安全生產(chǎn)會議上的講話1000字大全
安全生產(chǎn)工作一定要嚴了再嚴、細了再細、實了再實，必須時刻保持高度警惕，時刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命，甚至抗拒執(zhí)法、違法生產(chǎn)造成事故的企業(yè)，要依法嚴懲;對失職、瀆職的公職人員，要嚴肅追究;對以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，要按規(guī)定嚴肅查處。接下來是小編為大家整理的關于安全生產(chǎn)會議上的講話，方便大家閱讀與鑒賞!
安全生產(chǎn)會議上的講話1
同志們：
今天，我們在召開全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)會議暨第四季度安全生產(chǎn)例會，會議的目的是貫徹落實市政府安委會第四次全體(擴大)會議精神，總結(jié)分析今年1-10月份全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢，研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作。剛才，朝東同志通報了今年1—10月份全市交通運輸安全生產(chǎn)情況，客觀分析了當前我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，對下一階段的安全生產(chǎn)工作進行了安排。市運管處、市地方海事局、市公路局、市地方公路局、汽運集團五個單位就如何抓好當前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作作了很好的書面交流，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、認清形勢，提高站位，切實增強安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感
安全無小事，責任大于天。安全工作不是中心但制約中心，它是交通事業(yè)快速健康發(fā)展的保底工程。交通運輸安全的重要性，是由于交通運輸工作的基礎性、普遍性、公共性和服務性所決定的。不管是交通生產(chǎn)安全，還是交通運輸安全，都事關廣大人民群眾的根本利益，事關黨和政府的形象。黨的_屆六中全會對安全生產(chǎn)工作高度重視，明確要求構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運輸體系，強調(diào)加大公共安全投入，加強安全生產(chǎn)，健全對事故災難和安全事件的預防預警和應急處置體系。_多次指出：高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各級交通運輸主管部門和局屬各單位要站在在講政治的高度，以認真學習貫徹黨的_屆六中全會和省、市黨代會及精神為契機，牢固確立“以人為本、安全第一”的發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，真正做到思想上安全生產(chǎn)這根弦繃得進而又緊，居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈。
從剛才朝東局長通報情況看，今年以來，全市交通運輸主管部門和相應機構(gòu)做了大量富有成效的工作，交通運輸安全態(tài)勢總體平穩(wěn)，無較大以上責任亡人事故發(fā)生。 1—10月份，全市交通運輸系統(tǒng)共發(fā)生水上及道路運輸事故19起，死亡22人，受傷22人。其中，水上運輸事故3起，死亡1人;道路運輸事故16起，死亡21人，受傷22人。雖然沒有超過市政府下達的控制指標(20_年市政府下達道路交通考核控制指標為149人)，但道路運輸事故總量偏大，與去年同期相比，道路運輸事故上升了8起(去年同期事故數(shù)8起，死亡人數(shù)8人)，累計與去年同期相比上升100%，事故死亡人數(shù)累計與去年同期比上升162.5%。
我們必須充分認清當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，深刻認識交通運輸安全工作的艱巨性、復雜性和長期性，深刻認識交通運輸安全隱患的頑固性、反復性;時刻保持清醒頭腦，深刻剖析事故發(fā)生的原因，找準事故發(fā)生的規(guī)律特征，制定切實可行的整治方案。堅決克服對安全隱患視而不見、熟視無睹，心存僥幸、麻皮大意的思想，對排查治理工作敷衍搪塞、推諉扯皮，圖形式、走過場的行為。在徹底治理隱患上下功夫、求實效。
二、突出重點，強化措施，狠抓重點行業(yè)和領域的安全整治
全市交通運輸管理部門和運輸企業(yè)，要嚴格落實安全監(jiān)管主體責任和安全生產(chǎn)主體責任，圍繞交通運輸安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好重點運輸企業(yè)、重點區(qū)域和重要部位，強化行業(yè)監(jiān)管力度，落實安全生產(chǎn)各項措施，突出“四個強化”，堅決遏制道路運輸事故頻發(fā)的勢頭，確保年度安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)。
(一)強化安全生產(chǎn)管理教育培訓。加強道路運輸從業(yè)人員和一線職工的安全教育培訓，是做好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，也是促進安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要抓手。市局將集中組織全市交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位分管安全和應急管理專職人員進行專題培訓，通過理論學習、專家授課、觀摩示范等形式，不斷提高基層專職人員的安全管理和應急救援能力。局屬各單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育放在重要的位置，抓緊抓好。要圍繞冬季安全生產(chǎn)的特點，分批組織客貨運輸從業(yè)人員、危險品運輸從業(yè)人員、水路運輸從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓，提高從業(yè)人員的應急處置能力和安全防范意識。同時要充分利用廣播、電視、行業(yè)門戶網(wǎng)站、報刊等新聞媒體，大力宣傳交通運輸安全生產(chǎn)的條例和法律法規(guī)，營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
(二)強化安全隱患整改。隱患是滋生事故的土壤，是引發(fā)災難的導火索。隱患不除，事故難絕，安全難保。從前一階段我市開展的道路運輸安全隱患整治專項行動情況來看，一些單位領導認識不高，思想重視不夠，務虛有余，務實不足;安全檢查流于形式，總是強調(diào)會議開了、文件發(fā)了、工作好像落實了，檢查不深入、整改不到位;有的單位下基層檢查如走馬觀花、蜻蜓點水，發(fā)現(xiàn)不了問題和安全隱患，有時就是發(fā)現(xiàn)了問題不會跟蹤問效抓整改;有的單位行業(yè)監(jiān)管不力，行政執(zhí)法不嚴，隱患排查不力，致使少數(shù)重大隱患長期得不到根治。這些問題，必須引起我們的高度重視。各有關部門和單位必須堅決克服那種心存僥幸、麻痹大意的思想，要不講情面找問題，較真碰硬抓落實，要在徹底治理安全隱患上下狠功夫，突出“五個狠抓”，全面落實各項預防措施，消除不安全因素。一是狠抓道路運輸方面排查整治。要通過隱患排查，堅決落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“一票否決”制度，做到“五個禁止”、“嚴把三關”、“兩個落實”、“兩個推進”、“一監(jiān)督”，五個禁止，即：禁止存在安全隱患的企業(yè)參與營運、禁止不符合安全條件或報廢的車輛投入營運、禁止無從業(yè)資格的人員駕駛營運車輛、禁止駕駛?cè)藛T帶病開車，同時嚴禁嚴查超限超載等違法行為;“嚴把三關”：嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關，把運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。嚴把營運車輛技術(shù)狀況關，加強營運車輛定期維護和綜合性能檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好，減少因車輛機械故障原因造成的事故。嚴把營運車輛駕駛員從業(yè)資格關，在公安部門對駕駛員操作技術(shù)考試合格的基礎上，進一步加強對營運駕駛員進行職業(yè)道德、安全意識教育和運輸法規(guī)、業(yè)務等知識的培訓、考核，確保道路運輸營運駕駛員素質(zhì)符合規(guī)定要求?！皟蓚€落實”：落實交通運輸部關于長途臥鋪客車、旅游車輛必須安裝具有圖片拍攝回傳功能的衛(wèi)星定位裝置(省廳要求全省所有長途客車、旅游車輛、三類以上的班線客車和運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品道路專用車輛，20_年底全部完成安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置)，落實安徽省內(nèi)實行客運車輛、旅游車輛零晨2時至5時停車休息制度兩個硬性規(guī)定;“兩個推進”：加快推進客運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化試點工作，加強源頭管控，加快推進客運企業(yè)“公司化”改造，積極推行“公車公營”。“一監(jiān)督”：要充分發(fā)揮駐站管理員的監(jiān)管作用，加強汽車客運站的安全監(jiān)督，嚴禁旅客攜帶易燃易爆危險品進站、上車，嚴禁超員車輛出站上路。二是狠抓水路運輸方面整治。要重點排查客貨運港站、渡口碼頭、危險品裝卸作業(yè)碼頭以及重要航道、重點時段、重點部位的現(xiàn)場監(jiān)管，重點打擊通航水域內(nèi)無證船舶航行、無證人員駕船、非客運船舶非法載客和船舶超載等違法行為。三是狠抓公路方面排查整治。在事故多發(fā)路段樹立醒目警告警示標志，設置必要的交通安全設施和限速裝置，及時維修損壞的交通設施，加強公路養(yǎng)護施工現(xiàn)場標志標牌擺放。對伸縮縫、路面坑槽、易積水路段要采取有效措施，清除公路病害。要加強對公路危橋的隱患排查，及時提出加強危橋安全管理的對策措施，有效控制事故發(fā)生。四是狠抓交通重點工程建設方面排查整治。要切實加強公路、水路交通重點工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，督促完善施工現(xiàn)場、施工路段安全標志標牌的設置，防止觸電、溺水、高空墜落等意外事故發(fā)生，重點排查施工駐地、施工作業(yè)場所，防范垮塌、塌陷等危險。五是狠抓人員密集場所消防安全的排查整治。要按照《阜陽市消防安全“百日亮劍除患”專項行動工作方案》的部署，進一步強化消防安全意識，加強單位消防管理人員的管理教育，落實消防安全防范措施，加強辦公區(qū)、家屬區(qū)、汽車站、港口碼頭等人員聚集場所消防安全檢查，加強消防安全設施設備的維護管理和配備;加強對道路、水路危險品運輸?shù)陌踩珯z查，嚴禁旅客攜帶易燃易爆物品進站上車上船，定期組織消防演練，力爭把各種風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保消防安全組織領導到位、安全意識到位、各項措施落實到位。
