科技會議上的講話
社會已進入一個新的時代，依靠科技發(fā)展經濟已成為人們的共識。下面就是學習啦小編給大家整理的科技會議上的講話，僅供參考。
科技會議上的講話范文(一)：
今天，我們召開全市科技工作會議。這是市委、市政府貫徹落實江視察廣東重要講話精神和省、湛江市科技創(chuàng)新座談會精神的重大舉措，是對全市實施《科技興廉計劃》，推動科技進步的一次工作總結，也是對全市推進科技進步、加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現產業(yè)化的一次重要工作部署。剛才，黃木忠同志、鐘萬明市長就省、湛江市技術創(chuàng)新座談會議精神和我市開展科技工作情況作了很好講話，希望同志們認真抓好落實。
社會已進入一個新的時代，依靠科技發(fā)展經濟已成為人們的共識。無論是調整優(yōu)化產業(yè)結構;還是培育未來新的經濟增長點;也無論是提高市場競爭力，還是開拓新的市場空間，經濟建設中許多深層次矛盾和問題的解決，歸根到底有賴于科技水平和創(chuàng)新能力的提高。下面，我想就我市科技創(chuàng)新問題談幾點意見，供同志們參考。
一、充分認識加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現產業(yè)化的重要性和緊迫性
推進技術創(chuàng)新;首要問題是提高認識。更新觀念，這個問題不解決，技術創(chuàng)新就沒有壓力和動力，工作就失去信心和決心。
第一，加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現產業(yè)化是提高國家的整體創(chuàng)新水平，增強綜合國力，以適應國際激烈競爭的迫切需要。知識和技術創(chuàng)新是人類經濟、社會發(fā)展的重要動力源泉。當今世界，以科技實力、經濟實力、國防實力和民族凝聚力為主要內容的綜合國力競爭日趨激烈，并且競爭的前沿推移到了創(chuàng)新領域，發(fā)展高科技成為世界各國競爭的焦點。能否在高科技及其產業(yè)領域中占據一席之地，成為維護國家主權和經濟安全的命脈所在。哪個國家和地區(qū)能夠搶占高新技術的制高點，它就可能成為21世紀的經濟巨人。鄧小平同志在1991年4月為我國“863計劃”工作會議題詞指出：“發(fā)展高科技，實現產業(yè)化?！边@為我國科技事業(yè)的發(fā)展指明了方向。黨的十五大之后，江澤民根據世界科技發(fā)展的趨勢，從民族振興的高度提出：“技術創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力?！?今年2月視察廣東時又提出“面向21世紀，我國經濟的進一步發(fā)展;必須大力依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。”可見?？萍紕?chuàng)新是促進我國經濟進一步發(fā)展的重要保證。不創(chuàng)新就落后，落后就會挨打、就會受凌辱、就會亡國，這是近代中國歷史的沉痛教訓。進入21世紀，中國 面臨著知識經濟的嚴峻挑戰(zhàn)，超級大國以其雄厚的科技實力和經濟實力在世界上稱王稱霸，為所欲為。周邊發(fā)展中國家也以驚人的速度崛起，形成了不進則退的競爭趨勢。中國要想實現自己的戰(zhàn)略目標，提高綜合國力，除了依靠技術創(chuàng)新別無選擇。因此，大力開展技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現產業(yè)化;不斷提高我國的科技實力、經濟實力和國防實力，不僅是關系到我國經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標能否如期實現的重大經濟問題，而且是關系到國力興衰、民族存亡的重大政治問題，是一項大措施、大政策、大決策。
第二，加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現產業(yè)化是我市開展二次創(chuàng)業(yè)，實現跨越式發(fā)展的重要途徑。改革開放以來，我市的經濟與社會發(fā)展職得了顯著的進步，但與先進地區(qū)相比還存在著較大差距，特別是科技的投入差距更大。省委書記李長春相當關注湛江的發(fā)展，指出：“湛江是我國最早開放的沿海十四個城市之一，由于種種原因。這些年發(fā)展不算快，要抓住貫徹省八次黨代會、落實江提出增創(chuàng)新優(yōu)勢、更上一層樓的要求，以此統攬大局，把干部群眾凝聚起來，來一個二次創(chuàng)業(yè)。”為貫徹落實李長春同志的指示。湛江在增創(chuàng)新優(yōu)勢大調研的基礎上，決定實施《988科技興湛計劃》，我市也根據實際，組織實施《科技興廉計劃》，提出要實現科技進步的后發(fā)式跨越。實現經濟的跨越式發(fā)展不僅要在技術上創(chuàng)新，而且要在體制、機制、政策、管理等方面進行全方位的創(chuàng)新，只有這樣，才能不斷提高經濟的整體素質，促進經濟規(guī)模和總量的不斷擴大，質量和效益的明顯提高，保持國民經濟持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此，我們必須認清形勢，緊緊把握經濟發(fā)展的方向，不失時機地抓好技術創(chuàng)新工作，開展第二次創(chuàng)業(yè)，實現我市的跨越式貨展。
第三，加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現產業(yè)化是企業(yè)適應市場競爭，尋求生存和發(fā)展的根本保證。在社會主義市場經濟條件下，任何企業(yè)都要在市場競爭中求生存、求發(fā)展。創(chuàng)新是從新思想的產生到產品設計、試制、生產、營銷和市場化的一系列活動，也是知識和智力的創(chuàng)造、轉化和應用過程，其實質是新技術的產生和商業(yè)應用。它既包括技術創(chuàng)新，如企業(yè)的體制、機制、政策、管理的創(chuàng)新，又包括非技術創(chuàng)新。各級領導特別是企業(yè)領導要把技術創(chuàng)新工作提高到關系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略高度上來認識，自覺地建立企業(yè)的創(chuàng)新機制，形成推動企業(yè)技術創(chuàng)新的良性循環(huán)。通過狠抓企業(yè)技術創(chuàng)落實現兩個“大幅度提高”：一是企業(yè)技術創(chuàng)新投入占銷售收入的比例大幅度提高;二是企業(yè)科技人員占職工總數的比例大捷度提高。
