科學扶貧的工作計劃
科學扶貧的工作計劃7篇
科學扶貧的工作計劃怎么寫?無論是單位還是個人,無論辦什么事情,事先都應有個打算和安排。下面是小編給大家?guī)砜茖W扶貧的工作計劃,希望能夠幫到你喲!
科學扶貧的工作計劃精選篇1
貧困地區(qū)勞動力培訓轉移是群眾脫貧致富的重要途徑,我縣緊緊牢固樹立抓勞務輸出就是抓產業(yè)、抓項目、抓經濟的理念,以增強貧困地區(qū)農民的就業(yè)能力,增加農民的現金收入為目標,按照“政府引導、統(tǒng)籌規(guī)劃、產業(yè)經營、市場運作、創(chuàng)新機制、強化服務、按需培訓、就業(yè)脫貧”的原則,不斷提高輸出質量和效益。
20__年,我們堅持市場化運作,以企業(yè)需求為先導,充分發(fā)揮培訓基地的積極性,在原有的縣勞動力培訓中心的基礎上,創(chuàng)新性地實行校企合作培訓模式,將高校理論知識和企業(yè)實際操作相結合,將培訓課堂放入生產車間,極大的提高了“雨露計劃”的效果,提升勞務技能培訓的層次,提高就業(yè)能力,增強其市場競爭力,以最大限度地加大就業(yè)機會。正確引導農村勞動力的有序轉移,并穩(wěn)定轉移就業(yè)。今年,我縣的“雨露計劃”培訓任務為__人,其中含“一村一名中高級技師”培訓任務__名。選送__名學員到省雨露計劃培訓基地(江西贛江職業(yè)技術學院和撫州職業(yè)技術學院)接受學制式培訓。截止到目前,我縣已完成培訓__人,(含“一村一名中高級技師培訓人員__名),占任務的100%,實現轉移就業(yè)__人,轉移就業(yè)率為__%,其中在園區(qū)就業(yè)的有__人,省內就業(yè)率為__%。為我縣重點貧困村困難群眾擺脫貧困,實現脫貧增收,奠定了堅實基礎。
一、主要做法
一是強化領導,為實施雨露計劃提供組織保障。為了做好雨露計劃培訓轉移工作,縣委、縣政府高度重視,同時,“縣扶貧辦領導班子深入基地調研檢查指導培訓工作,要求有關部門對培訓輸出學員家庭遇到的困難要及時解決,為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境。
二是廣泛宣傳,為實施雨露計劃營造良好氛圍。雖然“雨露工程”是一項利民工程、民心工程,但由于通訊不便,信息閉塞,招生僅靠發(fā)個文件和招生簡章很難實現招生目標,為此縣扶貧辦采取“千金重擔共同挑,人人身上有指標”的工作措施,委派培訓中心與培訓基地密切配合,采取多種方式,加大雨露計劃政策宣傳。一是集中全縣整村推進8個重點貧困村村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導宣傳,宣講雨露計劃的優(yōu)惠政策;二是利用科技培訓平臺,在集中重點村農民進行科技培訓時,發(fā)放雨露計劃政策解讀__余份。
三是規(guī)范管理,確保雨露計劃培訓效果。在培訓監(jiān)管上,針對學員大多為往屆初中畢業(yè)生和農村剩余勞動力,為了保證培訓質量和就業(yè)水平,要求基地對文化基礎差、思想松懈、紀律松散的學員,嚴格加以管理。
二、鞏固成果,開拓創(chuàng)新,再創(chuàng)工作新業(yè)績
一是進一步加強管理,規(guī)范培訓。從每一個細微環(huán)節(jié)入手,糾正學員的不良習慣,培養(yǎng)學員一切行動聽指揮、一切行為符合規(guī)范禮儀要求的良好品質,養(yǎng)成雷厲風行、紀律嚴明的工作和學習作風。在對學員進行技能培訓時,應緊貼企業(yè)用工要求,從最基礎的知識入手,從最實用的技能入手,使學員的言行舉止、技能操作必須標準化和規(guī)范化。
二是進一步整合資源,加大扶持。積極創(chuàng)新,整合培訓資源,采取全免方式,讓學員入學參加培訓,減輕他們的資金壓力,并確保其都有所收獲。
三、面臨的困難和建議
(一)存在的問題和困難
自實施雨露計劃以來,我們積累了一些經驗,取得了一定的成績,但也顯現出了一些問題和茅盾。主要表現在以下幾個方面:
一是有限的扶持資金無法滿足培訓的需要。
二是培訓轉移業(yè)務工作多與無工作經費的矛盾。資金少,壓力大,業(yè)務工作多是實施雨露計劃最突出的矛盾,也是最主要的矛盾。實施雨露計劃一個比較系統(tǒng),程序繁多的工作,需要投入大量的人力、物力和財力,加之基礎檔案建設等等都無經費來源。
三是有限的扶持資金無法滿足市場行業(yè)競爭的需要?,F在社會上各行各業(yè)都不得在實施勞動力培訓轉移工作,各部門出臺的政策可以說是千姿百態(tài),互不相同,并且有些部門為了爭取生源,完成任務指標,已增加了培訓補助標準,比如勞動部門的金藍領工程。
(二)幾點建議:
回顧過去的工作和工作中面臨的困難以及工作中所暴露出來的突出矛盾 我們有以下幾點建議和請求:
1、建議提高人均補助標準以適應現行市場需求。
2、請求省、市協(xié)調安排實施雨露計劃配套工作經費
總之,過去的一年里,我們在實施的雨露計劃工作中雖然取得了一定的成績,但按照省市扶貧部門的要求還存在著一定的差距,我們將在新的一年里,繼續(xù)發(fā)揚成績,克服存在的不足,緊緊抓住新時期扶貧開發(fā)工作的機遇,扎扎實實地抓好雨露計劃的實施,為全縣困難群眾脫貧致富做出積極的貢獻。
科學扶貧的工作計劃精選篇2
