部隊(duì)改革發(fā)言稿范例大全
部隊(duì)改革發(fā)言稿范例大全
在“兩會(huì)”召開之初,該支隊(duì)政治機(jī)關(guān)就結(jié)合部隊(duì)實(shí)際,專門下發(fā)通知,要求基層、機(jī)關(guān)集中組織全體官兵認(rèn)真收聽收看現(xiàn)場直播實(shí)況,并及時(shí)為各執(zhí)勤點(diǎn)配發(fā)野戰(zhàn)電視、野戰(zhàn)音響和收音機(jī)。接下來是小編為大家整理的關(guān)于部隊(duì)改革發(fā)言稿范例,方便大家閱讀與鑒賞!
部隊(duì)改革發(fā)言稿范例1
強(qiáng)軍興軍動(dòng)力在改革,出路也在改革。對深化國防和軍隊(duì)改革高度重視,親自決策部署、親自指導(dǎo)推動(dòng),學(xué)習(xí)《國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述讀本》,深刻感受到對深化國防和軍隊(duì)改革作了一系列精辟的、帶根本性方向性的論述,為深化國防和軍隊(duì)改革提供了強(qiáng)大思想武器。我們一定要緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo),堅(jiān)定不移把國防和軍隊(duì)改革推向前進(jìn)。
提出“國防和軍隊(duì)改革是全面深化改革的重要標(biāo)志”,指明了深化國防和軍隊(duì)改革的重要地位和作用。強(qiáng)調(diào)指出,改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。國防和軍隊(duì)改革是全面改革的重要組成部分,也是全面深化改革的重要標(biāo)志。沒有改革,國防和軍隊(duì)建設(shè)不可能有今天這樣好的形勢。不改革是打不了仗、打不了勝仗的。十八屆三中全會(huì)決定把國防和軍隊(duì)改革單列一部分,主要考慮是納入全面深化改革總體布局、上升為黨的意志和國家行為后,可以更好統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成合力。這些重要論述,深刻闡明了深化國防和軍隊(duì)改革在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的重要地位和作用,體現(xiàn)了從黨和國家工作全局出發(fā),凝聚全黨全軍和全國人民意志力量,堅(jiān)定推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革的決心意志。
提出“國防和軍隊(duì)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)”,指明了深化國防和軍隊(duì)改革面臨的階段性特征和現(xiàn)實(shí)緊迫性。以寬廣敏銳的視野,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,強(qiáng)調(diào)指出,當(dāng)前,國際形勢正處在新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,各種戰(zhàn)略力量加快分化組合,國際體系進(jìn)入了加速演變和深刻調(diào)整的時(shí)期。世界主要國家都在加快推進(jìn)軍隊(duì)改革,謀求軍事優(yōu)勢地位的國際競爭加劇。這些年,我軍改革邁出了新步伐,取得了明顯成效,但面臨的一些深層次矛盾和問題還沒有解決。百舸爭流、千帆競渡,必須到中流擊水,不改不行,改慢了也不行,畏首畏尾,猶豫彷徨只會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。這些重要論述,科學(xué)分析了當(dāng)前國防和軍隊(duì)改革所處的階段性特征和所面臨的緊迫形勢,對于我們以強(qiáng)烈的責(zé)任感緊迫感,以深化改革為動(dòng)力,抓住機(jī)遇,乘勢而上,縮小同世界強(qiáng)國在軍事實(shí)力上的差距具有重要指導(dǎo)意義。
提出深化國防和軍隊(duì)改革重在“構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系”,指明了深化國防和軍隊(duì)改革的指向和目標(biāo)。隨著改革開放深入發(fā)展和中國日益走向世界,中華民族的和平發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,國家安全和發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征。站在戰(zhàn)略全局的高度,適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變新趨勢、適應(yīng)國家由大向強(qiáng)發(fā)展新形勢、適應(yīng)軍隊(duì)使命任務(wù)拓展新要求,強(qiáng)調(diào)指出,深化國防和軍隊(duì)改革,主要是解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,深入推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化。沒有軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化,就沒有國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。這些重要論述,既是對長期以來國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié),又進(jìn)一步明確了新形勢下深化國防和軍隊(duì)改革的指向和目標(biāo)。
