市委書記政協(xié)閉幕式講話(3)
市委書記政協(xié)閉幕式講話
市委書記政協(xié)閉幕式講話(三)：
各位委員、同志們：
市政協(xié)第十四屆四次會議，經過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成各項議程，今天就要勝利閉幕了。這次會議是在全市上下深入貫徹落實黨的十八屆三中全會，省委十三屆七次、八次全會，市委十屆六次全會精神，凝心聚力，做大九江，奮力開創(chuàng)雙核發(fā)展新征程的新形勢下召開的。會議期間，委員們以飽滿的政治熱情和強烈的責任意識，認真履行職責，積極建言獻策，共商發(fā)展大計。會議開得隆重熱烈、富有成效，是一次凝心聚力、求真務實、團結奮進的大會。
市政協(xié)十四屆三次會議以來，市政協(xié)團結和組織廣大委員，始終堅持黨的領導，圍繞中心，突出重點，服務大局，認真履行職能，為做大九江加油鼓勁，為決戰(zhàn)萬億獻計出力，開創(chuàng)了工作新局面。特別是圍繞特困家庭大病醫(yī)療救助、保障房后續(xù)管理、基層醫(yī)療服務能力、城區(qū)農貿市場、環(huán)廬山客運班線等課題，組織開展了多項富有成效的專題視察和調研，不少成果轉化為工作推進措施;充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，密切與社會各界人士溝通聯(lián)系，大力宣傳推介九江，為我市對外招商引資、引進重大項目、擴大合作交流牽線搭橋，取得了良好效果;認真傾聽群眾呼聲，反映社情民意，做了很多化解矛盾、協(xié)調關系的工作;市縣兩級政協(xié)領導班子成員在重大項目推進中，擔綱領銜，發(fā)揮了重要作用，為推動我市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。在此，我代表中共九江市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和各族各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當前和今后一個時期，九江正處在跨越發(fā)展的提速期、突破期、黃金期。無論是從自身條件來講，還是從外部環(huán)境來看，我們都面臨著十分難得的發(fā)展機遇。從國家層面來看，國家的生產力布局正在由沿海向沿江轉移，前不久召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議明確提出，要構建長江中游城市群，建設南昌、武漢、合肥、長沙“中四角”，打造中國經濟增長的“第四極”。九江不僅處于長江中游的核心位置，也處在這四大省會城市的中心位置，完全有條件突出自身優(yōu)勢、用好政策機遇，爭取更大作為，從而迅速做大做強。從省級層面來看，在繼沿江開放開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略、大力支持共青城市發(fā)展之后，省委十三屆七次全會又首次突破均衡發(fā)展理念，作出了“做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的決策部署，把九江、南昌打造成為支撐江西經濟崛起的“雙核”。
強書記對九江高看一眼、厚愛三分，不僅在發(fā)展定位上看重九江，而且對九江予以更多支持。鹿省長親自掛帥指導鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)、沿江開放開發(fā)和昌九一體發(fā)展，高位推進昌九發(fā)展大道、昌九高速“四改八”等重大設施建設和各項互通互融工作。省直部門對九江發(fā)展的支持力度也在加大，很多優(yōu)惠政策都向九江傾斜，很多重大項目優(yōu)先布局九江。省委、省政府如此關心九江、如此重視九江、如此支持九江，必將為我們的發(fā)展注入強勁的動力。從自身層面來看，通過近年來的努力，九江的經濟社會發(fā)展打了“翻身仗”，進入了“快車道”，不僅為進一步加快發(fā)展奠定了堅實基礎，而且在實踐中形成了濃厚的發(fā)展氛圍，錘煉了善作善為的干部隊伍。同時，我們擁有豐富的岸線資源、淡水資源、礦產資源、文化資源、旅游資源、產業(yè)存量資源和便捷的區(qū)位條件，這是發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛能所在。這些潛在能量一旦釋放，將對發(fā)展產生極大的乘數(shù)效應。
