森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版（通用20篇）

在生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。下面是小編整理的關(guān)于森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版的內(nèi)容，歡迎閱讀借鑒！

森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版篇1

為應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，及時(shí)、有序、高效地做出相應(yīng)處理，保證全校師生的人身生命安全，最大限度減少學(xué)校的損失和負(fù)面影響，保證學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，特制定本項(xiàng)預(yù)案。

一、堅(jiān)持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治”原則

1.早預(yù)防。要求學(xué)校全體師生牢固樹立安全第一的意識(shí)，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)及后勤服務(wù)工作，堅(jiān)持依法辦學(xué)，規(guī)范操作，及時(shí)排查和消除學(xué)校周邊的各種森林火災(zāi)隱患。

2.早發(fā)現(xiàn)。落實(shí)責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)上報(bào)，采取相應(yīng)整改措施。

3.早報(bào)告。要求嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)安全制度，定期自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

4．早救治早隔離。要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)事故，立即組織人員疏散，撥打火警電話，控制局面，最大努力阻止火災(zāi)的進(jìn)一步發(fā)展；發(fā)現(xiàn)傷情或病情，立即組織人員送醫(yī)院救治。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置

組

長：嚴(yán)金燕（總指揮）副組長：肖章洪 魏興春

組

長：劉華 成員：王龍 周遠(yuǎn)興

主要職責(zé)：當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，如有受傷和被困人員，應(yīng)協(xié)助滅火組和森林火災(zāi)人員采取救助措施，及時(shí)現(xiàn)場救護(hù)或移交120急救中心。

三、應(yīng)急處理措施

1.滅火組迅速組織有關(guān)人員攜帶滅火器趕到現(xiàn)場進(jìn)行撲救。

2.通訊聯(lián)絡(luò)組根據(jù)火勢如需報(bào)警立即用電話或手機(jī)報(bào)告森林火災(zāi)中心（電話119），報(bào)告內(nèi)容包括：學(xué)校名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、報(bào)警人及現(xiàn)場火情。

3.聯(lián)絡(luò)組在向?qū)W校、中心校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告同時(shí)，派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車。

4.疏散組組織師生迅速有序地疏散到安全區(qū)域，不得組織學(xué)生搶險(xiǎn)，教師撲救要在確保人員安全的情況下進(jìn)行。

5.救護(hù)組第一時(shí)間立即搶救受傷人員，在消防車到來之前切掉火區(qū)電源，帶上滅火器材和使用消防設(shè)施進(jìn)行初期滅火，搶救學(xué)校財(cái)產(chǎn)，盡可能使學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，原則是“先救人，后救物”。

6.領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對(duì)校園起火原因及財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報(bào)告向上級(jí)部門匯報(bào)。

四、相關(guān)責(zé)任

1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長不在的情況，應(yīng)由副組長（或現(xiàn)場最高行政職務(wù)）任現(xiàn)場總指揮。

2.相關(guān)人員不在場，由現(xiàn)場總指揮臨時(shí)指派?；馂?zāi)事故處理小組成員在事故處理時(shí)必須各盡其責(zé)，不得推諉、扯皮；危急情況下，可自行處理后再報(bào)告。

3.學(xué)校其他教職工在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，都負(fù)有緊急通知、匯報(bào)、參與搶救和做好穩(wěn)定工作的職責(zé)。對(duì)于不盡責(zé)，尤其是玩忽職守的有關(guān)人員，必須予以嚴(yán)肅處理。

4.凡接到重特大火災(zāi)事件緊急報(bào)告后，行動(dòng)遲緩、措施不力，致使事故蔓延、擴(kuò)大的要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

5.接報(bào)處理。接到重特大火災(zāi)事件報(bào)告后，接報(bào)者應(yīng)詳細(xì)記錄報(bào)告者的姓名、聯(lián)系方式及火災(zāi)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故基本情況、現(xiàn)狀及趨勢等內(nèi)容，必要時(shí)復(fù)述一遍。并迅速將火災(zāi)事件記錄的內(nèi)容向校長匯報(bào)，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

6.現(xiàn)場保護(hù)。事件發(fā)生后，現(xiàn)場教職工在迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作的同時(shí)，要對(duì)事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，防止與重特大火災(zāi)事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，應(yīng)拍照并做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證等。

7.報(bào)告內(nèi)容：火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)，事故簡要經(jīng)過，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生區(qū)已采

森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版篇2

為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力，保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預(yù)案。

一、預(yù)防森林火災(zāi)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長為組長，副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長，各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員，并劃分責(zé)任區(qū)，建立防火值班制度，切實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班，責(zé)任到人的預(yù)防方針。

2.廣泛宣傳。利用會(huì)議、標(biāo)語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會(huì)議進(jìn)行部署，嚴(yán)禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識(shí)。

3.準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。

4.落實(shí)森林防火值班制度。各村組必須落實(shí)村級(jí)專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護(hù)，火有人管。防火期內(nèi)，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，并實(shí)行24小時(shí)值班。

二、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。

按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實(shí)防火措施，立即開展森林防火安全大檢查，加大巡山護(hù)林和檢查督促力度，切實(shí)整改火險(xiǎn)隱患；加強(qiáng)林區(qū)野外火源和可燃物管理，清楚重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草，嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對(duì)工作不落實(shí)、對(duì)火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī)，造成重大損失的，政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。

三、森林火警信息的傳達(dá)

凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)政府，同時(shí)報(bào)告縣森林防火辦公室。

四、徹底清理，不留隱患

火場清理的三項(xiàng)要求：一是要?jiǎng)討B(tài)清理，不留盲區(qū)；二是要巡查指導(dǎo)，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。

五、嚴(yán)守細(xì)看，防止復(fù)燃

看守火場的四種基本方法：一是分段包干，責(zé)任到人；二是全線封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動(dòng)巡護(hù)。

森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版篇3

為進(jìn)一步做好我街道20__年“元旦、春節(jié)”期間森林防滅火工作，確保我街道林業(yè)生態(tài)安全，社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)促進(jìn)我街道政治、經(jīng)濟(jì)、持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我街道實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、森林防火應(yīng)急預(yù)案的工作原則

1、泉都街道森林防滅火應(yīng)急分隊(duì)由街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮。

2、分工負(fù)責(zé)、各司其職?！度冀值馈霸⒋汗?jié)”期間森林防火應(yīng)急預(yù)案》中涉及的緊急任務(wù)，相關(guān)物資、資金保障、事故調(diào)查、相關(guān)工作環(huán)節(jié)，由相關(guān)部門分工，各司其職。

3、森林防滅火安全采取“預(yù)防為主，嚴(yán)防群管”的原則。

4、各村發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)組織人員到實(shí)地進(jìn)行撲救工作，街道森林防火安全應(yīng)急指揮部援救及其它事項(xiàng)。

5、森防相關(guān)部門要按照《貴州省森林防滅火戒嚴(yán)令》及縣政府《森林防滅火戒嚴(yán)令》的要求，切實(shí)開展好全街道森林防火工作，認(rèn)真排查火災(zāi)隱患，做到防患于未然。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、成立街道森林防滅火安全應(yīng)急指揮部

組長：馬輝街道黨工委書記

副組長：王定慧街道辦事主任、黨工委副書記副

李睿街道辦事處人大聯(lián)絡(luò)主任

陳磊街道紀(jì)工委書記

王劍街道武裝部部長

彭建方街道組織委員

周銀街道辦事處副主任

成員：黨政辦、黨建辦、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政分局、派出所、國土所、交管站、計(jì)生辦、村管所、安監(jiān)站、人社中心、食監(jiān)站、扶貧工作站、水務(wù)站、林業(yè)站、綜治辦、泉都衛(wèi)生服務(wù)中心、十一個(gè)村。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道林業(yè)環(huán)保站，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，由周銀同志兼任主任，胡忠孝、張德芬兩位同志具體辦公。

同時(shí)成立巡邏組，巡邏組由安監(jiān)和派出所擔(dān)任。負(fù)責(zé)督促檢查各路口責(zé)任人員值守情況。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)元旦、春節(jié)節(jié)期間森林防滅火的重要性、緊迫性，切實(shí)把森林防火要求落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村、各單位要充分認(rèn)清元旦春節(jié)節(jié)期間森林防火形勢的嚴(yán)峻性和火源管理工作的復(fù)雜性，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照本方案扎實(shí)有效的開展工作，確保工作實(shí)效。一是按照森林火險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制規(guī)定，一旦發(fā)生火災(zāi)，要根據(jù)火情等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保打早、打小、打了；二是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，全面準(zhǔn)確掌握本區(qū)域森林火險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。各重點(diǎn)路口要加強(qiáng)值守，不得脫崗缺崗。

3、指揮部辦公室工作職責(zé)

（1）向各工作組傳達(dá)森林防火安全應(yīng)急指揮部所作出的決定和實(shí)施意見，并監(jiān)督落實(shí)。

（2）搜集各工作組進(jìn)展情況，并及時(shí)向指揮部報(bào)告。

四、工作職能及職責(zé)

1、信息情報(bào)組

由黨政辦、林業(yè)環(huán)保站、安監(jiān)站組成，負(fù)責(zé)森林防火安全情報(bào)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場信息的反饋工作，重、特大事故需送指揮部審核后上報(bào)。

2、現(xiàn)場調(diào)查組

由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)環(huán)保站、綜治辦、司法所組成，負(fù)責(zé)組織指揮，現(xiàn)場檢查工作，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握事故救援情況，并負(fù)責(zé)事故隱患的處理工作。

3、資金籌措及物資供應(yīng)組

由街道財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、信用社、供電所、泉都衛(wèi)生服務(wù)中心組成，負(fù)責(zé)森林防滅火安全救援工作物資的籌備，保證救援物資的供應(yīng)及時(shí)到位。

4、事故后勤組

由財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、泉都衛(wèi)生服務(wù)中心、婦聯(lián)組成，負(fù)責(zé)妥善安排事故受傷人員及家屬的食宿，事故善后處理工作。

五、組織森林防滅火安全應(yīng)急自救操作程序

1、發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)事故首先把信息報(bào)告值班負(fù)責(zé)人，值班人及時(shí)向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位報(bào)告。

2、與火災(zāi)事故地聯(lián)系、弄清事故現(xiàn)場準(zhǔn)確情況。

3、確認(rèn)事故發(fā)生的準(zhǔn)確性，值班人員在第一現(xiàn)場報(bào)告森林防火應(yīng)急指揮部，指揮部接到報(bào)告后迅速召集相關(guān)單位人員趕赴現(xiàn)場，實(shí)施救援。

4、指揮部人員與各工作組密切聯(lián)系，決定火災(zāi)事故有關(guān)事項(xiàng)的處理。

六、火災(zāi)事故善后工作

街道財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、街道中心衛(wèi)生院要配合相關(guān)單位對(duì)事故的搶救、疏散安置及對(duì)傷亡人員家屬的撫恤、救濟(jì)等工作。

森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版篇4

為加強(qiáng)森林火災(zāi)防范，提高應(yīng)急處置效率，確保元旦、春節(jié)期間全鎮(zhèn)森林防滅火安全，根據(jù)《江西省森林防火條例》和《湖口縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，特制訂本預(yù)案。

一、適用時(shí)間

20__年1月1日-3日及1月31日-2月6日。

二、預(yù)防措施

（一）預(yù)警監(jiān)測

1、密切關(guān)注天氣情況變化，加強(qiáng)森林火險(xiǎn)形勢會(huì)商，及時(shí)發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警。

2、對(duì)國家和省監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的火情熱點(diǎn)，由屬地鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)地核查，力爭30分鐘內(nèi)電話首報(bào)、1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告、最遲2小時(shí)內(nèi)書面反饋到鎮(zhèn)政府并上報(bào)倒應(yīng)急管理局綜合值班室。

（二）火源管理

1、全鎮(zhèn)停止煉山，全面禁止一切野外用火。

2、鎮(zhèn)村里要派出工作組和宣傳車深入沿山村組開展宣傳教育，通過廣播、短信、微信等形式，宣傳森林防火規(guī)定，營造濃厚防火氛圍。

3、巡山護(hù)林員全面到崗到位，加強(qiáng)火源巡查，重點(diǎn)區(qū)域和主要進(jìn)山路口增派人員把守。各地要加強(qiáng)督促檢查,鎮(zhèn)村干部劃分防火責(zé)任區(qū)，深入村組和重點(diǎn)地段開展督促檢查。

4、各村要加強(qiáng)對(duì)癡呆傻等“五類”特殊人員的監(jiān)管，明確監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)責(zé)任。

5、加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間對(duì)進(jìn)山人員的宣傳和管理，登記備案，設(shè)卡守哨，禁止燒紙和燃放煙花爆竹。

6、林業(yè)、政法、執(zhí)法大隊(duì)和各村要密切配合，加大森林火災(zāi)案件和違規(guī)用火行為查處打擊力度。

（三）應(yīng)急準(zhǔn)備

1、各村要制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項(xiàng)應(yīng)急處置措施和辦法，加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防和撲火指導(dǎo)，及時(shí)更新和維護(hù)撲火物資，確保撲火需要。

2、各村森林防滅火責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出，如需外出，按規(guī)定指定責(zé)任人，辦理責(zé)任移交,并報(bào)鎮(zhèn)備案。指揮部領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，并確保24小時(shí)通信暢通。

3、各村要安排干部值班，加強(qiáng)防火值班。

4、鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，24小時(shí)待命，并聽從統(tǒng)一調(diào)度。

三、應(yīng)急處置

（一）火情調(diào)度

1、實(shí)行火情零報(bào)告制度。各村（居）每天16：00前向鎮(zhèn)政府值班室報(bào)告值班情況；鎮(zhèn)值班室每天16:30前向縣應(yīng)急管理局報(bào)告值班情況。

2、強(qiáng)化火情調(diào)度。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各村必須立即向鎮(zhèn)值班室報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)瞞報(bào)；必須立即組織人員，果斷處置火情；火災(zāi)撲救情況每2小時(shí)報(bào)告一次，重要情況隨時(shí)報(bào)告。

（二）撲火原則

1、以專業(yè)隊(duì)伍為主。森林火災(zāi)發(fā)生后必須力爭第一時(shí)間有效處置火災(zāi)。

2、靠前統(tǒng)一指揮。鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場靠前指揮，所有撲火力量必須堅(jiān)決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

3、堅(jiān)持安全第一。優(yōu)先保護(hù)居民點(diǎn)和重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施的安全，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保撲火人員安全。