第四，加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現產業(yè)化是全面貫徹落實江“三個代表”重要思想的現實需要。最近，江視察廣東時指出。。要把中國的事情辦好，關鍵取決于我們黨，只要我們黨始終成為中國先進社會生產力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實代表;我們黨就能永遠立于不敗之地，永遠得到全國各族人民的衷心擁護并帶領人民不斷前進?！薄叭齻€代表”的重要論述發(fā)表后。全國上下迅速掀起一股學習貫徹的熱潮，并以此為動力，加快經濟發(fā)展的步伐。技術創(chuàng)新，說到底就是運用科技這“第一生產力”來大力發(fā)展生產力。解決經濟領域里存在的各種矛盾和問題，創(chuàng)造巨大的物質財富，滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。因此。各級黨組織和政府部門要以江“三個代表”指導各行各業(yè)開展技術創(chuàng)新。推動經濟全面振興。
二、面向21世紀，實施人才工程，為技術創(chuàng)新提供人才保障
人才是技術的載體，是技術創(chuàng)新的基礎，沒有人才就沒有創(chuàng)新。各級領導要充分認識抓好經濟工作必須首先抓好人才隊伍建設的重要性，把實施人才工程提高到經濟社會發(fā)展的各項工作首位，認真研究制定并組織實施與經濟社會發(fā)展相適應的人才資源開發(fā)計劃，培養(yǎng)一大批高素質、復合型的技術創(chuàng)新骨干人才，形成多層次、梯隊式的人才結構。同時。要充分發(fā)揮各類人才構積極性、創(chuàng)造性和奉獻精神;使其成為推動經濟和社會發(fā)展的巨大力量。
一要建立一支科技型領導干部隊伍。要建立領導干部的后備骨干隊伍，擇優(yōu)挑選一批45歲以下、有發(fā)展前途的科技級干部組成后備領導骨干梯隊;或送往國內外進修，或到黨校培訓。或下基層掛職鍛煉，以培養(yǎng)既懂現代科技又懂管理的復合型人才為目標;全面提高領導后備干部的素質。要建立鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制，對年輕人才要交任務、壓擔子，但不要求全責備，只要思想素質好，實績突出，就要認真培養(yǎng)，大膽使用;按照領導干部的培養(yǎng)程序，提拔到各級領導崗位上來。
二要建立一支適應市場經濟發(fā)展的企業(yè)家隊伍。要努力提高企業(yè)經濟管理者的素質，分期分批組織培訓。企業(yè)領導的培訓重在技術和管理創(chuàng)新素質的提高。大力培養(yǎng)和引進一批既懂技術又懂管理的企業(yè)家，選拔拔尖人才來經營和管理企業(yè)。組織企業(yè)經營者開展技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新經驗交流，必要時組織一批重點企業(yè)管理于部到外地學習、考察先進的技術創(chuàng)新和管理經驗;以提高我市企業(yè)的技術和管理創(chuàng)新水平。
三要建立一支高素質的科技人才隊伍。大力培養(yǎng)和引進科技人才，建立青年科技人員后備人才培養(yǎng)制度，重點從大專院校、科研機構和大中型企業(yè)中選拔一批35歲以下，擔任科研項目帶頭人的青年科技人員，進行跟蹤培養(yǎng)和重點支持。有條件的企業(yè)可吸引一批高學歷人才到我市進行科研攻關，并做好我市科技人員的傳幫帶工作。重視培養(yǎng)農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術人才。引進科技人才，重點引進中高級職稱科技專家。帶有科研成果的學科、技術帶頭人和具有研究生學歷的專業(yè)人才。認真貫徹落實人才引進的優(yōu)惠政策，采取各種有效措施激勵人才，一方面大膽啟用年輕科技人才，給年輕同志更多的學習、鍛煉和實際操作機會，各種科研項目應當盡可能安排年輕同志參與，努力改善工作條件和環(huán)境，讓他們早日事業(yè)有成。另一方面要實施技術入股、技術分紅，對有突出貢獻人才實行高薪聘請、重金獎勵等措施，以充分調動人才的積極性，努力創(chuàng)造一個“事業(yè)引人、環(huán)境誘人、感情留人”的寬松環(huán)境。
三、采取有效措施，營造有利于技術創(chuàng)活的政策環(huán)境
推動技術創(chuàng)新，除了發(fā)揮市場拉動作用外，還要充分發(fā)揮政策的驅動作用，促進企業(yè)研究開發(fā)新技術、新產品、新工藝，提高產品的技術含量和產品質量，讓產品占據市場并實現市場價值。因此，創(chuàng)造一個寬松的政策環(huán)境，對于推動技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實現產業(yè)化顯得尤其重要。
1、切實落實鼓勵技術創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策。一要落實國家、省鼓勵技術創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。目前，國家的扶持政策已由過去的地區(qū)傾斜轉向產業(yè)傾斜;即主要對發(fā)展高新技術產業(yè)和研究開發(fā)新技術、新產品的支持。國家、省、市都制訂了支持高新技術產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是扶持高新技術企業(yè)和研究開發(fā)新技術、新產品的減免稅政策，如高新技術企業(yè)的所得稅減按15%稅率極收，出口額占銷售總額70%以上的企業(yè)還有5個百分點列收列支返還企業(yè);又如國家對年凈收入50萬元以下的技術服務性收入免征所得稅;地方政府為了培育和發(fā)展高新技術企業(yè)，還將增值稅地方分成部分全部返還企業(yè)。