醫(yī)院2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃(2)
醫(yī)院2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃(三)
2016年我院的黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作，并根據(jù)院黨委的研究，對(duì)2017年的黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)我院反腐工作嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)
剛剛過(guò)去的2016年，我院在衛(wèi)生局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面完成了各項(xiàng)規(guī)定性動(dòng)作要求，并努力創(chuàng)新一些方法手段，做到以學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)工作，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)收到了一定的成效，醫(yī)院事業(yè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)服務(wù)滿意度等較2016年比均有大幅提升。但就是在這樣一個(gè)學(xué)教活動(dòng)如火如荼，反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、正行風(fēng)如此高要求的情況下，院領(lǐng)導(dǎo)層、中層的幾名干部、也都是黨員因?yàn)樨澑瘑?wèn)題受到了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲制裁，這不能不讓我們所有的同志感到震動(dòng)、震驚，在震驚、震撼的同時(shí)，也給了我們以警示、警醒，這也充分說(shuō)明了我院在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，存在一些嚴(yán)重問(wèn)題，必須引起高度重視，高度警覺(jué)，必須從嚴(yán)抓起，從實(shí)抓起，從細(xì)抓起。當(dāng)然，這幾例案件的發(fā)生與我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有一定關(guān)系，導(dǎo)致醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)一直有這種“潛規(guī)則”的存在，也與個(gè)人的道德思想不健康與監(jiān)督約束機(jī)制不到位有關(guān)。
反腐敗斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。強(qiáng)調(diào)要有猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。中央反腐工作有決心，各級(jí)紀(jì)委、檢察機(jī)關(guān)查腐辦案有方法和措施。前車之覆，后車之鑒。我們一定要對(duì)當(dāng)前反腐敗形勢(shì)有正確的分析判斷，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣紀(jì)委、衛(wèi)生局黨組對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)任務(wù)的部署上來(lái)，統(tǒng)一到對(duì)嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律、增強(qiáng)組織紀(jì)律性的要求上來(lái)，進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，采取更加扎實(shí)有效的措施，深入推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，院內(nèi)各支部、各職能部門(mén)要齊抓共管，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成。
二、明確任務(wù)抓重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作取得新成效
2017年是全面深化醫(yī)院改革的關(guān)鍵之年，我院面臨的改革發(fā)展任務(wù)很重，面對(duì)的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)也很多。根據(jù)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求，今年我院要把握以下幾項(xiàng)重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，要確保我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作取得應(yīng)有成效，為醫(yī)院的改革發(fā)展和穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和紀(jì)律保證。會(huì)前，院黨委向各支部、各科室轉(zhuǎn)發(fā)了縣衛(wèi)生局《2017年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》和反腐糾風(fēng)工作任務(wù)分解表，院部還和各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀。我們一定要把實(shí)施意見(jiàn)真正的落實(shí)到位，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到位。這其中有幾項(xiàng)重點(diǎn)還要特別強(qiáng)調(diào)：
一是要嚴(yán)明組織紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化自律意識(shí)。醫(yī)院各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、中層正職要切實(shí)強(qiáng)化黨性意識(shí)，自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)堅(jiān)持黨性原則，自覺(jué)維護(hù)院集體榮譽(yù)和利益，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。要強(qiáng)化制度意識(shí)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)組織制度，切實(shí)增強(qiáng)組織觀念和程序觀念，在涉及重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題時(shí)，必須按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，自覺(jué)接受黨組織的教育和監(jiān)督，決不能我行我素，自行其是。要自覺(jué)主動(dòng)地把自己的權(quán)力運(yùn)行置于制度的籠子中，而不能縱私欲而被關(guān)進(jìn)鐵籠之中。要強(qiáng)化大局意識(shí)，這里的大局我不講的那么好高騖遠(yuǎn)。兩個(gè)大局你要講，一個(gè)是家庭的大局、家族的大局，個(gè)人犯罪，整個(gè)家庭成員會(huì)在人前抬不起頭來(lái)；二是集體這個(gè)大局。醫(yī)院里有一名干部犯罪，不僅我這個(gè)院長(zhǎng)會(huì)被人家議論，醫(yī)院這個(gè)單位甚至衛(wèi)生局也會(huì)被人家說(shuō)長(zhǎng)道短。
二是認(rèn)真落實(shí)中央廉政規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓。2017年我們認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣有關(guān)紀(jì)律要求，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，作風(fēng)建設(shè)取得了一定成效。但一些同志因?yàn)橛嘘惛《徊橹?，要?shí)現(xiàn)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，還需要我們付出艱巨的努力。因此，必須始終把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣有關(guān)紀(jì)律要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)擺在突出位置，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好落實(shí)。要鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以善始善終、善作善成的精神，堅(jiān)決防止腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題反彈。要建立健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，完善改進(jìn)作風(fēng)制度，完善艱苦奮斗、勤儉節(jié)約制度，完善選人用人制度等等，為改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化提供重要保證。