(三)強化交通安全應急救援隊伍建設。近年來的事實證明，交通應急突發(fā)事件發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢，加強交通應急管理工作迫在眉睫。一要健全管理體制。加強人員配置，明確管理職責，健全工作制度，全面建立一把手負總責、分管領導具體負責、其他領導分工負責、各職能單位、科室各司其責的安全應急工作責任體系，強化對交通應急工作的領導。二要完善工作機制。加強與公安、安監(jiān)等部門的協(xié)作，建立信息溝通協(xié)調(diào)和共享機制。建立安全隱患自查與督查制度，安全監(jiān)督程序制度、信息報告上報制度和安全隱患統(tǒng)計制度、安全工作獎懲制度等。三要完善應急預案。針對新的形勢和任務要求，在現(xiàn)有水上搜救應急預案、公路和水路運輸突發(fā)事件應急預案的基礎上，抓緊研究制定交通突發(fā)事件總體應急預案，進一步修訂完善相應的專項應急救援預案，盡快形成涵蓋交通運輸全行業(yè)、應急管理層次分明的應急預案體系。四要加強應急隊伍建設。市局決定除有計劃地對各類人員進行輪訓外，還要采取送出去請進來的辦法，組織安全應急管理專業(yè)人員培訓，提高應急救援人員專業(yè)知識和技能，加強重點人才的培養(yǎng)。要加強應急裝備和應急平臺的建設，增強管理手段，提高應急管理效率。要加快建立一支專兼結(jié)合的交通應急救援隊伍，加強應急演練，提升快速反應和有效應對各種突發(fā)事件的能力。五要加強應急突發(fā)事件處置。重大節(jié)日和重要活動要嚴格落實領導帶班、24小時值班制度，確保信息暢通。要重點做好道路交通事故、自然災害等造成公路突發(fā)事件的預警和應急處置，重點加強水上遇險報警、通信、搜救處置等應急工作，重點防范元旦、春節(jié)、黃金周等重大節(jié)日客流高峰造成的重大旅客滯留車站的突發(fā)事件。遇到突發(fā)事件，要根據(jù)規(guī)定積極穩(wěn)妥的做好應急處置，防止事態(tài)擴大，并按要求及時上報相關信息。
(四)強化車輛非法超限超載專項整治。一是堅持“安全第一、預防為主、標本兼治、綜合治理”原則，牢固樹立安全意識，做到文明治超、依法治超、安全治超、科技治超。
二是繼續(xù)保持聯(lián)合治超1號、2號、3號行動機制、措施不變、力度不減、強度不降，始終保持高壓態(tài)勢，形成常態(tài)化的治超機制。三是以全省聯(lián)合治超行動為契機，強化與公安、交警、路政、運政、農(nóng)機等部門的協(xié)同，形成合力，完善聯(lián)動機制，提高多部門聯(lián)合執(zhí)法水平。四是加大源頭治超與路面治超的工作力度，采取固定與流動治超相結(jié)合的方式，重點加強夜間非法超限超載車輛的治理，實行全區(qū)域、全時段、無縫隙巡查，查疏堵漏，建立治超長效機制。五是強化全體執(zhí)法人員的法制意識、廉潔意識，不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，做到依法辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事。六是嚴格貫徹落實《安徽省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準(試行)》和《公路安全保護條例》，不斷加大宣傳力度，擴大宣傳范圍，不斷提高依法行政水平，確保治超工作持續(xù)、扎實、有效推進，確保治超取得的實效，確保不發(fā)生反彈。
三、加強領導，落實責任 ，安全工作必須堅持當前與長遠相結(jié)合
目前已進入冬季，元旦春節(jié)即將臨近，能否抓好第四季度的安全生產(chǎn)工作，打好年度安全生產(chǎn)的攻堅戰(zhàn)，對于“_”安全生產(chǎn)良好開局具有重要的意義。第四季度歷來是事故的高發(fā)期，更是交通運輸事故的多發(fā)期，一些企業(yè)為了趕任務、搶工期、追求企業(yè)效益極易忽視生產(chǎn)安全，加之冬季天氣變化無常，易發(fā)引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故，全市交通運輸系統(tǒng)各單位務必保持清醒的認識和高度的警覺，切實把安全生產(chǎn)當作第一要務來抓，為確保冬季交通運輸安全生產(chǎn)，應提前做好各項防范工作。
一要加強領導，落實責任。抓好安全生產(chǎn)工作是對每一位領導干部的最基本要求，更是任務之需、職責所在。要讓最放心的干部，去抓最不放心的工作。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，要以“下級對上級負責、單位、科室對領導負責、一級抓一級，逐級抓落實”的工作要求，履行好自己的職責;同時，把安全管理責任真正落實到行業(yè)管理的各個層面，落實到運輸企業(yè)和建設單位，落實到基層的項目部、班組和作業(yè)崗位。要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理責任制，明確各級交通運輸管理單位、科室的行業(yè)監(jiān)管責任、屬地管理責任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和從業(yè)人員的具體責任。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位，要嚴格按照“四不放過”的原則，盡快查明事故的原因，分清事故的責任，落實整改措施，嚴肅追究相關責任單位、責任科室和責任人的責任;要按照“誰主管、誰檢查”，“誰檢查、誰負責”的原則，實行安全生產(chǎn)工作責任追究制度。
二要統(tǒng)籌兼顧，超前謀劃明年的春運工作。一年一度春運忙，公路客運挑大梁。我市作為全國五大民工集散地之一，每年的春運工作備受國家、省、市各級領導和社會各界的關注。阜陽的“春運”已作為阜陽一張靚麗的名片被全國所認可。作為全市交通運輸?shù)男姓鞴懿块T，應積極主動承擔起春運的組織工作和實施工作，各交通運輸主管部門和運管機構(gòu)要按照“科學組織、以人為本、優(yōu)質(zhì)服務、安全第一、客貨兼顧”的總體要求，充分發(fā)揮道路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢、“兜底”和銜接作用，立足“四早”：“早計劃、早準備、早部署、早落實”,牢牢把握“春運”安全工作的主動權(quán);要加強對明年春運期間旅客流量、流向的調(diào)查研究，提前與氣象、鐵路、民航、公安、交警等部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，及時準確地掌握旅客流量、流向、道路狀況和氣候變化情況，制定科學、周密的春運安全運輸保障方案和應急保障預案。要強化運力的調(diào)度和儲備，運管部門要指導運輸企業(yè)提前與周邊地市的道路運輸企業(yè)進行溝通銜接，簽訂對口援助協(xié)議，確保運力充備。春運前各級道路運管機構(gòu)要對所有參加春運的車輛和從業(yè)人員集中進行一次安全性能大檢查和資格審查，對達不到安全技術(shù)標準的車輛和資質(zhì)的從業(yè)人員堅決不準參加春運。
三是積極開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。全市交通運輸主管部門、相應單位和運輸企業(yè)要針對冬季交通運輸安全生產(chǎn)的特點，著重抓好道路運輸、水路運輸、道路橋梁、施工場地和消防等重點行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)大檢查，各級領導干部對職責范圍內(nèi)的安全底數(shù)要清，重點、難點、要點、盲點心里要心中有數(shù)。著力在“五防”、“五個落實”上下功夫?！傲馈奔矗悍阑稹⒎漓F、防雪、防凍、防滑;“五個落實”即：安全監(jiān)管責任落實、安全宣傳教育落實、事故隱患整改落實、安全制度措施落實和安全經(jīng)費保障落實，確保冬季安全生產(chǎn)意識到位、領導到位、措施到位、落實到位，確保交通運輸安全態(tài)勢平穩(wěn)可控。
四是認真做好今年安全生產(chǎn)工作的總結(jié)。各縣市區(qū)和局屬單位要認真對今年以來的安全生產(chǎn)工作情況進行認真的總結(jié)，特別是發(fā)生事故的單位，要深刻剖析事故的原因和安全工作存在的問題，提出整改措施和明年安全生產(chǎn)的工作思路，并于20_年12月31日前將年度安全生產(chǎn)總結(jié)材料以書面和電子版兩種形式報市局安全監(jiān)督科。
同志們，安全生產(chǎn)關鍵在于抓落實。今年只剩下一個多月時間了，從當前的安全生產(chǎn)嚴峻形勢來看，我們第四季度安全生產(chǎn)工作的任務還非常艱巨。因此，我們一定要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)工作與交通文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化責任、突出重點、真抓實干、狠抓落實。確保20_年我市交通運輸各項工作目標全面實現(xiàn)，為實現(xiàn)我市交通運輸事業(yè)科學發(fā)展做出新的更大的貢獻。
安全生產(chǎn)會議上的講話2
同志們：
