2017創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作方案
2017創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作方案
傳銷,作為經(jīng)濟(jì)肌體上的一個毒瘤，其對社會的危害已經(jīng)被各界所公認(rèn)。下面是有2017創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作方案，歡迎參閱。
2017創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作方案范文1
為嚴(yán)厲打擊傳銷活動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，著力構(gòu)建平安習(xí)水、和諧習(xí)水，根據(jù)《遵義市開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動工作方案(試行)》(遵府辦發(fā)〔20XX〕59號)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》等法律法規(guī)和中央社會治安綜合治理委員會辦公室、國家工商行政管理總局、公安部《關(guān)于做好將打擊傳銷納入社會治安綜合治理目標(biāo)考評工作的意見》為依據(jù)，按照上級統(tǒng)一部署，從維護(hù)市場秩序和社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧習(xí)水、平安習(xí)水的高度出發(fā)，把打擊傳銷工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會穩(wěn)定的具體行動，繼續(xù)抓好我縣傳銷重點(diǎn)部位的綜合防范工作，著力建立健全打擊傳銷的長效機(jī)制，從根本上鏟除滋生傳銷的土壤。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)《遵義市開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動工作方案(試行)》(市打傳辦〔20XX〕1號)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，確定東皇鎮(zhèn)天生社區(qū)為我縣開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動的示范單位。通過示范單位的帶動作用，推動面上工作，最終在全縣建立起打擊傳銷的長效機(jī)制。長效機(jī)制包括：在社區(qū)(村)建立快速打擊傳銷活動的聯(lián)動機(jī)制;在社區(qū)(村)建立職責(zé)明確的責(zé)任追究機(jī)制;充分發(fā)揮工商所、派出所、司法所、居民(村民)委員會和物業(yè)管理中心作用，及時發(fā)現(xiàn)和查處傳銷活動。
三、具體措施
(一)完善組織架構(gòu)和互動機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)由工商、公安等部門執(zhí)法人員和治安隊員組成的打傳專業(yè)隊伍建設(shè)。以派發(fā)“一張聯(lián)系卡”為基本內(nèi)容，讓每戶居民掌握派出所、工商所、社區(qū)(村民) 委員會聯(lián)系方式，建立群眾、社區(qū)、職能部門之間打擊傳銷的互動機(jī)制。各基層執(zhí)法單位、居(村)委之間建立定期互通信息機(jī)制，做到一有情況，隨時出擊。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))成立打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由工商所長、派出所長擔(dān)任，司法所長、社區(qū)(村)主任等為成員;各社區(qū)(村)要成立打傳專業(yè)隊。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、互通情況，及時掌握傳銷活動動態(tài)，把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)建立信息整合和上報機(jī)制。“無傳銷社區(qū)(村)”示范點(diǎn)要率先建立線索收集和指揮協(xié)調(diào)為一體的綜合“信息平臺”，將社區(qū)(村)基本情況特別是出租屋和外來暫住人口的基本信息錄入電腦，并建立書式檔案，掌握詳細(xì)情況，使執(zhí)法人員能夠根據(jù)“信息平臺”提供的資料，迅速確定目標(biāo)、制定方案、選擇路線、實(shí)施行動。有條件的社區(qū)(村)要逐步推進(jìn)該項工作。各地工商所、派出所要建立傳銷和傳銷組織者、策劃者及骨干分子黑名單，違規(guī)房屋出租戶黑名單，加強(qiáng)監(jiān)控。
(三)建立打擊傳銷宣傳教育機(jī)制。一是各社區(qū)(村)要加強(qiáng)對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育，做好“致房屋出租戶”、“致企業(yè)”、“致大中專學(xué)生”和“致(村)居民”四封公開信的派發(fā)工作。二是通過發(fā)放宣傳單、張貼海報、圖片及漫畫、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式，切實(shí)做到打擊傳銷宣傳工作進(jìn)社區(qū)(村)。三是利用典型案例向群眾揭露傳銷組織、傳銷人員的欺騙手法、操作方式及受騙群眾心理，揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使轄區(qū)群眾了解傳銷危害，自覺遠(yuǎn)離傳銷，主動舉報傳銷。四是各社區(qū)(村)要設(shè)立宣傳欄宣傳打擊傳銷工作。五是城鎮(zhèn)小區(qū)要有打擊傳銷的宣傳橫幅(標(biāo)語)。
