在全縣安全暨消防工作會(huì)議的發(fā)言稿
在全縣安全暨消防工作會(huì)議的發(fā)言稿
做好安全生產(chǎn)與消防工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，容不得半點(diǎn)馬虎，不能有絲毫懈怠。我們一定要克服麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力防范較大以上事故發(fā)生。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜诎踩珪?huì)議發(fā)言稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
【安全會(huì)議發(fā)言稿】
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)各級(jí)相關(guān)會(huì)議和全縣四級(jí)干部會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)，引導(dǎo)各級(jí)各部門各企業(yè)迅速?gòu)墓?jié)日氛圍中走出來，真正從思想上高度重視安全生產(chǎn)，從行動(dòng)上抓好安全生產(chǎn)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。以上，德禮局長(zhǎng)、洪濤局長(zhǎng)分別通報(bào)了去年全縣安全生產(chǎn)和消防工作情況，凌剛縣長(zhǎng)宣讀了表彰通報(bào)，王凱縣長(zhǎng)代表縣政府與部分鎮(zhèn)街簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。下面，就做好今年的安全生產(chǎn)和消防工作，我講四點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)及消防工作的責(zé)任感和緊迫感
2013年，全縣各級(jí)各部門按照國(guó)家和省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，狠抓隱患整治，嚴(yán)格督查考核，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的事故控制指標(biāo)，我縣被省政府表彰為全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。在全縣企業(yè)數(shù)量眾多、各地安全事故頻發(fā)的復(fù)雜情況下，能夠取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，這是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級(jí)各部門特別是安監(jiān)消防系統(tǒng)干部職工辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)和消防工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：一是思想重視程度還不夠。雖然我們每次開會(huì)都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，但一些地方和企業(yè)“緊答應(yīng)、慢動(dòng)彈，光答應(yīng)、不動(dòng)彈”，說起來頭頭是道，做起來虎頭蛇尾，并沒有將安全工作真正放在心上、抓在手上，導(dǎo)致工作流于形式，沒有落到實(shí)處。二是監(jiān)管職責(zé)落實(shí)還不夠到位。有的部門沒有認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，沒有形成網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的安全監(jiān)管工作機(jī)制，工作中還存在死角、盲區(qū)和漏洞。三是企業(yè)主體責(zé)任還需進(jìn)一步強(qiáng)化。有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，沒有從根本上認(rèn)識(shí)到“安全生產(chǎn)就是最大的效益”，對(duì)安全生產(chǎn)不舍得投入，不重視職工培訓(xùn)，導(dǎo)致職工安全意識(shí)、安全技能和應(yīng)急自救能力非常差，這樣的企業(yè)暫時(shí)不發(fā)生問題是僥幸，發(fā)生問題是必然的。四是發(fā)生較大以上事故的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。基層基礎(chǔ)工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，安全監(jiān)管人員、裝備、經(jīng)費(fèi)、素質(zhì)能力等不適應(yīng)形勢(shì)要求，需要進(jìn)一步加強(qiáng);我縣高危企業(yè)多，重大危險(xiǎn)源多，有些地方和行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患、火災(zāi)隱患和非法違法行為還不同程度存在，特別是地下燃?xì)夤艿谰W(wǎng)縱橫交叉、輸油管道非法占?jí)骸⑾阑A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市發(fā)展的問題比較突出，等等。以上這些問題，有些是個(gè)別地方或企業(yè)存在的問題，有些是具有普遍性的問題。但是，不管是什么問題，不管是什么原因造成的，都要引起我們的高度重視，必須在今后工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)一直在強(qiáng)調(diào)：“安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，必須持之以恒，常抓不懈”。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門各單位必須要有清醒地認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和消防工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化安全意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，把安全生產(chǎn)與“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”緊密結(jié)合起來，采取更加強(qiáng)硬的措施，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)和消防這場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、牢記責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，扎實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作
今年全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、專項(xiàng)整治和事故隱患排查治理工作，確保不發(fā)生較大以上事故。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
(一)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一要嚴(yán)格落實(shí)政府及部門安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地管理機(jī)制，特別是黨政一把手必須親力親為、親自抓安全生產(chǎn)，班子成員要在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，每月聽取一次工作匯報(bào)、帶隊(duì)開展一次安全檢查，真正把安全責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)單位、各個(gè)崗位和各位負(fù)責(zé)同志。二要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。做好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)是主體、守鍵。從去年全省發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況來看，很重要的一個(gè)原因就是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，這些刻骨銘心的教訓(xùn)也再次提醒廣大企業(yè)，安全生產(chǎn)這根“紅線”堅(jiān)決不能碰，不管以前企業(yè)付出了多少辛苦、做了多少貢獻(xiàn)，一旦發(fā)生事故，很可能將多年發(fā)展的成果毀于一旦。因此，各企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)和法制觀念，敬畏法律、敬畏生命，增強(qiáng)敏銳性、算好經(jīng)濟(jì)賬，認(rèn)真執(zhí)行《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)物質(zhì)保障、資金投入、專業(yè)人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、隱患自查自糾、事故報(bào)告和應(yīng)急救援等主體責(zé)任，通過開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)等活動(dòng)，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)不出任何問題。
(二)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。要健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容、期限，充分利用各行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)力量，深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的較大以上安全事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、人員力量與工作任務(wù)相適應(yīng)。
(三)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，按照各自職能，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、規(guī)劃和資源審批、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)許可制度，從嚴(yán)控制高危行業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格把好危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審批管理規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定未經(jīng)安監(jiān)部門安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即責(zé)令停止建設(shè)，限期整改;對(duì)拒不整改或無法整改的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以取締，并追究相應(yīng)責(zé)任，真正從源頭上做好安全生產(chǎn)防范工作。
