關于輻射事故應急預案范文
關于輻射事故應急預案范文8篇
根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》，輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，下面給大家分享關于輻射事故應急預案范文8篇，歡迎閱讀!
輻射事故應急預案篇1
一.演練前的準備：
1、指揮機構：
成立輻射事故應急救援“指揮領導小組”。小組由門診主任、護士長、前臺主管等組成。門診主任任總指揮，護士長任副總指揮，負責應急救援工作的組織指揮，其它崗位協(xié)調(diào)配合。
2、物件準備：
準備好使用的器材(防護服、鉛衣、鉛帽、鉛圍脖、劑量報警儀、個人劑量計等)，現(xiàn)場要設置安全使用的各種標志。
二、演練實施：
假設事故場景：
拍攝過程中X射線機器發(fā)生故障導致無法正常工作。
1. 總指揮發(fā)出演練命令
2. 演練人員到指定場地集合，監(jiān)測人員穿好防護服。
3.前臺主管接到報警后，迅速匯報門診主任下達啟動應急預案程序、封閉事故現(xiàn)場的指令，指揮X射線操作人員立即切斷射線裝置電源，同時發(fā)出警報。
5. 護士長立即封鎖現(xiàn)場，疏散員工，使所有在場的無關人員迅速撤離：
將原有的警戒區(qū)域擴大2倍，禁止無關人員進入，并在危險區(qū)域外擔任警戒。
事故處理過程中，事故應急人員佩帶個人劑量計和劑量報警儀。
8、事故得到解決后，總指揮立即成立由醫(yī)療、護理、放射人員等參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因，研究制定防范措施，杜絕類似事故再次發(fā)生。
9. 放射事故處理完畢，解除警報和撤銷警戒線。
三、輻射事故原因分析及善后處理：
1、事故檢查及原因分析：
事后對現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)，拍攝人員操作不當，導致機器報警無法正常拍攝。
處理措施
立即停止一切操作，安排患者離開警戒區(qū)至安全區(qū)域等候，并安撫患者情緒。
立即關閉計算機系統(tǒng)，緊急致電維修人員。
如果長時間不恢復，立即貼出告示，安排未檢查人員。
總指揮負責協(xié)調(diào)對故障進行排除，并查清發(fā)生事故的原因，督促相關責任認真總結教訓，防止類似事件再次發(fā)生，并且要求在事故調(diào)查及故障未排除期間不得進行相關無損檢測作業(yè)。
事故結案
事故善后工作處理完后由輻射安全管理人員形成總結報告，并提出防范措施并加以落實
四、演練現(xiàn)場總結點評：
項目演練結束后，總指揮對演練情況進行點評總結，指出以下幾點問題：
1.主要問題就是操作人員日常工作時操作步驟存在瑕疵，導致機器報警無法正常拍攝。今后要認真開展日常檢修工作嚴格按操作規(guī)程進行無損作業(yè)活動，杜絕類似事件再次出現(xiàn)。
2.現(xiàn)場人員疏散無序，要從思想上提高對應急演練的重視程度，各崗位人員要切實付好管理責任，認真開展演練工作，做好正式演練前的預備工作，扎扎實實的把演練工作做好，這樣才能在真的事故到來時，做好相應的應對工作。
3.操作人員在日常操作時，要細致、嚴謹?shù)拈_展無損檢測工作，負責人定期對相關人員進培訓，做好日常監(jiān)督工作，防微杜漸，做好日常工作的同時保護好自身及同事門人身安全工作。
點評完畢 副總指揮宣布：演練結束。
_______東門路口腔門診部
輻射事故應急預案篇2
1、發(fā)現(xiàn)事故人員立即通過電話向選煤廠調(diào)度室和礦調(diào)度室匯報，詳細匯報事故的地點、范圍、人員情況。
2、礦調(diào)度室接到匯報后，立即通知有關人員，并通知武?？品怄i事故現(xiàn)場;并按照總指揮的指令，通知影響范圍內(nèi)的人員立即撤離險區(qū)，并在指定地點待命;同時向集團公司調(diào)度室和鐵嶺市疾病預防控制中心報告。
3、有關人員立即趕赴現(xiàn)場，進行事故勘察，擬定具體處理方案，準確估計處理事故的時間,經(jīng)總指揮決定實施;
4、由總指揮指派一名處理事故的現(xiàn)場管理人員，安排所有可能與影響范圍相接的通道的臨時封閉警戒。并隨時向總指揮匯報和接受指令。
5、鐵嶺市疾病預防控制中心是放射源處理專業(yè)隊伍，事故搶救及處理工作必須在鐵嶺市疾病預防控制中心專業(yè)人員的指導和監(jiān)督下進行。
6、放射源的拆除、運輸、存放必須在礦武?？频?#39;監(jiān)督下進行。
7、由鐵嶺市疾病預防控制中心對處理后的事故現(xiàn)場進行安全檢測，以確定是否可以恢復生產(chǎn)。
8、武?？曝撠熈⒓词枭⒂绊懛秶鷥?nèi)的人員，并設置警戒線，嚴禁與搶險救災無關人員進入。
9、保健站醫(yī)務人員立即趕赴事故現(xiàn)場，成立臨時救護站，隨時準備搶救受傷人員。
10、救護車開至指定地點待命，隨時運送傷員至集團公司總醫(yī)院。
11、事故單位的干部負責事故現(xiàn)場周圍人數(shù)的統(tǒng)計工作。
輻射事故應急預案篇3
為提高本院對突發(fā)輻射事故的處理能力，最大程度地預防和減少突發(fā)輻射事故的損害，保護環(huán)境，保障工作人員和公眾的生命安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》。
環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等。
二、輻射事故分級
根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第四十條和《射線裝置分類辦法》規(guī)定，結合我院使用射線裝置為Ⅲ類裝置，發(fā)生事故時，定性為一般輻射事故，即：是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射。
三、本預案適應范圍
凡本院發(fā)生射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射所致輻射事故適用本應急預案。
四、工作原則
以人為本、快速反應、預防為主、常備不懈。
五、組織機構及職能
1、輻射事故應急處理領導小組
組長：汪素梅
副組長：袁軍
成員：放射科工作人員
2、應急處理領導小組職責
(1)組織制定醫(yī)院輻射事故應急處理預案。
(2)負責組織協(xié)調(diào)輻射事故應急處理工作。
(3)組織輻射事故應急人員的培訓;
(4)負責與上級主管部門和當?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)絡、報告應急處理工作，配合做好事故調(diào)查和審定;
(5)負責輻射事故應急處理期間的后勤保障工作;
3、小組職責分工
組長：全面負責小組工作，現(xiàn)場指揮工作。
副組長：具體負責小組工作，收集有關工作信息，各科室之間的協(xié)調(diào)，管理全院輻射工作人員的健康工作，輻射事故應急處理期間的后勤保障工作。
成員：負責事發(fā)現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，負責對輻射操作人員和維修人員的日常管理，人員培訓工作。
六、預防事故措施
1、健全輻射管理的各項規(guī)章制度，機器旁懸掛或放置操作規(guī)程卡片;
2、加強輻射工作人員的機器操作規(guī)程和輻射防護應急培訓，持證上崗;
3、定期檢查維修機器，使用處于正常工作狀態(tài);
4、加裝應急開關或電源總開關。
七、應急處理措施
嚴格遵守射線裝置的操作規(guī)程，一但發(fā)現(xiàn)控制臺上的監(jiān)視器不能停止、按鈕不能復位或其它情況，造成射線裝置一直出射線時：
1、立即按下應急開關或切斷主控電源，保護好事故現(xiàn)場，及時上報;
2、醫(yī)院啟動應急預案;
3、控制現(xiàn)場，積極主動調(diào)查事故原因;
4、及時報告當?shù)丨h(huán)保部門和衛(wèi)生部門，并在2小時內(nèi)填寫《輻射事故初始報告表》;
5、協(xié)助環(huán)保、衛(wèi)生部門調(diào)查事故原因。
6、協(xié)助衛(wèi)生專業(yè)人員對受照射人員進行受照劑量估算，并進行身體檢查和醫(yī)學觀察;
7、及時向公眾發(fā)布消息，消除公眾疑慮;
八、輻射事故的報告
發(fā)生輻射事故的科室，必須立即向醫(yī)院值班時報告。醫(yī)院值班室應立即向應急處理領導小組報告，應急處理領導小組及時收集整理相關處理情況向區(qū)環(huán)保局和區(qū)衛(wèi)生局報告，最遲不得超過2小時。
九、善后處理
1、保存好受照人員的體檢資料，做好醫(yī)學跟蹤觀察;
2、請專業(yè)維修人員檢查維修，確認正常后方可繼續(xù)使用;
3、總結經(jīng)驗教訓，防止類似事故再發(fā)生。
十、預案管理
1、本預案自發(fā)布之日起實施;
2、本預案二年修訂一次
輻射事故應急預案篇4
1、輻射事故嚴重度與分類
1.1、特別重大輻射事故