（三）撲火力量

優(yōu)先使用當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α?。立足本地，以?dāng)?shù)匕雽I(yè)撲火隊(duì)為第一梯隊(duì)，縣專業(yè)森林消防隊(duì)為第二梯隊(duì)。

（四）組織機(jī)構(gòu)

森林火災(zāi)撲救工作由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮，根據(jù)需要，縣森林防滅火指揮部組成由縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)為組長的火災(zāi)撲救督導(dǎo)組。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)分別指揮，縣森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)?？h森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本縣元旦、春節(jié)期間較大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，視火情處置要求，成立撲火前線指揮部，成員由縣指揮部指派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)生火災(zāi)的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要或分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急局長、林業(yè)局長等組成。

四、相關(guān)要求

1、各村要高度重視，認(rèn)真完善制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項(xiàng)應(yīng)急處置措施，確保各項(xiàng)防滅火措施落到實(shí)處。

2、對(duì)發(fā)生在敏感地區(qū)的森林火災(zāi)，縣森林防滅火指揮部將立即派督導(dǎo)組前往火場指導(dǎo)撲救。其他地區(qū)2小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)或者其他重要森林火災(zāi)，縣森林防滅火指揮部將派督導(dǎo)組前往火場指導(dǎo)撲救。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究。凡是在元旦、春節(jié)期間發(fā)生的森林火災(zāi)，不僅要追究火災(zāi)肇事者的責(zé)任，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要從嚴(yán)問責(zé)，并通報(bào)追責(zé)。

森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版篇5

1總則

1.1指導(dǎo)思想

按照省委、省政府決策部署和工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以深化新一輪林長制改革為契機(jī)，強(qiáng)化防滅火一體化意識(shí)，建立健全林業(yè)系統(tǒng)森林防火應(yīng)對(duì)處置工作機(jī)制，有效履行林業(yè)部門職責(zé)使命，做好森林火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理工作，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于全面推行林長制的意見》《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于建立林長制的意見》《安徽省森林防火辦法》和《安徽省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全省林業(yè)系統(tǒng)森林火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理工作。

1.4工作原則

本預(yù)案遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則。各地林業(yè)主管部門和省林業(yè)局有關(guān)處室、單位在省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，密切協(xié)作，有力有序有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理工作。

1.5災(zāi)害分級(jí)

按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級(jí)，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

2組織指揮體系

2.1林業(yè)系統(tǒng)森林防火指揮機(jī)構(gòu)

省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省林業(yè)系統(tǒng)森林防火工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省林業(yè)局森林防火處，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。必要時(shí)，省林業(yè)局可以按程序提請以省森林草原防滅火指揮部名義部署相關(guān)防火工作。

縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域林業(yè)系統(tǒng)森林防火工作。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位任務(wù)分工

局辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)防撲火期間領(lǐng)導(dǎo)指示精神并做好相關(guān)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)在省林業(yè)局網(wǎng)站發(fā)布森林火災(zāi)信息，搜集森林火災(zāi)相關(guān)輿情；以及必需的車輛、值班人員后勤保障等相關(guān)工作。局規(guī)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)籌措和撥付防撲火救災(zāi)資金。協(xié)調(diào)申請補(bǔ)充防撲火消耗省級(jí)儲(chǔ)備物資所需資金。會(huì)同有關(guān)處室制定受災(zāi)地區(qū)森林資源恢復(fù)計(jì)劃。局森林資源管理處提供林區(qū)特別是火災(zāi)發(fā)生地域的森林資源分布和林相資料，協(xié)調(diào)指導(dǎo)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門核查森林資源損失，制定火燒跡地森林資源清理及資源恢復(fù)方案。局自然保護(hù)地管理處協(xié)調(diào)各類自然保護(hù)地范圍內(nèi)和威脅保護(hù)地資源及重要設(shè)施森林火災(zāi)的撲救工作。

局森林防火處牽頭開展省林業(yè)局層面森林防火的具體工作。與撲火前指保持通信聯(lián)絡(luò)，實(shí)時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)、兵力的部署等；按規(guī)定及時(shí)向省政府上報(bào)森林火災(zāi)信息；適時(shí)組織火情會(huì)商，下發(fā)各類文電，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)助省森林草原防滅火指揮部做好具體撲救工作；根據(jù)撲火需要和前指要求，緊急調(diào)撥撲火所需物資裝備，協(xié)調(diào)跨區(qū)調(diào)動(dòng)撲火人員等；必要時(shí)牽頭組織赴火場工作組,赴一線協(xié)調(diào)、指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救工作。省國有林管理局協(xié)調(diào)國有林場的森林防火工作。省森林公園開發(fā)中心協(xié)調(diào)森林公園的森林防火工作。局機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)相關(guān)的后勤保障工作。其他處室、單位承擔(dān)的具體防火任務(wù)按《安徽省森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)》執(zhí)行。

2.3撲救指揮

林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林火情早期處理工作。各級(jí)林業(yè)部門接到火情報(bào)告后，應(yīng)加強(qiáng)火情處置的指導(dǎo)，森林經(jīng)營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)立即采取積極處理措施。

森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣植菰罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。具體實(shí)施按照《安徽省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

2.4 專家組各級(jí)林業(yè)部門森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，建立本級(jí)森林防火專家組，對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救等提出咨詢意見。

3森林火災(zāi)預(yù)防

3.1宣傳教育

各級(jí)林業(yè)部門要組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廣播、抖音、微信、宣傳車、宣傳標(biāo)語等手段，普及森林防火知識(shí)，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。

3.2落實(shí)責(zé)任

3.2.1林長責(zé)任

各級(jí)林長要組織落實(shí)責(zé)任區(qū)域森林防火責(zé)任和措施，定期開展森林防火專項(xiàng)巡林，森林防火期內(nèi)根據(jù)需要可發(fā)布林長禁火令。

3.2.2林業(yè)部門責(zé)任

承擔(dān)森林防火行業(yè)管理責(zé)任，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。

3.2.3經(jīng)營管理單位責(zé)任

承擔(dān)森林防火主體責(zé)任，建立森林防火責(zé)任制，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。

3.2.4護(hù)林員責(zé)任

護(hù)林員納入林長制“一林一員”安全巡護(hù)組織體系統(tǒng)籌管理。承擔(dān)森林防火巡護(hù)、火災(zāi)隱患排查、法規(guī)政策宣傳、火情報(bào)告、早期火情處理等責(zé)任。

3.3建立隊(duì)伍

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)森林火險(xiǎn)縣應(yīng)當(dāng)分別建立100人、50人、25人以上的森林專業(yè)防撲火隊(duì)伍(全省森林火險(xiǎn)縣級(jí)單位等級(jí)名錄見附件1)；有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國有林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、森林經(jīng)營單位等應(yīng)根據(jù)需要建立森林專業(yè)或半專業(yè)防撲火隊(duì)伍。

3.4確定森林防火期

每年11月1日至次年4月30日為我省森林防火期，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以決定本行政區(qū)域提前進(jìn)入或者推遲結(jié)束森林防火期。

3.5火源管控

進(jìn)山入林全面推廣應(yīng)用“防火碼”微信小程序。嚴(yán)格執(zhí)行森林防火期內(nèi)森林防火區(qū)野外用火的有關(guān)規(guī)定。在森林防火重點(diǎn)區(qū)域入口處可設(shè)立森林防火檢查站，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。

3.6基礎(chǔ)保障

利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡護(hù)和視頻監(jiān)控等手段構(gòu)建空天地一體化森林防火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)所轄區(qū)域森林資源分布，合理營造生物防火林帶、開設(shè)防火隔離帶、建設(shè)防火通道等。按照規(guī)范要求建設(shè)森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備森林防火物資和器材并及時(shí)更新。

3.7督導(dǎo)檢查各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火工作進(jìn)行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。

4處置力量

4.1力量編成

火情早期處理以地方森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為主，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α孔龊没鹎樵缙谔幚淼膮f(xié)助工作。

4.2力量調(diào)動(dòng)

根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)需要，應(yīng)首先調(diào)動(dòng)屬地?fù)浠鹆α?，鄰近力量作為增援力量?/p>

實(shí)施跨區(qū)域增援撲火，原則上以森林專業(yè)防撲火隊(duì)伍為主，其他撲火力量為輔；就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；從低火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為主，高火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為輔。

跨市調(diào)動(dòng)森林專業(yè)防撲火隊(duì)伍原則上優(yōu)先調(diào)動(dòng)省地共建隊(duì)伍，增援撲火由省林業(yè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由擬調(diào)出市林業(yè)部門組織實(shí)施，擬調(diào)入市對(duì)接及相關(guān)保障。具體按照《省地共建森林專業(yè)防撲火隊(duì)伍跨區(qū)域支援力量組成與調(diào)動(dòng)原則》執(zhí)行。

5預(yù)警和信息報(bào)告

5.1預(yù)警

5.1.1預(yù)警分級(jí)

根據(jù)森林火險(xiǎn)指標(biāo)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

5.1.2預(yù)警發(fā)布

根據(jù)《安徽省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，由應(yīng)急管理部門組織，各級(jí)林業(yè)、公安和氣象主管部門加強(qiáng)會(huì)商，聯(lián)合制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)以及應(yīng)急廣播等方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和社會(huì)公眾發(fā)布。

5.1.3預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)衛(wèi)星林火和瞭望監(jiān)測、無人機(jī)監(jiān)測、地面巡護(hù)，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備，當(dāng)?shù)馗骷?jí)各類森林專業(yè)防撲火隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開展森林防火檢查，加大預(yù)警信息播報(bào)頻次，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備，林業(yè)系統(tǒng)各類森林專業(yè)防撲火隊(duì)伍靠前駐防集中待命，保持高度戒備。

5.2信息報(bào)告

各級(jí)林業(yè)部門要按照“有火必報(bào)”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、逐級(jí)、規(guī)范報(bào)送火災(zāi)信息。局辦公室、森林防火處負(fù)責(zé)省林業(yè)局日常森林防火值班工作，履行森林防火應(yīng)急值守、信息匯集傳遞和綜合協(xié)調(diào)職能，森林防火期實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)保持與省委、省政府值班室和省森林草原防滅火指揮部辦公室、各市林業(yè)部門防火機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)絡(luò)暢通，負(fù)責(zé)接處各市林業(yè)部門森林防火及相關(guān)單位傳送的各種森林火災(zāi)信息。接報(bào)森林火災(zāi)信息后，局值班人員立即按規(guī)定向省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省森林草原防滅火指揮部辦公室報(bào)告，并開展應(yīng)急處置。

對(duì)以下森林火災(zāi)信息，立即向省委、省政府和國家林業(yè)和草原局報(bào)告：

（1）較大及以上森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在省、設(shè)區(qū)的市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；

（3）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；

（4）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（5）發(fā)生在省級(jí)森林防火重點(diǎn)單位危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；

（6）24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（7）其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1火情早期處理

6.1.1處理原則

（1）責(zé)任落實(shí)原則。各級(jí)林業(yè)部門履行行業(yè)管理責(zé)任，森林經(jīng)營單位承擔(dān)經(jīng)營主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承擔(dān)火情早期處理職責(zé)。

（2）協(xié)同配合原則?；鹎樵缙谔幚硎堑胤礁骷?jí)政府、林業(yè)部門、森林經(jīng)營單位的共同責(zé)任，各單位共同做好所轄區(qū)域的火情早期處理工作。

（3）快速響應(yīng)原則。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，實(shí)行報(bào)撲同步，在迅速組織火情早期處理的同時(shí)及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。

（4）以人為本原則。在火情早期處理過程中，根據(jù)撲火人員構(gòu)成和裝備情況，采取積極穩(wěn)妥的方式，把保護(hù)人民群眾和撲火人員生命安全放在首位。

6.1.2主要任務(wù)

主要包括火險(xiǎn)預(yù)警、火情的監(jiān)測、報(bào)告以及積極實(shí)施早期處理。

6.1.3處理力量

火情早期處理的主要力量為各級(jí)林業(yè)部門、森林經(jīng)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的地方森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊(duì)伍等。

保障力量為各級(jí)林業(yè)部門、應(yīng)急部門、森林經(jīng)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的防撲火指揮員、值班員、瞭望員、巡護(hù)員、護(hù)林員及相關(guān)技術(shù)保障人員等。

6.1.4處理程序

（1）各級(jí)林業(yè)部門、應(yīng)急部門會(huì)同氣象部門在森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)上，結(jié)合林區(qū)物候、森林資源分布、可燃物情況等，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)因險(xiǎn)設(shè)防、因險(xiǎn)而動(dòng)。

（2）按照預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的規(guī)定，各類森林專業(yè)防撲火力量上崗到位，進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，靠前部署撲火物資和撲救力量。

（3）綜合利用衛(wèi)星、航空護(hù)林飛機(jī)、無人機(jī)、瞭望塔、視頻監(jiān)控以及護(hù)林員地面巡護(hù)等“空天地”立體化監(jiān)測手段，不斷提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情的能力。

（4）發(fā)現(xiàn)火情后，森林經(jīng)營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)立即采取處理措施，同時(shí)向當(dāng)?shù)厣植菰罍缁鹬笓]部、林業(yè)部門和應(yīng)急部門報(bào)告。

（5）各級(jí)林業(yè)部門、應(yīng)急部門接到火情報(bào)告后，應(yīng)加強(qiáng)火情處置的指導(dǎo)，并在當(dāng)?shù)厣植菰罍缁鹬笓]部的統(tǒng)一指揮下做好相關(guān)工作。

6）有森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火力量的，應(yīng)立即組織進(jìn)行早期撲救，同時(shí)按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況。

（7）各級(jí)指揮人員應(yīng)根據(jù)火場地形、氣象、植被、道路、水源等情況科學(xué)判斷火情態(tài)勢，合理調(diào)配撲救力量，阻止火勢蔓延，及時(shí)撲滅火情。

6.1.5處理保障

（1）各級(jí)林業(yè)部門應(yīng)認(rèn)真履行行業(yè)指導(dǎo)職能，監(jiān)督檢查各類森林經(jīng)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道防火責(zé)任落實(shí)情況，并提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和必要的保障支持。

（2）各級(jí)林業(yè)部門、森林經(jīng)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)加強(qiáng)基層一線的火情監(jiān)測隊(duì)伍、護(hù)林員隊(duì)伍和地方森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的火情進(jìn)行早期處理。

