禽流感應(yīng)急處置預(yù)案7篇通用
關(guān)于禽流感應(yīng)急處置預(yù)案7篇通用
禽流感是我們生活中要重點(diǎn)關(guān)注的，同時(shí)也要做好預(yù)防方案，那么一起看看禽流感應(yīng)急處置預(yù)案怎么寫(xiě)吧!下面給大家分享禽流感應(yīng)急處置預(yù)案7篇通用，歡迎閱讀!
禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇1
一、指導(dǎo)方針與工作原則
全縣工商系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)豞__府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局市場(chǎng)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴(yán)密防范，監(jiān)管到位，與有關(guān)部門(mén)密切配合，快速反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)、有效防控市場(chǎng)人感染H7N9禽流感___情。
二、組織指揮體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.市場(chǎng)防控應(yīng)急指揮部
縣局成立以張步勇局長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，市場(chǎng)合同股、經(jīng)檢大隊(duì)、消保股、辦公室為成員單位的市場(chǎng)防控應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)研究人感染H7N9禽流感___情有關(guān)情況，制定全縣市場(chǎng)防控應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局及時(shí)、穩(wěn)妥地開(kāi)展市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感工作，在___情發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.市場(chǎng)防控應(yīng)急辦公室
應(yīng)急指揮部下設(shè)市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)合同股。其職責(zé)：在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、應(yīng)急情況處置、情況通報(bào)、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作;負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和部署的具體工作。
(二)部門(mén)職責(zé)分工
1.市場(chǎng)合同股
調(diào)查掌握人感染H7N9禽流感___情情況，研究人感染H7N9禽流感___情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控工作，檢查市場(chǎng)防控工作情況;負(fù)責(zé)向___府和有關(guān)部門(mén)通報(bào)市場(chǎng)防控工作情況;在___情發(fā)生后，指導(dǎo)___區(qū)工商分局在當(dāng)?shù)豞__府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)關(guān)閉交易場(chǎng)所，并做好停止畜禽制品交易活動(dòng)的善后工作。
2.辦公室
在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，歸口負(fù)責(zé)全縣人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控___情情況、工商部門(mén)重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔(dān)重要文字材料的綜合工作，按有關(guān)要求和途徑上報(bào)縣局系統(tǒng)防控工作情況;負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等。
3.經(jīng)檢大隊(duì)
負(fù)責(zé)打擊制售假冒偽劣防___產(chǎn)品的不法行為。
4.消保股
做好行______網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)畜禽類制品信息的分流、督查工作。
5.基層分局
監(jiān)督市場(chǎng)主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無(wú)害化處理，加大對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)畜禽類制品等行為的打擊力度。
三、應(yīng)急反應(yīng)的措施
(一)預(yù)警信息的發(fā)布
1.縣內(nèi)發(fā)生___情后，縣局應(yīng)急指揮部在縣___府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的___情通報(bào)，及時(shí)將情況通報(bào)___區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。
2.___區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)豞__府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)___區(qū)所在地___府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的___情預(yù)警范圍，向相關(guān)工商部門(mén)和相關(guān)市場(chǎng)發(fā)出預(yù)警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的___情或其他異常情況，應(yīng)迅速上報(bào)當(dāng)?shù)豞__府和上級(jí)工商行___管理機(jī)關(guān)。
(二)縣局應(yīng)急反應(yīng)的措施
1.縣內(nèi)發(fā)生___情后，縣局應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
2.應(yīng)急指揮部迅速召開(kāi)會(huì)議，制定具體措施下發(fā)各分局，指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對(duì)工作。
3.對(duì)___情嚴(yán)重、可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)以及對(duì)___情跨鄉(xiāng)級(jí)行___區(qū)范圍的，縣局要及時(shí)派出督查組，指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)做好市場(chǎng)內(nèi)的___情防控和監(jiān)管工作。
(三)___區(qū)所在地工商部門(mén)應(yīng)急反應(yīng)的措施
1.快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)關(guān)鍵防控措施，迅速開(kāi)展市場(chǎng)防控應(yīng)急監(jiān)管。
2.對(duì)發(fā)生___情的市場(chǎng)，要維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。迅速調(diào)查了解___情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等基本情況，按要求做好相關(guān)處置工作。
3.在當(dāng)?shù)豞__府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)迅速關(guān)閉___點(diǎn)市場(chǎng)畜禽制品銷售區(qū)或整個(gè)市場(chǎng)，并按當(dāng)?shù)豞__府要求，做好相關(guān)善后工作。
4.加大市場(chǎng)巡查力度，特別加強(qiáng)對(duì)___區(qū)與非___區(qū)結(jié)合部市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)的巡查，及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)巡查監(jiān)管情況。嚴(yán)防___區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
5.嚴(yán)厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢___畜禽類產(chǎn)品的行為;從重打擊制售假冒偽劣防___物品、物資及借機(jī)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。
6.落實(shí)市場(chǎng)主辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者防控畜禽傳播的責(zé)任。
(四)___區(qū)市場(chǎng)主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施
1.迅速控制___情發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，防止___情傳播、擴(kuò)散，責(zé)令經(jīng)營(yíng)戶立即停止銷售畜禽類制品。
2.立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防___監(jiān)督機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門(mén)和工商部門(mén)通報(bào)。
3.疏散圍觀人員，控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入___點(diǎn)、___區(qū)。
4.配合___府有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)的處置工作。
(五)___區(qū)周邊工商部門(mén)的應(yīng)急措施
1.___區(qū)周邊工商部門(mén)要抓好市場(chǎng)防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動(dòng)向，及時(shí)做出預(yù)警。
2.全面清理檢查市場(chǎng)，尤其要加強(qiáng)對(duì)___區(qū)周邊區(qū)域、___區(qū)與非___區(qū)結(jié)合部和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)交易市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)管，每個(gè)市場(chǎng)每日巡查密度不得少于兩次，防止___區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場(chǎng)。