提出“堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)審視改革、以強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)改革、圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)推進(jìn)改革”,指明了深化國防和軍隊(duì)改革的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)。黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo),是國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述的核心思想,拎起了國防和軍隊(duì)建設(shè)的總綱,為深化國防和軍隊(duì)改革提供了根本遵循。指出,黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)是黨中央從全局上對國防和軍隊(duì)建設(shè)作出的戰(zhàn)略籌劃和頂層設(shè)計(jì),指明了軍事創(chuàng)新的方向、任務(wù)、重點(diǎn),明確了軍事創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)路徑和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)和改革,至關(guān)重要的是,在黨和人民需要的時(shí)候,我們這支軍隊(duì)能不能始終堅(jiān)持住黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),能不能拉得上去、打勝仗,各級(jí)指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。要著眼實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo),準(zhǔn)確把握深化國防和軍隊(duì)改革的指導(dǎo)原則。要牢牢把握能打仗、打勝仗這個(gè)聚焦點(diǎn)。這些重要論述,為深化國防和軍隊(duì)改革指明了前進(jìn)方向,是我們必須牢牢把握的重大戰(zhàn)略思想和根本著力點(diǎn)。
提出國防和軍隊(duì)改革“必須牽住牛鼻子”“加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”,指明了深化國防和軍隊(duì)改革的重點(diǎn)。明確指出,國防和軍隊(duì)改革千頭萬緒,必須牽住牛鼻子。要加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供體制機(jī)制和政策制度保障。要下決心在重難點(diǎn)問題上進(jìn)行突破。要把領(lǐng)導(dǎo)指揮體制作為重點(diǎn),聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是重中之重。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能,把軍隊(duì)搞得更加精干、編成更加科學(xué)。要重點(diǎn)加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè),限期把老舊裝備數(shù)量壓下來,為新型作戰(zhàn)力量騰籠換鳥。要深化軍隊(duì)政策制度改革,軍事人力資源政策制度是重頭戲,還要把錢和物管好用好,提高軍事經(jīng)濟(jì)效益。要推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,在國家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮軍事需求主導(dǎo)作用,更好地把國防和軍隊(duì)建設(shè)融入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系。這些重要論述,抓住了深化國防和軍隊(duì)改革的主要矛盾和矛盾的主要方面,為我們在解決改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題上下功夫求突破提出了明確具體要求。
提出“深化國防和軍隊(duì)改革正面臨一個(gè)難得的機(jī)會(huì)窗口”“要牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”,指明了深化國防和軍隊(duì)改革的使命擔(dān)當(dāng)。指出,現(xiàn)在,改革到了一個(gè)新的重要關(guān)頭,推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度,一點(diǎn)都不亞于30多年前。強(qiáng)軍的責(zé)任歷史地落在我們肩上,我們要挑起這副擔(dān)子,必須敢于擔(dān)當(dāng),以逢山開路、遇河架橋的精神,堅(jiān)決推進(jìn)軍隊(duì)各項(xiàng)改革。改革面臨的矛盾越多、難度越大,越要堅(jiān)定與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難的信心,越要有進(jìn)取意識(shí),越要有“明知山有虎,偏向虎山行”的勇氣。要敢于啃骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,勇于沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,堅(jiān)決擁護(hù)改革,積極支持改革,自覺投身改革。這些重要論述,明確指出了在深化國防和軍隊(duì)改革中應(yīng)具備的歷史自覺和使命擔(dān)當(dāng)。
提出“要堅(jiān)持用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗(yàn)改革成效”,指明了深化國防和軍隊(duì)改革的根本的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào),軍隊(duì)是為打仗而存在的。軍隊(duì)建設(shè)必須把提高戰(zhàn)斗力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢固確立戰(zhàn)斗力這個(gè)的根本的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),是有效履行我軍根本職能的要求,也是提高軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量和效益的要求。堅(jiān)持把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫徹到全軍各項(xiàng)建設(shè)和工作之中,這是我們在工作指導(dǎo)上需要把握的一個(gè)帶全局性、方向性的問題。要堅(jiān)持用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗(yàn)改革成效,使各項(xiàng)改革同軍事戰(zhàn)略方針的指向和要求一致起來,提高改革籌劃和實(shí)施的科學(xué)性。這些重要論述,鮮明體現(xiàn)了我軍的根本職能和深化國防和軍隊(duì)改革的本質(zhì)要求,對于用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一改革思想、凝聚改革共識(shí),衡量改革得失、檢驗(yàn)改革成效,保持改革方向、提高改革效益,具有重要指導(dǎo)意義。
