在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)會議上講話
在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)會議上講話
近幾年來,全國各地認(rèn)真組織實施生態(tài)家園富民工程,以農(nóng)村戶用沼氣為紐帶,前帶養(yǎng)殖業(yè),后促種植業(yè),既發(fā)展了農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì),又改善了農(nóng)民生活居住條件,保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,成效十分明顯。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
【城建環(huán)保范文】一
一、充分認(rèn)識實施生態(tài)家園富民工程的重要意義,搶抓機遇,自我加壓,進(jìn)一步開創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的新局面。
近兩年來,全市各地認(rèn)真組織實施生態(tài)家園富民工程,以農(nóng)村戶用沼氣為紐帶,前帶養(yǎng)殖業(yè),后促種植業(yè),既發(fā)展了農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì),又改善了農(nóng)民生活居住條件,保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,成效十分明顯,廣大農(nóng)民群眾反響也十分強烈,認(rèn)為這就是在貫徹“三個代表”重要思想,就是在為農(nóng)民辦實事、辦好事。但需要指出的是,并不是所有的地方、所有的同志對此都有很高的認(rèn)識。如有的認(rèn)為生態(tài)家園就是搞沼氣,對它的豐富理解不深;有的認(rèn)為生態(tài)家園對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作用不大;也有的認(rèn)為生態(tài)家園建設(shè)是件可有可無、可重可輕、可緊可松的事情,等等。我們必須克服這些簡單、膚淺和片面的認(rèn)識,充分認(rèn)識實施這項工程對于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要作用和深遠(yuǎn)意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,真正把這項工作列入重要日程,擺到更加突出的位置,精心組織,全力推進(jìn)。
首先,要認(rèn)識到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“富民工程”。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后,困擾“三農(nóng)”的最突出問題是農(nóng)民增收問題,各地都在尋求新的增長點、增長源。從池州的實踐看,生態(tài)家園建設(shè)就是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的一條有效途徑。算筆經(jīng)濟(jì)賬:農(nóng)戶建一口8立方米的沼氣池,一年產(chǎn)氣350立方米,節(jié)柴2噸以上,提供沼渣、沼液2萬公斤,戶均節(jié)支1000元。有了沼氣、沼渣這些產(chǎn)出物,必然帶動畜禽養(yǎng)殖、庭院種植的發(fā)展,增加農(nóng)民的經(jīng)營收入。我們身邊這樣的典型非常多。青陽的陳齊春采用“豬-沼-果”模式,辦起了千頭養(yǎng)豬場,發(fā)展了300多畝果園,年均純收入十幾萬元。貴池棠溪鄉(xiāng)利用沼氣取代薪柴發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè),種植香菇的農(nóng)民人均純收入超過4000元。這是按單個農(nóng)戶計算,如果進(jìn)一步做大規(guī)模,形成群體效應(yīng),效益將更顯著。
第二,要認(rèn)識到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的“核心工程”。我市是國家級生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),如何把示范區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn),發(fā)揮生態(tài)特色優(yōu)勢,走產(chǎn)業(yè)化的路子,提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力,對此,我們一直在探索。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心是運用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理合理配置資源,改善生產(chǎn)和生態(tài)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)無污染、無廢物、優(yōu)質(zhì)、安全、高效,以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。這些功能性的目標(biāo),在我們實施的生態(tài)家園建設(shè)中都得到了很好的體現(xiàn)。用沼氣取代薪柴,促進(jìn)森林植被的保護(hù),使水土流失得到有效治理;用沼液替代農(nóng)藥、化肥,降低農(nóng)殘,減少農(nóng)業(yè)的面源污染,為無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些都是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)最核心的要素。生態(tài)家園建設(shè)還能把千家萬戶的農(nóng)民都調(diào)動起來,讓廣大農(nóng)民群眾都參與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),這也為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)開辟了新途徑。
