體系年度工作計(jì)劃
年度計(jì)劃對(duì)于體系整合型管理工作,是一個(gè)增值的過(guò)程,也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,不是各管理體系的簡(jiǎn)單疊加。下面是小編收集整理關(guān)于體系年度工作計(jì)劃的資料,希望大家喜歡。
體系年度工作計(jì)劃篇一
依照公司職業(yè)安全健康管理體系文件的規(guī)定、公司方針目標(biāo)的要求,20__年職業(yè)健康安全管理體系堅(jiān)持PDCA循環(huán)、持續(xù)改進(jìn),體系工作堅(jiān)持有計(jì)劃、有實(shí)施、有檢查糾正、有持續(xù)改進(jìn)方法。做到:事事有人管,人人有專職,辦事有程序,檢查有標(biāo)準(zhǔn),問(wèn)題有處理,處理有結(jié)果的安全管理機(jī)制。不斷完善公司職業(yè)安全健康體系。
公司本年度體系運(yùn)行依照體系文件規(guī)定,注重保持內(nèi)審、外審及管理評(píng)審在培訓(xùn)教育、危害辨識(shí)、重大危險(xiǎn)因素控制、安全責(zé)任制落實(shí)、隱患自查、整改不安全隱患、應(yīng)急演習(xí)等方面糾正措施的持續(xù),避免不符合的再次出現(xiàn)。
一、 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施
依據(jù)公司危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序規(guī)定,1月份各部門負(fù)責(zé)組織本部門從事工作的所有人員進(jìn)行危害辨識(shí)方法的培訓(xùn),使員工在明確如何辨識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行辨識(shí)。必須對(duì)常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng),所有作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施,所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)進(jìn)行充分辨識(shí),并避免照抄照搬往年辨識(shí)。具體實(shí)施按照危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施方案進(jìn)行。
2月份各部門評(píng)價(jià)小組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的充分性、有效性進(jìn)行要素的檢查、驗(yàn)收進(jìn)行評(píng)價(jià)。并對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合進(jìn)行調(diào)整充實(shí),完成本部門調(diào)查表的更新工作。
2月底公司組織評(píng)價(jià)并更新公司危害辨識(shí)一覽表,確定公司級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)因素。
二、 法律、法規(guī)獲取、識(shí)別、更新
各部門依照法律、法規(guī)管理程序,將接收、獲取的法律、法規(guī)及其他要求進(jìn)行識(shí)別,并負(fù)責(zé)及時(shí)向員工傳達(dá)相關(guān)內(nèi)容。
公司、各部門6月、12月對(duì)法律、法規(guī)的獲取、更新、傳達(dá)、培訓(xùn)教育的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)及時(shí)更新法律、法規(guī)及其他要求,使法律、法規(guī)保持最新?tīng)顟B(tài)。
三、 逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任制,簽訂安全責(zé)任書
落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步層層分解、細(xì)化。根據(jù)班組、個(gè)人崗位的專業(yè)特點(diǎn)、量化部、室安全責(zé)任,制定崗位、個(gè)人責(zé)任制并由上到下簽訂安全責(zé)任書或安全保證書。
標(biāo)準(zhǔn)要求:具備指標(biāo)、目標(biāo)、有具體量化數(shù)量等內(nèi)容的責(zé)任書,并于1月20日前完成。
四、 開(kāi)展全員培訓(xùn)教育
1、 堅(jiān)持班組、部門、公司三級(jí)培訓(xùn)教育制度,組織員工學(xué)習(xí)并遵守。
2、 各部門依照體系文件規(guī)定完成培訓(xùn)教育程序的所有內(nèi)容。使員工明確體系的內(nèi)容及職責(zé)。
3、 公司對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)安全健康認(rèn)證體系內(nèi)審員培訓(xùn)。
4、 公司組織法人、安全管理員、特種作業(yè)人員、義務(wù)消防員、安全技術(shù)人員等各安全類別專業(yè)培訓(xùn)。
五、 協(xié)商與交流
各部門、工會(huì)組織依照協(xié)商與交流管理程序規(guī)定,在日常工作中注重內(nèi)、外部信息接收的歸納、整理。依照公司體系運(yùn)行要求與行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、供方、承包方等相關(guān)單位進(jìn)行交流,每月至少進(jìn)行一次并形成記錄。公司進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公司體系管理、合同管理、委外管理、設(shè)備管理依照職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)、公司制度與相關(guān)部門、委外單位進(jìn)行交流,每月至少進(jìn)行一次并形成記錄。
六、 文件和資料控制
文件控制實(shí)施兩級(jí)管理,公司各部門依據(jù)其職能,加強(qiáng)文件的收集、整理、保管、控制,依照程序要求進(jìn)行文件更改、收、發(fā)和保存,確保文件有效受控和有效利用。
七、 持續(xù)運(yùn)行控制
1、 各部門對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)營(yíng)按運(yùn)行控制程序進(jìn)行控制
2、 各部門對(duì)供方、承包方提供的施工、維修、服務(wù)進(jìn)行有效控制。公司監(jiān)督檢查。
3、 工會(huì)組織定期收集職工、員工,對(duì)運(yùn)行控制種的意見(jiàn)、抱怨,及時(shí)與相關(guān)方協(xié)商,并對(duì)安全健康管理過(guò)程行使監(jiān)督職權(quán)。
八、 進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演習(xí),補(bǔ)充、修訂應(yīng)急預(yù)案
3、4月份,各部門根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)對(duì)所制定的消防、突發(fā)事故、設(shè)備機(jī)械事故、飲食衛(wèi)生意外事故、交通事故等所制定的各種預(yù)案模擬突發(fā)事件進(jìn)行演習(xí),并驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的符合性、適宜性,對(duì)與實(shí)際應(yīng)急不適宜進(jìn)行修改。部門應(yīng)根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)考慮對(duì)應(yīng)可能發(fā)生的突發(fā)事情且無(wú)急預(yù)案的制定并補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案。
九、 落實(shí)重大危險(xiǎn)因素控制計(jì)劃落實(shí)