四、應(yīng)急報(bào)告機(jī)制
(一)突發(fā)___情報(bào)告
市場(chǎng)內(nèi)一旦發(fā)生___情或重大案件，要采取零報(bào)告制，事發(fā)地工商部門(mén)必須及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)豞__、___府、上級(jí)工商局。
(二)應(yīng)急處理情況報(bào)告
___情發(fā)生地工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)人感染H7N9禽流感___情處理情況須一日一報(bào)，有特殊緊急情況要隨時(shí)上報(bào);應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報(bào)告報(bào)縣局市場(chǎng)防控應(yīng)急辦公室。
五、應(yīng)急反應(yīng)的保障
(一)確保通信聯(lián)絡(luò)暢通
縣局、各分局要加強(qiáng)值班。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，縣局應(yīng)急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員、___區(qū)所在地工商部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員手機(jī)保證24小時(shí)開(kāi)通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答。
(二)值班備勤工作
縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。
各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗;休息日70%以上的干部備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)5人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，做出應(yīng)急處理。
(三)物資保障
對(duì)進(jìn)入___區(qū)參與指揮與防控___情的工商干部必須配置必要的防護(hù)用品，包括手套、口罩、防護(hù)服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護(hù)鏡、人用消毒藥等。
縣局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常，___車輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。
六、宣傳引導(dǎo)
局、分局兩級(jí)工商部門(mén)要通過(guò)市場(chǎng)渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識(shí)宣傳工作，使經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點(diǎn)和預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)防范意識(shí)，提高防范保護(hù)能力，積極配合工商行___管理部門(mén)共同做好市場(chǎng)防控工作。
局、分局兩級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守人感染H7N9禽流感___情信息發(fā)布的工作紀(jì)律。未經(jīng)縣局和當(dāng)?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意，不得對(duì)外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感___情信息。
七、應(yīng)急反應(yīng)的善后處理
(一)指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位在___府的統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步清理現(xiàn)場(chǎng)，確保___病不傳播、擴(kuò)散。
(二)指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位積極組織貨源，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，保障市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。
(三)維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲查處趁機(jī)欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。
(四)總結(jié)上報(bào)處理的情況，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
八、責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)
(一)嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任
各分局未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)發(fā)生___情信息瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的，要依法給予主要負(fù)責(zé)人行___處分。
(二)嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任
對(duì)未按照縣局及其當(dāng)?shù)豞__府應(yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)，推諉扯皮，嚴(yán)重?fù)p害工商行___管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，依法給予行___處分。
(三)嚴(yán)格追究工作不力干部的責(zé)任
對(duì)因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過(guò)市場(chǎng)渠道傳播的，依法給予降級(jí)、撤職的行___處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇2
一、職責(zé)
(一)為切實(shí)做好防治h7n9流感工作，決定成立防治h7n9流感領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)4個(gè)工作組
(二)h7n9流感防治工作由院長(zhǎng)王元盛任組長(zhǎng)，公共衛(wèi)生科科長(zhǎng)徐江任副組長(zhǎng)，其他各科室人員為成員，負(fù)責(zé)本院轄區(qū)內(nèi)h7n9流感的預(yù)防控制工作，___情的預(yù)防診斷，收集___情報(bào)告，分析___情發(fā)展態(tài)勢(shì)，物資準(zhǔn)備，確定___情等級(jí)，提出后勤和停止方案的建議等工作。
各村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)村區(qū)域內(nèi)h7n9流感的`預(yù)防控制工作。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防___法》及市局等部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，各小組要切實(shí)履行各自的職責(zé)。
1___情診斷處理組：
組長(zhǎng)：
成員：
具體負(fù)責(zé)處置突發(fā)___情，督辦防治工作，疑似病例的診斷，統(tǒng)一組織h7n9流感___情檢測(cè)、免___。
2強(qiáng)制消毒免___組：
組長(zhǎng)：
成員：
具體負(fù)責(zé)組織防___物資落實(shí)，依法強(qiáng)制處理___情，監(jiān)督無(wú)害化處理及免___等相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。
3衛(wèi)生防___組：
組長(zhǎng)：
成員：
負(fù)責(zé)衛(wèi)生安全及感染病人的相關(guān)救治方案。負(fù)責(zé)___策法規(guī)宣傳，甲型h1n1流感防治科普知識(shí)的宣傳。負(fù)責(zé)上下___情報(bào)告及上下聯(lián)系，資料整理，實(shí)施___情監(jiān)測(cè)與___情報(bào)告。
4后勤組：
組長(zhǎng)：
成員：
負(fù)責(zé)防___車輛、物資等后勤保障。
二、應(yīng)急措施
(一)___情發(fā)生后，根據(jù)本方案的要求，召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)防控工作安排和部署，明確責(zé)任人，實(shí)行負(fù)責(zé)制，制訂防控方案，迅速組織人員、物質(zhì)到位，并督促工作小組落實(shí)各自的職責(zé)。
(二)緊急___情防控程序
1.報(bào)告___情
發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，懷疑是h7n9流感的，應(yīng)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)到上級(jí)防治h7n9流感部門(mén)。
2、預(yù)案啟動(dòng)
發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時(shí)，要迅速報(bào)至市上級(jí)防治h7n9流感部門(mén)，進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)診斷，擬定確認(rèn)報(bào)告，從而啟動(dòng)本方案。
3、安排和部署
根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，應(yīng)急小組及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)___情，啟動(dòng)預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。
4、消毒
由強(qiáng)制消毒免___組，按照消毒規(guī)范，指導(dǎo)___區(qū)及受威脅區(qū)實(shí)行全面消毒。
5、總結(jié)
___情控制后，要對(duì)防控措施、責(zé)任落實(shí)，物質(zhì)、資金的投入等進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)市級(jí)防治h7n9流感管理部門(mén)。
三、保障系統(tǒng)
(一)物質(zhì)保障
準(zhǔn)備充足的防治h7n9流感所需物資，后勤組負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備的管理。
(二)技術(shù)保障