指I、Il類放射源丟失、被盜、失控或射線裝置失控造成大范圍嚴重輻射污染或導致3人以上(含3人)急性死亡的：
1.2、再大輻射事故
指l、lI類放射源丟失、被盜、失控或裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或肯10人以上(含10入)急性重度放射病，局部器官殘疾的;
1.3、較大輻射事故
指lI類放射源丟失、被盜、失控或裝置失控導致9人以下(含9人)急性重度放射病，局部器官殘疾的;
1.4、一般輻射事故
指lV、V類放射源丟失、被盜、失控或裝置失控導致人員受到超過年劑量限量的照射;
2、應急救援組織與職責
2.l、應急救援指揮部
總指揮宣炎明(企業(yè)法人)聯(lián)絡方式：l3806293166
副總指揮張建平(公司主要負責人)聯(lián)絡方式：13951312998
觀察員張智斌(管理部門負責人)聯(lián)絡方式：13962809419
成員各部門、車間負責人
輻射事故發(fā)生后，所在部門應立即向應急救援指揮部報告事故情況，由總指揮或副總指揮按事故嚴重度啟動全部或部分應急救援計劃，并立即報告省、市環(huán)境保護主管部門及安全、公安、衛(wèi)生有關行政管理部門。
應急救援指揮部接到輻射事故報告，應立即趕赴事故現(xiàn)場，組織人員疏散，設置警示區(qū)域標志，積極采取有效措施，防止事故擴大造成損失。
2.2、應急救援外部聯(lián)絡;
發(fā)生輻射事故，應保護現(xiàn)場，積極組織救護，在緊急狀況下向外部救援：
環(huán)保監(jiān)督(聯(lián)絡方式：015-12369)
醫(yī)療救護(聯(lián)絡方式：0513-120)
消防救護(聯(lián)絡方式：0513-l19)
公安援助(聯(lián)絡方式：0513-110)
內(nèi)部24小時聯(lián)絡生產(chǎn)安技部
3、應急準備
3.l、質(zhì)控部現(xiàn)場安全防護責任人曹佳云
為放射源、同位素射線和射線裝置日常使用、儲存、管理職能部門，必須嚴格執(zhí)行放射源、同位素射線和射線裝置有關艦定，做好各項防范措施的落實。一旦發(fā)現(xiàn)放射源丟失、脫落、被盜或射線裝置失控事故，應立即采取應急措施，立即報告應急救援指揮部負責人。
3.2、生產(chǎn)安技部安全管理責任人彭熾
為放射源、同位素射線和射線裝置日常安全監(jiān)督檢查，協(xié)助上級部門做好法律法艦宣傳貫徹，過程評估安全管理職能部門。必須對使用、儲存、轉讓過程定期進行安全檢查，并做好記錄備案，接到事故報告，應在應急救援指揮部負責入指揮下及時做好應急預案的組織實施和善后處理工作。
3.3、事務部安全保負責人張耀新
為放射源、同位素射線和射線裝置防盜監(jiān)督職能管理部門。必須經(jīng)常性組織對放射源、射線裝置儲存狀態(tài)的安全保衛(wèi)。定期檢查，并做好記錄備案，一旦發(fā)生輻射事故，立即迅速將誤照人員送往市級以上醫(yī)療機構進行醫(yī)學檢查和治療，并做好放射人員病史檔案記錄。
3.4、其他相關責任人
3.4.1、工位防護責任人俞劍釗
按有關放射源、同位素射線和射線裝置安全規(guī)程，對作業(yè)場所做好安全劑量檢測，檢查作業(yè)崗位人員正確佩帶個人計量儀狀況。一日發(fā)生誤照事故，應立即采取收源措施，迅速報告事故情況。
3.4.2、儲存保管責任人 呂斌
對每班次使用放射源、同位素射線和射線裝置工作完畢，進行安全檢查確認無誤后收回保管儲存。一旦發(fā)生放射源、射線裝置丟失、被盜事故，應保護好現(xiàn)場，并立即向部門負責人或應急救援指揮部報告。
3.4.3、門衛(wèi)巡查負責人邵曉斌
組織門衛(wèi)值班人員做好放射源、射線裝置存在無人操作狀況下的夜間、節(jié)假口、廠休期間的安全保衛(wèi)檢查。發(fā)現(xiàn)被盜、丟失應立即向本地公安部門報告。做好對特殊場所或區(qū)域人員進出詢查，防止無關人員進入重要場所。
3.4.4、職業(yè)危害防護人顧照明
定期做好放射件作業(yè)人員健康體檢，建立職業(yè)衛(wèi)生健康檔案。一旦發(fā)生職業(yè)健康危害因素或職業(yè)衛(wèi)生措施未落實，應及時向有關部門和公司負責人報告。
3.4.5、1]常檢查責任人朱曉軍
定期對射線裝置，安全防護裝置進行檢修，保障設備設施，安全防護裝置靈敏、可靠、運行是好，并做好記錄。對從事射線裝置檢修、保養(yǎng)人員監(jiān)督做好自我保護。
4、 培訓與演練
4.l、管理部應建立員工教育培訓制度，按規(guī)定做好從事放射性探傷作業(yè)人員的取證、復證工作。
4.2、定期組織有關部門開展應急預案演習，并以觀察員身份參與應急預案演習的實踐評估，校正應急預案準確性、適用性。
5、應急響應
輻射事故應急響應程序分為三級：
5.1、一級應急預案(省、市級)
發(fā)生較大以一卜輻射事故，由公司應急救援指揮部迅速向省、市有關部門報告后，由省、市根據(jù)事故性質(zhì)啟動一級預案程序。
5.2、二級應急預案(公司級)
發(fā)生一般輻射事故或火警事故，需要公司有關部門共同配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由公司應急救援指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)事故性質(zhì)、特點啟動二級預案程序。
5。3、三級應急預案(部門級)
指放射源脫落，射線裝置發(fā)生故障而引發(fā)的事故，由部門采取操作措施和防護技術，及時排除故障，控制事故影響的應急預案。
6、應急響應程序
6.l、安全連鎖失靈或人員誤照射
6.1.l、立即切斷射線裝置的總電源，疏散無關人員，迅速戒嚴事故現(xiàn)場，報告公司主要負責人和安全部門進行事故處理，并組織現(xiàn)場檢測，在2小時上報環(huán)保、公安管理部門，并做好放射事故檔案記錄;
6.l.2、迅速安排受照人員接受醫(yī)學檢查和救治，建立并保存相應的醫(yī)療檔案;
6.1.3、放射事故發(fā)生后，積極配合環(huán)保、公安等管理機火做好事故檢查和善后處理;
6.2、射線裝置失控
6.2.1、立即收元源，停止探傷作業(yè);
6.2.2、向領導和安全管理部門報告，禁止打開屏蔽防護門私自進入暴光室內(nèi)排除故障;
6.2.3、在安全管理人員監(jiān)控下：
a、操作人員如實反映放射源失控前后的操作細節(jié)情況，分析原因;
b、確認故障原因，擬訂排除方案;
e、進行模擬實驗，逐個方案比較;
d、選擇切實可行方案進行實施，排除故障操作;
e、確認探傷設備已進入安全狀態(tài)后，人員方可進入暴光室;
6.2.4、若上述實施方案失敗;
a、封閉暴光室，禁止無關人員進入控制室，并立即向公司主要負責人報告;
b、向環(huán)保等管理部門報告，主動接受業(yè)務監(jiān)督指導;
e、確認無法排除故障時，立即要求探傷設備生產(chǎn)廠家業(yè)技術人員前來處理：
6.3、放射源丟失、被盜;
6.3.1、保護被盜現(xiàn)場，禁止任何人員進入：
6.3.2、立即報告公司主要負責人和安全管理部門：
6. 3. 3、公司主要負責人確認事故后，應在2小時內(nèi)向當?shù)丨h(huán)保、公安等部門報告;
6.3.4、主動配合環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門做好事故調(diào)查工作作：
6.4、現(xiàn)場救護;
發(fā)生輻射事故后，應急救援指揮部啟動應急預案，公司各相關部門應立即趕赴事故現(xiàn)場，救援人員必須服從命令，聽從指揮，做到召之即來，快速反映，盡一切力量防止事故擴大，不能延誤補救和救援時間。
輻射事故應急預案篇5
一、目的
為應對可能發(fā)生的放射事故，確保有序地組織開展事故救援工作，最大限度減少或消除事故造成的影響，避免事故蔓延或擴大，維護正常的生產(chǎn)工作秩序，特制定本應急響應預案。
二、范圍
適用于放射工作場所內(nèi)潛在的事故或緊急情況下，可能發(fā)生地造成人員及設備事故的應急準備和響應工作。
三、組織指揮體系和職責
1、事故應急處理領導小組
①組長、副組長、成員
②職責
2、事故應急處理辦公室
①設在哪個部門，成員構成
②職責
3、現(xiàn)有放射設備情況(類型、數(shù)量、是否正常工作)及可能發(fā)生的放射事故類型。
四、事故預防責任制度
為避免或減少事故發(fā)生，單位日常就應做好應急演練和準備工作，落實崗位責任制工作。(單位有關部門相應職責、分工)
五、應急處置
1、事故發(fā)生后報告程序
發(fā)生放射事故后，內(nèi)部報告流程及向上級主管部門(區(qū)環(huán)保、衛(wèi)生、公安等)報告流程。
7、內(nèi)部應急處理流程
保護現(xiàn)場、撤離人員、拉警戒線、初步救治傷員、內(nèi)部調(diào)查事故原因、填寫《放射源事故報告表》、配合有關部門調(diào)查取證。
附件：
1、企業(yè)內(nèi)部相關人員聯(lián)系表
2、上級部門聯(lián)系電話
