鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作計(jì)劃
新的一年,新的開(kāi)始,如何制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作計(jì)劃?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作計(jì)劃,歡迎閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作計(jì)劃篇一
各村、鄉(xiāng)直各單位:
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開(kāi)展,特制訂高塘鄉(xiāng)20__年法治建設(shè)工作計(jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀(guān)念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。
3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類(lèi)糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
三、具體措施
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度,繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng),規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn),保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,健全公開(kāi)辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理,提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪(fǎng)制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪(fǎng)制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪(fǎng)人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全,對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪(fǎng)人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)反映矛盾,及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育
1、進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與的法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制。今年是“六五”普法的第二年,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)檢查和督促,確保法制宣傳教育規(guī)劃落到實(shí)處;
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀(guān)念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺(jué)性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作班子,嚴(yán)格制定工作計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi),保證依法治理工作的順利開(kāi)展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作計(jì)劃篇二
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神,按照依法治國(guó)基本方略總體要求,以深入推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”為著力點(diǎn),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)深入開(kāi)展。
一、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為抓手,推動(dòng)依法執(zhí)政有新突破
健全黨委議事規(guī)則,把調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、法律咨詢(xún)和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實(shí)施重大決策、干部任免、大項(xiàng)目資金使用事項(xiàng)議事決策運(yùn)行制度。認(rèn)真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,維護(hù)黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)等制度,深入開(kāi)展防腐敗工作,健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,建立黨務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。健全和落實(shí)黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、學(xué)法用法考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律素質(zhì)考察制度,繼續(xù)將學(xué)法用法和考試情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部績(jī)效考核內(nèi)容。
二、以陽(yáng)光政府建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)依法行政有新進(jìn)展
加強(qiáng)行政程序規(guī)范化建設(shè),明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專(zhuān)家認(rèn)證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開(kāi)監(jiān)督和保障機(jī)制,增強(qiáng)政府工作透明度和群眾滿(mǎn)意度,定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核。貫徹實(shí)施《省政府服務(wù)規(guī)定》,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理,強(qiáng)化電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革,完善行政執(zhí)法公示、評(píng)議和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處行政違法行為,開(kāi)展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作,創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù),著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,推動(dòng)公正司法有新成效
創(chuàng)新法律服務(wù)體系,健全法律顧問(wèn)制度,不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。認(rèn)真開(kāi)展“法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),抓好法律援助熱線(xiàn)運(yùn)行管理。加強(qiáng)廣大政法隊(duì)伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育,將公正廉潔內(nèi)化成個(gè)人自覺(jué)行為。認(rèn)真開(kāi)展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動(dòng),抓好隊(duì)伍執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾能力和水平。完善各項(xiàng)廉政監(jiān)督制度,突出檢查涉法涉訴信訪(fǎng)案件和群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)熱點(diǎn)案件,嚴(yán)格錯(cuò)案追究。
四、以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹鲗?dǎo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法治有新創(chuàng)新
加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦度,開(kāi)展規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序法制宣傳教育活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂,依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和限制競(jìng)爭(zhēng)行為,建立公正、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動(dòng)”,努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)民主管理,加強(qiáng)法制宣傳教育力度,引導(dǎo)用人單位依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范用工和勞動(dòng)者理性維權(quán)。