今天我們召開20__年全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是傳達貫徹1月22日省里召開的全省安全生產(chǎn)工作會議精神，落實2月1日市委第147次常務會議對全市安全生產(chǎn)工作提出的要求，總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作，部署今年工作任務。
剛才進健同志就安全生產(chǎn)工作作了講話作了部署，會議表彰了先進，下發(fā)了安全生產(chǎn)責任書，還有三個地區(qū)和部門作了交流發(fā)言，下面我再講幾點意見：
首先，還是要充分肯定過去一年全市安全生產(chǎn)工作所做出的成績。過去一年，各地各部門認真貫徹中央和省關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，全面落實安全生產(chǎn)責任制，著力夯實安全生產(chǎn)基礎，強化應急處置能力建設，不斷健全安全生產(chǎn)長效機制，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，全年未發(fā)生重特大事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)十四年雙下降，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。
成績來之于全市上下共同的努力，也凝聚著廣大安全監(jiān)管人員的辛勤汗水，這里我代表市委、市政府對從事安全生產(chǎn)管理工作的干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)的基礎還不牢固;安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任有待進一步強化;部分地區(qū)和行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)意識還不強，安全防范措施還沒有全面有效落實，一些安全生產(chǎn)隱患和問題還沒有得到徹底消除，安全生產(chǎn)事故還時有發(fā)生;安全監(jiān)管能力有待進一步提升，打非治違力度還需要進一步加大。全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)十四年雙下降，重特大事故沒有發(fā)生，不代表安全事故沒有發(fā)生，也不要以為以前沒有發(fā)生重特大事故，以后也不會發(fā)生重特大事故，不能有麻痹思想，一旦發(fā)生，十四年的成績將前功盡棄?，F(xiàn)在追責的力度非常大，昆山“8.2”特大事故追責了幾十個人，大家思想上務必要高度重視?，F(xiàn)在不僅僅部分行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)的意識不強，前幾天國家應急辦的閃教授給我們講課，他講到現(xiàn)在群眾的安全意識也不強，例如我們?nèi)胱≠e館或者到一個公眾聚集的場所，沒有人關心安全通道，一旦發(fā)生事故，在羊群效應的作用下，大家都往一個地方跑，如果安全通道不暢通，將加劇傷亡程度。剛才教育局和地鐵集團在發(fā)言時都提到，平時要加強逃生演練，這個非常重要。外資企業(yè)對這方面非常重視，20__年海力士發(fā)生的火災事故，沒有造成一個人傷亡，因為在火災發(fā)生之前，海力士剛進行了消防疏散演練，現(xiàn)場作業(yè)人員都按照演練的路線順利逃生。各地、各部門負責同志在加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的過程中，也要重視對企業(yè)職工、群眾的消防演練和逃生教育。
對存在的問題，必須高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。安全生產(chǎn)是人命關天的大事，是決不能踩踏的紅線，黨中央、國務院對安全生產(chǎn)高度重視，不久前，在中央政治局會議上就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了重要講話，強調(diào)安全生產(chǎn)工作要做到“五個必須”：“必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責任制落實;必須深化改革創(chuàng)新，加強和改進安全監(jiān)管工作;必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題;必須堅決遏制重特大事故發(fā)生的勢頭，推動安全生產(chǎn)關口前移;必須加強基礎建設，提升安全保障能力。”2月1日，李書記在市委會上對做好下階段安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，李書記強調(diào)，安全生產(chǎn)是一切發(fā)展的基礎，各級各有關部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以“五個必須”為重要遵循抓好安全生產(chǎn)工作，要牢固樹立紅線意識，堅持責任落實，狠抓改革創(chuàng)新，推進依法治安，加強監(jiān)管執(zhí)法，夯實基層基礎，提升保障能力，努力減少一般事故，積極防控較大事故，堅決遏制重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。我們要深入學習領會講話精神，認真落實市委會各項要求，立足無錫實際，堅持問題導向，抓好改革創(chuàng)新，制定實施針對性、操作性強的整治措施，一步一個腳印抓好安全生產(chǎn)工作。
關于今年全市的安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)三個重點：
第一，進一步加強考核獎懲，著力抓好責任落實。安全生產(chǎn)靠大家，做好工作的關鍵是要落實責任制，要按照市委會要求，全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任要求，對安全生產(chǎn)隱患“零容忍”、對問題整改不到位零容忍、對責任不落實零容忍，嚴肅追究有關單位、有關責任人的經(jīng)濟責任、行政責任和法律責任。具體工作中要堅持做到“三個一”：一是要堅持一把手負責制，各地、各部門一把手作為第一責任人，對安全生產(chǎn)工作要親自抓、總負責、負總責，特別是各地黨委、政府主要負責同志，都要進一步強化責任意識，切實承擔起屬地責任。二要堅持“一崗雙責”，健全領導班子全員負責制，分管安全生產(chǎn)的負責人要承擔具體責任，分管其他工作的負責人要抓好分管領域安全生產(chǎn)工作，真正做到齊抓共管。三要堅持“一票否決”，安全生產(chǎn)目標管理考核辦法要進一步健全和完善，進一步健全完善安全生產(chǎn)考核制度和考核指標體系，進一步將安全生產(chǎn)工作列入對政府、部門考核的重要內(nèi)容，對目標任務完成情況實施定期督查、定期通報，嚴格考核獎懲。落實這些責任有兩個方面非常重要，一個是要求的不能以人民群眾的生命為代價換取一時的經(jīng)濟增長，對有些企業(yè)，盡管效益比較好，是利稅大戶，如果有舉報反映安全生產(chǎn)隱患的，地方、部門的領導，特別是主要領導一定嚴肅要求整改，不能得過且過，或者睜只眼閉只眼，不能抱有僥幸心理，對發(fā)現(xiàn)的風險隱患要及時處置，昆山“8.2”特大事故就是個典型案例。另一個是對安全監(jiān)管部門分管負責同志提出的安全生產(chǎn)方面的事項、要求，主要負責同志要及時響應，及時研究，及時提出處理意見。
第二、進一步加強安全防范，著力抓好隱患排查。隱患險于明火、防范勝于救災，隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。要全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，切實加強安全生產(chǎn)全方位、全過程監(jiān)管，把安全生產(chǎn)納入法制化、規(guī)范化軌道。一要嚴厲打擊非法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為，切實加強源頭把關，嚴格安全生產(chǎn)許可制度，依法對安全生產(chǎn)條件和程序進行審查，堅決防止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場。同時，要建立和完善退出機制，對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，要責令限期整改，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的，要依法關閉，從源頭上防止和減少安全事故的發(fā)生。二要加大重點領域?qū)ｍ椪瘟Χ?，要加強對道路交通、建筑施工、?；?、特種設備等重點領域和重點行業(yè)的專項整治，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。圍繞旅游景區(qū)、娛樂場所、商業(yè)中心等人流密集的公共安全領域，要落實監(jiān)管責任和防范措施，消除事故隱患，確保公共領域安全。三要突出做好季節(jié)性安全工作，針對雨季、汛期、高溫季節(jié)、重大節(jié)慶等不同時期的安全生產(chǎn)特點，擅于把握規(guī)律性，增強工作前瞻性和主動性，有計劃、有重點開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理各類隱患，嚴防安全事故發(fā)生。當前要全力做好春運安全保障工作，確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度，嚴格落實重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷號制度，做到防范于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對監(jiān)管不力和隱患整改不積極的，要按照問責制度要求和關口前移的原則，堅決實施行政問責。要按照“四個不放過”的原則，依法嚴肅查處安全生產(chǎn)事故，切實發(fā)揮好事故查處的教育、警示和震懾作用，以嚴格的責任追究督促各級各部門履職到位。