在扶持對象識別上下功夫,確?!胺龀謱ο缶珳省闭J真學習借鑒威寧“四看”識貧法(一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有沒有讀書郎)進村入戶認真調查和甄別貧困戶,抓好貧困農戶精準識別和建檔立卡工作,創(chuàng)新“三公示一公告”。
一要把精準扶貧精準脫貧各項工作做得更實、做得更細。各地貫徹落實省委全會精神,不能停留在層層傳達、層層表態(tài)上,關鍵是要層層抓好落實。要把目標任務落到實處,目標明確到年、安排到月,任務具體到縣到鄉(xiāng)到村、落實到戶到人。要把工作舉措落到實處,細化量化幫扶措施,切實抓好“五個一批”和“十項重點工作”落實。要把支持政策落到實處,整合各方資源,發(fā)揮政策疊加效應,強化資金使用監(jiān)督管理。要把工作責任落到實處,健全完善各級領導干部聯(lián)系制度和駐村幫扶機制,實現貧困村駐村幫扶全覆蓋。
二要把穩(wěn)增長擺在突出位置,保持經濟持續(xù)健康發(fā)展。當前,經濟下行壓力仍然很大,要把困難估計得更足一些,采取有針對性措施穩(wěn)定經濟增長。要搶抓國家建設“一帶一路”、長江經濟帶等重大機遇,加大招商引資力度,精心謀劃和加快建設一批重大項目,保持投資穩(wěn)定增長,不斷擴大消費需求,大力發(fā)展新興產業(yè),加強傳統(tǒng)產業(yè)技術改造,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
三要努力在農業(yè)農村改革方面走在前列,取得突破性進展。要以放活土地經營權為重點,創(chuàng)新農業(yè)經營體系,培育新型農業(yè)經營主體,發(fā)展適度規(guī)模經營,提高農業(yè)勞動生產率和現代化水平。要加快推進土地確權頒證,規(guī)范土地經營權流轉,總結推廣土地托管、股份合作等利益聯(lián)結機制。要加快農村金融制度創(chuàng)新,培育發(fā)展新型農村金融組織,在金融服務“三農”方面探索新路。
科學扶貧的工作計劃精選篇3
今年是我縣新一輪建設扶貧工作整村推進的第二年。半年來,__村的建設扶貧工作在縣委的正確領導和有關部門的精心指導下,緊緊圍繞建設扶貧工作目標,務實求真,積極工作,謀全局、抓重點,按照社會主義新農村建設的要求,在基層組織建設、基礎設施建設、基礎環(huán)境建設、基礎產業(yè)建設等方面做了我們力所能及的工作,半年工作呈現出了良好的發(fā)展局面,使__村的建設扶貧工作步入了發(fā)展的快車道?,F將半年來的工作情況匯報如下:
一、建設扶貧工作力度進一步加大。
今年的建設扶貧工作我們首先在工作力度上得到了加大。一是掛點領導重視。縣掛點領導人大副主任歐雄利、政協(xié)副主席許志文把建設扶貧工作列入了重要的工作議程。兩位縣領導多次過問和聽取工作隊的情況匯報并做出指示,要求迅速落實各單位幫扶資金和因地制宜做好扶貧項目規(guī)劃。二是包扶單位領導支持。針對村里基礎條件差,建設任務大、投入資金多的情況,三個包村單位領導給予了我們工作上的大力支持。牽頭單位衛(wèi)生局一把手經常過問扶貧工作并給包扶村送去衣被等價值7000多元的慰問物資。目前三個包扶單位已到位幫扶資金2萬元,到位率100%。全面完成了縣委下達的資金幫扶任務。
二、村支兩委班子的工作水平進一步提高。
村支兩委班子的工作水平直接影響到村里經濟的發(fā)展和村民的致富。用好一支團結協(xié)作、戰(zhàn)斗力強的兩委班子也是駐村工作隊的義不容辭的職責。工作隊針對工作中存在的一些問題,積極深入調查,及時了解和掌握了兩委班子的思想動態(tài),從解決兩委班子的思想作風和工作作風入手,采取開會、走訪、談心等形式,宣傳強調搞好村級班子的意義、目的和要求,切實提高了他們對工作的認識。為了進一步提高村班子的素質,培養(yǎng)一支與時俱進、開拓創(chuàng)新、永不走的工作隊。全面提升了村干部堅持以人為本,執(zhí)政為民的素質和水平。通過加強班子建設,村支兩委的創(chuàng)造力、疑聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強,與工作隊工作協(xié)調,形成了合力,狠抓了全村幫扶工作。在黨員干部隊伍建設方面,發(fā)展培養(yǎng)了積極分子成為入黨對象。兩委班子的扎實工作在廣大群眾中贏得了口碑、取得了信任。
三、基礎設施建設得到了進一步改善。
基礎設施差是__村貧困的原因之一。為了改變這落后一面貌,根據群眾反映的熱點問題和工作隊掌握的實際情況,我們著重抓好了兩條通組公路的硬化建設。針對全村還有涉及7個組近千人的兩段共1800多米道路沒有硬化,使村民的生產生活受到影響的具體情況,想方設法通過組織群眾募捐、包扶單位扶持、有關部門支持籌集了近40萬元資金,在今年3月進行了公開招標。現工程已進入了實質性硬化階段,一個月以后,一條平坦、干凈、寬敞的水泥路就能呈現在人們目前,使之成為村民的康莊路、致富路、幸福路。
四、基礎產業(yè)結構得到了進一步優(yōu)化。
