2017法制工作計劃(2)
3、進一步做好信息公開。把政府信息公開作為建設(shè)透明政府的一項重要舉措，進一步擴大政府信息主動公開的范圍，增強政府的公信力，提升群眾對政府的滿意度。認(rèn)真做好每一起依申請政府信息的公開，做到依法依規(guī)，程序到位。
4、積極應(yīng)對行政爭議。加強對《政府信息公開條例》的研讀，提高依法行政的能力和水平。積極應(yīng)對各類行政糾紛，依法依規(guī)，化解矛盾，力爭做到案結(jié)事了。
5、加強普法宣傳工作。以“六五”普法規(guī)劃為指導(dǎo)，加大與發(fā)展改革部門有關(guān)的法律法規(guī)和政策的宣傳和學(xué)習(xí)，提高發(fā)改委系統(tǒng)廣大干部職工的學(xué)法自覺性，為依法行政打牢基礎(chǔ)。
6、積極參加招投標(biāo)管理。由于歷史原因和部門職能劃分，我委一直未真正參與到我市招投標(biāo)方面的管理中去。下一步我委將根據(jù)國家省市的統(tǒng)一布署，從參與招投標(biāo)制度建設(shè)入手，積極參與到招投標(biāo)建設(shè)過程中去.
法制工作計劃篇三
今年區(qū)政府法制工作的總體要求是：以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。全面貫徹落實黨的十七五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市、區(qū)委全會精神，按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》的要求，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府搶抓新機遇、構(gòu)筑新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展的工作思路，積極推進依法行政和法治政府建設(shè)，在加強政府法制制度建設(shè)，提高依法行政能力，強化行政監(jiān)督和問責(zé)等方面取得新進展。為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
一、全面推進依法行政
1、加大對依法行政工作的指導(dǎo)力度。認(rèn)真貫徹落實市依法行政工作會議和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，制定今年依法行政工作計劃，明確年度工作目標(biāo)、工作步驟和完成時限，積極做好依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等工作。
2、建立健全行政決策機制。修改完善《區(qū)人民政府工作規(guī)則》，完善行政決策程序，完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，堅持重大行政決策集體決定制度，建立重大行政決策實施情況后評價制度和行政決策責(zé)任追究制度，切實做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
3、加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點落實好領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核等制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，做到學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”，每年領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于4次。加強對內(nèi)部工作人員和行政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)形式，強化培訓(xùn)效果，提高政府和政府各部門工作人員依法行政的能力和水平。
4、建立健全依法行政考核工作機制。對各級各部門依法行政進展情況、取得的主要成效、存在的突出問題等加強督促、檢查和指導(dǎo)。落實工作報告制度，對全區(qū)依法行政情況及時予以匯總分析。繼續(xù)強化對依法行政工作的考核，完善考核機制，科學(xué)設(shè)計依法行政責(zé)任考核的指標(biāo)體系，明確具體的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核形式，確?？己斯ぷ鞯目茖W(xué)性和可操作性。要實行日常工作建檔、半年調(diào)度小評、年底整體總評，切實保證依法行政各項工作任務(wù)落實到位。
5、認(rèn)真做好政府法制宣傳工作，營造依法行政的良好氛圍。采取多種形式，宣傳國務(wù)院《綱要》和《決定》、《意見》精神，宣傳依法行政的重要意義和基本要求，宣傳依法行政的先進典型，剖析違法行政的反面案例。
二、大力加強制度建設(shè)
1、科學(xué)安排規(guī)范性文件制定計劃。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，確定規(guī)范性文件制定項目。重點抓好事關(guān)發(fā)展全局、當(dāng)前工作急需的規(guī)范性文件制定工作，如推進大項目建設(shè)、促進工業(yè)化進程、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、保障和改善民生、增進社會和諧穩(wěn)定等方面的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮制度對經(jīng)濟社會的調(diào)節(jié)作用。
2、進一步擴大制定規(guī)范性文件的公眾參與度。堅持“民主立法、開門立法”的原則，拓寬民主渠道，擴大社會公眾參與的程度和力度，完善公眾參與制度建設(shè)的程序，所有制定的與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件都要通過相關(guān)媒體向社會公開征求意見，同時采取召開座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會公眾意見，并予以合理吸收和反饋。
3、認(rèn)真做好規(guī)范性文件審查把關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)人民政府規(guī)范性文件制定程序》，嚴(yán)格把好規(guī)范性文件的審查關(guān)，確保制定的規(guī)范性文件符合上位法和國家的方針政策，沒有違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力，沒有違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)，符合我市實際，具有較強的可操作性。
4、建立規(guī)范性文件定期清理制度。區(qū)政府和各執(zhí)法部門每兩年要進行一次規(guī)范性文件清理工作，做到定期清理和適時清理相結(jié)合，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，及時予以修改或者廢止。今年，全市要對底以前發(fā)布的規(guī)范性文件進行一次全面清理。清理后要公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。
5、強化規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行《市規(guī)章和規(guī)范性文件備案辦法》加大規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查力度。采取有力措施，解決備案審查工作中存在的“制而不備、備而不審、錯而不糾”等問題，切實提高全區(qū)規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率、審查率、糾錯率。建立規(guī)范性文件電子數(shù)據(jù)庫和備案查詢系統(tǒng)，不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布情況公告機制。結(jié)合規(guī)范性文件備案審查工作，切實加強對規(guī)范性文件制定工作的指導(dǎo)。
三、提升法制監(jiān)督協(xié)調(diào)水平