由___情診斷處理組負(fù)責(zé)h7n9流感的診斷、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時(shí)接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，確保及時(shí)報(bào)告___情，防___到位。
(三)人員保障
啟動(dòng)預(yù)案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是___情處置組，提出防治和控制甲型h1n1流感的技術(shù)決策、建議及現(xiàn)場(chǎng)診斷。
禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇3
一、工作原則
遵循預(yù)防為主，常備不懈;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé);依法防治，措施果斷;快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì);依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作的原則。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)院設(shè)立H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施順利實(shí)施。
1.H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：__
副組長(zhǎng)：__
成員：
2.后勤保障組
組長(zhǎng)：
成員：
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1.在門(mén)診配置專職人員及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備對(duì)入院病人進(jìn)行發(fā)熱預(yù)檢，加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱和可疑病人的預(yù)檢、分診工作，首次接診醫(yī)師除對(duì)可疑病人除詢問(wèn)病史、癥狀和進(jìn)行相應(yīng)的檢查外，還要仔細(xì)詢問(wèn)病人的流行病學(xué)史，重點(diǎn)是對(duì)禽類接觸史的詢問(wèn)，以及接觸者的個(gè)人情況，聯(lián)絡(luò)方式等，并記入病歷，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早___。
2.由防保組組織，對(duì)全院醫(yī)護(hù)人員及村醫(yī)生進(jìn)行“人感染H7N9禽流感”預(yù)防防控知識(shí)培訓(xùn)，健康教育宣傳，提高衛(wèi)生意識(shí)和防病能力。
3.由藥房和門(mén)診做好相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備工作。
4.一旦發(fā)現(xiàn)人感染H7N9流感疑似病例(不明原因肺炎)，當(dāng)事人在做好防護(hù)和隔離的同時(shí)，嚴(yán)格按照___情信息報(bào)告制度，向衛(wèi)生院防保組上報(bào)。
四、啟動(dòng)條件和程序
發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時(shí)，要迅速報(bào)至__縣疾病預(yù)防控制中心及醫(yī)___監(jiān)督科，進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)診斷，擬定確認(rèn)報(bào)告，從而啟動(dòng)本方案。
衛(wèi)生院對(duì)在突發(fā)事件中需要接受隔離___、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
五、人員保障
啟動(dòng)預(yù)案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，保持24小時(shí)手機(jī)正常開(kāi)機(jī)并根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)___情，啟動(dòng)預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。
禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇4
1.總 則
1.1編制目的
為確保在發(fā)生高致病性禽流感疫情(簡(jiǎn)稱禽流感)期間，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地控制、撲滅疫情，維護(hù)我縣畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾身體健康，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《農(nóng)業(yè)部動(dòng)物H7N9禽流感應(yīng)急處置指南》《甘肅省防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》《張掖市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《張掖市防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3工作原則
1.3.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮疫情應(yīng)急處置工作，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人、縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人的責(zé)任制。根據(jù)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理，建立分級(jí)響應(yīng)工作機(jī)制。
1.3.2 分工協(xié)作，密切配合。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合，對(duì)突發(fā)疫情及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置，形成快速應(yīng)急反應(yīng)能力。
1.3.3 預(yù)防為主，群防群控。加強(qiáng)防疫知識(shí)宣傳，提高防范意識(shí);落實(shí)防范措施，做好應(yīng)急儲(chǔ)備;定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練;依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，廣泛開(kāi)展防疫工作。
1.4疫情分級(jí)
根據(jù)高致病性禽流感疫情傳播速度、流行范圍和趨勢(shì)，我縣高致病性禽流感疫情分為三級(jí)。
1.4.1 一級(jí)疫情。有下列情況之一的，為一級(jí)疫情：
(1)一個(gè)月內(nèi)在3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情;
(2)一個(gè)月內(nèi)在縣內(nèi)發(fā)生3個(gè)以上疫點(diǎn);
(3)某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30日內(nèi)發(fā)病禽群在5萬(wàn)只以上;
(4)特殊情況需劃為一級(jí)疫情。
1.4.2 二級(jí)疫情。有下列情況之一的，為二級(jí)疫情：
(1)一個(gè)月內(nèi)在2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情;
(2)一個(gè)月內(nèi)在縣內(nèi)發(fā)生2個(gè)疫點(diǎn);
(3)某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30日內(nèi)發(fā)病禽群在1萬(wàn)只以上;
(4)特殊情況需劃為二級(jí)疫情的。
1.4.3 三級(jí)疫情。有下列情況之一的，為三級(jí)疫情：
指在縣域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感病例的。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于山丹縣行政區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感應(yīng)急處置工作。
2.應(yīng)急組織體系
2.1應(yīng)急指揮部
成立山丹縣防控高致病性禽流感應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“縣應(yīng)急指揮部”)，負(fù)責(zé)全縣高致病性禽流感的應(yīng)急處置工作。由縣政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣農(nóng)委主任、縣衛(wèi)計(jì)委主任、縣畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)任副總指揮，成員由縣委宣傳部，縣發(fā)改委、縣農(nóng)委、縣工信局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣民政局、縣物價(jià)所、中牧山丹馬場(chǎng)、山丹農(nóng)場(chǎng)、山丹火車站、電信山丹分分司、移動(dòng)山丹分公司、聯(lián)通山丹分公司等部門(mén)、單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于防控高致病性禽流感工作的決策和部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣高致病性禽流感防控工作;負(fù)責(zé)制定全縣高致病性禽流感防控規(guī)劃、辦法和措施;組織協(xié)調(diào)和部署全縣高致病性禽流感防控工作;指揮撲滅發(fā)生在縣內(nèi)的疫情;組織、協(xié)調(diào)成員單位解決防控工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全縣的防控工作;研究處理有關(guān)高致病性禽流感防控工作的重大事項(xiàng)。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局，由畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣高致病性禽流感疫情的報(bào)告、收集、匯總、分析和疫情通報(bào)工作;負(fù)責(zé)組織起草、修改和完善防控高致病性禽流感有關(guān)規(guī)章、辦法、規(guī)范性文件和管理制度;負(fù)責(zé)全縣防控高致病性禽流感的保密和宣傳工作;負(fù)責(zé)與衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)以及重點(diǎn)地區(qū)之間的疫情溝通與協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)指揮部及其領(lǐng)導(dǎo)決定事項(xiàng)的落實(shí);負(fù)責(zé)指揮部的其它工作。