五、以改善民生為基礎(chǔ),推動(dòng)基礎(chǔ)民主法治有新提高
健全和完善在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民議事會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“四位一體”村級(jí)組織管理模式,切實(shí)發(fā)揮其在村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)基層民主建設(shè),推進(jìn)村務(wù)公開(kāi),保證人民群眾真正當(dāng)家作主。深入開(kāi)展“法治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),提高村(居)民自治水平,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開(kāi)展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺(tái)的基層社會(huì)管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新,勢(shì)力打造好社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。
六、以弘揚(yáng)法治精神為目標(biāo),推動(dòng)法治文化有新成果
深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的內(nèi)容、途徑和方式,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,加大法制宣傳陣地建設(shè)投入。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國(guó)法制宣傳日等主題活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)地區(qū)的學(xué)法用法工作,增強(qiáng)公民法治觀(guān)念,培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。全面啟動(dòng)干部無(wú)紙化學(xué)法考法工作。認(rèn)真組織“六五”普法中期督查,推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實(shí)。
七、以完善工作機(jī)制為保障,推動(dòng)組織水平有新提升
加大投入,加大工作推進(jìn)力度,把法治建設(shè)納入黨委、政府績(jī)效評(píng)估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),探索工作路徑,培育先進(jìn)典型,推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作計(jì)劃篇三
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各部門(mén):
為認(rèn)真貫徹精神,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面提高我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平,加快推進(jìn)“法治山川”
建設(shè)進(jìn)程,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定我鎮(zhèn)20__年度“法制山川”工作計(jì)劃如下:
一、 依法行政工作
(一)深化行政管理體制改革,以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo),著力轉(zhuǎn)變政府職能。
(二)健全公眾參與、專(zhuān)家論證和重大事項(xiàng)集體決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,重大決策通過(guò)政府法制機(jī)構(gòu)組織合法性論證。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法主體,適時(shí)清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告行政執(zhí)法主體,實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度。
(四)建立與人民群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法考評(píng)體系。繼續(xù)深化行政審批制度改革,促進(jìn)行政審批便民、公開(kāi)和高效運(yùn)行,行政許可規(guī)范、合法。
(五)全面實(shí)施政府信息公開(kāi)條例,以快捷和便于公眾獲取的方式,依法向社會(huì)公開(kāi)政府信息。
(六)建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
(七)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立執(zhí)法評(píng)議考核和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)立執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序,實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;
(八)嚴(yán)格非稅收入管理,認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”制度,杜絕亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派。
(九)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的意識(shí)和能力;
(十)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)及年度考試考核,把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容。
二、依法治企工作
(一)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,市場(chǎng)秩序公平開(kāi)放、誠(chéng)信規(guī)范。
(二)依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為,按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),無(wú)重大產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),提高物權(quán)保護(hù)水平,完善投資保護(hù)措施。
(四)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動(dòng)用工、稅費(fèi)收繳等監(jiān)管體制,促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。
(五)加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)。
(六)進(jìn)一步完善勞動(dòng)用工制度,規(guī)范用人單位用工行為,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
三、依法治校工作
(一)完善社會(huì)青少年法制教育的結(jié)構(gòu)和體系,完善在校學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu),使法律知識(shí)成為青少年必修的學(xué)習(xí)內(nèi)容,形成科學(xué)、合理的法制教育體系;構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò),形成全社會(huì)齊抓共管的教育格局,切實(shí)維護(hù)在校學(xué)生的合法權(quán)益,預(yù)防和減少青少年違法犯罪;努力使青少年法制教育在工作理念上與時(shí)俱進(jìn),在工作方式手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,在規(guī)范化、制度化方面有新進(jìn)展。
(二)建章建制,依法規(guī)范辦學(xué)行為。學(xué)校在進(jìn)一步完善《章程》的基礎(chǔ)上,健全各項(xiàng)制度:《校務(wù)委員會(huì)工作制度》、《教職工大會(huì)制度》、《教職工工作制度》、《教職工考核方案及標(biāo)準(zhǔn)》、《校內(nèi)管理體制改革方案》、《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律公約》、《校務(wù)公開(kāi)制度》、《教學(xué)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《師德公約》、《控輟方案及制度》、《教職工及學(xué)生申訴制度》等。
(三)完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制,依法保護(hù)師生權(quán)益。建立安全管理及防范體系,完善各項(xiàng)安全管理制度和責(zé)任追究制度。確立責(zé)任,嚴(yán)格防范措施,定期加強(qiáng)師生的法制及安全教育,定期組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活、活動(dòng)設(shè)施的安全進(jìn)行檢查,預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故;完善教師考核評(píng)聘方案,依法聘任教師,尊重教師權(quán)利,落實(shí)和保障教師待遇。
