2017年度法制建設工作計劃范文(2)
2017年度法制建設工作計劃范文
2017年度法制建設工作計劃范文(三)
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七大精神，以提高依法行政能力為核心，以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為抓手，以普法宣傳教育為重點，以推進依法治市為落腳點，切實抓好招投標領域法治建設各項工作。
二、總體目標
在本辦法治建設工作領導小組的領導下，通過全年度法治建設工作的扎實有效開展，進一步提升我辦行政管理人員及技術服務人員的法律素質(zhì)；進一步落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法評議考核制及執(zhí)法過錯責任追究制等行政執(zhí)法制度，不斷提高依法行政意識和行政執(zhí)法水平；進一步完善招投標管理各項制度，規(guī)范招投標市場交易秩序，努力營造依法招投標的良好法制氛圍，切實維護招投標各方主體的合法權益。
三、領導組織
其中，同志兼領導組辦公室主任，為法治建設工作聯(lián)絡員。
四、主要工作任務
(一)制定年度法制宣傳教育計劃，加大招投標法律法規(guī)宣傳力度，為依法行政、依法招投標營造良好的法制氛圍。
1、進一步推進領導干部學法用法規(guī)范化，制度化建設。堅持領導干部帶頭學法。繼續(xù)堅持中心組集體學法、領導干部法制講座、重大決策前學法或法律咨詢、法律知識年度考試等制度，使領導干部法制學習制度化、規(guī)范化。堅持以考促學，不斷強化領導干部學法用法工作。加強對領導干部掌握法律知識和依法辦事的能力的考核，并作為考察、任用的重要依據(jù)。
2、為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保法律、法規(guī)的正確實施，適應新時期招投標監(jiān)管工作的需要，針對本部門工作人員，積極開展各項普法教育。結(jié)合每周一次的全體人員會議，組織招標辦及招投標中心全體人員，集中學習招投標新政策新規(guī)定，并對招投標過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行研究解決。組織領導班子成員及相關崗位工作人員積極參加上級主管部門舉辦的各種培訓班。不定期組織“請進來，走出去”活動，組織行政執(zhí)法人員至先進地區(qū)招投標監(jiān)管部門學習取經(jīng)。
3、利用市招標投標中心網(wǎng)站、法制宣傳長廊、動態(tài)等宣傳媒介，進一步加大宣傳力度。利用我辦網(wǎng)站上設置的“政策法規(guī)”、“辦事程序”、“下載園地”等欄目，將招投標相關法律法規(guī)、省市招標辦頒布的規(guī)范性文件、我辦制定的相關管理制度及招投標流程、招標文件范本及時發(fā)布在網(wǎng)站上并不斷更新。定期向動態(tài)、市政府法制辦及法制宣傳教育領導小組報送信息，認真做好普法陣地建設。
4、積極開展“法律六進”活動，努力使“法律六進”活動成為弘揚法治理念、惠及人民群眾的民心工程。深入開展以招投標活動各方主體(施工企業(yè)及其項目經(jīng)理、招標代理及施工監(jiān)理等中介咨詢機構(gòu)、專家評委、機關各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層負責招投標工作的人員等)為重點的宣傳教育工作，包括利用日常招投標服務監(jiān)管環(huán)節(jié)、舉辦招投標業(yè)務培訓、組織中標項目的跟蹤督查等機會開展主題鮮明、形式多樣的招投標法制宣傳教育活動，不斷擴大《招投標法》的社會影響,切實提高全市人民的招投標法律意識和法制觀念。
(二)強化依法行政意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實維護招投標各方主體的合法權益。