（3）加強(qiáng)對(duì)防撲火指揮員、值班員、瞭望員、巡護(hù)員、護(hù)林員及地方森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊(duì)伍和相關(guān)技術(shù)保障人員等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（4）護(hù)林員及地方森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊(duì)伍在日常工作中應(yīng)加強(qiáng)防火宣傳，開展攜裝巡護(hù)，提高火情早期處理能力。

（5）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化森林防火預(yù)警監(jiān)測和防撲火裝備中新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用。加強(qiáng)森林防火物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，及時(shí)儲(chǔ)備、更新防撲火機(jī)具、裝備等物資。

6.2分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)《安徽省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，初判可能發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由縣級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級(jí)、省級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；必要時(shí)，可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。在省級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)三個(gè)響應(yīng)等級(jí)，林業(yè)部門應(yīng)根據(jù)響應(yīng)等級(jí)落實(shí)好相應(yīng)的響應(yīng)措施。

6.2.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

（1）省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)調(diào)度火情信息；火災(zāi)發(fā)生地林業(yè)部門立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力配合當(dāng)?shù)厣乐缸龊蒙只馂?zāi)撲救工作；（2）省林業(yè)局派出局工作組赴火場，指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；

（3）通知林業(yè)系統(tǒng)相關(guān)森林專業(yè)防撲火隊(duì)伍做好增援準(zhǔn)備；

（4）局相關(guān)處室根據(jù)任務(wù)分工開展各項(xiàng)準(zhǔn)備；

（5）做好相關(guān)信息報(bào)送、宣傳報(bào)道等工作。

6.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

（1）省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)調(diào)度火災(zāi)情況、分析火情發(fā)展態(tài)勢、研究火災(zāi)撲救措施；

（2）省林業(yè)局派出由專家和相關(guān)人員組成的工作組趕赴火場，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作；

（3）根據(jù)需要調(diào)動(dòng)林業(yè)系統(tǒng)森林專業(yè)防撲火隊(duì)伍實(shí)施增援撲火；

（4）根據(jù)需要就近協(xié)調(diào)林業(yè)系統(tǒng)撲火裝備與物資支援火災(zāi)撲救工作；

（5）局相關(guān)處室根據(jù)任務(wù)分工開展工作。

6.2.3Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施

省森防指總指揮統(tǒng)一指揮調(diào)度下，省林業(yè)局根據(jù)職責(zé)分工，采取以下措施：

（1）作為副總指揮單位，參加赴一線工作組組織指揮火災(zāi)撲救工作；

（2）增加林業(yè)系統(tǒng)地方森林專業(yè)防撲火隊(duì)伍，增調(diào)撲火裝備和物資支援火災(zāi)撲救工作；

（3）參加省森防指前線指揮部綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、火災(zāi)監(jiān)測、專家支持等工作組；

（4）牽頭災(zāi)情評(píng)估組，組織開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時(shí)跟蹤評(píng)估，為搶險(xiǎn)救災(zāi)決策提供信息支持；

（5）參與制定救援救災(zāi)方案。

6.3發(fā)布信息

通過授權(quán)發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時(shí)辟謠澄清，以正視聽。發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

6.4火場清理

森林火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

6.5應(yīng)急結(jié)束在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

7綜合保障

7.1隊(duì)伍保障重點(diǎn)森林防火單位應(yīng)建立森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊(duì)伍。根據(jù)安徽省森林資源分布和省地共建森林專業(yè)防撲火隊(duì)伍布局，將全省劃分為皖南林區(qū)、大別山林區(qū)、沿江林區(qū)、皖東林區(qū)、其他區(qū)域5個(gè)森林火災(zāi)撲救區(qū)域，全省省地共建森林專業(yè)防撲火隊(duì)伍，根據(jù)省林業(yè)局指令，實(shí)行跨區(qū)域支援。

7.2物資保障

各級(jí)林業(yè)部門根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，建立本級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫，確保森林防火儲(chǔ)備物資充足，滿足森林防撲火工作需要。

7.3資金保障縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林防滅火所需支出。

8后期處置

8.1火災(zāi)評(píng)估

縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。

8.2火案查處

各級(jí)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

8.3整改問責(zé)

對(duì)森林防火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)的，省林業(yè)局及時(shí)約談縣級(jí)以上地方人民政府及其林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。

8.4工作總結(jié)森林火災(zāi)撲滅后，對(duì)撲救工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面報(bào)告。

9附則

9.1預(yù)案演練

省林業(yè)局制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。

9.2以上、以內(nèi)、以下的含義

本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

9.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版篇6

為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處理火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《X省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下防火預(yù)案：

一、編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。

二、鎮(zhèn)情概述。

X鎮(zhèn)位于X省X縣東北X公里處，東與x鎮(zhèn)接壤，南與X鎮(zhèn)相連，西、北與x鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號(hào)召，X鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止X年底，退耕還林（草）面積達(dá)X畝，天然保護(hù)林X畝。

三、森林防火期。

X鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。

四、森林防火指揮系統(tǒng)。

（一）森林防火工作原則。

1、預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。

2、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由X鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

3、分級(jí)響應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

4、快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

（二）森林防火組織機(jī)構(gòu)。X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組：森林防火辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)站，由X兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)防火信息的接受，對(duì)防火信息按上級(jí)要求做到及時(shí)通知、傳達(dá)、記錄。對(duì)發(fā)生的火情、火災(zāi)報(bào)警情況做好詳細(xì)記錄，并在第一時(shí)間通知X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人。

五、森林火災(zāi)預(yù)防。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。X鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日?？醋o(hù)、巡查工作，各村在森林防火戒嚴(yán)期，要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù)。

2、撲火專業(yè)隊(duì)建設(shè)。鎮(zhèn)政府成立由機(jī)關(guān)干部為主的30人的森林防火應(yīng)急隊(duì)伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火搶險(xiǎn)隊(duì)。要按照要求，做到組織、機(jī)具、通訊、車輛的落實(shí)，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理、培訓(xùn)、演練，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)。

3、巡邏隊(duì)的建設(shè)。各村的護(hù)林隊(duì)員要做好值班巡查工作，24小時(shí)堅(jiān)守崗位，對(duì)火災(zāi)易發(fā)地區(qū)，要采取巡回、滾動(dòng)式巡查相結(jié)合的方式。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。鎮(zhèn)村兩級(jí)要充分利用廣播、標(biāo)語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳、堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，也可采取口頭打招呼等形式，大力向群眾開展宣教，使防火意識(shí)深入人心。

（三）嚴(yán)格火源管理，消除火險(xiǎn)隱患。

1、防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林，在進(jìn)山入林的主要路口，要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌，對(duì)違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。

2、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，同時(shí)要求各村對(duì)村級(jí)兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。

3、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，要加大野外巡查力度，特別是重點(diǎn)林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護(hù)人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。

4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類管理?！爸攸c(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指：進(jìn)入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的時(shí)段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點(diǎn)至晚上８點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點(diǎn)人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進(jìn)入防火期后，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排，重點(diǎn)管理；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊?；?duì)重點(diǎn)人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人，實(shí)行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級(jí)監(jiān)管。

六、火情報(bào)告及接警程序。

1、森林防火期內(nèi)各村24小時(shí)晝夜值班和巡查，發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報(bào)告。

2、各護(hù)林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時(shí)報(bào)告森林防火辦公室。

3、森林防火辦公室接警時(shí)，認(rèn)真填寫《火情登記簿》，內(nèi)容有：報(bào)警單位、報(bào)警人、報(bào)警時(shí)間、起火地點(diǎn)、火情種類等。

4、值班人員接警后，立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行調(diào)度上報(bào)。

七、應(yīng)急措施。

一旦發(fā)生森林火災(zāi)，X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織撲火隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)撲救，要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué)，確保人員和其他財(cái)產(chǎn)的安全，減少損失。

1、森林防火辦公室接到火情報(bào)告后，立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)通知機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)立即到機(jī)關(guān)院內(nèi)集合待命。

2、X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到火警報(bào)告后，要立即指揮撲救工作，組織機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，了解火情，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火情。

3、如一般的火情，可組織力量撲滅時(shí)，機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)不編隊(duì)立即一起出發(fā)，及時(shí)趕到火場組織護(hù)林員進(jìn)行撲救。

4、如火勢較大，一時(shí)無法撲滅時(shí)，機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)立即趕到火場，按照X鎮(zhèn)森林

森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版篇7

為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的能力，確保全鎮(zhèn)森林資源安全，根據(jù)廣東省森林防火條例》、《韶關(guān)市野外用火管理?xiàng)l例》結(jié)合本鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)原則

森林防火工作，貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，遵循“以人為本，科學(xué)撲救”的原則。確定最佳撲救方案，快速調(diào)動(dòng)有效的撲火力量，力爭在最短時(shí)間內(nèi)，指揮最有力的撲火隊(duì)伍到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，組織撲救森林火災(zāi)的目的。

二、啟動(dòng)條件

凡屬以下森林火情，均啟動(dòng)本預(yù)案。由鎮(zhèn)森林防火指揮部全權(quán)指揮撲救，各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位和森林經(jīng)營單位必須無條件服從，并按指令組織實(shí)施。

1、三級(jí)風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的；

2、大風(fēng)天氣火勢難以控制的；

3、已有明火在林地內(nèi)燃燒的；

4、燃燒時(shí)間在半小時(shí)以上的；

5、簡單人力撲救無效的；

6、需請求鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍和友鄰村委會(huì)協(xié)助支援的。

三、啟動(dòng)程序

各村發(fā)生火警火災(zāi)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照火警、火災(zāi)報(bào)告制度逐級(jí)上報(bào)，禁止越級(jí)上報(bào)。

1、各村凡發(fā)生上述火情的，應(yīng)立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報(bào)告，不得延誤。

2、鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室值班人員接到報(bào)告后，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并做好記錄。

3、帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人要快速了解和掌握具體情況并立即組織鎮(zhèn)撲火隊(duì)員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救，同時(shí)要及時(shí)向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告。

4、隨時(shí)了解掌握火場情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策做好各項(xiàng)工作。

5、切實(shí)抓好善后處理及總結(jié)工作。

四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）鎮(zhèn)森林防火指揮部職責(zé)

鎮(zhèn)森林防火指揮部總指揮由鎮(zhèn)長張國平同志擔(dān)任，劉道城（黨委副書記）同志任副總指揮，鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)人及各村（居）委會(huì)書記（主任）為成員；指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火的日常工作。各村也要成立村級(jí)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定村級(jí)防火應(yīng)急預(yù)案。

工作職責(zé)：

①負(fù)責(zé)信息傳遞，排查隱患；

②實(shí)施森林防火各項(xiàng)應(yīng)急措施；

③發(fā)布同級(jí)政府及上級(jí)有關(guān)森林防火禁令、指示、通知、通告；

④統(tǒng)一調(diào)度有關(guān)方面的人員、設(shè)備、物資、能源、組織做好森林防火；

⑤向縣森林防火指揮部辦公室及時(shí)報(bào)告火情；

⑥做好受災(zāi)群眾思想工作及善后處理工作。

（二）森林防火指揮部辦公室職責(zé)

鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站。由__兼任辦公室主任（聯(lián)系電話：__），__為成員。

工作職責(zé)：

①及時(shí)掌握全鎮(zhèn)森林防火動(dòng)態(tài)及火災(zāi)情況；

②督促檢查各村委會(huì)、森林經(jīng)營單位森林防火應(yīng)急預(yù)案的制定實(shí)施情況；

③貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于森林防火的各項(xiàng)工作決策；

④協(xié)調(diào)各村委會(huì)、各森林經(jīng)營單位組織森林防火工作；

⑤負(fù)責(zé)處理各有關(guān)森林防火的日常工作。

五、應(yīng)急反應(yīng)

1、接警、報(bào)警

凡發(fā)生本預(yù)案啟動(dòng)條件之一情況的，應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，辦公室值班人員接到森林火情報(bào)告后，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)要認(rèn)真做好記錄。

2、啟動(dòng)預(yù)案、設(shè)立前線指揮部

鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)及防火負(fù)責(zé)人接到值班員報(bào)告后，要迅速了解火場態(tài)勢，組織鎮(zhèn)撲火隊(duì)員做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備，必要時(shí)立即成立前線指揮部，以便加強(qiáng)火場指揮，協(xié)助督察火場撲救工作，同時(shí)要及時(shí)向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告。

3、撲火力量的組織、調(diào)動(dòng)

由鎮(zhèn)森林防火指揮部召集成員會(huì)議，聽取火情匯報(bào)，制定撲火方案及撲救措施；下達(dá)撲火命令，組織調(diào)動(dòng)撲火力量和撲火物資，鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍在森林防火期間要隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦有令，立即出擊。要服從命令，聽從指揮，不準(zhǔn)各行其事，對(duì)參加撲救森林火災(zāi)有功單位和個(gè)人，根據(jù)《廣東省森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4、撲火原則及安全保障

要精心組織，全面部署，周密安排，講究戰(zhàn)術(shù)，科學(xué)撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，立足“打早、打小、打了”。要指派有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人員到一線指揮撲火，堅(jiān)持以人為本的原則，嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。

5、后勤保障

各村及有關(guān)單位，要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計(jì)劃，保證撲救火災(zāi)的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn)，做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。派出所要維護(hù)好火場的治安管理，及時(shí)查處森林火災(zāi)案件；衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護(hù)工作。

6、善后處理

森林火災(zāi)撲滅后，除部分人員看守火場外，要及時(shí)組織撲火隊(duì)伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場。撲救工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)森林防火指揮部組織有關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組，負(fù)責(zé)火案調(diào)查，核實(shí)受災(zāi)損失，核算撲火費(fèi)用，提出對(duì)火災(zāi)肇事者的處理意見等善后處理工作，鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室寫出調(diào)查報(bào)告及時(shí)上報(bào)縣森林防火指揮部辦公室。同時(shí)要組織做好撲救森林火災(zāi)的總結(jié)工作。表彰對(duì)撲救火災(zāi)有突出貢獻(xiàn)和顯著成績的單位和個(gè)人，處理有關(guān)責(zé)任人員。

森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版篇8

__鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，是__、__、__的交界處，總面積有__畝，其中林地面積有__畝。若遇上高火險(xiǎn)天氣時(shí)，馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將__鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點(diǎn)措施：

一、 建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)

