煙花爆竹安全專項整治方案

煙花爆竹安全專項整治方案7篇

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煙花爆竹安全專項整治方案（篇1）

一、指導思想

按照黨中央、國務院和省、市決策部署，認真落實興寧市委、市政府工作要求，以確保歲末年初安全生產形勢平穩(wěn)為目標，以防范遏制各類事故為重點，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，完善“屬地監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、日常巡查、打防結合、齊抓共管”的監(jiān)管工作機制，實現(xiàn)我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

二、總體目標

通過開展煙花爆竹領域安全專項整治，建立“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、群眾積極參與、社會公開監(jiān)督”的煙花爆竹安全生產工作氛圍和長期穩(wěn)定的聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，依法查處各類煙花爆竹違法違規(guī)行為，規(guī)范煙花爆竹經營秩序，有效遏制煙花爆竹事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全。

三、整治時間、范圍和工作重點

（一）自本方案印發(fā)之日起，至20__年12月底。

（二）整治范圍

全鎮(zhèn)范圍內煙花爆竹經營、運輸、儲存、燃放等從業(yè)單位，非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹行為。

（三）工作重點

1.嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為。徹底鏟除非法生產煙花爆竹的小作坊、小窩點，徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料供應源頭，堵死非法生產煙花爆竹的銷售渠道，做到鎮(zhèn)（街）不漏村、村不漏戶、戶不漏房，重點對鎮(zhèn)村廢棄、閑置房屋和廠房進行全面排查，堅決杜絕非法生產煙花爆竹行為。

2.嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹、燃放行為。重點查處未經公安部門許可、不辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》偷運、違反許可事項、一證多運、超量運輸、中途轉運、利用公共交通車輛販運煙花爆竹等違法行為。執(zhí)行大型煙花爆竹燃放活動申報制度，嚴格審查、審批各類煙花爆竹集中燃放活動，嚴厲查處不申報、未經許可舉行焰火晚會和大型焰火燃放活動、不按規(guī)定地點和時段燃放，以及非法燃放煙花爆竹危害公共安全和人身財產安全的行為。

3.嚴厲打擊非法儲存煙花爆竹行為。通過地毯式排查、群眾舉報方式，徹底排查私存私藏煙花爆竹窩點，對非法儲存的要依法追究責任。同時，要查清非法儲存貨物的來源和流向，做到既端掉窩點，又切斷源頭。

4.嚴厲打擊非法經營煙花爆竹行為。對圩鎮(zhèn)繁華地段、人員密集地方、集貿市場進行拉網式檢查，對無證經營、超范圍經營煙花爆竹的，沒收非法經營貨物，對長期無證經營的“釘子戶“，從重從嚴打擊。

5.整頓規(guī)范煙花爆竹市場經營秩序。嚴格執(zhí)行煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”工作要求，即：一是嚴禁經營超標、違禁、非法產品；嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產品；嚴禁在批發(fā)倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品；嚴禁將執(zhí)法收繳的煙花爆竹產品與正常經營的產品混存；嚴禁超量儲存、超高堆放以及堵塞通道行為；嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的煙花爆竹產品。二是嚴格煙花爆竹零售點安全監(jiān)管。嚴格落實煙花爆竹零售點“兩關閉”和“三嚴禁”工作要求，即：關閉“下店上宅”、“前店后宅"等與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點；關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點；嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產品或非法產品；嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹；嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。

6.嚴厲打擊非法配送、郵寄煙花爆竹行為。落實煙花爆竹銷售經營配送制度安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《煙花爆竹生產經營安全規(guī)定》的有關規(guī)定，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當向零售經營者及零售經營場所提供煙花爆竹配送服務，嚴格規(guī)范配送合同、配送車輛運輸資質，監(jiān)督煙花爆竹批發(fā)企業(yè)落實配送過程的安全和產品質量責任。打擊非法郵寄、托運煙花爆竹等違法行為。

四、組織機構及其工作職責

（一）成立煙花爆竹安全專項整治工作領導小組，負責全鎮(zhèn)煙花爆竹安全專項整治指導、協(xié)調、監(jiān)督工作。鎮(zhèn)整治領導小組名單如下：

組長：__

副組長：__

成員：__

領導小組下設辦公室，具體負責煙花爆竹安全專項整治工作，辦公室主任由陳遠輝同志兼任，辦公地點設在安監(jiān)辦。值班電話：3701111。

領導小組各成員單位工作職責

1.零售經營環(huán)節(jié)。安監(jiān)辦牽頭負責加強零售單位煙花爆竹安全管理，嚴格落實零售單位“兩關閉”“三嚴禁”及《煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》要求。

2.運輸環(huán)節(jié)。派出所、道安辦依職責分工負責加強道路運輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法審核煙花爆竹承運單位、運輸車輛、駕駛員、押運員的資質資格，嚴格煙花爆竹道路運輸許可，嚴格查處未經許可運輸以及違反運輸許可事項、未攜帶運輸許可證等違法行為。郵政局負責對郵政和快遞企業(yè)的監(jiān)管，督導郵政和快遞企業(yè)嚴格執(zhí)行郵件、快件收寄驗視制度，及時將郵寄煙花爆竹和在郵件、快件中夾帶煙花爆竹的行為移送派出所依法查處。