(四)建立職責(zé)明確的責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要進(jìn)一步完善打擊傳銷屬地管理責(zé)任制度，逐級簽訂責(zé)任狀。責(zé)任狀以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”為目標(biāo)，做到分工明確，責(zé)任到人。打擊傳銷工作納入基層綜合治理工作，并列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。對達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動有效開展。
(五)突出整治重點(diǎn)，建立打擊機(jī)制。各級各地要認(rèn)真落實(shí)定期排查制定，由派出所通過戶口檢查，工商所通過市場巡查、社會治安綜合檢查，社區(qū)(村民)委員會通過計劃生育檢查和常住人口訪問等多種方式建立巡查機(jī)制，加強(qiáng)對傳銷的監(jiān)控預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早打擊。各有關(guān)部門要齊抓共管、形成合力，在社區(qū)(村)建立縱到底、橫到邊的立體監(jiān)控與全面打擊聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)。對于已經(jīng)摸清的傳銷組織及傳銷頭目，立即上報縣打傳辦，由公安局、工商局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)打傳辦成立專案組，堅決把傳銷組織徹底鏟除。
(六)建立監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要通過發(fā)放公開信、召開聯(lián)誼會等多種方式，發(fā)動群眾尤其是工商服務(wù)維權(quán)社區(qū)聯(lián)絡(luò)員、志愿者、黨員、公務(wù)員、離退休老同志等，重點(diǎn)加強(qiáng)對出租屋的監(jiān)控。充分發(fā)揮房管員、社區(qū)治安協(xié)管員、治安聯(lián)防隊、小區(qū)保潔員的作用，加強(qiáng)對出現(xiàn)在小區(qū)(村)內(nèi)的可疑人員的監(jiān)控。盡可能多地動員群眾中的積極分子參與打擊傳銷工作，建立立體監(jiān)控傳銷網(wǎng)絡(luò)，對傳銷活動實(shí)行全方位監(jiān)控預(yù)警。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識，樹立長期作戰(zhàn)思想。打擊傳銷是一項長期且十分艱巨的工作，各相關(guān)部門要予以高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，克服麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，樹立長期作戰(zhàn)的思想，決不讓傳銷活動在我縣出現(xiàn)。
(二)精心組織、積極推進(jìn)打傳工作。按照“邊試點(diǎn)、邊完善、邊深化”的工作思想，精心組織，周密部署，分工負(fù)責(zé)，定崗定人，把創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”工作落到實(shí)處?？h打擊傳銷規(guī)范直銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，特別是工商局和公安局要加強(qiáng)對“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”試點(diǎn)社區(qū)(村)的督促指導(dǎo)，積極推進(jìn)“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))在創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動中要積極探索、大膽創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動出實(shí)效、出戰(zhàn)果，在社區(qū)實(shí)現(xiàn)無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員。
(三)露頭就打，保持打擊傳銷高壓態(tài)勢。切實(shí)發(fā)揮“兩委兩所”(居民委員會、村民委員會和派出所、工商所)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化出租房屋管理、流動和暫住人口管理，密切注視傳銷活動的動向，做到發(fā)現(xiàn)一戶，清理一戶，鞏固一戶。
(四)加強(qiáng)配合，形成工作合力。創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動是一項社會工程，要求各有關(guān)部門要齊心協(xié)力，密切配合，才能取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要將創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動與創(chuàng)建“平安社區(qū)(村)”、創(chuàng)建“無毒社區(qū)(村)”等活動有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)一布置、統(tǒng)一安排。各級打傳辦要擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)職能，有關(guān)職能部門要根據(jù)分工，建立上下指揮通暢、左右配合密切的指揮協(xié)作機(jī)制。