提出深化國防和軍隊(duì)改革必須“堅(jiān)持正確政治方向”“以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)”,指明了深化國防和軍隊(duì)改革的原則和方法。指出,國防和軍隊(duì)改革是系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進(jìn),注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。要牢牢把握堅(jiān)持改革正確方向這個(gè)根本,處理好借鑒地方和外軍改革經(jīng)驗(yàn)與保持我軍特色優(yōu)勢的關(guān)系,始終堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本制度和全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨,推動(dòng)中國特色社會(huì)主義軍事制度自我完善和發(fā)展。要把改革主攻方向放在軍事斗爭準(zhǔn)備的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上,放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上。這些重要論述,揭示了深化國防和軍隊(duì)改革的特點(diǎn)和規(guī)律,是深化國防和軍隊(duì)改革必須堅(jiān)持的根本原則和科學(xué)方法。
提出“要真槍真刀推進(jìn)改革”“一張藍(lán)圖干到底”,指明了深化國防和軍隊(duì)改革的關(guān)鍵。指出,現(xiàn)在的關(guān)鍵,是要狠抓落實(shí),把改革的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要注重做到五個(gè)到位:實(shí)施方案要抓到位,抓住突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出體制機(jī)制癥結(jié),拿出解決辦法,重大改革方案制定要確保質(zhì)量;實(shí)施行動(dòng)要抓到位,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。督促檢查要抓到位,強(qiáng)化督促考核機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制,分兵把守,守土有責(zé),主動(dòng)出擊,貼身緊逼;改革成果要抓到位,建立健全改革舉措實(shí)施效果評價(jià)體系;宣傳引導(dǎo)要抓到位,繼續(xù)加大對黨的十八屆三中全會(huì)精神的宣傳引導(dǎo),積極宣傳改革新進(jìn)展新成效。這些重要論述,體現(xiàn)了我們黨求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),抓住了深化國防和軍隊(duì)改革的關(guān)鍵。
提出“對改革工作實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”“強(qiáng)化集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,指明了深化國防和軍隊(duì)改革的根本保證。指出,全面深化改革任務(wù)十分艱巨,必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,對改革工作實(shí)施統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)改革能力。創(chuàng)新基層黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,引導(dǎo)廣大黨員積極投身改革事業(yè)。這些重要論述,明確了加強(qiáng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)的具體職責(zé)要求,從組織領(lǐng)導(dǎo)上為深化國防和軍隊(duì)改革提供了有力保證。
關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革重要論述,繼承和發(fā)展了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于軍隊(duì)改革的思想,深刻揭示了深化國防和軍隊(duì)改革的新特點(diǎn)新規(guī)律,體現(xiàn)了黨中央、改革強(qiáng)軍的深謀遠(yuǎn)慮,蘊(yùn)含著居安思危的戰(zhàn)略清醒、治國安邦的遠(yuǎn)見卓識(shí)、銳意改革的創(chuàng)新精神、實(shí)干強(qiáng)軍的務(wù)實(shí)作風(fēng),譜寫了黨的軍隊(duì)改革理論創(chuàng)新發(fā)展的嶄新篇章。我們必須緊貼實(shí)際深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革的重要論述,堅(jiān)持知行統(tǒng)一、篤信踐行,在統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)上見成效,在強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)提高能力上見成效,在攻堅(jiān)克難、解決問題上見成效,切實(shí)掌握用好這個(gè)強(qiáng)大思想武器,通過深化改革奮力實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)。
部隊(duì)改革發(fā)言稿范例2