3.燃放環(huán)節(jié)。派出所負責加強煙花爆竹燃放安全管理，依法嚴格審批大型焰火燃放活動，強化煙花爆竹燃放安全管理措施，依法查處在禁放時間、地點燃放煙花爆竹以及個人燃放禮花彈等違法違規(guī)燃放行為。組織銷毀處置廢舊煙花爆竹和罰沒的非法煙花爆竹。

4.煙花爆竹“打非”。派出所、安監(jiān)辦、水口工商所、道安辦等部門依職責分工負責深入開展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執(zhí)法專項行動，重點對行政區(qū)域交界地帶、城鄉(xiāng)接合部、廢舊閑置廠房、廢棄養(yǎng)殖場、集貿市場等場所實施全面排查，全方位打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為，依法查處不符合強制性標準、假冒偽劣煙花爆竹產品行為。

五、實施步驟

專項整治行動采取屬地管理，政府牽頭、聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一部署、集中行動的方法，分三個階段實施：

（一）宣傳發(fā)動階段（1月6日一1月10日）

1.結合實際，制定具體工作方案，明確目標，突出重點，細化措施，分解任務，落實責任，安排部署本地本部門的專項整治工作。

2.充分利用廣播、微信、橫標、專欄等有效形式，廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規(guī)、安全燃放知識和專項整治行動的意義目的。

（二）集中整治階段（1月11日一11月30日）

堅持“屬地管理”原則，對本轄區(qū)內的非法生產、經營、儲存行為進行排查，找準問題，集中開展整治行動。

（三）鞏固提升階段（12月1日一12月31日）

建立長效監(jiān)管機制。通過開展專項整治行動，建立完善建立聯(lián)席會議制度，定期研究解決煙花爆竹安全專項整治工作中的實際問題，及時溝通信息，組織對煙花爆竹安全專項整治工作的檢查督辦，確保煙花爆竹安全專項整治工作順利進行。

六、工作要求

（一）加強領導，提高認識。以對黨和人民高度負責的精神，充分認識非法生產經營煙花爆竹行為的頑固性、隱蔽性和極端危害性，進一步提高對煙花爆竹安全專項整治工作艱巨性、復雜性、長期性的認識，深刻認識煙花爆竹安全專項整治工作的重要意義，切實把煙花爆竹安全專項整治工作擺在重要議事日程，抓緊抓好，務求實效。要切實加強組織領導，定期召開聯(lián)席會議，及時溝通情況，定期分析煙花爆竹安全專項整治工作形勢，建立行之有效的煙花爆竹安全專項整治工作機制體制，確保煙花爆竹安全專項整治工作落到實處、取得實效。

（二）強化責任，聯(lián)合行動。按照行業(yè)管理和屬地管理的原則，負責本轄區(qū)、本行業(yè)煙花爆竹領域安全專項整治工作，行政主要負責人是煙花爆竹安全專項整治工作第一責任人，組織煙花爆竹安全專項整治行動，明確重點整治地區(qū)和單位。各司其職，各負其責，密切配合，統(tǒng)一行動，建立長期穩(wěn)定的聯(lián)合行動機制，落實工作責任，對專項整治工作責任不落實、工作不到位出現(xiàn)煙花爆竹安全事故的，依法、依規(guī)追究單位負責人和相關人員的責任，確保聯(lián)合行動取得實效。

（三）突出重點、狠抓“打非”。從生產、經營、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，切實加大“打非"工作力度。要根據(jù)季節(jié)性特點和規(guī)律，開網式聯(lián)合執(zhí)法檢查，對非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的行為，要依法追究相關企業(yè)、單位和人員責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法追究法律責任，并依有關規(guī)定倒查漏管責任人。

（四）廣泛宣傳，群防群治。要進一步加大《安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可證實施辦法》等法規(guī)的普法宣傳力度，使廣大人民群眾充分認識非法生產經營煙花爆竹行為的危險性和危害性，使他們知法、懂法、守法，不參與非法生產經營活動。設立舉報電話，發(fā)動群眾積極舉報非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹的違法行為，對舉報非法生產經營煙花爆竹行為的人員給予獎勵，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，積極鼓勵舉報非法生產經營煙花爆竹等違法違規(guī)行為，使非法生產經營煙花爆竹者無立足之地，營造依法安全經營和從嚴打擊非法生產經營的良好社會氛圍。

煙花爆竹安全專項整治方案（篇2）

為貫徹落實省應急管理廳《關于做好20__年下半年煙花爆竹經營安全檢查工作的通知》(皖應急函〔20__〕489號)文件精神，規(guī)范煙花爆竹零售網點經營行為，提升經營場所安全條件，保障人民群眾生命財產安全，現(xiàn)制定我市煙花爆竹經營安全專項整治工作方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)《安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律、法規(guī)，建立和完善監(jiān)管機制，進一步促進我市煙花爆竹經營市場安全、規(guī)范、有序發(fā)展。

