能完成的，沒有什么目標(biāo)是不能實(shí)現(xiàn)的。
我的第三個(gè)感受是，大家是非常有素質(zhì)，非常有能力的。我剛來時(shí)，為了盡快了解工作、適應(yīng)環(huán)境、進(jìn)入角色，先后與40多人進(jìn)行了個(gè)別談話，這40多人里有班子成員、有科隊(duì)長(zhǎng)、有一線人員，具有較高的代表性，能夠真切地反應(yīng)干部職工的意愿。從談話情況來看，我感到大家看問題的角度很新穎，思路很開闊，意見很中肯，建議頗具建設(shè)性。比如在我剛來城管局的第三天，就有人提出應(yīng)集中管理車輛，以便于統(tǒng)一使用和管理，且能節(jié)約相當(dāng)一部分開支，實(shí)踐證明這一意見是正確的，也是符合縣委、縣政府要求的。在談到我們進(jìn)人問題時(shí)，有人建議應(yīng)提高門坎，選擇高素質(zhì)的人，便于提高工作質(zhì)量。還有在談到工作協(xié)調(diào)配合問題時(shí)，有人建議實(shí)行全能城管，還有的同志建議，城管應(yīng)當(dāng)是一個(gè)整體，應(yīng)在方方面面實(shí)行統(tǒng)一管理，不要各自為政，統(tǒng)一有利于聚人心，凝合力，團(tuán)結(jié)一致，工作更好。直到前幾天我還收到一條環(huán)衛(wèi)工人的短信，提出有關(guān)環(huán)衛(wèi)工作改革的好建議，我還與本人通了電話，見了面。大家能提出這么多好的意見和建議，說明大家不僅僅是單純地就干工作而干工作，不僅僅是甘當(dāng)機(jī)械接受命令、執(zhí)行命令的人，而是有想法、有辦法、想干事、能干事的人。這些好的建議可以說都是日常工作的積累，不用心，不動(dòng)腦是想不出來的，都想讓我們城管興旺、發(fā)達(dá)起來。所以從一定意義上來講，大家都是人才。工作成敗，人才是決定因素，我們隊(duì)伍中有這么多的人才，我們的城管工作何愁不旺，何愁不發(fā)，是大有希望的，是一定會(huì)將我們的事業(yè)推向頂峰的。還有就是我們城管人扶危濟(jì)困、拾金不昧、見義勇為的事跡等等我還聽到很多，無不體現(xiàn)著我們城管人的良好素質(zhì)。
基于以上三個(gè)感受，我的第四個(gè)感受就是，面對(duì)城管人低收入的現(xiàn)實(shí)，我們?nèi)允悄瑹o聞、無怨無悔的工作。有的職工說，我們付出的多，得到的少，集中體現(xiàn)在工資收入上，執(zhí)法人員每月400多元，環(huán)衛(wèi)工人500多元，這樣的工資收入明顯少了點(diǎn)。我想要說的是，我們雖然辛苦，雖然委屈，但應(yīng)該客觀地、辯證地去看待這個(gè)問題。世上沒有絕對(duì)公平的事情，也許這是我們這個(gè)社會(huì)一個(gè)過渡階段，那么社會(huì)要前進(jìn)，要度過某一特殊時(shí)期，肯定要犧牲一部分人利益。比如，峰峰環(huán)衛(wèi)人員每月才300多元工資，黎城環(huán)衛(wèi)人員每月500多元，但工具都得自己拿。比如，過去的知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，整整耽誤了一代人，但對(duì)于當(dāng)時(shí)來講是必須這樣做的。我剛參加工作時(shí)工資才56.5元，現(xiàn)在年青人一上班就1700多元。這都是一些不公平現(xiàn)象。再比如像當(dāng)?shù)锏?，父愛如山，母愛如海，很偉大，很高尚，然而?dāng)?shù)锏纳嫌懈改?，下有兒女，老人要照顧，兒女要撫養(yǎng)，是很辛苦的，還要遭受很多委屈，又不能不管，不能不當(dāng)，他們又能向誰要報(bào)酬，向誰去申訴?只能自己默默忍受。有些人為減輕勞動(dòng)，提高工資，想去上訪，但你回過頭來好好想想，接訪的部門、人員中可能就有你自己的親戚、子女和朋友，讓他們都來做城管人嗎，不現(xiàn)實(shí)，你也不愿意。你不能光看到對(duì)自己不公的一面，高工資、好部門中不是也有我們的子女、親朋好友嗎?所以凡事要辯證的去看，沒有絕對(duì)的公平，也沒有絕對(duì)的不公，目前，政府的財(cái)力有限，但我們會(huì)為了職工的利益去積極爭(zhēng)取的。
二、談了感受，下面我想談?wù)勎覀€(gè)人的從政原則，或者說是施政綱領(lǐng)，主要有四個(gè)方面