部隊(duì)安全穩(wěn)定教育整頓心得體會(huì)部隊(duì)安全穩(wěn)定教育整頓心得體會(huì)安全是部隊(duì)穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的基本標(biāo)志,是部隊(duì)全面建設(shè)好壞的綜合反映,安全工作作為反映部隊(duì)管理教育水平的鏡子,既是經(jīng)常性行政管理工作的組成部分,也是經(jīng)常性思想政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)踐告訴我們,人的安全意識(shí)和安全行為的形成,不僅有賴于法律、法規(guī)、制度等外部手段、條件的約束、管理和規(guī)范,同時(shí)更要靠強(qiáng)有力的思想教育和政治工作,提高人的素質(zhì)和覺悟來達(dá)到。
一、加強(qiáng)思想政治工作,是奠定安全工作的思想基礎(chǔ)在發(fā)生事故案件的諸多原因中,組織紀(jì)律觀念差,法紀(jì)觀念淡薄,違反條令條例、不遵守規(guī)章制度是一個(gè)重要原因。因此,要做好安全防事故工作,就必須從思想入手調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,提高人的素質(zhì),創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境和氛圍。
(二)要增強(qiáng)安全防事故的能力,注意安全意識(shí)的培養(yǎng)是基礎(chǔ)。事故往往發(fā)生在思想松懈麻痹的瞬間和片刻,頭腦中意識(shí)減弱就會(huì)帶來行動(dòng)的偏差。因此,安全工作的教育一刻也不能放松,要讓安全意識(shí)在頭腦中牢牢扎根。安全意識(shí)不僅體現(xiàn)在重視安全上,還應(yīng)明確如何防止事故和保證安全上,尤其要善于引導(dǎo)官兵從耳聞目睹的事例中受到教育,學(xué)到知識(shí),培養(yǎng)把事故、案件消除在萌芽階段,把損失減少到最低限度,把影響控制在最小范圍的能力。
(三)要提高安全管理工作的水平,做好經(jīng)常性思想工作是保證。經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作,是部隊(duì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié),兩者緊密聯(lián)系,相輔相承,都是以提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,圓滿完成本職任務(wù)為目的,都是把人作為工作對象。離開了思想政治工作,行政管理就會(huì)成為無源之水,無本之木。把經(jīng)常性思想工作做深做細(xì),各類事故、案件就能有效地得到預(yù)防,安全管理工作就會(huì)更有深度和水平。加強(qiáng)對人員的管理、監(jiān)督,使人人都在組織中,處處都有人管理。
二、加強(qiáng)思想政治工作,提高安全工作成效要把安全防事故工作變?yōu)閺V大官兵的自覺意識(shí)和行為,需要針對官兵的心理狀態(tài),調(diào)動(dòng)思想政治工作的積極手段,生動(dòng)、活躍、全方位、多層次地開展工作。首先,要加強(qiáng)基層組織建設(shè),充分發(fā)揮黨、團(tuán)組織作用。增強(qiáng)黨團(tuán)組織的核心力量,動(dòng)員團(tuán)結(jié)黨團(tuán)骨干和廣大群眾,落實(shí)崗位責(zé)任制,成立安全組織,健全群眾性安全防范網(wǎng)絡(luò),做到事故苗頭一出現(xiàn)就有人抓,異常情況一露頭就有人報(bào),違章違紀(jì)行為一發(fā)生就有人管,把苗頭扼死在“出土”之前。其次,是大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型。根據(jù)年輕官兵好學(xué)上進(jìn),不甘落后的心態(tài),在隊(duì)伍中經(jīng)常開展“安全標(biāo)兵”、“遵章守紀(jì)模范”、百日安全無事故”等各項(xiàng)安全競賽活動(dòng),并及時(shí)總結(jié)評比和表彰鼓勵(lì),使先進(jìn)典型榜上有名,官兵學(xué)有榜樣,講安全蔚然成風(fēng)。再次,是應(yīng)正確實(shí)施懲罰。對發(fā)生事故者必須給予嚴(yán)厲的紀(jì)律處分并予以公布,達(dá)到處分一個(gè)人,教育一大片的目的。
三、加強(qiáng)思想政治工作,預(yù)防和化解不安全因素事故案件的形成,發(fā)生不是偶然的,有著聯(lián)系、發(fā)展的內(nèi)在成因。只要我們著眼預(yù)測,增強(qiáng)超前意識(shí),掌握人的思想變化規(guī)律和端倪,收集思想管理信息資料,進(jìn)行科學(xué)分析和邏輯推理,就能夠把握事故、案件的發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)。首先,抓好對人的管理。人是隊(duì)伍中最根本、最重要的因素。任何事故的發(fā)生,人的因素起著主導(dǎo)的決定性的作用。因此,對事故的預(yù)測要從人開始,做好容易發(fā)生事故、案件的重點(diǎn)人的工作。其次,是抓好動(dòng)態(tài)管理。邊防部隊(duì)執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)重,人員、船艇、車輛出動(dòng)頻繁,而且具有急、難、險(xiǎn)特點(diǎn),易引發(fā)各種事故,必須及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息,把預(yù)防工作作在前。再次,是抓好時(shí)機(jī)管理。及時(shí)抓管理,不失時(shí)機(jī)做好思想工作,才能有價(jià)值,任何失去時(shí)機(jī)的管理教育只能是“亡羊補(bǔ)牢”。要特別注意抓好幾個(gè)時(shí)機(jī),即執(zhí)勤訓(xùn)練時(shí)、分散執(zhí)行任務(wù)時(shí)、節(jié)假日時(shí)、探親休假時(shí)。這些時(shí)期人員思想活躍,受外部影響大,易出漏洞,易發(fā)生事故案件。如果抓住時(shí)機(jī),有的放矢地做好工作,就一定能較好地從主觀上消除隱患,增強(qiáng)安全工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,達(dá)到防微杜漸防患于未然的目的。
部隊(duì)改革發(fā)言稿范例3
尊敬的黨組織:
黨的十八屆六中全會(huì)把財(cái)稅體制改革提升到“完善和發(fā)展中國特點(diǎn)社會(huì)主義制度,推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略高度,并賦予了“國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的特殊定位。全會(huì)通過的《決定》對深化財(cái)稅體制改革的整體部署是,完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、進(jìn)步效力,建立現(xiàn)代財(cái)政制度,發(fā)揮中心、地方兩個(gè)積極性,改進(jìn)預(yù)算管理制度,完善稅收政策,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
以上改革部署觸及到財(cái)稅體制改革本身,更關(guān)聯(lián)一系列深化改革中的重大困難與調(diào)和配套題目。一方面通過科學(xué)的財(cái)稅體制,為優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場同一、增進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安提供制度保障;另外一方面財(cái)稅體制改革是服務(wù)于實(shí)現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化、讓市場對資源配置優(yōu)化發(fā)揮決定性作用的制度建設(shè)。那末,如何以建立現(xiàn)代財(cái)政制度為戰(zhàn)略目標(biāo),推動(dòng)財(cái)稅體制改革發(fā)揮“國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的戰(zhàn)略定位呢?
一是改進(jìn)預(yù)算管理制度。
預(yù)算管理制度是現(xiàn)代國家治理的基本制度與法治國家的基本要求?!耙粋€(gè)國家的治理能力在很大程度上取決于它的預(yù)算能力”。目前我國預(yù)算審批包括收進(jìn)、支出和收支平衡,但核心是收支平衡,而不是支出范圍與政策,《決定》指出,審核預(yù)算的重點(diǎn)要由平衡狀態(tài)、赤字范圍向支出預(yù)算和政策拓展。這一原則命題揭露的重大政策轉(zhuǎn)向是,稅收不再是各級(jí)政府預(yù)算確定的任務(wù),而是預(yù)期目標(biāo)。這有益于稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律征稅,避免為了完成任務(wù)多收或少收的體制弊端。不但如此,這一原則規(guī)定打破了各級(jí)財(cái)政固有的“重收進(jìn)、輕支出”的偏向,有助于推動(dòng)各級(jí)政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,有助于納稅人判定政府為社會(huì)成員提供的公共物品和服務(wù)的范圍、數(shù)目和質(zhì)量。另外,《決定》指出要建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制、權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度,和規(guī)范公道的中心和地
方政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,以期為增強(qiáng)預(yù)算科學(xué)性和執(zhí)行的有效性提供重要機(jī)制保障。
二是完善稅收制度。
稅收是政府收進(jìn)的基本情勢,是國家存在與公共治理的基礎(chǔ),也是實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)理收進(jìn)分配的基本工具?!稕Q定》提出深化稅制改革的重點(diǎn)內(nèi)容包括:全面推動(dòng)增值稅改革乃至將增值稅推廣到全部服務(wù)業(yè),把不動(dòng)產(chǎn)納進(jìn)增值稅抵扣范圍,建立規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度;推動(dòng)消費(fèi)稅改革,調(diào)劑征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率,進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)理功能;加快房產(chǎn)稅立法和改革步伐,進(jìn)步保有環(huán)節(jié)的稅收;推動(dòng)資源稅從價(jià)計(jì)征改革,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅,進(jìn)一步發(fā)揮稅收增進(jìn)資源勤儉和環(huán)境保護(hù)的作用;加快完善個(gè)人所得稅征管配套措施,逐漸建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。
三是建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政制度。
事權(quán)劃分是現(xiàn)代財(cái)政制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件。目前中心和地方政府事權(quán)和支出責(zé)任劃分不清楚、分歧理、不規(guī)范,一些應(yīng)由中心負(fù)責(zé)的事務(wù)交給了地方,一些適合地方負(fù)責(zé)的事務(wù),中心承當(dāng)了較多的支出責(zé)任。而中心通過大量轉(zhuǎn)移支付對地方進(jìn)行補(bǔ)助,客觀上影響地方政府的自主性。因此要由粗到細(xì)設(shè)計(jì)中心、省、市縣三級(jí)政府事權(quán)(支出責(zé)任)明細(xì)單,列明各自專享事權(quán)和共擔(dān)事權(quán)的共擔(dān)方案,并在今后漸進(jìn)優(yōu)化與細(xì)化。在明確政府間事權(quán)劃分基礎(chǔ)上,界定各級(jí)政府間的支出責(zé)任,明確劃分政府間收進(jìn),再通過轉(zhuǎn)移支付等手段進(jìn)行調(diào)理上下級(jí)政府、不同地區(qū)之間的財(cái)力余缺,補(bǔ)足地方政府履行事權(quán)存在的財(cái)力缺口,實(shí)現(xiàn)事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,保持現(xiàn)有中心和地方財(cái)力格式整體穩(wěn)定,結(jié)合稅制改革,斟酌稅種屬性,進(jìn)一步理順中心和地方收進(jìn)劃分。
部隊(duì)改革發(fā)言稿范例4
