2020監(jiān)管局工作計劃模板
監(jiān)管局是貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)、食品安全監(jiān)管和價格監(jiān)督檢查等方面的法律、法規(guī)和政策，起草相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，負(fù)責(zé)各類企業(yè)和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理，承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營行為的責(zé)任。監(jiān)管局怎樣制定自己的工作計劃呢?
20XX年，嘉興市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市委市政府總體部署和年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，堅持服務(wù)發(fā)展主線、堅守安全底線，全力開展“轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”和“隊(duì)伍建設(shè)提升年”活動，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，全面推動質(zhì)監(jiān)工作適應(yīng)新常態(tài)、構(gòu)建新體系、取得新業(yè)績。
一、積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，推進(jìn)“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建
1、順利通過“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”省級預(yù)驗(yàn)收。積極籌備“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建省級預(yù)驗(yàn)收工作并如期順利通過。
一是做好會議部署準(zhǔn)備，先后三次召集四大質(zhì)量牽頭部門和南湖區(qū)、秀洲區(qū)市場監(jiān)管局召開迎接創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”省政府預(yù)驗(yàn)收籌備會議。
二是做好驗(yàn)收資料準(zhǔn)備，整理十大系列臺賬，制作《質(zhì)量故事》宣傳畫冊和工作匯報片。擬寫《創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作匯報》。
三是舉辦首次“市民代表觀察團(tuán)”活動，組織產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等領(lǐng)域市民代表了解我市創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作進(jìn)展。推進(jìn)嘉興市加西貝拉壓縮機(jī)有限公司、嘉興市金都南德大院和嘉興市96345社區(qū)服務(wù)中心等3個創(chuàng)建示范點(diǎn)籌備工作。在此基礎(chǔ)上，市政府于7月上旬向省政府提出預(yù)驗(yàn)收申請。9月10日，嘉興市創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作經(jīng)省級預(yù)驗(yàn)收并獲得通過。9月18日，嘉興市政府副市長柴永強(qiáng)、嘉興市質(zhì)監(jiān)局局長沈建法出席國家質(zhì)檢總局召開的全國建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市提升城市發(fā)展座談會，嘉興市示范創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)被列入《全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)匯編》。目前，已提交國家質(zhì)檢總局驗(yàn)收申請，力爭今年“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”通過創(chuàng)建驗(yàn)收。
2、大力實(shí)施全民質(zhì)量素養(yǎng)提升工程。積極推進(jìn)市委宣傳部、市經(jīng)信委、市教育局、市人力社保局、市質(zhì)監(jiān)局、市總工會、市科協(xié)七部門聯(lián)合制定的《嘉興市全民質(zhì)量素養(yǎng)提升工程三年行動計劃(20XX-20XX年)》實(shí)施。
一是以市政府隆重舉辦“質(zhì)量月”啟動儀式為契機(jī)，公布聘任嘉興“質(zhì)量智囊團(tuán)”成員，舉行“打造先進(jìn)制造促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展”聯(lián)合倡議活動，邀請專家作質(zhì)量發(fā)展與建設(shè)專題報告。
二是協(xié)調(diào)市人社局、市教育局、浙江大學(xué)管理研究中心、嘉職院，建立“嘉興質(zhì)量學(xué)院”“嘉興質(zhì)量實(shí)訓(xùn)基地”“浙江大學(xué)管理研究中心嘉興分中心”三大質(zhì)量教育、培訓(xùn)平臺。
三是圍繞“四個面向”，開展全民質(zhì)量素養(yǎng)提升工程。面向青少年，加強(qiáng)質(zhì)量教育實(shí)踐基地建設(shè)，普及《探尋質(zhì)量的基因》等質(zhì)量讀物;面向企業(yè)經(jīng)營管理者，開展“質(zhì)量大講堂”“質(zhì)量沙龍”活動，與嘉職院、浙江大學(xué)三方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議開展質(zhì)量課題研究，形成智庫示范效應(yīng);面向產(chǎn)業(yè)工人，聯(lián)合嘉興教育學(xué)院組織全市25所職業(yè)學(xué)校校長(負(fù)責(zé)人)開展質(zhì)量素養(yǎng)知識講座，設(shè)立“質(zhì)量素養(yǎng)與職業(yè)發(fā)展”公共選修課，100多名學(xué)生選修并于新學(xué)期開課;面向公眾居民，推進(jìn)市質(zhì)量協(xié)會自編20種質(zhì)量科普教材進(jìn)行宣講。