第三,要認(rèn)識到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的“基礎(chǔ)工程”。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),要求“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率明顯提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”,概括起來就是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明要同步發(fā)展。以沼氣建設(shè)為紐帶的生態(tài)家園富民工程的實施,既有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又有利于推動農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會的進(jìn)步。各地把沼氣建設(shè)與農(nóng)村改水、改廁、改欄、改廚結(jié)合起來,改變了農(nóng)戶房前屋后臟、亂、差的面貌,改善了農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。因此,不要小看沼氣的建設(shè),它所產(chǎn)生的影響已經(jīng)超過了能源本身,這里面也有政治、有全局。
第四,要認(rèn)識到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是踐行“三個代表”重要思想、為群眾辦實事辦好事的“民心工程”。當(dāng)前,全市上下興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新高潮。我們學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負(fù)責(zé)的精神,誠心實意為群眾謀利益。生態(tài)家園富民工程建設(shè)這項工作投入比較少,收效快,群眾有愿望、有渴求,而我們又能夠辦成辦到。因此,各級黨委、政府要把這項工作作為踐行“三個代表”重要思想,為農(nóng)民謀利益的一件實事、好事來辦。
當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)正面臨著十分難得的機遇。一是國債資金支持農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是支持農(nóng)村沼氣建設(shè)這是前所未有的;二是農(nóng)業(yè)部組織實施生態(tài)家園富民計劃,支持全國農(nóng)村各地開展生態(tài)家園建設(shè);三是省委、省政府全面啟動“生態(tài)安徽”建設(shè),我市被列入重點建設(shè)區(qū)域。有這樣好的機遇就要千方百計抓住,進(jìn)一步開創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的新局面。
二、不斷創(chuàng)新生態(tài)家園富民工程的工作思路,突出重點,注重實效,努力提高生態(tài)家園建設(shè)水平
一要重點突破,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。全市有33萬農(nóng)戶,目前生態(tài)家園才建了1萬多戶,這與示范市的要求不相適應(yīng)。能否通過3~5年的努力,使全市發(fā)展到10萬戶的規(guī)模。市委、市政府近期要研究出臺“十五”、“十一五”期間生態(tài)家園富民工程的建設(shè)規(guī)劃,各縣區(qū)也要因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前關(guān)鍵要從點、線、面三個重點進(jìn)行突破:所謂面,就是29個市級以上生態(tài)示范村、九華山風(fēng)景區(qū)和城市郊區(qū)包括縣城的城鄉(xiāng)結(jié)合部,這些地方有一定的工作基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件,要爭取一步到位,村兩委班子成員要帶頭建,有積極性的農(nóng)戶要優(yōu)先建,力爭達(dá)到農(nóng)戶總數(shù)的85%。所謂線,就是國道、省道沿線,要結(jié)合其他項目的實施,把生態(tài)家園建設(shè)作為重點工程進(jìn)行配套。所謂點,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、學(xué)校和敬老院要優(yōu)先建,既節(jié)能降耗又改善生活環(huán)境,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)要帶頭把沼氣建起來,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
二要創(chuàng)新模式,提升建設(shè)品位。建設(shè)生態(tài)家園的關(guān)鍵是提高生態(tài)家園的與品位,在“富民”上做文章,這樣的生態(tài)家園才有生命力。必須把生態(tài)家園建設(shè)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)合起來,大力發(fā)展有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高建設(shè)效益。要積極推廣豬-沼-果、豬-沼-茶、豬一沼一魚、豬一沼一菜等不同模式在不同地區(qū)的應(yīng)用,加強技術(shù)組裝,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要不斷拓展生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)域,在綜合利用上下功夫。農(nóng)戶要依托生態(tài)家園大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),實行種、養(yǎng)結(jié)合,發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品;鄉(xiāng)、村要圍繞生態(tài)家園建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民連片建設(shè),積極幫助他們建設(shè)無公害食品、綠色食品基地,培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);縣區(qū)要從優(yōu)化區(qū)域布局入手,與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、退耕還林、招商引資、旅游開發(fā)等相配合,進(jìn)一步豐富生態(tài)家園建設(shè),發(fā)揮更大效益。
三要依靠科技,提高建設(shè)質(zhì)量。生態(tài)家園建設(shè)是一項新的事業(yè),必須依靠科技,加強管理,把好事辦好。要嚴(yán)格按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,選擇符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,指定合格的技術(shù)員承包,堅決防止坑農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。要積極引進(jìn)、吸收生態(tài)家園富民工程最新科技成果,使我們的建設(shè)水準(zhǔn)處于全國、全省的領(lǐng)先水平。要加強生態(tài)家園富民工程的能力建設(shè),加強專業(yè)技術(shù)隊伍的培訓(xùn),造就一支高素質(zhì)的建設(shè)隊伍,盡快使基層技術(shù)隊伍滿足建設(shè)發(fā)展的需要。要加強項目實施的監(jiān)督管理,保證建設(shè)質(zhì)量。要積極推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會化服務(wù),為生態(tài)家園的進(jìn)一步發(fā)展提供更為有力的保障。