五、時間安排
(一)第一階段(20XX年7月1日至8月31日)：以東皇鎮(zhèn)天生社區(qū)為示范點(diǎn)，全面推進(jìn)“無傳銷社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動，成立打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組，完成與社區(qū)(村)簽訂創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”責(zé)任書，建立打擊傳銷聯(lián)動機(jī)制，并對本轄區(qū)的房屋出租戶、外來人員的情況進(jìn)行摸底調(diào)查，于8月1日前建立書式檔案，做好開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動的準(zhǔn)備，9月1日前全面完成此項工作。
(二)第二階段(20XX年9月)：縣打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(工商局)組織督查組對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(區(qū))創(chuàng)建情況進(jìn)行考核?？己思?xì)則由工商局根據(jù)工作情況據(jù)實(shí)制定。
2017創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作方案范文2
為建立和完善打擊傳銷長效工作機(jī)制，調(diào)動基層組織及廣大群眾防范和打擊傳銷的積極性，逐步壓縮和鏟除傳銷賴以生存的空間和土壤，有效遏制傳銷活動的蔓延，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，從維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，以區(qū)、鎮(zhèn)、處、場為單位，構(gòu)建防范打擊傳銷工作機(jī)制，夯實(shí)打擊傳銷工作基礎(chǔ)，推動打擊傳銷工作深入開展。
二、工作目標(biāo)
通過開展創(chuàng)建活動，力爭到20XX年底實(shí)現(xiàn)我市所有社區(qū)(村)無傳銷組織、無傳銷窩點(diǎn)、無傳銷人員，全面查禁傳銷，建立健全打擊傳銷的長效工作機(jī)制。
三、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)打擊以“拉人頭”、“收取入門費(fèi)”、“團(tuán)隊計酬”等方式進(jìn)行的傳銷行為;為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源保管、倉儲、人員住宿等條件和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為;打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為。
(二)重點(diǎn)打擊以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義，欺騙他人離開居住地非法聚集并限制其人身自由的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為;利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷的行為。
(三)重點(diǎn)查處涉及地域廣、參與人員多、群眾反響大、社會危害嚴(yán)重的大案要案，徹底摧毀其組織網(wǎng)絡(luò)體系。
(四)重點(diǎn)懲處傳銷組織者、骨干分子和利用傳銷非法集資、詐騙、限制人身自由、暴力抗法等違法犯罪分子。
(五)重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋集中區(qū)域等傳銷活動高發(fā)區(qū)域;加強(qiáng)對房屋租賃的管理，加大對違法租賃房屋行為的處罰力度。
四、明確職責(zé)
根據(jù)《禁止傳銷條例》相關(guān)規(guī)定，市政府成立潛江市打擊傳銷活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)成立相應(yīng)的工作專班。農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會等基層組織要積極協(xié)助做好打擊傳銷工作。要形成各司其職、相互配合、權(quán)責(zé)一致的打擊傳銷組織體系。
(一)工商部門負(fù)責(zé)對打擊傳銷工作進(jìn)行組織安排、協(xié)調(diào)督辦，將打擊傳銷工作列入年度工作計劃和重要議事日程，定期研究打擊傳銷工作，部署專項集中整治行動;建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，互通信息;負(fù)責(zé)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊計酬”、“收取入門費(fèi)”等確定為傳銷或涉嫌傳銷的行為;負(fù)責(zé)打擊為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管倉儲等條件的行為。
(二)公安部門負(fù)責(zé)打擊在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居住地非法聚集并限制其人身自由的傳銷行為以及涉嫌犯罪的傳銷行為。