二、積極推進(jìn)品牌創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益提升
1、大力推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)。提請市政府出臺《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)工作的實(shí)施意見》、協(xié)調(diào)召開全市質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建暨浙江制造推進(jìn)工作會議，積極爭取將“嘉興制造業(yè)加快質(zhì)量品牌建設(shè)的思考與建議”納入嘉興市政府“嘉興制造”7+1子課題并完成調(diào)研課題初稿。全市已有集成灶、絲綢服裝、黃酒、冰箱壓縮機(jī)、玻璃纖維、旅行箱包等產(chǎn)品列入省認(rèn)證產(chǎn)品目錄，推薦21家企業(yè)申報“浙江制造”認(rèn)證試點(diǎn)產(chǎn)品。平湖、桐鄉(xiāng)列入全省“浙江制造”縣域培育試點(diǎn)并積極開展工作，通過政策扶持、部門協(xié)同、培訓(xùn)引導(dǎo)等舉措帶動該區(qū)域制造業(yè)向中高端提升發(fā)展。全市所轄5縣(市)均出臺“浙江制造”品牌建設(shè)工作的實(shí)施意見文件。巨石集團(tuán)通過“浙江制造”現(xiàn)場認(rèn)證，旅行箱包、壓縮機(jī)等5個“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)通過審定。
2、積極實(shí)施政府質(zhì)量獎勵推進(jìn)“三名”工程。中國質(zhì)量獎申報方面，指導(dǎo)幫扶加西貝拉做好第二屆中國質(zhì)量獎申報工作。省政府質(zhì)量獎方面，廣泛發(fā)動企業(yè)積極申報省政府質(zhì)量獎，向省政府推薦巨石集團(tuán)有限公司等4家企業(yè)申報20XX年度浙江省政府質(zhì)量獎。目前，巨石集團(tuán)有限公司入圍現(xiàn)場評審。市長質(zhì)量獎方面，在修訂出臺《嘉興市市長質(zhì)量獎評審管理實(shí)施細(xì)則(20XX年修訂)》的基礎(chǔ)上，啟動20XX年嘉興市市長質(zhì)量獎申報工作。通過企業(yè)申報、征詢意見、資格審查、材料評審等程序，9家企業(yè)入圍現(xiàn)場評審。目前正在現(xiàn)場評審中。浙江方面，全市共推薦92個產(chǎn)品(服務(wù))申報浙江及2個區(qū)域塊狀產(chǎn)業(yè)申報浙江區(qū)域。其中新申報37個工業(yè)產(chǎn)品、2個農(nóng)產(chǎn)品、15個服務(wù)產(chǎn)品。
三、積極協(xié)調(diào)發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)
今年1月，嘉興市政府向省政府和國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委遞交“關(guān)于商請設(shè)立國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(嘉興)的函”，正式籌劃啟動檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，市質(zhì)監(jiān)局積極溝通協(xié)調(diào)，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。
1、積極推動，強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立相應(yīng)的集聚區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與整體推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)與發(fā)展，負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)建集聚區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套政策，具體協(xié)調(diào)資源配置。
2、積極籌備，通過專家評審。圍繞將集聚區(qū)打造成為“立足浙江、輻射長三角、服務(wù)全國”的高端檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)定位推動市科技城起草集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。20XX年7月8日，浙江()檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》順利通過專家評審。目前正在按照專家的評審意見組織修改和完善。同時，市科技城已與深圳市計量質(zhì)量檢測研究院、上?？茖W(xué)儀器聯(lián)盟、上海食品安全檢測中心等單位進(jìn)行了合作意向洽談。
3、積極協(xié)調(diào)，增強(qiáng)工作合力。一是在國家發(fā)改委辦公廳就關(guān)于設(shè)立國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(嘉興)的請示給予復(fù)函后，局分管領(lǐng)導(dǎo)赴省質(zhì)監(jiān)局作專題匯報和交流溝通。同時借助國家質(zhì)檢總局來浙江調(diào)研之機(jī)，專題匯報集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)情況。二是注重與海寧、桐鄉(xiāng)市政府和市發(fā)改委等相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，充分聽取對《浙江()檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的修改建議。三是多次與市科技城管委會共商集聚區(qū)發(fā)展工作，并成立中國檢驗(yàn)檢測全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究課題組，提供集聚區(qū)建設(shè)技術(shù)性研究支持。