(四)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。各個(gè)行業(yè)要根據(jù)自身領(lǐng)域特點(diǎn)和事故發(fā)生規(guī)律，制定有針對(duì)性的工作措施，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，排查治理各類事故隱患，建立企業(yè)自查、上報(bào)、治理和政府部門督辦、銷號(hào)全過程封閉的安全隱患排查治理體系，確保隱患及時(shí)消除。道路交通領(lǐng)域要強(qiáng)化和規(guī)范車輛、道路安全管理，嚴(yán)查嚴(yán)管客運(yùn)車輛、校車、高溫金屬運(yùn)輸車輛和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，嚴(yán)厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，深入開展化工裝置安全“診斷式”檢查，加快化工企業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)技術(shù)改造步伐。建筑施工領(lǐng)域要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包等不法行為。輸油氣管道、煙花爆竹、冶金有色、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要深入開展安全專項(xiàng)整治，確保安全穩(wěn)定。各企業(yè)要大力實(shí)施“安全咨詢?nèi)采w”工程，自覺聘請(qǐng)專家排查治理隱患，不斷提高安全檢查的職業(yè)化和專業(yè)化水平。同時(shí)，要建立健全班組、車間、廠礦、集團(tuán)各層次的安全檢查制度，嚴(yán)格實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的安全檢查責(zé)任制，做到隱患治理整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
(五)扎實(shí)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和職業(yè)病預(yù)防工作。要堅(jiān)持預(yù)防與救援并重的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍和高效救援裝備建設(shè)，完善安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)防機(jī)制，健全完善應(yīng)急預(yù)案，積極推廣簡(jiǎn)單明晰的應(yīng)急響應(yīng)工作指南，經(jīng)常開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和水平。要大力開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建科技支持、制度保障、應(yīng)急救援“三位一體”的安全生產(chǎn)保障機(jī)制體系。要扎實(shí)做好木制家具、建材、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等重點(diǎn)行業(yè)的職業(yè)病預(yù)防工作，堅(jiān)決預(yù)防職業(yè)病發(fā)生。
(六)不斷加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)。要嚴(yán)格對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和車間主任、班組長(zhǎng)的安全資格培訓(xùn)和考核，確保做到持證上崗。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)職工全員安全教育培訓(xùn)管理制度，加強(qiáng)新工人和農(nóng)民工的安全教育，不斷提高職工的安全意識(shí)、崗位安全技能和事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置避險(xiǎn)能力。要充分發(fā)揮各類新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)和消防工作的宣傳引導(dǎo)，廣泛開展提示性、警示性宣傳，普及消防常識(shí)，不斷提高全民自我防范意識(shí)。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理，不斷提高消防安全防控能力
2014年全縣消防工作的總體思路是：以深入推進(jìn)消防工作社會(huì)化為目標(biāo)，以開展消防安全“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為抓手，以遏制群死群傷火災(zāi)為底線，全面提升社會(huì)防控火災(zāi)水平，全力維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：
(一)大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。要按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”的原則，加大消防經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)市政消火栓、消防水源等公共消防設(shè)施建設(shè)，盡快開工建設(shè)城南第三消防站。各鎮(zhèn)要結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展和消防安全實(shí)際需要，盡快編制城鄉(xiāng)消防專項(xiàng)規(guī)劃，并按照國(guó)務(wù)院加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見要求，將消防站、供水、通信等納入城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施。舊城改造、城中村改造必須同步建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施;新建道路必須按規(guī)劃建設(shè)市政消火栓，并盡快完成市政消火栓的補(bǔ)建，確保消火栓完好率達(dá)到100%。要加快制定具體的消防裝備配備計(jì)劃，加大城市主戰(zhàn)消防車、重型泡沫消防車、舉高類消防車、多功能搶險(xiǎn)救援消防車等高、精、尖裝備的配備比例，有效滿足日益繁重的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要。
(二)不斷提高社會(huì)化消防管理水平。要充分發(fā)揮消防安全“網(wǎng)格化”管理平臺(tái)的作用，進(jìn)一步明確管理職責(zé)和任務(wù)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的小單位、小場(chǎng)所、居民樓院、村組等逐一進(jìn)行檢查，重點(diǎn)整治消防設(shè)施停用、小區(qū)堵塞占用消防車通道等行為，確保年內(nèi)全縣80%的村莊、社區(qū)、居民樓院消防安全“網(wǎng)格化”建設(shè)達(dá)標(biāo)。要督促城鄉(xiāng)社區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全組織、制度和消防設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)每個(gè)社區(qū)、村莊都建立一支志愿消防隊(duì)伍，配備一名專兼職消防安全員，健全一處消防水源或一套滅火設(shè)備器材，設(shè)立一塊消防宣傳陣地，制定一份《村(居)民防火公約》。同時(shí)，要力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間，按照省、市、縣三級(jí)資金配套，為15層以上高層住宅每戶居民配備一套家庭“消防應(yīng)急自救箱”，并教會(huì)住戶使用辦法，確保關(guān)鍵時(shí)刻真正發(fā)揮作用。
(三)切實(shí)增強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援能力。要加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化滅火應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)急處置水平。要加快應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，搞好常用應(yīng)急救援裝備、物資儲(chǔ)備，為開展應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。要結(jié)合市政府《專職消防員招收管理辦法》的要求，制定我縣專職消防員發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍配套建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好其職責(zé)作用。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保把各項(xiàng)措施落到實(shí)處
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。形式主義、官僚主義害死人，這在安全生產(chǎn)領(lǐng)域體現(xiàn)的尤為突出。當(dāng)前，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)即將展開，各級(jí)各部門要把安全生產(chǎn)工作和開展教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以整治“四風(fēng)”為重點(diǎn)，切實(shí)解決好責(zé)任不落實(shí)、檢查不認(rèn)真、執(zhí)法不嚴(yán)格等突出問題，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作不斷邁上新的臺(tái)階。同時(shí)，要把安全生產(chǎn)工作列入黨委工作的重要議事日程，定期研究安排安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決好安全生產(chǎn)工作中的重大問題，切實(shí)把“黨政同責(zé)”具體化。
二是督查推進(jìn)要有力。縣政府將每季度召開一次專門會(huì)議，專題調(diào)度研究安全生產(chǎn)工作;縣政府安委會(huì)要每季度組織一次安全生產(chǎn)綜合督查;各包鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)督查組要認(rèn)真組織好督查活動(dòng)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)督查責(zé)任制，對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重點(diǎn)問題實(shí)行“零容忍”，明確整改要求，確定整改時(shí)限，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，確保將隱患問題堅(jiān)決整改到位。
三是考核獎(jiǎng)懲要嚴(yán)格。要建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，對(duì)不落實(shí)安全生產(chǎn)政策規(guī)定、非法違法行為打擊不力、事故超出控制指標(biāo)的，將對(duì)相關(guān)部門、單位、企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)警和約談;對(duì)因失職、瀆職或責(zé)任不落實(shí)引發(fā)事故造成嚴(yán)重影響的，該“一票否決”的堅(jiān)決否決，該追究法律責(zé)任的堅(jiān)決追究相應(yīng)責(zé)任，絕不姑息遷就。
同志們，做好安全生產(chǎn)與消防工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，容不得半點(diǎn)馬虎，不能有絲毫懈怠。各級(jí)各部門各企業(yè)一定要克服麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力防范較大以上事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
【安全會(huì)議發(fā)言稿】
同志們：