制定并落實(shí)重大危險(xiǎn)因素控制計(jì)劃,落實(shí)制定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案的實(shí)施,持續(xù)培訓(xùn)、教育,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,保持措施的落實(shí)。
十、 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)管理
各部門負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)運(yùn)行過(guò)程的職業(yè)安全健康狀況及體系運(yùn)行定期監(jiān)測(cè)檢查,每月不少于一次。包括機(jī)械設(shè)備、實(shí)驗(yàn)、監(jiān)測(cè)儀器的監(jiān)測(cè)、校驗(yàn)。公司負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查個(gè)部門落實(shí)結(jié)果。3月份前公司辦公室負(fù)責(zé)對(duì)塵毒作業(yè)職工進(jìn)行職業(yè)病及健康狀況的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析。
十一、 體系運(yùn)行評(píng)價(jià)
定期評(píng)價(jià):公司體系運(yùn)行、體系目標(biāo)量化測(cè)量、法律法規(guī)管理程序的運(yùn)行、績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)管理的完成,階段性檢查結(jié)果、驗(yàn)證評(píng)價(jià),由各部門匯總平時(shí)的運(yùn)行檢查,每季末月份定期評(píng)價(jià)并上報(bào)。
專項(xiàng)評(píng)價(jià):危害辨識(shí)、應(yīng)急預(yù)案演習(xí)、委外方運(yùn)行控制等程序運(yùn)行按文件要求各部門做專項(xiàng)評(píng)價(jià)。
十二、 內(nèi)部審核、外部審核、管理評(píng)審
堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)原則在體系進(jìn)一步完善提高的基礎(chǔ)上,6月份進(jìn)行內(nèi)部審核,8月份由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)本公司體系運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督審核,12月份進(jìn)行管理評(píng)審。當(dāng)方針、目標(biāo)發(fā)生變化、組織機(jī)構(gòu)發(fā)生調(diào)整、最高管理者認(rèn)為必要時(shí)等因素發(fā)生時(shí),按體系文件要求增加管理評(píng)審。
十三、 堅(jiān)持按計(jì)劃、實(shí)施、有檢查糾正措施、持續(xù)體系運(yùn)行。
公司將分解年度計(jì)劃,以月計(jì)劃形式布置全月體系運(yùn)行工作;各部門根據(jù)公司年度、月度計(jì)劃對(duì)本部門體系工作按計(jì)劃、實(shí)施、檢查、糾正做出具體策劃。以適應(yīng)本部門體系運(yùn)行。
體系年度工作計(jì)劃篇二
20__年是黨風(fēng)廉政工作構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系的重要一年。為進(jìn)一步落實(shí)__市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力構(gòu)建我局懲治和預(yù)防腐敗工作體系,不斷提高我局黨員干部拒腐防變能力,依據(jù)市紀(jì)委新的一年工作的總體要求,努力做到樹(shù)立新觀念、研究新情況、適應(yīng)新形勢(shì)、采取新對(duì)策、力爭(zhēng)新成效?,F(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定以下工作計(jì)劃:
指導(dǎo)思想:緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),全面貫徹黨的教育方針,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持科學(xué)行政、民主行政、依法行政,堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、公正、清廉,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則,著力構(gòu)建與道路運(yùn)輸發(fā)展相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,不斷提高全體干部的拒腐防變能力,積極創(chuàng)建廉潔型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
一、加強(qiáng)反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變思想道德防線
(一)明確教育內(nèi)容。堅(jiān)持以加強(qiáng)思想道德教育為基礎(chǔ),構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo),堅(jiān)持不懈地深入進(jìn)行以黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)為主要內(nèi)容的政治教育,進(jìn)行以堅(jiān)定理想信念為主要內(nèi)容的思想教育,進(jìn)行以愛(ài)國(guó)主義、集體主義、職業(yè)規(guī)范和"八榮八恥"為主要內(nèi)容的道德教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)以及樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀等有關(guān)精神,開(kāi)展讀書思廉活動(dòng),交流學(xué)習(xí)心得體會(huì),認(rèn)真查找整改廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。
(二)突出教育重點(diǎn)。一是堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)的廉政教育。緊緊圍繞樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、群眾觀,進(jìn)行正確運(yùn)用權(quán)力和履行職責(zé)的教育;二是加強(qiáng)重要崗位工作人員的廉政教育。對(duì)重要崗位工作人員特別是負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)、行政許可等職能部門的工作人員,加強(qiáng)正確行使權(quán)力、愛(ài)崗敬業(yè)、按章辦事、遵紀(jì)守法教育,增強(qiáng)責(zé)任感和自律意識(shí);三是注重一般干部和職工群眾的廉政教育。加強(qiáng)反腐倡廉形勢(shì)與任務(wù)、公民道德與職業(yè)道德、行政紀(jì)律與規(guī)章制度、基本法律與法規(guī)教育,正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉形勢(shì),樹(shù)立堅(jiān)定信念,積極參與反腐倡廉工作,自覺(jué)抵制消極腐敗思想和行為影響。