4、積極調(diào)研，開展課題研究。省質(zhì)監(jiān)局高度重視集聚區(qū)建設(shè)，將“檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的全產(chǎn)業(yè)鏈研究”列入20XX年度全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)重大科研擬申報項(xiàng)目，嘉興市局作為項(xiàng)目主要承擔(dān)單位并完成“檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的全產(chǎn)業(yè)鏈研究”重大科研項(xiàng)目的申報工作，目前已正式獲批。該項(xiàng)目在借鑒目前檢驗(yàn)檢測集聚區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就覆蓋上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈的檢驗(yàn)檢測集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)行研究，以期對集聚區(qū)的建設(shè)、發(fā)展提供理論基礎(chǔ)，推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)再上一個新高度。
四、積極維護(hù)民生民安，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量事中事后監(jiān)管
1、全力維護(hù)特種設(shè)備安全。著力圍繞群眾關(guān)注熱點(diǎn)設(shè)備、易發(fā)生事故領(lǐng)域完善工作機(jī)制、開展專項(xiàng)整治，確保全市特種設(shè)備安全。全市累計出動檢查人員3630余人次，檢查使用單位2513家，排查隱患20XX項(xiàng)，已落實(shí)整改20XX項(xiàng)，發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書615份，查處并結(jié)案69起。一是下發(fā)《關(guān)于明確20XX年度全市特種設(shè)備安全事故控制指標(biāo)的通知》，明確各縣(市、區(qū))特種設(shè)備事故率和死亡率的控制指標(biāo)，督促各縣(市、區(qū))不斷提升事故防控能力。二是高度重視湖北荊州等地電梯安全事故引發(fā)的強(qiáng)烈社會反響，組織全市系統(tǒng)開展以公共場所電梯為重點(diǎn)的自動扶梯和自動人行道現(xiàn)場安全大檢查，對涉及荊州事故同類型的41臺自動扶梯立即停用。就近期電梯安全工作情況向市政府柴永強(qiáng)副市長、盛全生副市長進(jìn)行專題匯報，盛全生副市長分別作出重要批示。積極開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)，全市2。9余臺電梯自查完畢，其中，主動停用289臺，發(fā)現(xiàn)存在隱患電梯875臺，已全部完成整改。市電梯應(yīng)急公共救援平臺完成救援276起，解救被困人員637人，平均用時12。6分鐘。安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)“10·10”瓶裝液化石油氣泄漏燃燒爆炸事故發(fā)生后，按照市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要求，及時協(xié)調(diào)安監(jiān)、建設(shè)等部門召開會議，并聯(lián)合下發(fā)緊急通知，開展全市餐飲行業(yè)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)治理工作。三是全力推進(jìn)安全隱患排查治理。探索“兩單一預(yù)警”、構(gòu)建“433”監(jiān)管模式，提升隱患排查治理能力。開展危險化學(xué)品領(lǐng)域特種設(shè)備綜合整治，重點(diǎn)突出對危化品相關(guān)企業(yè)用于生產(chǎn)、存儲壓力容器的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，著力降低發(fā)生重大事故和重大影響事件的風(fēng)險。
2、全力保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)兒童用品等十類重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。大力推進(jìn)市場反溯機(jī)制，建立健全市場買樣、提升電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量機(jī)制。發(fā)布《嘉興市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全水平量化評價和分級管理辦法(試行)》，保障食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對全市60家?；?危包)生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)控，開展六次“風(fēng)險監(jiān)控”專項(xiàng)監(jiān)督抽查，實(shí)施“五水共治”相關(guān)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督抽查，涉及鋼筋混凝土輸水管、埋地用管材等4種產(chǎn)品22批次，合格率100%?！都闻d市質(zhì)監(jiān)局發(fā)揮職能作用共襄治水盛舉》在浙江省治水辦《浙江省“五水共治”工作簡報》108期予以刊發(fā)。1、2、3季度共抽查1024批次產(chǎn)品，合格996批次，批次合格率97.3%;協(xié)助省局做好省級飛行監(jiān)督抽查工作的實(shí)施，1、2、3季度共完成370批次產(chǎn)品的飛行監(jiān)督抽查，批次合格率為92.4%。二是強(qiáng)化稽查執(zhí)法和打假治劣工作。圍繞農(nóng)資產(chǎn)品、建材產(chǎn)品和?；芳拔；钒b物、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等產(chǎn)品和機(jī)構(gòu)，開展“藍(lán)劍1-5號”專項(xiàng)執(zhí)法行動。根據(jù)百姓和媒體關(guān)注產(chǎn)品，開展轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查，做好重點(diǎn)產(chǎn)品節(jié)前檢查回訪、電商產(chǎn)品落地查處工作。20XX年全市共出動稽查執(zhí)法人員5645人次，檢查企業(yè)20XX家，查處案件232起，結(jié)案案件138起，移交公安辦理案件5起。受理各類舉報、申訴、咨詢共計1851起，調(diào)解涉及家用汽車消費(fèi)糾紛51起。