一是領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)。“火車跑得快，全靠車頭帶”，這句俗語包含了三層意思：一是車頭帶不帶的問題，二是往哪里帶的問題，三是帶得快慢的問題。如果將領(lǐng)導(dǎo)和下屬的關(guān)系比喻為車頭和車廂的關(guān)系，那么這三個(gè)問題可以歸結(jié)為一個(gè)問題，就是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任問題。領(lǐng)導(dǎo)是隊(duì)伍的主心骨、是風(fēng)向標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任重于泰山。只有負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)才有負(fù)責(zé)任的隊(duì)伍，尤其對(duì)于城管工作來說，我們干的是良心活，更需要有責(zé)任心。對(duì)于一個(gè)單位來講，出成績(jī)關(guān)鍵在于一把手，更關(guān)鍵的是要有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子。這也是黨和人民賦予你的責(zé)任，在其位就要謀其政，要謀好政，就必須有強(qiáng)烈的責(zé)任心。對(duì)于一個(gè)科隊(duì)來講，也主要看科隊(duì)長(zhǎng)是否真正負(fù)責(zé)，跟上一個(gè)負(fù)責(zé)任的隊(duì)長(zhǎng)，就能作出成績(jī)來。就拿上個(gè)月城區(qū)環(huán)境大整治活動(dòng)來說，之所以取得那么好的效果，很大程度上得益于班子成員親臨一線，靠前指揮，得益于科隊(duì)長(zhǎng)身先士卒，連續(xù)作戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)帶了好頭，下面工作自然就有勁頭，取得好的成績(jī)也是順理成章的事。
二是建立一整套管理辦法，特別是激勵(lì)機(jī)制。如何讓干部職工充分發(fā)揮自身的能動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，工作上變被動(dòng)為主動(dòng)，人人搶著干工作，這就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問題。我一貫的主導(dǎo)思想是，要建立一個(gè)好的激勵(lì)機(jī)制，打破分配上的平均主義，在政治、經(jīng)濟(jì)待遇上拉開差距，在管理上充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治杠桿來調(diào)節(jié)?！安幌氘?dāng)將軍的士兵不是好士兵”，我們?nèi)治灏俣嗳?，不可能都?dāng)領(lǐng)導(dǎo)，但只要你踏實(shí)工作，甘于奉獻(xiàn)，我就會(huì)從中擇優(yōu)重用，給你職務(wù)，給你待遇，讓你當(dāng)中隊(duì)長(zhǎng)，當(dāng)大隊(duì)長(zhǎng)，甚至往更高的職位、往更好的單位推薦你。在今后的工作中，我們要堅(jiān)決摒棄“干與不干一個(gè)樣，干壞干好一個(gè)樣，干慢干快一個(gè)樣”的用人理念，讓真正想干事、會(huì)干事、能干事的人有舞臺(tái)、有機(jī)會(huì)、有前途、有地位。所以說，隊(duì)員如果你羨慕中隊(duì)長(zhǎng)有補(bǔ)助你就努力當(dāng)上中隊(duì)長(zhǎng)，中隊(duì)長(zhǎng)如果羨慕大隊(duì)長(zhǎng)補(bǔ)助待遇比你高，你就努力當(dāng)上大隊(duì)長(zhǎng)，大隊(duì)長(zhǎng)如果羨慕局長(zhǎng)們有聲譽(yù)、有地位、有車坐，你就努力當(dāng)上局長(zhǎng)。總之，只要你努力了，就會(huì)有收獲，只要你付出了，就會(huì)有回報(bào)，用這樣一種激勵(lì)機(jī)制把大家的積極性都調(diào)動(dòng)起來，把大家的心都凝聚起來，把大家的力量都匯集起來，那么城管工作就會(huì)越干越順，越干越好，越干越想干。
三是要團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出成績(jī)，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部。大家要將眼光放長(zhǎng)點(diǎn)、放遠(yuǎn)點(diǎn)，不要為眼下的小得失斤斤計(jì)較，只要大家共同努力，團(tuán)結(jié)一心，不搞內(nèi)耗，我們的工作就會(huì)越來越好，地位就會(huì)越來越高，日子也會(huì)越來越好過。在此，我想舉個(gè)信訪局的例子來說明團(tuán)結(jié)的重要性。在我去信訪局之前，班子比較亂，得不到縣委、縣政府的信任，不論是從政治上、經(jīng)濟(jì)上還是從社會(huì)地位上，信訪局從上到下都吃了虧。