誠(chéng)信制度措施

誠(chéng)信制度措施

　　誠(chéng)信是中華民族的美德，每個(gè)人都要樹(shù)立好誠(chéng)信的意識(shí)，社會(huì)才會(huì)更加美好。那么誠(chéng)信制度的措施有哪些呢？以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的資料，僅供參考，歡迎閱讀。

　　誠(chéng)信制度及措施

　　近年來(lái)，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在物價(jià)局的大力指導(dǎo)支持下，我院以開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)為契機(jī)，以加強(qiáng)價(jià)格服務(wù)體系建設(shè)為新起點(diǎn)，不斷強(qiáng)化各種措施，全面規(guī)范醫(yī)院各方面管理，切實(shí)推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信自律建設(shè)，在推進(jìn)價(jià)格服務(wù)新醫(yī)院活動(dòng)中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，具體制度及措施：

　　一、夯實(shí)基礎(chǔ)載體，建立健全醫(yī)院內(nèi)部約束機(jī)制。

　　夯實(shí)知情權(quán)載體，將新發(fā)布或者新調(diào)整的價(jià)格和收費(fèi)政策，通過(guò)各種形式向患者進(jìn)行宣傳，從外部形式上確保廣大患者及其家屬的知情權(quán)和了解權(quán)，從而也進(jìn)一步杜絕了醫(yī)患雙方因?yàn)槭召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題產(chǎn)生糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。

　　二、夯實(shí)組織載體，建立“一組一室三員”管理機(jī)制。 成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主抓業(yè)務(wù)的副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的物價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小;下設(shè)辦公室，有財(cái)務(wù)、審計(jì)科室負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)價(jià)格管理制度和價(jià)格服務(wù)活動(dòng)措施的督導(dǎo)落實(shí);“三員”即物價(jià)員、收費(fèi)管理員和義務(wù)監(jiān)督員，物價(jià)員專職負(fù)責(zé)藥品價(jià)格政策的執(zhí)行督導(dǎo)工作，收費(fèi)管理員有護(hù)士長(zhǎng)兼任，具體負(fù)責(zé)收費(fèi)政策的執(zhí)行及公示制度的落實(shí)，義務(wù)監(jiān)督員有醫(yī)院向社會(huì)各界聘請(qǐng)，監(jiān)價(jià)格政策執(zhí)行、行風(fēng)建設(shè)等。

　　三、室夯實(shí)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理載體，建立各項(xiàng)制度的要求。 重點(diǎn)建立了九項(xiàng)制度，包括明碼標(biāo)價(jià)制度、藥品價(jià)格管理責(zé)任制度、藥品定調(diào)價(jià)程序規(guī)范、藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)制度、內(nèi)部?jī)r(jià)格監(jiān)督檢查制度、價(jià)格政策學(xué)習(xí)制度、住院費(fèi)用簽字認(rèn)可制度、醫(yī)藥價(jià)格聯(lián)席會(huì)議制度、行風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)懲制度。特別是完善了醫(yī)藥價(jià)格聯(lián)席會(huì)議制度，有醫(yī)院牽頭，聯(lián)合物價(jià)、藥品監(jiān)督、糾風(fēng)辦等部門，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究?jī)r(jià)格及相關(guān)醫(yī)療政策，疏導(dǎo)各種醫(yī)患矛盾，規(guī)范醫(yī)療行業(yè)價(jià)格行為。

　　四、注重與物價(jià)等部門的溝通，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療價(jià)費(fèi)監(jiān)管 加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院物價(jià)員、收費(fèi)管理員和義務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn)工作，定期組織培訓(xùn)班，發(fā)放培訓(xùn)手冊(cè)，不斷提高政策水平和工作能力，降低因政策理解不到位而發(fā)生收費(fèi)不規(guī)范的可能系數(shù)。加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)設(shè)專門欄目，宣傳醫(yī)療行業(yè)價(jià)格政策，拓展信息傳遞與反饋渠道。

　　大學(xué)生誠(chéng)信制度的構(gòu)建對(duì)策及措施

　　誠(chéng)信，即誠(chéng)實(shí)守信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是公民道德教育的基本內(nèi)容。高校作為思想道德建設(shè)的前言陣地，受社會(huì)大環(huán)境的影響，大學(xué)生群體誠(chéng)信缺失現(xiàn)象日益增多，高校的誠(chéng)信教育面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