第三，進一步夯實基層基礎，著力健全長效機制。強化安全生產(chǎn)基層基礎建設，是實現(xiàn)長治久安的治本之策，要圍繞解決安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，不斷健全完善安全生產(chǎn)長效機制，下大力氣從根本上改變安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎薄弱的現(xiàn)狀。一要提高保障能力，嚴格落實安全監(jiān)管機構(gòu)設置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求，切實加強安全生產(chǎn)隊伍建設，重點推進鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設，確保機構(gòu)、人員配備、安全投入等落實到位。二要創(chuàng)新監(jiān)管機制，積極實施《無錫市安全條例》立法調(diào)研工作，不斷健全安全監(jiān)管法規(guī)制度體系，提高依法治安工作水平。著力抓好應急救援能力建設，健全應急預案和應急救援體系，充實應急物資儲備，強化預案演練，一旦發(fā)生事故和險情，要確保妥善應對，科學處置，把損失和影響降到最低。三要強化安全宣傳教育，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識和防火、防災避險知識，增強廣大干部、群眾應對各種災難事故的意識和能力。要推進實施工業(yè)企業(yè)全員培訓工程，引導廣大企業(yè)牢固樹立安全紅線意識，規(guī)范企業(yè)設備、設施、作業(yè)現(xiàn)場、操作過程等安全管理，提高企業(yè)整體安全水平。
春節(jié)將至，全國“兩會”也即將召開，各級各有關部門要迅速組織開展安全生產(chǎn)再檢查、再落實，強化道路交通、危險品、人員密集場所、消防、燃氣、煙花爆竹等重點領域監(jiān)管，做好城市建設運行安全風險防范。認真安排好應急管理和值勤值守工作，把安全生產(chǎn)各項工作做深做細做實，堅決排除各類安全隱患，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保全市廣大人民過上一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日。
同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作任務艱巨、責任重大，我們一定要以高度的政治責任感，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會環(huán)境。
最后，我代表市政府提前給大家拜個早年，祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)會議上的講話3
今天的會議開得很適時，現(xiàn)在正是上半年已經(jīng)結(jié)束、下半年剛剛開始的關鍵時期，在這個時候召開安全會議，我認為非常必要和及時。剛才，聽了大家的匯報，感覺到1-6月份的安全形勢非常嚴峻，各類事故指標均呈上升趨勢。上半年全市共發(fā)生各類事故656起、死亡61人、副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話 受傷213人，同比分別上升199.5%、17.3%和7.5%。已經(jīng)到了不抓不行的程度，各級領導干部必須以對黨和人民負責的態(tài)度，全力抓好安全生產(chǎn)工作。
我來七臺河之前，省委書記、省長找我談話時，再三囑咐一定要把安全生產(chǎn)工作抓好。所以，我到七臺河工作后，第一次到基層調(diào)研就去了桃山區(qū)的兩個煤礦，參加市政府的第一個工作會議就是今天的安全生產(chǎn)專題會議。之所以這樣安排，就是覺得安全生產(chǎn)是全市的頭等大事，尤其是煤礦安全，是最讓人放心不下和睡不好覺的“天字號”工程。
剛才，春武市長對以煤礦和交通安全為重點的安全生產(chǎn)工作做了全面部署，講得都很好，我完全同意，希望各級政府和部門抓好落實，全力促進安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。如何抓好以煤礦安全為主的安全工作，堅決完成安全生產(chǎn)事故控制指標，是當前的頭等大事。因此，今后的安全生產(chǎn)工作必須突出機械廠安全生產(chǎn)講話稿 強調(diào)“嚴”字當頭。
一是要嚴格要求。無論是貫徹落實科學發(fā)展觀，還是構(gòu)建和諧社會，都需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，沒有這樣的環(huán)境，經(jīng)濟社會就很難實現(xiàn)又好又快發(fā)展。今天在座的各位同志都是直接或間接從事安全工作的，大家可以設身處地的想一想，一個縣區(qū)、一個單位、一個企業(yè)一旦發(fā)生事故，領導同志的時間和精力、干部職工的精神和狀態(tài)、企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，都會受到相當大的沖擊和影響。作為領導干部，對下級、對基層在安全上的要求要特別嚴格。有責才能有備，有備才能無患，一級承擔一級的責任，一個崗位承擔一個崗位的責任，警鐘常鳴，常抓不懈。安全工作是一項永恒的工作，不能一陣風一陣雨，不能此一時彼一時，不能“聞災方重視，亡羊才補牢”。每一次事故都是因為在一瞬間放松了要求，放松了警惕，放松了防范，才釀成了大禍。所以我們一定不能有絲毫的麻痹和松懈。今天，市政府在會上提出的要求，不僅是針對一次會議提出的，而是一年365天，年年、月月、日日、時時都應該做到。
二是要嚴實措施。安全工作涉及到方方面面，涉及到各行各業(yè)，涉及到每個家庭、每個人，涉及到社會的每個細胞，涉及到人們生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)。可以說，無處不在，無時不有。常言道平安是福，這里有很深刻的內(nèi)涵和哲理，大到一個地區(qū)，小到一個家庭都是這樣。老百姓對共產(chǎn)黨最根本的要求就是平安、富裕，七臺河80多萬人口，上半年因安全事故就死亡61人，從微觀上說，牽扯到多少人、多少個家庭，給他們的精神和生活帶來了多大的痛苦。從宏觀上說，一個地區(qū)發(fā)生了重特大事故，將會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響，包括人民群眾的損失。要嚴實措施，就是指不僅要重視硬件環(huán)境，還要特別關注軟件建設，要做到細致、細致、再細致，嚴格、嚴格、再嚴格。要突出煤礦安全這個重點，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，開展全方位的專項和綜合治理。同時，各行業(yè)人員的培訓、信息的交流、安全知識宣傳等也要注意研究。大家知道，發(fā)生在哈爾濱天鵝飯店的那一場大火，燒死了不少人。燒死人的那一層樓，住著幾個日本人，但是日本人一個都沒有燒死，因為日本人一住進飯店，他們首先就看好了逃生口，大火發(fā)生后，他們很快就逃生了。這說明一個什么問題?說明有沒有安全意識、懂不懂安全知識是完全不一樣的，這方面很值得我們學習。作為一名領導干部，組織上既然把我們放到這個位置上，就是對我們的信任，就要發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值，也要勇于承擔責任，義無反顧，無怨無悔。
三是要嚴明責任。各縣區(qū)、各部門、各單位黨政一把手是安全工作第一責任人，為官一方不僅要發(fā)展經(jīng)濟，更要保一方平安，這是重大政治責任和重要政治使命。俗話講，老大難，老大難，老大出面就不難了。我們的安全工作，各行業(yè)、各部門、各單位的“一把手”必須高度重視，這是我們的責任?？梢哉f，“一把手”的重視程度和工作力度，直接影響和決定一個地區(qū)、一個單位的安全工作狀況。這些年來，我們通過出臺各項制度，進一步明確了安全生產(chǎn)責任，一定要堅持落實落靠。安全責任制絕對不能出現(xiàn)空檔，絕對不能出現(xiàn)盲區(qū)，絕對不能出現(xiàn)死角，一定要橫向到邊，縱向到底。我們的煤礦也好，學校也好，車站也好，醫(yī)院也好，社區(qū)也好，各個單位都要有嚴格的安全責任制度。安全管理規(guī)定、安全責任人，都要清清楚楚，都要明明白白，不能稀里糊涂。要落實到人頭，不能集體負責，集體負責就是沒有人負責。我們很多事故，就是因為集體負責造成的，就是因為沒有落實到人頭造成的。我們的責任一定要是長效的、管用的、可操作的，千萬不能搞短期行為，搞墻頭制度，搞口頭文章，應付檢查，應付群眾。據(jù)我了解，在這方面還大有單位存在，比如搞一些形式主義的制度，搞一些應付檢查的制度，沒有實實在在的內(nèi)容，沒有實實在在的措施。其實，這是在自欺欺人，這樣遲早都要出事的。因此說，要嚴明責任，樹立責任重于泰山的意識，一級對一級負責，一級追究一級的責任。
四是要嚴細檢查。有一本書叫《細節(jié)決定成敗》，社會學、邏輯學都強調(diào)細節(jié)，各項工作特別是安全生產(chǎn)工作往往都容易在細微處出問題?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā?。我們很多安全事故，往往都是由一些小的隱患引起的。尤其七臺河是一個特殊的城市，是一個高危城市，安全生產(chǎn)的一些細節(jié)問題非常關鍵、非常重要。檢查是預防事故的一個重要手段，每年安全監(jiān)管部門都要進行檢查和督查，檢查要特別細致，有些事故不是偶然的，在一定程度上都是因為我們檢查工作不細，存在疏忽和紕漏造成的。市政府始終強調(diào)這個觀點，無論是工業(yè)還是其它別的行業(yè)，安全都要一票否決，達不到安全要求決不允許開業(yè)，態(tài)度必須堅決，任何單位、任何個人都不能在安全上打折扣，誰打折扣就是犯法，就是犯罪，就是對人民不負責任。
五是要嚴厲處罰。反腐敗是教育、制度、懲治并重，抓安全也是如此。要突出加強以煤礦為主的安全監(jiān)管工作，加大隱患排查密度。發(fā)現(xiàn)隱患問題，發(fā)生安全事故，決不能姑息遷就，要嚴格依照黨紀國法和相關規(guī)定進行嚴肅處理，這也是做好安全生產(chǎn)工作的一個重要措施。無論是誰，無論哪個單位，都要本著對人民群眾高度負責的精神來對待安全生產(chǎn)工作，決不允許有一絲一毫的含糊和懈怠，希望從事安全工作的同志們都要切記這一點。我們相關職能部門，要加大督查力度，實行定期不定期的檢查和督查，尤其是要搞明察暗訪。做到制度不健全絕不放過，隱患不整改絕不放過，防范措施不落實絕不放過。對制度不健全的單位，要及時給他們指出來，要監(jiān)督他們及時整改;工作不力的領導要通報批評，甚至追究責任;對事故責任人一定要用鐵的心腸、鐵的紀律，依規(guī)依法嚴肅處理!