(三)豐富教育載體。以黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)為契機(jī),積極開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng),創(chuàng)新教育形式,豐富教育載體。堅(jiān)持以自我學(xué)習(xí)教育和集中學(xué)習(xí)教育相結(jié)合。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)討論、單位主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課和作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告,加強(qiáng)正反面典型教育,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。
二、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),為從源頭上防治腐敗提供保證。
(一)健全完善反腐倡廉基本制度。
完善單位內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,健全內(nèi)部情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見(jiàn)等制度,進(jìn)一步推進(jìn)人事、財(cái)務(wù)、工程、采購(gòu)等各項(xiàng)黨務(wù)公開(kāi)。
(二)健全完善源頭防治腐敗制度。
針對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入分析查找容易誘發(fā)不廉潔行為、腐敗問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié),建立健全相關(guān)行政、業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范辦事程序,加強(qiáng)內(nèi)控約束,堵塞漏洞,消除隱患
(三)完善干部考核制度。
加強(qiáng)對(duì)干部年度考核,全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn),把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部、推薦干部的重要依據(jù)。
(四)完善行政監(jiān)察制度。
建立相關(guān)制度,維護(hù)行政紀(jì)律,保證政令暢通,規(guī)范服務(wù)行為,提高行政效能。
三、加強(qiáng)監(jiān)督,充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用
(一)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》,抓好條例規(guī)定的黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、警示談話和述職述廉制度,在群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部意見(jiàn)反映較多時(shí)及時(shí)提醒告誡。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和廉政檔案制度。健全和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度,凡涉及重要決策、干部人事任免、大額度資金使用等,全面貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身矛盾和問(wèn)題的能力。
(二)加強(qiáng)行政監(jiān)督。強(qiáng)化行政監(jiān)察職能,把行政監(jiān)察工作融入辦公室的日常管理活動(dòng)之中,切實(shí)加強(qiáng)廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。繼續(xù)強(qiáng)化行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的執(zhí)法監(jiān)察。積極探索開(kāi)展效能監(jiān)察的有效方法和途徑,建立效能評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。
(三)認(rèn)真做好信訪工作。及時(shí)轉(zhuǎn)辦和處理群眾來(lái)信中反映的問(wèn)題,認(rèn)真接待好到我局的來(lái)訪群眾,對(duì)群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行深入調(diào)查處理,妥善處理群眾反映的強(qiáng)烈問(wèn)題。對(duì)可能出現(xiàn)的群眾重大集體訪,及時(shí)制定處理預(yù)案,使信訪工作處于主動(dòng)局面。
四、進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作機(jī)制
1、統(tǒng)一思想,提高建立健全懲防體系的認(rèn)識(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系是從源頭上防治腐敗的根本舉措,是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。全體干部要充分認(rèn)識(shí)到建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性和必要性,強(qiáng)化政治意識(shí),切實(shí)提高拒腐防變能力。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),列入重要議事日程,實(shí)行"一把手"總負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),對(duì)分管基層單位的預(yù)防腐敗體系建立直接責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書。局全體干部要積極開(kāi)展反腐倡廉工作,并把反腐倡廉工作貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程,切實(shí)抓緊抓好,形成反腐倡廉的合力。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高拒腐防變能力。每個(gè)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉理論知識(shí),撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),相互交流探討。通過(guò)學(xué)習(xí),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀,嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律,做到廉潔奉公,勤政為民,自覺(jué)接受黨組織、廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督,經(jīng)受住各種腐朽思想侵蝕的考驗(yàn),積極創(chuàng)建廉潔型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
4、建立健全有效工作機(jī)制。按照權(quán)責(zé)分明的原則,建立責(zé)任考核機(jī)制,落實(shí)責(zé)任分工,明確工作規(guī)范。各處室、縣局針對(duì)物資采購(gòu)、業(yè)務(wù)管理、行政許可、行政執(zhí)法等工作流程查找權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定出行之有效的防控措施,最終形成懲防教育體系、懲防制度體系、懲防監(jiān)督體系的有效工作機(jī)制。
體系年度工作計(jì)劃篇三