　　首先，我們應(yīng)端正對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信道德現(xiàn)狀的基本評(píng)價(jià)。要看到有相當(dāng)一部分學(xué)生誠(chéng)信道德水平總體上還是比較好的，占據(jù)發(fā)展趨勢(shì)的主流，并且大學(xué)生作為社會(huì)精英的“儲(chǔ)備軍”，其誠(chéng)信道德水平應(yīng)該也可能成為整個(gè)社會(huì)的表率。要看到絕大多數(shù)的大學(xué)生都認(rèn)同誠(chéng)信是大學(xué)生的基本品質(zhì)之一，大學(xué)生中誠(chéng)信品質(zhì)極差的人只占據(jù)一小部分，大部分學(xué)生處在中等水平。對(duì)此教育者要發(fā)揮教育的功能，以點(diǎn)帶面、拉動(dòng)中間群體促兩頭，正視大學(xué)生誠(chéng)信的功利傾向，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的誠(chéng)信道德觀，讓他們明白道德的誠(chéng)信應(yīng)該是發(fā)自內(nèi)心、自愿的、不計(jì)功利的誠(chéng)信，而不是以是否“利己”作為出發(fā)點(diǎn)的誠(chéng)信，即要把誠(chéng)信作為大學(xué)生的基本素質(zhì)和操守、作為立人之本來(lái)追求。

　　教育者只有端正了對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信道德現(xiàn)狀的基本評(píng)價(jià)，才能真正實(shí)施誠(chéng)信道德教育;而大學(xué)生只有確立了正確的誠(chéng)信道德觀，才能從思想上保障個(gè)體的誠(chéng)信行為。 接著，深化大學(xué)生誠(chéng)信實(shí)踐教育。大學(xué)生誠(chéng)信品質(zhì)的養(yǎng)成離不開(kāi)大學(xué)生誠(chéng)信實(shí)踐，通過(guò)誠(chéng)信道德實(shí)踐促進(jìn)大學(xué)生的知行統(tǒng)一。學(xué)校和社會(huì)可以建立大學(xué)生誠(chéng)信實(shí)踐機(jī)制，設(shè)置誠(chéng)信踐行的模擬情境，組織大學(xué)生到一些金融機(jī)構(gòu)切身體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)信用行為。每個(gè)大學(xué)生只有從自身做起，自覺(jué)地實(shí)踐誠(chéng)信行為，才能增進(jìn)社會(huì)對(duì)大學(xué)生群體的信任。大學(xué)生誠(chéng)信道德觀念的確立與道德實(shí)踐是分不開(kāi)的，只有在不斷的道德實(shí)踐中，檢查自己的思想和行為是否符合誠(chéng)信品質(zhì)的要求，修正不符合誠(chéng)信的思想、行為，才能使自己真正具有誠(chéng)信的道德品質(zhì)可以設(shè)立大學(xué)生個(gè)人信用檔案。在高校，要引入社會(huì)個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，設(shè)立學(xué)生的誠(chéng)信檔案，并建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)管理查詢系統(tǒng)。對(duì)于誠(chéng)信品質(zhì)差的學(xué)生，則要采取相應(yīng)的防范和懲罰措施，如把不守信的學(xué)生記錄在案，并相應(yīng)進(jìn)行道義和行政上的制裁。設(shè)立學(xué)生信用檔案，可從年滿16周歲及以上的學(xué)生開(kāi)始。

　　通過(guò)對(duì)個(gè)人誠(chéng)信，如包括身份證、戶籍、家庭情況、居住地、就讀情況(考試、圖書(shū)借閱)、助學(xué)貸款、就業(yè)情況(履歷寫(xiě)作、合同履行)、工作單位、社會(huì)保險(xiǎn)、信用簡(jiǎn)史、曾獲得榮譽(yù)和處分、基本經(jīng)歷、學(xué)習(xí)成績(jī)等建立類似貸款證的通用檔案，由學(xué)校某一部門統(tǒng)一管理，供所在院校、就業(yè)單位以及各金融機(jī)構(gòu)查閱，從制度上約束大學(xué)生的信用風(fēng)險(xiǎn)。