今天召開全縣安全生產(chǎn)暨勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作會(huì)，主要目的有兩個(gè)：一梳徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議精神;二是安排部署歲末年初的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)全縣安全穩(wěn)定。剛才，杜_(tái)宣讀了我縣開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理的方案，勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治豎務(wù)院安委會(huì)部署的一項(xiàng)全國(guó)性的工作，從今年12月開始，到明年年底結(jié)束，歷時(shí)一年多，大家務(wù)必高度重視，按照方案抓好落實(shí)。下面，我就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
一、安全生產(chǎn)這根底線務(wù)必時(shí)刻堅(jiān)守，做到警鐘長(zhǎng)鳴
今年以來，我縣安全生產(chǎn)總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但縱觀全年的形勢(shì)，仍然不容樂觀，主要表現(xiàn)在：
(一)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。一是事故總量居高不下。截止11月底，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生一般事故8起，死亡8人，與去年全年相比，事故起數(shù)增加1起，死亡多2人。工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生事故7起，同比增加4起;死亡7人，同比增加4人。道路交通方面發(fā)生事故10_起，同比下降4.37%;死亡21人，同比上升50%;傷894人，同比上升12.9%。消防方面共接警36起，與上年持平;死亡4人，同比上升100%。二是較大事故突發(fā)。截止目前，我縣先后發(fā)生了兩起較大事故，一起是_鎮(zhèn)“1.14”火災(zāi)事故，造成4人死亡;另一起是7月16日凌晨發(fā)生的道路交通事故，造成3人死亡。這兩起意外事故，盡管不屬于生產(chǎn)安全事故的范疇，但影響到_的聲譽(yù)，影響全縣的安全生產(chǎn)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必站在全縣的高度，講政治講大局，抓好安全生產(chǎn)工作。
(二)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)員工100人以上的有17家，員工30人至100人的有45家。在這62家企業(yè)中，成立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)的僅有兩家，其他企業(yè)只是指定了一個(gè)人管或兼職管安全。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)進(jìn)展緩慢，7家非煤礦山企業(yè)，只有一家達(dá)標(biāo)(_瓷土礦)，10家加油站6家達(dá)標(biāo)，縣工業(yè)園30余家已投產(chǎn)企業(yè)，取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化資質(zhì)的只有一家。大多數(shù)企業(yè)沒有按法律規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，開展員工培訓(xùn)。有的企業(yè)甚至對(duì)安全生產(chǎn)檢查有抵觸情緒，工作不配合，隱患整改不落實(shí)。
(三)安全生產(chǎn)重視不夠。雖然縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作采取了有力措施，但一些部門和企業(yè)還是重視不夠。日常安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違等工作開展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)三個(gè)月沒有安全生產(chǎn)排查記錄，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作不了解，企業(yè)說停產(chǎn)了，他就匯報(bào)停產(chǎn)了，而實(shí)際情況是企業(yè)仍在生產(chǎn)。有些部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在僥幸心理，只注重眼前利益，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。
今年嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)值得我們深刻反思，最根本的原因就是沒有緊繃安全生產(chǎn)這根弦，思想上麻痹大意，對(duì)安全隱患視而不見。無數(shù)的安全事故表明，越是被我們忽視的地方和環(huán)節(jié)，就越容易發(fā)生事故。安全是我們的底線，沒有安全，就沒有生產(chǎn)，就沒有效益，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能抱有僥幸心理，要時(shí)時(shí)刻刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。
二、安全生產(chǎn)防范措施務(wù)必時(shí)刻緊抓，做到標(biāo)本兼治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在歲未年初這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，一定要把安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落實(shí)到具體行動(dòng)上，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作，各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施要不斷的得到落實(shí)。
(一)隱患排查要細(xì)致。隱患排查是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，要經(jīng)常性的反復(fù)排查安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。
(二)整治行動(dòng)要亮劍。要強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，違法生產(chǎn)、違規(guī)操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自協(xié)調(diào)和解決“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中的問題。要重點(diǎn)打擊非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工程建設(shè)、道路交通等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題。整治行動(dòng)要敢于亮劍，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改并加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。對(duì)于那些無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴(yán)重違法行為，必須嚴(yán)厲追究單位和責(zé)任人的責(zé)任，從根本上打消違法行為人的僥幸心理。
(三)安全制度要落地。我們?cè)诎踩a(chǎn)方面的制度已經(jīng)很多了，而且具有很強(qiáng)的操作性，現(xiàn)在關(guān)鍵的問題，仍然是抓落實(shí)。不僅要落實(shí)到基層的干部，更要落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到每一個(gè)班組車間、每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)員工當(dāng)中。要不斷的抓制度落實(shí)，通過多年的不斷努力，讓安全生產(chǎn)制度深入人心。
(四)安全投入要保障。安全生產(chǎn)不是可有可無的，如同企業(yè)的技術(shù)改革一樣，也不是一步到位的，需要年年投入。安全是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，無數(shù)事例表明，企業(yè)不消滅事故，事故終歸要?dú)缙髽I(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人也會(huì)付出沉重代價(jià)。要督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，抓好企業(yè)的安全設(shè)施改造，提高全社會(huì)的本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
(五)宣傳教育要入心。不斷營(yíng)造“人人重安全、處處講安全、時(shí)時(shí)想安全、事事保安全”的濃厚氛圍。安全生產(chǎn)宣傳教育要常抓常新、入腦入心，宣傳教育不能停留在擺牌子、貼字畫、掛標(biāo)語等傳統(tǒng)形式，要做好演練，消防應(yīng)急演練要抓緊，要通過生動(dòng)活潑的演練和其他宣傳教育形式，讓群眾容易記得住，提高基本安全常識(shí)。有關(guān)部門要密切協(xié)作，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新宣傳教育方式，提升全社會(huì)的安全防范意識(shí)。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)務(wù)必始終從嚴(yán)，做到守土有責(zé)
安全生產(chǎn)講一千道一萬，核心是做到警鐘長(zhǎng)鳴和認(rèn)真負(fù)責(zé)兩方面，全縣社會(huì)安全生產(chǎn)水平才能不斷提高。
(一)要嚴(yán)格履行職責(zé)。一是進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍?？h安委辦要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，杜絕出現(xiàn)你推我躲，互相都不管的現(xiàn)象，切實(shí)消除安全監(jiān)管盲點(diǎn)。二是按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，明確黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。三是按照“行業(yè)主管、各司其職”的原則，明確政府各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不光是哪個(gè)部門的職責(zé)，安委會(huì)負(fù)責(zé)牽頭，各部門要各司其職、凝聚合力、協(xié)同作戰(zhàn)。
(二)要嚴(yán)格責(zé)任追究。一是堅(jiān)持事故原因不查清楚不放過，事故責(zé)任和職工未受到教育不放過，防范措施未制定和落實(shí)不放過，責(zé)任人未按責(zé)任追究制追究不放過的“四不放過”，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任。二是對(duì)發(fā)生事故的單位采取一律停產(chǎn)措施，全面排查隱患，限期整改，經(jīng)安監(jiān)部門驗(yàn)收合格后，方能恢復(fù)生產(chǎn)。三是對(duì)事故頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行約談，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。四是要將安全生產(chǎn)工作履職情況作為干部考核評(píng)價(jià)、推薦的重要依據(jù)。
(三)要嚴(yán)格監(jiān)督檢查?？h安委辦要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，各行業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合，牢固樹立“大安全”理念，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，提高監(jiān)管效能和權(quán)威。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，加大年終量化考核力度，對(duì)沒有完成縣政府安全生產(chǎn)責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