2.3成員單位主要職責(zé)
2.3.1 縣畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)確定疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍，制定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤，對(duì)發(fā)病禽類及同群禽的撲殺進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織實(shí)施檢疫、消毒、無(wú)害化處理和緊急免疫接種，對(duì)8鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐丹單位的防控工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);合理規(guī)劃布局，管理禽類屠宰場(chǎng)(廠、點(diǎn))，做好禽類屠宰場(chǎng)(廠、點(diǎn))的防疫工作。
2.3.2 縣委宣傳部：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好高致病性禽流感防控工作的宣傳報(bào)道。
2.3.3 縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)禽流感防控基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。主要負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系及三級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證其正常運(yùn)行。提高對(duì)疫情的應(yīng)急處理能力。
2.3.4 縣工信局：負(fù)責(zé)做好電力和運(yùn)力調(diào)度，優(yōu)先保證應(yīng)急器械和應(yīng)急藥品的生產(chǎn)及運(yùn)輸需要。
2.3.5 縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措和安排高致病性禽流感防控所需藥品、撲殺、監(jiān)測(cè)、消毒、疫情處理等經(jīng)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施監(jiān)督。
2.3.6 縣衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)衛(wèi)生的日常監(jiān)督和管理。發(fā)生高致病性禽流感疫情或可疑高致病性禽流感疫情時(shí)，衛(wèi)計(jì)委要與畜牧部門(mén)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)開(kāi)展調(diào)查，同時(shí)處理疫情，并指導(dǎo)處置人員做好自身防護(hù)。
2.3.7 縣公安局：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)封鎖、疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理，并配合相關(guān)部門(mén)做好強(qiáng)制撲殺工作和協(xié)助其執(zhí)行任務(wù)。
2.3.8 縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)助縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)在封鎖區(qū)設(shè)立臨時(shí)性動(dòng)物檢疫消毒站;協(xié)助動(dòng)物防疫人員做好流通環(huán)節(jié)禽類及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臋z查管理工作，防止疫情擴(kuò)散;優(yōu)先安排應(yīng)急防疫物資的調(diào)運(yùn)。
2.3.9 縣民政局：協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好疫區(qū)無(wú)自救能力、生活困難、符合救助條件的災(zāi)民的臨時(shí)生活救助。
2.3.10 縣林業(yè)局：組織開(kāi)展野生鳥(niǎo)類的調(diào)查和觀測(cè)，組織專家分析和提出有關(guān)野生鳥(niǎo)類活動(dòng)范圍和趨勢(shì)等預(yù)警信息;協(xié)助畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)對(duì)野生鳥(niǎo)類進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)及相關(guān)防治工作;發(fā)生疫情期間，快速組織隔離控制措施。
2.3.11 縣工商質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)禽類產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量的監(jiān)督管理;禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)日常管理。監(jiān)督關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品市場(chǎng)，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)禽類及其產(chǎn)品行為打擊力度。
2.3.12 山丹火車站：負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送防疫人員、防疫物資、藥品和器械。其它有關(guān)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)職責(zé)和突發(fā)禽流感疫情處置的需要，組織做好相關(guān)工作。
2.4 專家組：組長(zhǎng)由縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和縣疾病預(yù)防控制中心等單位的技術(shù)專家組成。
專家組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)提供禽流感疫情現(xiàn)場(chǎng)診斷、提出初步的疫情處理技術(shù)方案和建議，采集病料送檢;對(duì)疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議;參與制訂或修訂突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案;對(duì)疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn);對(duì)疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議;承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部和辦公室交辦的其它工作。
3.疫情的信息收集和分析
3.1疫情的信息收集
3.1.1 縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)及時(shí)掌握國(guó)家及有關(guān)省、市、縣高致病性禽流感的相關(guān)信息和動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部報(bào)告疫情信息及相關(guān)資料。
3.1.2 縣畜牧獸醫(yī)部門(mén)要做好疫情監(jiān)測(cè)和有關(guān)信息的收集工作，及時(shí)掌握轄區(qū)范圍內(nèi)的高致病性禽流感的發(fā)病動(dòng)態(tài)情況。
3.2疫情的信息分析
3.2.1 縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)對(duì)所收集信息進(jìn)行綜合處理，分析高致病性禽流感疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)向縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。
3.2.2 縣畜牧獸醫(yī)局要根據(jù)高致病性禽流感流行特征及國(guó)內(nèi)外和省、市內(nèi)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向指揮部提出疫情防治建議。
4.疫情報(bào)告和確認(rèn)
4.1疫情報(bào)告
4.1.1 疫情報(bào)告程序
(1)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門(mén)報(bào)告。
(2)縣畜牧獸醫(yī)部門(mén)接到報(bào)告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
(3)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，初步認(rèn)定為高致病性禽流感的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)以內(nèi)將疫情情況報(bào)縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部辦公室，根據(jù)疫情情況逐級(jí)上報(bào)市畜牧獸醫(yī)部門(mén)，同時(shí)采取臨時(shí)隔離措施。
(4)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告和“零”報(bào)告制度。
4.1.2 疫情報(bào)告方式
采用密碼電報(bào)逐級(jí)上報(bào)。
4.2疫情確認(rèn)
4.2.1 縣畜牧獸醫(yī)局接到疫情報(bào)告后，要立即組織高致病性禽流感疫情處理專家組奔赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行疫情調(diào)查核實(shí)和初步臨床診斷提出初步診斷意見(jiàn)。
4.2.2 對(duì)初步認(rèn)定為高致病性禽流感疫情的，由縣畜牧獸醫(yī)局2名檢驗(yàn)人員立即采集病料，送省畜牧獸醫(yī)局進(jìn)行血清學(xué)檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室病原的分子生物學(xué)檢驗(yàn)，確定高致病性禽流感疑似病例。
4.2.3 對(duì)疑似病例由省畜牧獸醫(yī)局派專人將病料送國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室做病毒分離與鑒定，最終確診。
4.2.4 農(nóng)業(yè)部根據(jù)最終確診結(jié)果，確認(rèn)高致病性禽流感疫情。
5.疫情通報(bào)和發(fā)布
5.1疫情通報(bào)
5.1.1 縣畜牧獸醫(yī)局接到省畜牧獸醫(yī)局確定高致病性禽流感疑似病例后，及時(shí)向縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，并向有關(guān)部門(mén)和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)。