__鄉(xiāng)實(shí)行__鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，其中__鄉(xiāng)長擔(dān)任__鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長，__擔(dān)任副組長，成員有__、__等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《__省森林防火實(shí)施辦法》為依據(jù)，以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點(diǎn)，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創(chuàng)新，建立“立足基層，立足基礎(chǔ)，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)，群防群治，自治自救”的森林防火新機(jī)制。

二、 加強(qiáng)宣傳教育

根據(jù)__鄉(xiāng)目前的實(shí)際情況，利用護(hù)林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長的一封信進(jìn)行廣大面積的宣傳。

三、 強(qiáng)化野外火源管理

在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下，每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，在高火險(xiǎn)天氣，對(duì)各個(gè)緊要路口進(jìn)行嚴(yán)防死守，不準(zhǔn)放田坎、燒灰、燒紙錢、不準(zhǔn)帶火上山。在森林防火戒嚴(yán)期間，鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室，24小時(shí)輪流值班，指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小時(shí)進(jìn)行巡邏，一旦發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并做好撲火工作。

四、 加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)

__鄉(xiāng)政府以當(dāng)?shù)孛癖鵀榛A(chǔ)，成立了一支近30人的森林防火撲火隊(duì)伍，當(dāng)那個(gè)村發(fā)生火災(zāi)，馬上拉到那個(gè)村去撲火，平時(shí)加強(qiáng)訓(xùn)練，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。同時(shí)各村也建立一支森林防火隊(duì)伍，以在家青壯年為基礎(chǔ)，每支隊(duì)伍人數(shù)大約20-30人，一旦發(fā)生火災(zāi)，他們馬上打頭陣，自覺上山撲火。

五、 __鄉(xiāng)所采取撲滅森林火災(zāi)的主要辦法是撲火法

根據(jù)__鄉(xiāng)的實(shí)際形勢，火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的，墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是撲打法。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進(jìn)行撲打，方法即簡便又實(shí)效。當(dāng)森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時(shí)，以撲打法根本打不住火災(zāi)時(shí)，就得采取開設(shè)隔離帶的辦法，但目前為止這種方法都沒發(fā)生。

六、 在撲火過程中必須注意火場安全

為了防止出現(xiàn)傷亡事故，撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點(diǎn)：

1、 時(shí)刻注意火場氣象條件及其變化，對(duì)火情了如指掌。

2、 遇事不慌，始終保持冷靜清晰的頭腦。

3、 事先安排好撲火隊(duì)伍的進(jìn)路和退路。

4、 注意有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地方和環(huán)節(jié)。

5、 保持全方位的通訊聯(lián)系。

6、 對(duì)撲火隊(duì)伍的行動(dòng)牢牢地控制在自己的手中，領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊(duì)伍下達(dá)的指令必須明確、明了。

7、 每支撲火隊(duì)伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū)?，參加人員要遵守紀(jì)律，特別是不能擅自離隊(duì)。

8、 所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗，不失時(shí)機(jī)地同森林火災(zāi)作斗爭，同時(shí)也不能魯莽行事冒險(xiǎn)逞能。在撲火時(shí)，要特別注意風(fēng)向和火頭變化，注意自身安全，特別需要強(qiáng)調(diào)的是進(jìn)入山場時(shí)，都要走已經(jīng)被林火燒的地方。

森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版篇9

為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火能力，確保全鎮(zhèn)森林資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等政策法規(guī)，省市區(qū)森林防火工作會(huì)議及相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

二、目標(biāo)要求

通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。

三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)

（一）組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部，全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

指揮長：鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

副指揮長：鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長

成員單位：派出所、財(cái)政所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、安監(jiān)站、40個(gè)村委。

指揮部下設(shè)工作組，組長由鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長__兼任。成員：__。

（二）職責(zé)任務(wù)

指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的`重大措施和指導(dǎo)意見，解決撲火救災(zāi)中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動(dòng)撲火力量、物資和裝備；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會(huì)完成撲火救災(zāi)任務(wù)。

工作組主要職責(zé)：

1、及時(shí)掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情；

2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；

3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策；

4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作；

5、加強(qiáng)值班。

工作組辦公室設(shè)于鎮(zhèn)政府，值班電話：

火場指揮組織職責(zé)：組織實(shí)施火情處置方案；下達(dá)指令或分配任務(wù)；向火場指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動(dòng)態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部報(bào)告。

火場指揮組由分管副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，由鎮(zhèn)工作組工作人員組成。

治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、打擊違法犯罪活動(dòng)、維護(hù)交通次序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資等的安全；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。

治安保衛(wèi)組由派出所所長負(fù)責(zé)，由派出所、各村治安員組成。

后勤保障組職責(zé)：聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資，協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置；做好社會(huì)各界援救款物接受工作。

后勤保障組鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)，由鎮(zhèn)計(jì)生辦、后勤保障組工作人員組成。

撲救組職責(zé)：負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施；負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)?；召集各撲火?duì)伍報(bào)到，登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報(bào)到和上山時(shí)間，明確上山線路。

撲救組由鎮(zhèn)人武部長負(fù)責(zé)，由民兵人員組成。

醫(yī)療救助組職責(zé)：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。

醫(yī)療救助組由衛(wèi)生院院長負(fù)責(zé)，由衛(wèi)生院全體工作人員組成。

財(cái)務(wù)管理組職責(zé)：籌集、統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)提出并經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)后向區(qū)、市政府申請救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的財(cái)物管理。

財(cái)務(wù)管理組由財(cái)政所所長負(fù)責(zé)，由財(cái)政所全體人員組成。

四、強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任

1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語，增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識(shí)。各村要采取張貼公告、書寫標(biāo)語、召開戶主會(huì)、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學(xué)校要利用主題班會(huì)，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長一封信等有效形式，認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識(shí)。

2、落實(shí)村兩委干部和護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對(duì)自己所管轄的山場要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火的責(zé)任，對(duì)所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查，消除隱患。

3、層層落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)任狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

4、嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：

禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

五、撲救程序

1、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2、鎮(zhèn)、村接到火情報(bào)告后，必須迅速啟動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會(huì)議，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。

3、撲救組隨時(shí)向指揮部報(bào)告火場火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動(dòng)態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部請?jiān)鲈?/p>

4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時(shí)內(nèi)，要把水與干糧送到火場。

5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后，應(yīng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。

六、注意事項(xiàng)

1、堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁”制度。即“三不打”︰進(jìn)入夜間對(duì)火場原則上圍而不打，組織人員開設(shè)防火路；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，而應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打；在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動(dòng)用大兵團(tuán)撲火，而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊?！皟蓢?yán)禁”︰嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)的村干部，尤其是村干部到一線火場指揮打火。

2、撲火隊(duì)伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊(duì)伍單位相對(duì)集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊(duì)，單人行動(dòng)，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向隊(duì)長報(bào)告。

3、遇到撲火隊(duì)員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時(shí)與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場指揮員或前線指揮部報(bào)告。

5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資。

七、撲火器具的儲(chǔ)備

各村應(yīng)儲(chǔ)備柴刀、鐵鍬、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時(shí)添加，隨時(shí)動(dòng)用。

八、災(zāi)后事宜

1、災(zāi)后報(bào)告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報(bào)告，說明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)森林防火工作組配合區(qū)林業(yè)公安分局處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。

3、撲滅經(jīng)費(fèi)︰撲火人員誤工補(bǔ)貼以及撲火期間的其它費(fèi)用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。

4、獎(jiǎng)懲辦法︰災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對(duì)撲火有功人員，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰；對(duì)肇事者，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)玩忽職守者，根據(jù)法律和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。

森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版篇10

為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處理火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《____省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下防火預(yù)案：

一、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《____省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。

二、鎮(zhèn)情概述

____鎮(zhèn)位于____省____縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤，南與孫鎮(zhèn)相連，西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號(hào)召，____鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止____年底，退耕還林（草）面積達(dá)26500畝，天然保護(hù)林1460畝。

三、森林防火期

____鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。

四、森林防火指揮系統(tǒng)

（一）森林防火工作原則

1、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由____鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的'減少森林火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

2、預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。

3、分級(jí)響應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

4、快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。

五、應(yīng)急演練順序及時(shí)間安排

1、森林防火應(yīng)急演練（上午9點(diǎn)到10點(diǎn)）

由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練

2、防汛應(yīng)急演練（上午10點(diǎn)到11點(diǎn)）

由水利站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練

3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練（上午11點(diǎn)到12點(diǎn)）

由國土所負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練

六、工作要求

各單位高度重視，精心組織，做好演習(xí)充分準(zhǔn)備，為確保演習(xí)圓滿成功，演習(xí)期間嚴(yán)禁無缺席，并安排好本單位留守值班人員。

森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版篇11

為切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作，鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

設(shè)立縣森林防火指揮部，領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)?？h森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)林局，縣政府有關(guān)部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負(fù)責(zé)緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)提出啟動(dòng)、停止本預(yù)案及有關(guān)建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室，制定相應(yīng)的預(yù)案，明確相關(guān)職責(zé)，開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。

（二）部門職責(zé)

1、縣農(nóng)林局

（1）做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)防，迅速對(duì)災(zāi)情做出全面評(píng)估。

（2）劃定火點(diǎn)、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)，提出隔離封鎖建議，并參與組織實(shí)施。

（3）組織對(duì)災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實(shí)施緊急撲救、隔離、疏散工作。

（4）監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)火點(diǎn)、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場地實(shí)施清理。

（5）建立緊急防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備滅火專業(yè)設(shè)備、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。

（6）評(píng)估火情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃；

（7）培訓(xùn)防火人員，成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)。

（9）組織實(shí)施對(duì)火點(diǎn)、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

2、發(fā)改委：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。

3、財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排森林火災(zāi)控制和物資儲(chǔ)備所需資金，保證及時(shí)足額到位，加強(qiáng)森林火災(zāi)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理。

4、民政局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟(jì)工作。

5、交通局：負(fù)責(zé)提供運(yùn)輸車輛，優(yōu)先運(yùn)送撲救森林火災(zāi)的人員、物資，配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。

6、公安局：實(shí)施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作，做好森林火災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

7、司法局：加強(qiáng)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。

二、森林火災(zāi)報(bào)告、通報(bào)程序

（一）本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，必須立即向縣林技中心報(bào)告?？h林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見，采取防范措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即執(zhí)行，不得拒絕或推脫。

（二）森林火災(zāi)災(zāi)情報(bào)告形式：縣林技中心在報(bào)告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求，以電話、傳真等最快的形式進(jìn)行。

（三）縣林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)情、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，受災(zāi)林木品種、面積，已采取的控制措施，災(zāi)情報(bào)告的單位和個(gè)人及聯(lián)系方式。

（四）森林火災(zāi)災(zāi)情報(bào)告程序：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時(shí)，必須立即向縣林技中心報(bào)告?？h林技中心在接到緊急災(zāi)情報(bào)告后，30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行初步調(diào)查。同時(shí)，向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告?？h森林防火辦公室接到報(bào)告后，要立即向縣森林防火指揮部報(bào)告，并立即向市森林防火指揮部報(bào)告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個(gè)人以任何形式對(duì)外界發(fā)布災(zāi)情信息。

如果今后國家對(duì)災(zāi)情保密另有規(guī)定的，按國家規(guī)定辦理。

三、應(yīng)急措施

當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，必須啟動(dòng)我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。

縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報(bào)告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查，立即對(duì)森林火災(zāi)區(qū)實(shí)行撲救、隔離等措施。

森林防火指揮部接到火災(zāi)報(bào)告后，要立即召開會(huì)議，決定啟動(dòng)預(yù)案，針對(duì)火點(diǎn)、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策，防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急處理措施，迅速撲滅火災(zāi)，同時(shí)做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證災(zāi)情控制工作順利進(jìn)行。

四、保障系統(tǒng)

（一）物資保障

建立森林防火物資儲(chǔ)備體系，由森林防火指揮部辦公室儲(chǔ)備必須的防火專用設(shè)備，防火車輛、運(yùn)輸車輛及人員防護(hù)用品。

（二）資金保障

縣財(cái)政每年列支緊急防火物資儲(chǔ)備、災(zāi)情控制及監(jiān)測等所需資金。

（三）技術(shù)保障

縣林技中心負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。

（四）人員保障

縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)。

五、宣傳、培訓(xùn)

（一）公眾宣傳教育

公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護(hù)林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的森林防火知識(shí)和法律意識(shí)。

（二）培訓(xùn)

森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強(qiáng)森林防火專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，聘請專家對(duì)縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。

六、附則

本預(yù)案由縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)解釋。

森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版篇12

1 總則

1.1 編制目的

依法建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的森林防滅火管理體制；遵循“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”原則，建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，確保應(yīng)急處置準(zhǔn)備充分、反應(yīng)快速、決策科學(xué)、措施精準(zhǔn)，最大程度確保人員安全、減少森林火災(zāi)造成的損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例》《浙江省森林消防條例》等法律法規(guī)和《浙江省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《紹興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)工作。

1.4 工作原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施各級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、軍民協(xié)同、密切配合，確保森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作響應(yīng)迅速、保障有力。

2、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下、以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的森林防滅火責(zé)任制。依據(jù)森林火災(zāi)的性質(zhì)、影響范圍和危害程度，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)。市政府是應(yīng)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)重大、特別重大森林火災(zāi)的主體，必要時(shí)，請求省政府給予協(xié)調(diào)和支持。

3、以人為本，科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)時(shí)，要把保護(hù)人民群眾的生命安全放在首位，優(yōu)先考慮救援人員安全，科學(xué)指揮、精準(zhǔn)撲救、確保重點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。

4、預(yù)防為主，常備不懈。各級(jí)政府和森林經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急救援準(zhǔn)備，確保反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。

1.5 災(zāi)害分級(jí)

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

1、特別重大森林火災(zāi)（Ⅰ級(jí)）：受害森林面積在1000公頃以上，或者死亡30人以上，或者重傷100人以上。

2、重大森林火災(zāi)（Ⅱ級(jí)）：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重傷50人以上100人以下。

3、較大森林火災(zāi)（Ⅲ級(jí)）：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重傷10人以上50人以下。

4、一般森林火災(zāi)（Ⅳ級(jí)）：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火，或者死亡1人以上3人以下，或者重傷1人以上10人以下。

2 組織指揮體系

2.1 市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)

市森林防滅火指揮部（以下簡稱“市森防指”）是全市森林火災(zāi)事故的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作。市政府分管副市長擔(dān)任總指揮，市政府分管副秘書長、市應(yīng)急管理局局長、市自然資源和規(guī)劃局局長及紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。市森林防滅火指揮部辦公室（以下簡稱“市森防指辦”）設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

