市人大閉幕式講話(2)
市人大閉幕式講話(二)：
各位代表、同志們：
在全體代表的共同努力下，市三屆人大六次會(huì)議已圓滿完成各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了!
這次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于設(shè)立麗水市第三屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)和內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)的決定及組成人員名單，為加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、推進(jìn)我市地方立法奠定了良好基礎(chǔ)。
大會(huì)期間，各位代表以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，忠實(shí)履行職責(zé)，依法行使權(quán)力，展現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌和履職能力。
在此，我代表市委向?yàn)楸敬未髸?huì)付出辛勤努力的各位代表和與會(huì)人員及全體工作人員，表示衷心的感謝!
今年3月，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)了《立法法修正案》，明確了設(shè)區(qū)的市可以對(duì)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)”制定地方性法規(guī)。這對(duì)我們來(lái)講，是非常重大的歷史機(jī)遇。
為盡早行使地方立法權(quán)，市人大及其會(huì)積極主動(dòng)作為，堅(jiān)持早部署、早行動(dòng)，認(rèn)真謀劃籌備，做了大量基礎(chǔ)性工作。
希望全市各級(jí)、各部門(mén)和各位代表認(rèn)真貫徹本次大會(huì)精神，從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度出發(fā)，著眼全面推進(jìn)法治麗水建設(shè)的大局，積極爭(zhēng)取早日行使地方立法權(quán)，開(kāi)啟我市法治建設(shè)的新局面。
這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
第一點(diǎn)意見(jiàn)：要積極做好地方立法準(zhǔn)備
今年6月，省委書(shū)記夏寶龍?jiān)谑∥龑闷叽稳珪?huì)上明確：九個(gè)市正式行使地方立法權(quán)的時(shí)間，主要以立法能力的具備情況作為基本標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)。
建立法制委員會(huì)和內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)是行使地方立法權(quán)的硬杠和前置條件。這次會(huì)議，按程序依法設(shè)立了法制委員會(huì)和內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)，選出了組成人員，確保了我市行使地方立法權(quán)有組織機(jī)構(gòu)和人員保障。
下一步，我們要認(rèn)真做好立法籌備工作，抓緊謀劃地方立法權(quán)的行使。重點(diǎn)抓好兩件事：
第一件事：要積極申報(bào)地方立法權(quán)。對(duì)行使地方立法權(quán)，麗水人民是非常期待的，能早則早，越快越好。市人大及其會(huì)要在前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與省人大及其會(huì)的對(duì)接匯報(bào)，解決好地方立法權(quán)落地的各類障礙和問(wèn)題，爭(zhēng)取更多的支持和指導(dǎo)，確保我市早日獲批地方立法權(quán)。
第二件事：要做好前期準(zhǔn)備工作。特別是要抓緊研究制定我市的立法規(guī)劃，注重從麗水實(shí)際出發(fā)，注重圍繞市委中心工作，把握立法時(shí)序，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、保護(hù)城市建設(shè)與管理等方面的立法探索，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)地方性法規(guī)，將各項(xiàng)工作納入法治化軌道，推進(jìn)依法治市。
第二點(diǎn)意見(jiàn)：要切實(shí)提高地方立法能力
地方立法工作，是個(gè)新事物，法律性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)。
市人大及其會(huì)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善地方立法體制機(jī)制，暢通社會(huì)公眾參與渠道，切實(shí)提高地方立法的能力和水平。具體要抓好兩點(diǎn)：
一要提高市人大會(huì)組成人員和立法工作人員的立法能力。今天當(dāng)選的專門(mén)委員會(huì)組成人員要加強(qiáng)《立法法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟市的做法和經(jīng)驗(yàn)，提高調(diào)查研究能力，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、切合我市實(shí)際、反映群眾意愿。
二要注重高層次立法和法律人才的引進(jìn)培養(yǎng)。特別是要注重高層次立法人才隊(duì)伍建設(shè)，想辦法建設(shè)一批法律、環(huán)保、城建、城管等方面的專家學(xué)者隊(duì)伍，強(qiáng)化立法的人才保障，適時(shí)成立市人大立法專家?guī)?，為今后立法提供智力支持?/p>
第三點(diǎn)意見(jiàn)：要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作
監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予人大的重要職權(quán)。前兩年，市、縣兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展了食品安全法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查、飲用水水源保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為監(jiān)督的重點(diǎn)，社會(huì)效果很好!
各級(jí)人大及其會(huì)要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展監(jiān)督的水平，進(jìn)一步提高監(jiān)督的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。
要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制和方法，通過(guò)執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告等方式，加強(qiáng)對(duì)那些關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)達(dá)到“促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾”的目的。
各位代表、同志們：
法治麗水建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全民動(dòng)員、多方參與。市委將加強(qiáng)對(duì)地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序。
希望市人大及其會(huì)要充分發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式，把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程。
各級(jí)黨委要支持人大依法履行職責(zé)，為加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作創(chuàng)造條件，更好發(fā)揮人大在推進(jìn)依法治市中的重要作用。
“一府兩院”要強(qiáng)化法治思維、堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格公正司法。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要依法辦事，爭(zhēng)做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范，大力支持立法工作。
各級(jí)人大代表要依法行使好人民賦予的神圣權(quán)力，積極參與立法實(shí)踐，爭(zhēng)做立法工作的宣傳者、參與者和推動(dòng)者，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法治精神!
各位代表、同志們:
行使地方立法權(quán)，既是時(shí)代賦予我們的新機(jī)遇，也是對(duì)我們的重大考驗(yàn)。責(zé)任重大、使命光榮!
全市上下要搶抓機(jī)遇、敢于擔(dān)當(dāng)，積極投身法治建設(shè)實(shí)踐，以法治麗水建設(shè)的實(shí)際成效，推進(jìn)“雙示范”，打造“綠富美”，堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路，為建設(shè)美麗幸福新麗水提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障!