環(huán)保演講講話稿簡短
隨著“科學發(fā)展”的觀念日益深入人心，全國各地都在采取政治的、行政的或經(jīng)濟的調(diào)控手段，讓環(huán)保成為企業(yè)參與市場競爭的自覺行為。比如一些地方提高排污費征收標準;一些地方建立起“適者生存、不適者淘汰”的公開透明的市場調(diào)節(jié)機制等。種.種跡象表明，國家對環(huán)境保護的政策將會越來越嚴。接下來是小編為大家整理的關(guān)于環(huán)保演講講話稿，方便大家閱讀與鑒賞!
環(huán)保演講講話稿1
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨的__，以及全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進我市環(huán)境保護工作。剛才，__同志通報了有關(guān)情況。稍后，__市長還要作重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、肯定成績、認清形勢，切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感
一年來，全市上下堅決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護的各項決策部署，堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、促進民生改善，污染減排、重點行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進展，各項目標任務(wù)全面完成。
(一)全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。20__年，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為319天，超額完成了省定292天的目標;市區(qū)空氣中可吸入顆粒物(pm10)平均濃度較去年同期下降6%，
so2、no2日均值較去年進一步減少;市區(qū)降塵量平均值為__.7噸/平方公里·月，大幅低于18噸的國家推薦標準。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%，城市集中飲用水源地水質(zhì)達標率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好，噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動，191個重點減排項目基本建成并投入運行。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備，完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。__市、__縣污水處理廠提標改造工程通過驗收，北小莊污水處理廠建成投入試運行;__市和宗村污水處理廠實現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開，143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實了污染治理設(shè)施。經(jīng)初步核定，20__年，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進了 “碧水工程” 、“藍天工程”，全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，市區(qū)揚塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚塵治理工作中，市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責、密切配合，市人大多次進行督導(dǎo)、視察，進行現(xiàn)場指導(dǎo)，使這項工作取得了明顯成效，初步建立了長效管理機制。__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯，受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破，8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機脫硫治理任務(wù)，20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備， 5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機動車尾氣污染防治有效進展，完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進一步加強。 “鄉(xiāng)村清潔工程”深入推進，創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村22個，命名市級生態(tài)村53個，落實“以獎代補”資金193萬元。完成9個中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，爭取專項資金20_萬元，啟動了__縣3個鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起，辦理人大建議和政協(xié)提案10件，代表委員走訪率、滿意率、按時辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件，受理率、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%，群眾滿意率100%。妥善處置了“__·31”__市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發(fā)生后，我市迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，克服接到信息遲的困難，科學應(yīng)對、果斷處置，有效控制了事態(tài)發(fā)展，保持了社會大局穩(wěn)定。在處置過程中，__市長多次批示并親自進行指導(dǎo)，市應(yīng)急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動、通力協(xié)作，確保了事件的科學有效處置。__市、__縣和__區(qū)以保障民生為首要責任，投入大量人力物力，不惜代價做好了應(yīng)急防控工作，我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。針對發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護工作壓力大的實際情況，進一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進了640家重點企業(yè)預(yù)算指標核定，完成了省定總量預(yù)算指標目標。進一步強化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評，全市共審批建設(shè)項目640個，拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項目17個，有效促進了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
一年來，我市環(huán)保工作取得了長足進步，成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認識到，我市環(huán)境形勢依然嚴峻，還面臨很多突出問題。一是從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力，保障項目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構(gòu)成來看，地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制，加上機動車尾氣污染、建筑施工和道路揚塵、油煙污染等問題，復(fù)合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看，農(nóng)村環(huán)境保護存在缺位、不到位，農(nóng)業(yè)面源污染問題突出，農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環(huán)保任務(wù)來看，按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》評價，我市空氣質(zhì)量達標率將明顯下降，完成全年目標任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看，今年以來，持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、__河鉻污染等，環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢，對我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度，我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標現(xiàn)象，受到省里通報。這些問題亟需我們在今后的工作中采取有效措施加以解決。