安全工作，是人命關天的大事，這項工作做好了，就是以人為本，就是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會。安全工作不是哪一個人的事，不是哪一個單位的事，不是哪一個部門的事，它是全社會的事。因此，我們大家都有義務和責任做好這項工作。
安全生產(chǎn)會議上的講話4
同志們：
這次全市安全生產(chǎn)工作會議，是市政府決定召開的一次重要會議，對穩(wěn)定今年安全生產(chǎn)形勢，推動全市安全生產(chǎn)工作在“_”期間邁上新臺階具有十分重要的意義。剛才，史增田副市長代表市政府總結(jié)了去年的安全生產(chǎn)工作，客觀分析了當前形勢，安排了今年的安全生產(chǎn)工作，并與各縣(市、區(qū))政府簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書。會議開的很好，希望大家認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點：
一、肯定成績，把握形勢，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性
“十五”期間，我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，并連續(xù)3年被評為全省“安全生產(chǎn)目標管理優(yōu)秀市”。特別是20__年，我市經(jīng)濟總量再上新臺階，生產(chǎn)總值超過335億元，地方財政一般預算收入突破16億元，各項經(jīng)濟指標在全省位居前列，逐步由一個經(jīng)濟小市向經(jīng)濟強市邁進。在市委、市政府的領導下，安全生產(chǎn)工作再創(chuàng)佳績，各項指標在上年下降的基礎上持續(xù)大幅下降。全市共發(fā)生各類事故1724起，死亡207人，事故起數(shù)同比下降22.6%，死亡人數(shù)下降17.2%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與20__年相比，起數(shù)減少503起，少死亡43人;與“十五”期間事故高峰年份的20__年相比，事故起數(shù)下降45.4%，死亡人數(shù)下降33.4%，事故起數(shù)減少1436起，少死亡104人，在全省目標考核中排在第一位，為全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。對此，市委、市政府是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府向受表彰的安全生產(chǎn)先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產(chǎn)工作作出貢獻的各級、各部門和各行各業(yè)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，仍面臨著很多困難和問題：我市道路里程長且路況復雜，煤礦、非煤礦山和危險化學品等易發(fā)生事故的高危行業(yè)多，分布領域廣，造成事故的潛在因素較多。同時，在經(jīng)濟快速增長，市場需求旺盛，企業(yè)開足馬力、加緊生產(chǎn)的情況下，安全生產(chǎn)與加快發(fā)展的矛盾突出，不顧安全條件，超能力生產(chǎn)、設備帶病運轉(zhuǎn)、違章指揮和違章作業(yè)等現(xiàn)象有所抬頭，各類事故隱患有增多的可能。去年，我市個別地方已經(jīng)關閉取締的非法無證煤礦大面積出現(xiàn)死灰復燃，就充分說明了這一點。對此，我們決不能盲目樂觀，要在加快經(jīng)濟發(fā)展的情況下，時刻牢記安全生產(chǎn)，做到一手抓經(jīng)濟發(fā)展不動搖，一手抓安全生產(chǎn)不放松。
今年1月23日，在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上強調(diào)：必須充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，把這項工作擺在更加突出的位置。這是對安全生產(chǎn)工作前所未有的高格定位，一方面，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作的高度重視，深刻反映了安全生產(chǎn)工作的特殊使命;另一方面，也反映了目前安全生產(chǎn)狀況與黨中央、國務院的要求，與人民群眾的期望相比，存在著一定的差距。因此，我們必須深刻領會溫講話的深刻內(nèi)涵，進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，把思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來。我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對人民負責。要深刻認識到，搞好安全生產(chǎn)工作，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設社會主義和諧社會的迫切需要;加強安全生產(chǎn)工作，是維護人民群眾根本利益的重要舉措，也是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，各級、各部門必須始終把安全生產(chǎn)放在首位，提高主動性，增強自覺性，發(fā)揮積極性，盡職盡責、盡心盡力地履行好安全職責。
二、明確任務，扎實工作，進一步提升安全生產(chǎn)管理水平
黨的_屆五中全會提出，“_”時期安全生產(chǎn)狀況要進一步好轉(zhuǎn)。全國人大會去年提出了煤礦安全的兩個階段性目標：力爭用兩年左右時間，使重特大瓦斯事故有較大幅度的下降，爭取用三年左右的時間解決小煤礦問題?！秶鴦赵宏P于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》也明確了20__年、20__年和20_年安全生產(chǎn)分期目標。今年是實施“_”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)第一階段目標的關鍵之年，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的良好開局，壓力很大，任務很重。我們必須進一步理清思路，采取措施，鞏固成果，通過標本兼治，扎實推進安全生產(chǎn)工作的全面開展。
(一)要強化安全生產(chǎn)問責制，努力在提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力上下功夫。在這里，我特別強調(diào)一下：各級政府主要負責人是轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，各部門和各單位的主要負責人是本部門、本單位的第一責任人，市安監(jiān)局是全市負責安全生產(chǎn)工作的第一責任人。各級政府、各部門、各單位主要負責人要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，加強職責范圍內(nèi)的監(jiān)管，帶動全員安全生產(chǎn)責任制的落實。同時，要加強安全生產(chǎn)目標管理考核，將控制指標分解到企業(yè)和基層，及時督促考核，將安全目標考核結(jié)果與領導政績、職工收入掛鉤，實施安全生產(chǎn)一票否決，形成自上而下的自我加壓責任機制，促進安全生產(chǎn)責任和防范措施的落實。要嚴格安全生產(chǎn)責任追究，對有令不行、有禁不止的行為，以及國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人入股辦煤礦問題，堅決依法、依紀嚴肅追究，做到有責必查、有過必究，絕不姑息遷就。要通過嚴格問責，推動各項安全生產(chǎn)方針政策以及安全管理規(guī)章制度的全面落實。對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負責人或業(yè)主，也要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰的力度，切實提高企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的自覺性和主動性。
(二)要強化企業(yè)基礎工作，努力在提高安全防范水平上下功夫。安全生產(chǎn)的基礎在企業(yè)，主體也是企業(yè)。安全生產(chǎn)形勢能否持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，關鍵在于企業(yè)的安全基礎是否扎實，安全狀況是否持續(xù)改進，安全管理水平是否得到提高。各級、各部門都要在各自的職責范圍內(nèi)，通過嚴格的監(jiān)管、有效的指導和有力的社會監(jiān)督，推動企業(yè)將管理主體責任落實到位。要完善政府、企業(yè)、職工三方協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮工會組織對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。要建立和完善工傷保險與事故預防機制，擴大工傷保險覆蓋面，增強企業(yè)抵御重大災害的能力;要盡快制定完善工礦、商貿(mào)企業(yè)安全費用制度，支持企業(yè)加大安全資金投入，加快具有安全保障的新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣步伐，鼓勵企業(yè)進行安全技術(shù)改造，指導企業(yè)提升安全管理水平。要充分發(fā)揮安全中介機構(gòu)技術(shù)服務作用，積極推廣安全認證、安全評價、安全質(zhì)量標準化和安康杯“一法三卡”，推動企業(yè)安全管理規(guī)范化、標準化，夯實安全生產(chǎn)基礎。
(三)要強化重點行業(yè)、重點領域管理，努力在遏制重特大事故上下功夫。要正確處理“抓大事”和“抓小事”的關系、“有所為”和“有所不為”的關系。通過突出重點、抓主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，帶動各項工作的全面開展。要繼續(xù)把專項整治作為當前遏制重特大惡性事故的突破口，堅持整頓與規(guī)范并舉、治標與治本并重，全面深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通和公眾聚集場所等事故多發(fā)領域的安全專項整治。當前，我市礦產(chǎn)資源市場需求旺盛，電力供應對礦產(chǎn)品尤其是煤炭的需求也非常大，越是這樣，越是要保持冷靜，千萬不能忽視安全生產(chǎn)。我市地處三省交界，國道、省道、鐵路縱橫交錯，山區(qū)地勢復雜，客運和貨運量都非常大，每年的交通事故和造成的死亡人數(shù)在全市事故總量中所占的比重也比較大。因此，要把交通安全作為我市安全生產(chǎn)工作中的重中之重，從嚴打擊嚴重超載、病車上路、無證駕駛，切實加強駕駛員安全教育，杜絕疲勞駕駛、酒后開車等嚴重違章行為，控制重特大交通事故的發(fā)生。