元旦馬上要到了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。一是迅速開展安全生產(chǎn)檢查，要深刻吸取“1.14”火災(zāi)事故和“7.16”道路交通事故教訓(xùn)，舉一反三，要突出消防、道路安全、工程建設(shè)、森林防火、校園周邊安全等重點(diǎn)領(lǐng)域。二是落實(shí)企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)和極端天氣安全防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，加強(qiáng)物質(zhì)儲(chǔ)備，完善應(yīng)急預(yù)案。三是強(qiáng)化值班值守，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保全縣人民過一個(gè)安樂祥和的元旦和春節(jié)。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，關(guān)鍵在責(zé)任和認(rèn)真。我們一定要認(rèn)清安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，克服松懈麻痹思想，時(shí)刻保持高度警惕，以更大的決心、更強(qiáng)硬的措施、更扎實(shí)的作風(fēng)，全力抓好安全生產(chǎn)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
【安全會(huì)議發(fā)言稿】
同志們：
在全省森林防火的重點(diǎn)時(shí)期，在年終各項(xiàng)工作進(jìn)入決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開今天這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)梳徹全省森林防火工作會(huì)議精神，研究部署今冬明春的森林防火工作。剛才,子成同志宣讀了三個(gè)通報(bào);新發(fā)同志對(duì)上年度森林防火工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今冬明春的森林防火工作作了具體安排，我完全贊成。會(huì)上，下發(fā)了森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書，水口、高湖、仁首、香田等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，希望同志們按照今天會(huì)議的精神抓好貫徹落實(shí)。下面，我就森林防火工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見，簡(jiǎn)要概括就是“四個(gè)字”。
一、緊繃一個(gè)“防”字，著力筑牢思想防線
生態(tài)保護(hù)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底線，而抓好森林防火、嚴(yán)防重大森林火災(zāi)又是我們發(fā)展的底線的底線。因?yàn)橐坏┌l(fā)生重大火災(zāi)，大面積森林資源毀于一旦，那我們多年的生態(tài)保護(hù)成果將付之東流。近年來，經(jīng)過大家的共同努力，我縣森林防火連續(xù)多年保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，未發(fā)生過重特大森林火災(zāi)，連續(xù)多年被評(píng)為森林防火先進(jìn)縣。但是，客觀地講，當(dāng)前森林防火的形勢(shì)仍然不容樂觀，主要有三個(gè)方面的因素：一是環(huán)境因素。我縣地處山區(qū)，森林覆蓋率高，山連林密，生態(tài)保護(hù)力度的加大使林下可燃物越積越厚，秋冬季天干物燥，極易引發(fā)森林火災(zāi);二是人為因素。當(dāng)前，_的發(fā)展勢(shì)頭良好，在林區(qū)施工的工程項(xiàng)目增多，人流物流增加，火源管理難度大，而且由于我縣多年未發(fā)生大的火災(zāi)，全縣上下極易產(chǎn)生松懈情緒，誘發(fā)不安全隱患;三勝作因素。我縣森林防火工作還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊(duì)伍還不健全、撲火工具還不完備、撲救森林火災(zāi)的綜合能力還有待提高等，從剛才子成同志通報(bào)的情況來看，去冬今春我縣共發(fā)生森林火災(zāi)8起、過火面積1800畝，而上一年度我縣未發(fā)生過森林火災(zāi)。因此，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全縣森林防火的決策部署上來，始終繃緊森林防火這根弦，自覺承擔(dān)起各自的職責(zé)，動(dòng)員和組織全社會(huì)齊心協(xié)力，齊抓共管，形成全社會(huì)抓保護(hù)、全民抓防火、政府負(fù)全責(zé)的森林防火工作格局。
二、重在一個(gè)“管”字，嚴(yán)防死守管住火源
加強(qiáng)火源管理是抓好森林防火的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)森林防火“三個(gè)確?！?確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi))的總體目標(biāo)，必須突出“三個(gè)重點(diǎn)”，切實(shí)管住火源。一是落實(shí)重點(diǎn)措施。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)禁止”規(guī)定，即：禁止攜帶火種進(jìn)入林區(qū);禁止在林區(qū)吸煙、野炊、玩火;禁止煉山;禁止上墳燒紙;禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰。特殊情況確需野外用火的，必須依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并落實(shí)防火措施后，方可野外用火。同時(shí)，要通過上門入戶、標(biāo)識(shí)標(biāo)語、村村通廣播、宣傳車等方式，全方位、多角度宣傳森林防火知識(shí)，提升全民的防火意識(shí)。二是嚴(yán)防重點(diǎn)時(shí)期。在清明節(jié)、元宵節(jié)等特殊防火期，要嚴(yán)格執(zhí)行“冒煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”的處罰措施，在各重點(diǎn)部位和進(jìn)山路口，實(shí)行掛牌管理，嚴(yán)防死守，確保所有的山頭有人管，所有的地段有人防，不留盲區(qū)、不留死角，真正抓好源頭管理，確保不發(fā)生大的火災(zāi)。三受住重點(diǎn)人群。要采取人盯人的辦法，嚴(yán)格落實(shí)“癡、呆、聾、啞、瘋、傻”和無自控能力的老人、小孩的監(jiān)護(hù)責(zé)任。許多案例顯示，森林火災(zāi)大都是這些特殊人群違規(guī)用火造成的。
三、立足一個(gè)“打”字，提升火災(zāi)處置能力
森林防火只有立足于“打”、提高火災(zāi)處置能力，做到有備無患，才能確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。重點(diǎn)要抓好“三個(gè)一”：一是要完善一個(gè)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各地實(shí)際，細(xì)化撲火預(yù)案，強(qiáng)化撲火力量，優(yōu)化細(xì)節(jié)安排，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的合理性和實(shí)用性。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照分級(jí)處置的原則，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行應(yīng)急處置，決不允許任何單位和個(gè)人隱瞞或遲報(bào)森林火情、火災(zāi)，更不允許“關(guān)門打火”，貽誤撲火時(shí)機(jī)，這是一條鐵的紀(jì)律。二是要掌握一套撲救方法。撲救森林火災(zāi)，是一門大學(xué)問，要確保小的火情不蔓延為大的火災(zāi)，撲滅火災(zāi)的同時(shí)又不發(fā)生傷亡事故，就要求我們一定要講究策略，科學(xué)施救。在撲救力量上，一定要堅(jiān)持以專業(yè)隊(duì)伍為主，專群結(jié)合的方法，注重發(fā)揮縣專業(yè)撲火隊(duì)伍和半專業(yè)撲火隊(duì)伍的主力軍作用，堅(jiān)決杜絕亂兵上陣，堅(jiān)決防止發(fā)生人員傷亡事故。三是要加強(qiáng)一支隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要嚴(yán)格按照省市要求，組建一支30人以上的半專業(yè)撲火隊(duì)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，認(rèn)真自查自糾，確保全部達(dá)到省標(biāo)。要備足滅火裝備，近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)撲火隊(duì)伍、撲火物資準(zhǔn)備情況進(jìn)行一次全面檢查，撲火機(jī)具物資不足的，要及時(shí)添置，確保撲火需要?？h專業(yè)森林消防隊(duì)，要進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，做好隨時(shí)出擊火場(chǎng)準(zhǔn)備，做到以火為令、快速反應(yīng)、快速出擊、打則必勝。
四，落在一個(gè)“嚴(yán)”字，不斷強(qiáng)化防火責(zé)任
抓好今冬明春的森林防火工作，最重要的是抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，切實(shí)做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一起抓、各個(gè)部門一起動(dòng)、各種手段一起上，努力奪取森林防火工作的全面勝利。一是強(qiáng)化工作責(zé)任。今天我們頒發(fā)了森林防火責(zé)任書，明確了責(zé)任目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。要層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，真正把森林防火責(zé)任制落實(shí)到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員，要深入防火第一線，掌握火險(xiǎn)和林情、社情動(dòng)態(tài)，積極主動(dòng)地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場(chǎng)、一線指揮，掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。在森林防火工作中，如發(fā)現(xiàn)有見火不救、有火不報(bào)、貽誤戰(zhàn)機(jī)的或不按要求靠前指揮釀成森林火災(zāi)或人員傷亡的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。在這里還要強(qiáng)調(diào)的是:對(duì)交界處發(fā)生的火情，涉界雙方要互通情報(bào)，協(xié)同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則，誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲打，就近組織撲打，嚴(yán)禁互相推諉，事后涉界雙方還要共同配合森林及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)因相互推諉而錯(cuò)失撲火良機(jī)、造成重大損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是做好組織準(zhǔn)備?，F(xiàn)在已進(jìn)入秋冬季森林防火重點(diǎn)時(shí)期，縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動(dòng)上進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責(zé)任明確。縣防火辦要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)行快速反應(yīng)，有效處置火情。