當前，中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度，人民群眾對改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢，把環(huán)境保護作為生態(tài)文明的主陣地和突破口，積極順應(yīng)全社會對環(huán)境保護關(guān)注度“升溫”的趨勢，“升華”對環(huán)境問題的認識，“升級”環(huán)保決策上的考量，“升位”環(huán)保部門職能作用，創(chuàng)新思路、突出重點，積極作為、有所作為，為推進民生環(huán)境的改善，全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供強有力的環(huán)境保障。
二、明確任務(wù)、突出重點，扎實做好今年各項環(huán)保工作
(一)緊盯任務(wù)目標，全力完成主要污染物減排任務(wù)。一要全力推進結(jié)構(gòu)性減排工程。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和升級改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機脫硫、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理和重點行業(yè)污染治理等方面的重點減排項目，這些都是硬任務(wù)、硬指標，必須按期完成。主要時間節(jié)點包括，今年6月30日前，__污水處理廠提標升級改造工程、__北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗收。11月30日前，明波水務(wù)3萬噸中水回用項目、__縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐__發(fā)電廠1、2、9號機組脫硝設(shè)施、__鋼鐵公司2號燒結(jié)機、亞新鋼鐵1號燒結(jié)機、__益民水泥1號水泥窯脫硝設(shè)施要建成投運。__月31日前，__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、__新區(qū)污水處理工程、__縣城南污水處理及中水回用工程、__市洹北污水處理廠工程，要建成并通過驗收。希望大家切實增強項目意識、時間意識，加大推進力度，確保項目按期完成。 二要全力推進農(nóng)業(yè)源污染減排。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項行動，強化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理，實施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)和信息溝通，確保全市減排數(shù)據(jù)的科學性和一致性。 三要全力推進細化管理促進減排。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動，提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率，城鎮(zhèn)污水處理廠負荷率和化學需氧量、氨氮的去除率，提高污染治理設(shè)施的減排效能。繼續(xù)開展紡織印染、化工、屠宰等重點行業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境綜合整治工作，確保污染物穩(wěn)定達標排放。強化主要污染物排放總量預(yù)算管理制度，實行總量預(yù)算約束性管理，促進全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
(二)實施“碧水工程”，全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強__河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施，強化重點排污企業(yè)的監(jiān)管，改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加大彰武水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度，確保省控彰武水庫斷面水質(zhì)達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設(shè)運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監(jiān)管制度，明確各部門運行監(jiān)管職責。加大投融資力度，加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設(shè)，提高污水處理效果和減排能力。
四要進一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)，提高全市污水管網(wǎng)收水能力，提高垃圾處理場滲濾液處理效果，確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這里要強調(diào)一點，行政執(zhí)法部門要加強對住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作，嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng)，造成污水處理廠氨氮超負荷運轉(zhuǎn)。五要啟動地下水保護戰(zhàn)略，嚴格限制無序開采，解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問題。
(三)實施“藍天工程”，繼續(xù)推進大氣環(huán)境整治。一是狠抓長效機制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測公布為契機，持續(xù)推進市區(qū)揚塵污染防治，抓好工業(yè)物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理，落實長效監(jiān)管機制。二是強化重點行業(yè)整治。進一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果，積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程，加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度，嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監(jiān)管體系建設(shè)，推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產(chǎn)品儲存和使用設(shè)施油氣回收，推進我市氮氧化物污染防治。三是深化重點區(qū)域整治。采取綜合措施，對__縣__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、____鎮(zhèn)和__陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進行綜合整治，鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點在基層，根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化，治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領(lǐng)，進一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標責任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托，大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，加強農(nóng)村飲用水水源地保護和水質(zhì)改善，積極開展農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴格農(nóng)作物秸稈禁燒管理，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，加強農(nóng)用土壤環(huán)境保護和污染場地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體，積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，以市場化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機制，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份，省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，我市也要適時提出生態(tài)市建設(shè)工作，各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手，推動農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護，使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學發(fā)展，充分發(fā)揮好環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上，進一步強化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增長方式，推動經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護高度融合，實現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導(dǎo)上，進一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施。