為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__ 2021年工作規(guī)劃》、《中共貴州省委關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法》和《安順市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__年度工作計(jì)劃》,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),特制定本工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)精神和系列重要講話精神,按照黨章要求,緊緊圍繞全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和全面深化改革的總體部署,結(jié)合中央、省、市、區(qū)全會(huì)的安排部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,繼續(xù)推行有科學(xué)預(yù)見(jiàn)性、理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)政策措施,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化有效監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從源頭上防治腐敗問(wèn)題,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,為全面深化改革,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
二、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政教育,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線
1.深入開(kāi)展理想信念教育。多形式開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)教育、理想信念和宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,引導(dǎo)廣大黨員干部以正確的理論武裝頭腦,樹(shù)立正確的理想信念,增強(qiáng)宗旨意識(shí),樹(shù)立良好道德風(fēng)尚。各級(jí)黨委(黨組)中心組今年內(nèi)應(yīng)安排1至2次專題學(xué)習(xí)。
2.加強(qiáng)干部廉政教育培訓(xùn)。
(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于推動(dòng)全省黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)黨法的通知》(黔委發(fā)電〔20__〕1號(hào)),將黨的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的有關(guān)精神、黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)、從政道德教育等納入全區(qū)各級(jí)黨委(黨組)學(xué)習(xí)計(jì)劃,將廉政教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、使用、管理和考核的全過(guò)程;
(2)繼續(xù)完善和執(zhí)行西秀區(qū)新(擬)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政教育和廉政知識(shí)考試制度;
(3)年內(nèi)至少舉辦1次黨政主要領(lǐng)導(dǎo)廉政專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。區(qū)委黨校及其他干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把廉潔從政教育作為必修和必考內(nèi)容。組織人事部門要將廉政教育納入新錄用公務(wù)員崗前培訓(xùn)和考試內(nèi)容。
3.深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。開(kāi)展 紀(jì)律在身邊、正氣在身邊、教訓(xùn)在身邊 主題教育活動(dòng),深入開(kāi)展示范教育和警示教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省黨風(fēng)廉政警示教育暫行辦法》。認(rèn)真抓好崗位廉政教育,因人施教,分層分崗施教,使反腐倡廉教育在不同部門、單位具體化,提高教育的針對(duì)性。
4.大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
(1)與轎子山監(jiān)獄、寧谷監(jiān)獄、大硐口監(jiān)獄共同建好區(qū)級(jí)黨風(fēng)廉政警示教育基地,充分發(fā)揮各級(jí)廉政教育基地和廉政文化示范點(diǎn)的教育作用;
(2)廉政文化 六進(jìn) 工作各責(zé)任單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作,深入開(kāi)展好廉政文化 六進(jìn) 活動(dòng),加強(qiáng)廉政文化精品工程建設(shè),抓好市區(qū)廉政警示教育基地管理與建設(shè),充分發(fā)揮警示教育基地作用。抓好區(qū)級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。
5.面向全黨、全社會(huì)做好黨風(fēng)廉政宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
(1)把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育總體部署,健全聯(lián)席會(huì)議制度,積極宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效;
(2)區(qū)級(jí)媒體要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳報(bào)道,加強(qiáng)正面宣傳導(dǎo)向,做好政府門戶網(wǎng)站及區(qū)紀(jì)委廉政網(wǎng)的建設(shè),發(fā)布正面權(quán)威信息。建立區(qū)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察通報(bào)制度,適時(shí)向社會(huì)通報(bào)專項(xiàng)治理、作風(fēng)督查等情況。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督制約,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為
6.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督檢查。
(1)強(qiáng)化對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、民主生活會(huì)等監(jiān)督制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì) 三重一大 事項(xiàng)的監(jiān)督檢查;
(2)嚴(yán)格執(zhí)行《西秀區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度(試行)》(區(qū)辦發(fā)〔20__〕57號(hào)),做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話工作,建立健全上級(jí)黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人與下級(jí)黨政負(fù)責(zé)人廉政談話制度,對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)通過(guò)約談、函詢、誡勉談話等方式,早提醒、早教育;
