安全生產會議講話稿精選合集
安全生產的目的就是保障人的生命安全和人身健康。接下來小編為大家整理了5篇 安全生產會議講話稿，歡迎大家閱讀!
安全生產會議講話稿1
同志們：
今天召開今年第一次安全生產會議，因為現(xiàn)在每個行業(yè)領域都有安全管理任務，都有安全生產責任，因此今天請政府各位縣長一起來參加會議。目的就是充分認識我縣安全生產形勢，增強安全生產的責任感和緊迫感，從今年一開始就安排部署好各行業(yè)、各領域的安全生產工作，確保全年安全生產不發(fā)生事故，尤其是不發(fā)生重特大事故。
我們的安全生產形勢是什么呢?可以說形勢嚴峻。一方面，由于我縣煤炭生產企業(yè)較多，過去煤礦企業(yè)建設標準低、管理粗放、人員流動性強、安全培訓不到位，所以造成事故不斷發(fā)生。大家都知道，____7、____8、____3和____4年接連發(fā)生幾起煤炭安全事故。這些事故的發(fā)生，說明我們無論是在企業(yè)安全管理上，還是在政府安全監(jiān)管上，都存在著非常多的問題。有時我感覺，抓安全生產像坐在火山口上，如臨深淵，如同在刀刃上走路，稍有不慎，就會釀成事故。所以煤炭生產確實是我縣安全生產的一大隱患。今年國家將我縣列為煤炭安全生產攻堅縣，之所以將我縣和韓城、白水列為攻堅縣，是因為我們事故不斷，國家將從攻堅縣抓起以全面提升我縣煤礦安全管理水平。會后，我們要把國家攻堅縣的各項目標任務認真落實好，確保我縣煤礦安全生產提升到一個新水平，確保不再發(fā)生安全生產事故。同時，我縣的其他行業(yè)領域也普遍存在安全管理水平偏低、專業(yè)安檢人員偏少、安全投入不夠的問題，我縣整體安全形勢不容樂觀，我們要拿出百倍的努力抓好安全生產工作。
剛才，雷剛局長代表縣安委會總結安排全縣的安全生產工作，內容很全面，對各個行業(yè)領域的安全生產工作安排的很具體，措施很扎實，請各部門、各鎮(zhèn)認真抓好今年任務的落實。下面，我就安全生產工作再強調三點。
第一，要嚴格落實安全生產責任。抓安全生產核心是抓責任的落實。近幾年，我縣對安全生產非常重視，為加強安全生產工作，相繼制定了一系列的規(guī)章制度，有《關于進一步加強全縣安全生產工作的決定》、《關于進一步加強全縣安全監(jiān)管職責的意見》、《關于加強全縣安全生產工作的實施意見》，通過縣級領導、部門包聯(lián)重點企業(yè)和領導帶隊檢查等制度，縣委會、政府常務會定期研究安全生產工作，每月召開安委會成員單位例會等形式，強化了全縣各級思想上對安全生產的重視，落實了安全生產監(jiān)管責任。去年，我們全面推進了安全生產的“三化”建設，構建起“橫向到邊、縱向到底”的安全生產網(wǎng)絡，對全縣的安全生產工作起到了一定的積極作用，但客觀審視我縣的安全生產工作，還存在一些不容忽視的問題，一些部門在安全生產工作中遇到問題不是積極主動想辦法、盡職盡責協(xié)調解決，反而是給縣政府、縣安委會打報告推卸責任;一些部門的安全監(jiān)管責任是法律賦予的，政府也是明確的，但一出問題不是逃避就是推脫。這些問題從根本講，是責任沒有落實。以前面兩次事故為例，遇到事故調查，相關部門就推脫不是自己的責任，有兩方面原因，一是推卸責任，二是對自己責任不清，因為職責不清，責任沒有落實，所以就認為不是自己的責任，讓調查組感覺部門配合不到位。雖然我們對安全生產反復強調、耳提面命，但從近幾年發(fā)生的事故來看，每起事故都或多或少存在責任不落實的情況，就去年12·12事故來說，死亡2人、失蹤2人，損失慘重，總結這次教訓，事故的背后存在很多問題，鑫合煤礦雖然是礦務局托管礦，礦務局派有礦長、安全礦長、生產礦長，但說話不管用，還是企業(yè)的法人、經營者在管礦，托管責任沒有落實;礦工下礦時連自救器都不帶，反映了管理水平低下;事故發(fā)生后，礦上居然拿不出井下的圖紙，耽誤了施救工作;專家制定了反風方案，井下卻因超層越界、風門裝設不規(guī)范，反風四處泄露，致使反風失敗，延誤了救援時機，造成了慘痛的后果。這些都反映了管理和監(jiān)管上的問題，所以對煤礦安全一定要吸取教訓，凡是不具備安全生產條件的堅決不予生產，否則就是對人民的生命財產不負責任。
一要理清落實政府責任。建立健全政府、部門、企業(yè)之間明晰的安全生產責任體系，切實解決作風不實、執(zhí)法不嚴等問題，今年要將執(zhí)法不嚴的問題作為一項重點工作來抓，落實政府的監(jiān)管責任，近期省委、省政府將出臺《關于“黨政同責、一崗雙責”的暫行規(guī)定》，對各級領導和相關部門安全監(jiān)管責任進一步明確?？h安委會要結合我縣實際，出臺具體的實施意見，盡快公布落實，將各級黨政主要領導、分管領導的安全責任制度化、規(guī)范化。我們強調“一崗雙責”，就是無論哪一級領導，無論分管什么，除了本職工作外，還肩負安全生產的責任，各鎮(zhèn)、各部門務必要明確領導和同志對安全生產的領導責任和監(jiān)管責任。
二要落實部門監(jiān)管責任。各部門務必按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實履行好安全生產的監(jiān)管職責。要牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想，分工協(xié)作，盡職盡責，既要抓好本職工作，也要認真完成安委會布置的各項督查檢查任務，既要做到專業(yè)化監(jiān)管，也要有擔當意識，做到不推諉、不扯皮。中央現(xiàn)在按新的規(guī)定要實行“三管”，所以不光是我們各個部門有安全生產監(jiān)管責任，我們各個分管縣長也負有分管行業(yè)、領域的安全生產責任。過去好像一個縣的安全生產是分管安全的領導或哪個部門的事情，現(xiàn)在我們各領導、各部門都負有安全生產責任，一定要把這個形勢認清楚。
三要落實屬地管理責任。鎮(zhèn)一級政府所有的責任都是屬地管理，安全生產更不例外。鎮(zhèn)政府的鎮(zhèn)長是屬地管理第一責任人，無論是哪個行業(yè)在你的范圍內出了安全事故，你都要負責。咱們鎮(zhèn)長經常講，我們的鎮(zhèn)沒有一些執(zhí)法權，但是按照屬地責任的原則，在你的轄區(qū)內出現(xiàn)了問題，那就要追究鎮(zhèn)政府的責任，不能因為你沒有執(zhí)法權而免于追責，所謂的“守土要有責、守土要盡責”也就是這個道理。各鎮(zhèn)政府和工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)管委會要按照新《安全生產法》要求，切實加強對本行政區(qū)域內各生產經營單位安全生產經營狀況的監(jiān)督檢查，并要積極協(xié)助縣政府有關職能部門依法履行好安全生產屬地監(jiān)督管理職責。咱們多次明確，各鎮(zhèn)包括兩個園區(qū)雖然沒有安全生產的執(zhí)法權，但是你們有責任把第一時間發(fā)現(xiàn)的安全隱患反映上來，安委會就會協(xié)調相關部門進行處理，消除隱患。千萬不能認為你們沒有執(zhí)法權，就對這方面不重視，發(fā)現(xiàn)的隱患也不上報，結果出了問題，第一責任還是屬地責任。