結(jié)合我市市情，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，嚴控高耗能、高排放項目，加強環(huán)境準入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴建項目所需的主要污染物排放指標，嚴格減排項目等量、減量置換，做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點上，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照“用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質(zhì)量”的要求，支持重點企業(yè)發(fā)展，保證經(jīng)濟效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵類的重點項目，以及招商引資的大項目、好項目的容量之需，促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
(六)著力民生之需，全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當前環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展，影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級環(huán)保部門要切實增強責任意識、作為意識，把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點任務(wù)，妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問題，改善群眾生活質(zhì)量。一是要強化對重點污染企業(yè)的監(jiān)管，嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點和重點問題。
二要深化對重點環(huán)境風險源、環(huán)境敏感點深入排查評估，及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機制。群眾對環(huán)境的感受在某些時候比評價指標更重要。我們要進一步優(yōu)化“__369”環(huán)保熱線服務(wù)，優(yōu)化群眾利益訴求渠道，抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強烈愿望引導(dǎo)到推動工作的實際行動上來，充分調(diào)動群眾保護生態(tài)環(huán)境的積極性，鼓勵人人都來參與環(huán)境保護工作。去年以來，我市主動溝通服務(wù)，較好地處置了“__河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問題，得到了群眾和網(wǎng)民的好評。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風耳”作用，做到善于“接地氣”，學會與群眾打交道，認真回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼，使廣大群眾理解和支持我們的工作，營造良好的輿論氛圍。
三、切實強化推進環(huán)保工作的保障措施
(一)切實強化領(lǐng)導(dǎo)責任。環(huán)保工作實行的是行政首長負責制，本地政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負總責。大家一定要樹立“守土有責”的底線思維，增強“走鋼絲”的憂患意識，強化對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20_年我市的環(huán)保工作目標已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要抓好落實，抓出效果。各縣(市、區(qū))要進一步細化實施方案，明確政府、職能部門、企業(yè)的責任分工，明確重點整治工作的具體任務(wù)，明確具體的方法措施，將減排任務(wù)量化分解落實到各級各部門，確保全市環(huán)保目標任務(wù)、重點整治工程的全面完成。
(二)切實加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進一步完善環(huán)保目標獎懲機制，嚴格落實好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，切實增強環(huán)境執(zhí)法剛性。進一步深化駐廠監(jiān)管機制，切實解決好企業(yè)突出污染問題。進一步加大責任追究力度，堅決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續(xù)實行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補償制度，并開始實施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償制度，加大對各縣(市、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控，對水環(huán)境考核斷面和空氣考核點位超標的，將直接從負有責任的縣(市、區(qū))財政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補償金。各級環(huán)保部門要繼續(xù)加強網(wǎng)格化管理，實行區(qū)域監(jiān)管責任制，確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故，也要與生態(tài)補償金掛鉤。這是國家和省里面嚴格要求執(zhí)行的，希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
(三)切實形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護的重大事項，加大環(huán)境執(zhí)法力度，做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關(guān)部門要對照今年的目標責任，按照各自的職能，各司其職、各負其責，加強橫向聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動，強力推進各項目標任務(wù)的落實。要組成高規(guī)格的督查組，強化重大項目、重點目標的節(jié)點督查，實行現(xiàn)場督查、跟蹤督導(dǎo)，確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(四)切實增強隊伍能力。一要切實增強環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險于事故、防范勝于救災(zāi)。要在全市范圍內(nèi)對重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點深入開展環(huán)境風險調(diào)查與評估，增強戰(zhàn)略環(huán)評參與重點領(lǐng)域、重點規(guī)劃、公共決策的廣度和深度，把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實增強應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門要督促指導(dǎo)各級政府、重點企業(yè)進一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展好季度、重大活動、重要節(jié)日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環(huán)境應(yīng)急值班制度，充實應(yīng)急分隊和監(jiān)測分隊，落實“一員雙崗”制度，聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應(yīng)急演練，增強應(yīng)急處置能力，及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，維護全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
同志們，當前我們正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展期，也是環(huán)境問題的集中凸顯期，這同時也是環(huán)保工作有所作為的最好時期，解決新老環(huán)境問題的關(guān)鍵時期。機遇與挑戰(zhàn)并存，問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新，以更加扎實的工作、更加明顯的成效，努力推動我市環(huán)境質(zhì)量的進一步改善，開創(chuàng)全市環(huán)境保護工作的新局面。
環(huán)保演講講話稿2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好!