5.1.2 接到疫情通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好預(yù)防和控制工作。
5.1.3 疫區(qū)毗鄰地區(qū)由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)進(jìn)行通報(bào)。
5.2疫情發(fā)布
5.2.1 疫情發(fā)布程序
(1)疫情經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認(rèn)和國(guó)家發(fā)布后，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省獸醫(yī)局負(fù)責(zé)向社會(huì)公布。
(2)縣畜牧獸醫(yī)局根據(jù)省獸醫(yī)局發(fā)布的疫情信息，經(jīng)縣政府同意后，向本地區(qū)社會(huì)公布。
5.2.2 疫情發(fā)布形式
疫情信息可通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體等形式發(fā)布。
6.應(yīng)急響應(yīng)
縣內(nèi)發(fā)生三級(jí)及以下疫情，由縣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生二級(jí)及以上疫情，啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展應(yīng)急處置。啟動(dòng)任何一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，撲滅疫情工作均由疫情發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，縣有關(guān)部門(mén)對(duì)撲滅疫情工作進(jìn)行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
7.疫情的控制措施
確定為高致病性禽流感疑似病例后，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)應(yīng)急指揮部立即派出疫情處理預(yù)備隊(duì)、動(dòng)用緊急防疫物資，對(duì)疫情進(jìn)行應(yīng)急處理。
7.1劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)
7.1.1 由縣畜牧獸醫(yī)局劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。疫情涉及兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，報(bào)請(qǐng)市畜牧獸醫(yī)局劃定。
7.1.2 劃定標(biāo)準(zhǔn)
(1)疫點(diǎn)是指患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)，一般是指患病禽類所在的禽場(chǎng)(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。散養(yǎng)的，將病禽所在延期村劃為疫點(diǎn)。
(2)疫區(qū)是指以疫點(diǎn)為中心，半徑3公里范圍內(nèi)的區(qū)域。疫區(qū)劃分時(shí)應(yīng)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障(如河流、山脈等)。
(3)受威脅區(qū)：受威脅區(qū)是指距疫區(qū)周邊5公里范圍內(nèi)的區(qū)域。
7.2實(shí)施封鎖
7.2.1 由劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的畜牧獸醫(yī)局報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。人民政府在接到封鎖報(bào)告后，立即發(fā)布封鎖令。
7.2.2 封鎖的實(shí)施：由縣指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組兩級(jí)組織公安、交通、武警、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)的人員，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行封鎖。
(1)疫點(diǎn)出入口設(shè)立哨卡，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村派人24小時(shí)執(zhí)勤，每班至少2人。出入口必須有消毒設(shè)施。嚴(yán)禁人、禽、車輛進(jìn)出和禽類產(chǎn)品及可能受污染的物品運(yùn)出。在特殊情況下必須出入時(shí)，須經(jīng)所在地指揮部批準(zhǔn)，嚴(yán)格徹底消毒后，方可出入。
(2)疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，交通要道設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，由縣指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組兩級(jí)派公安、交通、動(dòng)物防疫人員24小時(shí)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，對(duì)進(jìn)出車輛和有關(guān)物品進(jìn)行嚴(yán)格消毒。關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止易感染活禽進(jìn)出和易感染禽類產(chǎn)品進(jìn)出。
7.3實(shí)施撲殺
強(qiáng)制撲殺疫區(qū)內(nèi)的所有禽類。
7.3.1 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員實(shí)施強(qiáng)制撲殺工作，參加撲殺禽只的人員要穿防護(hù)服，戴口罩、穿防水靴子。
7.3.2 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安、武警、畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員監(jiān)督并配合撲殺實(shí)施。
7.3.3 撲殺方法：采取先簡(jiǎn)單捆綁，后投入密封袋內(nèi)窒息等避免病原擴(kuò)散的致死方法。
7.3.4 做好撲殺禽只的登記工作。
7.4無(wú)害化處理
7.4.1 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府組織人員，在動(dòng)物防疫人員的指導(dǎo)下，對(duì)疫區(qū)內(nèi)所有病死禽、被撲殺禽及其禽類產(chǎn)品(包括禽肉、蛋、精液、羽、絨、內(nèi)臟、骨、血等)、禽類排泄物和被污染或可能被污染的墊料、飼料等進(jìn)行無(wú)害化處理。
7.4.2 無(wú)害化處理場(chǎng)地(土坑)，應(yīng)選擇在遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源、交通要道500米以外，避開(kāi)公眾視野的地方。土坑底部應(yīng)鋪灑一層生石灰，大小、深度以裝完無(wú)害化處理物，上埋2米厚土層后，與地面平行為準(zhǔn)，并清楚標(biāo)示。
7.4.3 將禽類尸體及禽肉、蛋、內(nèi)臟、骨、羽、絨裝入高強(qiáng)度密封塑料袋，用密封防護(hù)車運(yùn)至事先準(zhǔn)備好的土坑內(nèi)，進(jìn)行焚燒。徹底焚燒后，再灑入消毒藥品充分消毒，填土深埋。(血液、精液裝入封閉嚴(yán)實(shí)的容器內(nèi)，加入消毒劑，充分搖勻后，一并放入土坑深埋)。污染的飼料、墊料等物品裝入高強(qiáng)度密封塑料袋后，再外套編織襲，一并運(yùn)至坑內(nèi)焚燒、消毒、深埋。
7.5實(shí)施全面消毒
7.5.1 由畜牧獸醫(yī)防疫人員對(duì)疫區(qū)內(nèi)禽舍、場(chǎng)地、車輛、飼養(yǎng)用具等環(huán)境、物品實(shí)施嚴(yán)格徹底消毒。
7.5.2 消毒準(zhǔn)備：消毒前必須清除污物、糞便、飼料、墊料等，準(zhǔn)備好對(duì)禽流感病毒有效的消毒藥品(如氯制劑、火堿等)，并備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒容器、消毒防護(hù)器械等。
7.5.3 消毒方法：養(yǎng)禽場(chǎng)的金屬設(shè)施、設(shè)備可采取火焰、熏蒸等方法進(jìn)行消毒;養(yǎng)禽場(chǎng)圈舍、場(chǎng)地、車輛、飼養(yǎng)用具等可采用消毒液清洗、噴灑等方式消毒。糞便等可采取堆積發(fā)酵、焚燒等方式消毒。
7.5.4 養(yǎng)禽場(chǎng)飼養(yǎng)管理人員的衣物、鞋、帽等被污染的物品可采取消毒藥物浸泡、高壓滅菌等方式進(jìn)行處理，無(wú)利用價(jià)值的物品按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理。疫區(qū)內(nèi)辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場(chǎng)所可采用噴灑的方式進(jìn)行消毒。
7.6動(dòng)物H7N9流感的應(yīng)急處置
7.6.1 禽類感染群：指陽(yáng)性樣品被采禽類所在的禽類群體。
7.6.2 感染群確定：一是養(yǎng)禽場(chǎng)(戶)的同棟禽，二是活禽交易市場(chǎng)的同場(chǎng)禽類，三是農(nóng)村散養(yǎng)的同戶禽類。
7.6.3 應(yīng)急處置：經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認(rèn)為H7N9流感病毒感染陽(yáng)性的，對(duì)感染群的所有動(dòng)物進(jìn)行撲殺，對(duì)撲殺動(dòng)物及其產(chǎn)品、污染物或可疑污染物進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)感染群所在場(chǎng)(村)的內(nèi)外環(huán)境、有關(guān)設(shè)施進(jìn)行徹底消毒。感染群在交易市場(chǎng)或屠宰場(chǎng)的，應(yīng)立即予以關(guān)閉。疫情解除后，經(jīng)省級(jí)獸醫(yī)行政主管部門(mén)與有關(guān)部門(mén)共同分析評(píng)估合格后，方可開(kāi)放。同場(chǎng)(村)中感染群以外的其他動(dòng)物，在感染群處置后，應(yīng)再次進(jìn)行監(jiān)測(cè)，直至監(jiān)測(cè)無(wú)感染陽(yáng)性后方可移動(dòng)。
7.7緊急強(qiáng)制免疫
由動(dòng)物防疫人員對(duì)距疫區(qū)周邊5公里范圍內(nèi)受威脅區(qū)的所有禽類按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制免疫，登記好免疫接種的禽群及其養(yǎng)禽場(chǎng)(戶)，并建立免疫檔案。
7.8實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)測(cè)