四要落實企業(yè)主體責任。安全生產的關鍵在企業(yè)，不從企業(yè)安全基礎抓起，安全形勢即使好轉也是暫時的、不穩(wěn)定的?？h安委會、各行業(yè)監(jiān)管部門要通過嚴格有效的檢查、頂格處理的重罰和嚴肅的追究責任，督促企業(yè)把安全生產主體責任落到實處。全縣各企業(yè)要切實履行好安全生產的主體責任，采取有力措施，善于發(fā)現(xiàn)隱患，及時解決問題，加快建立與市場機制、與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的安全管理體系，做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
第二，要嚴格落實安全監(jiān)管措施。過去一年，面對經濟發(fā)展新常態(tài)，在抓安全生產工作上我們不斷實施安全生產新舉措，全面推行“四不兩直”、“四嚴雙查”的檢查方式，堅持開展一月一項重點專項整治，持續(xù)開展“七打七治”打非治違專項行動等，為全縣穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險起到了實實在在的保駕護航作用。但隨著煤炭、建筑等行業(yè)虧損面不斷擴大，企業(yè)普遍出現(xiàn)了減少安全投入、推遲安全技術改造、設備帶病運轉、拖欠工資等不良傾向。特別是年前發(fā)生的多次農民工討薪事件，給縣委和政府的工作帶來了負面影響。加之，隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，安全生產方面的風險和壓力也越來越大，比如說加油、加氣等?；袠I(yè)的安全問題，進城群眾子女的“小飯桌”問題，等等。這些問題，對我縣的社會安定穩(wěn)定都造成了很大隱患，我們必須高度重視，在措施落實上再下功夫。我們不光要抓好煤礦、非煤礦山等安全生產重點領域的工作，其他各個領域、各個行業(yè)也要在會后對行業(yè)內的安全生產工作進行安排和部署，制定嚴格的制度，抓好各項保障措施的落實，確保任何領域都不出安全生產事故。
(一)適應新常態(tài)，時刻警鐘長鳴。思想意識決定行動，如果思想上重視不夠，則必然會為安全生產埋下隱患。對待安全生產工作，全縣各級要時刻保持清醒的頭腦，以“如臨深淵、如履薄冰”的自覺，按照新《安全生產法》提出的“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化抓安全就是抓穩(wěn)定、就是抓民生、就是抓發(fā)展的意識，要強化對安全生產放松就是對人民犯罪的意識，把安全生產作為第一位的工作來抓，把安全生產放在心上、抓在手上、落在實處，我們做每一個項目，搞每一項建設，都要考慮安全問題，如果安全方面有隱患，群眾安全沒有保證，那么我們寧可把項目和建設停下來，堅決不能讓群眾冒著生命危險去生產建設和經營。安全生產沒有保證，其他工作做得再好也是零，而且相關人員要受到黨紀、政紀和法律的懲處。
(二)抓住主線，推進依法治安。強化“依法治安”是貫穿今年安全生產工作的一條主線。在貫徹落實新安法上要重點抓好兩個方面：一方面，宣傳貫徹要不止步。安全生產和其他的經濟活動一樣，教育宣傳是最基礎的工作。全縣各級、各有關部門要把安全宣傳工作作為全年安全生產工作的重點，制定宣傳方案，利用主流媒體，不斷掀起《安全生產法》普及學習高潮，努力使廣大管理者、勞動者人人懂法、人人守法。另一方面，要嚴格依法行政、依法監(jiān)管。法治是解決當前安全生產領域深層次矛盾和問題的根本出路。安全生產監(jiān)管干部要牢固樹立法治理念，把過去主要依靠行政手段監(jiān)管的老思想、老傳統(tǒng)，盡快轉變到依靠法治、依法行政、依法監(jiān)管上來。要按照新《安全生產法》規(guī)定，嚴格執(zhí)法，大力推進依法治安，營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。
(三)突出重點，抓好工作突破。一要深化高危行業(yè)領域治理整頓。治理整頓，就是要根除各種“不達標”、“不安全”。 凡是安全生產“不達標”、“不安全”、安全沒有保障的行業(yè)一律不準開工生產、經營。就我縣而言，重點就是要打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩個攻堅戰(zhàn)，協(xié)調推進道路交通、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業(yè)領域治理整頓，不斷深化重點行業(yè)領域治理整頓。各鎮(zhèn)、各相關部門和企業(yè)要加強聯(lián)動，同心協(xié)力抓實抓出成效。同時，要高度重視傳統(tǒng)產業(yè)的安全風險，尤其是特種設備、城市燃氣、高層消防，以及粉塵防爆、液氨制冷等行業(yè)主管部門也要通過專項整治及時消除安全隱患。二要定期排查事故隱患。事故源于隱患，任何重大事故都是眾多隱患累積造成的。各企業(yè)要嚴格按照管理規(guī)范、規(guī)程，全面加強隱患自查，各監(jiān)管部門要加強重點企業(yè)、重點部位的隱患排查，建立全員隱患排查治理責任制，實行隱患排查治理情況定期報送備案制度，對沒有發(fā)生安全生產事故的隱患也要嚴肅查處，防患于未然。咱們抓安全生產最有效的措施就是做好隱患的排查整治。剛才雷剛同志在工作安排中已經明確：誰檢查，誰簽名;誰治理，誰簽名;誰驗收，誰簽名。一定要把排查出的隱患整治到位，堅決不能讓企業(yè)帶病生產經營。三要繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發(fā)生的非法和違法行為要依法依規(guī)從嚴查處。嚴格執(zhí)行新的《安全生產法》懲處標準，堅決落實“四個一律”，切實提高違法成本，讓肇事者和肇事企業(yè)付出沉重的代價。四要抓好復工復產驗收。煤炭局、安監(jiān)局、住建局都要制定出臺煤礦、非煤礦山、建筑施工企業(yè)的復工復產驗收標準和加強駐礦安檢員的管理辦法，經縣政府常務會研究后，由縣安委會牽頭抓總組織復工驗收，確保企業(yè)盡快開工恢復生產。昨天市政府常務會專門召開了煤礦企業(yè)安全生產治理的會議，對今年煤礦企業(yè)的復工驗收，包括安全管理，作出了新的規(guī)定，市上已經明確，不管是縣辦國有礦還是地方礦，都必須由國有大礦或者專業(yè)團隊來進行托管，沒有找到托管企業(yè)的，一律不允許復工驗收，我們要堅決落實好市政府的決定精神。另外，縣人社局和相關部門要積極配合，抓好農民工工資保證金的繳納工作。這里我強調一點，從今春開始，縣勞動監(jiān)察大隊就要逐項目、逐企業(yè)檢查農民工工資兌付問題。哪個企業(yè)如果拖欠農民工工資2個月以上，就必須立即停產整頓，不能讓那些沒有兌付能力的企業(yè)把矛盾一直累積，累積到年終造成不穩(wěn)定和上訪。而且要按照縣委、縣政府研究的新要求，農民工工資保證金繳納不到位的，堅決不允許生產經營。