加大依法行政工作的推進力度，緊扣教育、預防、監(jiān)督、獎懲等重點環(huán)節(jié)，打造一流的執(zhí)法隊伍，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法質(zhì)量。全面落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，建立健全權責明確、行為規(guī)范、公開運作、監(jiān)督有效的教育、預防、監(jiān)督、獎懲機制，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保各項執(zhí)法權在法律的軌道上規(guī)范、高效、陽光運作。
1、通過宣傳、培訓等形式，進一步強化機關工作人員依法行政的意識，規(guī)范招投標行政管理方式。在一般性依法行政培訓基礎上，以招投標法律法規(guī)、政策文件及我辦制訂的各項規(guī)范性文件的學習培訓為核心，進一步強化機關工作人員依法行政的意識，規(guī)范招投標行政管理行為。
2、進一步完善工作責任制、黨風廉政責任制及行政執(zhí)法責任制、責任追究制等行政執(zhí)法制度，三者緊密結(jié)合，并將工作任務進行層層分解，將責任落實到相關具體崗位。由黨組組織，采取每周一交流、每月一抽查、每季一點評的工作推進措施，平時考核和年終考核相結(jié)合，實行工作實績與年終考核獎懲、評先評優(yōu)掛鉤。建立和完善行政執(zhí)法督查制度，深入排查和解決存在的突出問題，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。
3、進一步完善招投標規(guī)范管理的各項制度，以制度管事，以制度管人。2014年計劃出臺《市工程建設項目資格后審管理暫行辦法》、《市政府投資工程建設項目招標代理管理制度》、《市政府投資工程建設項目標后跟蹤管理辦法》《關于進一步規(guī)范BT項目招投標管理的意見》等。在制度完善的基礎上，狠抓制度落實。始終堅持抓好投標人資格審查制度、不良行為記錄和處理制度、招投標資料收集歸檔制度、招投標內(nèi)部管理制度、招投標工作人員和評委工作紀律、行政執(zhí)法制度等，使招投標工作有章可循，逐步走上制度化、規(guī)范化、正常化的發(fā)展軌道。
4、繼續(xù)探索招投標監(jiān)管新機制，做到規(guī)范管理，依法監(jiān)督，做到場內(nèi)場外并舉，招投標市場和施工現(xiàn)場兩場聯(lián)動。將招投標的監(jiān)督管理的重點放在國有投資工程上，針對目前規(guī)避招標、借資質(zhì)、虛假招標、圍標串標等問題，進一步規(guī)范資格審查、項目經(jīng)理三到位及招投標雙方合同履約行為，大力推進資格后審力度，加強中標項目跟蹤督查，強化場內(nèi)場外監(jiān)管。與相關部門聯(lián)合執(zhí)法，有組織有計劃開展招投標執(zhí)法檢查，使建設工程項目做到應進盡進，嚴厲打擊招投標市場的不良行為，凈化招投標市場環(huán)境，促使招投標市場健康有序發(fā)展。
(三)推進政務公開制度，打造服務型機關
1、建立健全執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡建設，從各個環(huán)節(jié)全面加強執(zhí)法行為的監(jiān)督，積極推進政務信息公開。按照市政府提出的打造“服務型機關”的要求，進一步推進政務公開，健全公眾參與、專家論證、法律顧問參與決策的新型機關決策機制，同時對本辦招投標辦事程序、時限、結(jié)果做到能公開盡公開，應公開盡公開。
2、進一步強化服務意識，提升服務能力和水平，創(chuàng)建機關優(yōu)秀服務品牌。不斷加強業(yè)務學習，牢固樹立“熱情服務、快捷高效、清正廉潔、規(guī)范運作”的服務宗旨，全心全意為招投標各方主體提供優(yōu)質(zhì)服務。在工作過程中想服務對象所想，急服務對象所急，在遵守法律法規(guī)的前提下熱情服務基層，特事特辦，急事急辦，加班加點，減少工作環(huán)節(jié)和辦事的來回次數(shù)，提高工作效率，打造群眾滿意的服務型機關；積極推行資格后審，實行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上投標、網(wǎng)上評標，提高服務效率；順應擴大內(nèi)需的形勢要求，創(chuàng)新服務方式，做到程序不減，效率至上，確保建設工程項目快速有序推進，打造“公開、公開、公正”的陽光交易平臺。
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