　　試著去培育社會(huì)的誠(chéng)信道德文化。學(xué)校誠(chéng)信道德教育的落實(shí)離不開(kāi)整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的支持。社會(huì)作為一個(gè)大環(huán)境，對(duì)于承擔(dān)誠(chéng)信道德建設(shè)的重任有不可推卸的責(zé)任，要通過(guò)培育社會(huì)的誠(chéng)信道德文化，形成誠(chéng)信光榮、不誠(chéng)信可恥的觀念，營(yíng)造誠(chéng)信者受尊重、不誠(chéng)信者遭鄙視的社會(huì)氛圍。在培育誠(chéng)信道德文化中，社會(huì)誠(chéng)信制度的建設(shè)和個(gè)人誠(chéng)信品質(zhì)的修養(yǎng)是相輔相成的兩個(gè)方面，缺一不可。誠(chéng)信制度建設(shè)是他律機(jī)制，誠(chéng)信品質(zhì)修養(yǎng)是自律機(jī)制，只有在兩個(gè)機(jī)制的良性互動(dòng)中，才能完善社會(huì)誠(chéng)信文化系統(tǒng)，才能使誠(chéng)信文化建設(shè)體現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的特色。誠(chéng)信制度的建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是誠(chéng)信他律機(jī)制，在這種機(jī)制下，“失信”行為機(jī)會(huì)成本的付出要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“守信”行為，使失信者受到物質(zhì)和精神雙方面的懲罰，使守信者得到精神和物質(zhì)的褒獎(jiǎng)，促使誠(chéng)信行為的良性循環(huán)。個(gè)人誠(chéng)信、信用的建立，不僅需要社會(huì)輿論監(jiān)督，還需要建立一系列的誠(chéng)信服務(wù)中介機(jī)構(gòu)提供誠(chéng)信測(cè)評(píng)、管理、監(jiān)督的服務(wù)。要盡快完善和健全社會(huì)的誠(chéng)信制度，建立由誠(chéng)信管理系統(tǒng)、誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)、誠(chéng)信監(jiān)督系統(tǒng)組成的誠(chéng)信監(jiān)管體系，在這個(gè)體系里還可以建立個(gè)人的誠(chéng)信查詢系統(tǒng)，最終把社會(huì)建立成一個(gè)人人都講誠(chéng)信的誠(chéng)信系。

　　1. 教育外部的原因

　　當(dāng)前大學(xué)生群體誠(chéng)信缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，在一定程度上，源于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌中的某些社會(huì)失范行為的影響。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不完善、法制不健全，社會(huì)上不講信用的現(xiàn)象增多。大學(xué)校園并非與世隔絕，大學(xué)生的模仿性和可塑性都很強(qiáng)，社會(huì)的不正之風(fēng)必然會(huì)影響到大學(xué)生。在實(shí)用主義和功利主義的影響下，一切以自我為中心，誠(chéng)實(shí)守信品質(zhì)的喪失也就成了必然。正是受社會(huì)大環(huán)境的影響，大學(xué)生對(duì)社會(huì)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)降低，隨之而來(lái)出現(xiàn)了種種的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象。

　　2.教育自身的原因

　　(1)少數(shù)教育管理者自身不誠(chéng)信行為的影響

　　作為誠(chéng)信道德的宣講者和實(shí)踐者，高校教師和管理者的言行直接影響著大學(xué)生的思想和行為。目前的職稱評(píng)審工作中存在著某些偏向，很多高校和科研單位大多根據(jù)發(fā)表論著多少以及論文所載期刊的等級(jí)來(lái)評(píng)判和衡量科學(xué)工作者的科研成績(jī)和學(xué)術(shù)水平，于是少數(shù)高校老師拼命追求論文數(shù)量，投機(jī)取巧，甚至弄虛作假、抄襲剽竊，這些不誠(chéng)信行為越來(lái)越來(lái)影響著大學(xué)生的誠(chéng)信態(tài)度，給大學(xué)生誠(chéng)信道德品質(zhì)的塑造帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

　　(2)高校德育形式化

　　高校德育形式化，缺乏吸引力，也是造成大學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信品質(zhì)缺失的主要原因。例如當(dāng)前大學(xué)生的德育教材里，都是形式化的大道理;教育形式重書(shū)本教學(xué)，輕社會(huì)實(shí)踐，仍是填鴨式的空洞說(shuō)教;教學(xué)評(píng)價(jià)重量化成績(jī)，輕定性分析等，造成了大學(xué)生們誠(chéng)信意識(shí)的模糊和淡漠。