第三，要嚴格落實責任追究制度。習講，“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”，也強調，“人的生命最為寶貴，要采取更加堅決的措施，全方位強化安全生產”。大家可以看到，近幾年國家對安全生產工作抓得越來越緊，責任追究的力度也越來越大，一旦發(fā)生安全生產事故，不僅對相關責任人從嚴處理，而且對一個地方的形象和發(fā)展也造成了巨大的傷害。在這方面，我們是有著慘痛教訓的。關于責任追究，說一句實在話，我們在近幾年發(fā)生的安全事故處理上，都是本著保護干部的原則，為同志做工作，不希望哪位同志的前途受到影響。但從依法治國的大勢來看，安全生產已經納入了法治軌道，違法不僅要受到追究，而且要受到嚴究，尤其是在新常態(tài)的情況下，形勢已經不容許我們做“老好人”了，今后若再發(fā)生事故，那就要依紀依法嚴肅追究?，F(xiàn)在中央提出依法治國，而且新常態(tài)下，只要造成人民財產損失的，追究到哪一級就是哪一級，該給黨政紀處分的就給黨政紀處分，有失職瀆職行為的還要受到法律的懲處。這次煤礦生產事故發(fā)生以后，跟彌縣長、雷局長我們在一塊商量，在下一步的管理措施上，一定要嚴格，一定要讓咱們的企業(yè)重視起來，讓咱們的相關監(jiān)管人員重視起來，讓咱們煤礦監(jiān)督員重視起來，千萬不敢在這個事情上再出事故，那不是給你紀律處分的問題，如果追究失職瀆職責任，那就是要進班房的問題。對此，企業(yè)也要把責任承擔起來，今天我聽彌縣長說，咱們一些相關企業(yè)尤其是煤礦和非煤礦山企業(yè)的法人或者經營者都參加會議，去年12·12事故發(fā)生以后，在事故調查期間，咱們的煤礦法人、經營者一談起事故，就說他們抓安全生產了，但為這個事情要讓他們受到法律的懲處，要給他們判刑，都很委屈。但是，企業(yè)的監(jiān)管不嚴造成了職工的死亡，那企業(yè)就要負主體責任。所以，今天在這個會上，我也給咱們煤礦、非煤礦山的經營者提個醒，真的事故發(fā)生了，恐怕會把你幾年掙的錢賠付折騰完，你個人還要受到法律的懲處，所以一定要認識到安全生產的重要性。在不具備安全生產條件的情況下，堅決不能讓咱們的工人冒險下去作業(yè)，一旦出現(xiàn)事故，那就是吃不了兜著走。今后的工作中，對發(fā)生事故的企業(yè)，我們一定要查清原因，查準責任，依法追究，嚴肅追究，不容忍、不手軟，及時向社會通報，對因工作失職瀆職和不按規(guī)定履行職責，工作推進不力，重大安全隱患整改不到位造成不良影響和后果的，嚴肅問責、頂格處理。咱們過去出現(xiàn)多次政府已經下令讓企業(yè)停產整頓，叫電力部門停止供給電力，公安部門停供火工產品，但總是這樣那樣的原因把關不嚴，如果按政府的指令辦，有些事故就可以避免。所以說，今后如果相關部門在這方面把關不嚴，再出現(xiàn)事故，就嚴肅追究部門責任，可能還要追究部門相關人員的失職瀆職責任?？h紀委、監(jiān)察局要切實履行好職責，依法從嚴、從重加強責任追究，真正做到查處一起、警示一片、教育全體的效果。
同志們，安全責任重于泰山，人民群眾的生命重于泰山，堅決不能將人的生命當做兒戲。我們每一位領導干部、企業(yè)經營者，一定要把人的生命放在第一位，人命關天不是一句虛話，出了問題，就要嚴格問責。這一點，我們大家思想一定要重視起來，頭腦要清醒起來，該安全投入的要投入到位，該抓好監(jiān)管的一定要監(jiān)管到位，該履行職責嚴格把關的要把關到位，堅決不能出現(xiàn)安全生產方面的問題。今天講這些，就是希望大家恪盡職守、齊抓共管，嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作，切實維護人民群眾的生命財產安全，全力推動全縣安全生產形勢根本好轉，為加快建設富裕文明生態(tài)和諧的幸福澄城作出新的更大貢獻。
安全生產會議講話稿2
同志們：
今天，我們在這里召開全市安全生產工作會議，非常必要，也非常及時。剛才，市長對去年全市安全生產工作進行了全面總結，對今年的工作作了全面部署和安排，我完全同意。下面，我再講三點意見。
一、認清形勢，強化觀念，切實增強安全生產工作的責任感
“__”時期，我市安全生產責任體系逐步健全，法治秩序不斷規(guī)范，專項整治和隱患排查工作深入推進，安全生產工作成效顯著。
____年是我市實施“__”規(guī)劃的開局之年，今年我市大事多、喜事多，要做好全省城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場會召開和迎接建黨90周年等工作，如果沒有安全生產作保障，我市安定和諧的政治局面就會受到影響。同時，我們還要清醒地看到，安全生產工作依然存在責任落實不到位、基礎不牢固、監(jiān)管力量薄弱、隱患層出不窮等問題。為此，我們必須提高認識，切實做到“三個克服”和“三個樹立”。一是克服麻痹松懈思想，樹立安全生產無小事的觀念。二是克服僥幸過關心理，樹立“隱患險于明火”的觀念。三是克服厭戰(zhàn)畏難情緒，樹立長期作戰(zhàn)的觀念。各級各部門必須增強安全生產意識，切實采取有效措施，全力做好安全生產工作，確保我市“__”規(guī)劃開局之年起好步、開好頭。
二、突出重點，明確職責，扎實推進安全生產工作 根據(jù)上級安全生產工作會議的指示精神，今年我們要在以下幾個方面下功夫，重點做好五個到位：
一是隱患排查到位。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。要突出預防為主,強化事前防范,切實做到防微杜漸、防患于未然。特別是要認真落實安全生產行政許可和“三同時”審查制度，從源頭上防止不具備安全生產條件的企業(yè)進入生產經營領域。今年我們要在全市開展安全生產標準化創(chuàng)建活動，年底前要確保所有高危行業(yè)企業(yè)全部達到三級以上安全標準，其他企業(yè)確保三年內全部達標。
二是宣傳教育到位。要利用“安全生產宣傳月”，向廣大市民群眾普及安全生產知識，提高市民安全生產意識。切實加大對相關從業(yè)人員的安全教育培訓力度，促進全民安全生產意識不斷提高，促使全社會形成關愛生命、重視安全的良好氛圍。