同志們，森林防火工作事關(guān)生態(tài)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)和諧穩(wěn)定大局。大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、頑強(qiáng)的工作作風(fēng)、果斷的工作措施，堅(jiān)決打好森林防火這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力為_綠色崛起、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
【安全會(huì)議發(fā)言稿】
同志們：
今天，我們召開安全生產(chǎn)(消防)工作會(huì)議，主要任務(wù)梳徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2019年重點(diǎn)工作，動(dòng)員街道全體，進(jìn)一步提高站位，深化認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，確保安全形勢(shì)持續(xù)向好。我講兩個(gè)方面，一是存在問題，二是安全生產(chǎn)今年重點(diǎn)工作布置。
一、正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
安全生產(chǎn)關(guān)系千家萬戶，關(guān)系人民群眾的切身利益，是民生問題，更是政治問題。近年來，雖然安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，但基礎(chǔ)仍不牢固。安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的基本面沒有改變，“331”取得了成效，但仍有不少問題，特別企業(yè)消防這塊。安全生產(chǎn)工作基本流于應(yīng)付，沒有抓實(shí)抓細(xì)。安全生產(chǎn)方面：去年街道各類安全生產(chǎn)事故112起，占全市安全生產(chǎn)事故總數(shù)的18%。近五年來，雖然總體安全事故數(shù)量逐漸下降，但情況仍不樂觀。2014年發(fā)生180起，重傷18人;2015年196起，重傷20人，亡人1起;2016年135起，重傷12人;2017年110起，重傷8人;2018年112起，重傷9人。近五年重傷67人，其中機(jī)械行業(yè)重傷43人，占總?cè)藬?shù)的64%，服裝加工行業(yè)7人，木質(zhì)加工業(yè)6人，冶金行業(yè)7人，化工行業(yè)4人。由此暴露出我們安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別在機(jī)械行業(yè)領(lǐng)域，事故發(fā)生比較多，相關(guān)部門對(duì)上級(jí)工作安排部署的執(zhí)行還不到位?；馂?zāi)形勢(shì)方面：去年全市火災(zāi)738起，我們街道轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)發(fā)生100起，占全市的13.5%;今年1-2月份共發(fā)生火災(zāi)11起，出水3起，與去年同期相比下降3起，出水增加2起。雖然未發(fā)生較大及較大以上火災(zāi)事故，但是小火不斷，暴露出我毛共消防基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)消防安全意識(shí)、消防安全管理水平、群防群治體系建設(shè)等與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，帶有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的火災(zāi)隱患還大量存在。目標(biāo)考核方面：二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)未完成，為全市唯一未完成的板塊;規(guī)上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以及小微企業(yè)質(zhì)量運(yùn)行審計(jì)未完成，要求三級(jí)全覆蓋，小微完成5家，完成數(shù)量0家;特種作業(yè)人員復(fù)審率未達(dá)標(biāo)，任務(wù)90%，實(shí)際完成79%;工貿(mào)企業(yè)使用儲(chǔ)存?；钒踩F(xiàn)狀評(píng)價(jià)未完成，任務(wù)數(shù)5家，完成2家;年度執(zhí)法任務(wù)及行政回訪未如期完成，任務(wù)數(shù)24起，完成0起;網(wǎng)格化自查自糾信息錄入未達(dá)50%標(biāo)準(zhǔn)，宣傳稿件報(bào)送數(shù)量也未完成。
上述三個(gè)方面都能清楚地反映，我們區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的局面并沒有從根本上轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在實(shí)際工作中還存在一些問題。
第一個(gè)問題，思想認(rèn)識(shí)不夠重視。安全是底線民生，習(xí)近平同志批示強(qiáng)調(diào)：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人得生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線?！彪m然大家越來越重視安全生產(chǎn)工作，但部分同志，特別是非安全生產(chǎn)條線領(lǐng)域的同志，一崗雙責(zé)的責(zé)任心還不強(qiáng)。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位仍抱有僥幸心理，認(rèn)為事故發(fā)生概率比較低，沒能做到思想上的重視、行動(dòng)上的落實(shí)、整改上的有力、隱患上的消除。簡(jiǎn)單的被動(dòng)應(yīng)付安全生產(chǎn)工作，這個(gè)現(xiàn)象普遍存在，有些部門、企業(yè)、單位，還沒有把安全生產(chǎn)工作放在重要地位。
第二個(gè)問題，主體責(zé)任還沒壓實(shí)。一些企業(yè)安全意識(shí)淡薄，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的積極性和主動(dòng)性不高，安全生產(chǎn)制度流于形式，制度措施照搬照抄、不切合實(shí)際，只室在墻上看、應(yīng)付檢查用，掩耳盜鈴、自欺欺人，根本沒有落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、沒有落實(shí)到人頭，安全生產(chǎn)臺(tái)賬內(nèi)容也較為單一。一些企業(yè)員工安全意識(shí)淡薄，不能嚴(yán)格按照相關(guān)操作流程執(zhí)行操作，對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不高。在發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患后，既不及時(shí)進(jìn)行治理，也未制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，沒有定期的應(yīng)急演練，安全生產(chǎn)工作未落實(shí)到實(shí)處。村集體資產(chǎn)仍不同程度的存在安全生產(chǎn)隱患，沒有實(shí)施有效措施加以整改。
第三個(gè)問題，問題清單還沒梳理清。剛剛分析了前幾年的事故，從中可以找出一些規(guī)律性的問題，梳理我們的監(jiān)管、整治的重點(diǎn)。同時(shí)圍繞去年的考核不足、今年的考核任務(wù)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，解決我們不知道怎么做的問題。我們轄區(qū)內(nèi)有“三合一”群租房10301家，規(guī)上企業(yè)22家，重點(diǎn)企業(yè)43家，中小企業(yè)213家，人員密集場(chǎng)所的菜場(chǎng)有5家，大型商業(yè)綜合體的商場(chǎng)市場(chǎng)24家，要在這些單位中梳理重點(diǎn)。村、社區(qū)、企業(yè)，同樣要梳理重點(diǎn)在哪，要做到心中有數(shù)、做好臺(tái)賬、制定措施，強(qiáng)化整改和監(jiān)管工作。(這些工作缺失的，請(qǐng)安委會(huì)針對(duì)各專委會(huì)，X公司及村、社區(qū)的監(jiān)管重點(diǎn)，下步措施收集起來)
第四個(gè)問題，工作目標(biāo)還不明確。當(dāng)前，我們不少工作人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)主，對(duì)安全生產(chǎn)工作仍然是消極態(tài)度或被動(dòng)應(yīng)付，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實(shí)到實(shí)際工作中去，更沒有明確的工作目標(biāo)與工作方向，經(jīng)常是上級(jí)檢查什么，我們的相關(guān)部門、企業(yè)再去做什么，沒有明確的工作重點(diǎn)，更談不上工作的具體措施。而且我們相關(guān)的安全生產(chǎn)工作人員，不少都存在拈輕怕重的思想，一怕?lián)?zé)，二怕不會(huì)做，三怕得罪人，工作推進(jìn)的阻力很大。
第五個(gè)問題，整改的標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)法不嚴(yán)。對(duì)一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的安全生產(chǎn)違法行為和隱患只是發(fā)出整改通知書，對(duì)于不按規(guī)定期間整改事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒有及時(shí)采取相應(yīng)的處罰措施，致使一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患長(zhǎng)期得不到整改。對(duì)一些嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法行為處罰力度不夠，使得一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為可能得到的“收益”仍大于其“成本”導(dǎo)致違法行為屢屢發(fā)生、屢禁不止。同時(shí)在隱患整改方面也不細(xì)致、不深入，隱患排查整治不全面、不徹底。一些領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松、時(shí)冷時(shí)熱，安全生產(chǎn)形勢(shì)出現(xiàn)不穩(wěn)定性和反復(fù)性。
二、多措并舉，進(jìn)一步貫徹2019年工作目標(biāo)和落實(shí)6個(gè)方面具體工作
2019年要深刻反思事故教訓(xùn)。今年，X街道安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：全力壓降安全生產(chǎn)消防事故，堅(jiān)決杜絕發(fā)生較大的安全生產(chǎn)和消防事故，遏制一般安全生產(chǎn)事故，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零亡人”目標(biāo)，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
一、要加快制度建設(shè)，建立健全安全責(zé)任體系