3、應急物資配備情況表
輻射事故應急預案篇6
為提高本院對突發(fā)輻射事故的處理能力，最大程度地預防和減少突發(fā)輻射事故的損害，保護環(huán)境，保障工作人員和公眾的生命安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》。
環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等。
二、輻射事故分級
根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第四十條和《射線裝置分類辦法》規(guī)定，結合我院使用射線裝置為Ⅲ類裝置，發(fā)生事故時，定性為一般輻射事故，即：是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射。
三、本預案適應范圍
凡本院發(fā)生射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射所致輻射事故適用本應急預案。
四、工作原則
以人為本、快速反應、預防為主、常備不懈。
五、組織機構及職能
1、輻射事故應急處理領導小組
組長：汪素梅
副組長：袁軍
成員：放射科工作人員
應急值班電話：0394-8992036
2、應急處理領導小組職責
(1)組織制定醫(yī)院輻射事故應急處理預案。
(2)負責組織協(xié)調(diào)輻射事故應急處理工作。
(3)組織輻射事故應急人員的培訓;
(4)負責與上級主管部門和當?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)絡、報告應急處理工作，配合做好事故調(diào)查和審定;
(5)負責輻射事故應急處理期間的后勤保障工作;
3、小組職責分工
組長：全面負責小組工作，現(xiàn)場指揮工作。
副組長：具體負責小組工作，收集有關工作信息，各科室之間的協(xié)調(diào)，管理全院輻射工作人員的健康工作，輻射事故應急處理期間的后勤保障工作。
成員：負責事發(fā)現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，負責對輻射操作人員和維修人員的日常管理，人員培訓工作。
六、預防事故措施
1、健全輻射管理的各項規(guī)章制度，機器旁懸掛或放置操作規(guī)程卡片;
2、加強輻射工作人員的機器操作規(guī)程和輻射防護應急培訓，持證上崗;
3、定期檢查維修機器，使用處于正常工作狀態(tài);
4、加裝應急開關或電源總開關。
七、應急處理措施
嚴格遵守射線裝置的操作規(guī)程，一但發(fā)現(xiàn)控制臺上的監(jiān)視器不能停止、按鈕不能復位或其它情況，造成射線裝置一直出射線時：
1、立即按下應急開關或切斷主控電源，保護好事故現(xiàn)場，及時上報;
2、醫(yī)院啟動應急預案;
3、控制現(xiàn)場，積極主動調(diào)查事故原因;
4、及時報告當?shù)丨h(huán)保部門和衛(wèi)生部門，并在2小時內(nèi)填寫《輻射事故初始報告表》;
5、協(xié)助環(huán)保、衛(wèi)生部門調(diào)查事故原因。
6、協(xié)助衛(wèi)生專業(yè)人員對受照射人員進行受照劑量估算，并進行身體檢查和醫(yī)學觀察;
7、及時向公眾發(fā)布消息，消除公眾疑慮;
八、輻射事故的報告
發(fā)生輻射事故的科室，必須立即向醫(yī)院值班時報告。醫(yī)院值班室應立即向應急處理領導小組報告，應急處理領導小組及時收集整理相關處理情況向區(qū)環(huán)保局和區(qū)衛(wèi)生局報告，最遲不得超過2小時。
九、善后處理
1、保存好受照人員的體檢資料，做好醫(yī)學跟蹤觀察;
2、請專業(yè)維修人員檢查維修，確認正常后方可繼續(xù)使用;
3、總結經(jīng)驗教訓，防止類似事故再發(fā)生。
十、預案管理
1、本預案自發(fā)布之日起實施;
2、本預案二年修訂一次
輻射事故應急預案篇7
1編制目的
為建立、健全本單位輻射事故應急機制，積極防范和及時處置各類輻射事故、事件，提高我單位突發(fā)輻射事故的處理能力，根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院令第449號)和《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第31號)的規(guī)定，結合本公司放射源使用工作實際，特制定本預案。
2編制依據(jù)
——《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
——《中華人民共和國放射性污染防治法》
——《國家突發(fā)事件應急預案》
——《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》
——《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》、
——《環(huán)境保護部(國家核安全局)輻射事故應急預案》
——《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳輻射事故應急預案》
——《鄂爾多斯市環(huán)境保護局輻射事故應急預案》
3應急范圍
本預案適用于__公司內(nèi)以下各類突發(fā)輻射事故的應急響應。
3.1放射源丟失、被盜、失控事故;
3.2密封放射源裝置失控、破損、或其他事故導致人員超過年劑量限制照射事故;
4事故風險分析
4.1事故類型
放射源超劑量輻射、放射源丟失、被盜。
4.2危害分析
冷氫化裝置裝有14枚銫-137放射源，用于輻射料位計，有相應的防護、防盜措施，但在生產(chǎn)過程中可能存在放射源裝置故障、破損、放射源丟失、被盜等現(xiàn)象，造成對現(xiàn)場操作人員的超劑量輻射事故。
5應急組織機構及職責
5.1應急組織體系
公司成立事故應急救援領導小組，由下列人員組成：
組長：公司總經(jīng)理
副組長：公司黨委書記、副總經(jīng)理、總會計師、總工程師
組員：公司各部門負責人、各車間主任
公司應急救援領導小組在公司安全環(huán)保部下設辦公室，負責公司應急救援日常管理工作。
公司應輻射急救援領導小組職責：
(1)組織對本單位輻射事故應急預案的編寫、修訂;
(2)對事故現(xiàn)場的應急救援活動進行統(tǒng)一部署，對應急救援工作中的重大事項進行決策;
(3)檢查應急救援物資的準備情況，事故狀態(tài)下批準調(diào)用備有應急物資，必要時批準向友鄰單位申請支援;
(4)向上級匯報和友鄰單位通報事故情況;
(5)組織事故調(diào)查，總結應急救援經(jīng)驗教訓等。
5.2機構及職責
根據(jù)公司放射源種類及其特性，公司放射源事故只屬于一般輻射事故，公司應急救援領導小組負責公司輻射事故的應急救援管理工作
5.2.1公司現(xiàn)場應急救援指揮部組成
(1)總指揮
人員構成：由公司總經(jīng)理擔任，總經(jīng)理不在公司時，可委托公司黨委書記、副總經(jīng)理、總會計師、總工程師行使總指揮職責。
職責：
①根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。
②指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動。
③指派專人與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡。
④直接監(jiān)察應急操作人員行動。
⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全。
⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織。
⑦應急反應組織的啟動。
⑧通報外部機構，決定請求外部援助。
⑨決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
(2)副總指揮
人員構成：由公司黨委書記、副總經(jīng)理、總會計師、總工程師擔任。
職責：
①協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。
②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議。
③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡。
④協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作。
⑤定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)。
⑥根據(jù)本廠區(qū)的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。