二、總體目標

通過專項整治，建立健全安全監(jiān)管體系，理順管理關系，明確并落實各監(jiān)管單位責任，嚴把煙花爆竹零售網點安全條件關，杜絕無證經營、超量儲存煙花爆竹現(xiàn)象，嚴厲打擊非法儲存煙花爆竹行為，凈化經營市場，維護合法經營單位利益，大力提升經營網點安全條件，消除事故隱患，防范事故發(fā)生。

三、整治范圍和內容

1、批發(fā)企業(yè)：向未取得零售許可證的單位或個人銷售煙花爆竹，向零售點銷售專業(yè)燃放類產品和冒牌、超標違禁產品。

2、無照無證零售經營網點：沒有取得《營業(yè)執(zhí)照》或《煙花爆竹經營（零售）許可證》的經營網點擅自銷售煙花爆竹。

3、持證零售經營網點：未做到專店專人經營；消防器材和安全警示標志未到位；超量存放；銷售非法生產、經營的煙花爆竹；私設非法儲存點。

四、時間步驟與措施

1、時間：20__年11月20日－2023年2月28日。

2、方法步驟：

（1）宣傳發(fā)動階段（20__年11月20日－30日）。各鎮(zhèn)人民政府要積極開展專項整治宣傳工作，利用廣播、有線電視、微信等新聞媒體和采用開動宣傳車、懸掛橫幅等形式大力宣傳此次專項整治活動的重要性和必要性，營造專項整治活動濃厚的輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，提高人民群眾抵制和舉報無證經營、非法儲存煙花爆竹的自覺性。

（2）集中整治階段（20__年12月1日－2023年2月20日）。各鎮(zhèn)人民政府要認真履行屬地管理責任，成立專項整治工作領導組，制定專項整治方案，組織派出所、市監(jiān)所、安監(jiān)站加大對非法違法經營、非法儲存煙花爆竹行為的查處力度，要充分發(fā)揮村（社區(qū)）、組干部，村級信息報告員等作用，對重點區(qū)域、重點戶、重點人，實行“網格化”管理，做好信息搜集、上報工作。市安委會辦公室從市應急、公安、市監(jiān)等部門抽調人員成立以市應急局主要負責人為組長、分管負責人為副組長的專項整治工作組，赴全市20個鎮(zhèn)開展專項整治工作，專項整治工作組所到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)分管負責人負責組織派出所、市監(jiān)所、安監(jiān)站工作人員全程配合，嚴厲打擊煙花爆竹經營中的一切非法、違法、違規(guī)行為。

（3）總結提高階段（2023年2月21日—28日）。各鎮(zhèn)人民政府、市直相關部門對專項整治工作進行全面總結，并將此次活動小結于2月28日前報市安委會辦公室。市安委辦匯總后進行全市通報。各鎮(zhèn)人民政府、相關部門要進一步完善相關制度和措施，運用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網+”技術，建立覆蓋各類市場主體的網格化市場監(jiān)管體系，提升執(zhí)法效率和效果。

3、整治措施：

（1）對于批發(fā)企業(yè)向未取得零售許可證的單位或個人銷售煙花爆竹的，由市應急局依據(jù)《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三十二條之規(guī)定查處。

（2）對于批發(fā)企業(yè)向向零售點銷售專業(yè)燃放類產品和冒牌、超標違禁產品的，由市應急局依據(jù)《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三十三條之規(guī)定查處。

（3）對于沒有取得《營業(yè)執(zhí)照》的經營網點擅自銷售煙花爆竹的，由市市監(jiān)局依據(jù)國務院第370號令《無照經營查處取締辦法》第十四條之規(guī)定查處。

（4）對于沒有取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》的經營網點擅自銷售煙花爆竹的，由市應急局依據(jù)《煙花爆竹管理條例》第三十六條第一款之規(guī)定查處。

（5）對于行為構成治安管理的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條之規(guī)定，給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（6）對于持證零售網點銷售非法生產、經營煙花爆竹的，由市應急局依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條第二款之規(guī)定查處；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經營許可證。

（7）對于持證零售網點超量存放的，由市應急局依據(jù)《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三十五條之規(guī)定查處。

五、工作要求

（一）注重實效，聯(lián)合執(zhí)法。派出所、市監(jiān)所、安監(jiān)站等部門要在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領導下，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強協(xié)調配合，切實落實部門責任，履行職責，嚴厲打擊非法違法違規(guī)行為。市專項整治工作組實行組長負責制，組長負責安排執(zhí)法車輛和召集組員，并對整治組整治效果負責，嚴禁“走過場”。市整治工作組成員要服從組長領導，做到令行禁止，不得互相推諉、扯皮，各自在履行部門職責的同時，要相互協(xié)調、相互配合、聯(lián)合執(zhí)法。

（二）嚴肅工作紀律。市、鎮(zhèn)各抽調人員在專項整治期間要克服困難，不得無故缺席和請假，確需請假的，市級向市專項整治工作組組長請假，鎮(zhèn)級向鎮(zhèn)分管負責人請假。嚴格遵守“八項規(guī)定”，對違反工作紀律的，嚴格對照“負面清單”管理有關規(guī)定進行處理。