要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的重要指示精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，街道各相關(guān)部門要簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，村(社區(qū))、重點(diǎn)企業(yè)要簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書。根據(jù)街道機(jī)構(gòu)改革情況，適時(shí)調(diào)整街道安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，出臺(tái)《X街道安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施細(xì)則》及《_街道安全生產(chǎn)約談辦法》，建立會(huì)議、檢查、報(bào)告、約談、應(yīng)急響應(yīng)等安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度，明確街道黨工委、辦事處、安委會(huì)、部門、村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作職責(zé)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
二、要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng)絡(luò)
要堅(jiān)持隱患排查零死角、整改整治零容忍，在充分發(fā)揮安委會(huì)和專委會(huì)作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道社會(huì)治理網(wǎng)格，科學(xué)劃定安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，重點(diǎn)推進(jìn)聯(lián)動(dòng)中心的企業(yè)督查，行業(yè)監(jiān)管(市場(chǎng))，安居超市板塊，壯大基層隱患排查專職和兼職隊(duì)伍，采取“四不兩直”方式，多頻次開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，建立健全問題排查整改閉環(huán)機(jī)制，推進(jìn)暗查暗訪工作制度化、規(guī)范化;落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)專家隱患排查全覆蓋。發(fā)揮部門協(xié)同優(yōu)勢(shì)，加大執(zhí)法力度，結(jié)合“散亂污”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，綜合運(yùn)用限電、曝光、約談、行政處罰、關(guān)停等多種手段，堅(jiān)決打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為。堅(jiān)持嚴(yán)管重罰零放過，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)事前處罰力度，建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法定期通報(bào)制度，采取季通報(bào)和年度通報(bào)形式，加大跟蹤曝光力度，形成震懾效應(yīng)。
三、要加強(qiáng)隱患監(jiān)管，完成隱患整改驗(yàn)收
要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)50家重點(diǎn)企業(yè)開展第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)專業(yè)檢查，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)存在的安全生產(chǎn)隱患，同時(shí)依托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，提交可行性整改方案，督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)隱患治理工作。2019年重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)存在重大安全隱患的1家印染企業(yè)、1家涉粉涉爆企業(yè)、4家有限空間企業(yè)、2家廢品回收站監(jiān)管工作;完成1只_市級(jí)、1只_市級(jí)、4只街道級(jí)重大安全隱患整改項(xiàng)目，以及2只消防重大安全隱患單位的整改驗(yàn)收摘牌工作。
四、要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
要不斷深化“331”專項(xiàng)整治，來一委員已做了布置，重點(diǎn)在驗(yàn)收的完成、電瓶車的整治、安居超市及違章拆除等方面加大力度，并以“散亂污”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，組織開展“散亂污”專項(xiàng)治理“回頭看”，持續(xù)深化十小行業(yè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，鞏固整治成效，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防隱患回潮。要著力推進(jìn)企業(yè)消防隱患專項(xiàng)治理，深化租賃廠房專項(xiàng)整治，從源頭上鏟除和壓縮“散亂污”滋生空間，倒逼企業(yè)和租賃房東整肅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、提升安全生產(chǎn)意識(shí)。要緊盯事故多發(fā)領(lǐng)域，深刻反思事故教訓(xùn)，重點(diǎn)推進(jìn)工傷事故領(lǐng)域企業(yè)專項(xiàng)整治，狠抓重點(diǎn)崗位安全管理，嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、特種作業(yè)人員等特殊作業(yè)審批管理，開展特種作業(yè)(特種設(shè)備操作)人員專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對(duì)大量使用年齡偏大職工企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管。要結(jié)合河湖圈圩的違法建筑專項(xiàng)整治，加大拆違力度，減少隱患場(chǎng)所。
五、要強(qiáng)化長(zhǎng)效舉措，狠抓安監(jiān)基礎(chǔ)能力建設(shè)
一是安委辦要對(duì)標(biāo)3月份即將出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施方案》以及《_市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法》《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》，梳理任務(wù)清單與責(zé)任清單。二是安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)方面，要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍下沉。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升安監(jiān)業(yè)務(wù)能力，增加專職安監(jiān)執(zhí)法人員持證數(shù)量，加強(qiáng)執(zhí)法制式服裝配備，提高安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法裝備和執(zhí)法公務(wù)用車的使用頻率和效率，認(rèn)真開展各類事故調(diào)查和安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查，積極推進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍下沉，嚴(yán)厲查處企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為，落實(shí)專人開展安全生產(chǎn)事前行政處罰，確保安全生產(chǎn)行政處罰案件結(jié)案率達(dá)100%，疑似重傷核實(shí)率100%。三是結(jié)合考核，要積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大支持和投入力度，出臺(tái)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開展二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，2019年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)零的突破，完成13家規(guī)模以上企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和88家小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)到期復(fù)審工作，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，進(jìn)一步健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
六、要強(qiáng)化依法治安，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度
要完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法制度，制定實(shí)施年度執(zhí)法檢查計(jì)劃。采取聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、“雙隨機(jī)”等執(zhí)法方式，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法的有效性和針對(duì)性，危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵涉爆、起重機(jī)械、人員密集場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋執(zhí)法。要健全常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，強(qiáng)化過程執(zhí)法，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的查處。試行對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)、不同類型企業(yè)，分類分級(jí)“對(duì)表”執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法效率。要發(fā)揮移動(dòng)執(zhí)法終端的便捷作用，將整改指令等執(zhí)法信息在第一時(shí)間告知當(dāng)事人，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法的時(shí)效性。同時(shí)加大宣傳力度，扎實(shí)開展第十八個(gè)“安全生產(chǎn)月”和119消防宣傳月系列活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)，消防安全“七進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步豐富宣傳形式和范圍，營(yíng)造全社會(huì)安全生產(chǎn)氛圍。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。各村、社區(qū)，各部門，各市場(chǎng)、各企業(yè)要嚴(yán)格按照上級(jí)安全生產(chǎn)決策部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生，推動(dòng)_街道安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為_街道轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
【安全會(huì)議發(fā)言稿】
尊敬的X市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
上午好!