　　(3)高校缺乏較為完善的信用評(píng)價(jià)體系

　　現(xiàn)行的高校教育體制中，對(duì)不誠(chéng)信行為缺乏有效的約束和制裁。很多高校對(duì)大學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)、生活、工作表現(xiàn)缺乏記錄和考核，對(duì)違反誠(chéng)信行為規(guī)范的學(xué)生也沒(méi)有強(qiáng)有力的懲戒措施，比如對(duì)逾期不交納學(xué)費(fèi)，抄襲論文等行為，學(xué)校往往沒(méi)有一套具體而有力的約束措施。這些制度方面的不健全，使一些自我約束力差、現(xiàn)實(shí)責(zé)任感不強(qiáng)的大學(xué)生對(duì)放棄誠(chéng)信原則、做出違約行為習(xí)以為常。

　　高校教育管理者必須利用各種措施，培養(yǎng)誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范誠(chéng)信行為，塑造一種誠(chéng)實(shí)、守信、求真的校園誠(chéng)信文化，以此不斷影響全體師生和管理者，從而建設(shè)一個(gè)人人自理自律，并不斷促進(jìn)、完善的校園誠(chéng)信文化良性循環(huán)系統(tǒng)。本文著重從高校教育管理的角度，圍繞校園誠(chéng)信文化建設(shè)，來(lái)談?wù)劯咝Ｕ\(chéng)信教育管理的對(duì)策。

　　1.加強(qiáng)高校自身的誠(chéng)信建設(shè)

　　高校的各級(jí)管理部門要把誠(chéng)信作為工作的基本準(zhǔn)則，不斷規(guī)范自身的行為。如在招生宣傳、作弊處罰、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、黨員發(fā)展、學(xué)生干部選拔等方面，必須做到實(shí)事求是，按章辦事，貫徹公開(kāi)、公平、公正的原則，給學(xué)生以正確的引導(dǎo)。高校教師應(yīng)具備嚴(yán)于律己、誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)良品質(zhì)，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，時(shí)時(shí)刻刻做好誠(chéng)信的表率。

　　2.大力開(kāi)展誠(chéng)信實(shí)踐活動(dòng)

　　對(duì)大學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育要注重實(shí)踐，采取靈活多樣的教育方式方法，將誠(chéng)信教育融入到學(xué)生教育管理的各個(gè)方面。在教育管理過(guò)程中，高校學(xué)生工作部門要精心組織開(kāi)展大學(xué)生誠(chéng)信主題教

　　育活動(dòng)，如開(kāi)展以誠(chéng)信為主題的征文、演講、辯論、動(dòng)漫競(jìng)賽等活動(dòng)，利用校園的各級(jí)傳媒，開(kāi)展誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，評(píng)比誠(chéng)信先進(jìn)個(gè)人等。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生走出校園，參加社會(huì)實(shí)踐，如到農(nóng)村或社區(qū)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，組織青年志愿者行動(dòng)等，培養(yǎng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和誠(chéng)信意識(shí)。

　　3.建立高校師生誠(chéng)信檔案

　　建立高校師生誠(chéng)信檔案，不僅是對(duì)師生進(jìn)行誠(chéng)信管理的有效形式，也是進(jìn)行誠(chéng)信教育的良好方法。教師誠(chéng)信檔案要客觀反映教師在校期間的科研成果真?zhèn)巍⒄撐馁|(zhì)量好壞、信用記錄等方面的情況。學(xué)生誠(chéng)信檔案要真實(shí)地反映學(xué)生在校期間的思想素質(zhì)、社會(huì)實(shí)踐、信用記錄等各方面情況。師生誠(chéng)信檔案由學(xué)校人事和學(xué)工部門分別管理并保存，要保證誠(chéng)信檔案資料的私密性和客觀性。

　　4.建立健全高校師生信用評(píng)價(jià)體系

　　高校應(yīng)積極構(gòu)建師生信用評(píng)價(jià)體系，把誠(chéng)信教育與誠(chéng)信管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)信用評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行合理獎(jiǎng)懲。高校要制定科學(xué)的教師評(píng)價(jià)體系，改變重科研輕教學(xué)的觀念，把教師誠(chéng)信檔案與其年終考核、職稱評(píng)定、職位升遷等問(wèn)題掛鉤，只有這樣才能建立師生間的信任，增強(qiáng)誠(chéng)信教育的說(shuō)服力。把學(xué)生誠(chéng)信檔案與其升學(xué)就業(yè)、享受助學(xué)貸款和獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)金的評(píng)定等問(wèn)題掛鉤，做到公正、公平，只有這樣才能使誠(chéng)信觀念深入人心，誠(chéng)信風(fēng)氣才能日益濃厚。 有了完善的管理制度，大學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題一定會(huì)改觀的。