(四)要強化監(jiān)督檢查，努力在加強源頭管理上下功夫。要采取一些過硬的措施，進一步完善隱患排查治理和責任追究機制，建立隱患排查治理臺帳和立案、銷案制度，幫助和督促企業(yè)認真排查整改事故隱患，落實各項防范措施，建立起預防為主、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)自我約束機制，促進隱患排查治理的經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化。要全面開展重大事故隱患和重大危險源普查建檔，嚴格隱患整改和重大危險源監(jiān)控問責，強力督促企業(yè)落實隱患整改和危險源監(jiān)控方案，堅決遏制重特大事故發(fā)生。嚴格執(zhí)行整頓關閉工作的各項規(guī)定，對未按要求申請和通過安全許可的煤礦、非煤礦山、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工企業(yè)，要依法吊銷各種證照，按標準全部關死關實，并及時移交有關資料，妥善處置爆炸危險物品，嚴防地質(zhì)災害和危險物品爆炸、泄漏等事故發(fā)生。對其他企業(yè)存在的事故隱患問題，也要落實整改措施，限期整改。對于確實在短期內(nèi)難以整改的，要制定整改計劃，落實監(jiān)控措施，在確保安全的前提下進行生產(chǎn)。對整改期限到期未完成整改的，堅決實行停產(chǎn)整頓。
(五)要強化工作機制，在努力提高監(jiān)管水平上下功夫。近年來，我們在縣、鄉(xiāng)領導包礦、安全生產(chǎn)巡查、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全建設等方面進行了有益的探索，取得了一定成效。但主要措施仍然是依靠行政手段和強制執(zhí)法，大量精力用在突擊檢查、集中整治、搶險救災和事后查處上，切實有效的監(jiān)管手段、方式和方法還不多。搶險救災和事后查處固然重要，但源頭管理和過程控制則是衡量監(jiān)管水平的重要標志，而這又恰恰是我們的薄弱環(huán)節(jié)，必須加以改進。要牢固樹立沒有創(chuàng)新就不能適應形勢發(fā)展，沒有創(chuàng)新就難于取得一流工作業(yè)績的意識，下大力氣指導和督促企業(yè)，提高對事故風險和傷害因素的識別、評價和控制能力。各級、各部門要不斷適應新形勢，從根本上轉(zhuǎn)變不適應依法行政要求的思想觀念、工作習慣和工作方法，高度重視和切實解決工作中存在的重部署、輕檢查，重形式、輕效率，“說起來驚天動地，做起來毛毛細雨”的現(xiàn)象，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
三、加強領導，轉(zhuǎn)變作風，為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標提供有力保障
安全生產(chǎn)關系人民群眾生命和財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級政府、有關部門和各類企業(yè)必須要切實加強領導，狠抓工作落實，全力確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
(一)加強組織領導，狠抓責任落實。各級政府、各部門、各單位都要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，主要領導要定期聽取安全生產(chǎn)情況匯報，研究分析安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。要大力支持安監(jiān)部門開展工作，對查處重大安全生產(chǎn)違法案件，做到態(tài)度鮮明，為他們更好地履行職責提供堅強的后盾。
(二)加大聯(lián)合執(zhí)法，搞好協(xié)作配合。開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，是在安全專項整治中對監(jiān)管執(zhí)法的創(chuàng)新，既提高了監(jiān)管效能，又優(yōu)化了資源配置，也節(jié)約了行政成本，要大力提倡和推廣。各級政府及安委會要切實加強安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)管理，負有安全監(jiān)督管理職責的部門要切實履行監(jiān)管執(zhí)法職責，發(fā)展改革、財政、工商等部門和司法機關、紀檢監(jiān)察機關要在各自職責范圍內(nèi)積極參與和支持安全生產(chǎn)，工會、共青團、婦聯(lián)等組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展多種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動。
(三)加強作風建設，狠抓工作落實。各級領導干部都要進一步轉(zhuǎn)變作風，帶隊深入基層和生產(chǎn)一線，認真開展安全檢查，摸透情況，查明問題，做好調(diào)研。發(fā)現(xiàn)隱患要緊盯不放，跟蹤問效，大力推動安全生產(chǎn)預防的關口前移，重心下移，確保安全生產(chǎn)部署和要求落實到位。
(四)搞好宣傳引導，動員全社會做好安全生產(chǎn)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，堅持正確的輿論宣傳導向，推廣先進經(jīng)驗和做法，曝光不安全行為。廣泛開展安全科普教育活動，加強安全文化建設，普及安全生產(chǎn)應知應會知識，提高全民安全意識，營造引導全民參與“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
同志們，今年安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務比較繁重，各級政府、各部門、各單位務必要克服松懈情緒和僥幸心理，下大決心，動硬措施，用真功夫，拿出切實有效的措施，對本地安全生產(chǎn)工作堅持進行認真、全面、深入、細致的檢查，狠抓各項安全措施的落實，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
安全生產(chǎn)會議上的講話5
一、奮力推進“四個加強”，安全形勢穩(wěn)定向好
20_年，全市上下認真貫徹關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，全市安全生產(chǎn)形勢總體持續(xù)穩(wěn)定向好。20_年，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失較20_年分別下降25%、30.8%、18.9%，死亡人數(shù)占省政府下達我市全年控制指標43人的41.9%，較大生產(chǎn)安全事故控制在省政府下達的控制指標之內(nèi)，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，指標控制情況位居全省第一位。主要有以下四個特點：
(一)屬地監(jiān)管持續(xù)加強。各區(qū)市縣、園區(qū)嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求，認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門齊心協(xié)力，抓緊抓實轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)責任全面實現(xiàn)“四級五覆蓋”。20_年，所有區(qū)市縣、園區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均未超過全年控制指標，其中經(jīng)開區(qū)、協(xié)興園區(qū)全年未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。
(二)行業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強。7個行業(yè)安委會和各級行業(yè)主管部門認真落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，引導督促企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責任，全市規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)責任“五落實五到位”率達100%;對照年度安全生產(chǎn)工作意見和重點分解任務，抓好本行業(yè)、本領域安全生產(chǎn)工作，20_年，全市工礦商貿(mào)領域事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失與20_年相比全面下降，水上交通、金屬與非金屬礦、農(nóng)業(yè)機械、危化品及煙花爆竹、特種設備等行業(yè)全年未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故。
(三)隱患排查整治和打非治違持續(xù)加強。全市相繼開展了遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)、“安全生產(chǎn)執(zhí)法亮劍行”、非煤礦山專家會診及風險分級評定、煤炭行業(yè)貫徹“一法三規(guī)”規(guī)范監(jiān)管秩序等活動，隱患排查治理和打非治違得到強化。20_年，全市一般隱患和3處省級掛牌的重大隱患全部整改到位;停產(chǎn)整頓違規(guī)企業(yè)22戶，立案查處違法企業(yè)9戶，共處行政罰款183.76萬元，始終保持了嚴管重罰的安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。同時，隱患排查治理體系建設取得新進展，企業(yè)自查自改隱患上線申報率達90%以上。