農業(yè)是__村的基礎產業(yè),也是村民經濟收入的一個主要來源。我們遵循“圍繞增收調結構,突出特色闖市場,依靠科技增效益”的產業(yè)結構調整思路,立足鄉(xiāng)情,面向市場,因地制宜地地抓好了農業(yè)產業(yè)結構調整,優(yōu)化了農業(yè)產業(yè)結構,做好了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收的文章。一是重點推廣效益高、見效快的良種良法,搞好了260畝椎栗、300畝雜交玉米,100畝朝天椒種植。二是積極拓寬就業(yè)渠道,做好村里福余人員的就業(yè)引導和牽線搭橋工作,積極組織開展勞務輸出,鼓勵剩余勞動力外出務工。今年全村外出務工農民有200多人,實現勞務收入近150萬元,使“務工經濟”邁出了新步伐。三是積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。我們在抓好種植業(yè)的同時,利用發(fā)展沼氣池的機遇,扶持了6戶養(yǎng)殖大戶,有兩個農戶今年年出生豬計劃超百頭。通過他們的科技示范、以點帶面,帶動全村農民脫貧致富。
五、廣大農民的科技脫貧意識進一步增強。
我們認為:科技扶貧應當是建設扶貧工作的一條主線。農民種田的科技水平低是制約農業(yè)增產、農民增收的一個瓶頸。
科學扶貧的工作計劃精選篇4
一、宣傳黨在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項路線、方針和政策
宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī)和黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定、意見和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。利用網站、標語、黑板報、村組會議等形式多渠道宣傳,在村內營造美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍,充分調動群眾的積極性和主動性,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。
二、抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣
對優(yōu)秀青年農民要倡導參加園藝、瓜果、蔬菜、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的學習,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的村民致富帶頭人。重點對村組干部、專業(yè)農戶、農民專業(yè)合作經濟組織骨干等進行職業(yè)教育。利用遠程教育和現場教育相結合,開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農業(yè)信息入戶、物化補貼入戶、農業(yè)機械入戶等活動。加大勞動力輸出的組織化管理,切實保護村民的`正當合法權益。
三、抓好扶貧工作
制定脫貧攻堅行動方案,抓好結對幫扶工作,為每個貧困戶發(fā)放10棵香榧苗,引導“三有”貧困戶通過外出務工和自主創(chuàng)業(yè)形式脫貧致富,做好黨員、村致富帶頭人與貧困戶的結對幫扶工作。加快推進響亭廣場、中心村(酒店至響亭至上灣)環(huán)線工程項目建設,確保20__年3月底前竣工投入使用;拓寬養(yǎng)竹坑至屋基道路;續(xù)建主坑路二期(535米);新建陽培橋、郎坑橋和文田停車場等。
四、發(fā)展特色產業(yè)
利用鄭灣村投公司與文田組股份合作模式發(fā)展140畝油茶基地;抓好香榧基地和冷水魚塘的管理;成立養(yǎng)竹坑生態(tài)茶葉專業(yè)合作社,通過“合作社+農戶”模式,增強茶葉品質和市場競爭力;發(fā)輝姚家、屋基、主坑天然資源優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,通過招商引資做好山場的大規(guī)模流轉工作;鼓勵村民開辦農家樂。與安徽大學新聞傳播學院、黃山學院聯(lián)合開展大學生社會實踐活動,助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
五、加強公益事業(yè)建設
完善計劃生育服務、老年活動室、農家書屋、全程代理等服務功能。協(xié)調解決姚家、屋基、下坑組無手機信號問題。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災害救助等為輔助,以捐贈扶貧為補充,協(xié)助上級部門抓好新型社會救助工作。力爭到20__年底實現貧困村出列的目標。
科學扶貧的工作計劃精選篇5
我校對“精準扶貧”此項工作高度重視,為了保證優(yōu)質高效地完成精準扶貧工作的年度工作任務,根據省、州和臨夏縣人民政府《精準扶貧工作實施方案》的總體部署和要求,結合我校和聯(lián)系村的實際情況,特制訂本工作計劃。
一、指導思想
精準扶貧工作的一個核心宗旨是讓廣大扶貧對象徹底脫貧,在獲得物質生活條件根本改善的同時,切實提升精神生活的層次和水準。變輸血型扶貧為造血型扶貧,是當前精準扶貧工作的一個基本原則?!胺鲐毾确鲋恰保沂≡谥暗姆鲐毠ぷ鲗嵺`中所創(chuàng)立的教育扶貧經驗得到了廣泛認可和大力推廣,2月25日《人民日報》、《甘肅日報》對全省通過開展教育科技扶貧“拔窮根”的“組合拳”進行了專題介紹,對在精準扶貧工作中實施的學前教育、義務教育、職業(yè)教育、鄉(xiāng)村教師隊伍等納入整體扶貧工程的做法給予了充分肯定。為了順應精準扶貧工作形勢的發(fā)展,結合我省教育扶貧工作的要求,發(fā)揮臨夏中學師資優(yōu)厚、智力資源豐富的優(yōu)勢,我校精準扶貧的重點應放在教育扶貧上,著眼于關注農民實際需求、幫扶學校教育教學、跟蹤服務在校學生,以智力扶貧為核心抓手,切實發(fā)揮教育在扶貧工作中的基礎和先導作用。