市森防指成員單位包括市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、紹興電力局、市消防救援支隊(duì)、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊(duì)等。

2.2 市森防指成員單位職責(zé)

1、市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)森林火災(zāi)和撲火救災(zāi)情況進(jìn)行新聞報(bào)道；組織廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時(shí)播放發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)天氣警報(bào)等。

2、市委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的寺廟森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)寺廟人員和香客的安全疏散工作；負(fù)責(zé)寺廟人員和香客的森林防滅火安全教育；督促設(shè)在林區(qū)的寺廟設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施，落實(shí)森林防滅火職責(zé)。

3、市發(fā)改委：及時(shí)了解災(zāi)情，負(fù)責(zé)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作和森林防滅火體系建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計(jì)劃及重大項(xiàng)目安排等綜合協(xié)調(diào)工作。

4、市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)現(xiàn)場通信保障；協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急物資能源等保障工作。

5、市教育局：負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校森林防滅火宣傳工作，把森林防滅火知識(shí)教學(xué)納入教育內(nèi)容；當(dāng)學(xué)校周邊發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織學(xué)校師生和員工緊急轉(zhuǎn)移，確保人身安全。

6、市科技局：負(fù)責(zé)森林防滅火及火災(zāi)撲救等科技項(xiàng)目立項(xiàng)，組織科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

7、市公安局：負(fù)責(zé)指揮事發(fā)地公安機(jī)關(guān)做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火災(zāi)案件偵破等工作，預(yù)防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動(dòng)。

8、市民政局：推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作；協(xié)調(diào)做好火災(zāi)傷亡人員的善后工作。

9、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排市森林防滅火工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)森林防滅火項(xiàng)目配套、森林火災(zāi)事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和撲救工作所需專項(xiàng)資金。督促各區(qū)、縣（市）落實(shí)森林防滅火工作所需資金。

10、市自然資源和規(guī)劃局：組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)森林防滅火行業(yè)管理責(zé)任，指導(dǎo)開展森林防火巡護(hù)、野外用火管理、防滅火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有經(jīng)營單位開展專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、防滅火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警和督促檢查等工作。組織林業(yè)系統(tǒng)做好森林防滅火的科研、宣傳、教育等工作；協(xié)調(diào)森林火災(zāi)綜合管理系統(tǒng)、信息通信系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設(shè)；負(fù)責(zé)提供森林防滅火應(yīng)用地理信息數(shù)據(jù)、森林資源分布數(shù)據(jù)，及時(shí)提供火災(zāi)影像資料及火燒跡地面積圖；指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位做好火燒跡地的更新工作；做好森林防火監(jiān)管的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作和森林火災(zāi)先期撲救工作。

11、市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)救災(zāi)時(shí)應(yīng)急交通運(yùn)輸工具的調(diào)集，扶持林區(qū)公路建設(shè)，改善林區(qū)交通條件，指導(dǎo)本系統(tǒng)做好公路兩側(cè)森林防滅火工作；協(xié)調(diào)解決撲救森林火災(zāi)的公路、水路運(yùn)輸問題，通知路橋收費(fèi)站開設(shè)“綠色通道”，快速放行撲火救災(zāi)車輛，確保撲火物資和人員運(yùn)送到位。

12、市水利局：負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的山塘水庫的修復(fù)，加強(qiáng)“以水滅火”水源地建設(shè)；督促設(shè)在林區(qū)的水庫管理等經(jīng)營單位完善森林防滅火設(shè)施，落實(shí)森林防滅火職責(zé)。

13、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作，搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好山邊林緣生產(chǎn)性用火的安全。

14、市文廣旅游局：負(fù)責(zé)做好森林旅游景區(qū)森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)旅游人員的安全疏散工作；負(fù)責(zé)導(dǎo)游和游客的森林防滅火安全教育；督促旅游景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施，落實(shí)森林防滅火職責(zé)。

15、市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)中受傷人員的救治，當(dāng)事發(fā)地縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法滿足救助需要時(shí)，協(xié)調(diào)做好緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員救治等工作。

16、市應(yīng)急管理局：組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)森林火災(zāi)處置，統(tǒng)籌救援力量建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林防滅火工作；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警綜合性工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息；牽頭組織編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估工作；指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活保障，協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤事宜；承擔(dān)市森防指辦日常工作。

17、市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域森林防滅火產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。

18、市氣象局：負(fù)責(zé)做好氣象服務(wù)工作，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)、天氣實(shí)況服務(wù)，組織管理林區(qū)雷電災(zāi)害防御工作，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)，同時(shí)做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)和衛(wèi)星林火監(jiān)測的發(fā)布工作。

19、紹興電力局：負(fù)責(zé)穿越林區(qū)的輸電線路及林區(qū)電力設(shè)施的安全，并定期檢查，消除火災(zāi)隱患，避免電器設(shè)備漏電、打火等引發(fā)森林火災(zāi)；指導(dǎo)參與因高壓電纜、輸電線路引發(fā)森林火災(zāi)的撲救工作。

20、市消防救援支隊(duì)：有計(jì)劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練，在市森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織綜合性消防專業(yè)隊(duì)伍參加森林火災(zāi)撲救行動(dòng)；協(xié)調(diào)各區(qū)、縣（市）綜合性消防專業(yè)隊(duì)伍跨區(qū)支援撲救行動(dòng)。

21、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處：有計(jì)劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練，并根據(jù)市森防指的要求，組織指揮所屬部隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)支援森林火災(zāi)撲救行動(dòng)；協(xié)調(diào)駐紹部隊(duì)跨區(qū)支援撲救行動(dòng)。

22、武警紹興支隊(duì)：有計(jì)劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練，并根據(jù)市森防指的要求，組織指揮所屬森林消防隊(duì)支援森林火災(zāi)撲救行動(dòng)；協(xié)調(diào)各區(qū)、縣（市）兵跨區(qū)支援撲救行動(dòng)。

各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)市森防指的要求，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。

2.3 撲火前線指揮部

森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮?？缈h域的森林火災(zāi)撲救工作，由相關(guān)縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，市森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)?？缡杏虻闹卮蟆⑻貏e重大森林火災(zāi)撲救工作，由市森防指和相關(guān)市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，并建立市際間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立撲火前線指揮部，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的指揮撲救工作。撲火前指是撲火現(xiàn)場的最高決策指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況，分析火情發(fā)展趨勢，制定撲救方案，組織撲火力量，科學(xué)撲救森林火災(zāi)，向社會(huì)及時(shí)發(fā)布火情及撲救信息。參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.4 專家咨詢機(jī)構(gòu)

各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，為森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議，必要時(shí)參與特別重大、重大、較大森林火災(zāi)應(yīng)急處置行動(dòng)。市專家組由市森防指辦負(fù)責(zé)組建和聯(lián)系。

2.5 區(qū)、縣（市）指揮機(jī)構(gòu)

縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱“縣森防指”），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立森林防滅火指揮所，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)指揮機(jī)構(gòu)在同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)森林防滅火工作。國有林場（自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、大中型水庫）等森林經(jīng)營單位，根據(jù)需要設(shè)立森林防滅火指揮所，在其隸屬的主管部門和地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)其經(jīng)營管理范圍內(nèi)森林防滅火工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

3 火險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)測和信息報(bào)告

3.1 火險(xiǎn)預(yù)警

3.1.1 預(yù)警分級(jí)

根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警四個(gè)等級(jí)。

3.1.2 預(yù)警發(fā)布

各級(jí)應(yīng)急管理、自然資源和氣象等部門要加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。必要時(shí)，市森防指向縣森防指發(fā)布預(yù)警信息。

3.1.3 預(yù)警響應(yīng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府及有關(guān)部門必須依據(jù)不同預(yù)警信息迅速組織開展森林火災(zāi)的防范和撲救準(zhǔn)備工作，采取應(yīng)對(duì)性預(yù)防措施。

藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注天氣等情況，密切關(guān)注森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點(diǎn)檢查反饋情況。

黃色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)森林防滅火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備；當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

橙色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管控野外火源，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)卡布點(diǎn)，禁止攜帶火種上山，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備。

紅色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)加大預(yù)警信息播報(bào)頻度，發(fā)布禁火令，禁止林區(qū)一切野外用火，在進(jìn)山入林主要路口設(shè)卡布點(diǎn)，及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患。當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍靠前駐防。市森防指視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

3.2 林火監(jiān)測

市森防指辦根據(jù)國家林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)提供的熱點(diǎn)監(jiān)測圖像及監(jiān)測報(bào)告，及時(shí)督促各地核查和反饋熱點(diǎn)情況，掌握全市火情動(dòng)態(tài)。森林火災(zāi)發(fā)生地通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、瞭望臺(tái)和巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場周圍動(dòng)態(tài)。

3.3 信息報(bào)告

森林火災(zāi)實(shí)行有火必報(bào)制度。各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)按照森林火災(zāi)信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地將森林火災(zāi)信息逐級(jí)上報(bào)至市森防指辦，并及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域的森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)。

下列重大、緊急火情信息應(yīng)遵循以下規(guī)定：

1、向市委、市政府報(bào)告。發(fā)生下列森林火災(zāi)，應(yīng)按要求立即報(bào)告市委市政府總值班室：

（1）過火面積50公頃以上或明火24小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi)。

（2）威脅居民區(qū)、重要設(shè)施等安全的森林火災(zāi)，或正在蔓延有可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)。

（3）一次死亡2人以上或死傷5人以上的森林火災(zāi)。

（4）受災(zāi)50戶以上或直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的森林火災(zāi)。

（5）發(fā)生在縣際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)。

（6）其他需要上報(bào)市委、市政府的緊急、重大信息。

2、向省森防指報(bào)告。有下列情形發(fā)生的，應(yīng)立即報(bào)告省森防指：

（1）接到衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測核查要求后，縣、市級(jí)森防指應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成信息核查反饋工作，確因特殊情況無法按時(shí)反饋的，應(yīng)盡快答復(fù)并說明原因。

（2）對(duì)已上報(bào)的正在撲救的森林火災(zāi)，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)報(bào)告撲救進(jìn)展情況。

（3）發(fā)生在市際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)。

（4）特殊的森林火災(zāi)，包括重大、特別重大森林火災(zāi)；造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施、高保護(hù)價(jià)值森林安全的森林火災(zāi)；24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；需要國家、省協(xié)調(diào)支援撲救的森林火災(zāi)；其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。

4 應(yīng)急處置

4.1 應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)級(jí)指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人立即采取措施，積極處置，做到打早、打小、打滅。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由鄉(xiāng)、縣兩級(jí)指揮機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)指揮撲救，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)；明火6小時(shí)仍未撲滅的，區(qū)、縣（市）政府分管負(fù)責(zé)人必須趕到火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救；明火12小時(shí)仍未撲滅的，區(qū)、縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救；初判發(fā)生重大以上森林火災(zāi)的或明火24小時(shí)仍未撲滅的，市森防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救；初判發(fā)生過火面積500公頃以上或明火48小時(shí)仍未撲滅的，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕到火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救。必要時(shí)，可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，市級(jí)應(yīng)對(duì)工作設(shè)定Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

4.1.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

（1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi)。

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

（3）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

2、響應(yīng)措施

（1）市森防指辦進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)掌握火情信息，研判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，視情派出工作組趕赴火場。

（2）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，視情協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍做好應(yīng)急支援準(zhǔn)備。

（3）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

4.1.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)。

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

（3）造成3人以上10人以下死亡或重傷10人以上50人以下的森林火災(zāi)。

2、響應(yīng)措施

在Ⅳ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施：

（1）市森防指辦派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（2）根據(jù)縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請求，市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災(zāi)撲救。

（3）市氣象局提供火場天氣預(yù)報(bào)和火場天氣實(shí)況等信息，啟動(dòng)人工增雨作業(yè)工作機(jī)制并擇機(jī)實(shí)施。

4.1.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

（1）森林火災(zāi)確認(rèn)已達(dá)到重大森林火災(zāi)，火勢持續(xù)蔓延，過火面積超過600公頃。

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)。

2、響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施：

（1）市森防指組織有關(guān)成員單位開展火情會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢，研究撲救措施及保障工作。

（2）市森防指負(fù)責(zé)人率相關(guān)人員趕赴火場第一線，成立市森防指撲火前線指揮部，并設(shè)立相關(guān)工作組和專家組?；饒龅膿浠鹆α亢秃笄诒Ｕ衔镔Y的調(diào)動(dòng)和調(diào)撥，由市現(xiàn)場指揮部下達(dá)命令，市森防指辦協(xié)調(diào)調(diào)度。相關(guān)單位快速響應(yīng)，配合做好各階段撲火救災(zāi)工作。

（3）按照跨區(qū)域支援撲火方案，及時(shí)組織調(diào)動(dòng)駐紹解放軍、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)急森林消防隊(duì)伍參加撲救工作。為確?？鐓^(qū)域支援撲火工作調(diào)度順暢，紹興軍分區(qū)、武警紹興支隊(duì)指派聯(lián)絡(luò)員到市森防指辦參與調(diào)度聯(lián)絡(luò)工作。

（4）市森防指辦及時(shí)向市氣象局通報(bào)火場位置、火場范圍和火勢蔓延趨勢等信息，市氣象局實(shí)時(shí)提供火場氣象服務(wù)，組織開展人工增雨作業(yè)。

（5）協(xié)調(diào)市級(jí)媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。

（6）根據(jù)實(shí)際需要，向省森防指請求支援。

4.1.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)

1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指向市政府報(bào)告，并建議啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。必要時(shí)，市政府直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi)。

（2）國土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失巨大。

（3）市內(nèi)撲救力量已不足，無法有效控制火場蔓延。

2、響應(yīng)措施

在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施：

（1）市森防指主要負(fù)責(zé)人趕赴撲火前線指揮部，指揮森林火災(zāi)撲救；

（2）啟動(dòng)森林火災(zāi)撲救方案，全市范圍內(nèi)調(diào)集撲火力量；

（3）加強(qiáng)高保護(hù)價(jià)值森林、重要設(shè)施和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

（4）調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治，安排生活救助物資，協(xié)調(diào)實(shí)施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾；

（5）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員與物資運(yùn)輸暢通；

（6）統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息，收集分析輿情，加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)；