可以說，九江加快發(fā)展的利好因素正在持續(xù)增多，發(fā)展的后勁持續(xù)增強，干事的氛圍持續(xù)濃厚。只要我們把握機遇，乘勢而上，團結奮進，就一定能開創(chuàng)九江跨越發(fā)展的新局面。前不久召開的市委十屆六次全會，對我市當前和今后一個時期的工作進行了全面部署，提出了凝心聚力，做大九江，奮力開創(chuàng)雙核發(fā)展新征程，力爭財政年均增百億，工業(yè)五年過萬億，使九江爭得應有地位、人民過上小康生活。實施路徑是“做大經濟總量、擴大城市體量、放大潛在能量”，重點措施是以下五個方面：
一是決戰(zhàn)大工業(yè)。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。九江近年來的工業(yè)發(fā)展雖然加速推進、持續(xù)增長，但工業(yè)化率與國際國內發(fā)達地區(qū)仍然有10多個百分點的差距。我們要全力做大九江，爭得“雙核”地位，關鍵是做大經濟總量;要做大經濟總量，核心是做大工業(yè)總量。為此，市委、市政府提出：舉全市之力實施工業(yè)化核心戰(zhàn)略，確保規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入“三年翻一番，五年過萬億”。通過大規(guī)劃引領、大園區(qū)承載、大產業(yè)支撐、大企業(yè)主導、大投入帶動、大招商突破，打造5個國家級園區(qū)、4大千億產業(yè)，培育20戶以上超百億、30戶以上超五十億、100戶以上超十億、1000戶以上超億元的企業(yè)，確保到2017年全市工業(yè)主營業(yè)務收入邁入“萬億俱樂部”，占全省份額“四分天下有其一”。
二是打造大門戶。區(qū)域之間的競爭，主要表現(xiàn)為城市之間的競爭。省委強衛(wèi)書記講，九江是江西重要的門戶城市?，F(xiàn)在九江的城市框架已經拉開，面貌發(fā)生了很大變化，“大九江”格局也已現(xiàn)“雛形”，但如果城市功能跟不上，品位跟不上，承載跟不上，與其它同類城市不在一個層級上，要素就留不住、人氣就聚不攏、產業(yè)就做不大，也就不可能成為真正的“門戶”城市。為此，我們將保持投資規(guī)模不降、城建項目不少、興城勢頭不減，按照“提升新城區(qū)，改造老城區(qū)，整合拓展區(qū)，構建都市區(qū)”的思路，進一步做大中心城區(qū)，推進昌九聯(lián)動發(fā)展，建設區(qū)域性交通樞紐，協(xié)調區(qū)域城鎮(zhèn)建設，形成大九江都市區(qū)發(fā)展格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積達200平方公里，大九江都市區(qū)中心城市面積達2200平方公里。
三是推進大統(tǒng)籌。在大力實施“工業(yè)化核心”戰(zhàn)略，打造大門戶的同時，充分挖掘旅游、物流的發(fā)展?jié)摿?，不斷壯?ldquo;三農”、縣域的綜合實力，全面激發(fā)改革、開放的內在活力，實現(xiàn)各行各業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調推進、全面繁榮。在“三農”方面，重點發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)促進農業(yè)增效，拓寬收入渠道促進農民增收，加快城鄉(xiāng)一體促進農村增彩，加快形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。在旅游方面，重點是進一步放大廬山旅游優(yōu)勢，挖掘潛在資源能量，將九江打造成為省內領先、全國一流、世界知名的國際化旅游城市。在港口物流方面，順應做大九江、昌九一體發(fā)展的需求，加快現(xiàn)代物流發(fā)展步伐，打造樞紐港口，完善物流體系，發(fā)展多式聯(lián)運，把九江建設成為連接長三角、輻射湘鄂皖、服務全省的物流中心。在縣域經濟發(fā)展方面，力爭到2017年全市縣縣財政收入過20億元，有一批縣(市、區(qū))過30億，4∽5個過50億，1∽2個過70億。在改革開放方面，緊跟時代步伐，加快對外開放，深化體制改革，推進全民創(chuàng)業(yè)，爭取把九江建設成為江西改革、開放的先導區(qū)。
四是改善大民生。在加快經濟發(fā)展的同時更加注重發(fā)展成果由人民共享，在回應人民普遍關切的同時更加注重解決群眾的具體問題，堅持?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)，著力構建“大民生”工作格局，重點搞好公共民生，保障底線民生，關注熱點民生，發(fā)展生態(tài)民生，構建和諧民生，努力讓全市人民過得更加舒心、住得更加安心、生活得更加開心。