這些政策對企業(yè)創(chuàng)新有很大的促進作用，是調動企業(yè)和科技人員技術創(chuàng)新積極性的最有效措施，各級稅務部門必須認真落實，積極主動為企業(yè)服務，確保政策到位。二要加大政府財政的科技投入的各項措施，管好、用好科技三項經費和科技發(fā)展基金，把這筆錢真正用到加速高新技術產業(yè)發(fā)展，促進技術創(chuàng)新上來。各級政府要下大決心走出越窮越沒投入、越沒投入越窮的惡性循環(huán)，樹立財興科技、科技興財的新觀念?？萍既椊涃M管理要進行改革，由過去對科研單位和科技人員的支持改為對科研項目，特別是重點技術創(chuàng)新和技術改造項目的支持。今后重要的科研攻關項目采取公開招標，引入競爭機制?？萍冀涃M下撥后，要跟蹤檢查，確保用于技術創(chuàng)新。要通過配套、貼息等辦法，促使企業(yè)增大科技投入，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新和科技投入的主體。
2、積極探索促進技術創(chuàng)新的金融政策。銀行貸款是技術創(chuàng)新的主要資金來源，但我市這方面是個薄弱環(huán)節(jié)，銀行科技貸款幾乎等于零。必須積極探索各種有效途徑，充分發(fā)揮金融信貸支持技術創(chuàng)新的作用，改進對科技型企業(yè)的信貸服務。銀行應聘請技術專家做好項目論證工作，對符合條件、能提供合法擔保和抵押的科技項目，要優(yōu)先發(fā)放科技貸款和技改貸款，對技術含量高、市場前景和經濟效益好的技術項目要提高貸款支持力度。提倡每個支行、部、辦選擇一、二個高新技術項目，建立主辦銀行扶持制度，跟蹤扶持和培育科技項目發(fā)展壯大。要探索如何解決中小型科技企業(yè)的貸款擔保辦法，建立我市科技發(fā)展基金，并緊緊依靠科技發(fā)展基金的作用，增加中小型企業(yè)的擔保貸款。要建立高新技術風險投資機制，不斷完善銀行信貸結構。要用足、用活有關信貸政策，目前，國家銀信部門有許多發(fā)展高新技術的傾斜政策，這是一個難得的機遇，我們千萬不要失去。
3、大膽實行技術分紅、技術入股政策。允許和鼓勵技術、管理等生產要素參與收益分配;鼓勵企業(yè)實行技術創(chuàng)新目標責任制，企業(yè)領導實行年薪制，把年薪與技術創(chuàng)新、經濟效益掛起鉤來;鼓勵企業(yè)實行技術分紅;鼓勵企業(yè)實行重獎政策，對有突出貢獻的專業(yè)技術和管理人員進行重獎;鼓勵科技人員用科技成果入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，技術入股可占注冊資本的35%。
4、完善和落實科技人才培養(yǎng)和引進政策，過去幾年，我市在培養(yǎng)和引進人才方面，制定了不少優(yōu)惠政策，比如，鼓勵科技人員到非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的政策，減免專業(yè)人才城市增容費政策，給突出貢獻專家和享受政府特殊津貼的專家體檢、療養(yǎng)政策等，各部門和企業(yè)都要自覺地貫徹執(zhí)行，使全市形成一個尊重知識、尊重人才的良好社會風氣。
5、認真貫徹執(zhí)行知識產權保護政策。《中華人民共和國專利法》和國家科技部等七部委共同制定的《關于促進科技成果轉化的若于規(guī)定》是保護知識產權的法律法規(guī)依據，要加強宣傳，提高專利保護意識。一方面企業(yè)必須及時做好技術創(chuàng)新的專利申請，尋求專利保護;另一方面工商、技監(jiān)、稅務等部門要加大專利執(zhí)法力度。打擊假冒專利行為，維護公平合法的市場競爭秩序，激勵發(fā)明創(chuàng)造。
四、切實加強領導;推進技術創(chuàng)新、簡科技發(fā)展，實現產業(yè)化
各級黨委和政府以及有關部門都要充分認識加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現產業(yè)化的必要性和緊迫性，從實際出發(fā)，制定本地區(qū)、本部門技術倉順的總體規(guī)劃，明確技術創(chuàng)新的工作目標和任務，分類指導，并采取切實可行的措施，推進技術創(chuàng)新工作。
1、建立責任制。全面落實“科學技術是第一生產力”的思想。堅持第一把手抓第一生產力，建立推動科技進步目標責任制。最近，省對地級.市、市對縣(市、區(qū))級黨政領導推動科技進步實績進行了考核，這是新時期經濟發(fā)展的重大舉措，也是全面落實黨政領導推動科技進步責任制的重要工作。我市于6月23日接受了湛江市的實地考核;反映還是可以的。今后，也要參照湛江市的做法，對鎮(zhèn)一級實行考核。因此，各單位、各部門的黨政領導都必須不斷提高科技意識，樹立促進科技進步的責任感和使命感。采取有效措施，推動技術創(chuàng)新;促進經濟發(fā)展。
2、突出中心和重點。建立以企業(yè)為中心的技術創(chuàng)新體系;從用先進技術改遺傳統產業(yè)，在新興產業(yè)和高新技術產業(yè)占領技木制高點兩個方面;加快企業(yè)技術進步和產業(yè)升級。要優(yōu)先對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產品和重大先進技術裝備進行扶持;集中解決一批促進產品結構、產業(yè)結構調整的關鍵性和共性技術，必須著力提高企業(yè)技術創(chuàng)新的能力和競爭力。在加快企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設上，首先，要建立以技術開發(fā)中心為主要方式的企業(yè)技術創(chuàng)新體系，從根本上提高企業(yè)的市場競爭力和發(fā)展后勁;其次，要建立以城市為依托，面向中心企業(yè)的技術創(chuàng)新服務組織體系;第三，要以提升開發(fā)和推廣本行業(yè)共性、關鍵性、前沿性技術的能力為目標，建立面向行業(yè)、服務社會的行業(yè)技術開發(fā)基地;第四，要建立以企業(yè)為主體，科研機構和高等院校廣泛參與，利益共享、風險共沾和產學研合作機制，從根本上改變大部分科技力量游離于企業(yè)和市場之外的局面。