（7）根據(jù)實(shí)際需要，請求省調(diào)派專業(yè)力量和森林航空消防飛機(jī)實(shí)施支援撲火，統(tǒng)一安排部署增援隊(duì)伍的撲火任務(wù)；

（8）按照省森防指派出的工作組情況，落實(shí)相應(yīng)保障工作。

4.2 處置措施

4.2.1 組織撲火

（1）組織與動(dòng)員

發(fā)生火災(zāi)時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重要目標(biāo)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)展開撲救行動(dòng)，力爭將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR(shí)且經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的機(jī)關(guān)干部、職工和群眾等參與撲救保障工作。

當(dāng)火災(zāi)蔓延無法控制時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人向縣級(jí)森防指辦負(fù)責(zé)人匯報(bào)，請求支援。當(dāng)火災(zāi)威脅居民區(qū)、重要設(shè)施等安全時(shí)，縣級(jí)森防指辦負(fù)責(zé)人經(jīng)縣級(jí)森防指總指揮或副總指揮批準(zhǔn)，指揮調(diào)令當(dāng)?shù)鼐C合性消防救援隊(duì)伍參加撲救。根據(jù)需要，對(duì)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警部隊(duì)森林消防隊(duì)實(shí)行調(diào)度，開展支援撲救行動(dòng)。

當(dāng)事發(fā)地縣級(jí)撲救力量不足時(shí)，根據(jù)縣森防指的請求和實(shí)際需要，市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災(zāi)撲救。

（2）裝備調(diào)度

根據(jù)火場態(tài)勢和實(shí)際需要，依據(jù)全市跨區(qū)支援機(jī)動(dòng)撲火隊(duì)伍攜行裝備情況及森林防滅火物資儲(chǔ)備庫分布情況，進(jìn)行科學(xué)有效調(diào)配。

（3）撲火規(guī)則

撲火前線指揮部要盡快了解掌握火場情況，全面、準(zhǔn)確分析火場各要素，迅速形成火災(zāi)撲救方案，向各撲火隊(duì)伍下達(dá)命令?；馂?zāi)現(xiàn)場范圍較大且分散的情況下，可將火災(zāi)現(xiàn)場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，分別任命戰(zhàn)區(qū)指揮員，按照撲火前線指揮部的統(tǒng)一部署，戰(zhàn)區(qū)指揮員全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮。

撲救森林火災(zāi)的戰(zhàn)區(qū)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢變化，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、未成年人以及其他不適合參加森林火災(zāi)撲救的人員參與撲火；上述人員自發(fā)參加的，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加以勸阻。

4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)果斷采取有效阻火措施，依照預(yù)定的緊急疏散方案，明確安全撤離路線，有組織、有秩序及時(shí)疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作和必要的生活、醫(yī)療保障。

4.2.3 救治傷員

派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。

4.2.4 善后處置

做好遇難人員善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.2.5 保護(hù)重要目標(biāo)

自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場、森林公園、大中型水庫等高保護(hù)價(jià)值森林受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍，采取開設(shè)阻隔帶、清除障礙物、局部交通管制等應(yīng)急措施，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

軍事目標(biāo)、油庫、液化氣站、加油站、炸藥庫、變電所等重要設(shè)施目標(biāo)周圍必須安裝森林消防栓，建設(shè)生物防火林帶或工程阻隔帶。受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，應(yīng)急開設(shè)的阻隔帶應(yīng)符合安全距離的要求。

4.2.6 維護(hù)社會(huì)治安

當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)在森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場派出警力維護(hù)交通秩序，加強(qiáng)火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.2.7 火案查處

當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)第一時(shí)間組織森警、刑警、治安警、派出所民警等警力，開展森林火災(zāi)案件偵查破案工作。

4.2.8 發(fā)布信息

通過授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。具體按照《紹興市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.2.9 火場清理

森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。較大森林火災(zāi)需要留守火場2個(gè)小時(shí)以上；重大、特別重大森林火災(zāi)需要留守火場6個(gè)小時(shí)以上。經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到無火、無煙、無氣后，留守人員方可撤離。

4.2.10 應(yīng)急終止

在森林火災(zāi)全部撲滅后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5 后期處置

5.1 火災(zāi)評(píng)估

森林火災(zāi)撲滅后，各級(jí)應(yīng)急管理部門按相應(yīng)等級(jí)（一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)由縣級(jí)、市級(jí)；重大及以上森林火災(zāi)由省級(jí)）組織相關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向當(dāng)?shù)卣褪猩乐柑峤徽{(diào)查報(bào)告，按要求建立火災(zāi)檔案。跨行政區(qū)域的森林火災(zāi)，由共同的上一級(jí)應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)。必要時(shí)，由省森防指組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地核查。

5.2 工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，森林火災(zāi)發(fā)生地所在縣、鄉(xiāng)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)當(dāng)?shù)卣褪猩乐?。市森防指向省森防指上?bào)重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作總結(jié)和調(diào)查報(bào)告。

5.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。在撲火工作中犧牲人員符合烈士評(píng)定條件的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門辦理。對(duì)火災(zāi)肇事者及其他違反森林防滅火規(guī)定的單位和人員，由有關(guān)單位依法查處，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)在火災(zāi)事故中失職瀆職人員，依據(jù)國家及省相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

6 綜合保障

6.1 隊(duì)伍保障

各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)有計(jì)劃地開展撲火指揮員、撲火隊(duì)員的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火能力。為群眾義務(wù)撲火隊(duì)、干部職工、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍等配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)，保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

撲救森林火災(zāi)以專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為主，以應(yīng)急、民間救援和群眾森林消防隊(duì)伍等撲火力量為輔。必要時(shí)，可向市、省森防指請求支援，調(diào)動(dòng)跨區(qū)支援力量支援撲救。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為主要撲火應(yīng)急隊(duì)伍提供意外人身傷害保險(xiǎn)。

6.2 技術(shù)保障

建立市、縣、鄉(xiāng)、林場四級(jí)森林防滅火通信網(wǎng)絡(luò)，健全火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備，特別是單兵通信設(shè)備、機(jī)動(dòng)通信設(shè)備、通信指揮車輛等。充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，為撲火工作提供通信和信息保障。

應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃部門協(xié)商共建和管理森林防滅火專家?guī)欤瑓R集各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，為森林防滅火工作提供技術(shù)支持。各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有計(jì)劃地開展撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)、安全知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練，提高撲火隊(duì)伍的綜合能力。

6.3 物資保障

市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)森林防滅火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和更新，確保各類機(jī)具裝備性能良好。市級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備可供300名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火機(jī)具和裝備；各區(qū)、縣（市）森林防滅火物資儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備可供200名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火機(jī)具和裝備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備供50人以上使用的森林防滅火撲火機(jī)具和裝備，定人管理，定期保養(yǎng)。

發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，先動(dòng)用當(dāng)?shù)厣址罍缁鹞镔Y儲(chǔ)備。不足時(shí)，上一級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)緊急調(diào)用下一級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備。應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)提供保障。必要時(shí)，按《紹興市突發(fā)事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案》等有關(guān)規(guī)定組織支援。

6.4 資金保障

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林防滅火工作需要。處置重大、特別重大森林火災(zāi)等應(yīng)急所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按照《紹興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《紹興市突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》執(zhí)行。

6.5 培訓(xùn)演練

預(yù)案實(shí)施后，市森防指會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練（每三年不少于1次演練）。

7 預(yù)案管理

本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋和日常管理，適時(shí)組織修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。為提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，市森防指辦適時(shí)組織對(duì)各地編制、修訂和演練森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案情況，以及本預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原《紹興市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（紹政辦發(fā)〔2013〕187號(hào)）同時(shí)廢止。

森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版篇13

1、總則

1.1制定目的

建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，依法有力有序有效地處置森林火災(zāi)，最大程度減少森林火災(zāi)造成的損失。

1.2制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第278號(hào))、《森林防火條例》(國務(wù)院令第541號(hào))、《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔2013〕3號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.3災(zāi)害分級(jí)

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)一般分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。

Ⅰ級(jí)(特別重大)森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上，或死亡30人以上，或重傷100人以上。

Ⅱ級(jí)(重大)森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或死亡10人以上30人以下，或重傷50人以上100人以下。

Ⅲ級(jí)(較大)森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下，或死亡3人以上10人以下，或重傷10人以上50人以下。

Ⅳ級(jí)(一般)森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下，或死亡1人以上3人以下，或重傷1人以上10人以下。

本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.4工作原則

(1)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

(2)在處置森林火災(zāi)時(shí)，要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救的原則，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.5適用范圍

本預(yù)案是我市應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。城市市區(qū)內(nèi)發(fā)生的林木火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作，由市公安消防局和市市容園林委負(fù)責(zé)。

2、組織體系

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1設(shè)立天津市森林防火指揮部(以下簡稱市指揮部)，總指揮由市人民政府分管林業(yè)工作的副市長擔(dān)任，副總指揮由市人民政府分管副秘書長、天津警備區(qū)副司令員、武警天津市總隊(duì)副司令員、市農(nóng)委分管副主任、市林業(yè)局局長擔(dān)任。

2.1.2市指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作的決策部署；組織領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)區(qū)縣開展較大、一般森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；指揮調(diào)動(dòng)撲救隊(duì)伍參加森林火災(zāi)撲救工作；研究解決森林火災(zāi)撲救過程中遇到的重大問題和重要事項(xiàng)；監(jiān)督有關(guān)森林火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究等。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

2.2.1市指揮部下設(shè)天津市森林防火指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室)，設(shè)在市林業(yè)局。辦公室主任由市林業(yè)局局長擔(dān)任。

2.2.2市指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)市指揮部日常工作，起草市指揮部有關(guān)文件，組織落實(shí)市指揮部各項(xiàng)工作部署；組織修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及編制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練；指導(dǎo)、監(jiān)督森林防火法律法規(guī)的執(zhí)行，協(xié)調(diào)處理森林防火重大事項(xiàng)，組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置；承辦市指揮部交辦的其他工作。

2.3成員單位

市農(nóng)委：負(fù)責(zé)安排部署農(nóng)村防火工作，做好全市農(nóng)村群眾森林防火宣傳、教育工作。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布森林火災(zāi)和火災(zāi)撲救信息，及時(shí)引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對(duì)外宣傳工作。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市森林防火規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)推動(dòng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并監(jiān)督執(zhí)行。

市建設(shè)交通委：配合有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府組織森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

市教委：負(fù)責(zé)全市大、中、小學(xué)和幼兒園的森林防火及逃生避險(xiǎn)宣傳教育工作，組織學(xué)生積極參與森林防火宣傳活動(dòng)。

市市容園林委：負(fù)責(zé)城市綠化區(qū)域的森林防火工作。

市無委辦：負(fù)責(zé)保障使用無線電頻率相關(guān)事宜，指導(dǎo)扶持全市森林防火無線電通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

市公安局：負(fù)責(zé)組織公安消防力量，參與森林火災(zāi)撲救工作；負(fù)責(zé)維護(hù)火場秩序，實(shí)施交通管制，保證消防車、指揮車、救護(hù)車等順利進(jìn)入火場；負(fù)責(zé)組織有關(guān)森林火災(zāi)案件查處工作。

市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)區(qū)縣人民政府做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置、生活保障救助工作，做好傷殘人員和烈士評(píng)定審核、撫恤等工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)按照市指揮部意見，為森林火災(zāi)撲救工作提供資金保障。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作；及時(shí)向市指揮部報(bào)告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。

市文化廣播影視局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)廣播電視開展森林防火的宣傳報(bào)道工作，配合宣傳部門發(fā)布經(jīng)市指揮部核定的森林火災(zāi)情況和撲救情況。

市氣象局：負(fù)責(zé)提供火場區(qū)域天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)，開展森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)服務(wù)。

天津警備區(qū)：負(fù)責(zé)組織駐津部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)參與森林火災(zāi)撲救工作。

武警天津市總隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)參與森林火災(zāi)撲救工作。

2.4區(qū)縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)

有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域森林防火工作。

2.5撲救指揮

2.5.1森林火災(zāi)撲救工作由屬地區(qū)縣人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?？鐓^(qū)縣的森林火災(zāi)撲救工作，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各有關(guān)區(qū)縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)分別組織實(shí)施。

2.5.2區(qū)縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立撲火前線指揮部。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.5.3視情況成立市撲火前線指揮部(以下簡稱前線指揮部)，由市指揮部總指揮或副總指揮兼任前線總指揮，統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前線指揮部應(yīng)設(shè)立以下工作組，分別組織開展有關(guān)工作：

(1)撲救指揮組：由天津警備區(qū)、市公安消防局、武警天津市總隊(duì)、屬地區(qū)縣人民政府組成。負(fù)責(zé)火場調(diào)度，標(biāo)繪火場態(tài)勢，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實(shí)撲救措施，檢查驗(yàn)收火場。

(2)綜合協(xié)調(diào)組：由市農(nóng)委、市林業(yè)局、市無委辦、市氣象局、市公安局組成。負(fù)責(zé)跟蹤匯總森林火情和撲救進(jìn)展情況，及時(shí)向市應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并通報(bào)市指揮部各成員單位；分析研究火場區(qū)域氣象、地理等信息，為決策指揮提供意見、建議；承辦市指揮部和前線指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

(3)應(yīng)急保障組：由市農(nóng)委、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市無委辦、市民政局組成。負(fù)責(zé)優(yōu)先保障撲火人員、裝備和物資的運(yùn)輸需要，做好應(yīng)急通信保障工作，根據(jù)需要緊急調(diào)撥生活救助物資，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金。

(4)宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部、市文化廣播影視局、市林業(yè)局組成。負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息，協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林防火宣傳報(bào)道和輿論指導(dǎo)工作。

(5)救護(hù)安置組：由市衛(wèi)生局、市民政局、市公安局組成。負(fù)責(zé)組織傷病員救護(hù)和災(zāi)民安置工作；負(fù)責(zé)維護(hù)火場秩序，實(shí)施交通管制，保證消防車、指揮車、救護(hù)車等順利進(jìn)入火場。

市指揮部可根據(jù)工作需要，對(duì)工作組組成進(jìn)行調(diào)整。

2.5.4公安消防部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受市指揮部和火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)指揮。

2.5.5軍隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》(國務(wù)院、中央軍委令第436號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.6 專家組

市指揮部辦公室組織有關(guān)專家、技術(shù)人員成立專家組，對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防與撲救工作提供技術(shù)咨詢與決策建議。