今天，我們來到風景秀麗、氣候宜人的秦皇島市，參加環(huán)保部舉辦的甘肅青海黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護專題培訓(xùn)班，這是環(huán)保部對甘青兩省環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持，為我省推動生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)、提升環(huán)保工作整體水平提供了難得的學習機會，搭建了很好的交流平臺。在此，我謹代表青海省環(huán)境保護廳，向長期以來關(guān)心支持青海環(huán)保事業(yè)發(fā)展的環(huán)保部司局、兄弟省區(qū)及各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
近年來，在環(huán)保部的大力支持和指導(dǎo)下，青海省委省政府堅持把科學發(fā)展作為第一要務(wù)、把保護生態(tài)作為重要責任、把改善民生作為當務(wù)之急，將環(huán)境保護放在更加重要的戰(zhàn)略位置，深入實施生態(tài)立省戰(zhàn)略，全社會環(huán)境意識明顯增強，環(huán)境保護從認識到實踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位顯著提高，污染防治和節(jié)能減排成效明顯，環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度持續(xù)加大，環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，環(huán)境保護成效不斷顯現(xiàn)，全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，高原生態(tài)安全屏障得到鞏固。但作為高原內(nèi)陸欠發(fā)達省份，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略強力推動下，青海已進入了經(jīng)濟加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，發(fā)展的任務(wù)越來越重，環(huán)境保護的責任越來越大。今年召開的省十二次黨代會做出建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)、推進青海綠色文明崛起的重大戰(zhàn)略部署，將全省生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的新高度，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。今后我們將以本次培訓(xùn)班為契機，緊緊圍繞生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展為主線，以污染減排為抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量為基點，以保障環(huán)境安全為根本，以提高基本公共服務(wù)水平、切實解決影響人民群眾健康的環(huán)境問題為途徑，積極探索具有青海特色的環(huán)境保護新道路，為加快建設(shè)富裕文明和諧新青海做出不懈努力。 本次培訓(xùn)班經(jīng)過環(huán)保部精心籌備、省委組織部精心組織，今天在這里開班，凝聚著部領(lǐng)導(dǎo)的囑托和希望，會務(wù)工作者的努力和付出，是一次難得的學習機會，希望各位學員要端正態(tài)度、珍惜機會。這次培訓(xùn)時間緊、任務(wù)重、要求高，機會難得，希望在座的各位要端正態(tài)度，切實做到虛心聽課、虛心學習，不能淺嘗輒止，應(yīng)充分利用這次培訓(xùn)的機會，真正把相關(guān)知識學透、學扎實，真正把培訓(xùn)的內(nèi)容和實際工作結(jié)合起來，確保培訓(xùn)質(zhì)量和實效。要注重紀律、加強團結(jié)。每位學員要遵守紀律，認真學習，要遵守作息時間，晚間不要到處亂走，特別要注意安全。因為我們大家來自青藏高原，生活等方面有不同的習慣，學習生活時可能會遇到一些困難，希望大家要相互體諒，搞好團結(jié)，確保這次培訓(xùn)班圓滿完成。要增進交流、共同提高。舉辦這次培訓(xùn)班，不僅是要各位學習和掌握環(huán)保理論知識，而且是為大家提供相互交流、相互學習的機會。參加培訓(xùn)的同志來自不同地區(qū)，各地的工作情況各不相同，在環(huán)境保護方面也都形成了不同的經(jīng)驗和做法。希望大家把這次培訓(xùn)作為一個交流的平臺，互相學習，取長補短，不斷創(chuàng)造出更好的工作思路和方法。
最后，真誠祝愿這次培訓(xùn)班取得圓滿成功。
謝謝大家!
環(huán)保演講講話稿3
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣環(huán)境保護工作會議，總結(jié)20_年度環(huán)保工作情況，并就加快隴海生態(tài)縣建設(shè)等各項工作進行部署安排，會議開得非常及時，也十分必要，對于全縣經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)和諧社會將起到巨大的推動作用。經(jīng)貿(mào)局作為全縣工業(yè)流通企業(yè)的主管部門，深感責任重大，我們決心積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，認真貫徹落實會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“雙超雙跨、建設(shè)強縣”這一目標，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，把經(jīng)濟發(fā)展與資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護緊密結(jié)合起來，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，真正實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保效益的和諧統(tǒng)一。工作中重點抓好以下幾個方面：
(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。積極采用節(jié)能環(huán)保的新材料、新工藝、新技術(shù)，大力發(fā)展低消耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè)，淘汰、關(guān)閉浪費資源、污染嚴重的企業(yè)。用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造提升輕工、紡織、化工、機械、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高我縣工業(yè)經(jīng)濟的整體水平。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