3、加強協調。推動技術創(chuàng)新不僅是科技部門和企業(yè)的事。全社會各個部門、各行各業(yè)都有創(chuàng)新任務。因此，各單位、各部門都要加強綜合協調，認真研究制訂本單位、 本部門技術創(chuàng)新的計劃和措施，認真貫徹落實技術創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策，為技術創(chuàng)新大開綠燈;形成推動技術創(chuàng)新的良好社會氛圍。
4、廣泛宣傳。各級宣傳部門和新聞媒介要采取多種形式廣泛宣傳鄧小平同志關于“科學技術是第一生產力”的思想，宣傳江澤民關于“技術創(chuàng)新是一個民族的靈魂”等重要指示，宣傳各地、各戰(zhàn)線技術創(chuàng)新的典型和科技人民的先進事跡，從而提高全社會技術創(chuàng)新意識，為技術創(chuàng)新推波瀾。同時，各級黨校要利用于部培訓制度，增加科技培訓內容。提高各級干部的科技意識和科技知識水平。
同志們。加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現產業(yè)化是順應世界科技發(fā)展潮流的重大舉措，我們要以江澤民視察廣東的講話精神來統攬全局，全面貫徹落實省和湛江市技術創(chuàng)新座談會精神。發(fā)揚團結協作和艱苦奮斗精神，深入實施《科技興廉計劃》，全面推動技術創(chuàng)新，促進我市經濟快速發(fā)展。
科技會議上的講話范文二)：
這次全省科技工作會議的主要任務是，認真貫徹黨的十七大和省九次黨代會、省委九屆三次全委會精神，傳達學習全國科技獎勵大會和全國科技廳局長會議精神，研究分析形勢，總結部署工作，進一步推動自主創(chuàng)新、加快創(chuàng)新型建設步伐。明天上午副省長將做重要講話，對科技工作做出總體部署，我們要認真學習貫徹。在此，我與大家共同回顧一下201x年科技工作的情況，同時交流探討一下201x年科技工作的思路和安排。
一、201x年科技工作回顧
201x年在省委、省政府的正確領導下，全省科技系統認真貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以科學發(fā)展觀統領全局，緊緊圍繞省委、省政府確定的目標任務，進一步推動工作指導上的轉變，由加快發(fā)展到科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，不斷開拓進取，扎實工作，大力推進創(chuàng)新型建設，科技創(chuàng)新為經濟社會發(fā)展提供了有力支撐，各項工作取得了重要進展。據初步預測，201x年全省實現規(guī)模以上高新技術產業(yè)產值1.5萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到29.2%，實現省政府年初確定的增加3個百分點的目標任務是完全有把握的。全省共取得重要科技成果2000余項，獲得國家科技獎勵22項，其中科技進步一等獎2項，科技進步二等獎12項;技術發(fā)明二等獎2項，獲獎數量位居全國前列。專利申請量、授權量繼續(xù)快速增長，201x年全省專利申請和授權量預計將分別達到43000多件和20000多件，同比增長12 %和13%。共爭取國家各類科技計劃重點項目833項，經費13億元。
這些成績的取得，首先得益于省委、省政府的正確領導，得益于全省科技系統廣大干部群眾的奮力拼搏和各界的大力支持，更是得益于我們對中央、省委、省政府方針、政策的正確理解和堅定不移的貫徹落實。工作中我們注重牢牢把握了這樣幾點。
(一)始終把發(fā)展高新技術，推進結構調整作為科技工作的根本目標
一是進一步加強了工作調度。提請省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步促進高新技術產業(yè)又好又快發(fā)展的通知》和《省制造業(yè)信息化科技工程實施指導意見》，制定了《201x年省高新技術產業(yè)發(fā)展指導計劃》，有效地確保了省政府確定的目標任務的完成。同時，為加快高新技術產業(yè)發(fā)展，促進工業(yè)結構優(yōu)化升級，按照省委、省政府的部署組織開展了產業(yè)結構調整專項調研，并在此基礎上提請省委、省政府印發(fā)了《關于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結構調整的意見》，為今后的工作指明了方向。二是大力實施自主創(chuàng)新重大科技專項。圍繞著省政府確定的重點發(fā)展的高效能服務器芯片、集成電路設計和軟件、先進制造及制造業(yè)信息化等15個高新技術產業(yè)群，以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合為紐帶，優(yōu)化機制，整合資源，加強產業(yè)鏈創(chuàng)新，會同省財政廳安排1億元專項資金，組織實施了自主創(chuàng)新重大科技專項計劃，經過申報推薦、篩選評審、公示立項等環(huán)節(jié)，最終確定了40個創(chuàng)新水平高、產業(yè)帶動力強、市場前景廣闊的重大項目加以重點攻關和突破，力求打通制約產業(yè)上下延伸的瓶頸和斷點，推動高新技術產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，取得了初步效果。三是積極推進以創(chuàng)新型園區(qū)建設為核心的高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。堅持孵化創(chuàng)新和招商引資相結合，科學規(guī)劃與加強管理相結合，以加快特色創(chuàng)新基地等創(chuàng)新平臺建設為手段，增強高新區(qū)自主創(chuàng)新能力，提升招商引資質量和水平，全省高新區(qū)保持了健康快速發(fā)展。到11月底，省級以上高新區(qū)批準進區(qū)項目2289個，固定資產投資972.99億元，同比增長9.7%。高新區(qū)成為全省經濟發(fā)展最快、運行質量最好的重要產業(yè)基地，科技自主創(chuàng)新活動最活躍的區(qū)域和主要載體。同時，我們根據各地高新技術發(fā)展情況和需要適當增加了高新區(qū)的數量和范圍。201x年4月，農業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)被省政府正式批準為省級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，納入省級高新區(qū)規(guī)劃管理，享受相關優(yōu)惠政策。5家開發(fā)區(qū)將納入省級高新區(qū)序列，使全省高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的數量達到19家。區(qū)進一步調整了管理機制，理順了發(fā)展關系。這些標志著我省高新區(qū)的發(fā)展將進入了一個嶄新的發(fā)展階段。