（三）跟蹤督查，問責問效。此次專項整治活動，市安委會辦公室對整治活動跟蹤督查，不定期抽查整治進展和效果，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。

煙花爆竹安全專項整治方案（篇3）

近日，全市安全生產工作會議上提到：“新蒲新區(qū)對蝦子鎮(zhèn)存在非法銷售煙花爆竹產品的問題沒有引起足夠重視，打擊不力”，充分暴露出我區(qū)煙花爆竹打非治違工作有盲區(qū)、有漏洞。為有力有效、全面無死角打擊煙花爆竹非法生產、銷售、儲存、運輸行為，結合《省應急管理廳關于切實做好第四季度直管行業(yè)安全生產工作的通知》《省應急管理廳關于立即組織全面排查煙花爆竹零網點“下店上宅”“前店后宅”違法行為的緊急通知》要求，特制定本方案。

一、總體要求

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，切實增強紅線意識和底線思維，堅持依法治理、源頭治理、綜合治理，進一步加大執(zhí)法力度，提高制度執(zhí)行力，依法從嚴從重打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸行為，確保全區(qū)煙花爆竹安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領導

為確保我區(qū)煙花爆竹“打非治違”專項整治行動順利開展，特成立煙花爆竹“打非治違”專項整治行動領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織、指導全區(qū)煙花爆竹“打非治違”專項整治行動工作。

領導小組辦公室下設于區(qū)應急管理局，由分管領導兼任辦公室主任，具體負責專項整治行動的統(tǒng)籌調度、資料收集等工作。

三、行動時間

即日起至20__年2月28日

四、職責分工

各鎮(zhèn)（街道）：是本轄區(qū)內煙花爆竹“打非治違”專項整治行動的責任主體，組織落實好本轄區(qū)內煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)非法違法行為的排查和宣傳工作，發(fā)現(xiàn)情況及時處置。

區(qū)公安分局：負責煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和公共安全管理工作，依法許可焰火晚會，組織銷毀非法煙花爆竹產品，嚴格煙花爆竹道路運輸許可，在區(qū)管委會的統(tǒng)一領導下，牽頭組織開展煙花爆竹打非工作，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸、燃放行為，對構成犯罪的及時依法追究刑事責任。

區(qū)應急管理局：負責煙花爆竹生產、經營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法對煙花爆竹經營零售店進行許可，依法查處煙花爆竹生產、經營環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為，協(xié)調、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。

區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責對煙花爆竹產品質量進行監(jiān)督管理，依法查處不符合國家標準或行業(yè)標準的煙花爆竹，嚴防偽劣產品流入市場，依法查處無證生產、經營或經營假冒偽劣煙花爆竹行為，協(xié)調、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。

區(qū)交通運輸管理局：負責煙花爆竹運輸車輛資質、駕駛員、押運員的資格管理。督促客運企業(yè)加強檢查，嚴防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具，協(xié)調、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。

區(qū)交警大隊：負責加大路面檢查巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)并查處未經許可非法運輸煙花爆竹以及使用不具備相應資質的車輛或者駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸?shù)冗`法行為，協(xié)調、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。

五、專項整治內容

（一）未經許可非法生產煙花爆竹行為；

（二）未經審批非法儲存煙花爆竹行為；

（三）未經許可非法運輸煙花爆竹行為；

（四）未經許可非法經營煙花爆竹；

（五）未經許可煙花爆竹零售店變更經營場所（異地經營）行為；

（六）批發(fā)企業(yè)經營超標、違禁、非法產品，超許可范圍經營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產品，在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品，將執(zhí)法收繳的產品與正常經營的產品混存，儲存超量、堆放超高以及通道堵塞，購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品等違法違規(guī)行為；

（七）煙花爆竹零售店存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點，與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的行為；

（八）零售店銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產品或非法產品，超許可證載明限量存放煙花爆竹等違法違規(guī)行為。

六、工作任務

（一）全面開展排查整治。各鎮(zhèn)（街道）要定期對花圈殯葬用品經營場所、副食店、原煙花爆竹零售店經營位置、城中村等可能從事非法經營、儲存煙花爆竹的場所進行重點排查，對重點村居（以前發(fā)現(xiàn)過非法經營儲存行為的村居）、重點戶（提供過煙花爆竹非法儲存行為的住戶）、重點人員（以前參與非法經營、儲存的人員）進行回頭看檢查，確保所有可疑場所全面排查到位。

（二）全面開展聯(lián)合執(zhí)法。由區(qū)應急管理局牽頭，組織相關部門、屬地鎮(zhèn)街對全區(qū)所有煙花爆竹企業(yè)（批發(fā)企業(yè)和零售店）全面開展排查整治，嚴厲打擊煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”、零售店“三嚴禁”等違法違規(guī)行為，由區(qū)公安分局牽頭，組織相關部門、屬地鎮(zhèn)街對排查出的非法生產、經營、儲存、運輸行為進行嚴厲打擊以及對群眾舉報線索進行及時核實，確保煙花爆竹非法生產、經營、儲存行為無處藏身。