三是監(jiān)督整改到位。各相關部門要按照各自職責，強化檢查督辦。安監(jiān)部門一定要敢抓敢管，監(jiān)管到位;國土部門要嚴把采礦、探礦準入關口，加強有關證照的管理。在安全生產執(zhí)法檢查上，決不能限制和拒絕安全監(jiān)管執(zhí)法，決不允許存在禁區(qū)和特區(qū)。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,要責令立即整改，整改不到位不能恢復生產。
四是責任落實到位。省委書記在全省安全生產工作會議上反復強調，安全生產不是財力問題，也不是人力問題，關健是責任問題。目前絕大多數(shù)安全生產事故都是責任事故，責任不落實、措施不得力,安全生產事故就很難杜絕。我們必須嚴格落實安全生產責任制,強化政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產主體責任，真正把安全生產責任落實到每個企業(yè)、每個崗位、每個環(huán)節(jié)和每個員工。同時，要進一步加大對安全生產違法行為的打擊力度，狠抓事故查處和責任追究。
同志們，安全生產只有起點，沒有終點。我們要始終保持高度警覺，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，以更加有力的措施，更加扎實的工作，全力打造平安大冶，為促進大冶跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻!
安全生產會議講話稿3
尊敬的領導、同事們：
大家下午好!
___的主要工作是：認真貫徹《安全生產法》，落實“以人為本，安全第一”的安全生產方針，做好入園在建及投產企業(yè)的安全生產工作，防止和減少各類事故，遏制重特大事故的發(fā)生，促進園區(qū)建設事業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展。
今年，我們進一步落實了安全生產責任，加強企業(yè)安全生產基礎管理，推進管理臺賬、培訓、責任制、制度、督查等五落實。我們先后與入園在建和投產企業(yè)簽訂了安全生產責任書和安全生產承諾書，幫助企業(yè)進一步健全和完善各項安全生產責任制。對園區(qū)企業(yè)安全生產臺賬進行了規(guī)范，統(tǒng)一配發(fā)了由安監(jiān)局印制的安全生產臺賬。協(xié)同企業(yè)制定了事故應急救援預案，建立健全安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，切實把企業(yè)的安全工作落到實處。
突出重點加強督查。為了加強對企業(yè)安全生產分類動態(tài)監(jiān)管，今年年初，我們建立了園區(qū)企業(yè)安全生產信息庫，投產企業(yè)入庫率達100%。我們配合安全生產職能部門開展安全工作，協(xié)同___、___、___對園內企業(yè)進行安全生產專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時處置，安排各企業(yè)在重大節(jié)日期間進行自查，安排專人值班，做好節(jié)假日期間的事故防范工作。
“7.28”事故發(fā)生后，各級領導對安全工作高度重視，公司針對
7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求，成立了安全生產工作組。公司涉及安全生產的各部門都對各自轄區(qū)內的安全工作進行了大排查、大整改，如道路、市政建設，地下管網(wǎng)，食品衛(wèi)生及企業(yè)安全生產。共組織檢查___人次，發(fā)現(xiàn)大小安全隱患___處，現(xiàn)場整改___處，限期整改___處，限期整改的隱患現(xiàn)已基本整改完畢。
為了進一步營造安全生產工作氛圍，____把安全生產宣傳教育納入平時的安全生產工作中，深入開展安全宣傳進企業(yè)的活動：對安全從業(yè)人員實行分級培訓、集中考核，提高其安全意識和安全技能。加強企業(yè)安全監(jiān)管人員的教育培訓。六月份我們組織了園內企業(yè)安全生產負責人參加由___組織的安全生產教育培訓，經考試合格后，共有___人獲得了由_____頒發(fā)的“安全資格證書”。
在今后的工作中，我們將按照___、___以及公司領導要求，結合園區(qū)實際情況，做好以下幾個方面工作：
1、繼續(xù)加強對重點行業(yè)、重點單位、重點部位的隱患檢查、整改和防范工作，特別是節(jié)假日期間的安全生產監(jiān)督工作，防患于未然。改進和加強對企業(yè)安全生產分類動態(tài)監(jiān)管，進一步提高監(jiān)管效率與服務水平。及時更新和分析園區(qū)企業(yè)的安全生產信息，力求對企業(yè)狀況、重點部位、整改動態(tài)等情況一目了然，實現(xiàn)有序、有重點、有針對性的高效監(jiān)管;
2、繼續(xù)加強監(jiān)督企業(yè)的安全生產臺賬登記情況，協(xié)助他們做好用好臺賬，確保臺賬使用率達100%，加強在建項目單位安全責任承諾的兌現(xiàn)檢查;
3、提高安全生產宣傳教育、培訓工作水平。進一步開展好企業(yè)負責人、管理人員和特殊崗位的新培、復培、持證上崗工作，建立管理人員和作業(yè)人員年度安全教育培訓制度。法定應培訓人員參培率達100%。根據(jù)園區(qū)實際和企業(yè)特點，組織開展形式多樣富有實效的知識宣傳、安全競賽，繼續(xù)開展送安全知識到班組，送管理服務進企業(yè)的活動。
4、繼續(xù)協(xié)助__、___、___等上級部門做好園區(qū)企業(yè)的隱患自查、不定期抽查、督查、復查以及后續(xù)的隱患整改工作，確保企業(yè)生產安全;
5、著力提高安全生產監(jiān)管組織、督查工作的實效，做好重點工程、重點企業(yè)和重大危險源的定期檢查和隱患整改督查工作。在服務中強化依法監(jiān)管，在提高中落實主體責任，杜絕各類重、特大工傷和死亡事故，消除重大事故隱患。
安全生產會議講話稿4
今年3月份以來，全國生產安全事故頻發(fā)，給人民群眾生命和財產造成了巨大的損失。自3月21日江蘇響水特大爆炸事故后，全國又發(fā)生了一系列爆炸事故。濟南齊魯藥業(yè)4月15日發(fā)生重大火災中毒，死亡10人;4月23日，山西榆林化工園區(qū)停車場油罐車發(fā)生爆炸，燒毀20多輛車;4月24日，內蒙古烏蘭察布一化工廠發(fā)生爆炸，目前已造成4人死亡。據(jù)初步統(tǒng)計，今年以來，全國僅化工行業(yè)就發(fā)生安全事故60起，死亡和失聯(lián)148人，同比大幅上升，特大、重大、較大、一般事故均有發(fā)生。
江蘇響水“3·21”特大爆炸事故發(fā)生后，___在赴國外訪問途中第一時間作出重要指示，并強調各地和有關部門要深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產責任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產安全。3月25日，工信部按照國務院安委會統(tǒng)一部署，決定于2019年4月至9月開展民爆行業(yè)安全隱患集中整治專項行動。