公司應急指揮部設在公司生產(chǎn)調(diào)度室，指揮部下設各專業(yè)救援小組，包括消防救援組、搶修恢復組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、物資保障組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、信息聯(lián)絡組等專業(yè)小組。各小組人員組成見附件五。
5.2.2各應急救援小組職責
(1)專家組
人員構成：由公司主管安全副總經(jīng)理兼任組長，組員由公司總會計師、總工程師、副總工程師、副總政工師、生產(chǎn)管理部主任、安全環(huán)保部主任、技術管理部主任、設備管理部主任、工程部主任等組成。
職責：
①負責做好日常技術性指導工作;
②應急時，專家組要迅速對事故進行分析、評估，提出應急對策和意見，并根據(jù)事態(tài)進展情況，及時向應急領導小組提出建議。
(2)消防救援組
人員構成：由公司安全環(huán)保部消防隊長、各車間安全員、工程部專工和公司專、兼職綜合救援小組等相關人員組成。
職責：
①迅速組織消防力量實施消防救援工作和搶救受傷受困員工;
②日常消防技能的訓練及消防預案的演練;
③對全廠消防器材的管理，對消防隱患的日常檢查整改;
④事故時的滅火、警戒、疏散工作，防止事故擴大。
(3)搶修恢復組
人員構成：由公司設備管理部、技術管理部和工程部等相關人員組成。
職責：
①負責排除險情，搶救受傷受困員工，搶救公司財產(chǎn);
②搶險搶修物資的儲備和管理;
③協(xié)助總指揮完成對設備的處置、隔離、修復和搶險用物資的調(diào)用，防止事故擴大;
④及時搶修與維護通訊系統(tǒng)，確保應急過程中通訊暢通;
⑤執(zhí)行應急領導小組下達的搶修任務。
(4)警戒保衛(wèi)組
人員構成：由總經(jīng)理工作部、公司治安保衛(wèi)隊等相關人員組成。
職責：
①制定、發(fā)布治安保衛(wèi)方案，加強重點部位的保衛(wèi);
②指揮治安保衛(wèi)隊伍，必要時對事故區(qū)域進行封閉，實施交通管制。
(5)醫(yī)療救護組
人員構成：由公司人力資源部、工會、安全環(huán)保部等相關人員組成。
職責：
①組織建立衛(wèi)生救援隊伍，做好醫(yī)學救護準備及緊急救援藥品的管理;
②日常做好醫(yī)療救護知識的學習，并加強醫(yī)療救援技能的訓練;
③事故時，負責對受傷人員進行救護，負責聯(lián)系醫(yī)療機構;
④組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點。
(6)物資保障組
人員構成：由公司物資供應部、計劃經(jīng)營部等相關人員組成。
職責：
①貫徹應急領導小組的應急決策;
②做好緊急情況發(fā)生時必要物質(zhì)的儲備、采購和發(fā)放工作;
③針對突發(fā)事故提出物資保障方案;
④事故時，隨應急工作的進展保障物資供應，必要時聯(lián)系周邊友鄰單位進行支援。
(7)環(huán)境監(jiān)測組
人員構成：由公司安全環(huán)保部、質(zhì)量管理部等相關人員組成。
職責：
①負責事故影響區(qū)域輻射劑量的監(jiān)測，以及大氣、土壤、水質(zhì)等監(jiān)測工作;
②及時向應急領導小組通報監(jiān)測結果。
(8)后勤保障組
人員構成：由公司總經(jīng)理工作部、人力資源部、政治工作部、計劃經(jīng)營部等相關人員組成。
職責：
①負責事故用車安排;
②組織應急過程中的宣傳工作，負責對應急過程中先進事跡、人物的宣傳報道;
③負責與媒體的溝通;
④對應急事件的處理提供法律支持;
⑤安撫職工情緒，負責應急過程中的員工安置工作。
(9)信息聯(lián)絡組
人員構成：由公司生產(chǎn)管理部、總經(jīng)理工作部人員等相關人員組成。
職責：
①負責事故狀態(tài)下聯(lián)系各應急職能小組成員盡快趕赴現(xiàn)場參加應急救援;
②生產(chǎn)調(diào)度在應急救援過程中，嚴格按照應急救援小組下達的指令進行協(xié)調(diào)指揮。
6處置程序
6.1預防與預警
6.1.1危險源監(jiān)控
(1)安全技術措施
①現(xiàn)場放射源都有鉛箱、防盜鎖，圍欄等安全防護設施，建筑物內(nèi)外道路暢通并形成環(huán)狀，利于消防和安全疏散。
②采用先進的DCS控制技術。操作人員在控制室進行集中控制，對安全生產(chǎn)密切相關的參數(shù)進行自動分析、自動調(diào)節(jié)和控制，確保安全生產(chǎn)。
③在放射源的存放地點，設有警示牌及放射源位置臺賬，設立安全標志。
④工作人員配備個人劑量監(jiān)測儀現(xiàn)場配備劑量報警儀、便攜式監(jiān)測儀、操作鉗、長柄夾具等檢測設備和應急工具。
(3)現(xiàn)場管理措施
①安全環(huán)保部定期對現(xiàn)場開展輻射安全檢查。
②崗位巡檢人員每班定時對現(xiàn)場進行巡檢，并做好交接班記錄。
③職能部門根據(jù)職責分工，組織對現(xiàn)場監(jiān)控設施定期進行檢測標定。
④按照計劃做好設備、設施的年度和日常檢維修工作。
6.1.2預警行動
當發(fā)生放射源丟失或人員超劑量輻射事故時，最先發(fā)現(xiàn)事故的崗位人員，應立即向調(diào)度室和本車間領導匯報，車間主任立即向公司生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部發(fā)出預警信息，當班調(diào)度向公司其它生產(chǎn)車間發(fā)出預警信息。
生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部接到預警信息后，應及時核實現(xiàn)場狀況，并將結果匯報公司領導，公司應急領導小組組長應安排立即向全廠范圍發(fā)出預警信息。
6.2信息報告程序
6.2.1信息報告與通知
①公司24小時應急值守電話設在生產(chǎn)調(diào)度室，號碼為0477-2239727。
②生產(chǎn)運行過程中發(fā)生輻射事故時，事故發(fā)現(xiàn)人應立即報告當班班長和值班調(diào)度，班長接到報告后，應當立即報告本車間領導。
③值班調(diào)度接到事故報告后，應當立即報告生產(chǎn)管理部主任、安環(huán)部主任。
④生產(chǎn)管理部主任、安環(huán)部主任接到報告后，應當根據(jù)事故嚴重性，立即報告應急指揮領導小組組長，啟動應急救援程序，并通知應急救援小組其它人員和相關部門。
⑤報告時要說明事故發(fā)生的地點、事故類型、事故嚴重程度、擬采取的措施等內(nèi)容。
⑥公司應急救援領導小組成員聯(lián)絡電話(見附件二)
6.2.2信息上報
應急指揮領導小組組長根據(jù)事故的大小，決定是否上報環(huán)保局、安監(jiān)局、消防支隊和上級部門。
事故報告的主要內(nèi)容：事故類別;事故發(fā)生的時間、地點;事故發(fā)生的初步原因;事故概況和處理情況;現(xiàn)場人員狀態(tài)，傷亡及撤離情況;事故影響及發(fā)展趨勢初步預測;請求協(xié)調(diào)和支持的事項;報告人的姓名、單位、職務及聯(lián)系電話。
6.2.3信息傳遞
當發(fā)生放射源丟失、被盜的情況時，由公司應急救援領導小組指定的對外聯(lián)系人，采用電話聯(lián)系的方式向有關部門通報事故信息。
通報的主要內(nèi)容：事故發(fā)生的時間和地點;事故類型;事故可能持續(xù)的時間;聯(lián)系人的姓名和電話等。
6.3應急響應
6.3.1響應分級
根據(jù)放射源種類及性質(zhì)，公司的放射源應急事故只屬于一般輻射事故。
當事故具備下列條件之一，啟動應急響應：
①放射源丟失、被盜;
②放射源破損、防護實施故障、設備異常等原因引起的放射源超劑量輻射;
6.3.2響應程序
公司應急救援響應流程圖如下：
響應程序分為：應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等內(nèi)容。
7.處置措施
7.1接警與報警
(1)最先發(fā)現(xiàn)事故者應立即按照公司報告程序要求進行上報，并撥打公司專職消防人員值班電話。
(2)生產(chǎn)調(diào)度室接到報警后，應迅速查清發(fā)生事故的地點和部位以及事故現(xiàn)場狀況，并迅速按照公司報告程序進行上報。
(3)各單位在接到事故報警后，應迅速組織應急救援專業(yè)隊，趕赴現(xiàn)場，在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險區(qū)域和組織群眾撤離、疏散。
7.2緊急疏散
(1)建立警戒區(qū)域
事故發(fā)生后，現(xiàn)場警戒保衛(wèi)組應放射源所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
(2)緊急疏散
事故發(fā)生后，現(xiàn)場救援人員要根據(jù)現(xiàn)場指揮部的指令，迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應急處理無關的人員撤離。