(四)基礎建設持續(xù)加強。加快推進煤礦兼并重組和復工復產(chǎn)工作，20_年，全市完成煤礦復產(chǎn)13戶、復建5戶、啟動隱患整改4戶;引導煤礦主動申請關閉4戶，超省上任務1戶。積極引導非煤礦山企業(yè)關閉退出，20_年，整頓關閉(退出)非煤礦山企業(yè)104戶，超額完成省上下達的關閉任務(60戶)。強化危險化學品監(jiān)管，30戶重點?；髽I(yè)已安裝視頻監(jiān)控設施，即將分批連入市級監(jiān)控平臺。深化道路交通安全建設，新建波形防護欄221.06公里。加強職業(yè)衛(wèi)生建設，代表四川省接受了國家安監(jiān)總局職業(yè)衛(wèi)生建設交叉檢查并獲得優(yōu)勝獎。抓好安全社區(qū)建設，5個省級安全社區(qū)創(chuàng)建工作全面完成。努力提升監(jiān)管能力，建立市級安全生產(chǎn)專家?guī)欤贫ò踩a(chǎn)專家參與監(jiān)管監(jiān)察費用標準，安全生產(chǎn)領域政府購買服務工作得到省上肯定;市級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺順利建成投運;煤炭行業(yè)管理職能順利移交，煤礦駐礦員待遇全部納入了財政保障范圍，實現(xiàn)了統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一派駐、統(tǒng)一保障。
二、客觀存在“四個不足”，安全形勢依然嚴峻
雖然20_年全市安全生產(chǎn)工作取得了一定成績，但仍然存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
(一)個別行業(yè)領域安全監(jiān)管存在不足。建筑施工行業(yè)安全形勢不容樂觀，全年發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故6起、死亡5人，達到省政府下達的死亡人數(shù)控制指標。其中四季度就發(fā)生了3起、死亡3人。剛才，市住建局也對抓好建筑施工安全作了發(fā)言，請你們要深刻吸取教訓，認真落實行業(yè)安全監(jiān)管責任，確保全市建筑施工行業(yè)安全形勢穩(wěn)定向好。道路交通安全事故出現(xiàn)爆發(fā)性增長，全年發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故13起、死亡8人、受傷10人，而前三季度只發(fā)生事故5起、受傷8人、無人員死亡;四季度還發(fā)生了“10?23”蘭海高速武勝段和“12?12”包茂高速達渝段兩起較大交通事故，雖然責任不在屬地政府，但也為我市道路交通安全工作敲響了警鐘。公安、交通部門務必要認真分析四季度道路交通安全事故陡然增多的原因，進一步加大檢查執(zhí)法力度，切實保障全市道路交通安全穩(wěn)定運行。煤礦行業(yè)安全隱患仍然突出，連續(xù)兩年發(fā)生了較大事故。1月11日，省安監(jiān)局孫建軍局長將20_年底省安監(jiān)局對我市煤礦建設項目的專項檢查報告批轉(zhuǎn)增斌市長和我閱研，報告指出，我市煤礦企業(yè)還存在工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督認證不到位，工程建設安全基礎工作不牢，施工組織管理差、超工期問題突出，施工隊伍不具備規(guī)定資質(zhì)，建設投入無保障、拖欠工資嚴重等突出問題。各產(chǎn)煤區(qū)市縣及市安監(jiān)局要嚴格按照增斌市長和建軍局長的批示要求，對相關問題進行掛牌督辦，對整改不力的單位和個人將嚴肅問責，堅決遏制煤礦較大及以上事故發(fā)生。
(二)安全生產(chǎn)主體責任落實存在不足。部分企業(yè)在落實安全管理力量、設置安全管理機構(gòu)、配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員，以及保證安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位等方面還存在著一定差距。國家安全監(jiān)管總局要求，20_年將“五落實五到位”擴大到所有規(guī)模以下企業(yè)，給我們的工作提出了更高的要求。各級各部門務必加強督導，強化企業(yè)主體責任的落實，筑好安全生產(chǎn)的“第一道防線”。
(三)基層基礎存在不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力欠缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦大多只有一塊牌子，監(jiān)管人員也是從現(xiàn)有干部中調(diào)劑，無專職人員負責，人數(shù)少、兼職多，管轄行業(yè)領域點多面廣，監(jiān)管力量與監(jiān)管工作量不匹配;多數(shù)工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管職能職責不明確，機構(gòu)不健全，人員不足，安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和打非治違力度不夠。各區(qū)市縣、園區(qū)要認真貫徹落實中、省、市關于安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設的規(guī)定和要求，調(diào)劑使用好現(xiàn)有編制資源，確保基層安監(jiān)執(zhí)法人員在崗在位、專職履責;用好用活政府購買服務方式，大力提升基層安全監(jiān)管能力。
(四)隱患排查整治存在不足。在20_年四季度的全市安全生產(chǎn)工作會上，通報了各級各部門和企業(yè)存在的安全問題和隱患，絕大部分單位均已對上次通報的問題和隱患完成了整改，并向市安辦報送了整改落實情況。但仍有部分單位沒有徹底整改，或未向市安辦報送整改落實情況。廣安區(qū)瑞達燃氣廣門配氣站在近期檢查中仍然存在無防雷設施，配氣站有效封閉不到位的問題。廣安區(qū)光明實業(yè)，前鋒區(qū)蔡山洞煤礦、吉中汽車內(nèi)飾件有限公司，華鎣市秀峰玄武巖礦、懋源礦業(yè)、西南水泥華鎣公司，經(jīng)開區(qū)玖源化工、誠信化工以及廣岳大道與廣(高)路直角交叉口的隱患整改情況未報送市安辦。各級各相關部門要立即開展專項清查，對未按要求整改的單位和個人按照相關規(guī)定嚴肅處理。
在近期的安全生產(chǎn)檢查中，又發(fā)現(xiàn)了一些隱患：
煤礦方面：華鎣市安慶煤礦多個工作區(qū)域分別存在無溫度、濕度傳感器，隔爆水袋長度和容量不夠，自救器氧氣壓力不足，設施設備無作業(yè)規(guī)程和安全操作規(guī)程等問題。前鋒區(qū)小井溝煤礦拖欠電費以致愛眾公司停止供電，易帶來安全隱患。
危險化學品方面：經(jīng)開區(qū)華油LNG公司電纜防爆穿線盒個別接線箱備用電纜口未封堵。經(jīng)開區(qū)誠信化工公司裝置區(qū)、罐區(qū)部分硫酸、液氨等介質(zhì)的法蘭防噴濺設施有掉落現(xiàn)象。經(jīng)開區(qū)北新建材公司工業(yè)氣瓶安全附件缺失。此外，全市部分加油站未按要求落實散裝汽油購銷實名登記制度;部分油氣管網(wǎng)存在設施老化、標志不明、施工不規(guī)范等問題。
道路交通方面：廣岳大道與物流B線交叉路口雖有信號燈，但一直未開。經(jīng)開區(qū)護安洗車點進出口輔道窄，沒有減速帶。新華大道中央綠化帶空缺處未貫通。武勝縣飛龍鎮(zhèn)河爾口橫跨高架橋彎道處道路突然變窄橋，無標識標牌、強制減速帶和減速標志。鄰水縣210國道合流鎮(zhèn)至四海鄉(xiāng)段公路臨邊臨坎臨水，無波形防護欄等防護措施。鄰水縣甘壩鄉(xiāng)1號橋是危橋，應落實監(jiān)控措施并及時整治。華鎣市吉運公司GPS車輛監(jiān)控記錄不全，安全制度未更新，二級維護資料不齊。此外，部分波形防護欄質(zhì)量不合格。
建筑施工方面：經(jīng)開區(qū)奎閣石橋片區(qū)棚戶區(qū)改造項目2號樓外墻架無剪刀墻支撐。廣安區(qū)金河二苑工地現(xiàn)場道路未硬化，現(xiàn)場材料堆碼混亂。此外，施工工地普遍存在管理不規(guī)范、安全防護能力有待提升等問題。
消防安全方面：廣安職業(yè)技術(shù)學校教育服務景觀樓未經(jīng)驗收備案擅自投入使用，A、B幢未設置消防自動報警、自動噴淋等系統(tǒng)，A、B、C幢疏散樓梯間未形成封閉樓梯間，整個消火栓系統(tǒng)管道無水。泰合國際商貿(mào)城、華美立家廣場、廣安輕工博覽城一期建設工程未經(jīng)驗收擅自投入使用，消防支隊已對3家單位進行罰款并責令其停工，但3家單位仍未停止使用。
其他方面：武勝縣安泰繭絲綢公司從業(yè)人員未正確佩戴勞動防護用品。武勝縣金易管業(yè)公司現(xiàn)場堆碼混亂，部分空壓機已過有效檢驗期，成品吊裝行車掛鉤無防脫落裝置，未標明應急通道指示線路，空壓機房消防設施已失效。棗山園區(qū)華強建材公司板料口無安全防護，礦山無警示標志。協(xié)興園區(qū)八冠棄土場棄土高度過高，存在安全隱患。
各相關責任單位務必要立即采取有效措施進行整改。各級各監(jiān)管單位要落實監(jiān)管責任，加強對隱患整改的督導檢查。市安辦要及時將這些問題或隱患逐一落實到相關監(jiān)管部門，督促責任單位限時整改，對整改滯后或拒絕整改的單位和個人要嚴肅處理，如造成事故要從重追責。各地務必在2月29日之前將整改落實情況報送至市安辦。在下一次的全市安全生產(chǎn)大會上我們將對整改情況進行通報。
三、突出重點，切實抓好20_年安全生產(chǎn)工作
20_年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深入推進依法治市、依法治安的關鍵之年。各級各部門要認真貫徹落實、關于安全生產(chǎn)工作的一系列指示批示精神，嚴格按照中、省和市委、市政府加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，立足依法治市、依法治安的大背景，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進一步強化安全生產(chǎn)意識，以落實責任為核心、以基層基礎為關鍵、以隱患治理為重點，以更加嚴格的要求、務實的作風和有效的措施抓好安全生產(chǎn)各項工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)健全監(jiān)管體系，深化安全責任落實。一是深化監(jiān)管責任落實。全面落實“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，健全部門間協(xié)調(diào)溝通聯(lián)動機制，促進“分級負責、屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、齊抓共管”的監(jiān)管責任體系日益完善。二是強化主體責任落實。督促企業(yè)健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，建立完善“自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進”的安全工作機制。20_年，全市規(guī)模以下企業(yè)“五落實五到位”率必須達到中、省相關要求。三是嚴格安全生產(chǎn)考核。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對違反相關制度的單位和個人一律實行“一票否決”，取消評先、評優(yōu)資格。對因失職、瀆職造成重大安全事故的，堅決按照“四不放過”原則，依法嚴肅追究相關責任人的行政和法律責任。四是規(guī)范事故統(tǒng)計報告。各級各部門要高度重視事故統(tǒng)計報送工作，充分利用安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)，嚴格規(guī)范上報生產(chǎn)安全事故信息和統(tǒng)計報表。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故等行為，一經(jīng)查實，將從嚴追究相關單位和人員責任。