二、工作內容
(一)掌握路盤鄉(xiāng)聯(lián)豐村全村各受教育階段學生的基本信息,并進行跟蹤調研和跟進服務。對全村所有在校學生,包括村幼兒園、村級小學、初中、以及在高中、大學等不同學段就讀的學生信息進行摸底登記,弄清楚其家庭狀況、經濟條件、成長特點、基本需求和主要困難等情況和信息,做到心中有數。從下半年開始選擇其中有代表性、急需幫扶的學生進行針對性幫助,體現精準特點。
(二)對梅冬嶺小學進行專項幫扶
梅冬嶺小學是路盤鄉(xiāng)的中心小學,在校學生絕大多數是聯(lián)豐村當地農民子弟,具有普遍的教育幫扶需求
同時,由于該校辦學條件所限,許多教育教學活動具有幫扶的需求空間。根據對該校的調查了解,20__年擬對該校進行如下幫扶活動:
科學扶貧的工作計劃精選篇6
一、落實好義務教育階段各項政策。
對就讀我校的建檔立卡的家庭進行幫扶,保證上級的發(fā)放的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位(目前每個建檔立卡貧困生享受1250元/每年的待遇,同時家庭經濟有困難的非建檔立卡戶子女,學校也發(fā)給適當的補助),讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,為住宿生學生提供營養(yǎng)的午餐和晚餐。堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。
二、切實做好貧困救助工作。
組織全校教師和同學自愿捐款活動,積極爭取引導社會各界捐資,多渠道籌集貧困生資助資金。具體在每年的三月(控輟保學活動月)和九月(動員流失生返校月)都開展師生捐助活動,給學生集中購買學習用品。鼓勵學生們努力學習,使學生們順利的完成九年義務教育。
三、全面落實“班主任和任課教師包保建檔立卡貧困生幫扶學生”的政策。
開展專題會安排扶貧工作,每月一次談心談話和每學期的家訪是否落實到位,定期查看教師的扶貧家訪記錄本。
四、保證資金落實到位。
對于市級財政撥付貧困學生資助金和農村義務教育學生其他待遇等,要及時精準發(fā)放到學生手里。對各班“住宿生補助”政策的落實情況定期教學督查審核。
五、建立貧困學生信息臺賬。
在認真調研、摸清底數的基礎上,建立貧困生的資料數據庫、貧困家庭勞動力數據庫,使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料,確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生,并根據實際情況進行動態(tài)管理,程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。
六、加強輿論引導。
我校充分利用手機短信、微信、宣傳標語、等各種載體,宣傳好教育精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事跡等,讓每個貧困戶、貧困生了解幫扶政策,掌握幫扶措施。進一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認識,激發(fā)教育扶貧攻堅信心,形成工作合力。
科學扶貧的工作計劃精選篇7
20__年,我州始終把扶貧開發(fā)工作放在全州經濟和社會發(fā)展的突出位置上來抓,一直將改善基礎條件,促進產業(yè)發(fā)展,提高人口素質,穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題作為主要內容納入其中。在國家和省扶貧政策、資金的扶持下,通過找準扶貧攻堅的切入點,堅持不懈地實施產業(yè)化扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,全州18個縣包括5個扶貧開發(fā)重點縣生產生活條件、基礎設施建設和產業(yè)化發(fā)展等方面都取得了明顯成效。
一、20__年扶貧產業(yè)化項目實施情況
20__年我州18個縣(局)得到國家、省財政扶貧資金共計1200萬元,實施產業(yè)化扶貧項目13個,主要對油菜、青稞、食用菌、葡萄、馬鈴薯、茼蒿等產業(yè)進行了項目扶持,目前逐步建立了小規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)扶貧基地。培育壯大了華康公司、丹巴康定紅葡萄酒公司、雪域俄色茶有限責任公司等產業(yè)化扶貧龍頭企業(yè),我州20__產業(yè)扶貧項目共帶動620戶農戶增收,其中包含貧困農戶320戶。
二、20__年產業(yè)扶貧結構及取得的成效
1、無公害元根產業(yè)化示范基地。20__年在康定縣實施了高原特色無公害元根種植基地項目,預計項目的建成后,較項目建成前收益明顯增加,該項目共覆蓋康定縣3個貧困村涉及210戶共1120余人,產品商品率達100%,為當地貧困人口脫貧增收發(fā)揮了積極作用。
2、州葡萄種植基地。在我州丹巴縣和得榮縣以及鄉(xiāng)城采取“公司+基地+農戶+科技”的模式,帶動了1600余戶農村家庭從事優(yōu)質釀酒葡萄種植,使得受益農戶年均純收入有了較大幅度增長。