三是加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。制度建設(shè)是解決“不能腐”的有效手段。我院在制度建設(shè)上還存有許多薄弱環(huán)節(jié)，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化。首先，一些規(guī)定要更加明確具體。哪些能做，哪些不能做，必須要界定清楚，絕不能摸棱兩可，含糊其辭。我們?cè)诒仨殘?jiān)決執(zhí)行縣紀(jì)委有關(guān)紀(jì)律要求的同時(shí)，也必須將有關(guān)紀(jì)律要求納入到我們醫(yī)院的內(nèi)部管理制度上。我們要對(duì)各方面的制度進(jìn)行檢查梳理，該健全的健全，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該完善的完善，該廢止的廢止。其次要切實(shí)提高制度執(zhí)行力。制定好制度是制度建設(shè)的前提，執(zhí)行好制度才是制度建設(shè)的根本著眼點(diǎn)。離開(kāi)了執(zhí)行，再好的制度也沒(méi)有意義。
四是強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步構(gòu)筑拒腐防變思想防線。在不想腐、不敢腐、不能腐的體系建設(shè)中，不想腐是最重要、也是最基礎(chǔ)的，所以，開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育讓大家樹(shù)立廉潔意識(shí)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。全院上下要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和《廉政法則》，扎實(shí)開(kāi)展理想信念宗旨教育和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政法規(guī)、廉潔自律和從政道德、廉潔行醫(yī)教育，廣大黨員干部要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。各級(jí)干部一定要始終牢記“手莫伸、伸手必被捉”的道理，對(duì)權(quán)力和職責(zé)要心存敬畏，不要心存僥幸，要真正做到清廉自守，干凈做事，做廉潔從政的表率，做服務(wù)群眾的表率，做真抓實(shí)干的表率。要深刻汲取教訓(xùn)，利用我院近幾年發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例，組織開(kāi)展警示教育，以案說(shuō)法、以案說(shuō)紀(jì)，發(fā)揮案件的治本功能，切實(shí)防止職務(wù)犯罪的發(fā)生。要在全院大力弘揚(yáng)正面典型，采用多種形式學(xué)習(xí)宣傳身邊的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量。要深入開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造廉榮貪恥的社會(huì)風(fēng)尚，為反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造良好的文化氛圍。
三、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益行為
行風(fēng)建設(shè)，直接關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系到廣大醫(yī)務(wù)工作者在人民群眾心目中的形象，必須堅(jiān)持常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。全院上下要嚴(yán)格執(zhí)行行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”。2017年國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》，為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員遵守職業(yè)操守、依法依規(guī)執(zhí)業(yè)劃定了“紅線”。我們要緊密結(jié)合“三好一滿意”活動(dòng)的開(kāi)展，大力組織對(duì)“九不準(zhǔn)”的宣傳，努力使遵守和執(zhí)行“九不準(zhǔn)”成為全院上下的自覺(jué)行為。要嚴(yán)肅查處違反“九不準(zhǔn)”的行為，對(duì)違反“九不準(zhǔn)”的，要依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要提請(qǐng)局紀(jì)委予以處理并公開(kāi)曝光。
四、全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)
黨的和十八屆三中全會(huì)對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)做出重要部署，2016年底，中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2017年工作規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)反腐敗的頂層設(shè)計(jì)，我們要結(jié)合醫(yī)院的工作實(shí)際，按照中央和省、市、縣的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案。要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全工作機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。要進(jìn)一步健全和落實(shí)院務(wù)公開(kāi)、科務(wù)公開(kāi)制度，讓干部職工在公開(kāi)中監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使，特別是要把醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)等涉及群眾切身利益的信息，明明白白地向社會(huì)和群眾公示。要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)履行責(zé)任
院黨委支要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨委的主體責(zé)任、人事、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任和各支部、各科室的工作責(zé)任落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的各個(gè)方面，各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，形成齊抓共管反腐倡廉工作的良好局面。
一是落實(shí)好主體責(zé)任。黨的十八屆三中全會(huì)提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任。在我們醫(yī)院，院黨委和院委班子是主體，承擔(dān)著主體責(zé)任?！耙粛忞p責(zé)”我是第一責(zé)任人，院“兩委”班子是主要責(zé)任人，班子成員要在管好自己、當(dāng)好表率的同時(shí)，對(duì)分工科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和行風(fēng)建設(shè)工作要多研究、多深入，要細(xì)問(wèn)常查，常督導(dǎo)、常指導(dǎo)，不留空白帶，不做甩手掌柜，自覺(jué)種好“責(zé)任田”，當(dāng)好領(lǐng)頭羊。
二是落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任。醫(yī)院監(jiān)察監(jiān)督要真正履行監(jiān)督的職責(zé)，要深入研究，定期向院黨委提出建議意見(jiàn)。主動(dòng)協(xié)助院黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查各科室落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員違反職業(yè)道德和收受“紅包”、“回扣”問(wèn)題。全院上下要自覺(jué)主動(dòng)地接受上級(jí)單位、社會(huì)各界的監(jiān)督評(píng)議，自覺(jué)整改存在問(wèn)題。
三是要落實(shí)好部門(mén)糾風(fēng)工作責(zé)任。各支部、各科室負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的主要責(zé)任人，要各負(fù)其責(zé)、各盡其職，要把行風(fēng)建設(shè)的要求融入業(yè)務(wù)工作之中，各支部、各科室要確保行風(fēng)建設(shè)工作有人管、有人干，保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。嚴(yán)格履行職責(zé)，要把糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作同布置、同落實(shí)、同考核。全面強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，形成齊抓共管的良好局面。
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