(3)認(rèn)真做好述職述廉工作。區(qū)直各部門和單位主要負(fù)責(zé)同志向區(qū)委提交述廉報(bào)告。建立區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)述廉和報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履職情況并接受評(píng)議制度。試行區(qū)黨政班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)述廉和報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履職情況;
(4)進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)工作,加大報(bào)告核查結(jié)果的運(yùn)用和違規(guī)懲戒力度。
7.抓好巡視工作。積極配合上級(jí)巡視組對(duì)西秀區(qū)開(kāi)展的巡視工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)巡視工作的規(guī)定和要求,及時(shí)按照巡視組提出的整改要求抓好整改落實(shí);并抓好全區(qū)各部門、各單位的巡視工作,做好巡視成果運(yùn)用。
8.進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)。健全完善黨務(wù)公開(kāi)制度,進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、形式,定期對(duì)基層開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行督促檢查。
9.加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)利行使的監(jiān)督。
(1)進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)工作,深化財(cái)政預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)信息公開(kāi),推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。試行地方政府及其工作部門權(quán)力清單制度,依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;
(2)認(rèn)真做好司法公開(kāi)工作。健全完善司法公開(kāi)工作制度,規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、形式,定期對(duì)各司法機(jī)關(guān)公開(kāi)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(3)規(guī)范村務(wù)公開(kāi)工作。健全完善村務(wù)公開(kāi)工作制度,進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限,完善公開(kāi)內(nèi)容備案存檔工作,及時(shí)對(duì)公開(kāi)情況進(jìn)行跟蹤督查;
(4)做好行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),提高部門政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率;
(5)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),加強(qiáng)分析評(píng)估,提出相應(yīng)的防控措施,健全內(nèi)控機(jī)制。深化項(xiàng)目審批、土地出讓工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、交通建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控;
(6)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金、扶貧資金、社保資金、低保資金、救災(zāi)資金、就業(yè)專項(xiàng)資金等大額財(cái)政資金的監(jiān)管;
(7)加強(qiáng)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)工程招投標(biāo)、國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的監(jiān)管。
10.發(fā)揮各監(jiān)督主體作用,形成監(jiān)督合力。
(1)加強(qiáng)法律監(jiān)督。支持人大及其會(huì)依法加強(qiáng)對(duì) 一府兩院 的監(jiān)督和對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督,保證審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正開(kāi)展行政審判活動(dòng),強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)立案?jìng)刹榛顒?dòng)、審判和執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督;
(2)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重要工作的執(zhí)法監(jiān)察,強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督,加大行政問(wèn)責(zé)力度;
(3)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目、民生項(xiàng)目的審計(jì)工作,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持審計(jì)報(bào)告審讀制度,充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,跟蹤查辦相關(guān)責(zé)任人員的違紀(jì)違法問(wèn)題;
(4)加強(qiáng)民主監(jiān)督。定期向民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,聽(tīng)取人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)、建議和批評(píng),發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用;
(5)重視輿論監(jiān)督。支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督,運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,支持和保證群眾監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展
11.從嚴(yán)抓黨風(fēng)。按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度,堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題。堅(jiān)持對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章,牢記 兩個(gè)務(wù)必 ,弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。健全完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)表現(xiàn)情況納入干部考核的內(nèi)容。