3、野生菌種。種植推廣基地。20__年在我州康定縣建設菌種。種植推廣基地,通過“公司+基地+農戶”的經營模式,由龍頭企業(yè)銷售種源,然后由公司集中將農戶產品統(tǒng)一銷售。該項目的實施,帶動了項目區(qū)近0。5萬戶農戶增收。
4、州南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地。重點在海螺溝管理局建立150畝高產優(yōu)質中藏藥材種植基地、中藏藥材優(yōu)質種子繁育基地建設項目、建立中藏藥材優(yōu)質種苗繁育基地等項目,通過為貧困農戶提供藥材種子補貼,幫助農戶建產業(yè)基地,進一步提高了農牧民的中藥材積極性,為農戶增收致富,找到了一條新的路子。
5、青稞商品糧和油菜基地。以優(yōu)質青稞基地建設項目為基礎,在北路白玉縣,建設實施20__畝優(yōu)質青稞基地工程基礎上,加大對青稞產業(yè)化項目投入,使青稞畝產達到250公斤以上。同時在道孚縣實施油菜種植基地建設、瀘定縣實施磨芋基地建設,通過產業(yè)結構調整,進一步拓寬了廣大貧困農戶發(fā)展路子,更好地挖掘潛力,變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢。
6、優(yōu)質核桃產業(yè)化基地。在康定、得榮、丹巴等縣大力實施了核桃產業(yè)化基地建設,主要采取為農民提供種苗的生產直補方式,直接栽種黑桃,在林業(yè)相關技術人員的指導下確保成活率提高。核桃生產期較長,但同時具有連續(xù)收益的效果,盛產期將會帶來明顯的經濟效益。
7、雪域俄茶生產加工基地。在州北路地區(qū)爐霍等地,通過打造“雪域俄茶”品牌,充分發(fā)揮當地“變葉海棠樹”資源豐富的優(yōu)勢,實施基地產業(yè)發(fā)展,為“雪域俄茶”提供更多原料,按照“公司+基地+農戶+效益”模式實現農戶的穩(wěn)定增收。
三、產業(yè)扶貧趨勢分析及下步工作的思路
通過實施“20__年規(guī)劃以來,全州呈現出扶貧產業(yè)結構不斷趨于合理,產業(yè)基礎設施不斷改善,農牧業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展,農牧民增收難的問題逐步緩解的態(tài)勢,根據《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20__—20__)》的要求,我州也提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標,發(fā)展農村經濟,用扶貧工作統(tǒng)攬“三農”工作,將是新時期扶貧開發(fā)工作的重點。特別是按照新的扶貧標準,實現農村低收入貧困人口真正意義上的脫貧,必需有穩(wěn)定的增收項目。當前,我州實現“三步走”跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標,難度的是農牧民人均純收入的穩(wěn)定增長。必須大力推進扶貧開發(fā),必須加快優(yōu)勢資源科學開發(fā),著力培育特色優(yōu)勢產業(yè),多渠道大幅度增加農牧民收入。因此我們一方面要盡可能加大扶貧產業(yè)結構調整力度,把準產業(yè)扶持、資金投向的關鍵著力點;另一方面積極加大投入,為產業(yè)發(fā)展提供發(fā)展動力。
主要思路,結合全州地理條件,氣候特點。依據自然區(qū)域劃分東路、北路和南路三個產業(yè)片區(qū)。經過近十年的產業(yè)扶貧探索,我州按照高寒生態(tài)脆弱區(qū),高山峽谷生存環(huán)境惡劣區(qū)、河谷地帶特色產業(yè)開發(fā)示范區(qū)等三個區(qū)域特點初步構架了“三帶、四地、五園”的產業(yè)扶貧發(fā)展思路,“三帶”即:東部4縣1局的高效畜牧產業(yè)帶、南部6縣特色畜牧產業(yè)帶、北部8縣生態(tài)畜牧產業(yè)帶?!八牡亍奔矗耗下?縣干果種植基地、東部4縣特色水果基地、東部3縣林果業(yè)加工基地、北部7縣雪域俄色茶建設基地。“五園”即:北部4縣青稞豆薯加工園區(qū)、北部6縣優(yōu)質油菜種植園區(qū)、北部6縣中藏藥材種植園區(qū)、東部4縣蔬菜大棚種植園區(qū)、東部4縣農副土特產品加工區(qū)。
根據上述思路,我州正積極開展《州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》以及《藏區(qū)扶貧優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,初步規(guī)劃在__期間,采取培育龍頭產業(yè),資金直補到戶的方式,扶持各類種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)大戶2萬戶,并擬定在20__—20__年開展三個扶貧優(yōu)勢產業(yè)項目的試點工作,一是在東部3縣以“康定紅”葡萄酒為龍頭品牌,打造釀酒葡萄基地;二是在北路7縣以“雪域俄色茶”為龍頭品牌,打造高原特色茶葉基地;三是在南路3縣以“高原藏香豬”為龍頭品牌,打造南路特種畜禽基地。
四、產業(yè)化扶貧存在困難和問題