7.8.1 由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)防疫部門(mén)對(duì)受威脅區(qū)的禽類實(shí)施緊急高密度疫情監(jiān)測(cè)，受威脅區(qū)的周邊縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。
7.8.2 衛(wèi)生防疫部門(mén)要密切觀測(cè)疫區(qū)職業(yè)人群和接觸人群的疫情動(dòng)態(tài)，并對(duì)疫區(qū)內(nèi)工作人員以及參與撲殺行動(dòng)的有關(guān)人員加強(qiáng)保護(hù)，配備必要的防護(hù)裝備，嚴(yán)格按程序進(jìn)行操作。迅速開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)地區(qū)流感醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查。對(duì)疫點(diǎn)的密切接觸人群、急性呼吸道感染病例，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。一旦出現(xiàn)人員感染高致病性禽流感疑似或確診病例，立即啟動(dòng)有關(guān)預(yù)案，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理和處置。
7.9疫源分析與追蹤調(diào)查
7.9.1 畜牧獸醫(yī)部門(mén)組織專家和技術(shù)人員分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況，對(duì)仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等應(yīng)立即開(kāi)展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明立即按照上述銷毀的方式進(jìn)行無(wú)害化處理。
7.9.2 財(cái)政、畜牧、物價(jià)、工商部門(mén)要組織對(duì)疫區(qū)撲殺的禽類、無(wú)害化處理禽類產(chǎn)品、飼料等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估。
7.10封鎖令的解除程序
疫區(qū)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)有關(guān)場(chǎng)所和物品進(jìn)行反復(fù)徹底消毒。經(jīng)過(guò)30天的監(jiān)測(cè)，末出現(xiàn)新的傳染源，經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格后，由縣畜牧獸醫(yī)局向政府申請(qǐng)解除封鎖令。
疫區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，6個(gè)月后如未發(fā)現(xiàn)新病例，即可宣布該次疫情被撲滅。疫情宣布撲滅后方可重新養(yǎng)禽。
7.11記錄備查
縣畜牧獸醫(yī)局對(duì)處理疫情和采取防治措施的全過(guò)程要做好完整詳細(xì)的記錄，以備檢查。
8.保障措施
8.1物資保障
建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)制度，為防止大面積暴發(fā)高致病性禽流感疫情做好相應(yīng)的應(yīng)急物資貯備。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)設(shè)在交通方便、具備貯運(yùn)條件、安全保險(xiǎn)的區(qū)域。
8.1.1 縣級(jí)重點(diǎn)儲(chǔ)備消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品(眼罩、口罩、防護(hù)服)等。
8.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)儲(chǔ)備消毒設(shè)備、防護(hù)用品及其他物品等。
8.2資金保障
高致病性禽流感應(yīng)急防控工作所需經(jīng)費(fèi)需納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)
算。撲殺病禽及同群禽由政府合理補(bǔ)貼，強(qiáng)制免疫等資金由中央、省級(jí)和市、縣財(cái)政按國(guó)家規(guī)定的比例分別負(fù)擔(dān)。工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
8.3技術(shù)保障
建立縣級(jí)禽流感專家?guī)?，?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)禽流感的現(xiàn)場(chǎng)初步診斷并將病料送省級(jí)禽流感專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行禽流感病毒的初步診斷。
8.4人員保障
8.4.1 縣畜牧獸醫(yī)局設(shè)立禽流感現(xiàn)場(chǎng)診斷專家組，負(fù)責(zé)高致病性禽流感疫情現(xiàn)場(chǎng)診斷，提出應(yīng)急控制技術(shù)方案和建議。
8.4.2 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要組建高致病性禽流感疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照本級(jí)指揮部的要求，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由縣畜牧獸醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員等組成。公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)依法協(xié)助執(zhí)行公務(wù)。
8.4.3 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強(qiáng)禽流感科普知識(shí)宣傳，依靠廣大群眾，對(duì)高致病性禽流感實(shí)行群防群控，把各項(xiàng)防疫措施落到實(shí)處。
8.4.4 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要針對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村動(dòng)物防疫人員，衛(wèi)生防疫人員，應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)人員，指揮系統(tǒng)相關(guān)人員，動(dòng)物診療人員，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)技術(shù)人員等開(kāi)展不同類型、層次的專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)和政策培訓(xùn)。
9.其他事項(xiàng)
9.1 實(shí)施本預(yù)案過(guò)程中所采取的各項(xiàng)措施均為強(qiáng)制性措施，涉及到的任何單位和個(gè)人均必須嚴(yán)格執(zhí)行。
9.2 違反本預(yù)案規(guī)定，造成重大動(dòng)物疫情擴(kuò)散和蔓延，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害相關(guān)人員健康的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
10.附 則
10.1預(yù)案管理
10.1.1 本預(yù)案由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)制定，并根據(jù)情況變化進(jìn)行修訂完善。
10.1.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本預(yù)案，從實(shí)際情況出發(fā)，制定或修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┘?xì)則，并報(bào)縣畜牧獸醫(yī)局備案。
10.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)解釋。
禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇5
一、指導(dǎo)方針與工作原則
全縣工商系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局市場(chǎng)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴(yán)密防范，監(jiān)管到位，與有關(guān)部門(mén)密切配合，快速反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)、有效防控市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情。
二、組織指揮體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.市場(chǎng)防控應(yīng)急指揮部
縣局成立以張步勇局長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，市場(chǎng)合同股、經(jīng)檢大隊(duì)、消保股、辦公室為成員單位的市場(chǎng)防控應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)研究人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)情況，制定全縣市場(chǎng)防控應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局及時(shí)、穩(wěn)妥地開(kāi)展市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.市場(chǎng)防控應(yīng)急辦公室
應(yīng)急指揮部下設(shè)市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)合同股。其職責(zé)：在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、應(yīng)急情況處置、情況通報(bào)、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作;負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和部署的具體工作。
(二)部門(mén)職責(zé)分工
1.市場(chǎng)合同股
調(diào)查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況，研究人感染H7N9禽流感疫情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控工作，檢查市場(chǎng)防控工作情況;負(fù)責(zé)向政府和有關(guān)部門(mén)通報(bào)市場(chǎng)防控工作情況;在疫情發(fā)生后，指導(dǎo)疫區(qū)工商分局在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)關(guān)閉交易場(chǎng)所，并做好停止畜禽制品交易活動(dòng)的善后工作。