3、監(jiān)測與預(yù)警

3.1監(jiān)測

3.1.1火情監(jiān)測

利用國家林業(yè)局森林防火預(yù)警監(jiān)測信息中心提供的衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測圖像及監(jiān)測報(bào)告，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控、高山瞭望、地面巡護(hù)等形式，構(gòu)建立體林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，密切監(jiān)視火情動(dòng)態(tài)。

3.1.2氣象服務(wù)

氣象部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的天氣形勢變化進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測、跟蹤預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，并依據(jù)天氣趨勢制訂方案，適時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，為降低森林火險(xiǎn)等級(jí)和撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造條件。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級(jí)

依據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)及可能發(fā)展趨勢將森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)劃分為四級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。其中，紅色、橙色為森林高火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。森林火險(xiǎn)等級(jí)與預(yù)警信號(hào)對(duì)應(yīng)關(guān)系見附則。

3.2.2預(yù)警發(fā)布

預(yù)警發(fā)布工作由林業(yè)主管部門會(huì)同氣象主管部門進(jìn)行天氣和森林火險(xiǎn)形勢會(huì)商，形成森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。藍(lán)色、黃色預(yù)警信息，由屬地區(qū)縣林業(yè)主管部門發(fā)布，并報(bào)市指揮部辦公室。橙色、紅色預(yù)警信息，由市指揮部辦公室提出建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室發(fā)布，并報(bào)市應(yīng)急指揮中心。預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)將預(yù)警信息及時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)、部門、單位。必要時(shí)，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、短信、小區(qū)廣播等渠道向社會(huì)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。

3.2.3預(yù)警響應(yīng)

(1)紅色預(yù)警

市指揮部召集指揮部工作會(huì)議，分析森林火險(xiǎn)形勢，研究應(yīng)對(duì)措施；派出工作組深入預(yù)警區(qū)域開展森林防火督查和指導(dǎo)；組織消防、武警等撲救力量視情靠前駐防，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備。

各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)加大森林防火巡護(hù)密度，延長瞭望監(jiān)測時(shí)間；嚴(yán)禁一切野外用火，嚴(yán)格管理可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火，對(duì)重要部位嚴(yán)防死守；各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查野外違規(guī)用火，加大森林火災(zāi)案件的查處力度，并及時(shí)向社會(huì)公布。

(2)橙色預(yù)警

區(qū)縣人民政府視情況發(fā)布森林防火、禁火令，停止野外特殊用火審批，全面禁止一切野外用火；區(qū)縣人民政府適時(shí)派出工作組深入林區(qū)開展森林防火督查；各相關(guān)單位和專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)入戒備狀態(tài),做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)加大森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測力度;廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體在發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)的同時(shí)，加強(qiáng)森林防火宣傳，播放森林防火公益廣告。

(3)黃色預(yù)警

各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測，加大火源管理力度；各有關(guān)單位和專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)入待命狀態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)防火措施。

(4)藍(lán)色預(yù)警

各有關(guān)單位密切關(guān)注藍(lán)色預(yù)警區(qū)域天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化；注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點(diǎn)檢查反饋情況；加強(qiáng)森林防火巡護(hù)和監(jiān)測，做好預(yù)警信號(hào)發(fā)布和防火宣傳；加強(qiáng)火源管理。

4、應(yīng)急處置

4.1信息報(bào)告

4.1.1區(qū)縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，立即核實(shí)情況迅速上報(bào)屬地區(qū)縣人民政府和市指揮部辦公室，并采取相應(yīng)處置措施。在火情發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，形成書面材料上報(bào)市指揮部辦公室。根據(jù)火情處置情況，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況?；馂?zāi)處置結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)形成書面材料上報(bào)市指揮部辦公室。對(duì)于情況復(fù)雜或當(dāng)天難以勘察現(xiàn)場的，先上報(bào)簡要材料，詳細(xì)情況待調(diào)查結(jié)束后上報(bào)。

4.1.2對(duì)已上報(bào)正在撲救的森林火災(zāi)，市指揮部辦公室于每天7時(shí)、16時(shí)和20時(shí)向市應(yīng)急指揮中心、國家森林防火指揮部辦公室報(bào)告撲救進(jìn)展情況。發(fā)生人員傷亡情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告簡要情況，并在3日內(nèi)上報(bào)專題報(bào)告。

4.1.3對(duì)下列火災(zāi)信息，市指揮部辦公室立即向市指揮部報(bào)告，同時(shí)根據(jù)火情，通報(bào)市指揮部成員單位：

(1)收到衛(wèi)星林火熱點(diǎn)監(jiān)測報(bào)告后，核查確認(rèn)的森林火災(zāi)；

(2)森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)為紅色預(yù)警狀況下發(fā)生的森林火災(zāi)；

(3)4小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

(4)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi)；

(5)發(fā)生人員傷亡的森林火災(zāi)。

對(duì)下列火災(zāi)信息，市指揮部立即向市人民政府和國家森林防火指揮部報(bào)告：

(1)收到衛(wèi)星林火熱點(diǎn)監(jiān)測報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)反饋核查信息；

(2)發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)；

(3)造成3人以上死亡或10人以上重傷的森林火災(zāi)；

(4)24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

(5)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi)；

(6)省際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；

(7)需要向國家請求支援撲救的森林火災(zāi)。

4.2先期處置

火災(zāi)發(fā)生后，基層森林防火機(jī)構(gòu)第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。

4.3響應(yīng)等級(jí)

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和撲救情況，本市森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作實(shí)行四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

4.3.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

符合以下條件之一，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

(1)發(fā)生在敏感時(shí)段或敏感地區(qū)的森林火災(zāi)；

(2)4小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

(3)同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

響應(yīng)措施如下：

(1)區(qū)縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，研判火情發(fā)展態(tài)勢；加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)本地或相鄰地區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)支援。

(2)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

4.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

符合以下條件之一，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

(1)初判發(fā)生較大森林火災(zāi)；

(2)12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

(1)區(qū)縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織火情會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢，研究火災(zāi)撲救措施，及時(shí)向市指揮部報(bào)告并發(fā)布火災(zāi)相關(guān)信息。

(2)市指揮部辦公室派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

(3)在森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，氣象部門及時(shí)提供火場區(qū)域天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)，為前線指揮部提供決策參考。根據(jù)需要，擇機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

4.3.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

符合以下條件之一，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

(1)初判發(fā)生重大森林火災(zāi)；

(2)對(duì)居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅的森林火災(zāi)；

(3)24小時(shí)仍未撲滅明火的森林火災(zāi)。

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

(1)市指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，及時(shí)向市人民政府、國家森林防火指揮部報(bào)告火場情況。

(2)市指揮部總指揮立即趕赴火場，成立前線指揮部。設(shè)立工作組開展應(yīng)急處置工作。

(3)視火災(zāi)情況，請求國家森林防火指揮部調(diào)派航空消防飛機(jī)支援。

(4)根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作。

4.3.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

符合以下條件之一，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

(1)初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi)；

(2)48小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)。

在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

(1)根據(jù)實(shí)際需要，市指揮部請求國家森林防火指揮部調(diào)派專業(yè)力量和飛機(jī)施行跨省區(qū)域支援撲火。

(2)根據(jù)國家森林防火指揮部設(shè)立工作組情況，由市指揮部組織落實(shí)相關(guān)保障工作。

4.4處置措施

森林火災(zāi)發(fā)生后，市指揮部和屬地區(qū)縣人民政府根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

(1)撲救火災(zāi)

立即就近組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)駐津部隊(duì)、武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)等救援力量。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，根據(jù)區(qū)縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)提出的申請，市指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)縣的撲火隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域支援撲火。

各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任?，F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、選擇駐地和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。嚴(yán)禁殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

(2)轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民區(qū)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

(3)救治傷員

視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，實(shí)施現(xiàn)場醫(yī)療救治，并迅速將受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

(4)保護(hù)重要目標(biāo)

當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)撲火隊(duì)伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

(5)維護(hù)社會(huì)治安

加強(qiáng)受火災(zāi)影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.5信息發(fā)布

要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。特別重大、重大森林火災(zāi)及其動(dòng)態(tài)信息由市指揮部發(fā)布，較大、一般森林火災(zāi)及其動(dòng)態(tài)信息由區(qū)縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布。

森林火災(zāi)信息發(fā)布形式主要包括：授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。任何單位和個(gè)人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或者沒有事實(shí)依據(jù)的森林火災(zāi)信息和傳言。

4.6應(yīng)急結(jié)束

4.6.1森林火災(zāi)撲滅后，撲火人員繼續(xù)做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

4.6.2在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位終止應(yīng)急響應(yīng)，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5、后期處置

5.1善后處置

事發(fā)地區(qū)縣人民政府組織做好遇難人員的善后工作，安撫遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

5.2火災(zāi)評(píng)估

一般、較大森林火災(zāi)，由事發(fā)地區(qū)縣林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，并將有關(guān)材料及時(shí)上報(bào)區(qū)縣人民政府和市指揮部辦公室。重大、特別重大森林火災(zāi)，由市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，并在規(guī)定時(shí)限向市人民政府提交評(píng)估報(bào)告。

5.3災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

市民政局、事發(fā)地區(qū)縣人民政府組織災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。

5.4工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，森林防火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)全面進(jìn)行工作總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并報(bào)本級(jí)人民政府和市指揮部辦公室。

6、應(yīng)急保障

6.1撲救力量保障

撲救森林火災(zāi)以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍和應(yīng)急消防隊(duì)伍為主，其他社會(huì)力量為輔。應(yīng)急消防隊(duì)伍主要由公安消防部隊(duì)、駐津部隊(duì)和武警部隊(duì)組成。其中公安消防部隊(duì)100人，由市公安消防局負(fù)責(zé)，駐津部隊(duì)和武警部隊(duì)各200人，由天津警備區(qū)和武警天津市總隊(duì)負(fù)責(zé)。薊縣作為本市森林防火的重點(diǎn)地區(qū)，要建立100人以上的專業(yè)森林消防隊(duì)伍和一定數(shù)量的半專業(yè)森林消防隊(duì)伍。

各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要吸收當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和軍隊(duì)負(fù)責(zé)同志參加，并為部隊(duì)開展撲火訓(xùn)練提供培訓(xùn)指導(dǎo)。在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火力量。各撲火隊(duì)伍要在市指揮部的統(tǒng)一指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

6.2通訊與信息保障

市和區(qū)縣林業(yè)主管部門要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。通訊部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)的通訊暢通。

6.3向?qū)ПＵ?/p>

當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織熟悉地形的人員，負(fù)責(zé)在通往火災(zāi)現(xiàn)場的主要路口布置向?qū)?，引領(lǐng)撲火隊(duì)伍順利到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。

6.4物資保障

市和區(qū)縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具及裝備，物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)由市林業(yè)局制定。

6.5資金保障

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。處置森林火災(zāi)所需財(cái)政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，由市和區(qū)縣財(cái)政部門按規(guī)定予以保障。

7、培訓(xùn)與演練

市指揮部辦公室和區(qū)縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地開展森林防火培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，每年至少組織1次專項(xiàng)應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急預(yù)案，密切協(xié)同配合，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。

8、附則

8.1森林火險(xiǎn)等級(jí)與預(yù)警信號(hào)對(duì)應(yīng)關(guān)系

8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員，依法追究責(zé)任。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

8.3預(yù)案管理

8.3.1本預(yù)案由市森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.3.2各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定本部門森林防火應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案，并報(bào)市指揮部辦公室備案。

8.3.3市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐，及時(shí)組織修訂預(yù)案。遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。

8.3.4本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版篇14

一、總則

為切實(shí)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，做好應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，規(guī)范組織指揮程序，制訂科學(xué)的撲救措施，確保處置森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)，準(zhǔn)備充分，決策科學(xué)，措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。

（一）編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《國家處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，以及相關(guān)文件、規(guī)定制定本預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于寧墩鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

（三）森林火災(zāi)處置原則

1、實(shí)行森林防火轄區(qū)管理、行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制原則。鎮(zhèn)、村主要責(zé)任人負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作；鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織指揮撲救本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)。

2、堅(jiān)持“以人為本”的原則，在組織撲救森林火災(zāi)時(shí)，按照先人后火和“三不打”的要求，確保撲火人員和林區(qū)群眾的安全，嚴(yán)防發(fā)生人身傷亡事故。

3、堅(jiān)持全社會(huì)共同參與和專群結(jié)合的原則，在組織撲救森林火災(zāi)時(shí)，做到專業(yè)撲火隊(duì)伍、義務(wù)撲火隊(duì)伍和發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合。森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，任何單位和個(gè)人都有責(zé)任、有義務(wù)按照本預(yù)案，積極、主動(dòng)地組織、投入森林火災(zāi)撲救。

4、堅(jiān)持依法撲救和科學(xué)撲救方法相結(jié)合的原則，力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立森林林防火領(lǐng)導(dǎo)組，作為預(yù)防、處理森林火災(zāi)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救。鎮(zhèn)長擔(dān)任森林防火領(lǐng)導(dǎo)組組長，分管鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長，鎮(zhèn)各部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組成員，統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的火災(zāi)撲救。各村負(fù)責(zé)相應(yīng)轄區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)撲救工作。

（一）發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

1、及時(shí)調(diào)集鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲火；

2、組織相關(guān)群眾撲火力量參加撲火；

3、向上級(jí)護(hù)林防火指揮部報(bào)告火情，凡發(fā)生跨縣或跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），除奮力撲救外，由護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)負(fù)責(zé)人請示鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意，電報(bào)有關(guān)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）請求支援、通報(bào)災(zāi)情；

4、聯(lián)系毗連地區(qū)的護(hù)林防火組織給予支援；

5、組織后勤供應(yīng)，包括食品、撲火器具、運(yùn)輸、燃料及醫(yī)療救護(hù)等；

6、組織調(diào)查處理森林火災(zāi)案件，做好林火撲救的善后工作。

（二）一般森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，由護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組指揮轄區(qū)范圍內(nèi)各村及有關(guān)單位進(jìn)行處理。發(fā)生下列重大森林火災(zāi)，必須上報(bào)市護(hù)林防火指揮部進(jìn)行處理。

1、火場跨縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處的行政界線的；

2、造成人員重傷、死亡事故的；

3、森林火災(zāi)過火面積10公頃或延燒3小時(shí)尚未撲滅明火的；

4、威脅重要設(shè)施、居民區(qū)的；

三、保障措施

（一）人員保障。鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組建立鎮(zhèn)護(hù)林防火突擊隊(duì)、村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)，形成“招之能來、來之能戰(zhàn)”的森林防火撲救體系。