（三）全面開展集中宣傳。各鎮(zhèn)（街道）要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集集中宣傳、廣播喇叭、張貼安全宣傳標語等方式，廣泛宣傳政府對打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為的工作態(tài)勢和獎懲措施，同時宣傳非法生產、經營、儲存煙花爆竹對家庭、他人和社會的嚴重危害，引導廣大人民群眾自覺遵守法律法規(guī)，不參與非法生產經營儲存煙花爆竹活動。

（四）全面開展舉報獎懲。各鎮(zhèn)（街道）要通過微信群、部門政府的網站等方式公布舉報電話，張貼舉報獎勵制度，依托周邊群眾及時發(fā)現(xiàn)非法生產、經營、儲存、運輸?shù)刃袨?，對舉報煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸?shù)刃袨榈膯挝缓蛡€人，按照相關規(guī)定給予獎勵。

七、工作要求

（一）加強領導、落實責任。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要成立煙花爆竹“打非治違”專項整治工作領導小組，統(tǒng)一組織領導本轄區(qū)本部門煙花爆竹打非治違專項整治工作，主要領導要主動上手，分管領導要具體負責指揮，確保煙花爆竹“打非治違”專項整治工作取得實效。

（二）依法依規(guī)，嚴格執(zhí)法。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要按照職責分工，認真履職盡責，要運用經濟、法律和行政手段對煙花爆竹非法行為實行重點打擊、有效打擊，確保專項整治工作職責明確、措施得力，效果明顯。

（三）強化督查，嚴肅問責。對煙花爆竹打非治違專項整治工作不重視、措施落實不到位、排查整治不力的鎮(zhèn)（街道）、部門要給予通報批評，對因“打非治違”專項整治工作責任不落實而發(fā)生非法違法事故的，依法依規(guī)從嚴從重追究相關負責人的責任。

煙花爆竹安全專項整治方案（篇4）

為認真貫徹落實州生態(tài)環(huán)境保護委員會20__年第一次全體會議暨全州大氣污染防治工作會議精神，加強煙花爆竹零售、批發(fā)、儲存等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，結合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監(jiān)管檢查執(zhí)法工作方案》，從源頭上強化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)的管控，制定本方案。

一、工作目標

堅持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”和“兩關閉、三嚴禁”的原則，堅持目標導向、問題導向，結合藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點工作任務，按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區(qū)域，調整煙花爆竹零售經營布點規(guī)劃；緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)，加強源頭管控，做好城市建成區(qū)全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳，最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響，堅決守護好西雙版納藍天白云。

二、整治范圍

全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店（點）。依法取締屬地人民政府明確的禁放區(qū)域內的煙花爆竹零售店。

三、整治內容

（一）合理規(guī)劃煙花爆竹零售經營網點，嚴格把控煙花爆竹銷售許可。

全面排查煙花爆竹零售店，特別是禁放區(qū)域內的煙花爆竹零售店，按照各縣（市）人民政府禁限放政策規(guī)定，堅持保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則，調整煙花爆竹零售經營布點規(guī)劃，嚴格把控煙花爆竹經營企業(yè)市場準入關，堅決取締不符合布點規(guī)劃、不具備安全條件的煙花爆竹經營企業(yè)。

（二）嚴格落實煙花爆竹安全管控措施，確保安全有序。

嚴格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存行為，督促指導煙花爆竹經營企業(yè)準確把握大氣污染治理禁限放政策規(guī)定和市場需求情況，合理安排進貨。加強對批發(fā)企業(yè)倉庫的監(jiān)督檢查，嚴禁煙花爆竹倉庫改變設計用途使用、超量儲存、違規(guī)存放不屬于煙花爆竹的危險品，嚴禁超高堆放或者堵塞通道。

（三）加強禁限放政策規(guī)定的宣傳，提升大氣污染治理知曉率。

及時向煙花爆竹銷售門店經營者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區(qū)域和禁限放政策規(guī)定。并督促轄區(qū)內煙花爆竹銷售門店在店內粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區(qū)的劃定范圍圖，在銷售過程中向購買者宣傳縣（市）城市建成區(qū)內禁止燃放煙花爆竹的政策規(guī)定，營造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍，持續(xù)改善空氣質量，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

四、工作要求

（一）提高認識，落實責任。各縣（市）應急管理局要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，認真學習新分布實施的《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)，圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求，充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性，與有關部門聯(lián)動配合，全面落實煙花爆竹源頭管控責任，嚴格煙花爆竹經營網點的審批和整治，協(xié)調做好禁放區(qū)域內煙花爆竹的回收處理。

（二）加強宣傳，強化意識。利用此次煙花爆竹專項整治工作契機，廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規(guī)、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關政策措施，做大氣污染治理的宣傳者、實踐者和監(jiān)督者，進一步提高煙花爆竹領域從業(yè)人員的環(huán)保意識，推動全州大氣污染治理取得實效。