今天，我們召開2019年民爆行業(yè)安全管理工作座談會，主要任務是深入貫徹落實___重要指示精神，堅決防范民爆行業(yè)重特大事故發(fā)生，全力推進民爆行業(yè)高質量發(fā)展。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。實現(xiàn)高質量發(fā)展，安全正是題中之義。下面，我主要就風險防控和“十四五”發(fā)展規(guī)劃兩個問題，談點意見，再就幾個具體問題和大家交流。
一、嚴密防控安全風險，確保民爆行業(yè)安全發(fā)展
在座的同志有長期戰(zhàn)斗在民爆安全監(jiān)管工作崗位的老兵，也有剛進入的新兵，大家都明白民爆行業(yè)是高危行業(yè)，安全是民爆行業(yè)發(fā)展的永恒主題，安全紅線是絕不可觸碰的生命線、高壓線。近年來，我國生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)多年實現(xiàn)“雙下降”，安全生產工作取得顯著成效。但是，中國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，處于事故多發(fā)易發(fā)的特殊階段，安全生產法規(guī)制度不落實、企業(yè)主體責任不落實、安全監(jiān)管責任不落實、工作部署任務不落實，已成為制約全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的頑疾,“好了傷疤忘了痛”是全國安全生產工作久治不愈的固癥，“不見棺材不掉淚”是全國安全生產領域普遍存在的僥幸心理。這一系列共性問題在民爆行業(yè)的不同地區(qū)、不同企業(yè)也或多或少存在。當前，各級民爆行業(yè)主管部門要堅決貫徹___重要指示精神，深刻吸取江蘇響水“3·21”特大事故和近期一系列生產安全事故的慘痛教訓，時刻繃緊安全生產這根弦，牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，力戒形式主義、官僚主義，齊心協(xié)力確保民爆行業(yè)安全發(fā)展。
下面，我先講安全管理中的風險防控問題，目的是提醒大家始終緊盯重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段嚴密防控重大安全風險，堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。重點要做好三方面工作：
(一)有效加強源頭預防。要牢固樹立安全發(fā)展理念，把防控風險作為重要底線，把防范化解重大風險作為首要任務，在從事管規(guī)劃、管政策、管標準，特別是生產許可、安全許可、銷售許可、進出口審批等行業(yè)管理工作中，針對民爆行業(yè)每條生產線的每個細節(jié)、每個生產企業(yè)的每個環(huán)節(jié)，深入研判，評估安全風險。在安全問題上必須“一刀切”，堅決保證不安全不批準、不安全不生產。重點在全面深入細致上下功夫、在提高發(fā)現(xiàn)問題能力水平上下功夫、在力戒形式主義上下功夫。根本上，還是要提升本質安全水平，通過實施典型產品智能化生產方式示范工程，加快機器人及智能成套裝備在民爆行業(yè)的推廣應用，實現(xiàn)危險作業(yè)的少人化、無人化。
(二)有效加強綜合治理。防控風險的前提是識別風險，識別出風險就必須以嚴之又嚴的措施堅決遏制風險演變?yōu)槭鹿?。要通過政府、企業(yè)、科研單位、設計單位、質檢機構、安評機構以及行業(yè)協(xié)會等全行業(yè)共同努力，構建企業(yè)安全生產長效機制、推進企業(yè)安全生產標準化達標、夯實行業(yè)安全風險管控和隱患排查治理雙重預防基礎，不斷健全風險研判、風險評估、風險防控協(xié)同、風險防控責任明確落實等工作機制，努力形成人人有責、人人要為的風險防控共同治理工作局面。關鍵是依靠嚴密的責任體系、嚴格的法規(guī)標準、有效的體制機制、有力的基礎保障和完善的系統(tǒng)治理，牢牢把握住防范重特大事故安全風險這一“牛鼻子”。
(三)有效加強應急管理。中國應急管理體系建設起步于2003年非典，2005年國務院成立應急管理辦公室，2007年國家出臺突發(fā)事件應對法，2018年，整合11個部門13項應急工作，組建應急管理部。應急管理作為一項事業(yè)和一門科學，是國家總體安全觀下的一個大概念。我們今天講民爆行業(yè)應急管理主要是民爆行業(yè)風險管理，包括規(guī)章制度、工作機構、工作機制、工作隊伍和物資保障等體系建設。從民爆行業(yè)風險類別看，不外乎兩大類，一類是自然的、一類是人為的;從民爆行業(yè)風險管理措施看，也不外乎兩方面，一方面是強化風險防控意識、一方面是提升基本技能。應急預案是應急管理的重要抓手，應急培訓演練是應急管理的有效手段，有效加強民爆行業(yè)應急管理當務之急是，通過督促企業(yè)建立健全應急預案，進而盡快完善行業(yè)全覆蓋應急預案;通過指導企業(yè)加強應急培訓演練，進而積極探索行業(yè)專業(yè)化應急培訓。
二、關于民爆行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的幾點思考
2016年，工信部發(fā)布民爆行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提出了行業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務。為貫徹落實黨的十九大精神，去年又制定印發(fā)了民爆行業(yè)高質量發(fā)展的意見。截至目前，民爆行業(yè)發(fā)展的各項目標任務進展順利，改革發(fā)展不斷取得新成效，我們要再接再厲，確保到2020年底前完成好“十三五”規(guī)劃提出的任務。
近期，根據(jù)部里統(tǒng)一部署，“十四五”規(guī)劃前期調研已經啟動。我想，結合目前實際，“十四五”期間，民爆行業(yè)發(fā)展的方向還是應該圍繞安全發(fā)展這個主題，深化供給側結構性改革這條主線，實現(xiàn)安全發(fā)展、高質量發(fā)展。希望全行業(yè)都對這個問題進行思考，部省之間、省之間、企業(yè)之間要加強溝通協(xié)調，集思廣益、群策群力，共同研究推進民爆行業(yè)高質量發(fā)展的舉措。要處理好四個關系：