(二)打造新型產(chǎn)業(yè)鏈，初步建立起可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟模式。充分整合我縣的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以技改投入和企業(yè)改革為重點，打造隴海新型產(chǎn)業(yè)鏈。一是食品產(chǎn)業(yè)鏈。以_公司、_公司、_公司等為依托，以發(fā)展L-乳酸、肉制品、花生、板栗類產(chǎn)品為主導(dǎo)，重點發(fā)展我縣的食品工業(yè)，提高食品加工的深度和層次，以科技進步為動力，以優(yōu)化食品結(jié)構(gòu)為重點，加大科技投入，加快利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)食品業(yè)，使其形成鏈式遞進、科技含量逐步提高的發(fā)展格局。二是化工醫(yī)藥業(yè)，在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，以達爾特、泰祥、制藥廠、興牧獸藥等骨干企業(yè)為依托，加大科技投入，膨脹企業(yè)規(guī)模，重點發(fā)展精細化工和醫(yī)藥化工，著力培植化工市場高端產(chǎn)品，并迅速做大作強，使其成為我縣支柱產(chǎn)業(yè)。三是機電產(chǎn)業(yè)鏈。積極培植以_機械公司、_機械公司、_機械公司為依托的機械加工，搞好內(nèi)引外聯(lián)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和寫作配套能力，提高自主創(chuàng)新吸收能力和產(chǎn)品科技含量，積極拓寬國內(nèi)外市場，主動承接日韓、_半島制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促其擴規(guī)模、上檔次，盡快培植成為我縣的又一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是造紙產(chǎn)業(yè)鏈。造紙業(yè)是我縣具有較大后發(fā)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。下一步要抓住國家對造紙行業(yè)實施“抓大放小”政策的有利時機，著力打造_和_兩大紙業(yè)，千方百計加大投入，膨脹規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，擴大市場占有率。五是工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。“_”期間，要依托石雕石刻、草柳編兩大出口主導(dǎo)產(chǎn)品，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品和玩具產(chǎn)品。按照“小產(chǎn)品、大集聚”的原則，以童隆公路經(jīng)濟帶為依托，加快對沿路眾多小企業(yè)的改造和提升，積極探索集團發(fā)展的路子，快速膨脹規(guī)模，形成集團優(yōu)勢，發(fā)揮規(guī)模效益。同時，要在精深加工和開拓國際市場上下功夫，努力提高產(chǎn)品檔次和附加值，把我縣這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)做強。
(三)加大投資引導(dǎo)，吸引多種資金投資環(huán)保型經(jīng)濟。積極扶持環(huán)保型經(jīng)濟項目，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)先列為投資重點。大力建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)”的發(fā)展原則，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以“發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟”為方向，突出知識產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新基地的建設(shè)，堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則，正確處理工業(yè)發(fā)展與自然的關(guān)系，創(chuàng)造以“環(huán)保經(jīng)濟”為發(fā)展方向的科技工業(yè)園。圍繞配套生產(chǎn)、鏈式發(fā)展、層層遞進的“環(huán)保經(jīng)濟模式”建設(shè)工業(yè)園。
(四)加強自主創(chuàng)新，構(gòu)建環(huán)保型經(jīng)濟技術(shù)體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)技術(shù)，突破發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟的技術(shù)瓶頸。重點發(fā)展資源精深加工技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、再制造技術(shù)、可再生能源開發(fā)利用技術(shù)，積極研發(fā)資源替代材料、可回收材料。逐步淘汰資源消耗高、技術(shù)含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產(chǎn)品和項目。
(五)盡快樹立典型，為發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟示范.廣泛開展“清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”創(chuàng)建活動。使企業(yè)經(jīng)過幾年努力，其清潔生產(chǎn)主要指標要達到國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平或國際先進水平，污染物達到或接近“零”排放，為可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。積極探索和提出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式;確定重大技術(shù)領(lǐng)域和重大項目領(lǐng)域;建立環(huán)保型經(jīng)濟綜合評價指標體系;完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，明確回收處理技術(shù)路線，制定促進再生資源循環(huán)利用的法規(guī)、政策和措施;提出按環(huán)保型經(jīng)濟模式規(guī)劃、建設(shè)、改造工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路;樹立先進典型，為加快發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟提供示范和借鑒。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，當前，我縣的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)已經(jīng)進入了一個全新的歷史發(fā)展時期，我們經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線一定牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照全面建設(shè)和諧社會的要求，抓住機遇，堅定信心，積極推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，為全面推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，為建設(shè)更加富裕、文明、美麗的新隴海做出更大的貢獻!
環(huán)保演講講話稿4
各位企業(yè)的環(huán)保員工：
大家早上好!