(3)撤離路線
公司在生產(chǎn)現(xiàn)場設置不同的應急集合地點，事故發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場具體情況，組織人員撤離至指定地點清點人數(shù)。各車間按照公司制定的集合地點，結合本車間現(xiàn)場具體情況，制定本車間事故狀態(tài)下的具體撤離路線，事故發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場指揮部的指令，選擇合適的撤離路線到達指定集合地點清點人數(shù)。
7.3現(xiàn)場急救
當發(fā)生超劑量輻射事故時，現(xiàn)場急救人員應穿好輻射防護裝備，在保護好自身安全的前提下，要積極開展互救工作，及時將受輻射的人員撤出危險區(qū)域，并實施必要的現(xiàn)場救護，待醫(yī)療救護組趕到現(xiàn)場后，應立即對受傷害人員進行現(xiàn)場急救，對嚴重的立即送往醫(yī)院。
7.4應急措施
(1)如現(xiàn)場放射源丟失、被盜情況，應立即向公安局報案、同時向相關環(huán)保、安全部門匯報情況，配合公安部門配合調(diào)查，全力追回丟失或被盜的放射源。
(2)如放射源脫出，要將源迅速轉移至容器內(nèi)。
(3)指揮部接到事故報警后，應立即通知各救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場，按專業(yè)分工開展救援工作，必要時向政府主管部門和上級公司匯報情況，請求支援。
(4)在應急救援指揮部未到達現(xiàn)場時，當班調(diào)度與崗位班長應組織組成臨時指揮部，指揮對現(xiàn)場進行初期應急處理，并及時將現(xiàn)場情況進行上報，待指揮部人員到場后進行交接。
(5)指揮部到達事故現(xiàn)場后，迅速設立警戒區(qū)域，加強現(xiàn)場警戒治安工作，嚴密注視事故發(fā)展和蔓延情況，根據(jù)現(xiàn)場狀況制定相應的應急方案，必要時向當?shù)赜嘘P部門和友鄰單位請求支援。
(6)生產(chǎn)管理部門到達事故現(xiàn)場后，應根據(jù)事故情況，決定是否做出局部或全部停車的決定。若需緊急停車，則按緊急停車程序作停車處理。
(7)消防救援組接到報警后，立即趕赴事故現(xiàn)場，并佩戴好各種防護用具，協(xié)助事故車間切斷或控制事故源。
(8)警戒保衛(wèi)組到達現(xiàn)場后，迅速對現(xiàn)場設立警戒隔離區(qū)，對公司各出入口進行警戒隔離，嚴禁無關人員進入現(xiàn)場，必要時，在公司周邊道路設置警示標志，對過往車輛、人員進行提示。
(9)環(huán)境監(jiān)測組到達現(xiàn)場后，迅速對現(xiàn)場以及周邊范圍輻射的劑量檢測分析，將分析結果上報指揮部，為指揮部確定救援措施和隔離范圍提供數(shù)據(jù)支持。
(10)醫(yī)療救護組到達現(xiàn)場后，配合消防救援組立即對現(xiàn)場受輻射人員進行緊急救護，并配合做好傷員轉移工作。
(11)物資保障組趕赴現(xiàn)場后，依照指揮部指令，對備用物資進行調(diào)配，必要時，根據(jù)指揮部授權，向周邊企業(yè)發(fā)出應急物資調(diào)援請求。
(12)搶修恢復組到達現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部指令，協(xié)助事故單位做好對輻射事故現(xiàn)場設備的修復、隔離、恢復工作。
(13)后勤保障組根據(jù)指揮部指令，做好事故信息發(fā)布和與媒體溝通等工作，做好車輛調(diào)配工作，以及人員安置和事故人員家屬安置等工作。
(14)對受照人員要及時估算受照劑量，并根據(jù)需要實施醫(yī)學檢查和醫(yī)學處理。
(15)污染現(xiàn)場未達到安全水平之前，不得解除封鎖，將事故的后果和影響控制在最低限度。
(16)當事故得到控制后，立即成立專門調(diào)查小組開展事故調(diào)查及處理善后工作。
7.5社會支援
指揮部總指揮應根據(jù)事故的大小，及時做出決策，是否請求社會支援。在本企業(yè)搶險力量不足或有可能危及社會安全時，總指揮必須立即上報政府部門，請求消防部門和周邊企業(yè)等社會力量予以援助。
8應急結束
8.1終止條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
(1)輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
(2)輻射事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能;
(3)輻射事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
8.2終止程序
單位根據(jù)輻射事故處理情況，由應急領導小組批準宣布終止應急狀態(tài)，并撰寫應急處置工作的詳細書面報告，應急響應結束。
9恢復
輻射應急事故應急終止后，安全環(huán)保部會同各部門(車間)執(zhí)行下列行動：
(1)總結匯總所有應急日志、記錄、產(chǎn)生過程，寫書面信息等;
(2)根據(jù)有關部門下發(fā)的整改通知，進行整改;
(3)根據(jù)實踐經(jīng)驗，修改現(xiàn)有應急預案和程序;
(4)應急終止后，應及時向有關部門提交總結報告。
10應急能力維持
10.1組織能力
為保障本單位輻射事故應急響應能力，進一步加強應急能力管理工作，制定相關輻射事故應急管理制度，建立健全專職應急組織體系，全面提升應急組織能力。
10.2人員能力
為進一步完善單位輻射事故應急人員能力，加強應急人員的管理素質(zhì)，提高技術水平，派相關應急人員去學習專業(yè)知識;結合相關技術人員、專業(yè)人員，組成有技術支撐的應急能力組。
10.3應急物資
為保證本單位輻射事故應急設備和物資始終處于良好備用狀態(tài)，應定期保養(yǎng)、檢驗和清點應急設備和物資。
10.4應急培訓
單位應組織應急人員參加相關的輻射事故應急培訓。
11應急演練
11.1演練準備
(1)演練前要制定演練計劃，并且上報安全環(huán)保部獲得審核批準，演練涉及到的其它所有部門要參與評審，并給出意見。經(jīng)過審核批準后進入下一環(huán)節(jié)。
(2)預案涉及部門對所屬員工進行培訓，學習本預案及演練計劃的內(nèi)容，演練時的注意事項、紀律等等，熟練掌握演練中涉及工具的使用方法，以及發(fā)生特殊情況時的逃生方法及路線。
(3)物資供應部門以及其他相關部門做好演練所使用物資的準備工作。
(4)如需外部支援時，要提前通知相關部門。
11.2演練范圍與頻率
放射源專項應急預案演練由公司合成車間自行組織，針對本單位可能發(fā)生的輻射事故進行演練。預案演練計劃每年進行兩次。
11.3演練內(nèi)容
(1)放射源污染事故處理方法;
(2)通信與報警訊號聯(lián)系;
(3)急救與醫(yī)療;
(4)防護指導，包括專業(yè)人員的個人防護和員工的自我防護;
(5)設置警戒范圍和人員控制;
(6)泄露污染區(qū)域內(nèi)人員的疏散、撤離及人員清查;
(7)設備、裝置、容器等污染物泄露的應急處置搶險;
(8)向政府主管部門、上級公司及周邊友鄰單位通報事故情況;
(9)事故的善后工作。
11.4演練實施過程
(1)演練的準備和計劃
(2)計劃的上報和審批。
(3)成立演練組織機構或指揮部
(4)編制和發(fā)布演練的文件(說明演練的目的、內(nèi)容、時間、做法)
(5)演練的培訓
(6)實施演練
(7)對演練結果進行評估
(8)改進應急預案
11.5演練的評估
(1)演練前指定專業(yè)人員對演練進行評估。
(2)演練時，由評估者在一定位置對參演人員的行為和反應進行記錄，對參演人員的實際情況與預期目標進行對比。
11.6演練總結
(1)對演練目的、場景設置進行評論;
(2)對存在的缺陷和偏差進行總結
(3)針對存在的不足提出改進措施;
(4)對改進措施的完成時間和相關責任人員進行明確。
12應急保障
12.1裝備保障
根據(jù)應急工作需要和各部門職責，應加強放射性物質(zhì)的檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。增加應急處置、自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高輻射應急監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生輻射事故時能有效防范對輻射環(huán)境的`污染和擴散。
(1)現(xiàn)場應急必備的交通車輛和應急通訊設備;
(2)現(xiàn)場應急必備的各種人員防護用品;
(3)應急監(jiān)測儀器的維護管理;
(4)應急辦公設備、污染源數(shù)據(jù)庫和應急電子地圖等的網(wǎng)絡維護，應滿足應急救援需要。
12.2制度保障
(1)涉源維護維修管理制度;