(二)推進依法治安，提升監(jiān)管執(zhí)法實效。一是深化“打非治違”行動。繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域深入開展“打非治違”專項行動，對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設項目安全設施“三同時”等生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，嚴格依法按照“四個一律”的要求進行查處。要加強對各地、各行業(yè)領域“打非治違”工作的監(jiān)督檢查，督促各落實“打非治違”工作責任。二是嚴格事故查處和責任追究。依法依規(guī)開展事故調(diào)查，提高事故調(diào)查效率，確保按規(guī)定時限結(jié)案并公布調(diào)查結(jié)果。認真落實事故掛牌督辦、警示通報、誡勉約談制度，加大責任追究力度，以事故教訓推動安全生產(chǎn)。三是強化源頭安全監(jiān)管。嚴把安全許可的準入關，堅決杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位進入市場。強化對下放或委托的行政審批事項的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政審批下放、執(zhí)行和管理閉環(huán)管理。四是提升監(jiān)察執(zhí)法水平。嚴格規(guī)范安全監(jiān)察執(zhí)法行為，著力提升安全監(jiān)管人員尤其是基層安監(jiān)人員執(zhí)法能力。建立監(jiān)察執(zhí)法抽查機制，提高安全監(jiān)察執(zhí)法工作的實效性，督促企業(yè)自覺守法，促進執(zhí)法人員陽光行政。
(三)突出重點行業(yè)，抓實隱患排查治理。煤礦方面：進一步強化煤礦屬地監(jiān)管責任，加強煤礦安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，扎實推進煤礦瓦斯、水害、火災隱患治理;加大煤礦整頓關閉力度，引導規(guī)模小、產(chǎn)量低、資源枯竭和安全條件不能達標的礦井自動退出。非煤礦山方面：深刻吸取山東平邑“12?25”石膏礦垮塌事故教訓，扎實推進非煤礦山“五化”、露天采石場專項整治;加強礦山動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法采礦行為。危險化學品和煙花爆竹方面：扎實推進化工行業(yè)涉及“兩重點一重大”和劇毒化學品、易制爆危險化學品特殊管控和罐區(qū)安全整治，開展化工和危險化學品及醫(yī)藥特殊作業(yè)安全專項整治，有效減少特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故。加快危險化學品應急救援處置隊伍建設，提升危險化學品應急處置能力。全力推進油氣管道安全隱患整治，今年上半年完成所有整治任務的90%，年底達到100%，實現(xiàn)“三年任務、兩年完成”。深刻吸取江西上饒“1?20”煙花廠爆炸事故教訓，加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和銷售網(wǎng)點監(jiān)管，嚴厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)煙花爆竹等行為。道路交通方面：深化以危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等重點車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c的道路客運安全整治。加強農(nóng)村道路交通安全管理，推進農(nóng)村公路安防工程建設。開展渡口渡船專項整治活動。建筑施工方面：深刻汲取深圳“12?20”特別重大滑坡事故教訓，全面排查棄土場安全隱患并及時整改到位。集中開展預防建筑施工起重機械及模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故專項整治，繼續(xù)抓好老舊危樓安全整治。特種設備方面：啟動“三無”小區(qū)20_年以上老舊電梯安全評估和整改工作，加強電梯、鍋爐、起重機械等特種設備日常監(jiān)管。此外，還要加強對民爆器材、人員密集區(qū)域消防安全等行業(yè)的隱患排查治理，將安全事故扼殺在萌芽階段。
同時，要加快推進隱患排查治理“三化”建設。加強隱患排查制度化建設。各級各部門要定期組織開展針對本地區(qū)、本行業(yè)和本單位的隱患排查，建立臺帳并按要求上報。加強隱患治理責任化建設。對一時難以治理的重大事故隱患，必須由明確監(jiān)管責任人和治理責任人，實行掛牌整改。加強安全監(jiān)管信息化建設。加快重大隱患治理信息管理系統(tǒng)建設，跟蹤監(jiān)督重大隱患排查整改情況，并將其作為政務信息公開的重要內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。要推進安全隱患排查整治體系建設，實現(xiàn)重點行業(yè)隱患自查自改自報率達80%，重大安全隱患按期整改率達90%，一般安全隱患按期整改率達100%。
(四)深化改革創(chuàng)新，強化安全基礎建設。一是加強安全生產(chǎn)信息化建設。抓好區(qū)市縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺建設工作，年內(nèi)縣級平臺務必全面建成。各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)落實信息接入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺工作，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、隱患排查、整治銷號和應急指揮一體化。二是推進安全社區(qū)建設和企業(yè)標準化建設。深入推進安全社區(qū)建設工作，保證安全社區(qū)“有增無減”。繼續(xù)開展以“崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，對已達標的企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管、定期復查，對復查不合格的實行限期整改、告誡或摘牌。三是深化政府購買安全服務。完善市級安全生產(chǎn)專家?guī)煜嚓P配套制度，積極推廣“專家查隱患”“專家包服務”等方式，強化對重點行業(yè)領域安全監(jiān)管的技術(shù)支持。四是加強教育培訓。繼續(xù)發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)站傳統(tǒng)媒體主陣地作用，積極探索微博、微信、手機APP等新媒體陣地建設，加強安全生產(chǎn)正面宣傳報道。嚴格落實教考分離制度，嚴把安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量關;督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)培訓主體責任;嚴格落實部分行業(yè)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員“先崗后證”、特種作業(yè)人員持證上崗等制度，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)措施落實到操作層面。五是抓實應急救援工作。健全完善事故應急處置制度，完善值班值守、信息報告、處置決策、協(xié)調(diào)聯(lián)動、現(xiàn)場指揮等應急管理制度。組織開展應急預案管理專項檢查，組織開展各項應急救援演練和技術(shù)競賽，提升應對突發(fā)事故的應急處置和搶險救援能力。各區(qū)市縣、園區(qū)及高危行業(yè)全年至少組織開展1次有針對性的安全生產(chǎn)應急救援演練。
(五)立足當前實際，切實抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。一是及時安排部署。各區(qū)市縣、園區(qū)和各行業(yè)主管部門要嚴格按照中、省和市委、市政府安排部署，針對春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作的特點、重點及難點，進一步細化工作方案，落實工作責任，確保安全生產(chǎn)措施落到實處、取得實效。二是突出工作重點。要圍繞“三個重點(重點時段、重點行業(yè)，重點場所)、三個關鍵(關鍵企業(yè)、關鍵部門、關鍵崗位)”，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項整治。三是加強應急值守。進一步完善假期安全生產(chǎn)應急預案，落實各項防范保障措施;重點崗位要實行24小時全天候值守，做好各類安全突發(fā)事件應急準備。四是強化督導檢查。2月底，省政府安委會將采取分級督查并邀請安全專家參與的方式，對21個市(州)政府和省政府各行業(yè)主管部門今冬明春安全生產(chǎn)工作開展情況進行督查。為此，市上將繼續(xù)發(fā)揮市政府9個綜合督導組和市安辦3個專項督導組的作用，利用春節(jié)及全國“兩會”等重點時段，組織開展不少于2次的安全生產(chǎn)綜合督查。各區(qū)市縣、園區(qū)也要對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作進行督查，確保落實到位。
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