五、積極助力“眾創(chuàng)”活動，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)
1、發(fā)揮質(zhì)監(jiān)技術(shù)優(yōu)勢，著力推進(jìn)服務(wù)企業(yè)助力“眾創(chuàng)”活動。制定下發(fā)《嘉興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局服務(wù)企業(yè)助力“眾創(chuàng)”工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)對技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室開放平臺運(yùn)行的管理和維護(hù)工作。精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，提供專業(yè)化實(shí)用性技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，市質(zhì)檢院組織技術(shù)專家深入羽絨服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對200多家羽絨服裝企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，市計量院組織流量、精密測量、電學(xué)等技術(shù)人員進(jìn)行入企幫扶。截至目前，全市19家技術(shù)機(jī)構(gòu)累計已建設(shè)智慧檢測項(xiàng)目22個;專業(yè)實(shí)驗(yàn)室開放服務(wù)3131批次;組織專家專場報告17場;組織技術(shù)咨詢服務(wù)25場;惠民利眾收費(fèi)減負(fù)468萬元;組織高水平專業(yè)技術(shù)人才駐企幫扶26人;聯(lián)系服務(wù)對外貿(mào)易企業(yè)198家次;科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目7項(xiàng)。
2、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)科技創(chuàng)新，著力推進(jìn)核心技術(shù)能力建設(shè)。一是抓好國家、省級質(zhì)檢中心籌建。國家紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)(浙江桐鄉(xiāng))毛針織品分中心已于5月20日被批準(zhǔn)正式成立。國家中低溫太陽能光熱利用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心(浙江)于4月1日正式啟動土建工程，計劃至20XX年春節(jié)前投入使用。浙江省智能集成家居產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心獲批籌。二是抓好科研項(xiàng)目建設(shè)。今年以來，全市質(zhì)監(jiān)部門獲省級質(zhì)監(jiān)科研計劃項(xiàng)目立項(xiàng)9項(xiàng)，其中重大項(xiàng)目2項(xiàng);20XX年省級質(zhì)監(jiān)檢驗(yàn)檢測技術(shù)裝備補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)2項(xiàng);20XX年質(zhì)檢總局科技計劃項(xiàng)目立項(xiàng)1項(xiàng)。申報中國專利獎1項(xiàng);推薦3個項(xiàng)目參選國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局科技興檢獎;推薦浙江省電子電聲產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心申報國家質(zhì)檢科普基地。
3、強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐，著力提升各類專家和專業(yè)人才力量。一是樹好用人導(dǎo)向。堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”原則，從基層一線、重點(diǎn)崗位、重大任務(wù)推進(jìn)中選人用人，加大干部選拔培養(yǎng)力度和重點(diǎn)崗位人才充實(shí)。推進(jìn)干部輪崗交流和重點(diǎn)崗位、基層一線、窗口部門實(shí)踐鍛煉，提升干部能力素質(zhì)。二是抓好人才建設(shè)。貫徹落實(shí)“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，采取向社會公開招考、到重點(diǎn)院校直接引才、特殊緊缺專業(yè)人才特招等方式，引進(jìn)各類人才。20XX年度直屬事業(yè)單位通過考試公開招聘錄用專業(yè)技術(shù)人員5名。注重以項(xiàng)目帶動人才，加強(qiáng)現(xiàn)有人才培養(yǎng)力度，目前市局本級新增教授級高級工程師1名，高級工程師19名，工程師42名。三是加強(qiáng)能力素質(zhì)提升。