(3)輻射安全管理制度。
13附則
13.1術語和定義
下列術語和定義適用于本大綱。
(1)輻射事故
指放射源丟失、被盜、失控事故;或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到異常照射的事故。
(2)輻射事件
指可能引起輻射事故的設備運行故障等，其影響雖未達到輻射事故級別，但若未有效處置將引發(fā)輻射事故。
(3)輻射事故/事件應急預案
針對可能發(fā)生的輻射事故/事件，為迅速、有效地開展應急行動而預先制定的行動方案。
13.2預案的實施、解釋、備案
本預案自批準之日起執(zhí)行，由__發(fā)布、解釋，并報于__環(huán)境保護局備案。
14附錄
輻射事故應急預案篇8
1、總 則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》和《湖南省輻射污染防治條例》的相關規(guī)定，以及《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《湖南省輻射事故應急預案》、《衡陽市輻射事故應急預案》和《常寧市突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)放射性同位素與射線裝置在生產(chǎn)、銷售、使用等活動中引發(fā)的放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射等輻射事故。
1.4工作原則
1.4.1以人為本。凡可能造成人員傷亡的輻射事故發(fā)生前，要及時采取人員避險措施;輻射事故發(fā)生后，優(yōu)先開展搶救人員的應急處置行動，同時關注救援人員自身安全防護。
1.4.2預防為主。加強對輻射源的監(jiān)測、監(jiān)控，建立突發(fā)輻射事故的預警和風險防范體系，及時控制、消除隱患。
1.4.3分級負責。在市政府統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮政府各部門和鎮(zhèn)的職能作用，堅持屬地管理，實行分級響應。各部門之間分工負責，相互協(xié)作。
1.4.4平戰(zhàn)結合。積極做好預防和應對輻射事故的各項準備。加強培訓演練，把預防和控制輻射事故的各項措施落實在日常管理工作之中。
2、事故分級
根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將輻射事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個等級。
2.1特別重大輻射事故(Ⅰ級)
是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡。
2.2重大輻射事故(Ⅱ級)
是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾。
2.3較大輻射事故(Ⅲ級)
是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾。
2.4一般輻射事故(Ⅳ級)
是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受超過年劑量限值的照射。
上述有關數(shù)量表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
3、組織體系
市輻射事故應急組織機構由領導機構、辦事機構、技術支持機構、專家咨詢組等組成。
3.1領導機構
3.1.1市輻射事故應急指揮部組成
總指揮：分管副市長
副總指揮：市政府分管副主任，市環(huán)保局長，事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府主要負責人
成員：市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局、市財政局、市經(jīng)貿(mào)局分管負責人
3.1.2市輻射事故應急指揮部職責
貫徹執(zhí)行市人民政府關于突發(fā)公共事件應急管理工作的方針、政策，認真落實市人民政府對突發(fā)輻射事故應急處置工作的指示和要求;積極配合協(xié)助上級輻射事故應急指揮部，參與領導和指揮特別重大、重大輻射事故的應急處置行動，決定應急處置工作的重大事項;指導、督查事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好應急處置工作;及時向衡陽市報告事故和處置情況;承擔其他有關工作。
3.1.3市輻射事故應急指揮部成員單位職責
(1)市環(huán)保局：負責市輻射事故應急指揮部的日常工作;負責配合協(xié)助協(xié)調(diào)特別重大和重大輻射事故、跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)較大輻射事故的輻射環(huán)境監(jiān)測和事故處置情況的實時報告、總結報告，對輻射事故進行定性定級和調(diào)查處理;對事故產(chǎn)生的放射性廢水、廢氣和固體廢棄物等提出處理建議;協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源;負責制定、修訂本預案;定期組織全市進行輻射事故應急演習;負責建立應急專家咨詢組，專家組成員：由市環(huán)保局負責核與輻射安全監(jiān)管、監(jiān)測人員，市公安局有關專業(yè)人員，市衛(wèi)生局有關專業(yè)人員。員組成;負責組織專家組成員開展應急救援咨詢服務工作。
(2)市公安局：負責指揮、協(xié)調(diào)事故發(fā)生地的執(zhí)行現(xiàn)場警戒和交通管制等任務，維護現(xiàn)場治安秩序;負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳;參與輻射事故的應急處置行動和事故調(diào)查處理等工作;參與組織全市進行輻射事故應急演習;參與組織專家組成員開展應急救援咨詢服務工作。
(3)市衛(wèi)生局：負責輻射事故的衛(wèi)生應急;負責受輻射傷害人員的救治;負責可能導致的人員輻射危害評價;向受輻射事故影響的公眾提供心理咨詢服務;參與輻射事故應急處置行動;參與組織全市進行輻射事故應急演習;參與組織專家組成員開展應急救援咨詢服務工作。
(4)市財政局：負責保障市級輻射事故應急處置和應急體系的運行經(jīng)費。
(5)市經(jīng)貿(mào)局：參與市輻射事故的應急處置行動和事故調(diào)查處理等工作;參與組織全市進行輻射事故應急演習;參與組織專家組成員開展應急救援咨詢服務工作。
根據(jù)輻射事故應急處置行動需要，其他有關部門和單位按照輻射事故應急指揮部的要求開展相應工作。
3.1.4鎮(zhèn)輻射事故領導機構
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府參照市輻射事故應急指揮部的組織結構，成立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)輻射事故應急指揮所。
3.2辦事機構
市輻射事故應急指揮部下設辦公室(以下簡稱市輻射事故應急辦公室)，作為日常辦事機構，設在市環(huán)保局。
3.2.1 市輻射事故應急辦公室組成
市輻射事故應急辦公室主任由市環(huán)保局分管局長擔任，成員由市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局、市財政局的相關部門人員組成。
3.2.2市輻射事故應急辦公室職責
負責處理市輻射事故應急指揮部的日常工作;傳達市輻射事故應急指揮部決定的事項，并檢查、督促落實情況;建立和完善輻射事故應急預警機制，管理本預案;指導各鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)環(huán)保所做好輻射事故應急準備工作;負責制定應急人員的培訓計劃、編寫培訓教案，組織應急演習，組織對公眾的宣傳和教育工作;負責協(xié)助上級輻射安全監(jiān)管部門調(diào)查事故概況及所涉及的源項，分析事故原因、提出事故處置建議措施;負責收集相關的法律、法規(guī);負責事故分析和評價(包括事故分級和評價)及事故源項可能導致的劑量，預測和評價事故后果。及時收集、分析輻射事故相關信息，向市輻射事故應急指揮部提出應急處置建議;對可能演變?yōu)檩椛涫鹿实燃壍?，及時向市輻射事故應急指揮部提出啟動本預案的建議;建立輻射事故應急值班制度。
3.2.3各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)輻射事故應急指揮所的辦事機構設在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督管理中心站，負責配合市輻射事故應急辦公室處理有關工作。
3.3技術支持機構