12.強(qiáng)化作風(fēng)督查。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見(jiàn),認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和中央、省委、市委、區(qū)委出臺(tái)的一系列關(guān)于機(jī)關(guān)公務(wù)接待、精簡(jiǎn)會(huì)議和文件、公務(wù)用車管理等制度,從細(xì)節(jié)上規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。制定和健全作風(fēng)督查工作辦法、協(xié)作制度、情況通報(bào)制度、責(zé)任追究制度、典型問(wèn)題曝光制度等長(zhǎng)效性機(jī)制,有針對(duì)性地治理公款吃喝、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車、多占辦公用房、違規(guī)建設(shè)樓堂館所、 庸懶慢浮貪 等突出問(wèn)題。
13.扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照區(qū)委的安排部署,認(rèn)真開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真查擺 四風(fēng) 問(wèn)題,切實(shí)整改脫離群眾、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題。深入基層做好調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)提煉活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,完善黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾、暢通群眾訴求反映渠道等制度,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾。
14.嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅處理違反黨紀(jì)的行為,確保中央、省委和區(qū)委的決策部署落到實(shí)處。
15.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
(1)認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題;
(2)認(rèn)真抓好 兩嚴(yán)守、三嚴(yán)禁、四嚴(yán)處 貫徹落實(shí)。嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股,嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái),嚴(yán)禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。
16.改進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理規(guī)定,規(guī)范職務(wù)消費(fèi)。積極推進(jìn)企業(yè)貫徹落實(shí) 三重一大 決策制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵關(guān)節(jié)的監(jiān)督,積極開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。
17.改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)。
(1)健全農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。建立健全農(nóng)村基層黨員干部監(jiān)督制度。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員、干部行為;
(2)著力解決少數(shù)農(nóng)村基層干部不深入基層訪貧問(wèn)苦、不深入農(nóng)戶調(diào)查研究,工作上主觀臆斷、落實(shí)惠農(nóng)政策上優(yōu)親厚友,執(zhí)行國(guó)家政策上強(qiáng)迫命令、工作方法簡(jiǎn)單粗暴以及村務(wù)不公開(kāi)、決策不民主等問(wèn)題;
(3)認(rèn)真總結(jié)和推廣我區(qū)村級(jí)重大事務(wù)村民代表 票決 制、村干部廉政承諾制、村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦矛盾糾紛排查調(diào)處中心等一些好的措施和做法。規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待活動(dòng)。
18.深化司法體制改革。著力解決影響司法公正的深層次問(wèn)題,深化行政執(zhí)法體制改革,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(四)深化改革和轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步拓寬源頭治腐的領(lǐng)域
19.深化干部人事制度改革。
(1)認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法規(guī),加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查辦違反組織人事紀(jì)律的行為,堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)。堅(jiān)持和完善立項(xiàng)督查制度,對(duì)干部群眾舉報(bào)的選人用人方面的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,及時(shí)組織力量進(jìn)行查核,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理;
(2)完善對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部滿意度測(cè)評(píng)制度,完善民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析等考核評(píng)價(jià)辦法。
20.繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制和社會(huì)體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。推行區(qū)行政審批事項(xiàng)并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,壓縮行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限。加快區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),加快推行網(wǎng)上一站式服務(wù),完善行政許可、行政審批集中辦理制度。
21.推進(jìn)財(cái)稅、金融和投資體制改革。進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革,加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。推進(jìn)部門預(yù)算管理改革,強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算剛性。加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算管理,增強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性,逐步向社會(huì)公開(kāi)財(cái)政預(yù)算內(nèi)容。繼續(xù)完善和落實(shí)項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制。