(三)各區(qū)、鎮(zhèn)、處、場落實(shí)屬地管理責(zé)任制，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專班加強(qiáng)對打擊傳銷工作的領(lǐng)導(dǎo)、督辦、協(xié)調(diào)。
(四)各社區(qū)居民委員會、村民委員會要加強(qiáng)民宅房屋出租的管理，尤其是園林城區(qū)所屬社區(qū)居委會要對房屋出租戶逐戶登記排查，加強(qiáng)對外來流動人口的日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)非法聚集涉嫌傳銷活動的要及時報告工商、公安部門。
(五)商務(wù)部門負(fù)責(zé)對直銷企業(yè)的監(jiān)管，對打著直銷名義從事傳銷活動的要及時通報工商部門;電信部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)等媒體的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)從事傳銷行為的要及時通報工商部門;勞動保障部門負(fù)責(zé)社會再就業(yè)工程的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)以介紹工作等為名，誘騙他人從事傳銷活動的要及時通報工商部門;教育部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)傳銷進(jìn)校園的防范;交通部門負(fù)責(zé)配合做好傳銷人員的遣散工作;財政部門負(fù)責(zé)落實(shí)打擊傳銷工作經(jīng)費(fèi)。
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為建立和完善打擊傳銷長效機(jī)制，消除傳銷的生存空間，徹底鏟除傳銷滋生的土壤，有效遏制傳銷活動的蔓延，防止傳銷活動在我社區(qū)出現(xiàn)，保證我轄區(qū)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)綜治辦文件，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，特制定了創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作方案。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識打擊傳銷工作的重要性
不法分子通過傳銷和變相傳銷，用欺騙甚至暴力威脅等手段引誘不明真相的人誤入其中，強(qiáng)制扣押證件和錢財并實(shí)行精神控制，具有典型的“經(jīng)濟(jì)邪教”的性質(zhì)，對正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重危害。我們要按照省委、省政府和國家工商總局的統(tǒng)一部署，把打擊傳銷工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，著力健全打擊傳銷的長效工作機(jī)制，從根本上切斷傳銷鏈條，真正形成“群防群治”的工作格局。
二、高度重視，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為確保創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動的順利開展和按時完成，我社區(qū)成立了以社區(qū)支書為組長，派出所包居民警為副組長，其他居干為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動工作目標(biāo)和步驟
1、建立打擊傳銷互動機(jī)制。社區(qū)要和老城辦事處、派出所、工商局等單位統(tǒng)一思想，將打擊傳銷舉報電話和各部門聯(lián)系方式在社區(qū)醒目位置公布，使群眾能及時反映。
2、建立打擊傳銷信息機(jī)制。通過掌握的傳銷資料，建立傳銷組織者、策劃者和骨干分子黑名單，協(xié)助派出所建立出租屋、常住人口、外來人員基本信息臺帳，做到底數(shù)清、情況明，為搗毀傳銷窩點(diǎn)、清理傳銷人員做好保證。
3、建立打擊傳銷宣傳教育機(jī)制。工作領(lǐng)導(dǎo)成員要加強(qiáng)常住人口、外來人員、出租屋主的形成教育工作。一是以授課講座的方式;二是制作宣傳展板宣傳傳銷的危害性和國家打擊傳銷的決心和法律法規(guī);三是通過發(fā)放傳單、張貼圖片、懸掛橫幅標(biāo)語等形式，讓打擊傳銷宣傳工作深入人心。
4、簽定責(zé)任書，明確責(zé)任，制定獎懲機(jī)制。社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)各單位簽定責(zé)任書，擬訂居民舉報獎勵機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，對積極配合有關(guān)部門及時舉報涉嫌傳銷人員的居民進(jìn)行獎勵，對違反《禁止傳銷條例》規(guī)定，想傳銷活動提供場所、貨源、倉庫的，進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。
5、建立打擊傳銷的監(jiān)管及打擊機(jī)制。社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與派出所積極配合通過戶口檢查、社會治安綜合檢查、計生檢查和常住人口訪問的方式做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早打擊，使傳銷在社區(qū)徹底絕跡。
6、加強(qiáng)信息報道。及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動的開展情況，隨時作好記錄。
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