20x年全國兩會(huì)已經(jīng)結(jié)束了,而留給我們的思考卻還有很多很多。x的報(bào)告振奮人心,催人奮進(jìn)。x在出席解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上的講話更讓我感覺到作為一名新時(shí)代軍人所肩負(fù)的重任。
x在解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上的講話,為我國國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。迎接世界新軍事變革的挑戰(zhàn),積極推進(jìn)中國特色軍事變革,是時(shí)代賦予我們的歷史使命。我們必須抓住信息化這個(gè)新軍事變革的本質(zhì)和核心,與時(shí)俱進(jìn)地思考和謀劃我軍現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路和具體步驟;從適應(yīng)世界軍事變革的發(fā)展趨勢,到有能力打贏局部區(qū)域的信息化戰(zhàn)爭;創(chuàng)新和發(fā)展軍事理論,加快武器裝備建設(shè)步伐,深化體制編制和政策制度的調(diào)整改革,抓緊培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)新型軍事人才,全面提高高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè),必須始終堅(jiān)持部隊(duì)建設(shè)的正確政治方向。要抓住高舉旗幟、聽黨指揮這個(gè)根本,堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝官兵。要大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),著力提高各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,嚴(yán)格政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,確保部隊(duì)在任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決聽從黨中央、x指揮。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,全面加強(qiáng)新形勢下的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
軍事訓(xùn)練是推進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。要在全軍進(jìn)一步興起大抓軍事訓(xùn)練的熱潮,積極推進(jìn)機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練,努力提高部隊(duì)信息化條件下的實(shí)戰(zhàn)能力。要適應(yīng)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)軍事訓(xùn)練內(nèi)容、方式和手段的創(chuàng)新發(fā)展。要堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)安全發(fā)展理念,科學(xué)籌劃、科學(xué)組織、科學(xué)實(shí)施各項(xiàng)建設(shè),確保部隊(duì)安全和穩(wěn)定。要全面落實(shí)“五句話”總要求和《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》,推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)軍隊(duì)各項(xiàng)改革,為軍隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展提供更具活力的體制機(jī)制保障。重點(diǎn)圍繞建立健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、聯(lián)合訓(xùn)練體制、聯(lián)合保障體制,進(jìn)一步深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革。注重從政策制度上解決好涉及廣大官兵切身利益的問題。要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要,深化軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革。進(jìn)一步建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)科學(xué)決策、科學(xué)管理,努力提高部隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備的質(zhì)量和效益。
全軍要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義,全面把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)、履行職能使命提出的新要求,自覺做構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的堅(jiān)定擁護(hù)者、熱情宣傳者、積極實(shí)踐者。要自覺堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系,大力弘揚(yáng)部隊(duì)先進(jìn)典型的崇高精神,鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)、友愛、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系,積極參加和諧社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)。要積極探索改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下密切軍政軍民關(guān)系的有效途徑和辦法,堅(jiān)持貫徹國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,努力開創(chuàng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的新局面。