扶貧產業(yè)化項目的實施,為我州廣大農牧民在脫貧致富奔小康道路上起到了較好促進作用。但是由于各種原因也存在一定的困難和問題:
(一)扶貧產業(yè)發(fā)展資金投入不足。雖然近幾年來我州不斷加大財政扶貧資金對產業(yè)化的投入,但由于農業(yè)生產周期長,資金需求量大,實際投入資金難以滿足發(fā)展所需的資金需求。
(二)扶貧產業(yè)規(guī)模不大。近年來雖然我州實施的扶貧產業(yè)項目投入規(guī)模有所增加,產業(yè)得到一定了發(fā)展,但是扶貧產業(yè)規(guī)模還是總體偏小,項目數量太少,貧困農戶參與面不廣。加之部分群眾發(fā)展產業(yè)的意識未轉變,對變幻無常市場需求預測不夠等原因,對小規(guī)模發(fā)展扶貧產業(yè)持觀望態(tài)度。
(三)扶貧產業(yè)效益有待提高?,F有產業(yè),絕大部分是傳統(tǒng)農牧業(yè),這些產業(yè)一部分是對市場應變能力較低的產業(yè),一部分是屬于增產不增收的產業(yè)(比如青稞種植,產量高時市場價格低,產量低時市場價格高),還有的產業(yè)由于科技含量高,群眾參與能力不強(中藥材種植、農畜產品深加工)。造成扶貧產業(yè)的覆蓋面很廣、效益不明顯。
(四)對產業(yè)發(fā)展調研不夠深入。扶貧部門涉及的工作內容較多,而扶貧系統(tǒng)工作人員較少,無法確定專人抓扶貧產業(yè)發(fā)展工作。對如何發(fā)展壯大扶貧產業(yè)方面的思路沒有理清、辦法不多、措施不全,發(fā)展扶貧產業(yè)只能是順其自然。
(五)產業(yè)抵御災害風險能力不強?,F在我州發(fā)展的扶貧產業(yè),絕大部分產業(yè)如果遇到突發(fā)的自然災害,則缺乏應對自然災害能力和承受風險的能力,特別是牧區(qū)往往年初大雪災害,就給當地的牲畜造成巨大損失,對該扶貧產業(yè)項目帶來了嚴重打擊;并造成大面積返貧。
五、發(fā)展產業(yè)化扶貧的幾點探索和建議
(一)調動農戶積極參與度。一是要選準扶貧產業(yè)。在扶貧產業(yè)的選擇上,要突出區(qū)域優(yōu)勢、自然資源、市場需求、群眾參與、長遠規(guī)劃等重點環(huán)節(jié),對資源優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、覆蓋屋面較廣、符合長遠發(fā)展前景的產業(yè)予以重點確定和扶持。二是要建立產業(yè)基地。對那些條件比較成熟、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的產業(yè),有針對性地采取財政扶貧資金補助、貼息貸款扶助等方式,集中聯(lián)片興建各類產業(yè)基地,做給群眾看,帶領群眾干。三是要宣講優(yōu)惠政策。要通過下發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標語等形式,把發(fā)展扶貧產業(yè)的各項優(yōu)惠政策的扶持辦法讓群眾有進一步的了解,并在今后的工作中切實抓好政策和措施的落實,引導更多的群眾參與到產業(yè)發(fā)展中來。
(二)積極加大龍頭企業(yè)培育力度。按照“公司+基地+農戶”的模式,通過引入龍頭企業(yè)經營機制,按照企業(yè)管理模式,發(fā)展“合作社”等各種經合組織,帶領農民發(fā)展產業(yè),尋求市場銷路,幫助貧困群眾脫貧致富。
(三)加大科技培訓力度。提高農業(yè)發(fā)展的科技含量是產業(yè)化扶貧的助推器,要提高貧困戶的整體素質,增強貧困戶自我發(fā)展能力,引導農民從傳統(tǒng)的小農思想束縛中擺脫出來,投入到大市場中去,使他們自覺地想致富、去致富、自覺地運用科技致富??h、鄉(xiāng)、村各級都要有計劃、有步驟地對農民進行技術培訓,力爭2—3年內使50%以上的貧困戶真正掌握1—2門實用技術。
(四)拓寬銷售渠道。一是要培育好各類流通組織和能人。扶貧產業(yè)要發(fā)展,就要有針對性的培育一批產業(yè)流通組織和“中介”能人。要采取減免有關規(guī)費、重點獎勵銷售大戶等方式,鼓勵和引導各種能人去跑市場、開發(fā)市場,通過對市場的敏銳分析和研究,與農戶簽定產品銷售合同。二是組建好各類合作經濟組織。對有一定規(guī)模、有一定農戶覆蓋面和有一定前景的扶貧產業(yè),要鼓勵農戶在自愿加入的前提下,組建好產業(yè)發(fā)展經濟組織,由協(xié)會統(tǒng)一與客商和加工企業(yè)簽定產品銷售合同,再由經濟合作組織統(tǒng)一為農戶發(fā)展產業(yè)提供技術培訓、規(guī)范產品標準、發(fā)布病蟲害信息、疾病防疫、產品銷售、采摘包裝等全方面管理和服務。三是扶持發(fā)展好各類龍頭企業(yè)。要在企業(yè)貸款的發(fā)放、企業(yè)貸款的貼息、稅費的減免、產品的流通運輸等方面廣開綠燈,制定切實可行的優(yōu)惠政策,共同促進企業(yè)的發(fā)展壯大。同時,采取更加靈活的優(yōu)惠政策,鼓勵、吸引和扶持本州和外商來興辦各種為業(yè)加工龍頭企業(yè)。四是要采取比較靈活的銷售舉措。采取“企業(yè)+經濟組織+農戶+基地”等方式,積極拓寬扶貧產業(yè)產品的銷售渠道,讓農戶吃上定心丸,從而促進扶貧產業(yè)的規(guī)模逐年壯大。