22.大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。建立健全國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理層薪酬收入。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律 七項(xiàng)要求 適用中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問(wèn)題的解釋》。
(五)堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),保障人民群眾的切身利益
23.健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(1)推行民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠民政策、民生項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,整治社會(huì)保障、教育醫(yī)療、保障性住房、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等涉及民生方面存在的突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處貪污挪用惠民資金的行為;
(2)積極配合辦好 政風(fēng)行風(fēng)熱線 ,督促有關(guān)部門及時(shí)解決群眾的合理訴求。完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的具體措施,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
24.堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私問(wèn)題。
(1)認(rèn)真治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問(wèn)題;認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,堅(jiān)決糾正違規(guī)收送禮金、有價(jià)證券、會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡等問(wèn)題;
(2)認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理,規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)行為;
(3)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,確保各項(xiàng)政策的落實(shí);
(4)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)制度,推行網(wǎng)上藥品集中采購(gòu),嚴(yán)格醫(yī)藥和醫(yī)療器械價(jià)格監(jiān)管;
(5)整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決糾正和查處截留挪用、克扣政府支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼款等損害農(nóng)民利益的行為。查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員利益問(wèn)題。
(六)加大懲治腐敗力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)
25.堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。旗幟鮮明地反對(duì)腐敗,對(duì)任何腐敗分子都要依法嚴(yán)懲,決不手軟。堅(jiān)持 有案必查、查案必清、清案必結(jié)、結(jié)案必鐵 ,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件。突出辦案重點(diǎn),既注重查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又注重查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。建立 倒查機(jī)制 ,對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方和單位,實(shí)行 一案雙查 制度,對(duì)疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
26.提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平,健全完善查辦案件組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(1)完善反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),形成查辦違紀(jì)違法案件的整體合力;
(2)建立全區(qū)辦案人才庫(kù),加強(qiáng)紀(jì)檢、檢察、審判、監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn),提高辦案人員的政策水平、職業(yè)素養(yǎng)和案件突破能力。加強(qiáng)對(duì)辦案人員的管理監(jiān)督和關(guān)心愛(ài)護(hù),增強(qiáng)查辦案件的內(nèi)在動(dòng)力;
(3)實(shí)行重大典型案件 一案一剖析,一案四報(bào)告 制度,對(duì)重大典型案件進(jìn)行剖析,除按規(guī)定提交初查報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、審理報(bào)告外,還需提交剖析報(bào)告,查找發(fā)案單位在管理方面存在的問(wèn)題,提出堵塞漏洞、完善管理的意見(jiàn),責(zé)成發(fā)案單位整改落實(shí)。建立案件查辦效果跟蹤監(jiān)督機(jī)制,將發(fā)案單位加強(qiáng)教育、建章立制、整改落實(shí)等情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,發(fā)揮查辦案件的治本功能。
27.嚴(yán)格辦案程序,嚴(yán)明辦案紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行辦案措施使用報(bào)批備案制度,堅(jiān)持依法依紀(jì)、安全文明辦案,切實(shí)維護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。加大自查自糾力度,嚴(yán)肅追究隱匿案件線索、瞞案不報(bào)、有案不查的行為。創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作方式方法,切實(shí)保障和提高案件質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)辦案工作基礎(chǔ)設(shè)施和陪護(hù)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)查辦案件工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。28.拓寬紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)渠道。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,開(kāi)通區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)上舉報(bào),鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)。建立健全案件線索處置管理機(jī)制,實(shí)行常態(tài)化統(tǒng)一規(guī)范登記管理。建立網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情收集、研判、處置、應(yīng)對(duì)機(jī)制。