常寧市環(huán)境監(jiān)測站為市輻射事故應急技術支持單位，主要職責：負責配合協(xié)助上級輻射環(huán)境監(jiān)測站，對事故發(fā)生地進行現(xiàn)場污染水平監(jiān)測和采樣分析工作，劃定受污染區(qū)域，做好應急現(xiàn)場的輻射防護工作;調(diào)查事故概況及所涉及的源項，分析事故原因、提出事故處置建議措施;監(jiān)測和分析數(shù)據(jù)的整理和報告收集;根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結果并參考專家意見，提出事故處置措施的建議;負責收集相關的法律、法規(guī)和標準;負責事故分析和評價(包括事故分級和評價)及事故源項可能導致的劑量，預測和評價事故后果。
3.4專家咨詢組
市環(huán)保局組建市輻射事故應急處置專家咨詢組，并負責專家咨詢組的管理。專家咨詢組主要職責：負責重要信息研判;參與輻射事故等級評定、預測事故可能帶來的環(huán)境影響;負責應急響應行動的技術指導，提出防護措施、應急響應終止、善后工作的意見和建議。
4、預防預警
4.1信息監(jiān)控
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，市輻射事故應急辦公室對市轄內(nèi)放射性同位素及射線裝置進行動態(tài)信息監(jiān)控，重點收集、報告和處理Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源信息，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源使用單位的安全運行狀況信息，自然災害對使用放射性同位素和射線裝置的單位(以下簡稱“輻射工作單位”)安全運行可能產(chǎn)生的影響，以及發(fā)生在市轄區(qū)外有可能對本市造成輻射影響的信息。
4.2預防工作
輻射工作單位負責本單位輻射安全管理工作，制定本單位輻射事故應急處置方案，落實各項應急準備工作，發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時采取措施，預防輻射事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督管理中心站應當按照其職責對輻射工作單位進行定期監(jiān)督檢查，對重點輻射源實施有效監(jiān)控，預防輻射事故的發(fā)生。
4.3預警工作
按照輻射事故分級，輻射事故預警級別相應分為四級，由高到低依次用紅色(特別重大)、橙色(重大)、黃色(較大)、藍色(一般)表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。
進入預警狀態(tài)后，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)輻射事故應急領導機構應當采取以下措施：
(1)根據(jù)事件的波及范圍、嚴重程度和事件等級，立即啟動相應級別的輻射事故應急預案。
(2)發(fā)布預警公告。紅色預警由省人民政府根據(jù)國務院授權負責發(fā)布。橙色預警由省人民政府負責發(fā)布。黃色預警由衡陽市人民政府負責發(fā)布。藍色預警由市人民政府負責發(fā)布。
(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
(4)指令各輻射事故應急處置隊伍進入應急狀態(tài)，輻射環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
(5)針對輻射事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
(6)調(diào)集輻射事故應急所需物資和設備，做好應急保障工作。
4.4監(jiān)控預警系統(tǒng)
重點輻射工作單位，建立實時在線監(jiān)控預警系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)異常行動立即發(fā)出警告。
5、應急響應
5.1信息報送與處理
5.1.1信息報送程序和時限
輻射事故責任單位或責任人發(fā)現(xiàn)輻射事故后，必須立即向市(或鄉(xiāng)、鎮(zhèn))輻射事故應急機構報告，并啟動本單位輻射事故應急預案，采取必要的防范措施。市(或鄉(xiāng)、鎮(zhèn))輻射事故應急機構接到報告后，立即初步判斷事故級別，迅速報告本級政府和上級輻射事故應急機構，并逐級上報。情況緊急時，也可越級上報。屬于特別重大輻射事故、重大輻射事故和較大輻射事故的，在1小時內(nèi)報市政府和市輻射事故應急機構，市輻射事故應急機構接到報告后同時向衡陽市輻射事故應急機構上報。
5.1.2報告方式與內(nèi)容
輻射事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。
(1)初報采用書面報告的形式，緊急時也可用電話直接報告，隨后書面補報。主要內(nèi)容包括：輻射事故的類型，事故發(fā)生時間、地點，污染源類型、污染方式、污染范圍，人員受輻射照射等初步情況。
(2)續(xù)報須通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關事故的確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
(3)處理結果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事故采取的應急措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、事故經(jīng)驗教訓，參加應急響應工作的有關部門和工作內(nèi)容，需開展的善后工作等。
5.2分級響應
按照輻射事故分級，應急響應，相應分為Ⅰ級響應(特別重大)、Ⅱ級響應(重大)、Ⅲ級響應(較大)和Ⅳ級響應(一般)四級。Ⅰ級、Ⅱ級響應由省輻射事故應急指揮部組織實施，Ⅲ級響應由衡陽市級輻射事故應急指揮部組織實施，Ⅳ級響應由本市輻射事故應急指揮部組織實施。超出本級應急處置能力時，應及時請求上級應急指揮機構啟動上級應急預案。
5.2.1Ⅰ、Ⅱ級響應
(1)事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)輻射事故應急機構接報后，立即向市輻射事故應急機構報告，市輻射應急機構接報后，立即向市人民政府和衡陽市輻射應急機構報告事故情況和應急處置情況，亦可直接向省輻射應急機構報告;
(2)市輻射應急機構接報后，立即派出應急隊伍赴現(xiàn)場，會同鎮(zhèn)政府組織、指揮開展先期處置工作，防止輻射污染蔓延，有效控制事態(tài)擴大，隨時掌握事故進展情況，及時與上級輻射事故應急指揮機構保持通信聯(lián)絡;
(3)配合上級輻射事故應急指揮機構做好相關工作。
5.2.2Ⅲ級響應
(1)事發(fā)地鎮(zhèn)輻射事故應急機構接報后，應立即向市輻射事故應急機構報告，市輻射應急機構接報后，立即向市人民政府和衡陽市輻射應急機構報告事故情況和應急處置情況;
(2)市輻射應急機構接報后，立即派出應急隊伍赴現(xiàn)場，會同鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府組織、指揮開展先期處置工作，防止輻射污染蔓延，有效控制事態(tài)擴大，隨時掌握事故進展情況，及時與上級輻射事故應急指揮機構保持通信聯(lián)絡;
(3)配合上級輻射事故應急指揮機構做好相關工作。
5.2.3 Ⅳ級響應
(1)事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)輻射事故應急機構接報后，應立即向市輻射事故應急機構報告，市輻射應急機構接報后，立即成立輻射事故應急指揮部，立即啟動應急預案，組織實施應急處置行動;
(2)市輻射事故應急指揮部，立即派出工作組和應急隊伍赴現(xiàn)場，會同鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)輻射事故應急處置工作，防止輻射污染蔓延，有效控制事態(tài)擴大;
(3)提出輻射事故現(xiàn)場應急行動的原則要求;
(4)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域;
(5)派出相關專業(yè)應急隊伍和專家咨詢組趕赴現(xiàn)場組織、指揮應急處置工作，必要時請求衡陽市輻射事故應急機構調(diào)集專業(yè)應急力量實施增援;
(6)協(xié)調(diào)受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作;
(7)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾的返回時間;
(8)市輻射事故應急指揮部，及時向衡陽市輻射事故應急機構報告事故情況、處置情況和最終情況。
5.3應急監(jiān)測