(五)建立發(fā)展長效機制。一是探索建立產業(yè)風險抵御機制。對經濟林木、牲畜養(yǎng)殖及生豬飼養(yǎng)等要增強抵御自然災害能力,積極探索農副產品種養(yǎng)風險保險,以應付突發(fā)的不可抵御的自然災害。二是建立產業(yè)協(xié)調扶持機制。對于扶貧產業(yè)發(fā)展,縣級需成立專門的領導小組,整合各個部門的優(yōu)勢,制定產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,研究確定全州扶貧產業(yè)的主導方向,協(xié)調解決扶貧產業(yè)發(fā)展中存在的問題,制定全州扶貧產業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,明確成員單位的職責。各個部門也在按照扶貧產業(yè)發(fā)展的方向,履行好自己的職責,形成齊抓共管扶貧產業(yè)工作的良好氛圍。
科學扶貧的工作計劃精選篇8
為深入貫徹落實省委、省政府《關于扎實推進精準扶貧工作的意見》,促進精準扶貧與生態(tài)保護建設緊密結合,特制定本計劃。
一、目標任務
(一)土地整治和地質災害綜合治理。到20__年,完成貧困縣高標準基本農田建設255萬畝,完成規(guī)劃的80%以上地質災害隱患治理和搬遷避讓工程;到 20__年,在貧困縣共建設高標準基本農田510萬畝,完成規(guī)劃的地質災害隱患治理和搬遷避讓工程,有效預防地質災害。
(二)林業(yè)生態(tài)和林業(yè)經濟。大力開展植樹造林,加快發(fā)展林業(yè)經濟,到20__年,貧困群眾林業(yè)純收入達到1700元以上,貧困地區(qū)森林覆蓋率達到17.94%;到 20__年,貧困群眾林業(yè)純收入達到3100元以上,貧困地區(qū)森林覆蓋率達到18.64%,生態(tài)安全屏障基本建立。
(三)草原生態(tài)保護。20__年,貧困地區(qū)草原植被覆蓋率達到52%以上;20__年達到53%以上,草原沙化、鼠害、超載過牧等突出問題得到有效治理,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(四)村容村貌整治。到20__年55%以上的貧困村環(huán)境得到整治;到20__年所有的貧困村環(huán)境得到整治,村容村貌有效改善。
二、主要措施
(一)強化國土資源整治
1.建設高標準基本農田。編制《甘肅省精準扶貧土地整治實施規(guī)劃》,對確定實施項目的貧困村逐村制定實施計劃。加強田、水、路、林綜合整治,提高農田質量,嚴格保護基本農田。推進沙化土地封禁保護,采取小流域綜合治理、淤地壩建設、坡耕地整治、生態(tài)修復等措施,有效防治水土流失。
2. 實施地質災害綜合防治。編制《甘肅省精準扶貧地質災害綜合防治實施規(guī)劃》,到20 年,完成200處大型、特大型地質災害隱患治理工程,確保受地質災害威脅的92萬人生命財產安全;完成534處搬遷避讓工程,搬遷避讓2.39萬戶。到20 年,共完成217處大型、特大型地質災害隱患治理工程,保護受地質災害威脅的122.5萬人生命財產安全;共完成654處搬遷避讓工程,搬遷避讓2.7萬戶。
3.提高工程質量。堅持“高標準建設、高標準管理、高標準利用”,制定土地整治、地質災害治理項目管理制度和有關標準,確保項目建設質量。建立健全項目竣工后的工程管護制度,確保工程項目發(fā)揮應有效益。
4.加強耕地管理。高標準基本農田建設整治的耕地,保持原承包權不變,繼續(xù)由原承包人耕種;新增加的耕地,可留給村集體發(fā)展現代農業(yè),壯大村集體經濟實力。
(二)推進林業(yè)生態(tài)保護和林業(yè)經濟發(fā)展
1.加強生態(tài)保護與建設。在保護好現有6080萬畝森林資源的基礎上,實施重點生態(tài)公益林保護3284萬畝;依托國家天然林保護、三北防護林、退耕還林、自然保護區(qū)等重點生態(tài)建設工程,大力實施植樹造林,從20__年開始,每年新增造林面積210萬畝、封山育林60萬畝。在退耕還林工程中,免費為貧困戶提供每畝價值300元的苗木。
2.加快發(fā)展優(yōu)質林果產業(yè)。按照生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求,大力發(fā)展以蘋果、核桃、花椒、油橄欖、葡萄、梨、棗、枸杞等為主的特色優(yōu)勢林果產業(yè),從20__年開始,每年新建千畝標準化示范基地40個以上,新增林果面積60萬畝、提質增效100 萬畝。到20 年,林果面積達到1960萬畝,產值達到180億元;到20 年,林果面積達到2140萬畝,產值達到360億元。
3.積極發(fā)展林下經濟。依托森林資源,大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、林產品加工和森林旅游,到20 年,培育林下經濟示范典型120個以上,產值達到60億元;到20 年,培育林下經濟示范典型300個以上,產值達到65億元。
4.加快發(fā)展特色苗木產業(yè)。采取政府引導、企業(yè)帶動、農戶參與、部門服務等措施,大力支持貧困地區(qū)發(fā)展種苗產業(yè),積極引導貧困戶參與種苗基地建設,培育種苗大戶。每年新育以云杉、油松、樟子松、刺槐、新疆楊為主的生態(tài)苗木10萬畝;新育以蘋果、大櫻桃、核桃、梨為主的經濟林苗木2萬畝;新育以國槐、銀杏、云杉、雪松、香花槐為主的景觀苗木3萬畝。到20 年,苗木產值達到18億元,到20 年達到24億元。