始終把提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)作為首要任務(wù)，提出了集中領(lǐng)學(xué)與自主選學(xué)并行、理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重的干部教育培訓(xùn)思路，開設(shè)政治理論、質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)課堂，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，截至目前各類干部教育培訓(xùn)達(dá)800余人次。四是持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督，全面巡查特種設(shè)備超期整治工作，防止失職瀆職行為發(fā)生。認(rèn)真準(zhǔn)備并配合市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡察工作。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)“回頭看”?！妒匈|(zhì)監(jiān)局在整改落實(shí)過程中突出精準(zhǔn)服務(wù)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展》獲市委整改辦肯定推廣。
六、規(guī)范落實(shí)行政審批制度改革，提升依法行政能力
1、推進(jìn)行政審批層級一體化改革、扁平化管理。完成行政審批委托下放事項(xiàng)的移交、承接工作，市質(zhì)監(jiān)局共承接省局下放事項(xiàng)13項(xiàng)，縣(市、區(qū))局共承接省局委托事項(xiàng)10項(xiàng)。五個縣(市)試行將組織機(jī)構(gòu)代碼證辦理事項(xiàng)下放到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。同時，加強(qiáng)行政審批受托和委托事項(xiàng)的承接、督查工作，加強(qiáng)對縣(市、區(qū))行政審批工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
2、推進(jìn)行政審批能力建設(shè)。在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理發(fā)證等領(lǐng)域積極探索“先證后核”“當(dāng)場發(fā)證”工作，開展對行政審批事項(xiàng)流程再優(yōu)化、審批再提速，規(guī)范涉審中介機(jī)構(gòu)行為。構(gòu)建行政審批與業(yè)務(wù)處室的信息通報機(jī)制，推動落實(shí)事中事后監(jiān)管。根據(jù)深入推進(jìn)商事制度改革要求，總結(jié)“五證聯(lián)辦”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)成果，推進(jìn)“五證合一、一照一碼”改革。市局駐行政審批中心窗口在市級單位行政審批績效考核中名列前茅，多次被市行政審批服務(wù)中心評為“紅旗”示范窗口稱號。
3、按照“職權(quán)法定”原則，組織做好本部門權(quán)力清單、責(zé)任清單編制工作。共涉及行政權(quán)力366項(xiàng)，現(xiàn)都已通過市政府網(wǎng)站面向社會發(fā)布公開。
20XX年主要工作思路
20XX年，我們的總體思路是：以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記系列講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以服務(wù)提質(zhì)增效為主線，全面實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展;全力強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管，保障民生民安，為我市“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)和“三城一市”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
一、全面實(shí)施“三強(qiáng)”戰(zhàn)略，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
1、深化“質(zhì)量強(qiáng)市”，鞏固創(chuàng)建成果。
一是繼續(xù)鞏固“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建成果。以謀劃質(zhì)量強(qiáng)市“十三五”規(guī)劃為主導(dǎo)，健全質(zhì)量發(fā)展長效機(jī)制，促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)持續(xù)深化。繼續(xù)推進(jìn)“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”四位一體責(zé)任體系，由市質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保分別牽頭四大質(zhì)量建設(shè)，各相關(guān)部門各司其職，密切配合，形成合力。認(rèn)真梳理和整改創(chuàng)建驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題，把“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)推向更高水平。
二是繼續(xù)推進(jìn)“全民質(zhì)量素養(yǎng)提升工程”。以《嘉興市全民質(zhì)量素養(yǎng)提升工程三年行動計劃(20XX-20XX年)》為目標(biāo)，在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施全民質(zhì)量素養(yǎng)提升工程。繼續(xù)通過加快建設(shè)質(zhì)量教育實(shí)踐基地、加強(qiáng)中小學(xué)生質(zhì)量初始教育、加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全教育、廣泛開展各類技能培訓(xùn)、組織廣大職工積極參與群眾性質(zhì)量活動等八項(xiàng)舉措，全面推進(jìn)中小學(xué)生質(zhì)量素質(zhì)、企業(yè)質(zhì)量意識、產(chǎn)業(yè)工人質(zhì)量技能和市民質(zhì)量常識提升。