　　誠(chéng)信體系建設(shè)方案

　　為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信環(huán)境，培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全誠(chéng)信意識(shí)，根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)要求，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把誠(chéng)信體系建設(shè)作為加強(qiáng)和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的重要議事日程。按照“分工合作、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行為，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　20XX年全面推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)，力爭(zhēng)年底前，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)分級(jí)管理模式，力爭(zhēng)將60%以上的“三品”生產(chǎn)企業(yè)(合作社)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)工作，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(合作社)及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的整體誠(chéng)信水平。

　　1.取得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的企業(yè)(合作社)分批納入誠(chéng)信體系建設(shè)范圍，使參與誠(chéng)信體系建設(shè)的企業(yè)(合作社)達(dá)到100家以上;

　　2.A、B級(jí)企業(yè)(合作社)達(dá)到80%以上;

　　3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率96%以上;

　　4.禁用農(nóng)藥、獸(漁)藥和有毒有害物質(zhì)在食用農(nóng)產(chǎn)品上不得檢出;

　　5.誠(chéng)信檔案完整規(guī)范。

　　三、工作內(nèi)容

　　(一)完成企業(yè)信用信息采集和歸檔管理。對(duì)入選的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行信息采集和歸檔管理(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案樣式詳見(jiàn)附件1)。信用信息包括：1、基礎(chǔ)信息。是指企業(yè)、合作社登記注冊(cè)的基本信息，包括名稱、地址、法定代表人姓名、企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)范圍等信息。2、資信信息。包括:企業(yè)取得的資質(zhì)等級(jí)、資格審批、資格核準(zhǔn)、審核、行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)及其年檢、年審情況，對(duì)企業(yè)專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的結(jié)果等信息。3、良好信息。包括：企業(yè)及其法定代表人受到市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)表彰的、通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或者產(chǎn)品被列入國(guó)家和省市免檢范圍的、被認(rèn)定為馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)或知名商標(biāo)等信息。4、警示信息。包括：企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的、未通過(guò)法定的專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)等行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門認(rèn)定有違法行為受到處罰記錄的記入警示信息。

　　(二)開(kāi)展質(zhì)量信用評(píng)級(jí)。按照《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)考核表》(詳見(jiàn)附表2)中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)內(nèi)容要求，組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信等級(jí)。對(duì)參與企業(yè)(合作社)每半年進(jìn)行一次考核，年終按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。每個(gè)企業(yè)(合作社)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用總分為100分，按分值對(duì)應(yīng)從高到低評(píng)出A、B、C、D四個(gè)質(zhì)量安全信用等級(jí)：每個(gè)方面每個(gè)小項(xiàng)都有對(duì)應(yīng)分值。綜合評(píng)分在90分以上為A級(jí)，80至89分為B級(jí)，60至79分為C級(jí)，59分以下為D級(jí)。A級(jí)為誠(chéng)信，進(jìn)行簡(jiǎn)化監(jiān)督，每年2次;B級(jí)為守信，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督，每年4至6次;C級(jí)為基本守信，進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督，每年6至10次;D級(jí)為失信，進(jìn)行相關(guān)處罰，不合格農(nóng)產(chǎn)品不允許進(jìn)入市場(chǎng)流通。對(duì)獲得A級(jí)的企業(yè)，在政策扶持上給予優(yōu)先考慮、優(yōu)先評(píng)級(jí)，連續(xù)2年評(píng)定為A級(jí)企業(yè)的授予“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信企業(yè)”標(biāo)牌，并在新聞媒體上公示。對(duì)確定為C、D類誠(chéng)信等級(jí)的企業(yè)(合作社)提出警示，由技術(shù)評(píng)審小組負(fù)責(zé)幫扶整改。對(duì)已取得A、B級(jí)誠(chéng)信的企業(yè)(合作社)如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，立即取消誠(chéng)信稱號(hào)，并在農(nóng)網(wǎng)上公示，本年度內(nèi)不得參與誠(chéng)信等級(jí)評(píng)比。

　　(三)開(kāi)展失信懲戒。對(duì)連續(xù)兩年以上被評(píng)為D級(jí)的企業(yè)，按照《市20XX年食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)方案》要求采取“黑名單”制度，在“誠(chéng)信網(wǎng)”上予以登記，終身不得涉足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)。對(duì)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的企業(yè)終身不得參加系統(tǒng)信用評(píng)級(jí)。

　　四、任務(wù)分工

　　1、各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案的建立，信用信息的收錄以及誠(chéng)信檔案的動(dòng)態(tài)管理。