(二)始終把建立完善三個支撐體系，推動經濟發(fā)展方式轉變作為科技工作的重要任務
1、加快新農村和海洋科技支撐體系建設。一是加強農業(yè)科技攻關，提升農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。制定了《省建設新農村科技規(guī)劃綱要》等政策性文件。實施國家糧食豐產科技示范工程，認定了等5個省級糧食豐產科技示范基地，小麥玉米增產11.3%以上。啟動了國家級、省級新農村建設科技示范(試點)工作。等11個村鎮(zhèn)被列入國家級試點，居全國第一，等16個縣、鎮(zhèn)、村被列入省級示范(試點)。繼續(xù)組織實施良種產業(yè)化工程，安排專項資金4200萬元，選育出一批作物、林果、畜禽優(yōu)良品種。大力推動農業(yè)信息化工作。市作為全國唯一地級市承擔了國家科技支撐計劃“農村3S信息技術的研究與應用”，已經投入建設資金2億多元，建立了超大空間數據庫，實現了我省農業(yè)信息化工作的重大突破。推動了農業(yè)科技與金融的合作，科技廳與中國農業(yè)開發(fā)銀行分行合作，計劃3年安排21億元政策性貸款，扶持涉農高新技術成果項目。近幾年省科技計劃扶持的49家企業(yè)已經獲得省農發(fā)行33億元貸款支持，有力推動了科技型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。二是認真貫徹全國科技特派員專項工作經驗交流會精神，努力建設科技服務“三農”的長效機制。目前共選派科技特派員6019名，推廣新產品、新技術共計4414項，試點縣農民人均收入增幅14%以上。有力地推進了農村科技應用與普及，為農村經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。繼續(xù)組織實施“科技富民強縣專項行動計劃”。201x年又有4個縣市區(qū)被科技部納入富民強縣試點縣，使我省國家科技富民強縣試點縣數量達到了11個，省級科技富民強縣試點縣數量達到23個，共爭取國家財政資金支持1700多萬元。通過實施該項行動計劃，引導帶動各縣市結合自身特點和優(yōu)勢產業(yè)，充分發(fā)揮科技的支撐和引領作用，有效地促進了縣域 “一業(yè)一品一特色” 經濟的發(fā)展。三是實施科技興海戰(zhàn)略，提升海洋科技創(chuàng)新水平。國家“十一五”期間重點建設的12項重大基礎設施項目之一，“海洋科學綜合考察船”正式立項并啟動建設，建成后將大大提高我省乃至我國海洋科學探測和考察能力。一大批海洋領域國家863、973等項目落戶我省，據不完全統計，去年我省共爭取國家海洋類科技計劃200多項，資金近5億元。圍繞國家海洋科技發(fā)展部署，組織編寫了《國家海洋科技重點專項建議書》，提出了24個重點發(fā)展領域和研究項目;著眼解決我省海洋經濟發(fā)展的關鍵技術問題，編寫了《建設海洋經濟強省關鍵科技支撐項目建議書》，提出了支撐海洋經濟發(fā)展的14個關鍵技術;制定了《關于全面落實全省海洋經濟工作會議精神 進一步實施科技興海戰(zhàn)略的意見》，進一步明確了海洋科技工作的目標與重點任務。
2、加快節(jié)約型社會科技支撐體系建設。一是制定了《關于加強節(jié)能減排科技工作的意見》，提出了要瞄準重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，抓龍頭、抓示范、抓突破的工作思路及13項措施，投入經費2000萬元，有效地推動了節(jié)能減排科技工作的開展。二是省繼續(xù)組織實施資源節(jié)約型社會科技支撐體系專項，在食品、發(fā)酵、造紙、冶金等傳統高耗能行業(yè)突破了一批共性關鍵技術，在建設了一批科技示范工程，主推了100項節(jié)約型社會建設共性技術，會同省政府節(jié)能辦推廣了40項重大節(jié)能技術、40項重大節(jié)能裝備和40項重大節(jié)能示范工程，為完成省委、省政府提出的“十一五”綜合能耗下降22%的目標提供了有力的科技支撐。三是在全國率先啟動“省級區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技促進行動”，安排專項經費組織實施 “可持續(xù)發(fā)展十大科技示范工程”，繼續(xù)推動五個國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)積極探索具有地方特色的可持續(xù)發(fā)展模式。
3、加快現代服務業(yè)發(fā)展科技支撐體系建設。認真貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》和省政府《關于貫徹國發(fā)[201x]7號文件進一步加快發(fā)展服務業(yè)的意見》，積極研究探討依靠自主創(chuàng)新促進現代服務業(yè)發(fā)展的措施。在總結近年來科技服務于現代服務業(yè)發(fā)展經驗的基礎上，按照強化現代服務業(yè)關鍵共性技術研究開發(fā)、強化現代服務業(yè)關鍵技術的推廣應用和示范、強化科技服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力的思路，擬定了《強化自主創(chuàng)新 建設現代服務業(yè)科技支撐體系的實施意見》，研究制定了《科技服務業(yè)統計和績效考核工作方案》。經過近年來的努力，服務業(yè)科技支撐體系的框架和雛形也已具備，目前通過組織實施電子商務與現代物流示范工程、現代服務業(yè)企業(yè)重要技術標準、數字科技館、“數字泰山”技術研究與開發(fā)等一批現代服務業(yè)重大項目，在電子商務、現代物流、電子金融、動漫等若干重點產業(yè)及領域實現了一系列技術突破，培育出一批創(chuàng)新型的現代服務業(yè)企業(yè)，逐步建立健全了技術市場、技術服務、技術培訓、技術咨詢和技術推廣體系，為建立健全服務業(yè)科技支撐體系初步奠定了基礎。