五是實現(xiàn)大跨越。全面加強領導班子、干部隊伍、基層組織、干部作風和反腐倡廉建設，提高黨的執(zhí)政能力，改進干部作風，為九江深化改革、跨越發(fā)展提供強大動力和組織保障。突出“以項目論英雄、憑德才用干部、看業(yè)績給獎懲”，堅持在干事創(chuàng)業(yè)中檢驗干部、考察干部，努力把一大批“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部選出來、用起來。大力營造干凈干事、以廉潔立根基的濃厚氛圍，形成“政治清明、政府清廉、干部清正”良好風氣。
新的形勢，新的任務，既對政協(xié)工作提出了新的要求，也為政協(xié)組織、政協(xié)委員履行職能、發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺。希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員增強政治意識、大局意識，進一步把思想和精力統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、位置超脫、人才薈萃的優(yōu)勢，帶著追求，帶著激情，積極履責，努力作為，共同把我們的家園建設得更加美好。
一、要聚做大九江之力。團結和民主是人民政協(xié)性質的集中體現(xiàn)，要最大限度地團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成加快發(fā)展的強大合力。一要目標同向。“做大九江”是全市上下的共同目標。政協(xié)組織要凝聚各黨派、各團體、各民族、各階層的力量，在共同目標指引下，找準位置、選好角度，發(fā)揮優(yōu)勢，抓好落實。二要思想同心。要深化對市委、市政府決策部署的認識和理解，通過經緯分析比較，引導不同黨派、不同階層、不同信仰的群眾認清九江面臨的發(fā)展形勢，理解九江發(fā)展的基本路徑，從而達到認清形勢、統(tǒng)一思想、凝聚人心的目的。三要工作同力。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要樹立不分“一線、二線”、不論“前臺、后臺”的理念，積極投身做大九江的實踐中來，始終與黨委政府同步合拍、同頻共振，努力把各方的力量團結起來，把各方的優(yōu)勢發(fā)揮出來，把各方的潛力挖掘出來，形成助推發(fā)展的強大合力。
二、要獻跨越發(fā)展之策。人民政協(xié)聚集了一大批中高級知識分子和優(yōu)秀人才，素有“人才庫”、“智囊團”之稱。要充分發(fā)揮這一資源優(yōu)勢，調動他們的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造性，為推進九江跨越發(fā)展建言獻策。一要圍繞發(fā)展的重點出謀劃策。按照“參在先、謀在前”的要求，選擇一些帶有前瞻性、戰(zhàn)略性及市委、市政府重點推進的工作，包括決戰(zhàn)工業(yè)、產業(yè)發(fā)展、城市建設、沿江開發(fā)、昌九一體等開展調查研究，推出一批高質量的調研成果，為市委、市政府科學決策提供依據(jù)。二要圍繞發(fā)展的難點出謀劃策。要組織有關專家、學者，就一些推進有難度、有壓力、有障礙的難點工作，摸清實情、找準問題、開出藥方，通過提交議案、專題發(fā)言、咨詢建議、課題研究等形式，提出解決辦法。三要圍繞發(fā)展的熱點出謀劃策。要大力關注經濟、社會、民生方面的熱點問題，捕捉熱點信息，積極開展走訪、調研，特別是對黨委、政府一時沒有關注、有遺漏的重要事情，要深入開展調查研究，提出前瞻性、針對性、可操作性的建議。
三、要建決戰(zhàn)萬億之功。“決戰(zhàn)工業(yè)一萬億”是做大九江的第一要務，全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要主動參與，積極作為，建功立業(yè)。一要在招引項目上建功。決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，沒有項目一切都是空話。要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，不斷豐富和拓展平臺，探索新途徑、新方法，擴大境內外交流，廣泛宣傳推介九江，為項目建設找信息、為客商落戶牽紅線、為企業(yè)發(fā)展當保姆，使九江成為大產業(yè)、大項目、大企業(yè)的聚集地。二要在發(fā)展民企上建功。