5.強化技術培訓服務。在貧困地區(qū)開展到村到戶林業(yè)技術服務,整合力量建立林業(yè)扶貧服務隊,及時開展林果業(yè)實用技術培訓和服務。到20 年,累計培訓貧困農民180萬人 (次);到20 年,累計培訓人數達到400萬人(次),使貧困戶每戶掌握1—2項產業(yè)實用技術,參與1—2項富民產業(yè)增收項目。建立林果技術信息網絡服務平臺,免費為農民提供技術服務和指導。
(三)加強草原生態(tài)保護
1.落實草原獎補政策。在全省貧困地區(qū)全面落實草原禁牧、草畜平衡措施,加大牧草良種補貼和牧民生產資料綜合補貼力度。從20__年起到20 年,貧困地區(qū)每年完成草原禁牧0.83億畝、草畜平衡 0.916億畝、牧草良種補貼0.21億畝,對21.78萬戶貧困牧民給予生產資料綜合補貼,年落實補貼資金10.26億元。
2.實施退牧還草工程。20__—20 年,在肅南等19個貧困縣每年完成草原圍欄300萬畝,20__—20 年每年完成草原圍欄250萬畝;從20__年起到20 年,每年補播改良100萬畝、種植人工飼草6萬畝、發(fā)展舍飼棚圈養(yǎng)殖1.5萬戶,總投資7.776億元。
(四)推進農村環(huán)境綜合治理
1.加強貧困村村容村貌整治。環(huán)境整潔村建設項目重點安排在貧困村,美麗鄉(xiāng)村建設項目優(yōu)先在貧困村實施。完善村莊建設規(guī)劃,開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環(huán)境突出問題整治,推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建,保護歷史遺跡、古樹名木等人文自然景觀,創(chuàng)建干凈整潔、山清水秀的農村人居環(huán)境。制定村規(guī)民約,健全完善群眾自我管護村內公共設施和環(huán)境衛(wèi)生機制。
2.推進畜禽養(yǎng)殖污染治理。提高貧困村畜禽養(yǎng)殖廢物綜合利用水平,加強糞便及污染物的無害化處理。省環(huán)保部門從20__—20 年,每年安排20__萬元用于畜禽養(yǎng)殖污染治理及農村環(huán)境綜合整治項目,20__年完成113個、20__年完成95個、20 年完成92個,使貧困縣規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)廢棄物綜合利用率不低于 70%,中小型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)綜合治理率不低于50%;從20__年起,繼續(xù)安排農村環(huán)境整治項目,鞏固提升治理成果,到20 年貧困縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)廢棄物綜合利用率不低于75%,中小型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)綜合治理率不低于55%。
3.加強農業(yè)面源污染防治。強化化肥、農藥等投入品管理,加大耕地重金屬、化學品等污染治理力度,建立廢舊農膜回收、利用激勵機制。
(五)強化資金保障
積極爭取國家資金投入,調整優(yōu)化省級財政支出結構,向貧困縣、貧困村、貧困戶傾斜,確保項目建設按期順利進行。
三、責任分工
(一)省委農工辦、省發(fā)改、農牧、國土、林業(yè)、環(huán)保等相關部門制定精準扶貧生態(tài)環(huán)境保護建設實施方案和年度實施計劃,完善政策措施,制定技術標準,建立考核評價機制。省審計廳負責項目資金的審計工作。
(二)各市(州)人民政府制定本區(qū)域年度生態(tài)環(huán)境扶貧工作方案,將年度目標任務分解到所轄貧困縣(市、區(qū)),并加強指導、監(jiān)管和績效考核工作。
(三)各貧困縣(市、區(qū))要擔負起具體實施的主體責任,按照精準扶貧需求清單,編制本縣(市、區(qū))到村到戶實施方案,建立管理制度和工作臺賬,組織實施好項目。
四、完成時限
20__年,做好調查摸底,制定全省精準扶貧生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃,完善政策、技術規(guī)范和考核評價機制。
20__—20__年,確定的項目全部得到實施,基本形成生態(tài)扶貧長效工作機制。
20__—20__,政策機制進一步得到完善,確定的目標任務全面完成,貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護建設明顯加強。
五、檢查驗收
省委農工辦、省發(fā)改、財政、農牧、國土、林業(yè)、環(huán)保等相關部門根據各自職能分工,定期、不定期對各市(州)項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,開展項目建設績效評價。按照縣級自查、市級復查、省級抽查的程序,對項目進展、工程質量、資金使用等情況進行檢查驗收。對工程項目實施好的貧困縣(市、區(qū))進行獎勵,并加大下一年度項目安排和資金投入力度;對未完成任務和實施效果差的,通報批評并責令限期整改。