四要拓寬渠道,加大建設(shè)投入。生態(tài)家園富民工程建設(shè)資金要堅持農(nóng)戶自籌為主、國家扶助為輔的方針。政府投入主要起引導(dǎo)作用,運用市場機制廣泛吸引社會資金才是增加投入的大頭。今年國家加大農(nóng)村小型公益設(shè)施資金的投入,要做好項目爭取工作。各級財政也應(yīng)視財力狀況予以支持,村有集體資金也應(yīng)安排。要加強對各種專項資金的協(xié)調(diào),人畜飲水、改水改廁、移民建鎮(zhèn)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金要作適當(dāng)安排,集中捆綁使用。要創(chuàng)新金融為農(nóng)服務(wù)的方式,可以開展500元到1000元的小額信貸,由村級擔(dān)保,鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息,農(nóng)民增收節(jié)支后再償還。要引導(dǎo)企業(yè)投資生態(tài)家園建設(shè),并利用國際社會關(guān)注環(huán)境保護(hù)的有利時機,積極引進(jìn)外資。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機制,切實把生態(tài)家園富民工程建設(shè)這項富民工程、民心工程辦好辦實
一要堅持齊抓共管。各級黨委、政府要切實加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào),充分調(diào)動各方面力量,齊抓共管,形成合力。涉農(nóng)部門要結(jié)合各自職能,各司其職做好工作;財政部門要繼續(xù)幫助籌集資金,支持農(nóng)村小型公益事業(yè)的發(fā)展,指導(dǎo)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)家園建設(shè);水利、林業(yè)等部門要結(jié)合水土保持項目、天然林保護(hù)工程的實施,抓好示范點建設(shè);共青團(tuán)、衛(wèi)生、民政等部門要結(jié)合農(nóng)村改水改廁、星光計劃等工程的實施,與生態(tài)家園建設(shè)實行同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工;婦聯(lián)和人武部門要結(jié)合婦女“雙學(xué)雙比”、民兵“百點千兵工程”的實施抓好一批農(nóng)戶生態(tài)家園的建設(shè)。總之,要形成強大的合力,來推動生態(tài)家園建設(shè)。
二要創(chuàng)新運作機制。要真正把生態(tài)家園做成一個大產(chǎn)業(yè),單靠政府分任務(wù)、下指標(biāo)推動是不行的,必須創(chuàng)新機制,走市場化運作的路子。如果說全市生態(tài)家園工程建設(shè)可以做到上億元的規(guī)模,那么圍繞這個規(guī)模就能應(yīng)運而生一系列的服務(wù)性產(chǎn)業(yè),如維修設(shè)備、更新技術(shù)、升級換代,沼氣池在使用過程中會出現(xiàn)許多問題等等,這里的商機無限。可以組建沼氣技術(shù)服務(wù)公司,由能源辦來干,也可和企業(yè)聯(lián)合,把技術(shù)力量和各項資源整合起來,統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民提供配套服務(wù),把這個產(chǎn)業(yè)做大了,實力增強了,以后還可以向全省、全國輻射,在這方面要很好地探索,以好的機制來推動生態(tài)家園建設(shè)健康發(fā)展。
三要加強督導(dǎo)檢查。今年全市1.5萬戶的建設(shè)任務(wù)能否完成,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)真抓實干。各地各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實把這項工作擺上重要位置,拎在手上抓,要樂于當(dāng)“沼氣書記”、“沼氣縣長”、“沼氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”。要加強對生態(tài)家園工程建設(shè)的督促檢查。市委、市政府將在8月底安排四個督查指導(dǎo)組到各縣區(qū)進(jìn)行督查、督辦,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都到,采用看、查、找、議的辦法進(jìn)行跟蹤推進(jìn)??淳褪强垂こ探ㄔO(shè)的現(xiàn)狀;查就是查各地對這次會議的貫徹落實情況;找就是找出存在的問題;議就是尋找解決問題的辦法。要用這樣的力度,把這項工作全面推開,確保各項任務(wù)落到實處,使工程建設(shè)切實見到成效,使農(nóng)民群眾切實得到實惠。
【城建環(huán)保范文】二
各位領(lǐng)導(dǎo):
今天縣委、縣政府召開全縣國土資源和統(tǒng)計工作座談會,對如何依法用地、集約用地,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用地要素供給控制日益突出的矛盾,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展進(jìn)行研究和討論,十分必要和及時。這既是縣委縣政府積極應(yīng)對國家宏觀政策調(diào)控的有效舉措,更是我縣落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的題中之義。作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的職能部門,我們將從自身職責(zé)出發(fā),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行縣政府《關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地鼓勵集約用地的意見》精神,積極加強規(guī)劃宏觀調(diào)控,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)集約利用土地。在具體工作上主要做好以下幾方面:
一、強化規(guī)劃控制,提高土地利用率
對于新建工業(yè)項目,我們從三方面控制來提高土地利用率:
一是從嚴(yán)控制分散用地和零星用地規(guī)劃審批。在工業(yè)項目選址時,原則上停止零星工業(yè)布局建設(shè)用地審批,通過規(guī)劃控制加快工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚點集聚。同時允許企業(yè)充分利用規(guī)劃工業(yè)用地內(nèi)的閑散用地如荒地、廢棄河溇、池塘、不成片又無法耕種的零碎用地、破產(chǎn)企業(yè)閑置用地等在符合規(guī)劃的前提下辦理規(guī)劃用地手續(xù)。
二是從緊控制各項規(guī)劃控制指標(biāo)。對新建工業(yè)項目,改變原來各項規(guī)劃控制指標(biāo)只設(shè)上限的管理方法,在選址階段提出規(guī)劃設(shè)計條件時,對規(guī)劃控制指標(biāo)如容積率、綠地率、建筑密度等,既設(shè)上限又設(shè)下限,避免企業(yè)占地圈地,浪費土地。
三是從實控制企業(yè)搞“小而全”。對工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的廣場面積、辦公、生活配套設(shè)施按相關(guān)要求進(jìn)行控制,同時禁止企業(yè)在具體工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造成套職工住宅等設(shè)施,引導(dǎo)企業(yè)合理、科學(xué)、集約利用土地。
二、鼓勵加層改造,提高土地容積率
針對由于歷史原因造成的一些企業(yè)工業(yè)用地內(nèi)容積率不高、土地利用率較低的情況,我局積極鼓勵企業(yè)通過加層改造和拆舊變新等多種途徑,提高土地容積率。
一是鼓勵廠房單層加層,對在原有一層廠房基礎(chǔ)上進(jìn)行加層改造的,先由勘察、設(shè)計單位對原有建筑技術(shù)資料進(jìn)行分析論證、荷載驗算,再提出具體安全可行的改造方案。同時由我局做好建筑質(zhì)量上的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督工作。對拆除原一層車間、廠房,原地改造新建多層車間、廠房的,允許企業(yè)可以按照正常程序進(jìn)行審批。
二是鼓勵廠房改造升級。對因企業(yè)發(fā)展或新上項目需要土地的,鼓勵企業(yè)通過拆除破舊房、改造老廠,利用內(nèi)部整理和企業(yè)間土地余缺調(diào)劑,新建標(biāo)準(zhǔn)廠房、車間。
三是加強單層車間、廠房建設(shè)規(guī)劃控制。除項目有特殊的工藝要求外,不再對建造單層廠房的用地進(jìn)行審批。同時也鼓勵技改項目盡量利用現(xiàn)有廠房、土地,對以技改名義搞擴(kuò)建和新建的用地一律不再進(jìn)行審批。
三、挖掘土地潛力,適當(dāng)降低綠地率
針對土地供需矛盾,我局通過調(diào)整工業(yè)項目的綠地率控制指標(biāo),充分挖掘企業(yè)用地潛力,促進(jìn)土地集約利用,引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。
一是適當(dāng)降低新上工業(yè)項目綠地率。工業(yè)項目規(guī)劃審批時原綠地率控制指標(biāo)為:城區(qū),一般工業(yè)項目綠地率30%以上,污染項目綠地率35%以上;村鎮(zhèn),一般工業(yè)項目綠地率20%以上,污染項目綠地率30%以上。經(jīng)過調(diào)整,現(xiàn)工業(yè)項目綠地率指標(biāo)統(tǒng)一調(diào)整為20%—30%,一般工業(yè)項目綠地率統(tǒng)一調(diào)整為20%以上,污染項目綠地率統(tǒng)一調(diào)整為25%以上,必要時綠地率最低可控制在15%,個別項目帶征綠地面積較大的,含帶征綠地的綠地率可不超過25%,同時對平原鎮(zhèn)和山區(qū)鎮(zhèn)采用不同的綠地率指標(biāo),山區(qū)鎮(zhèn)的工業(yè)項目綠地率在平原鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上再下調(diào)5%。
二是對已建成投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),允許參照現(xiàn)時綠地率指標(biāo)執(zhí)行。同意企業(yè)在符合消防通道、防火間距等方面消防規(guī)范的前提下,利用超面積的綠化用地建造廠房,解決企業(yè)發(fā)展建設(shè)使用用地需要。同時由我局協(xié)助消防部門做好規(guī)劃總平面消防安全初審把關(guān)工作。
四、做好服務(wù)工作,加快推進(jìn)集約用地
一是在規(guī)費上進(jìn)行優(yōu)惠。對超過工業(yè)項目用地容積率1.0標(biāo)準(zhǔn)50%以上部分建筑面積涉及建設(shè)的行政性規(guī)費、技術(shù)服務(wù)費實行減半收取。對企業(yè)拆舊建新的,原一層車間、廠房建筑面積已交的有關(guān)費用,在新建多層車間、廠房中允許折抵。
二是在程序上進(jìn)行簡化。凡涉及企業(yè)集約用地項目審批,我局將通過開設(shè)綠色通道與現(xiàn)場辦公相結(jié)合的方式,盡快幫助企業(yè)啟動項目建設(shè)。對工程投資額在30萬元以下或建筑面積300平方米以下的工程,我局同意企業(yè)可以不辦理施工許可證申請。
三是在審批上搞好服務(wù)。對于加層、綠地改建、舊廠改造項目,我局將積極配合企業(yè)進(jìn)行改造,特別是在消防安全、建筑質(zhì)量安全上積極做好技術(shù)指導(dǎo)工作。
【城建環(huán)保范文】三
同志們:
這次全市春季植樹造林暨綠色長廊二期工程建設(shè)動員會是春節(jié)之后召開的一個重要會議。剛才,祝安副市長對去年工作作了總結(jié),對今年任務(wù)進(jìn)行了部署,并與縣區(qū)政府簽訂了責(zé)任狀。他的講話我都贊同。下面,我再強調(diào)兩點意見:
一、統(tǒng)一思想,搶抓機遇,切實加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)步伐
眾所周知,池州是安徽省五大山區(qū)市之一,山場面積占國土面積近70%,林業(yè)是池州的優(yōu)勢和潛力所在,也是生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容?!拔灏恕痹炝志G化規(guī)劃完成以后,池州的森林覆蓋率有了很大的提高,林木蓄積量得到快速增長。但是在實施“五八”規(guī)劃的過程中由于只強調(diào)綠化,偏重環(huán)境效益,而對林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)效益、林業(yè)產(chǎn)業(yè)有所忽視,所以后來提出要搞林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)林業(yè)二次創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵是資金問題,但這個問題單靠我們自己的力量很難解決,靠省里支持也很困難?,F(xiàn)在國家實施退耕還林政策,使我們面臨了難得的發(fā)展機遇,特別是今年全市所有林業(yè)重點工程項目,實實在在的可以到位資金1億元,其中70%是無償資金。機不可失,時不再來。各級各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,把握機遇,如果這個機遇抓住了,池州生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)就有了落腳點,生態(tài)強市就有了實質(zhì)性內(nèi)容。