2.辦公室
在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，歸口負(fù)責(zé)全縣人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控疫情情況、工商部門(mén)重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔(dān)重要文字材料的綜合工作，按有關(guān)要求和途徑上報(bào)縣局系統(tǒng)防控工作情況;負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等。
3.經(jīng)檢大隊(duì)
負(fù)責(zé)打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。
4.消保股
做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)畜禽類制品信息的分流、督查工作。
5.基層分局
監(jiān)督市場(chǎng)主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無(wú)害化處理，加大對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)畜禽類制品等行為的打擊力度。
三、應(yīng)急反應(yīng)的措施
(一)預(yù)警信息的發(fā)布
1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報(bào)，及時(shí)將情況通報(bào)疫區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。
2.疫區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預(yù)警范圍，向相關(guān)工商部門(mén)和相關(guān)市場(chǎng)發(fā)出預(yù)警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的疫情或其他異常情況，應(yīng)迅速上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。
(二)縣局應(yīng)急反應(yīng)的措施
1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
2.應(yīng)急指揮部迅速召開(kāi)會(huì)議，制定具體措施下發(fā)各分局，指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對(duì)工作。
3.對(duì)疫情嚴(yán)重、可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)以及對(duì)疫情跨鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)范圍的，縣局要及時(shí)派出督查組，指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)做好市場(chǎng)內(nèi)的疫情防控和監(jiān)管工作。
(三)疫區(qū)所在地工商部門(mén)應(yīng)急反應(yīng)的措施
1.快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)關(guān)鍵防控措施，迅速開(kāi)展市場(chǎng)防控應(yīng)急監(jiān)管。
2.對(duì)發(fā)生疫情的市場(chǎng)，要維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等基本情況，按要求做好相關(guān)處置工作。
3.在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)迅速關(guān)閉疫點(diǎn)市場(chǎng)畜禽制品銷售區(qū)或整個(gè)市場(chǎng)，并按當(dāng)?shù)卣?，做好相關(guān)善后工作。
4.加大市場(chǎng)巡查力度，特別加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)的巡查，及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)巡查監(jiān)管情況。嚴(yán)防疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
5.嚴(yán)厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產(chǎn)品的行為;從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機(jī)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。
6.落實(shí)市場(chǎng)主辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者防控畜禽傳播的責(zé)任。
(四)疫區(qū)市場(chǎng)主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施
1.迅速控制疫情發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，防止疫情傳播、擴(kuò)散，責(zé)令經(jīng)營(yíng)戶立即停止銷售畜禽類制品。
2.立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門(mén)和工商部門(mén)通報(bào)。
3.疏散圍觀人員，控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入疫點(diǎn)、疫區(qū)。
4.配合政府有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)的處置工作。
(五)疫區(qū)周邊工商部門(mén)的應(yīng)急措施
1.疫區(qū)周邊工商部門(mén)要抓好市場(chǎng)防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動(dòng)向，及時(shí)做出預(yù)警。
2.全面清理檢查市場(chǎng)，尤其要加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)周邊區(qū)域、疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)交易市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)管，每個(gè)市場(chǎng)每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場(chǎng)。
四、應(yīng)急報(bào)告機(jī)制
(一)突發(fā)疫情報(bào)告
市場(chǎng)內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件，要采取零報(bào)告制，事發(fā)地工商部門(mén)必須及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府、上級(jí)工商局。
(二)應(yīng)急處理情況報(bào)告
疫情發(fā)生地工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報(bào)，有特殊緊急情況要隨時(shí)上報(bào);應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報(bào)告報(bào)縣局市場(chǎng)防控應(yīng)急辦公室。
五、應(yīng)急反應(yīng)的保障
(一)確保通信聯(lián)絡(luò)暢通
縣局、各分局要加強(qiáng)值班。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，縣局應(yīng)急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員、疫區(qū)所在地工商部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員手機(jī)保證24小時(shí)開(kāi)通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答。
(二)值班備勤工作
縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。
各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗;休息日70%以上的干部備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)5人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，做出應(yīng)急處理。
(三)物資保障
對(duì)進(jìn)入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護(hù)用品，包括手套、口罩、防護(hù)服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護(hù)鏡、人用消毒藥等。
縣局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常，執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。
六、宣傳引導(dǎo)
局、分局兩級(jí)工商部門(mén)要通過(guò)市場(chǎng)渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識(shí)宣傳工作，使經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點(diǎn)和預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)防范意識(shí)，提高防范保護(hù)能力，積極配合工商行政管理部門(mén)共同做好市場(chǎng)防控工作。
局、分局兩級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀(jì)律。未經(jīng)縣局和當(dāng)?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意，不得對(duì)外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感疫情信息。
七、應(yīng)急反應(yīng)的善后處理
(一)指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位在政府的統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步清理現(xiàn)場(chǎng)，確保疫病不傳播、擴(kuò)散。