(三)始終把加強科技創(chuàng)新平臺建設作為提高科技自主創(chuàng)新能力的重要載體
一是我省與國家科技部、信息產業(yè)部、商務部共建國家信息通信國際創(chuàng)新園(CIIIC)已正式奠基揭牌，園區(qū)建設規(guī)劃、信息通信技術研究院建設等各項工作進展順利。集成電路等重大項目有望落戶創(chuàng)新園。二是與中國科學院共建的“生物能源與過程研究所”和“煙臺海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所”分別舉行了奠基儀式，進入實質性建設階段，我省在中科院新一輪戰(zhàn)略布局中取得了歷史性的重大突破。加強與共建了6個聯合實驗室(工程中心)，聯合組織申報科技項目14項，其中國家863計劃4項，省重大專項1項。三是實驗室建設有新的突破。海洋科學與技術國家實驗室已正式獲準籌建，有望成為我國第七家國家實驗室。省作物生物學實驗室獲準建設國家重點實驗室，實現了我省省屬單位國家重點實驗室建設零的突破，省眼科學省部共建國家重點實驗室培育基地經過一年的建設，近期擬向科技部提出申請，組織驗收。目前，我省國家級重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室分別增加到3家、5家。四是國家工程技術研究中心等一批創(chuàng)新平臺進入國家級行列，省橡膠助劑、海藻、糖、馬鈴薯和手性藥物等一批工程技術研究中心被國家科技部正式批準為國家級工程技術中心，國家級工程技術研究中心9家。國家級生產力促進中心和創(chuàng)業(yè)服務中心分別達到8家和17家。五是全省大型科學儀器設備協作共用網運轉效果良好。制定了《省大型科學儀器設備協作共用暫行管理辦法》，設立了共享激勵資金，建立了技術保障服務體系。目前，全省大型科學儀器協作共用網已經收集和整合30萬元以上儀器設備1039臺(套)，入網儀器利用率已達61%，對外服務20余萬次。
(四)始終把加強國內外科技合作與交流作為推動科技創(chuàng)新的有效形式
一是與中國工程院繼續(xù)聯合主辦了“中國(濟寧)專利高新技術產品博覽會”等傳統展會，組織了等一系列院士行活動，承辦了中國工程院化工冶金與材料工程學部第六屆學術會議，加強了信息、技術和人才交流，進一步鞏固了與中國工程院的長期合作關系。二是推動省政府與同濟大學簽署了全面合作協議，雙方將在合作研究與開發(fā)、人才培養(yǎng)、重大戰(zhàn)略決策咨詢、高科技成果轉化開發(fā)、信息資源共享等方面開展全面合作。三是配合在俄羅斯舉辦的中國年活動，組織了50多人參加的高規(guī)格代表團出訪舉辦了中國年活動，包括高新技術項目合作洽談會，與60多名專家和企業(yè)、科研單位代表進行了洽談，達成了碳纖維、碳化鎢、海洋儀器裝備等一系列重大項目合作協議，有效地推動了我省與的科技合作。四是國家信息通信國際創(chuàng)新園科技招商進展加快，首個科技招商項目正式落戶國家信息通信國際創(chuàng)新園，首期投資3500萬美元。通過面向美、日、韓等國招商，目前已有等在內的近百家國內外知名公司前來洽談，并達成初步合作意向。五是國際科技合作平臺建設取得重大進展。經科技部批準，分別在建立了國家海洋儀器裝備國際科技合作基地和中國—白俄羅斯科技合作基地。
(五)始終把加強產學研合作作為新時期自主創(chuàng)新的有效模式
201x年6月，省委、省政府專門召開了高規(guī)格的全省科技大會，會議從理順產學研合作的工作體制、完善合作機制、創(chuàng)新合作模式、著力構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟、大力實施質量興省戰(zhàn)略等幾個方面對做好新時期產學研合作工作做出了全面安排和部署，在全省掀起了產學研合作的新一輪高潮?？萍疾坎块L到會并作重要講話。會后，全省科技系統認真貫徹會議精神，把產學研結合作為當前推動自主創(chuàng)新的重要措施貫穿于科技管理工作的方方面面。在科技政策的制定、科技計劃的安排、科技成果獎勵的評審等各個環(huán)節(jié)都體現了產學研合作的精神和要求。自主創(chuàng)新重大科技專項計劃的組織實施把以企業(yè)為主體、產學研合作作為承擔和組織實施項目計劃的一個重要前提條件。同時，大力推進創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，帶動產學研合作機制的形成。印發(fā)了《省建設創(chuàng)新型企業(yè)工作方案》，選擇了新的一批創(chuàng)新型企業(yè)開展試點。據不完全統計，近年來，我省重大開發(fā)和產業(yè)化科技計劃項目的70%和獲獎科技成果的60%都具有產學研合作背景。產學研合作造就了離子膜、碳纖維、超級玉米新品種選育等一批重大產學研合作項目成果，涌現出了省科一批聯合開發(fā)項目、聯合培養(yǎng)人才和聯合建設研發(fā)平臺的產學研合作典型，使產學研合作成為新時期科技創(chuàng)新的一種時代潮流和特征。
(六)始終把加強上下聯動區(qū)域互動作為激發(fā)活力、調動各方積極性的有效手段
在近年來的工作中，我們逐步認識到實行上下聯動的項目實施機制既是一個凝聚力量，形成合力，優(yōu)化資源配置的過程，更是一個統一思想，提高認識，明確目標，協調步調，為經濟社會發(fā)展發(fā)揮更大支撐作用的有效措施。近年來，從一般性計劃到省市長計劃項目，從攻關計劃到產業(yè)化計劃，我們都十分重視項目實施過程中資金的匹配，人才的整合和認識的提高。特別是201x年以來，我們特別注重利用省長項目在調動地方積極性，整合地方資源中的作用。按照這一思路，201x年的省長項目，通過篩選申報，最終超級玉米新品種選育與產業(yè)化開發(fā)等5個項目經科技部批準，成為對我省給與重點支持的省長項目，共獲經費支持1.2億元,同時還帶動地方配套支持45億元，將有效地促進地方特色產業(yè)的發(fā)展。