根據(jù)會(huì)議安排，我作個(gè)發(fā)言，匯報(bào)2018年全市消防工作情況，建議安排2019年主要工作。等會(huì)，張市長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
一、2018年全市消防工作情況
2018年，全市消防工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持創(chuàng)新火災(zāi)防控方式，全面深化社會(huì)消防管理，不斷壯大多元消防力量，大力加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，加快推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)，確保了全市火災(zāi)形勢(shì)總體穩(wěn)定。全市火災(zāi)起數(shù)、直接損失、傷人數(shù)、亡人數(shù)四項(xiàng)指數(shù)全面下降，特別是火災(zāi)亡人數(shù)為零，是去年全省僅有的未發(fā)生亡人火災(zāi)的三個(gè)市州之一，平穩(wěn)的火災(zāi)形勢(shì)為婁底高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的消防安全環(huán)境。主要工作體現(xiàn)在：
(一)黨政主導(dǎo)，齊抓共管，消防安全責(zé)任體系更加健全。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”消防安全責(zé)任制，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后15次聽取消防工作匯報(bào)，調(diào)研指導(dǎo)消防工作，現(xiàn)場(chǎng)解決消防工作難題，高位推動(dòng)各項(xiàng)消防工作落實(shí)落地;市縣兩級(jí)政府先后召開政府消防工作會(huì)議8次，市消安委與5個(gè)縣市區(qū)消安委、28個(gè)市消防安全委員會(huì)成員單位以及97家市直消防安全重點(diǎn)單位逐一簽訂了《消防工作責(zé)任狀》。各級(jí)各部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，市(縣)委黨校將實(shí)施辦法宣貫納入全市處(科)干培訓(xùn)班必修課程。各行業(yè)部門主動(dòng)依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)，聯(lián)合部署行業(yè)消防安全專項(xiàng)治理，合力開展消防安全檢查，消防安全責(zé)任得到了有效落實(shí)。
(二)嚴(yán)格治理，多元施策，消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。以冬春、春夏火災(zāi)防控工作為主線，先后組織開展了消防領(lǐng)域“十大戰(zhàn)役”攻堅(jiān)行動(dòng)、消防安全打非治違“春雷百日行動(dòng)”、落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任年活動(dòng)、消防安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，利用約談提示、隱患曝光、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理等組合拳，全面督促火災(zāi)隱患的整改落實(shí)，婁底大市場(chǎng)等3家單位成功摘除省政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患帽子，全市28家重大火災(zāi)隱患單位完成整改銷案。2018年，全市消防部門共檢查單位1.41萬家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患2.85萬處，整改火災(zāi)隱患2.82萬處，下發(fā)行政處罰決定書331份，臨時(shí)查封單位380家，責(zé)令“三停”單位190家，行政拘留44人，徹底整治了一大批火災(zāi)隱患。
(三)創(chuàng)新模式，疏堵并重，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范能力有效提升。在保持嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，始終高度重視火災(zāi)防控機(jī)制建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)。將“智慧消防”建設(shè)納入“智慧婁底”建設(shè)內(nèi)容，推廣安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警裝置4000余個(gè)，逐步將全市火災(zāi)高危單位和高層建筑接入遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，并依托電信大樓建成監(jiān)控指揮平臺(tái)，通過探頭站崗、物聯(lián)放哨、鼠標(biāo)巡邏，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管手段從單純?nèi)朔老蛉思冀Y(jié)合的精準(zhǔn)防控轉(zhuǎn)變。
(四)建強(qiáng)隊(duì)伍，磨練打贏，滅火救援事故處置本領(lǐng)不斷增強(qiáng)。將社會(huì)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)擺在突出位置，通過完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、壯大消防應(yīng)急聯(lián)動(dòng)力量、常態(tài)開展聯(lián)合演練行動(dòng)，不斷磨練隊(duì)伍綜合作戰(zhàn)能力，一年來，按照“有隊(duì)員、有場(chǎng)地、有車輛、有保障”標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(兼)職消防隊(duì)71個(gè)，建立微型消防站802個(gè)，聘請(qǐng)22名滅火救援專家充實(shí)滅火救援力量，修訂8種類型災(zāi)害事故預(yù)案，組織、交通等行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職隊(duì)和微型消防站等多元消防力量開展工貿(mào)行業(yè)火災(zāi)事故綜合應(yīng)急演練、鴻星新天地高層建筑演練、婁底高鐵南站等綜合性跨區(qū)域拉動(dòng)演練10次，全市應(yīng)對(duì)滅火救援事故的綜合處置能力不斷提升。去年，全市消防救援隊(duì)伍共接警出動(dòng)1285次，出動(dòng)消防車1995臺(tái)次、出動(dòng)人員13824人次，搶救被困人員263人，疏散人員4312人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值1.9億元。
(五)全民參與，廣泛發(fā)動(dòng)，群眾消防安全防范意識(shí)明顯提升。緊緊圍繞消防宣傳全覆蓋目標(biāo)，以全民消防我行動(dòng)、雛鷹行動(dòng)、住宅火災(zāi)精準(zhǔn)防控、消防教育進(jìn)軍訓(xùn)、119消防宣傳月等活動(dòng)為抓手，持續(xù)開展消防宣傳“七進(jìn)”工作。組建128支社區(qū)“打更巡邏隊(duì)”，招募243名“消防宣傳代言人”，7家企業(yè)將消防元素融入品牌宣傳，3360名快遞員參與消防宣傳公益行動(dòng)，1852所學(xué)校60萬師生開展消防疏散演練活動(dòng)，分期培訓(xùn)1125名消防控制室值班人員。我市推薦的優(yōu)秀消防工作者——漣鋼專職消防隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)段武蘭獲得第四屆全國(guó)119消防獎(jiǎng)先進(jìn)個(gè)人，中央媒體報(bào)刊16次報(bào)導(dǎo)婁底消防工作，消防宣傳影響力不斷提升，居民消防安全知識(shí)和火災(zāi)防范能力明顯增強(qiáng)。
二、當(dāng)前消防工作存在的主要問題
(一)消防安全責(zé)任落實(shí)沒有到位。消防安全責(zé)任落實(shí)“上熱下冷”現(xiàn)象還比較突出，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組社區(qū)，存在消防工作重視不足、消防組織機(jī)構(gòu)不明確、消防管理措施不具體、消防巡查宣傳不到位等問題。行業(yè)部門之間仍然缺乏及時(shí)有效的聯(lián)合會(huì)商、信息互通、重檢查輕整改的問題沒有根本扭轉(zhuǎn)。部分社會(huì)單位存在重經(jīng)濟(jì)利益、輕消防安全的現(xiàn)象，日常管理不規(guī)范、崗位職責(zé)不明確、消防投入不充足、設(shè)施配備不完善、培訓(xùn)宣傳不經(jīng)常等問題較為突出，沒有從被動(dòng)整改向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。
(二)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。雖然2018年來全市未發(fā)生亡人火災(zāi)事故，但潛在的各類消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然不容有絲毫麻痹大意。各類高層建筑、大型綜合體、地下建筑、易燃易爆企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、“三合一”、群租房等大量涌現(xiàn)，這些場(chǎng)所普遍存在人員密集、致災(zāi)因素多、火災(zāi)撲救難等特點(diǎn)，發(fā)生火災(zāi)容易造成重大傷亡和社會(huì)影響。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，基層組織缺失，網(wǎng)格化缺失，防范和處置火災(zāi)能力差，火災(zāi)多發(fā)易發(fā)，“小火亡人”的隱患比較普遍，個(gè)別縣市區(qū)出現(xiàn)小火亡人現(xiàn)象。
(三)消防工作基礎(chǔ)較為薄弱。自2007年底我市消防支隊(duì)特勤中隊(duì)正式駐兵以來，我市已經(jīng)連續(xù)12年未新建落成消防站。按照《婁底市中心城區(qū)城市消防規(guī)劃(2015-2020)》要求，我市中心城區(qū)應(yīng)建消防站12個(gè)，現(xiàn)投入使用的僅有3個(gè)，各縣市城區(qū)至少要建2個(gè)消防站，但目前都只有1個(gè)，已建成的消防站保護(hù)半徑過大，無法對(duì)火災(zāi)初期形成及時(shí)有效的撲救，消防栓欠賬，極易釀成各類大型火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)，當(dāng)前我市年度消防經(jīng)費(fèi)總量偏低，在全省排名第13名(省消防總隊(duì)后勤部提供)，落后于周邊同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的市州支隊(duì)，特別是在人員保障、裝備購(gòu)置、信息化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)需求方面壓力很大，無法與當(dāng)前的工作任務(wù)和消防工作實(shí)際需求相適應(yīng)。
三、2019年全市消防工作的主要任務(wù)