(一)正確處理平衡與發(fā)展的關系。高質量發(fā)展的一個核心問題就是實現(xiàn)區(qū)域、企業(yè)之間的協(xié)調、平衡發(fā)展，關鍵點是以平衡求發(fā)展還是以發(fā)展求平衡。傳統(tǒng)的發(fā)展限制了先進區(qū)域，以平衡求發(fā)展，這必將出現(xiàn)系列負面效應，一方面是先進區(qū)域的生產配套能力得不到充分發(fā)揮;另一方面，先進區(qū)域、企業(yè)缺乏擴大生產和技術改造動力，必將遏制先進區(qū)域民爆行業(yè)健康發(fā)展。因此，實施民爆行業(yè)高質量發(fā)展，必須是全行業(yè)共同發(fā)展，以發(fā)展促平衡。
(二)正確處理統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局的關系。實施民爆行業(yè)高質量發(fā)展，必須真正把《民爆條例》明確的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的工作原則落到實處。要研究確定合作共贏的指導思想和因地制宜的工作原則。要根據(jù)區(qū)域發(fā)展不平衡狀況，研究明確支持一部分地區(qū)、企業(yè)推廣一體化，鼓勵一部分地區(qū)、企業(yè)實行集約化，引導一部分地區(qū)、企業(yè)實行專業(yè)化，促進民爆行業(yè)合理分工、各展其長、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的具體政策措施。
(三)正確處理政府與企業(yè)的關系。實施民爆行業(yè)高質量發(fā)展，還要積極探索市場經濟環(huán)境下政府與企業(yè)間新的合作模式，在堅持企業(yè)主體與政府主導相結合的原則下，定位準政府更好發(fā)揮作用的內容和方式，為市場和企業(yè)發(fā)揮作用創(chuàng)造更大空間，以實現(xiàn)企業(yè)利益、行業(yè)利益與國家利益相一致為最終目標。民爆行業(yè)企業(yè)與政府合作實施高質量發(fā)展的具體任務，一方面是企業(yè)間合作互補，強調在市場競爭條件下實施利益互補、結構互補和條件互補，并在這種優(yōu)勢互補中實現(xiàn)共同發(fā)展;另一方面是政策引導，維護公平正義市場秩序，實現(xiàn)生產能力合理布局，及時彌補市場的不足乃至失控，縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進民爆行業(yè)整體發(fā)展。
(四)正確處理技術創(chuàng)新與安全發(fā)展的關系。實施民爆行業(yè)高質量發(fā)展，技術創(chuàng)新是核心動力，安全發(fā)展是永恒主題。兩者有如高質量發(fā)展的“一體兩翼”，不可或缺，不能偏廢。一方面，要鼓勵技術創(chuàng)新，加大新技術、新工藝、新設備的推廣應用力度，對創(chuàng)新品種并拓展新的應用和服務領域的，在產能許可上給予優(yōu)先保障;對在現(xiàn)有基礎上進一步縮減危險崗位操作人員的創(chuàng)新技術首次應用，對主研制單位在生產許可上給予適當支持。另一方面，所有的技術創(chuàng)新、新品種開發(fā)必須建立在安全的基礎上，要進行全方位、立體化的安全技術論證，組織行業(yè)專家進行技術成果驗收，確保萬無一失后才可投入使用。
三、需要強調的九個具體問題
(一)運用好許可手段，推動落實高質量發(fā)展意見。
2017年6月15日綿陽會議提出加快改革發(fā)展的思路后，特別是高質量發(fā)展的意見下發(fā)后，全行業(yè)積極響應改革政策，改革發(fā)展進程進一步加快。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全行業(yè)共注銷工業(yè)炸藥生產許可證11個，撤銷固定線生產點20個，拆除固定生產線55條，化解固定產能20.06萬噸;承諾2020年底前撤銷固定線生產點2個，承諾拆除固定生產線8條，化解固定產能6.91萬噸。共拆除工業(yè)雷管生產線10條，撤銷生產點2個，化解普通雷管產能39550萬發(fā)，置換數(shù)碼電子雷管產能11185萬發(fā)，實際化解工業(yè)雷管產能28365萬發(fā)。
1.關于企業(yè)承諾和產能支持的問題?！陡哔|量發(fā)展意見》主要目標中明確了企業(yè)現(xiàn)場混裝許可能力應達到本企業(yè)總許可產能的30%，不足30%的可將包裝炸藥許可產能轉換為現(xiàn)場混裝炸藥許可產能，或核減差額部分50%的包裝炸藥許可產能;淘汰年產10000噸及以下低水平工業(yè)炸藥生產線。在今年以及后續(xù)的換證過程中，我們將一并審查申請企業(yè)上述目標的預計達成情況，如目前未能滿足上述政策要求，企業(yè)應同時上報承諾，并在申請表和《生產許可證》上同步備注。另外，為支持重組整合和升級改造，我們將結合市場需求給予現(xiàn)場混裝產能支持，其中拆除一條固定生產線、撤銷一個固定生產廠點、注銷一個生產許可證可等實施實質性企業(yè)重組的，擬分別支持2000噸現(xiàn)場混裝產能。
2.關于推廣數(shù)碼電子雷管的問題。公安部從加強公共安全管理的角度出發(fā)，提出要用幾年的時間，全面實現(xiàn)普通雷管升級換代為數(shù)碼電子雷管。推廣數(shù)碼電子雷管這個大方向是明確的，必須堅定不移地穩(wěn)步推進下去，這一點請大家不要有任何懷疑。關于數(shù)碼電子雷管的價格問題，我們經與公安部溝通，一致認為，在數(shù)碼電子雷管起步階段，一定要在市場化的基礎上，更好地發(fā)揮政府“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的功能，維護好市場公平、公正秩序，堅決杜絕因惡性競爭導致出現(xiàn)產品質量問題。各省級行業(yè)主管部門在這方面要加強引導和監(jiān)管，對于違法違規(guī)搞惡性競爭的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，舉報一起查處一起，絕不姑息。
3.關于不同企業(yè)之間產能調換的問題。在企業(yè)重組整合過程中，嚴禁產能買賣，不同企業(yè)之間產能、品種調換需要符合三個條件后可以實施，一是企業(yè)之間進行實質性重組整合;二是產能總量保持不變或減量;三是要符合行業(yè)“合理布局”的政策。
4.關于申請《生產許可證》附件的問題。之前在生產許可證變更過程中，為解決生產企業(yè)現(xiàn)場混裝使用問題，我們采取在地址欄標注子公司名稱的方法。按照最新實施的《生產許可實施辦法》第十六條規(guī)定，我們準許生產企業(yè)可以授權其持股比例不少于51%且符合生產條件的企業(yè)核發(fā)附件，地址欄不再標注公司名稱。被授權企業(yè)要單獨填寫審批表進行申請，不要再和母公司填寫同一份申請表進行申請。