現(xiàn)在從全球來說,環(huán)境問題越來越引起世界各國的高度重視。為什么荷蘭政府、德國政府要來援助我們搞林業(yè)建設(shè)?發(fā)達(dá)國家有自己的考慮,他們的工業(yè)化完成以后,覺得現(xiàn)在大氣層破壞了,環(huán)境惡化了,就要援助發(fā)展中國家把環(huán)境保護(hù)好。從另一角度來講,搞好林業(yè)項目建設(shè),也不僅僅是給改善全球環(huán)境作貢獻(xiàn),我們自身也能獲益。尤其重要的是,加快發(fā)展林業(yè)也是農(nóng)民增收的一個重要途徑。今年全市農(nóng)民人均純收入要增長4%,從哪里來?僅靠種田、打工是不夠的,還要在林業(yè)上下功夫。我算了一筆帳,如果今年林業(yè)項目建設(shè)有7000萬元的補助,按全市120萬農(nóng)民計算,人均增收50多元,這50元是實實在在的。農(nóng)民收入增加以后,就可以提高農(nóng)村購買力,從而拉動整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這個作用非常大。
二、加快改革,創(chuàng)新思路,運用市場化的辦法積極推進(jìn)林業(yè)建設(shè)
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,很多工作都涉及到利益問題。造林工作也是這樣,從下達(dá)任務(wù)、供應(yīng)種苗到檢查驗收,每個環(huán)節(jié)都靠政府及林業(yè)部門用行政的辦法去推動,很難達(dá)到預(yù)期的效果,因為這不是他要干,而是你要他干。因此各級政府,特別是林業(yè)主管部門,要認(rèn)清形勢,創(chuàng)新思路,用市場化的辦法抓好林業(yè)項目建設(shè),變“要我干”為“我要干”。現(xiàn)在從全國來看,可以說99%以上的工業(yè)產(chǎn)品都是供大于求,因而很多工商資本包括國外資本開始進(jìn)入到農(nóng)業(yè)、林業(yè)領(lǐng)域,特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)這種勢頭更加明顯,現(xiàn)在我市的一些個私企業(yè)也在朝這個方向發(fā)展。為什么會這樣,應(yīng)該說,這些人投資農(nóng)業(yè)包括林業(yè)項目,具有發(fā)展眼光。農(nóng)業(yè)也好,林業(yè)也好,雖然都面臨市場和自然雙重風(fēng)險,但是通過我們這么多年大搞水利基本建設(shè),農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力已經(jīng)有了很大提高,自然風(fēng)險大大減少。就市場風(fēng)險而言,應(yīng)該說不管將來生活水平怎么提高,吃的問題仍然是首要問題,生存環(huán)境也越來越重要,所以好多有眼光的企業(yè)家看準(zhǔn)了這一塊。這一塊無非是周期長一點,投入大一點,風(fēng)險跟其他產(chǎn)業(yè)相比可能還小些。
今年全市造林25.93萬畝,任務(wù)十分繁重,我們不能完全靠行政的辦法推著老百姓干,而要充分利用國家退耕還林政策,引導(dǎo)農(nóng)民干,引導(dǎo)外商干,引導(dǎo)民營企業(yè)干,這樣才能確保完成今年的各項造林工作任務(wù)。在實際工作中要注意做到幾個結(jié)合:一是把林業(yè)重點工程建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機結(jié)合起來。林業(yè)項目建設(shè)不僅是林業(yè)部門的事,也不僅是農(nóng)民自己的事,而是全市人民的事,是一項關(guān)系到發(fā)展生態(tài)旅游、建設(shè)生態(tài)強市的系統(tǒng)工程。無論是從實踐“三個代表”的要求,還是從全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)來看,都要堅持以人為本,努力改善人居環(huán)境,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。二是把林業(yè)重點工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),山區(qū)扶貧項目、竹業(yè)致富工程等有機結(jié)合起來。三是把林業(yè)重點工程建設(shè)與招商引資結(jié)合起來。特別是在林業(yè)招商引資方面,要結(jié)合好、利用好退耕還林政策。過去政策只允許包給集體,不允許包給個人,現(xiàn)在政策放開了,你只要按照政策要求干,都可享受國家政策。這個方面可以作為招商引資的突破口,搞好了可謂是一舉多得,既可以完成國家下達(dá)的退耕還林任務(wù),又推進(jìn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè);既完成了招商引資,又致富了農(nóng)民。四是把林業(yè)重點工程建設(shè)與發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。五是把林業(yè)重點工程建設(shè)與恢復(fù)破壞的植被環(huán)境結(jié)合起來。大家都講池州處處山青水秀,但事實上并不是這樣,沿國省道兩旁“瘡疤”還不少,因此,怎樣找準(zhǔn)結(jié)合點,結(jié)合實施林業(yè)重點工程建設(shè),在符合國家政策要求的前提下,把因公路建設(shè)、礦山開發(fā)破壞的山體恢復(fù)起來,做到“一舉兩得”。六是把林業(yè)重點工程建設(shè)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來,既要追求生態(tài)效益,也要注重經(jīng)濟(jì)效益。各級政府和林業(yè)部門一定要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,加快推進(jìn)林業(yè)改革,進(jìn)一步拓寬林業(yè)發(fā)展的路子。要發(fā)揮典型引路的作用,可以組織有關(guān)人員到搞得好的大戶現(xiàn)場看看,讓搞得好的大戶現(xiàn)身說法,示范引導(dǎo),以推動面上工作的開展。