常寧市監(jiān)測站，負責做好輻射事故發(fā)生地的輻射環(huán)境應急監(jiān)測工作，負責配合協(xié)助協(xié)調(diào)上級輻射環(huán)境監(jiān)測管理站的輻射環(huán)境應急監(jiān)測工作，常寧市監(jiān)測站應明確專人負責輻射環(huán)境應急監(jiān)測工作。
5.4安全防護
5.4.1應急人員的安全防護輻射事故現(xiàn)場應急處置人員，必須配備相應的輻射防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
5.4.2公眾的安全防護現(xiàn)場應急處置隊伍負責公眾的安全防護工作：
(1)根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、特點，告知群眾應采取的安全防護措施，條件允許和必要時，盡可能提供防護物品;
(2)根據(jù)事發(fā)時的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;
(3)必要時，在事發(fā)地安全邊界之外，設立緊急避難場所。
5.5通信聯(lián)絡
市輻射事故應急辦公室負責應急期間的通信聯(lián)絡，保證通信渠道的暢通。主要包括：本級輻射事故應急辦公室內(nèi)部的聯(lián)絡;與本級輻射事故應急指揮部的聯(lián)絡;與事故發(fā)生地鎮(zhèn)輻射事故指揮所的聯(lián)絡;與事故責任單位的聯(lián)絡等。
5.6事故通報與信息發(fā)布
5.6.1事故通報
(1)市輻射應急指揮機構在應急響應的同時，應及時向毗鄰和可能波及的其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)輻射事故應急領導機構通報情況;
(2)接到輻射事故通報的本市內(nèi)非事發(fā)地鎮(zhèn)輻射事故應急領導機構，應視情況及時通知本轄區(qū)內(nèi)有關單位采取必要的應對措施。
5.6.2信息發(fā)布
市輻射事故應急指揮部負責輻射事故信息的統(tǒng)一對外發(fā)布工作。輻射事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。
5.7應急結束
應急響應終止應具備下列條件：
(1)輻射事故現(xiàn)場得到有效控制，事故條件已經(jīng)消除;
(2)環(huán)境放射性水平已降到國家允許的限值之內(nèi);
(3)輻射事故所造成的危害已被消除，無續(xù)發(fā)可能。
特別重大和重大輻射事故由省輻射事故應急指揮部依據(jù)應急處置情況提出應急響應終止建議，報省政府批準后，宣布應急響應終止。
較大輻射事故由衡陽市輻射事故應急領導機構根據(jù)事件處置情況提出應急響應終止的建議，報衡陽市政府批準后，宣布應急響應終止。
一般輻射事故由市輻射事故應急領導機構根據(jù)事件處置情況提出應急響應終止的建議，報本級政府批準后，宣布應急響應終止。
6、后期處置
6.1后續(xù)行動
(1)對丟失、被盜放射源的輻射事故，從接到報案或者檢查發(fā)現(xiàn)之日起半年內(nèi)，仍未追回丟失放射源或者仍未查清下落的，由負責立案偵察的公安機關作階段報告，并提交給同級輻射事故應急指揮部，環(huán)保行政主管部門配合并給予技術支持;
(2)對事故造成的`危害情況進行科學評估，對遭受輻射污染場地的清理、放射性廢物的處理、輻射后續(xù)影響的監(jiān)測、輻射污染環(huán)境的恢復等提出對策、措施和建議;
(3)對造成環(huán)境污染的輻射事故后期，組織進行環(huán)境輻射監(jiān)測，審批、管理去污計劃及放射性廢物處理處置計劃，并監(jiān)督實施。
6.2善后處理
事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和市政府負責善后處理工作，必要時向上級有關部門提出支持。
(1)對參與事故應急響應的人員及事故受害人員所受劑量進行評估，對造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤;
(2)對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集、動員征用的人力物力按照規(guī)定給予補償，并按照有關規(guī)定及時下?lián)芫戎Y金和物資;
(3)對事故影響區(qū)域的居民開展心理咨詢服務。
6.3總結評估
(1)事發(fā)地鎮(zhèn)輻射事故應急指揮所和市輻射事故應急指揮部，指導有關部門及輻射事故單位查出事故原因，防止類似事故再次發(fā)生;
(2)事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)輻射事故應急指揮所和市輻射事故應急指揮部，組織有關部門和專家組，對輻射事故的情況和在應急期間采取的主要行動進行綜合評估，報本級政府和上級有關部門;
(3)根據(jù)實踐經(jīng)驗，市輻射事故應急指揮部辦公室對本級預案進行評估，并及時修訂本級預案。
6.4保險
建立輻射事故社會保險機制。為輻射事故應急處置人員辦理意外傷害保險?？赡芤l(fā)輻射事故的企事業(yè)單位，要依法辦理相關責任險或其他險種。
7、應急保障
7.1資金保障
輻射事故應急系統(tǒng)的正常運行所需資金由市財政局列入市人民政府公共事件應急準備和應急處置總體經(jīng)費。
7.2物資裝備保障
7.2.1資料和辦公設備
(1)資料
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和市輻射事故應急辦公室應該收集相關的法律法規(guī)，本級和上級輻射事故應急領導機構成員名單、電話，輻射事故應急專家咨詢組成員名單、電話、住址，本轄區(qū)輻射工作單位的輻射防護負責人名單、電話等。
(2)辦公設備
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和市輻射事故應急辦公室，技術支持單位相應的應急機構配備應急專用辦公設備。
7.2.2應急車輛
根據(jù)不同事故的應急響應要求，市輻射事故應急辦公室應配置與應急工作相適應的應急車輛及配套裝備。
7.2.3應急監(jiān)測設備
根據(jù)輻射事故的特點，配備各類應急監(jiān)測的儀器設備，并進行經(jīng)常性地維修保養(yǎng)，保證應急監(jiān)測的需要。
7.2.4應急人員防護裝備
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和市應急機構的應急人員須配備個人安全防護用品和裝備。
7.3通信保障
市輻射事故應急指揮部要建立和完善應急指揮系統(tǒng)，確保應急指揮部和有關部門及現(xiàn)場各專業(yè)應急救援機構間的聯(lián)絡暢通。
7.4技術保障
建立輻射事故預警系統(tǒng)，組建專家咨詢組，確保在啟動預警前、事故發(fā)生后相關專家能迅速到位，為指揮決策提供服務;建立輻射事故應急數(shù)據(jù)庫，建立健全輻射事故應急隊伍。
7.5宣傳、培訓與演習
7.5.1宣傳
市輻射事故應急辦公室應加強輻射環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及輻射安全基本知識和輻射事故預防常識，增強公眾的自我防范意識和相關心理準備，提高公眾防范輻射事故的能力。
7.5.2培訓
市輻射事故應急辦公室應加強應急專業(yè)技術人員的日常培訓，培養(yǎng)一批訓練有素的輻射事故應急監(jiān)測、處置等專門人才。
7.5.3演習
市輻射事故應急辦公室按照本預案的要求，定期組織市輻射事故應急指揮部各成員單位、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)輻射事故應急組織指揮所和輻射工作單位，進行不同類型的輻射事故應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置輻射事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。
以上針對輻射事故的培訓和演習均應有記錄和總結報告。
8、附則
8.1名詞術語解釋
放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。
放射源，是指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態(tài)的放射性材料。
射線裝置，是指X線機、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。
輻射事故，是指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射。
8.2預案管理
本預案由市環(huán)保局會同市有關部門制定，并根據(jù)情況變化及時修改，報市人民政府批準后實施。
8.3預案解釋部門
本預案由市環(huán)保局負責解釋。
8.4預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。