為提高我縣電解錳企業(yè)環(huán)境污染治理效果，建立健全清潔生產(chǎn)的運作體系，實現(xiàn)全方位的達標排放，今天我們請武陵錳業(yè)環(huán)科所的專家劉波先生和我局資深監(jiān)察隊員冷啟忠隊長為大家講授一些日常環(huán)保工作中的工作原則和工作方法，不管大家以前是否已經(jīng)懂得這些內(nèi)容，都請認真學習，爭取達到舉一反三的效果。課后，各位之間、各位和兩位主講人之間可以進行進一步的交流，提出自己的意見建議，大家互相取長補短，促進我局和各企業(yè)環(huán)保工作的快速發(fā)展。 下面，我簡單的講幾點，算是給大家的做個動員： 第一、 為什么要重視環(huán)保工作
從工業(yè)革命開始，人類社會對自然界的索取幅度越來越大，對自然界排出的污染物越來越多，危害越來越大，逐漸破壞了自然界自身的系統(tǒng)平衡，造成了很多環(huán)境問題，比如酸雨、城市熱島效應(yīng)、水域富營養(yǎng)化、沙塵暴、地下水沉降、颶風侵陸等等，而且，其趨勢是越來越惡化，影響范圍越來越大。諸多專家都一致斷言，如果不能及時有效地堵住這些自然界的漏洞裂縫，幫自然恢復(fù)系統(tǒng)平衡，無需多久，就會引發(fā)自然界系統(tǒng)的全盤崩潰，形成毀天滅地的災(zāi)難，抹殺人類文明。在這種滅亡的陰影下，世界各個國家別無選擇，都將環(huán)保放在極其重要的位置上，形成了一系列的國際條約，以互相監(jiān)督環(huán)保成效，因為只有先保證生存，才可以談發(fā)展。
說這些大家也許覺得太遙遠，太上綱上線。那好，我們還是把眼光放回秀山來。在座諸位絕大部分都是秀山本地人，相信對于十幾年前山青水綠美妙環(huán)境都還歷歷在目，電解錳企業(yè)的建立，給秀山經(jīng)濟帶來了很大的動力，但同時也對自然環(huán)境造成了很大的危害和污染，雖然經(jīng)過20_年的錳污染整治，自然環(huán)境有著一定程度的恢復(fù)，但是比之當初，仍然還有著巨大的差距。難道說，你們愿意自己，后代子孫都生活在這種會影響身體健康的污染環(huán)境中?所以，從自身利益出發(fā)，應(yīng)該重視環(huán)保。
多年以來，我縣的錳污染整治成果的鞏固備受各級環(huán)保機關(guān)的重視，每年都把組織專家到我縣檢查作為工作的主要內(nèi)容之一，尤其在今年，將我縣18家電解錳企業(yè)和7個河流監(jiān)測點納入國控序列，直接檢查頻度加大，委派黔江區(qū)監(jiān)測中心每月對我縣進行河流水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測，要求各電解錳企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施與重慶市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，并督促我局加大監(jiān)查管理力度，務(wù)求織成一張無孔不入的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，達到“違法必被捉，被捉必重罰”的效果。所以，從企業(yè)利益出發(fā)，應(yīng)該重視環(huán)保。
二、企業(yè)環(huán)保隊伍在環(huán)保工作中的重要作用
按照系統(tǒng)職責，中國環(huán)保人員大體都可以分成四組，一是參謀組，包括國家環(huán)科院、各省級環(huán)科院以及其他科研部門的相關(guān)專家，其作用是研究新的環(huán)保技術(shù)，參照國內(nèi)外的環(huán)保案例，對正在實施的規(guī)劃中進行指導(dǎo)校正，以求效果最優(yōu)化，根據(jù)實際情況，勾畫出短期和長期的環(huán)保藍圖;二是決策組，包括各級政府和環(huán)保機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人，其作用是衡量利弊，在參謀組所制定的眾多藍圖中選擇合適的定為規(guī)劃，并調(diào)撥相應(yīng)的物資人力加以實施;三是傳導(dǎo)組，主要是各環(huán)保機構(gòu)的一般工作人員，其作用是搜集提供參謀組和決策組做需要的信息，傳達督行上級和本級領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃;四是執(zhí)行組，主要就是企業(yè)的環(huán)保工作人員，其作用是將環(huán)保規(guī)劃由虛擬變作現(xiàn)實，達到預(yù)料的效果。四個組中，決策組如意志，參謀組如大腦，傳導(dǎo)組如神經(jīng)系統(tǒng)，執(zhí)行組如手腳，四個組相互配合，共同完成環(huán)保事業(yè)的發(fā)展進步。但其中執(zhí)行組人數(shù)最多，是其他幾組發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，就如同萬丈高樓的地基一般。
三、當前企業(yè)環(huán)保隊伍存在的問題
一是責任心不強，我局在檢查中發(fā)現(xiàn)，相當一部分企業(yè)管理人員不清楚環(huán)保處理藥品的進貨量，存貨量、當日用藥量、當日排水量、當日排水檢測結(jié)果等本應(yīng)掌握的數(shù)據(jù)，沒有自身發(fā)現(xiàn)解決問題的自覺性，也很少對環(huán)保操作人員起到督導(dǎo)作用，環(huán)保操作人員存在脫崗、遲到、早退現(xiàn)象，對應(yīng)按操作規(guī)程進行的操作敷衍了事，不加藥而只讓攪拌棒空轉(zhuǎn)，對在廢水排放前不檢測直接編造達標數(shù)據(jù)，對應(yīng)該即時進行記錄的每日藥品使用量不即時填寫，而采用檢查前臨時抱佛腳形式的補填等等。二是素質(zhì)良莠不齊，在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)的環(huán)保操作人員居然都還不了解企業(yè)生產(chǎn)工藝和廢水廢氣廢渣處理原理，對我們檢查中提出的問題答非所問。三是為節(jié)約成本藥不加足，為了應(yīng)付檢查制造假象，存在專門放置一池合格水任我局工作人員取樣的現(xiàn)象。
四、如何整頓企業(yè)環(huán)保隊伍