同志們,一年之季在于春,林業(yè)工作季節(jié)性強,時間不等人,2月20日到3月20日這一段時間要抓緊抓緊再抓緊,如果錯過,就要耽誤一年。浙江安吉縣的做法對我們啟發(fā)很大。安吉縣與我們石臺縣情況差不多,去年林業(yè)產(chǎn)值38億元,財政收入幾億元,人家真正是山青水秀,滿山遍野處處是雷竹,雷竹發(fā)展了,然后就變成了產(chǎn)業(yè),做到生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,公益林和經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合。如果我們林業(yè)這一塊做好了,將會大大提高我市經(jīng)濟(jì)的綜合競爭能力,對池州加快發(fā)展、富民強市目標(biāo)的實現(xiàn)必將起到積極的推動作用。所以希望大家在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,切實把池州的林業(yè)工作干得更出色。
【城建環(huán)保范文】四
今天,市政府在年關(guān)將至的大忙時節(jié),專門召開這個現(xiàn)場會,主要目的是進(jìn)一步推動我市“放心菜”銷售專區(qū)建設(shè)工作,讓全市人民盡快吃上“放心菜”,促進(jìn)我市“菜籃子”工程再上新臺階。剛才,我們參觀了貴池區(qū)紅光、翠百路兩個市場的“放心菜”專區(qū)現(xiàn)場,大家對此項工作也發(fā)表了很好的意見。下面,我就這項工作再強調(diào)三點意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,把蔬菜安全當(dāng)作關(guān)心人民群眾切身利益的大事來抓
黨的“十六大”提出,全面建設(shè)小康社會,必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,中央農(nóng)村工作會議指出,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在新的發(fā)展階段,必須積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品。提高農(nóng)產(chǎn)品安全,一方面是我國農(nóng)業(yè)同國際接軌、加入WTO的需要;另一方面也是提高人民群眾生活水平的迫切要求。在農(nóng)產(chǎn)品中,除了糧、油、棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品以外,蔬菜與人們?nèi)粘I铌P(guān)系最密切。從“菜藍(lán)子”工程入手,抓好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,是推動我市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一個突破口。各級政府、各有關(guān)部門要從貫徹落實“十六大”精神,從實踐“三個代表”的高度,提高對“菜籃子”產(chǎn)品安全重要性的認(rèn)識,當(dāng)作一件大事抓好。今天,我們看的兩個專區(qū),盡管還只是起步,還有許多不盡完善的地方,但這是一項新工作 ,它說明我們政府把蔬菜的安全工作擺在重要的議事日程,標(biāo)志著我市抓“放心菜”工作、抓農(nóng)產(chǎn)品安全工作已經(jīng)進(jìn)入實質(zhì)性運作階段,意義十分深遠(yuǎn)。
二、突出重點,抓好“放心菜”專區(qū)(柜)建設(shè)
春節(jié)前,各縣區(qū)務(wù)必抓緊將城關(guān)鎮(zhèn)市場的“放心菜”專區(qū)建設(shè)起來。目前,儀器、試劑購置、人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作都已完成,只要大家抓緊時間,周密安排,按時完成專區(qū)的建設(shè)工作是完全可以的。在運作機制上,要做到政府推動、業(yè)主承辦、部門配合。政府推動上,各地要按照農(nóng)業(yè)部《無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃》的要求,切實為無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售工作搞好服務(wù)。特別是各地蔬菜市場,必須按照國家無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃的要求來建設(shè)無公害銷售專區(qū),這是政府對市場業(yè)主的要求,必須做到。貴池區(qū)政府對這項工作很重視,在全市帶了好頭。各地也要用行政推動的方法,搞專區(qū)、建專柜,最終實行市場準(zhǔn)入制度。其次,政府要牽頭組織。要組織好操作人員培訓(xùn),開展社會宣傳,協(xié)調(diào)各部門合作,制定檢測制度。同時,政府要把好設(shè)備選購關(guān),確保檢測的儀器設(shè)備符合有關(guān)部門的要求和標(biāo)準(zhǔn),杜絕偽劣設(shè)備進(jìn)入市場檢測。第三,要解決好藥品經(jīng)費。各地可采取政府包一年、補一年的方法,以后逐步取消,讓專區(qū)通過有償服務(wù)自行運營。業(yè)主承辦上 ,就是由市場經(jīng)營者來承辦。市場經(jīng)營者是專區(qū)建設(shè)的主體。市場經(jīng)營者要在政府指導(dǎo)下搞好專區(qū)攤位的規(guī)劃、檢測室的建設(shè)等工作,選調(diào)有文化的年輕人培訓(xùn)上崗,做好每天的檢測和日常管理工作,確保專區(qū)正常運行。部門配合上,各相關(guān)部門要按照市政府[2002]55號專題會議紀(jì)要要求,加強配合,密切協(xié)作,共同抓好專區(qū)運行??傮w上,由市菜籃子辦公室牽頭。各縣區(qū)沒有菜籃子辦的要盡快建起來,要盡快銜接好。牽頭單位要制定好規(guī)劃,主動協(xié)調(diào)各項工作,包括人員培訓(xùn)、設(shè)備選購、藥品購買發(fā)放等;工商部門要負(fù)責(zé)市場的現(xiàn)場管理,包括管理規(guī)章制度制定與實施、對業(yè)主檢測的監(jiān)督、維護(hù)秩序等;質(zhì)檢部門要從質(zhì)量監(jiān)督上進(jìn)行抽查、仲裁、協(xié)商;財政部門要負(fù)責(zé)資金的籌集和供應(yīng)。
三、創(chuàng)新機制,大力抓好無公害蔬菜基地建設(shè)