　　2、市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織誠(chéng)信檔案。

　　3、市農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信檔案。

　　五、工作程序

　　(一)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)提出書(shū)面申請(qǐng)。在宣傳和培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)根據(jù)本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信量化評(píng)分的基本內(nèi)容，對(duì)企業(yè)(合作社)自身的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、硬件設(shè)施等進(jìn)行初步自查評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，向所在縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下同)申請(qǐng)，提出申報(bào)相應(yīng)的級(jí)別。

　　(二)監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)?？h(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)申請(qǐng)后，安排監(jiān)管人員對(duì)企業(yè)(合作社)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和摸底調(diào)查，掌握企業(yè)(合作社)的現(xiàn)狀，指導(dǎo)企業(yè)(合作社)加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)和建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并限期整改到位。

　　(三)技術(shù)評(píng)審小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?？h(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，對(duì)符合評(píng)審條件的，組織技術(shù)評(píng)審小組深入農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)，按量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評(píng)審(要求企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員參加)，并向企業(yè)(合作社)反饋評(píng)審中存在的問(wèn)題，提出限改意見(jiàn)。完成現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)審工作后，在5日內(nèi)寫(xiě)出技術(shù)評(píng)審報(bào)告，報(bào)市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　(四)等級(jí)認(rèn)定和公示?？h(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組接到技術(shù)評(píng)審小組的報(bào)告后，及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行審定，將審定的A、B級(jí)企業(yè)(合作社)報(bào)市農(nóng)委。市農(nóng)委組織有關(guān)人員對(duì)縣(區(qū))評(píng)定的A、B級(jí)企業(yè)(合作社)進(jìn)行核查，對(duì)確定為A、B級(jí)企業(yè)(合作社)的進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后由市農(nóng)委下發(fā)認(rèn)定文件，認(rèn)定結(jié)果報(bào)有關(guān)部門備案。

　　六、工作步驟

　　1、部署準(zhǔn)備階段(20XX年4月)

　　各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門按照本方案的要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定本地區(qū)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作。

　　2、具體實(shí)施階段(20XX年5月-20XX年11月)

　　(1)誠(chéng)信檔案建立。各縣(區(qū))參照附件1提供的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案樣式》，確定5-10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(合作社)開(kāi)展試點(diǎn)，進(jìn)一步完善量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，理順工作程序，完善檔案管理，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　(2)信用信息錄入。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門按照屬地管理的原則，及時(shí)收集和錄入各監(jiān)管對(duì)象的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息。

　　(3)信用等級(jí)運(yùn)用。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位信用等級(jí)分類管理制度，對(duì)守法誠(chéng)信單位要給予正面宣傳報(bào)道、并在資金和政策扶持方面予以傾斜;對(duì)違法失信單位，要及時(shí)提示、警示其信用狀況，通過(guò)失信曝光、分類監(jiān)管和市場(chǎng)退出等手段加大對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度;對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的，要實(shí)行頂格處罰;構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

　　(4)誠(chéng)信檔案管理。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案為永久性保管檔案，各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要建立誠(chéng)信檔案管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)檔案的動(dòng)態(tài)管理，確保信用信息真實(shí)有效。

　　3、總結(jié)提升階段(20XX年12月)

　　對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)工作任務(wù)的完成情況以及取得的成效和成功經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)價(jià)、信用征集、信用運(yùn)用等工作，推動(dòng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作不斷深化。

　　七、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作已列為20XX年度市委市政府對(duì)各縣(區(qū))政府和市直相關(guān)部門的績(jī)效考核內(nèi)容，各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)各項(xiàng)工作。同時(shí)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)技術(shù)評(píng)審小組，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信等級(jí)的考核評(píng)審工作。

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要認(rèn)真貫徹《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)管管理，將專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管、治劣與扶優(yōu)、監(jiān)管執(zhí)法與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)企業(yè)(合作社)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，形成激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，促進(jìn)企業(yè)加大硬件設(shè)施投入，提升自身管理水平。

　　(三)加大檢查指導(dǎo)。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門、委屬相關(guān)單位要加大對(duì)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的檢查力度，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要指導(dǎo)相關(guān)單位整改落實(shí)，確保誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施效果。

　　(四)加強(qiáng)輿論宣傳。委屬各相關(guān)單位和各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用宣傳活動(dòng)，積極倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重合同、守信譽(yù)、依法經(jīng)營(yíng)，在行業(yè)內(nèi)逐步形成“守信為榮、失信為恥”的良好氛圍。