一是企業(yè)自身樹立執(zhí)行行之有效的賞罰制度，對于在工作中可能出現(xiàn)的懶惰、故意、過失等制定完善的懲罰制度，并由環(huán)保管理人員加強日常巡視，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)即照章處理，對于表現(xiàn)良好的環(huán)保操作人員，應(yīng)予獎勵，以激發(fā)其工作積極性。二是我局將建立企業(yè)環(huán)保態(tài)度和環(huán)保能力的評價積分臺帳，根據(jù)日常監(jiān)管中對企業(yè)管理人員的素質(zhì)、盡責情況、賞罰制度執(zhí)行情況的冷靜觀察，由兩位以上的執(zhí)法人員對當周各企業(yè)的情況進行評價打分，以此平均分作為監(jiān)察力度和處罰力度的參考。三是嚴格執(zhí)法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為，即需保證企業(yè)違法成本高于守法成本。四是企業(yè)內(nèi)部加強學習培訓(xùn)，隨時讓環(huán)保操作人員理解新文件的內(nèi)容和精神。五是環(huán)保部門應(yīng)定期舉行崗位培訓(xùn)，以幫助企業(yè)人員提高責任心和熟悉業(yè)務(wù)。
環(huán)保演講講話稿5
人與自然的和諧是和諧社會的主要特征之一。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)是公共財政建設(shè)的主要內(nèi)容。財政部門要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新投入機制，為建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會作出貢獻。下面我向大會簡要報告財政支持“十五”期間環(huán)境保護的工作重點。
一、關(guān)于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況
(一)積極籌措資金，支持環(huán)境保護?！笆濉逼陂g，全市財政部門按照“多方籌措，積極投入,量入為出，確保重點”的原則，不斷加大對環(huán)境保護的資金投入。一是全市財政預(yù)算內(nèi)環(huán)保支出由20_年的380萬元增加到20_年的1260萬元，年增長13，比財政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個百分點，基本保證了各級環(huán)保機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費征收力度。20_年至20_年全市征收排污費總額達3386萬元，其中市級收入由20_年的223萬元增加到20_年的840萬元，翻了近二番，通過建立專項基金，重點用于重點污染源的治理，促進了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。三是積極爭取國家、省項目支持。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項目方面的政策信息，配合相關(guān)部門和企業(yè)，搞好項目申報立項，爭取國家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，20_年至20_年共爭取各類專項資金達5億多元，重點支持全市生態(tài)林建設(shè)、夏家灣污水淤泥利用項目、金龍泉集團污水治理技改項目和__石化粉塵治理項目等，有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
(二)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，確保環(huán)保經(jīng)費到位。按照國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》的要求，結(jié)合財政四項改革，從20_年起，財政部門對排污費做到應(yīng)收盡收、及時入庫，防止資金截留、坐支和挪用。同時，將排污費收入納入預(yù)算，用于重點行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用、重點工業(yè)污染源防治等。通過推行排污費“收支兩條線”改革，從制度上解決了排污費專款專用的問題。
(三)加強財政監(jiān)管，提高資金使用效益。一是對環(huán)保資金實行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預(yù)算，保證基本支出。三是加強與環(huán)保部門的配合，對項目支出進行論證，確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴格執(zhí)行《__市專項資金管理辦法》和重點項目會計委派制，所有資金直達項目建設(shè)單位，財務(wù)總監(jiān)加強對項目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計部門開展環(huán)保專項資金的審計監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(四)落實財稅政策措施，遏制浪費資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費行為。一是認真落實各項促進環(huán)保的稅收政策。比如，落實了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費稅稅目和稅率政策，加強大氣污染防治和生態(tài)保護;提高了煤炭、石膏的資源稅稅率，抑制對資源的粗放型開采和利用：完善了出口退稅政策，對高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個人開征了排污費等收費項目，全面推行了污水和垃圾處理收費制度，使污水和垃圾處理逐步實現(xiàn)了市場化經(jīng)營。
二、關(guān)于“_”期間加大投入，構(gòu)建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機制的初步設(shè)想