(二)嚴格落實生產線定員有關政策，提高行業(yè)安全準入門檻。
《高質量發(fā)展的意見》明確，2020年底前，將危險等級為1.1級的工業(yè)炸藥生產工房現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下、工業(yè)炸藥制品生產工房現(xiàn)場操作人員壓減至9人(含)以下;2022年底前，將工業(yè)雷管生產線裝配工房內直接接觸雷管的現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下。
1.其中“危險等級為1.1級的工業(yè)炸藥生產工房現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下”是指現(xiàn)有工業(yè)炸藥生產線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現(xiàn)場操作人員(包括固定操作崗位人員及在工房內巡視時間大于3小時的巡視人員)人數(shù)不應大于6人。
2.其中“工業(yè)炸藥制品生產工房現(xiàn)場操作人員壓減至9人(含)以下”是指現(xiàn)有工業(yè)炸藥制品生產線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現(xiàn)場操作人員(包括固定操作崗位人員、巡視人員及臨時進入工房安全檢查的人員)人數(shù)不應大于9人。
3.其中“工業(yè)雷管生產線裝配工房內直接接觸雷管的現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下”是指在同一裝配工房內直接接觸基礎雷管和成品雷管的所有現(xiàn)場操作人員人數(shù)不應大于6人。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，仍有10省(區(qū)、市)存在18條1.1級炸藥生產線工房現(xiàn)場操作人員超過6人，還有一個省1.1級炸藥制品生產線工房現(xiàn)場操作人員達到了15人?，F(xiàn)在距2020年底只有不到兩年時間，請各省行業(yè)主管部門督促這些企業(yè)抓緊實施改造，確保明年底前達到高質量發(fā)展意見的要求。
(三)關于生產過程中的安全問題。
1.關于不合格品及廢料的處理。近期，我們連續(xù)接到兩起舉報，反映生產企業(yè)不按要求處理生產過程中產生的不合格品及廢料，有的隨意丟棄到廢礦井中，更有甚者在生產線上進行不合格品的處理。我們已經請相關省級行業(yè)管理部門進行調查處理。不合格品及廢料的處理不當引發(fā)事故在民爆行業(yè)有過血的教訓。為此，今天再次特別強調，各級行業(yè)主管部門要加強民爆生產銷售企業(yè)不合格及廢料處理的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格落實《關于進一步加強乳化炸藥生產重點環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》(工信廳安〔2014〕47號)和《乳化炸藥不合格品及廢料處理安全技術條件》(WJ/T9095-2018)等相關要求，在乳化炸藥生產現(xiàn)場嚴禁回填廢藥、不合格品或回收的成品炸藥，以及配方以外的各種物料;嚴禁在乳化炸藥生產線所在的生產場所處置廢舊炸藥;不合格品的返工處理和回收利用必須到專用不合格品處理廠房處理;無法回收利用的廢料必須按照GB28263的要求及時組織安全地銷毀。
2.關于改進防殉爆措施。去年安全生產監(jiān)管專項督查中，發(fā)現(xiàn)了生產企業(yè)在生產過程中存在的一些問題，專項督查總結也已經印發(fā)給大家，請各省區(qū)市對照這些問題，督促企業(yè)逐一排查，有則改之，無則加勉。特別要強調的是，還發(fā)現(xiàn)個別雷管生產企業(yè)未按照《關于改進民爆生產線抗爆間室門機安全聯(lián)鎖措施和提升工業(yè)雷管生產線鋼板防護間防殉爆能力的通知》(工安全函〔2018〕69號)要求改進雷管裝配生產線鋼板防護間防殉爆措施。這個問題大家同樣要引起格外重視，在今年安全隱患集中整治專項行動中，要對雷管生產企業(yè)一一排查防殉爆措施，督促立即整改。如果再發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止的，企業(yè)必須停產整頓，主要負責人必須嚴肅處理，絕不姑息。
(四)關于進出口網(wǎng)上審批事項。
按照國務院工作部署，為方便企業(yè)辦理出口審批事項，2018年11月1日，我部和海關總署聯(lián)合發(fā)布公告對民爆進出口審批事項進行了明確。今年4月30日起，民用爆炸物品進出口企業(yè)必須通過國際貿易“單一窗口”，自行注冊、登錄網(wǎng)上申報系統(tǒng)，按照申請系統(tǒng)操作手冊在線提交申請材料，我司不再接受企業(yè)提交紙質申請材料;網(wǎng)上審核通過并取得審批單號后，企業(yè)向我司通過郵寄方式提交加蓋公章的紙質審批單(一式5份)，不再提交其他紙質材料。省級民爆行業(yè)主管部門在辦理硝酸銨出口審批時，需使用專用USBKey登錄中國國際貿易“單一窗口”辦理。
(五)關于安全評價機構體制改革。
近年來，民爆設計、安評、認證等中介服務，為行業(yè)的高質量發(fā)展做出了很大貢獻。但隨著國家對中介機構管理體制的變化，特別是5月1日開始實施應急管理部第1號令《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》。各省級民爆行業(yè)主管部門必須嚴格把好安全許可關，按照“誰采信，誰負責”的要求，對所采信的安全評價報告質量負責。我們將在今后的安全執(zhí)法檢查中，把企業(yè)安評質量做為檢查的重要內容，確保安評質量不下降。另外，我們也希望中國爆破器材行業(yè)協(xié)會能將相關安全評價機構納入會員，通過開展行業(yè)自律、會員自律公開承諾和會員滿意度測評等方式，不斷提高安評質量和水平。
(六)關于實施“雙隨機一公開”監(jiān)管。
“雙隨機一公開”是深化“放管服”改革的重要舉措。2018年工信部公布了《“雙隨機一公開”監(jiān)管實施辦法》(工信廳政〔2018〕45號)，印發(fā)了《民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)監(jiān)督檢查“雙隨機一公開”抽查工作實施細則》，建立了隨機抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。今年起，民爆行業(yè)安全檢查工作，除了每年黨中央、國務院批準的對省級民爆行業(yè)主管部門開展督查外，生產許可、進出口審批、質量檢測、安全檢查都將按照《實施細則》規(guī)定開展隨機抽查。這里要特別強調，要按照國務院安委會通知要求，正確處理嚴格執(zhí)法與放管服改革、督查檢查的關系，不能以放管服改革和減少督查檢查為由限制執(zhí)法、放松執(zhí)法，既要避免“大呼隆”，一陣風，又要防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟，要敢于擔當負責，嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法，真正讓執(zhí)法“長牙齒”。