煙花爆竹安全專項整治方案（篇5）

為全面加強元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會”期間煙花爆竹安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，依法打擊非法生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置等違法違規(guī)行為，嚴防各類煙花爆竹生產安全事故發(fā)生，決定在全省開展為期3個月的煙花爆竹安全專項整治行動。制定行動方案如下。

一、工作目標

堅持人民至上、生命至上，層層壓實各地屬地管理、各有關部門監(jiān)管責任、相關企業(yè)主體責任，依法全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置和產品質量各環(huán)節(jié)安全違法違規(guī)行為。通過開展煙花爆竹安全專項整治，規(guī)范生產經營等環(huán)節(jié)安全行為，消除風險隱患，確保全省元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”期間煙花爆竹領域安全生產經營形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、時間安排

即日起至20__年3月底。

三、整治范圍

1．全省范圍內煙花爆竹生產、經營（批發(fā)）企業(yè)、零售店（點）；

2．全省范圍內非法生產、經營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。

四、整治重點

（一）煙花爆竹生產企業(yè)

1．企業(yè)對標自查和“一企一策”改造提升工作落實情況；

2．“三庫四防”（藥物總庫、成品總庫、危險品中轉庫和防爆、防火、防雷、防靜電）達標情況；

3．“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）等安全專項整治情況；

4．安全風險辨識和隱患排查治理雙重預防機制落實情況；

5．風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設和產品流向管理制度落實情況；

6．化工原料存儲安全管理情況；

7．企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況。

（二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)

1．經營（批發(fā)）超標違禁煙花爆竹的；

2．在許可范圍以外地點存儲、銷售煙花爆竹的；

3．配送煙花爆竹車輛不符合相關標準的；

4．超量向零售店（點）配送煙花爆竹成品的；

5．安全生產主體責任落實情況，包括倉庫安全設施、“四防”安全管理、安全風險管控和隱患排查治理以及產品質量安全和流向登記情況等。

（三）煙花爆竹零售店（點）

1．零售場所安全條件達標情況；

2．“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況；

3．將煙花爆竹產品存放在經營許可范圍外的場所；

4．超規(guī)格、超范圍經營和超量儲存；

5．銷售來歷不明或不合格產品。

（四）打擊非法違法行為

1．未經公安部門許可、未辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》運輸，或違反許可事項，一證多運、超量運輸和利用公共交通車輛販運煙花爆竹的；

2．非法儲存煙花爆竹的；

3．無證經營、零售和超范圍經營零售煙花爆竹的；

4．生產、經營、零售“假大空”產品和假冒商標、假冒產地的煙花爆竹產品。

五、實施步驟

專項整治分三個階段實施：

第一階段（即日起—1月31日）。重點抓好四個方面：一是加強輿論引導，利用報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺，廣泛宣傳煙花爆竹法律法規(guī)、安全燃放知識和開展專項整治行動的意義。二是抓好合法煙花爆竹生產經營企業(yè)風險排查治理，從業(yè)人員教育培訓。三是加強零售經營店（點）布局規(guī)劃和許可管控。四是公安、交通運輸、市場監(jiān)管、應急等部門采取聯(lián)合行動，嚴厲打擊非法違法制販煙花爆竹的行為。

第二階段（2月1日—2月28日）。重點加強煙花爆竹銷售和燃放的安全監(jiān)管：各相關部門按照職責分工做好煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查抽查，持續(xù)深化打擊非法制販煙花爆竹違法行為。

第三階段（3月1日—3月31日）。重點加強專項整治“回頭看”，以及零售經營店（點）煙花爆竹產品回收和儲存安全等方面的監(jiān)管。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各地、有關部門要切實加強組織領導，細化行動措施，深入開展煙花爆竹安全專項整治，推動各項管控措施落到實處。要切實壓實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府“打非”責任，形成“打非”的強大合力，組織公安、應急、市場監(jiān)管等應急管理部門及鎮(zhèn)安辦、村委會開展“拉網式”大檢查，以“打非”推動專項整治的深入開展。

（二）突出重點，全面排查。各地、有關部門要突出煙花爆竹領域的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，認真排查整治風險隱患，把安全生產各項措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到一線操作崗位。

各生產經營企業(yè)要強化風險防范措施，在風險隱患自查自糾上做到查嚴、查深、查細、查實，不留死角，不漏盲區(qū)，對發(fā)現(xiàn)的風險隱患問題，要明確責任、明晰措施、明確時限，確保隱患治理措施落到實處。

（三）加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。各級應急管理部門要切實加大對煙花爆竹安全監(jiān)督執(zhí)法力度，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題特別是重大隱患，督促企業(yè)按期整改，整改后仍達不到要求的，堅決依法吊銷企業(yè)許可證照，并給予經濟處罰。各級負有煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門要切實強化責任擔當，各司其職，各負其責，依法嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。

（四）廣泛宣傳，群防群治。各地區(qū)、各有關部門要充分利用官方網站、報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺，采取多種形式宣傳報道煙花爆竹專項整治行動，及時曝光一批安全生產違法違規(guī)典型案例。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，嚴格落實舉報獎勵制度，發(fā)動群眾積極舉報非法生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。