三是繼續(xù)做好質(zhì)量工作考核。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，開展嘉興市“十三五”質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃調(diào)研和起草工作，強(qiáng)化當(dāng)年度全市質(zhì)量狀況分析。加強(qiáng)指導(dǎo)督查，完善考核體系，開展對各縣(市、區(qū))質(zhì)量工作考核，協(xié)助市政府積極做好省對市質(zhì)量工作考核。
2、深化“品牌強(qiáng)市”，助力提質(zhì)增效。一是深入推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)。以“浙江制造”品牌建設(shè)為引領(lǐng)，大力實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)工作的實(shí)施意見》，抓緊推進(jìn)桐鄉(xiāng)、平湖兩地首批省級試點(diǎn)縣(市)，以點(diǎn)帶面，并爭取在全市層面出典型、出成果、出經(jīng)驗(yàn)。按照三年培育計劃，積極推進(jìn)培育工作，爭取更多企業(yè)參與“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制訂，更多產(chǎn)品納入省級認(rèn)證產(chǎn)品目錄。二是深入推進(jìn)“三名”工程實(shí)施。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)“三名”工程的實(shí)施意見》，以“名品”建設(shè)為核心，著力提升我市創(chuàng)建水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新驅(qū)動力。強(qiáng)化品牌營銷，運(yùn)用多種手段推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建、發(fā)展、保護(hù)、交易活動，支持企業(yè)依托品牌知名度的擴(kuò)大市場份額、提高利潤空間。推進(jìn)品牌自主培育、開放引進(jìn)與合作嫁接，以多元舉措擴(kuò)容嘉興品牌庫。
3、深化“標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市”，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級。按照國務(wù)院常務(wù)會議確定的推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革措施，結(jié)合嘉興實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。支持企業(yè)以參加標(biāo)準(zhǔn)化會議、承擔(dān)標(biāo)技委秘書處、提升主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率等方式，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展20XX年啟動的省級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地創(chuàng)建的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。推廣普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度分析。根據(jù)產(chǎn)品升級換代和塊狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步上升為地方、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升每千個國家標(biāo)準(zhǔn)為主制定率，搶占產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案制度相關(guān)改革。
4、組織實(shí)施國家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。實(shí)質(zhì)性啟動國標(biāo)委、國家發(fā)改委立項(xiàng)的國家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，以全市域統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化投融資改革、社會治理等5個試點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展20項(xiàng)以上重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，并力爭將研制的標(biāo)準(zhǔn)上升為省級地方標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。通過培訓(xùn)指導(dǎo)等形式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。選取基礎(chǔ)較好、條件較為成熟的領(lǐng)域建立一批示范點(diǎn)，由點(diǎn)到面推進(jìn)工作。同時，重視標(biāo)準(zhǔn)化手段運(yùn)用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)縣全覆蓋，并及時總結(jié)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。
二、積極推進(jìn)浙江省()檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，順應(yīng)市場化改革