(二)指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位積極組織貨源，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，保障市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。
(三)維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲查處趁機(jī)欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。
(四)總結(jié)上報(bào)處理的情況，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
八、責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)
(一)嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任
各分局未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)發(fā)生疫情信息瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的，要依法給予主要負(fù)責(zé)人行政處分。
(二)嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任
對(duì)未按照縣局及其當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)，推諉扯皮，嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，依法給予行政處分。
(三)嚴(yán)格追究工作不力干部的責(zé)任
對(duì)因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過(guò)市場(chǎng)渠道傳播的，依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇6
一、職責(zé)
(一)為切實(shí)做好防治h7n9流感工作，決定成立防治h7n9流感領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)4個(gè)工作組
(二)h7n9流感防治工作由院長(zhǎng)王元盛任組長(zhǎng)，公共衛(wèi)生科科長(zhǎng)徐江任副組長(zhǎng)，其他各科室人員為成員，負(fù)責(zé)本院轄區(qū)內(nèi)h7n9流感的預(yù)防控制工作，疫情的預(yù)防診斷，收集疫情報(bào)告，分析疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，物資準(zhǔn)備，確定疫情等級(jí)，提出后勤和停止方案的建議等工作。
各村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)村區(qū)域內(nèi)h7n9流感的`預(yù)防控制工作。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及市局等部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，各小組要切實(shí)履行各自的職責(zé)。
1疫情診斷處理組：
組長(zhǎng)：
成員：
具體負(fù)責(zé)處置突發(fā)疫情，督辦防治工作，疑似病例的診斷，統(tǒng)一組織h7n9流感疫情檢測(cè)、免疫。
2強(qiáng)制消毒免疫組：
組長(zhǎng)：
成員：
具體負(fù)責(zé)組織防疫物資落實(shí)，依法強(qiáng)制處理疫情，監(jiān)督無(wú)害化處理及免疫等相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。
3衛(wèi)生防疫組：
組長(zhǎng)：
成員：
負(fù)責(zé)衛(wèi)生安全及感染病人的相關(guān)救治方案。負(fù)責(zé)政策法規(guī)宣傳，甲型h1n1流感防治科普知識(shí)的宣傳。負(fù)責(zé)上下疫情報(bào)告及上下聯(lián)系，資料整理，實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)與疫情報(bào)告。
4后勤組：
組長(zhǎng)：
成員：
負(fù)責(zé)防疫車輛、物資等后勤保障。
二、應(yīng)急措施
(一)疫情發(fā)生后，根據(jù)本方案的要求，召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)防控工作安排和部署，明確責(zé)任人，實(shí)行負(fù)責(zé)制，制訂防控方案，迅速組織人員、物質(zhì)到位，并督促工作小組落實(shí)各自的職責(zé)。
(二)緊急疫情防控程序
1.報(bào)告疫情
發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，懷疑是h7n9流感的，應(yīng)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)到上級(jí)防治h7n9流感部門(mén)。
2、預(yù)案啟動(dòng)
發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時(shí)，要迅速報(bào)至市上級(jí)防治h7n9流感部門(mén)，進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)診斷，擬定確認(rèn)報(bào)告，從而啟動(dòng)本方案。
3、安排和部署
根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，應(yīng)急小組及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)疫情，啟動(dòng)預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。
4、消毒
由強(qiáng)制消毒免疫組，按照消毒規(guī)范，指導(dǎo)疫區(qū)及受威脅區(qū)實(shí)行全面消毒。
5、總結(jié)
疫情控制后，要對(duì)防控措施、責(zé)任落實(shí)，物質(zhì)、資金的投入等進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)市級(jí)防治h7n9流感管理部門(mén)。
三、保障系統(tǒng)
(一)物質(zhì)保障
準(zhǔn)備充足的防治h7n9流感所需物資，后勤組負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備的管理。
(二)技術(shù)保障
由疫情診斷處理組負(fù)責(zé)h7n9流感的診斷、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時(shí)接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，確保及時(shí)報(bào)告疫情，防疫到位。
(三)人員保障
啟動(dòng)預(yù)案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是疫情處置組，提出防治和控制甲型h1n1流感的技術(shù)決策、建議及現(xiàn)場(chǎng)診斷。
禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇7
一、工作原則
遵循預(yù)防為主，常備不懈;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé);依法防治，措施果斷;快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì);依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作的原則。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)院設(shè)立H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施順利實(shí)施。
1.H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：__
副組長(zhǎng)：__
成員：
2.后勤保障組
組長(zhǎng)：
成員：
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1.在門(mén)診配置專職人員及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備對(duì)入院病人進(jìn)行發(fā)熱預(yù)檢，加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱和可疑病人的預(yù)檢、分診工作，首次接診醫(yī)師除對(duì)可疑病人除詢問(wèn)病史、癥狀和進(jìn)行相應(yīng)的檢查外，還要仔細(xì)詢問(wèn)病人的流行病學(xué)史，重點(diǎn)是對(duì)禽類接觸史的詢問(wèn)，以及接觸者的個(gè)人情況，聯(lián)絡(luò)方式等，并記入病歷，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療。
2.由防保組組織，對(duì)全院醫(yī)護(hù)人員及村醫(yī)生進(jìn)行“人感染H7N9禽流感”預(yù)防防控知識(shí)培訓(xùn)，健康教育宣傳，提高衛(wèi)生意識(shí)和防病能力。
3.由藥房和門(mén)診做好相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備工作。
4.一旦發(fā)現(xiàn)人感染H7N9流感疑似病例(不明原因肺炎)，當(dāng)事人在做好防護(hù)和隔離的同時(shí)，嚴(yán)格按照疫情信息報(bào)告制度，向衛(wèi)生院防保組上報(bào)。
四、啟動(dòng)條件和程序
發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時(shí)，要迅速報(bào)至__縣疾病預(yù)防控制中心及醫(yī)政監(jiān)督科，進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)診斷，擬定確認(rèn)報(bào)告，從而啟動(dòng)本方案。
衛(wèi)生院對(duì)在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
五、人員保障
啟動(dòng)預(yù)案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，保持24小時(shí)手機(jī)正常開(kāi)機(jī)并根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)疫情，啟動(dòng)預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。