(四)各單位、各部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,互相支持、密切配合,加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育工作的組織協(xié)調(diào)。學(xué)校要采取措施,確保學(xué)校法制教育做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。法律副校長(zhǎng)要結(jié)合學(xué)校實(shí)際,加強(qiáng)工作研究,針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)校學(xué)生法制教育,推動(dòng)學(xué)校法制教育工作開(kāi)展。鎮(zhèn)綜治辦、司法所、法律服務(wù)所、派出所要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,確保學(xué)校法制教育及校園周邊治安綜合治理工作落實(shí)。
四、基層民主法治建設(shè)
(一)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),完善村(社區(qū))政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作。
(二)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村(社區(qū))基層群眾自治機(jī)制,完善村(社區(qū))基層民主管理制度,村(社區(qū))“四民主、兩公開(kāi)”得到落實(shí),逐步完善“民主法治示范村”及“民主法治示范社區(qū)”建設(shè)。
(三)企事業(yè)單位內(nèi)部制度健全,完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi),工會(huì)職能作用發(fā)揮正常,支持職工參與管理,維護(hù)職工合法權(quán)益。
(四)社會(huì)中介組織及非營(yíng)利性組織的服務(wù)和管理合法有序,行業(yè)行為自律規(guī)范,社會(huì)服務(wù)功能配套,作用發(fā)揮明顯。
五、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)執(zhí)法環(huán)境良好。國(guó)家憲法、法律、法規(guī)和地方性法規(guī)得到貫徹執(zhí)行,執(zhí)法機(jī)關(guān)法行使權(quán)力的各項(xiàng)保障措施得到有效落實(shí)。
(二)社會(huì)秩序安定。各類(lèi)矛盾糾紛得到有效落實(shí),治安混亂地區(qū)、治安突出問(wèn)題得到有效整治,人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。
(三)執(zhí)法公正規(guī)范。嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序執(zhí)法,適用法律正確,妥善調(diào)解經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系,企業(yè)的合法利益和正常的經(jīng)營(yíng)秩序得到健全,執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制完善,執(zhí)法中的突出問(wèn)題得到及時(shí)有效解決,切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。
(四)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。審批程序簡(jiǎn)便,審批行為規(guī)范,辦案辦事公開(kāi)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,便民、利民措施落到實(shí)處。法律服務(wù)體系完備,法律服務(wù)市場(chǎng)秩序良好,各類(lèi)主體得到平等法律保護(hù)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)“法治山川”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展,日常工作由“法治山川”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)。
(二)創(chuàng)新工作載體。依托基層民主建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展,完善一批固定的法制宣傳設(shè)施,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展法制宣傳教育。
(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。找準(zhǔn)創(chuàng)建活動(dòng)的切入點(diǎn),提出階段性工作目標(biāo)與要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)。注重培育先進(jìn)典型,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度,為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。
七、保障措施,落實(shí)責(zé)任,確保“法治山川”創(chuàng)建工作取得成效
(一)建立健全責(zé)任例行機(jī)制,法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作由黨委和政府統(tǒng)一組織實(shí)施。黨委和政府要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)法治創(chuàng)建的責(zé)任。依法治理機(jī)構(gòu)要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)調(diào)查研究和督察檢查,不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),狠抓工作措施的落實(shí),有計(jì)劃、有步驟地組織推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展,按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制和單位責(zé)任制,把創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層,落實(shí)到部門(mén)(單位),落實(shí)到責(zé)任人。
(二)建立健全齊抓共建工作機(jī)制。各部門(mén)、各單位要緊緊圍繞法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的目標(biāo)要求,制定參與法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的具體工作計(jì)劃,在創(chuàng)建工作中充分發(fā)揮各自的職能作用,政法部門(mén)在法治鎮(zhèn)創(chuàng)建中負(fù)有重要職責(zé),要把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與開(kāi)展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正,發(fā)揮好主力軍作用。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)要在法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中做好評(píng)議監(jiān)督和檢查、監(jiān)督。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合,共同推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。
(三)建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。政府及其財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)的保障力度,將應(yīng)由政府承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展,并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入。
(四)建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織部門(mén)要把法治鎮(zhèn)創(chuàng)建成效作為檢驗(yàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn),列入干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為對(duì)干部晉職晉級(jí)和實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作落實(shí)情況的督促檢查,對(duì)工作扎實(shí),成效顯著的村(社區(qū))和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作失職,讀職引發(fā)影響創(chuàng)建工作的重大問(wèn)題的,實(shí)行責(zé)任倒查和一票否決,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
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