要大力宣傳九江鼓勵、支持民營經濟發(fā)展的政策，反映民營經濟代表人士在發(fā)展中的訴求，積極引導民營企業(yè)家轉變經營理念、提升經營能力、加強內部管理。要深入民營企業(yè)開展調研，了解企業(yè)的發(fā)展狀況，幫助民營企業(yè)解決難題、渡過難關。三要在壯大實體上建功。我們很多政協(xié)委員都是投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，是實體經濟的負責人。市委、市政府提出決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，為企業(yè)發(fā)展、老板發(fā)財創(chuàng)造了條件，提供了舞臺，希望大家要樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的理念，立志做大買賣、辦大企業(yè)、當大老板，以自己實際行動為決戰(zhàn)工業(yè)一萬億再立新功。
四、要謀小康提速之舉。黨的報告明確提出，到2020年全面建成小康社會。全面建成小康社會有兩大重要指標：發(fā)展指標和民生指標。我們目前的發(fā)展水平和民生指數(shù)，與全面小康的要求還有很大差距。人民政協(xié)與人民群眾有著密切的聯(lián)系，要在助推發(fā)展的同時，真實反映民心，努力協(xié)調關系，協(xié)助黨委政府解決好人民群眾的切身利益。一要集民智。政協(xié)組織要改進參政議政方式、拓展參政議政的范圍，博采眾長，把來自各方面、各階層的意見建議充分集中起來，在總結提煉的基礎上，提出有真知灼見的意見和建議，為黨委政府制定體現(xiàn)民意、符合民生的政策措施提供參考。二要暢民意。要廣泛宣傳“做大九江，打造雙核”的美好前景，積極引導各界群眾正確認識形勢，以發(fā)展的眼光和辯證的觀點對待前進中的困難和問題;同時要暢通民意訴求渠道，及時反映人民群眾利益訴求，協(xié)助黨委、政府做好溝通思想、釋疑解惑、化解矛盾的工作，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的社會局面。三要解民憂。要圍繞民生工程的實施和惠民政策的落實，積極建言獻策，大力開展民主監(jiān)督，維護群眾利益，協(xié)助黨委、政府把好事辦好、實事辦實。同時，要廣泛參與愛心救助、結對幫扶、捐資助學等公益性活動，廣施善舉，為民解憂。
五、要興求真務實之風。政協(xié)履行職能的質量和實效，既取決于委員參政議政的能力，也取決于政協(xié)機關和委員的工作作風。一要盡職責。政協(xié)委員不僅是一份榮譽，更是一份責任。希望大家無論資歷深淺、職務高低，都要進一步強化委員意識、在崗意識，積極參與政協(xié)組織的各類活動，帶著真情、帶著實意、帶著責任，舍得花時間、花精力開展政協(xié)工作。二要接地氣。政協(xié)委員要積極深入基層，自覺到一線去，到群眾中間去，聽原話、察實情，真正把他們的所思、所想、所盼反映上來。三要重實效。要把學習作為履職的第一需要，不斷提高履職能力和服務水平。在參政議政和建言獻策過程中，要講管用的話，謀管用的策，做管用的事，出實招重實效，注重意見建議的預見性、科學性和可操作性。
政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。全市各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識人民政協(xié)的重要地位和作用，積極加強和改善對政協(xié)工作的領導。要認真貫徹落實中央和省、市委有關文件的要求，切實把政協(xié)工作納入黨委總攬全局的重要內容，著力構建黨委重視、政府支持、部門配合的工作格局。要支持和保證人民政協(xié)充分履行職能，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政。對政協(xié)組織和政協(xié)委員提出的提案、意見和建議，各級黨政部門要認真辦理，及時答復，不斷改進工作。要及時幫助解決政協(xié)工作中遇到的實際困難和問題，努力為政協(xié)委員履行職能創(chuàng)造良好的環(huán)境。
各位委員，同志們，目標已經確定、藍圖已經繪就。希望全市各級政協(xié)組織、各位政協(xié)委員牢記使命，同心同德，盡職盡責，扎實工作，不斷提升政協(xié)工作水平，為全力做大九江、開創(chuàng)雙核發(fā)展新征程作出新的更大貢獻!
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