煙花爆竹安全專項整治方案（篇6）

為進一步加強煙花爆竹監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法生產、銷售產品質量不合格的煙花爆竹違法犯罪活動，凈化煙花爆竹生產經營環(huán)境，嚴防事故發(fā)生，最大限度地保護人民群眾的生命、財產安全，依據(jù)中共株洲市紀委《印發(fā)（關于對全市安全突出問題背后的`責任作風腐敗問題開展專項監(jiān)督的工作方案）的通知》的要求，決定即日起在全區(qū)范圍內開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項行動，為確保行動實效，特制定本實施方案。

一、工作目標

根據(jù)中共株洲市紀委《印發(fā)（關于對全市安全突出問題背后的責任作風腐敗問題開展專項監(jiān)督的工作方案）的通知》的要求，結合我局實際情況全面排查煙花爆竹在經營領域的安全隱患,嚴厲打擊超許可范圍等非法經營、無照非法銷售等問題，堅決予以取締無照無證的經營行為,嚴格防范產品安全質量不符合國家標準或者行業(yè)標準產品流入市場,切實規(guī)范煙花爆竹經營秩序,有效防范事故發(fā)生。

二、整治時間

20__年11月1日至20__年12月31日。

三、整治重點 ：爆竹生產企業(yè)、煙花爆竹銷售門店

（一）檢查主體資格，嚴把登記準入關。對從事煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)和零售經營者，必須在其取得安全生產監(jiān)督管理部門核發(fā)的許可證后，才能核發(fā)有相應經營范圍的營業(yè)執(zhí)照。對已被取消許可證的企業(yè)和零售經營者，應根據(jù)有關部門的信息通報，責令其辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的，要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，取締無照無證經營行為。（責任部門：各市場監(jiān)督管理所）

（二）檢查煙花爆竹經銷商違規(guī)經營禮花彈等A級禁售產品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財產安全、國家明令禁止、淘汰并停止銷售的煙花爆竹產品。（責任部門：各市場監(jiān)督管理所）

（三）配合開展打擊非法生產經營煙花爆竹行為，重點檢查未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的黑作坊、黑窩點以及在居民區(qū)非法存放煙花爆竹的行為。（責任部門：各市場監(jiān)督管理所）

（四）嚴把質量關，安排對轄區(qū)內所有經營銷售煙花鞭炮的企業(yè)和網點開展產品監(jiān)督抽樣，嚴厲查處不合格產品。（責任部門：各市場監(jiān)督管理所所）

四、具體措施

（一）成立機構，精心組織。為抓好此項工作落實，成立株洲市石峰區(qū)監(jiān)督管理局煙花爆竹專項整治工作領導小組。組長由朱正光副局長擔任，領導小組成員由計量認證質量標準和特種設備安全監(jiān)察股牽頭和市場監(jiān)督管理所負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在產品計量認證質量標準和特種設備安全監(jiān)察股，由李廣擔任辦公室主任。具體負責組織協(xié)調工作。 各相關股室和市場監(jiān)督管理所要抽調精干力量，成立專項工作小組，制定具體方案，明確工作措施和責任，分管局長、所長親自抓，切實形成整治合力。

（二）突出重點，集中整治。各單位要結合本轄區(qū)實際，集中時間，集中力量加強對重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的清理整治，對轄區(qū)煙花爆竹經營單位進行摸底調查,掌握基本數(shù)據(jù),建立臺帳。重點監(jiān)督檢查流通領域無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經營煙花爆竹行為、批發(fā)銷售假冒偽劣煙花爆竹產品行為,按照《產品質量法》、《商標法》、《無照經營查處取締辦法》、《商標法實施條例》等法律法規(guī)查處。

（三）強化巡查，加大監(jiān)管力度。各單位要堅決執(zhí)行對煙花爆竹生產批發(fā)企業(yè)、零售網點進行重點檢查，排查整治安全隱患。

（四）加強督導，強化責任。各市場監(jiān)督管理所、股室要加強對煙花爆竹專項整治工作的指導與檢查，做到一級抓一級，層層抓落實。要強化屬地管理、責任到人制度。要嚴肅紀律，對工作不力，失職瀆職，造成嚴重后果的，要追究相關人員的責任。

（五）健全制度，嚴肅紀律。各成員單位要加強節(jié)日值班制度，認真落實值班責任制，確保信息暢通，及時處置煙花爆竹在銷售領域突出的問題。嚴格報告制度，遇有重大情況和突發(fā)事件及時上報。

整治情況、圖片及查處案件數(shù)字分別于每月15日以書面形式上報局計量認證質量標準和特種設備安全監(jiān)察股。

煙花爆竹安全專項整治方案（篇7）

為加強煙花爆竹經營安全專項整治，根據(jù)《安徽省“1+11+N”安全生產專項整治三年行動實施方案》，制定本實施方案。

一、整治目標

通過實施三年行動，推動各地、各有關部門和單位進一步加強煙花爆竹經營安全管理，全面排查整治煙花爆竹經營單位安全風險，建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制；嚴格落實各項安全生產責任和措施，嚴把煙花爆竹經營許可準入關，切實強化煙花爆竹經營安全監(jiān)管，規(guī)范煙花爆竹經營行為，依法嚴厲打擊非法違法經營煙花爆竹行為，有效防范和遏制煙花爆竹事故發(fā)生，堅決維護人民群眾生命和財產安全。