參照科技部省長項目的形式，201x年我們把自主創(chuàng)新重大專項以“市長項目”的形式來安排，把地方認識、重視程度、調動配置資源能力、項目實施對地方產業(yè)鏈拉動情況等作為申請承擔項目的重要條件，通過40個重大項目的安排，將進一步提高各市對實施產業(yè)鏈創(chuàng)新、壯大地方支柱產業(yè)重要作用的認識，增強依靠科技進步和自主創(chuàng)新推動地方經濟社會發(fā)展的自覺性和內在動力。有助于集成大家的智慧，增強科技管理系統的凝聚力，提高科技管理系統的形象和社會影響力。同時，我們還加強地區(qū)之間交流與互動作為相互促進、激勵調動各方積極性的重要措施。近年來，省科技廳高度重視與兄弟省市的學習交流，并積極促進省內各市之間的學習交流。先后組織有關人員赴等省市，就加快高新技術產業(yè)發(fā)展、依靠科技進步促進海洋經濟發(fā)展等問題進行學習考察，取得了巨大的收獲。自主創(chuàng)新重大專項的出臺，就是借鑒學習了省高新技術產業(yè)發(fā)展“雙倍增”的經驗和做法。與此同時，我們還采取各種措施，積極促進省內各市縣之間的學習交流。通過分別在六市巡回召開全省科技管理系統理論學習中心組讀書暨考察研討會，給大家提供了相互間學習交流、取長補短、相互激勵促進的機會。通過這一系列措施，在全省范圍內營造了良好的上下聯動、區(qū)域互動的創(chuàng)新氛圍。
(七)始終把加強科技宣傳與普及作為營造自主創(chuàng)新環(huán)境的有效途徑
201x年我們圍繞營造全社會創(chuàng)新氛圍，大力組織開展科技宣傳培訓，取得了顯著成效。一是以“攜手建設創(chuàng)新型國家”為主題，連續(xù)第六年舉辦省科技活動周。活動期間，省、市兩級共組織開展活動450多項。其中舉辦各類講座、報告會、研討會、論壇等180多場，面向青少年的科技活動有120多項，面向農村、為農民服務的各類活動有230多項，開放各類重點實驗室、科普基地、科技場館等360多處，接受各類咨詢280多萬人次，全省共有370萬人以不同形式、不同方式參加了各類科技活動。通過舉辦科技活動周使提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型的戰(zhàn)略目標進一步深入人心。二是加強信息宣傳和網站建設。圍繞重大科技活動的開展，加強政務信息報送，并配合新聞單位加強科技好新聞、好事跡和好典型的宣傳報道，連續(xù)三年獲得科技部和省政府辦公廳的表彰。同時加快科技網站軟硬件環(huán)境建設，確保網站內容及時更新，網站點擊率和點擊速度不斷提高、影響不斷擴大。省科技廳網站繼201x年進入省十大優(yōu)秀政務網站之后，201x年被進一步評為省直政府優(yōu)秀網站的第一名。《科技年鑒》的編纂工作囊括了綜合、框架設計、條目編寫、印刷裝幀四項特等獎。三是加強基層科技管理培訓。創(chuàng)新培訓模式，積極探索案例教學，組織舉辦了全省市、縣(市、區(qū))科技局局長培訓班等一系列培訓活動，全省170多名市、縣(市、區(qū))科技局局長和高新技術開發(fā)區(qū)的負責同志參加了培訓。培訓班以訓代會，就市、縣(市、區(qū))科技創(chuàng)新的工作定位、目標、任務提出了明確要求，并對近期全省科技創(chuàng)新工作做出了全面部署。這次培訓班作為對案例教學的首次嘗試，取得了良好效果。對提高全省科技管理干部科學素養(yǎng)和管理水平，特別是解決實際科技發(fā)展問題的能力起到了積極的促進作用。四是把自主創(chuàng)新指標納入黨委、政府任期目標責任制考核指標體系，大力推進科技進步考核，有力地促進了科技與經濟的對接和融合，有效地發(fā)揮了科技對經濟社會發(fā)展的支撐和引領作用，確立了自主創(chuàng)新在結構調整和轉變經濟發(fā)展方式中的地位，增強了科技工作的顯示度和影響力。加強宏觀調控，依靠自主創(chuàng)新，提高綜合競爭力，走新型工業(yè)化道路，促進經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展已成為全社會的普遍共識。
在肯定成績的同時，也應當看到我們工作中還存在著一些不足，發(fā)展中還存在著不少問題，主要表現在：綜合創(chuàng)新能力還不強，高新技術產業(yè)總體規(guī)模偏小，對經濟社會發(fā)展的支撐和帶動作用不足;企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用發(fā)揮還不夠，科技服務體系尚不健全;高層次人才相對匱乏，科技創(chuàng)新平臺建設有待進一步加強等。這些問題都需要我們認真面對，在今后工作中不斷改進。
二、明確思路，努力開創(chuàng)201x年科技工作的新局面
201x年是全面貫徹落實十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是新一屆政府的開局年，做好今年的工作對全局工作來說至關重要。因此，對今年工作的總體要求和思路是：認真學習貫徹黨的十七大和省第九次黨代會、九屆三次全委會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，抓住科技發(fā)展進入重要躍升期的有利機遇，遵循“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技發(fā)展方針，緊緊圍繞科學發(fā)展，緊緊圍繞結構調整，緊緊圍繞發(fā)展方式轉變，大力實施“四個三”創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，即：加強三個科技支撐，構建三個平臺，完善三個機制，強化三個保障，引領我省經濟社會發(fā)展由資源驅動向創(chuàng)新驅動轉變，為建設創(chuàng)新型，實現經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供強有力的科技支撐。確保今年高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重增加3個百分點以上，發(fā)明專利申請和擁有量增長20%以上，獲國家科技成果獎勵數量繼續(xù)保持全國前列，有3—5家省級創(chuàng)新平臺進入國家級行列。
(一)組織實施三大專項計劃，努力為經濟社會發(fā)展提供科技支撐
我們的總體設想是：通過加強頂層設計，整合計劃資源，充分發(fā)揮科技計劃的先導作用，引導經濟社會發(fā)展向創(chuàng)新驅動轉變，推動科技創(chuàng)新向支撐經濟社會民生全面發(fā)展轉變。