環(huán)境保護是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事，是造福當代、惠及子孫的偉業(yè)。財政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟的綜合職能部門，支持促進環(huán)保工作責無旁貸?！癬”期間，市財政部門將認真落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，按照本次會議精神和市委、市政府的決策部署，重點抓好三個方面的工作。
(一)進一步加大對環(huán)保的投入力度。財政部門要按照公共財政要求，把環(huán)保投入作為財政支出的重點。一是切實保證環(huán)保部門的基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費。落實財政部、國家環(huán)?？偩痔岢龅摹皬?0_年開始，環(huán)保機構(gòu)經(jīng)費全額納入同級財政預(yù)算，不得再從排污費中列支，排污費收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策，同時，環(huán)保部門要嚴格控制人員規(guī)模，加強內(nèi)部管理。二是進一步規(guī)范排污費的征收使用管理。各級財政、環(huán)保部門要依法組織排污費征收，嚴格實行收支兩條線管理。收入管理上做到應(yīng)收盡收、及時入庫，不得越權(quán)減免，不得截留、坐支和挪用。排污費必須?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜谥攸c污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報環(huán)境治理項目，爭取擴大對我市環(huán)保工作的投入外，加大對農(nóng)村環(huán)境保護、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領(lǐng)域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)投入。按照中央、省、市三級財政共同負擔、分步實施的原則，逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)裝備能力建設(shè)，使其達到國家標準。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式，引導(dǎo)民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款，建立完善促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的長效投入機制。與此同時，要強化對環(huán)保資金的監(jiān)督管理，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的各種行為，努力提高環(huán)保資金的使用效益。
(二)進一步完善促進環(huán)境保護的財稅政策措施。一是進一步落實好消費稅、所得稅減免和規(guī)費減免等相關(guān)稅費政策，大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的財稅政策體系，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)和消費方式，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)步伐。二是運用政府采購手段促進環(huán)境保護。改進政府采購評審方法，研究制定財政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產(chǎn)品的政府首購和訂購激勵機制，給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護的補償機制。各級財政都要積極探索符合當?shù)貙嶋H的資源環(huán)境補償辦法，包括增加生態(tài)效益林補償面積，完善補償辦法，調(diào)整探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費及礦產(chǎn)資源補償費征收辦法，全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度等，以最大限度調(diào)動全社會節(jié)約資源，保護環(huán)境的積極性。
(三)加快推進環(huán)境有償使用制度改革。當前，我們面臨的環(huán)境形勢之所以日益嚴峻，一個很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善，環(huán)境還沒有真正被當作一種公共資源，絕大多數(shù)企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本，大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場競爭的，為此，必須推行環(huán)境有償使用制度改革，從制度上落實企業(yè)的環(huán)保責任。一是進一步明確污染物“總量控制”制度，使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下，實行排污權(quán)有償取得。探索政府通過招標、拍賣等方式，將排污權(quán)有償出讓給排污者，改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時，采取有效措施，真正把企業(yè)污染治理的責任落到實處，使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本，對企業(yè)形成保護環(huán)境的內(nèi)在壓力，三是逐步推廣排污權(quán)交易，使企業(yè)在利益驅(qū)動下，珍惜有限的排污權(quán)，減少污染物的排放，并從減排中獲利。
總之，“_”期間，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，采取切實可行有效的措施，繼續(xù)支持環(huán)保工作，為實現(xiàn)“_”全市環(huán)保目標盡職盡責，不懈努力。
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