我到了信訪局以后，重點(diǎn)抓班子，抓團(tuán)結(jié)，工作四年多(差六天不到四年半)一直是我的一個(gè)工作重點(diǎn)和施政理念，全局上下達(dá)到了空前團(tuán)結(jié)，干起事來得心應(yīng)手，領(lǐng)導(dǎo)班子得到了縣委、政府的信任，去縣里為職工爭(zhēng)取了不少利益。局里安排專車每天接送職工上下班，從內(nèi)部提拔了三個(gè)主任科員，從外面調(diào)進(jìn)一名副局長(zhǎng)，另有一名副局長(zhǎng)到一個(gè)大局任副局長(zhǎng)，三批掛職鍛煉的干部全部提拔或重用。這說明一個(gè)單位、一個(gè)部門要想有地位、必須有作為，要想有作為，前提是必須有一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子，有一支團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍。
另外，給大家特別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志們提幾條原則。一要講黨性，提高自身修養(yǎng)，政治上要成熟，工作上要做表率。二要講組織原則，下級(jí)必須服從上級(jí)，必須聽命令，明事理，知大小，懂規(guī)矩。在此，送給大家一句話：有舞臺(tái)就要好好演一個(gè)角色，沒有舞臺(tái)就要靜靜做一名觀眾。這是范書記在5月26日縣四套班子擴(kuò)大會(huì)議上講的一句非常具有哲理的話。大家要牢記這句話，把心放平，把位擺正，踏踏實(shí)實(shí)干好自己的工作，盡到自己的責(zé)任。三要講團(tuán)結(jié)，班子成員要牢牢抱成團(tuán)，心往一處想，勁往一處使，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，有什么事、有什么話要多溝通、多商量。四要端正工作態(tài)度，管好自己的人，干好自己的事。五要有大局觀念和一盤棋思想，工作中既要分工更要合作，要高站位對(duì)待，你所擔(dān)負(fù)的是城管局的某一職務(wù)，要有全局觀念，城管局是一個(gè)幾百人的城管局，單單某一科室不叫城管局。再一個(gè)凡事不推諉、不扯皮、不內(nèi)耗。六要抓好自身學(xué)習(xí)，無論是從政治上、理論上、還是業(yè)務(wù)上，都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。七要毫不推卸的擔(dān)擔(dān)子。城管局是一個(gè)很容易出事的部門，這就要求領(lǐng)導(dǎo)要不怕事、敢于擔(dān)責(zé)任，要為下面的人撐腰、做主。在此我再次聲明，只要我們按照程序、按照標(biāo)準(zhǔn)、按照規(guī)定干工作出了問題，這個(gè)擔(dān)子我來擔(dān)，絕不能讓同志們干了工作還受委屈。
三、從政原則、施政綱領(lǐng)的實(shí)施離不開嚴(yán)格的組織紀(jì)律，接下來我就著重講一下組織紀(jì)律問題
名篇《反對(duì)自由主義》列舉了自由主義的十一種表現(xiàn)，這十一種表現(xiàn)同樣適用于現(xiàn)在。自由主義和組織紀(jì)律是一對(duì)矛盾，強(qiáng)化組織紀(jì)律，必須反對(duì)自由主義。黨要紀(jì)律，軍隊(duì)要紀(jì)律，我們的黨，我們的軍隊(duì)就是靠鐵的紀(jì)律打下江山的，“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”就是我們的黨和軍隊(duì)取得勝利，獲取政權(quán)的法寶。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)矩就是紀(jì)律，任何一個(gè)政黨、一個(gè)軍隊(duì)、一個(gè)單位、一支團(tuán)隊(duì)，沒有鐵的紀(jì)律，就不能步調(diào)一致，就會(huì)有雜音、打敗仗。我縣前幾年開展了“四再”教育，當(dāng)前又正在開展干部作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，下步，在我局還要開展“六講六重”活動(dòng)(即：講黨性，重品行;講團(tuán)結(jié)，重大局;講作風(fēng)，重形象;講紀(jì)律，重效率;講奉獻(xiàn)，重貢獻(xiàn);講目標(biāo)，重落實(shí))，營(yíng)造風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效的工作環(huán)境。