1、鎮(zhèn)護(hù)林防火突擊隊(duì)。由鎮(zhèn)年輕干部和林業(yè)站人員組成，共30人。鎮(zhèn)護(hù)林防火突擊隊(duì)裝備有：國產(chǎn)滅火機(jī)2臺(tái)，二號(hào)工具（拖把）50把，砍刀30把，鐵鍬10把，防火服30套。

2、村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)。各村要成立由村支部書記和村委會(huì)主任帶隊(duì)的20—30人的撲火應(yīng)急隊(duì)（義務(wù)撲火隊(duì)），每人配備1把砍刀和二號(hào)工具。鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林防、撲火知識(shí)培訓(xùn)。

（二）通信保障。鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組要求各村及各有林單位負(fù)責(zé)人在防火期內(nèi)要保持通訊暢通；在防火期內(nèi)鎮(zhèn)護(hù)林防火突擊隊(duì)隊(duì)員必須保持通訊暢通。

（三）物資保障。鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)安排儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火工具，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，分發(fā)給撲火人員。同時(shí)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)組織做好食品、工具、器材、汽油、藥品等救火物資的儲(chǔ)備，以應(yīng)急需。

四、森林火災(zāi)信息處理

火情由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照日報(bào)、月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)市森林防火指揮部辦公室和市林業(yè)局。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到火警后，第一時(shí)間向政府分管林業(yè)的副鎮(zhèn)長報(bào)告，同時(shí)通知相關(guān)村委會(huì)和林業(yè)站，再向鎮(zhèn)長報(bào)告，再報(bào)告市防火指揮部、市政府，嚴(yán)禁越級(jí)報(bào)、多頭報(bào)、冒報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。要將森林火警報(bào)警電話()廣泛印發(fā)到各村、各重點(diǎn)林區(qū)。

村森林防火指揮部必須不分地域、不分類別、不論任何情況，做到有火必報(bào)。干部、群眾一旦發(fā)現(xiàn)有火情，必須立即向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告（電話、)。對(duì)在30分鐘時(shí)間內(nèi)撲滅的火情，可先用電話報(bào)告發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、林地林木和其他財(cái)產(chǎn)損失情況，起火原因等，并在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；對(duì)正在燃燒的火情，由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組組織人員立即趕赴現(xiàn)場撲滅，火場確定專人每隔20分鐘向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告一次現(xiàn)場火情及撲救情況。

五、撲火隊(duì)伍的組織調(diào)度

森林火災(zāi)發(fā)生后，鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組接警后，要針對(duì)火情、火勢，迅速組織鎮(zhèn)護(hù)林防火突擊隊(duì)投入撲火。

1、火情發(fā)生所在村義務(wù)撲火隊(duì)在火情發(fā)生后要迅速趕到火場撲救。

2、火場毗鄰的村或林場，獲悉火情后或接到上級(jí)通知，應(yīng)立即派出撲火隊(duì)，趕赴火場前線指揮部接受任務(wù)，積極投入戰(zhàn)斗。

六、火場指揮

發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，下列情況下設(shè)立撲火指揮部，指揮部分前線撲火指揮部和后方指揮部。

1、凡森林火災(zāi)燃燒2小時(shí)仍未撲滅的，鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組要在現(xiàn)場設(shè)立前線撲火指揮部。

2、森林火災(zāi)延燒3小時(shí)仍未撲滅明火的，鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組要在現(xiàn)場設(shè)立前線撲火指揮部，在鎮(zhèn)政府立后方指揮部。

火場指揮由前線撲火指揮部負(fù)責(zé)。前線撲火指揮部工作基本程序：

1、全面掌握火場所處的自然地理、森林植被、林火趨勢、氣象因子、撲火力量及社會(huì)環(huán)境條件等情況，迅速制定林火撲救具體實(shí)施方案。

2、繪制火場態(tài)勢圖，在撲火指揮圖上標(biāo)繪火場圖形，周密部署兵力、劃定責(zé)任區(qū)、確定責(zé)任人。

3、跟蹤撲救進(jìn)度動(dòng)態(tài)，預(yù)測火勢發(fā)展及蔓延趨勢。依據(jù)撲火方案及火場實(shí)際情況，靈活機(jī)動(dòng)的調(diào)用撲火力量。通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障、火案調(diào)查等工作一并開展。

4、按照消滅明火、控制火場、清理火場、巡守火場、驗(yàn)收火場、撤離火場的程序，及時(shí)快捷地完成火災(zāi)撲救任務(wù)?；饒龅玫娇刂坪螅皶r(shí)組織巡回檢查開展火場清理，直至達(dá)到無明火、無青煙、無焦味的“三無”標(biāo)準(zhǔn)。并留有足夠的看守人員，執(zhí)行撤兵預(yù)案，有序?qū)浠鹑藛T、物資、設(shè)備等安全撤離返回。

七、火災(zāi)撲救方法

（一）現(xiàn)場火勢弱、植被少的火災(zāi)撲救

1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時(shí)，從火的后方（火尾）入場，尾隨火頭前進(jìn)，踏過火燒跡地進(jìn)入撲火地段，開展撲火作業(yè)，直到火撲滅為止。

2、撲火力量充足時(shí)，可將火區(qū)分割成段，同時(shí)開展撲火作業(yè)，逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時(shí)，派部分人員攜帶滅火工具，撲打火尾、殘火，防止風(fēng)向突變，使火尾變火頭。對(duì)于撲打過的地段，應(yīng)派人清理看守，防止復(fù)燃。

（二）火勢兇猛、人力不能靠近、火勢較大的火災(zāi)撲救

1、對(duì)火勢發(fā)展趨勢較明顯的火，、充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火場外圍的安全地帶，抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時(shí)機(jī)，全力快速進(jìn)行撲打，一氣呵成，把火撲滅，或撲打火勢較弱火的兩翼和火尾，控制燃燒速度和面積。

2、利用早上和夜間火勢弱的有利時(shí)機(jī)，組織全面進(jìn)攻。這種方法多是由于白天風(fēng)力大、火勢猛，短時(shí)不能撲火時(shí)方可采用。

（三）在大面積、高強(qiáng)度、大風(fēng)條件下的火災(zāi)撲救、阻止大面積荒火燒入林內(nèi)等情況下，要使用間接滅火法進(jìn)行撲火。

主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設(shè)防火線，阻隔火的蔓延。

1、人工開設(shè)防火線。在火前方一定距離，選擇與主風(fēng)方向垂直，植被較少的地方，人工開設(shè)防火線，并清除防火線上的一切可燃物質(zhì)。防火線寬度一般不少于30米，長度應(yīng)視火頭蔓延的寬度而定，伐倒的植被倒向火場一邊。開設(shè)防火線時(shí)要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。防火線形成后，要派足夠人員在外側(cè)守護(hù)，嚴(yán)防火燒越防火線。

2、火燒防火線。利用河流、道路作為依托條件，在火頭前方，設(shè)立火燒防火線，從火頭前進(jìn)方向的對(duì)側(cè)開始點(diǎn)火，利用風(fēng)力滅火機(jī)使火向火場方向蔓延，兩火相遇產(chǎn)出火爆，降低空氣中氧氣的含量，而將火熄滅?；馃阑鹁€技術(shù)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大。因此，必須選擇有經(jīng)驗(yàn)的指揮員指揮，組織足夠人力，選好風(fēng)向，在三級(jí)以下風(fēng)力時(shí)進(jìn)行。風(fēng)力太大時(shí)不宜使用。

采用火燒防火線方法滅火時(shí)，點(diǎn)火人員一般相間5米，向同一方向移動(dòng)同時(shí)點(diǎn)火。

在火災(zāi)撲救過程中，火災(zāi)現(xiàn)場指揮員要結(jié)合實(shí)際，適時(shí)采取適當(dāng)指揮戰(zhàn)術(shù)，提高滅火成效，加快撲火進(jìn)程。

1、指揮員應(yīng)根據(jù)火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況，確定撲火方案。如果火勢進(jìn)一步擴(kuò)大，考慮變更撲救方法和撲救隊(duì)伍的任務(wù)及配備，掌握好支援隊(duì)伍和物資，力爭控制局勢。

2、在指揮撲救時(shí)應(yīng)注意判斷撲救力量和火勢的相互聯(lián)系，根據(jù)火的發(fā)展蔓延速度，劃分間接撲火區(qū)和直接撲火區(qū)，確定間接撲火方式和作業(yè)地點(diǎn)，分配撲火任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

八、火災(zāi)善后工作

在完成森林火災(zāi)撲救后，鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)災(zāi)后對(duì)森林資源和直接撲火經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)核實(shí)；提出過火林木的處理意見和恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境的實(shí)施方案；分析火災(zāi)發(fā)生原因，提出森林火災(zāi)防范措施；提出撲火獎(jiǎng)懲建議。

火災(zāi)撲滅后，所在村應(yīng)加強(qiáng)對(duì)火燒林木的管理管護(hù)，防止亂砍、亂盜、哄搶行為發(fā)生，并履行采伐審批手續(xù)后，方可采伐更新。

森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版篇15

冬至、元旦即將來臨，群眾進(jìn)山入林上墳祭祀用火和燒荒、燒灰等野外生產(chǎn)性用火增多，近期天干物燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)高，林區(qū)極易引發(fā)森林火災(zāi)。為切實(shí)抓好我區(qū)冬至、元旦期間森林防滅火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面組織動(dòng)員部署

各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)做好冬至、元旦期間森林防滅火工作的重要性、緊迫性、嚴(yán)峻性，要嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)森林防滅火工作責(zé)任。冬季是森林火災(zāi)高發(fā)期，上墳、抽煙等人為因素極易引發(fā)森林火災(zāi)，各有關(guān)單位要切實(shí)履行好職責(zé)，組織督導(dǎo)檢查，以底線思維將森林防滅火責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人、落實(shí)到山頭地塊，做到責(zé)任清楚、措施落實(shí)，防范到位、指揮靠前。

二、深入宣傳，大力倡導(dǎo)文明祭祖

冬至前夕，各單位要充分利用宣傳車、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、標(biāo)語、鎮(zhèn)（村）干部進(jìn)村上門入戶宣講等宣傳手段開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。大力提倡文明祭祖，采用植紀(jì)念樹、獻(xiàn)花等生態(tài)文明方式祭祖。各重點(diǎn)林區(qū)主要路口要采用張貼標(biāo)語、掛橫幅、播放警示語音、發(fā)放宣傳單等辦法對(duì)進(jìn)山入林掃墓人員進(jìn)行針對(duì)性的宣傳，提高廣大群眾自覺防范意識(shí)，努力營造良好的森林防滅火工作氛圍。

三、嚴(yán)控火源，努力消除火災(zāi)隱患

各有關(guān)單位要嚴(yán)格野外火源管理，組織駐村干部、村黨員干部、護(hù)林員、網(wǎng)格員等力量，加強(qiáng)巡山護(hù)林，加強(qiáng)對(duì)冬至、元旦期間的農(nóng)事生產(chǎn)性用火管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)野外用火，把火種堵在山下林外。建立健全自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的入山管理制度，高火險(xiǎn)天氣要增派力量嚴(yán)防死守，杜絕火種進(jìn)山。同時(shí)，民政部門要加強(qiáng)公墓、陵園祭掃管理，積極引導(dǎo)文明祭祖，嚴(yán)禁在林區(qū)燒香燒紙，燃放煙花爆竹。各責(zé)任單位要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的智障人員等特殊群體制定專門方案，落實(shí)監(jiān)管人員，嚴(yán)防玩火、弄火引發(fā)森林火災(zāi)。

四、嚴(yán)格檢查，確保防控措施落實(shí)

冬至、元旦期間，區(qū)森防指辦將組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、應(yīng)急開展森林防滅火檢查，各單位要嚴(yán)格按照《杭州市臨安區(qū)人民政府關(guān)于從嚴(yán)加強(qiáng)野外火源管控的通告》（臨政告〔20__〕4號(hào)）規(guī)定要求執(zhí)行，對(duì)常年禁火區(qū)的要嚴(yán)禁一切野外用火，對(duì)在森林禁火期、禁火區(qū)內(nèi)違規(guī)野外用火的，有關(guān)行政執(zhí)法部門依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

1.新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。

2.森林防火帶地段責(zé)任劃分：原片區(qū)由組織實(shí)施撲救工作；社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實(shí)施撲救工作；原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負(fù)責(zé)組織實(shí)施撲救工作；指揮長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。

3.各村、社區(qū)要及時(shí)調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員，并順利開展工作。認(rèn)真落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和分片包干責(zé)任制，明確任務(wù)確保森林防火目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)指標(biāo)的完成。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)

認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，抓住預(yù)防和撲救兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取重點(diǎn)與一般相結(jié)合。突出“一場兩村”（即先鋒果園場、村、村）及火情多發(fā)地帶重點(diǎn)區(qū)域，在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時(shí)段，制定出針對(duì)性的措施，提早布置，嚴(yán)防死守，減少森林火警的發(fā)生率，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。

三、強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)格火源管理

森林火災(zāi)是森林的大敵，做好森林防火工作，就是保護(hù)人類生存環(huán)境的頭等大事?！渡址ā泛汀渡址阑饤l例》要進(jìn)一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校，提高廣大干群、師生對(duì)森林火災(zāi)危害的認(rèn)識(shí)，防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患，采取措施及時(shí)整改，從而減少和消除森林火險(xiǎn)隱患；進(jìn)入防火期，加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格控制管理野外火源，林區(qū)野外用火必須實(shí)行《生產(chǎn)用火許可證》（林業(yè)站辦理）制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度（村委指派專人監(jiān)督燃燒）；2月1日至6月30日是森林防火戒嚴(yán)期，嚴(yán)禁一切野外用火。

四、認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的裝備工作

各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊(duì)，開展聯(lián)席工作，進(jìn)行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練，提高滅火能力，撲火工具存于鎮(zhèn)派出所，保證撲火隊(duì)伍在任何時(shí)候都能“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

五、加強(qiáng)值班，確保通訊暢通

按照省、市、縣要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，各部門從2月1日起進(jìn)入森林防火值班期，各村委、社區(qū)要堅(jiān)持通信暢通，一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)向鎮(zhèn)森林防火值班室報(bào)告（電話），不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)，造成后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。