1、落實行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全行政執(zhí)法依據(jù)定期梳理和分解執(zhí)法職權(quán)制度，依法明確行政機關(guān)之間和行政機關(guān)內(nèi)部不同機構(gòu)、崗位的執(zhí)法職責(zé)，并將法定職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和崗位。加強對行政執(zhí)法責(zé)任制的評議考核，制定切實可行的考評標(biāo)準(zhǔn)及實施細則，建立相應(yīng)的管理和責(zé)任追究機制。
2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強對行政執(zhí)法主體資格合法性跟蹤審查制度，今年要根據(jù)機構(gòu)改革變動情況，適時審查有關(guān)部門的行政執(zhí)法主體資格，并將合法的行政執(zhí)法主體向社會公布。各部門的行政執(zhí)法行為要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟要做到流程清楚、要求具體、期限明確。認(rèn)真推行規(guī)范行政處罰裁量工作，減少執(zhí)法隨意性。實行行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任和裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、辦事時限、監(jiān)督方式等內(nèi)容，都要通過便于公眾知曉的形式向社會公示。
3、加強行政執(zhí)法案卷評查。統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷制作標(biāo)準(zhǔn)，完善行政執(zhí)法案卷的評查制度，繼續(xù)組織好行政執(zhí)法案卷評查，對評查結(jié)果，作為依法行政年終考核的一項重要指標(biāo)，促進行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的提高。
4、加強行政執(zhí)法隊伍管理。完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件頒發(fā)和管理工作，建立健全行政執(zhí)法人員文書檔案和電子檔案，實行以證管人，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化管理。加大對行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、罰繳分離、錯案責(zé)任追究的檢查力度，不斷規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為。
5、進一步加強對行政審批的監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深化行政審批制度改革，不斷清理和規(guī)范行政審批項目。繼續(xù)加強對行政審批大廳的監(jiān)督管理力度，實現(xiàn)行政審批大提速。
四、認(rèn)真做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作
1、加強對行政復(fù)議應(yīng)訴工作的指導(dǎo)。針對去年行政復(fù)議檢查中出現(xiàn)的問題，積極督促有關(guān)部門采取有效措施，認(rèn)真加以整改，適時進行現(xiàn)場檢查驗收。加強行政復(fù)議應(yīng)訴理論研究和指導(dǎo)。完善行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計制度，提高行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計水平。
2、進一步提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實《行政復(fù)議條例》，暢通復(fù)議渠道，探索建立專家參與制度、聽證制度、質(zhì)證制度等，推行“陽光辦案”，嚴(yán)格辦案，進一步提高辦案質(zhì)量，降低復(fù)議決定的維持率，提高訴訟案件勝訴率。抓好行政復(fù)議決定的落實，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。
3、認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。加強與法院、信訪、監(jiān)察等有關(guān)部門和單位的溝通、交流，積極做好預(yù)防和化解行政爭議工作。要依法行使訴訟權(quán)利，自覺履行訴訟義務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行法院判決和裁定。
五、發(fā)揮職能作用，為區(qū)政府當(dāng)好參謀助手
1、圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，加強對政府重大決策的法律咨詢論證。認(rèn)真辦理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的法律事務(wù)的協(xié)調(diào)工作，積極提供法律意見為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，建立健全政府法律顧問工作的長效機制，夯實政府法律顧問工作，發(fā)揮法律顧問對重大事項的咨詢論證作用。保障政府出臺的重大決策依法、有效。
2、結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)，市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、城市房屋征收、拆違等工作帶來的大量法律適用問題，注重加強對城市管理方面法律、法規(guī)的調(diào)研，努力解除在城市管理綜合整治中法律熱點、難點問題，為我區(qū)創(chuàng)建全國衛(wèi)生城區(qū)提供強有力的法律支持。
3、積極參與涉法事務(wù)的協(xié)調(diào)工作，進一步增強工作的主動性、預(yù)見性和針對性，加強對區(qū)屬執(zhí)法單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力為區(qū)政府及各執(zhí)法部門提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
4、切實加強政府法制理論研究和宣傳，對依法行政和政府法制工作中的重大問題。開展前瞻性和對策性研究，通過理論創(chuàng)新進一步指導(dǎo)和推進依法行政工作。
六、加強政府法制機構(gòu)建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢下政府法制工作的新要求
以開展?fàn)幭葎?chuàng)先活動為契機大力推進“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型和務(wù)實型”機關(guān)建設(shè)，不斷加強學(xué)習(xí)、解放思想、銳意進取，進一步增強做好依法行政工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技文化知識。要自覺加強思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，增強認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力，增強綜合協(xié)調(diào)能力，增強服務(wù)大局、依法處理復(fù)雜棘手問題的能力。
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是落實“十二五”規(guī)劃開局之年，是推動區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，各項工作再上新水平的關(guān)鍵一年，區(qū)政府法制工作要充分發(fā)揮工作職能，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、站在高起點，搶占制高點，達到高水平，全面完成各項工作任務(wù)，為確?！笆濉币?guī)劃建設(shè)實現(xiàn)高起步、達到高水平、促進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成效提供有力的法律支撐。
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