(七)關于科技成果鑒定。
2016年，科技部廢止了《科學技術成果鑒定辦法》，工信部科技成果鑒定工作也相應作了調整。鑒于民爆行業(yè)的特殊性質，經與科技司協(xié)商，對民爆行業(yè)專門設立過渡期，過渡期內，仍按原工作模式開展科技成果鑒定。工作依據(jù)按照《民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》(GB28263—2012)，程序要求按照《民爆科技管理辦法》(工信安函〔2012〕137號)進行。下一步，請全行業(yè)按照《民用爆炸物品行業(yè)技術發(fā)展方向及目標(2018年版)》(工信廳安全〔2018〕94號)中確定的方向和目標，進一步規(guī)范科技管理，加強行業(yè)專家隊伍建設，更好地發(fā)揮技術創(chuàng)新在民爆行業(yè)的驅動引領作用。
(八)關于民爆行業(yè)安全培訓。
2008年以來，民爆行業(yè)安全培訓一直執(zhí)行原國防科工委《民用爆炸物品生產經營單位安全生產培訓規(guī)定》(科工安〔2007〕85號)。隨著行業(yè)新技術、新產品的不斷出現(xiàn)，行業(yè)管理方式的改變，以及《安全生產法》對培訓工作的新要求，我們組織對培訓規(guī)定進行了修訂，新的《民用爆炸物品生產和銷售企業(yè)安全生產培訓管理辦法》已于今年1月1日起實施。相較原規(guī)定，主要有兩點變化，一是明確了企業(yè)安全培訓的主體地位;二是考核工作由省級行業(yè)主管部門負責。目前，我們正在抓緊編制《民爆行業(yè)安全培訓大綱和考核標準》，爭取盡快頒布實施。請各省級民爆行業(yè)主管部門認真做好考核工作，并督促企業(yè)有效開展安全培訓。
(九)關于《銷售許可實施辦法》修訂。
現(xiàn)行的《銷售許可實施辦法》于2006年起施行，2015年作了細微調整。目前《銷售許可實施辦法》已經不能適應民爆物品銷售的現(xiàn)實需要，行業(yè)主管部門、銷售企業(yè)有呼聲對該辦法進行修訂。去年，我們委托賽迪對辦法修訂進行了論證和調研，并做了一些基礎性工作。今年，我們正式把辦法修訂作為一項重要任務列入今年司重點工作。3月份，各省級行業(yè)主管部門在征集行業(yè)協(xié)會和企業(yè)意見的基礎上，提出了不少修改意見。昨天，我們又組織8個省的同志對辦法進行了討論。下一步，我們將在去年工作基礎上，結合大家的意見建議，認真研究吸納，形成征求意見稿，再次征求大家意見。希望大家對我們的工作多支持，齊心協(xié)力，力爭拿出一部高質量的規(guī)章。
同志們，___諄諄告誡我們：“堅決不要帶血的GDP!”民爆行業(yè)必須真正把習近平新時代中國特色社會主義思想內化于心、外化于行，把狠抓安全生產作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治要求，深刻汲取近期生產安全事故教訓，牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終堅持新發(fā)展理念，用更高的標準、更嚴的要求推進民爆行業(yè)安全發(fā)展、高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
安全生產會議講話稿5
就創(chuàng)新安全生產工作模式、措施提出建議和要求：
一是要對安全工作有深刻的認識和考慮，安全工作關系民生，關系到群眾的切身利益，要堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展觀念，強化“為官一任、造福一方”的使命擔當，始終以認真、嚴肅、嚴格的態(tài)度抓好安全生產工作。
二是創(chuàng)新安全生產宣傳教育模式，以“黑龍?zhí)段幕囆g節(jié)”為載體，設置安全生產文藝表演專場，設置安全生產宣傳咨詢臺開展安全生產知識科普教育，邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學校、生產經營單位組織“五級治理”人員、社區(qū)、生產經營單位等開展法律法規(guī)、應知應會安全常識等內容進行培訓講解，通過3D安全益智游戲、VR體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習。
三是結合茨壩轄區(qū)特點，打造安全生產常態(tài)化示范教育基地，
以立欣洲小區(qū)為試點，在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產示范教育基地。
四是以“一崗雙責”為抓手，利用“五級治理”推動安全生產工作，與社會事務科聯(lián)合加強對“五級治理”人員安全生產培訓，整合力量，對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進行分區(qū)域分層級檢查，并由街道及“五級治理”督促其整改。對于主體責任不落實，不參加培訓拒不整改的，進入執(zhí)法檢查程序。
五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”，多部門聯(lián)合整治，另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分，加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度，對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，下發(fā)消防隱患整改通知書，要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案，整改責任、整改措施、整改時間，設置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū)，以點帶面，推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
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