1、進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加大校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，建立定期、不定期監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)民生計量監(jiān)管，對加油機(jī)、加氣機(jī)、計價器加大日常監(jiān)管力度。加強(qiáng)對法定計量機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，以確保計量檢定工作的公信力。選擇社會關(guān)注熱點(diǎn)和問題反映比較集中的行業(yè)和機(jī)構(gòu)為監(jiān)管重點(diǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門組織開展專項(xiàng)檢查，依法查處弄虛作假、違反程序、降低質(zhì)量等違法違規(guī)行為。繼續(xù)落實(shí)機(jī)構(gòu)分類分級管理要求，探索提高檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測資源配置。
2、進(jìn)一步推進(jìn)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)。根據(jù)認(rèn)監(jiān)委、省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一部署，嚴(yán)肅查處認(rèn)證違法行為。圍繞強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，開展質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)督促獲證企業(yè)嚴(yán)把認(rèn)證質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)、銷售和假冒偽造認(rèn)證標(biāo)志、證書行為，進(jìn)一步落實(shí)自愿性認(rèn)證領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制，確保認(rèn)證質(zhì)量。
3、進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是繼續(xù)做好檢驗(yàn)檢測全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究，完成該省質(zhì)監(jiān)局重大科研項(xiàng)目建設(shè)。二是繼續(xù)修改完善浙江省()檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃，積極爭取國家在集聚區(qū)試點(diǎn)。三是啟動加快集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)將具有優(yōu)勢的檢驗(yàn)檢測與產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、制造分離，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部檢測外部化，培育服務(wù)檢驗(yàn)檢測的設(shè)備、儀器儀表元器件和儀表材料研發(fā)制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。
4、進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測市場改革。在海鹽國檢公司試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合嘉興實(shí)際，對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目進(jìn)行績效評估，加快全市技術(shù)機(jī)構(gòu)市場化研究。推動檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督檢驗(yàn)和委托檢驗(yàn)服務(wù)逐步分離，做好全市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合改革指導(dǎo)。
三、全力強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管，保障民生民安
1、持續(xù)保障全市特種設(shè)備安全。
一是建立完善特種設(shè)備綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。爭取在市政府的支持下，建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，質(zhì)監(jiān)部門牽頭，各涉及特種設(shè)備使用的相關(guān)行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé)，縣(市、區(qū))政府屬地具體負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
二是強(qiáng)化落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。通過日常監(jiān)督檢查及各類專項(xiàng)檢查，保持對特種設(shè)備違法違規(guī)行為的高壓打擊態(tài)勢，倒逼企業(yè)提高特種設(shè)備安全責(zé)任意識。積極推進(jìn)縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)政府落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任，加大基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)力度。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，督促行業(yè)主管部門落實(shí)責(zé)任。