二、主要任務

（一）嚴格煙花爆竹經營許可。

各地要嚴格執(zhí)行《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第65號）《煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》（AQ4128-20__）等規(guī)定，嚴格實施煙花爆竹經營許可，嚴把經營安全準入關。對與居民居住場所設置在同一建筑物內、與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售等不符合安全條件的煙花爆竹零售店（點），不予許可。組織對本轄區(qū)煙花爆竹經營企業(yè)全面開展經營許可條件“回頭看”，對已取得經營許可證的單位，進行全覆蓋復查驗收，不具備許可條件的，責令停業(yè)整改，經整改仍達不到規(guī)定條件的，嚴格依法處理到位。

（二）切實加強經營安全監(jiān)管。

各地要進一步加強煙花爆竹經營安全監(jiān)管，強化監(jiān)管執(zhí)法檢查的質量，從嚴查處未經許可經營、超許可范圍經營，違規(guī)經營超標違禁產品、超許可限量存放，超量向零售點配送、向無證零售點銷售，產品流向管理不嚴格等行為。對照《煙花爆竹重大生產安全事故隱患判定標準》，加大重大安全事故隱患監(jiān)管執(zhí)法力度，對涉及重大安全事故隱患的，嚴格依法停業(yè)整頓。對照煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”規(guī)定，全面開展監(jiān)督檢查，對屬于“兩關閉”情況的，嚴格依法關閉到位，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，并督促落實整改形成閉環(huán)管理。

（三）強化信息化科技支撐。

各地要按照省統(tǒng)一部署，圍繞煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風險，以終端感知數(shù)據(jù)為支撐，構建風險監(jiān)測指標體系和監(jiān)測預警模型，利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能感知等技術手段，建設煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風險的監(jiān)測、評估、預警和分析，為重點監(jiān)管、精準執(zhí)法、科學施策提供科技支撐，有效降低事故發(fā)生概率和事故損失。

（四）嚴厲打擊非法違法行為。

各地要深刻吸取近期全國、全省煙花爆竹典型事故教訓，舉一反三，持續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項行動。建立區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制，嚴格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家安全監(jiān)管總局《關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔20__〕116號）要求，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，形成打擊整治工作合力。突出清明節(jié)、春節(jié)等重點時段，緊盯曾經的煙花爆竹生產傳統(tǒng)地區(qū)、非法經營重點地區(qū)，重點加強對城鄉(xiāng)結合部、城中村、出租房屋、廢舊廠房、集貿市場等可能出現(xiàn)非法生產、經營、儲存煙花爆竹場所進行定期排查，依法嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。充分利用舉報平臺，暢通群眾舉報途徑，廣泛發(fā)動群眾積極參與舉報煙花爆竹非法生產經營行為。

三、時間安排

從20__年4月至20__年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（20__年4月至5月）。各地要結合本實施方案和工作實際，研究制定本地區(qū)專項整治行動方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、合理安排實施步驟，并廣泛開展宣傳發(fā)動，全面動員部署。

（二）排查整治（20__年5月至12月）。各地要按照本實施方案要求，周密部署，全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，堅持邊排查邊整改，加快推進排查整改，確保專項整治行動取得初步成效。

（三）集中攻堅（20__年）。針對重點地區(qū)和重點難點問題，通過現(xiàn)場督辦、專題攻堅等措施，強力推進問題整改。對于整改后仍不符合要求的企業(yè)，要堅決予以關閉退出，切實降低安全風險。

（四）鞏固提升（20__年）。各地要及時組織對專項整治行動進行總結分析，大力推廣專項整治過程中的典型經驗做法，及時形成并推廣制度性成果。

各級、各有關部門要分年度對專項整治行動完成情況實施評估，形成年度報告并于每年年底前報省安委會辦公室，20__年年底前形成專項整治三年行動工作報告報送省安委會辦公室。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地要高度重視專項整治工作，深刻吸取近年來煙花爆竹事故教訓，聚焦煙花爆竹事故和重大安全隱患反映出的基礎性、根源性問題進行深入分析，全力推進煙花爆竹經營安全專項整治工作。

（二）精心周密部署。各地要結合本地實際，精心組織、周密部署，結合本地實際制定具體實施方案明確主要任務、重點內容和工作要求，確保專項整治工作扎實有序推進。

（三）及時總結示范。各地要突出引領示范作用，及時總結典型經驗做法，充分利用電視、廣播、互聯(lián)網等媒介做好宣傳推廣。鼓勵廣大人民群眾舉報重大安全隱患和企業(yè)非法違法行為，形成社會共治良好局面。

（四）強化督導檢查。各地要根據(jù)專項整治工作計劃和進度安排，通過定期通報、暗查暗訪、異地互查、隨機核查整改等方式，對本地區(qū)專項整治進展情況進行督導檢查，確保按計劃完成各項重點任務。