蔬菜基地建設(shè),要突出無公害、綠色蔬菜的特點和內(nèi)容,做好基地的整體規(guī)劃工作。我市的蔬菜基地目前主要有以下幾種類型:一是出口基地。如九華冷凍公司在貴池、青陽等地建立的無公害蔬菜基地。二是山野菜基地。我市山場廣闊,野生蔬菜資源十分豐富,開發(fā)利用前景良好,各縣區(qū)要結(jié)合實際,抓緊建立山野菜基地,進(jìn)一步把山野菜產(chǎn)業(yè)做大做強。三是高山蔬菜基地和水生蔬菜基地。水生蔬菜也要注意安全問題。四是為城市居民生活服務(wù)的城郊蔬菜基地。為了讓本地菜市場的無公害蔬菜得到滿足供應(yīng),各縣區(qū)要立即著手,認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研,因地制宜地制定好發(fā)展規(guī)劃,從源頭解決蔬菜的農(nóng)藥殘留問題,擴(kuò)大無公害蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模。在基地建設(shè)上,各地要突出以下重點:一要從春菜抓起。如果春菜抓不好,到了夏天農(nóng)藥用量大,農(nóng)殘就更加難以控制。二要強調(diào)規(guī)模效應(yīng)。一般要求每個基地的規(guī)模要在500畝左右。三要有專人負(fù)責(zé)。抓蔬菜基地要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)體系功能和作用,指派農(nóng)技干部專人負(fù)責(zé)基地工作。剛才秉順同志講要創(chuàng)新機制,抓蔬菜基地建設(shè)也要創(chuàng)新機制,機制創(chuàng)新了,問題也就解決了。但是,鼓勵科技人員下去調(diào)承包,不能損害科技人員的利益,不能削弱農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)。四要有系統(tǒng)規(guī)劃。規(guī)劃不僅僅是蔬菜品種選用和無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)劃,還包括土壤監(jiān)測等許多內(nèi)容,一定要系統(tǒng)、完整。五要落實建設(shè)經(jīng)費。菜籃子工程是關(guān)系廣大群眾切身利益的大事,各級政府和財政部門要設(shè)法安排必要資金,保證“放心菜”專區(qū)的試劑供應(yīng)和無公害蔬菜基地建設(shè)的活動經(jīng)費。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),確保專區(qū)建設(shè)工作順利實施
“菜籃子”工程是系統(tǒng)工程,要強化領(lǐng)導(dǎo)。做到一把手要親自過問,主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要緊抓不放,逐級建立責(zé)任制。各部門要積極配合,強化為農(nóng)民服務(wù)、為老百姓服務(wù)的服務(wù)意識,為“專區(qū)”和基地建設(shè)創(chuàng)造條件。市縣區(qū)農(nóng)委要樹立自身形象,繼續(xù)牽好頭,努力把“菜籃子”工作抓好,增加工作亮點。各級各部門要把菜籃子工作當(dāng)作農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲和突破口來抓實抓好。同時,要加強督促、檢查和評比工作,表揚好的,通報差的。我相信,只要全市上下同心協(xié)力,攻艱克難,努力奮斗,我市新一年的“菜籃子”工作一定會大有起色。
【城建環(huán)保范文】五
今天,市領(lǐng)導(dǎo)率市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,就城建工作進(jìn)行調(diào)研,說明市委、市政府對城市建設(shè)與管理工作的高度重視。通過上午的實地察看,我最深的感受可以用十二個字來概括,即“形勢喜人,前景美好,任務(wù)艱巨”。剛才閩旭同志作了十分重要的講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我就一些具體問題談點個人看法。
一、立足地改市的新起點,進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo),更新觀念,努力做好城市建設(shè)與管理工作
池州撤地建市,對市區(qū)干部、對全體市民都是一個極大的考驗,特別是對城建系統(tǒng)工作人員的素質(zhì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。地改市后,我們的工作重心開始由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,并且這種轉(zhuǎn)移隨著時間的推移將會越來越明顯。市直各部門都要盡快適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,以此作為新的起點,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,調(diào)整用力方向,切實把城市建設(shè)與管理工作抓緊抓好。
(一)領(lǐng)導(dǎo)精力和注意力要向城市集中,財力、物力要向城市傾斜。按照職責(zé)要求,市政府60%~80%的精力是抓城市工作,20%~40%是指導(dǎo)縣區(qū)和農(nóng)村工作。城市建設(shè)與管理是城市工作的重要組成部分,如果城市建設(shè)與管理工作抓不好,指導(dǎo)下級就沒有說服力。因此,市政府領(lǐng)導(dǎo)的力量、精力和注意力都要相對集中到城市建設(shè)與管理上來,財力、物力也要相對向城市傾斜,特別是對城市文化、教育、體育、衛(wèi)生、道路、供排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,要加大投入,盡快改變目前城市功能不配套、建設(shè)品位不高的落后面貌。
(二)市直各部門要積極支持和參與城市建設(shè)管理工作。城市建設(shè)與管理工作對我們來說是一項全新的工作,需要我們在實踐中不斷地進(jìn)行摸索,積累經(jīng)驗,提高水平。市直各部門要牢固樹立加強城市建設(shè)與管理是主業(yè)而不是副業(yè)的觀念,自覺地支持和參與城市建設(shè)與管理工作。要充分認(rèn)識到,抓好城市建設(shè)與管理是我們共同的事情,也就是說,支持城市建設(shè)不只是支持建委的工作,也是支持市政府的工作;參與城市建設(shè)不是份外的事,而是市政府賦予各部門的應(yīng)盡之責(zé)。市委、市政府的工作重心開始轉(zhuǎn)移的時候,也就預(yù)示著各職能部門的工作重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移。各職能部門都必須緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和安排,分清主次,兼顧全面,密切配合,抓好落實。
二、立足于建設(shè)山水園林城市、歷史文化名城的高起點,精心謀劃,精雕細(xì)琢,努力打造現(xiàn)代精品城市
我們不僅要立足于地改市的新起點,更要著眼于山水園林城市、歷史文化名城的高起點,抓好城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理。雖然我市建市時間晚,物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱,市民素質(zhì)有待提高,但生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,文化底蘊深厚,具有建設(shè)現(xiàn)代優(yōu)秀旅游城市的天然稟賦。我們有理由相信,通過幾年的艱苦努力,完全有可能把池州市打造成現(xiàn)代城市的精品。為此,在城市建設(shè)與管理中一定要注意以下六個方面的問題:
(一)切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,起著導(dǎo)向作用,這些年我們下大力氣抓城市規(guī)劃是十分正確的。這里,我要特別強調(diào)一下規(guī)劃的嚴(yán)肅性,規(guī)劃一經(jīng)制定,就必須遵照執(zhí)行,任何單位和個人都必須尊重規(guī)劃、服從規(guī)劃,凡是不按規(guī)劃實施的,規(guī)劃主管部門不開一個“綠燈”。同時還要保持規(guī)劃的統(tǒng)一性,城市的建筑風(fēng)格要協(xié)調(diào)一致、高低層建筑的搭配要有美學(xué)理念,各類功能區(qū)的劃分要科學(xué)合理,這個問題,市城建、規(guī)劃部門下一步要多加考慮。為了更直觀地反映城市規(guī)劃區(qū)的全貌,市建委要抓緊制作城市沙盤模型,包括電網(wǎng)的布局要整體設(shè)計,以便市規(guī)劃委在討論審批有關(guān)項目建設(shè)時,定位和決策盡可能地做到更準(zhǔn)確些。
(二)堅持長遠(yuǎn)目標(biāo)與分步實施相統(tǒng)一。我們的城市建設(shè)欠賬太多,資金缺口很大,要一下子解決所有問題是不可能的,因此必須堅持長短結(jié)合,分步實施。要制定一個長期的建設(shè)規(guī)劃,同時根據(jù)實際情況分年組織實施。今年這16個項目搞好了,明年的項目建設(shè)就要提早考慮。我認(rèn)為,清溪河治理、南外環(huán)建設(shè)工程,是明年城市建設(shè)的兩項重點工程,西外環(huán)也要適時啟動,圍繞這三項工程建設(shè),沿線的土地要提前進(jìn)行收儲,并初步作好規(guī)劃安排。南外環(huán)300多畝土地如何規(guī)劃,沿江這一片怎么建設(shè),開發(fā)區(qū)起步區(qū)怎么搞,此外,齊山、杏花村的建設(shè)等,城建、規(guī)劃部門要做到心中有數(shù),及時給市委、市政府當(dāng)好參謀。在城市建設(shè)中,還要抓的是垃圾處理場和污水處理廠建設(shè)問題。一個城市沒有垃圾處理場和污水處理廠,就算不上一個真正意義上的城市,尤其與我市生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的地位很不相稱。要把垃圾處理、污水處理、清溪河清淤和冶煉廠搬遷這四件事,擺上重要的位置,多渠道籌措資金,力爭早日解決。同時,要加快圖書館、博物館、體育場、游樂場等設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善城市功能。通過幾年的努力,把這些問題解決了,池州將會以一個高品位城市的嶄新面貌出現(xiàn)在世人面前。
(三)堅持建筑、園林、燈光、環(huán)保、水系和管理等規(guī)劃相統(tǒng)一。過去我們講規(guī)劃,往往只注重建筑規(guī)劃、街道規(guī)劃,現(xiàn)在看來,必須把燈光、園林綠化、環(huán)保、水系、管理等規(guī)劃統(tǒng)一納入其中,形成一個完整的、立體性的規(guī)劃。市建設(shè)、規(guī)劃部門要把規(guī)劃工作做細(xì)做實,不能大而化之。比如,建筑物的單體設(shè)計,包括外墻用什么樣的涂料、什么樣的窗子、什么樣的玻璃等這些細(xì)節(jié)問題,在規(guī)劃時都應(yīng)考慮到,這樣我們制定的規(guī)劃才是一個高水平、高質(zhì)量的規(guī)劃。
(四)堅持城市硬件與軟件建設(shè)相結(jié)合,不斷提高城市品位。在城市建設(shè)中,一定要做到“軟硬兼施”,既要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬件投入,更要挖掘城市文化,千萬不能忽略了軟件建設(shè)。一個城市硬件建設(shè)無非是個投入問題,一般經(jīng)過三到五年的努力,硬件設(shè)施就能得到明顯改善,但一個城市文化的豐富、城市意識的增強、市民素質(zhì)的提高,則需要幾代人甚或更長時間才能完成?,F(xiàn)在各地的城市建設(shè)都越來越注重歷史文化因素,池州要打造歷史文化名城,一方面要挖掘傳統(tǒng)文化,另一方面要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合理創(chuàng)造。如建設(shè)中的秀山門浮雕就很有歷史文化的和特色,也很有品位。我希望市建委順著這條路走下去,寧可在建設(shè)中多花點財力,也要把城市的文化品位提升上去。
(五)堅持政府投入與市場運作相結(jié)合,多渠道解決建設(shè)資金。當(dāng)前,制約城市發(fā)展的“瓶頸”問題仍然是資金問題,因此加快城市建設(shè)必須堅持政府投入與市場運作相結(jié)合,內(nèi)資外資一起上,多渠道籌集建設(shè)資金。城市建設(shè)有時就是要負(fù)債經(jīng)營,只要是堅持為城市建設(shè)辦實事,我想都能贏得老百姓的理解。再說搞城市建設(shè),也是為了進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,更好地擴(kuò)大招商引資規(guī)模,經(jīng)濟(jì)實力上去了,將來就一定有能力還清以前的債務(wù)。要進(jìn)一步放開政策,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括社會公益性事業(yè)項目,能招商引資的就招商引資,能依靠社會資金的就不要財政投入。當(dāng)然更多地要通過土地市場化運作籌集資金,只要把土地盤活了,城市建設(shè)的資金就有了重要來源。
(六)堅持依法治市與依德治市相結(jié)合。城市的建設(shè)和管理與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在城市建設(shè)與管理中,要重視解決好群眾的切身利益問題。凡是涉及老百姓的切身利益問題,除了依法辦事,還要做深入細(xì)致的思想工作。老百姓不答應(yīng)的事情不做,老百姓暫時不理解的事情緩做。這樣說并不是就無所作為,而是要依靠政策做大量說服教育工作,在說服教育中,贏得老百姓的理解和支持。比如這次出租車換車,本是一件好事,但牽涉到很多個體司機,有的買得起車,有的買不起,怎樣把好事做好?我想可以先把業(yè)主、車主召集在一起開個座談會,說清楚出租車換車既是市委、市政府的要求,也是城市建設(shè)管理的需要。買車有困難的可以提出來,建委可商請擔(dān)保公司幫助提供小額貸款擔(dān)保,但必須按政策執(zhí)行。這樣一來,既宣傳了政策,又化解了矛盾,同時還解決了部分個體司機的困難,一舉三得。我們開展工作時,一定要做到依法治市和依德治市相結(jié)合,要把強制性命令與說服性引導(dǎo)相結(jié)合,盡量少一些磨擦,多一些理解。堅持這兩點就能做好群眾的思想工作,就能把我們的各項工作做好。