2019年全市消防工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“火災(zāi)形勢(shì)總體穩(wěn)定”這一總目標(biāo)，持續(xù)完善“四位一體”的社會(huì)化消防工作責(zé)任體系，大力加強(qiáng)火災(zāi)防控能力建設(shè)。主要任務(wù)是六個(gè)方面：
(一)壓實(shí)消防安全主體責(zé)任，推動(dòng)多元共治管理格局。
深入貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和國(guó)辦、省辦《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，出臺(tái)我市貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的具體意見和措施。全面落實(shí)各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，年內(nèi)至少提請(qǐng)召開一次常務(wù)會(huì)或?qū)ｎ}辦公會(huì)議，研究解決重大消防問題。要將消防工作納入政務(wù)督查、民生實(shí)事、績(jī)效考評(píng)、平安創(chuàng)建、綜治管理、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容，發(fā)揮考評(píng)“指揮棒”作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道100%落實(shí)網(wǎng)格化管理，社區(qū)100%達(dá)到消防安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確駐村輔警、網(wǎng)格員、安監(jiān)員等基層力量消防工作職責(zé)，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各行業(yè)部門要將消防安全作為重要內(nèi)容納入日常監(jiān)督檢查范疇，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法、誡勉督辦等措施，確保本部門、本行業(yè)消防安全。深化重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，督促重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位落實(shí)“6+1”措施和戶籍化管理，探索重點(diǎn)單位監(jiān)督管理模式從“重監(jiān)管責(zé)任”向“重單位主體責(zé)任”轉(zhuǎn)變、從管物向管人轉(zhuǎn)變，提升社會(huì)單位消防安全水平。
(二)深化消防安全綜合治理，持續(xù)凈化消防安全環(huán)境。
把握火災(zāi)發(fā)生的季節(jié)性規(guī)律，扎實(shí)開展“冬防”、“夏防”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好商業(yè)“三合一”、“九小場(chǎng)所”分類整治，組織開展公眾聚集場(chǎng)所、新型工業(yè)園區(qū)等專項(xiàng)治理，組織開展大型商業(yè)綜合體、電動(dòng)自行車、文博單位等消防治理“回頭看”。依托重大事故隱患“一單四制”制度，加速推動(dòng)全市13處重大火災(zāi)隱患整治。深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，強(qiáng)力開展電氣產(chǎn)品、電氣線路整治，全面整改城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、在建工地等重點(diǎn)區(qū)域的電氣安全突出隱患。加快智慧消防建設(shè)，推廣應(yīng)用城市遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)等物聯(lián)感知技術(shù), 全面鋪開消防領(lǐng)域“智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“智慧小區(qū)”、“智慧建筑”、“智慧單位”等各類場(chǎng)所創(chuàng)建試點(diǎn)工作。深化“消防安全示范社區(qū)”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，全面推行居民住宅“樓院長(zhǎng)”制。
(三)加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)消防事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)和農(nóng)村志愿消防隊(duì)建設(shè)，年內(nèi)推動(dòng)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成專職消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防車輛器材，全部自然村建成志愿消防隊(duì)，配備手抬機(jī)動(dòng)泵。要加大裝備器材保障力度，逐步淘汰超期服役車輛，加強(qiáng)消防特種車輛裝備配備。要統(tǒng)籌規(guī)劃消防隊(duì)站建設(shè)，構(gòu)建“特勤和普通站為核心、小型站全面覆蓋”的城鎮(zhèn)消防隊(duì)站體系。要加強(qiáng)市政消火栓建設(shè)，開展城區(qū)消火栓“欠賬清零”工作，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)市政消火栓建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，新建市政消火栓不少于140個(gè)，建有率和完好率分別達(dá)到100%和98%以上。
(四)開展全民消防宣傳教育，增強(qiáng)公眾消防安全意識(shí)。
年內(nèi)，打造1所中小學(xué)校綜合性消防安全示范教育基地，每個(gè)社區(qū)至少培養(yǎng)1名“消防宣傳大使”，所有中小學(xué)校做到消防安全有課程、有教材、有師資。充分發(fā)掘利用新媒體、自媒體潛能，辦好婁底消防官方微博、微信。加大對(duì)消防“明白人”的培養(yǎng)力度，針對(duì)性開展行業(yè)部門消防主管人員、村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人、駐村輔警、基層網(wǎng)格員、重點(diǎn)單位消防管理人、責(zé)任人、微型消防站站長(zhǎng)等7類人群消防培訓(xùn)。結(jié)合全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)消防廣播“村村響”，并在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)“消防安全示范鄉(xiāng)村”，探索農(nóng)村志愿消防隊(duì)和消防廣播“村村響”結(jié)合推進(jìn)的新模式。
(五)完善應(yīng)急救援力量體系，不斷提升綜合救援能力。
按照“全災(zāi)種、大應(yīng)急”要求，強(qiáng)化“演練即實(shí)戰(zhàn)”思想，組織開展多部門的跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)化演練行動(dòng)，完善統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、綜合保障、信通支撐等工作機(jī)制，建立起快速靈敏、高效暢通的社會(huì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制。要加強(qiáng)滅火與應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，建立和完善應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系或聯(lián)儲(chǔ)代儲(chǔ)機(jī)制并開展應(yīng)急保障物資演練，確保各項(xiàng)應(yīng)急救援行動(dòng)準(zhǔn)備充分、保障有力。
(六)認(rèn)真做好迎接“國(guó)考”工作。
4月中旬，國(guó)務(wù)院將對(duì)我省安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行年度考核，并隨機(jī)抽取兩個(gè)市州進(jìn)行實(shí)地核查。今年是應(yīng)急管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)家層面首次組織的將安全生產(chǎn)和消防工作合并進(jìn)行的考核巡查，此次考核規(guī)格高、范圍廣、要求嚴(yán)。全力做好此次迎考工作，是當(dāng)前全市消防工作的重中之重，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視。
各負(fù)有迎考責(zé)任的部門要以“國(guó)考”迎檢為契機(jī)，牢固樹立“一盤棋”思想，結(jié)合自身職能，對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，全面查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)消防安全進(jìn)一步提升。尤其是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，要逐一把關(guān)城市消防規(guī)劃、市政消火栓、消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、消防裝備等硬指標(biāo)、硬任務(wù)，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，不出問題。同時(shí)，各行業(yè)部門要對(duì)考核細(xì)則中確定的常態(tài)工作任務(wù)和指標(biāo)，推動(dòng)納入本行業(yè)本系統(tǒng)今年總體工作部署，明確具體的時(shí)限、任務(wù)、責(zé)任，跟蹤調(diào)度推動(dòng)，確保按時(shí)保質(zhì)落實(shí)到位。
同志們，消防工作是應(yīng)急管理工作的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，做好消防工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們牢記習(xí)近平總書記“對(duì)黨忠誠(chéng)，紀(jì)律嚴(yán)明，赴湯蹈火，竭誠(chéng)為民”訓(xùn)詞精神，把安全生產(chǎn)作為第一追求，把應(yīng)急管理作為第一要?jiǎng)?wù)，把對(duì)黨忠誠(chéng)作為第一使命，把竭誠(chéng)為民作為第一原則，用實(shí)干換來人民群眾安全感，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照x市長(zhǎng)的指示要求，齊心合力、真抓實(shí)干，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)我市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，為建設(shè)富饒美麗健康祥和新婁底作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
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