一個(gè)單位組織紀(jì)律要過硬，班子首先要帶頭。對(duì)班子成員來講，在會(huì)上研究問題時(shí)應(yīng)暢所欲言，且一定要暢所欲言，這是對(duì)工作負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。但是一旦會(huì)議定了的事，不論自己的意見是否被采納，不管自己是否有意見，都要無條件遵守和執(zhí)行組織的決定。會(huì)后不能有任何不維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子決議的言論和行為，不能有任何沒有中心意識(shí)、只顧自己討好人、置組織原則于不顧的言論。這種言論，不論對(duì)與錯(cuò)，你是否在會(huì)上提過，是否屬實(shí)，只要會(huì)后說，私下講，都是組織原則所不允許的，是嚴(yán)重的自由主義，都是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。對(duì)這種人，長(zhǎng)此以往，你如果不注意，你認(rèn)為自己圍了人，其實(shí)別人根本看不起你，起碼認(rèn)為在班子中說話沒分量，自由主義嚴(yán)重，素質(zhì)較低，這種現(xiàn)象必須在我們領(lǐng)導(dǎo)干部中預(yù)防。希望我們每位干部都能自警自勵(lì)，引以為戒，有則改之，無則加勉，要時(shí)時(shí)記著我們是一個(gè)大家庭，需要每個(gè)同志共同維護(hù)。維護(hù)大家庭的利益，維護(hù)單位的利益，就必須時(shí)時(shí)注意維護(hù)班子權(quán)威，上下一心，鐵板一塊，沒有雜音。
組織紀(jì)律的另一個(gè)重要方面，就是要講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣。講學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)不僅能提高一個(gè)人的業(yè)務(wù)、理論水平，更能提素質(zhì)，凈靈魂，且我們所從事的很多業(yè)務(wù)工作都是需要通過學(xué)習(xí)來加強(qiáng)的。今后，我們要制定學(xué)習(xí)制度，布置學(xué)習(xí)任務(wù)，要采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，要認(rèn)真的考試，考試成績(jī)也要列入獎(jiǎng)懲范圍，以此來提高大家的業(yè)務(wù)能力、理論水平。講政治，作為局里就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作來安排我們的工作，一切為縣委、縣政府的中心工作服務(wù)，為城區(qū)居民群眾服務(wù)，為他們營(yíng)造整潔、亮麗、文明、有序的工作和生活環(huán)境。作為我們每個(gè)同志，講政治就是要緊緊圍繞局里的部署來開展工作，工作中，求大同，存小異，不要因小而失大。講正氣，就是在全局樹立公平、向上的風(fēng)氣，單位要有正氣，我們每個(gè)人都要有正氣。單位的正氣就是工作氣氛濃，誰工作好，誰就受擁戴，只以工作為尺度來衡量每個(gè)人。個(gè)人的正氣，就是勤奮向上，努力工作，胸襟開闊，坦蕩磊落，不搞小幫派，小團(tuán)伙，不議論別人，談是論非，而是要比業(yè)務(wù)能力，比工作實(shí)績(jī)，比貢獻(xiàn)大小。最近，我發(fā)現(xiàn)咱們機(jī)關(guān)有一個(gè)不正常的現(xiàn)象，發(fā)生在個(gè)別人身上，工作缺乏主動(dòng)性，沒眼色，推推轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不推不轉(zhuǎn)，交辦的事，做了沒做，做得怎么樣也沒個(gè)回音;另一個(gè)現(xiàn)象是，極個(gè)別同志游說于領(lǐng)導(dǎo)和同志之間，背后亂說一氣，企圖制造不穩(wěn)定因素，這種現(xiàn)象雖然發(fā)生在個(gè)別人身上，但影響極壞，這樣很不好，這就不是正氣，是邪氣，是一個(gè)單位不允許出現(xiàn)的現(xiàn)象。要想人不知，除非己莫為，偷不了的，你覺得他和你近，其實(shí)不一定，弄不好和我更近。再一個(gè)就是大局意識(shí)不強(qiáng)，講話、工作、處理問題不能站在全局高度，而是只看在你這個(gè)科隊(duì)小范圍，甚至個(gè)人利益上，只算小賬，打小主意，等等一些不正常的東西愈來愈浮出了水面，我可以毫不客氣地對(duì)大家講，只要我在城管局任局長(zhǎng)，就絕不允許各種歪風(fēng)在城管局橫行。
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