(七)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),健全完善工作長(zhǎng)效機(jī)制
29.完善重大事項(xiàng)民主決策制度。健全完善重大事項(xiàng)民主決策制度,認(rèn)真落實(shí)好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部 不直接分管財(cái)務(wù)、人事、建設(shè)工程和物資采購(gòu) 的 四不直接分管 制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨政正職在議事中末位表態(tài)、黨政正職領(lǐng)導(dǎo)及其他班子成員不得擅自改變集體研究決定的事項(xiàng)等紀(jì)律。
30.健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。及時(shí)根據(jù)中央和省出臺(tái)的原則性規(guī)定,制定配套落實(shí)的具體辦法和措施,健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度。
31.做好反腐倡廉規(guī)范性文件備案工作。注重對(duì)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)總結(jié),將其上升為更加規(guī)范的制度措施,充分發(fā)揮制度的基礎(chǔ)性作用,督促各級(jí)各部門及時(shí)將本地本部門制定的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)范性文件報(bào)同級(jí)紀(jì)委備案。
三、工作措施
(一)明確責(zé)任主體,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)
各級(jí)黨委(黨組)是貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》和市委、區(qū)委《工作計(jì)劃》的責(zé)任主體,要以高度的政治責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室;各部門(單位)黨委(黨組)負(fù)責(zé)人要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要堅(jiān)持 一崗雙責(zé) ,根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。區(qū)委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,全年至少召開(kāi)2次專題工作會(huì)議,研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;全年至少向區(qū)委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或組長(zhǎng)報(bào)告1次工作進(jìn)展情況。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé),創(chuàng)新督查方式
全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé),進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位,按照 轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng) 的要求,結(jié)合民生特派組的實(shí)施,集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處、新型社區(qū))紀(jì)(工)委書記、副書記的提名和考察以區(qū)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主,推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。繼續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行力和擔(dān)當(dāng)力。
(三)突出部門職能,形成工作合力
各職能部門要把本工作計(jì)劃提出的任務(wù)融入本部門本行業(yè)的實(shí)際工作中,與各項(xiàng)改革緊密結(jié)合,認(rèn)真按照區(qū)委明確的責(zé)任分解和任務(wù)分工,對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)擬定具體實(shí)施方案,并細(xì)化責(zé)任分解,明確到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。區(qū)直懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)牽頭單位和協(xié)辦單位既要認(rèn)真履行部門責(zé)任,又要加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力。各牽頭單位要針對(duì)牽頭的工作任務(wù)逐項(xiàng)與協(xié)辦單位建立工作協(xié)作和情況通報(bào)制度、工作臺(tái)賬制度,及時(shí)研究和通報(bào)工作開(kāi)展情況,按月登記工作進(jìn)展情況。4月底前各牽頭單位必須將擬定的工作實(shí)施方案和相關(guān)工作制度報(bào)區(qū)委懲防辦備案。
(四)實(shí)行督查機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究
繼續(xù)實(shí)行區(qū)委帶隊(duì)督查懲防體系建設(shè)工作制度,定期對(duì)全區(qū)各部門貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)委懲防辦應(yīng)完善督查考核工作制度,不定期地開(kāi)展常態(tài)督查。建立倒查機(jī)制,對(duì)那些責(zé)任不落實(shí),措施不得力的,導(dǎo)致工作不落實(shí)造成不良影響的,或發(fā)生系統(tǒng)性、普遍性、區(qū)域性腐敗問(wèn)題的單位,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查,通過(guò)對(duì)過(guò)程的督促,確保取得良好的結(jié)果。
(五)重視宣傳效果,營(yíng)造良好氛圍
全區(qū)各部門(單位)黨委(黨組)要把貫徹落實(shí)中央《工作計(jì)劃》、省委《實(shí)施辦法》和市區(qū)工作計(jì)劃列入重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查,結(jié)合實(shí)際,制定年度工作實(shí)施方案,明確具體目標(biāo)、工作舉措、責(zé)任分工和時(shí)限要求;采取多種方式進(jìn)行宣傳教育,讓廣大黨員干部和社會(huì)群眾了解和熟悉推進(jìn)懲防體系建設(shè)相關(guān)要求。各部門(單位)要及時(shí)總結(jié)本地本部門推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)過(guò)程中形成的好的經(jīng)驗(yàn)和做法,及時(shí)上報(bào)工作信息。要嚴(yán)格執(zhí)行工作臺(tái)賬制度,及時(shí)梳理工作進(jìn)展情況,查找不足,及時(shí)整改,年底要進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,6月25日前和11月20日前上報(bào)半年小結(jié)和年度工作總結(jié)。