三是切實(shí)開展安全督查考評工作。加強(qiáng)與縣市區(qū)、鎮(zhèn)街道政府以及各行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，研究解決特種設(shè)備安全工作中的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)問題。針對不同時段特種設(shè)備工作重點(diǎn)，針對性的開展專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對隱患排查治理工作的督查，對工作開展不力的給予通報批評。按照市安委會考核要求，對各縣(市、區(qū))政府特種設(shè)備年度工作情況進(jìn)行綜合量化考核。
四是突出重點(diǎn)開展隱患排查治理。持續(xù)開展超期未檢整治等隱患排查治理工作，重點(diǎn)對人員聚集公共場所、涉及民生等領(lǐng)域開展日常監(jiān)督檢查，保持“打非治違”高壓態(tài)勢。突出做好G20峰會及“兩會”等重點(diǎn)時段特種設(shè)備安全保障，加強(qiáng)對?；?、醫(yī)藥化工等行業(yè)壓力容器、鍋爐以及人員聚集公共場所電梯等易引發(fā)重特大事故、重大影響設(shè)備的隱患排查。通過聯(lián)合檢查、聯(lián)手整治、聯(lián)動執(zhí)法，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題和安全隱患。
2、扎實(shí)開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是以建設(shè)“質(zhì)量提升示范區(qū)”為抓手，做到狠抓一類產(chǎn)品、整頓一批企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)、帶動一個區(qū)域。二是以消除“區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患”為關(guān)鍵，加強(qiáng)對縣級質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督抽查工作和后處理結(jié)果指導(dǎo)和督查，加大以發(fā)現(xiàn)問題解決問題為目的的專項(xiàng)監(jiān)督抽查、“風(fēng)險監(jiān)控”監(jiān)督抽查、采用市場(網(wǎng)絡(luò))買樣的監(jiān)督抽查力度。三是以實(shí)施“工業(yè)產(chǎn)品事中事后監(jiān)管”為重點(diǎn)，全面完善工業(yè)產(chǎn)品(包含食品相關(guān)產(chǎn)品)事中事后監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)開展工業(yè)產(chǎn)品許可證審批的督查;繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)分類監(jiān)管，食品相關(guān)產(chǎn)品分級監(jiān)管;全面開展工業(yè)產(chǎn)品(食品相關(guān)產(chǎn)品)獲證企業(yè)監(jiān)管督查。四是以提升“纖維制品產(chǎn)品質(zhì)量安全”為契機(jī)，鞏固纖維制品和紡織服裝標(biāo)識標(biāo)注整治工作成果，有序促進(jìn)整體產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
3、鞏固提升稽查執(zhí)法工作水平。結(jié)合嘉興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)抓區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)重點(diǎn)產(chǎn)品稽查執(zhí)法，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)大案、要案、有影響力案件辦理，加大違法企業(yè)曝光力度，以點(diǎn)帶面促進(jìn)良好誠信的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境形成。加強(qiáng)12365平臺建設(shè)，充分發(fā)揮平臺的多項(xiàng)功能，增強(qiáng)家用汽車三包糾紛調(diào)解能力，積極做好產(chǎn)品召回的監(jiān)管工作。積極探索互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在稽查執(zhí)法中的作用。
四、持續(xù)推進(jìn)依法行政工作，建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)
1、進(jìn)一步推進(jìn)行政審批工作。深化“四張清單一張網(wǎng)”改革，按照“五證合一、一照一碼”改革和行政審批“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化要求，加快推進(jìn)網(wǎng)上行政審批實(shí)施工作，全面提升審批效率和群眾滿意度。完善“管辦聯(lián)動”運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)行政審批與事中事后監(jiān)管工作的有效對接。
2、進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作。一是加強(qiáng)依法行政工作的檢查指導(dǎo)和目標(biāo)責(zé)任考核，確保落實(shí)有計劃、工作有質(zhì)量、考核有標(biāo)準(zhǔn)。二是做好規(guī)范性文件合法性審查和報備，強(qiáng)化依法決策。三是堅持行政處罰案件集體審理、法制審查制度;推進(jìn)說理式執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，不斷提高行政處罰案卷質(zhì)量;加大行政執(zhí)法案卷評查、通報和整改力度，強(qiáng)化依法辦案。
3、進(jìn)一步完善處置行政爭議。加強(qiáng)溝通、聯(lián)動和工作指導(dǎo)，限度減少行政風(fēng)險。健全行政復(fù)議、行政訴訟與行政調(diào)解、和解有效結(jié)合的行政爭議解決機(jī)制。