1、以實施省自主創(chuàng)新重大專項為總抓手，加快高新技術產業(yè)發(fā)展，為結構調整提供科技支撐。一是按照李建國書記在省委九屆三次全委會上的要求，實施自主創(chuàng)新重大專項，突出抓好一批重大高新技術項目，培植新的增長點，壯大產業(yè)規(guī)模，帶動產業(yè)結構調整。今年重點抓好12英寸芯片、重大海洋裝備、LED、太陽能光伏發(fā)電、離子膜、碳纖維等“省長項目”的實施。各市要參照科技部“省長項目”的運作模式，對能夠帶動區(qū)域經濟社會全面發(fā)展的重大項目，通過省里的重大專項組織實施“市長項目”，增強省級計劃引導和調動市縣地方科技資源的能力。二是認真貫徹落實省委、省政府《關于提高自主創(chuàng)新能力 加快工業(yè)結構調整的意見》，按照省里確定的15個高新技術產業(yè)群和62個產業(yè)鏈建設目標，突破制約產業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸和斷點，以技術創(chuàng)新延伸產業(yè)鏈的發(fā)展，培植一批以核心技術和技術標準為支撐的高新技術產品和知名品牌。大力培育具有自主創(chuàng)新能力的高新技術企業(yè)和企業(yè)集團。根據不同區(qū)域和領域高新技術企業(yè)的發(fā)展趨勢，加強政策引導，促進產業(yè)聚集，建設一批特色產業(yè)基地。運用信息技術和節(jié)能降耗技術改造傳統產業(yè)，實施制造業(yè)信息化科技工程，力爭通過技術改造和引進消化吸收再創(chuàng)新，在傳統產業(yè)中提升出一批高新技術行業(yè)、企業(yè)和產品，促進傳統產業(yè)高新化。三是加快以國家信息通信技術國際創(chuàng)新園建設為帶動的高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐。建設國家集成電路研發(fā)及產業(yè)化基地，積極籌建信息通信技術研究院。進一步優(yōu)化全省高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃布局，加強高新區(qū)特色園區(qū)和特色產業(yè)基地建設，完善各類共用技術創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)聯盟建設，堅持引進消化吸收再創(chuàng)新和孵化培育相結合，努力實現創(chuàng)新能力和高新技術產業(yè)規(guī)模的同步提升，大力推進創(chuàng)新型園區(qū)建設。四是在重大專項的實施中要高度重視知識產權，把是否具有自主知識產權作為立項的重要依據。要促進知識產權保護與自主創(chuàng)新的有機融合，為自主創(chuàng)新提供有力保障。要制定省專利推進工程實施方案，促進我省知識產權工作再上新臺階。五是依靠高新技術促進海洋經濟戰(zhàn)略的實施。落實全省海洋經濟工作會議精神，加強海洋科技創(chuàng)新，突破海洋生物、海洋精細化工等一批關鍵技術，實施海水養(yǎng)殖、海洋天然藥物開發(fā)等一批海洋科技工程，建設海洋苗種繁育、海產品深加工等一批特色產業(yè)基地，培育海洋精細化工、海洋生物、海洋裝備等一批新興產業(yè)，創(chuàng)造一批科技含量高的海洋名牌產品。
2、實施資源節(jié)約、現代服務業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等科技計劃，為轉變經濟發(fā)展方式提供科技支撐。一是繼續(xù)組織實施“資源節(jié)約型社會科技支撐專項”。瞄準節(jié)能降耗目標，圍繞能源、資源和環(huán)境領域的關鍵技術問題，進一步加大對資源節(jié)約和降耗關鍵技術的攻關力度，加快節(jié)能降耗技術的開發(fā)與轉化應用。繼續(xù)組織實施節(jié)約型城市、節(jié)約型區(qū)域、節(jié)約型企業(yè)技術示范工程等，加快構建我省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會科技支撐體系。二是實施現代服務業(yè)科技支撐計劃，加強現代服務業(yè)關鍵共性技術研究開發(fā)，健全科技中介服務體系，培育現代服務業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)模式，構建現代服務業(yè)科技支撐體系，依靠科技進步大力促進貿易、金融、保險、通訊、旅游等現代服務業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)組織實施“省十大可持續(xù)發(fā)展科技示范工程”，促進城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展綜合實驗示范、公眾健康和生物經濟發(fā)展等科技專項行動的實施。
3、加快新農村科技支撐體系建設，為新農村建設提供科技支撐。一是繼續(xù)全面貫徹落實《關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見》，研究具有區(qū)域特色的《省農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設規(guī)劃》，積極構筑農業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快“國家農業(yè)科技黃淮海區(qū)域創(chuàng)新中心”建設進程。繼續(xù)加強農業(yè)高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理工作，積極推動條件成熟的省級農業(yè)科技園區(qū)建立省級農業(yè)高科技產業(yè)示范區(qū)，納入省級高新區(qū)管理規(guī)劃。建立健全農村科技信息服務平臺。圍繞發(fā)展特色農業(yè)，努力打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”的特色區(qū)域經濟，大力扶持科技型農業(yè)龍頭企業(yè)，壯大農業(yè)特色產業(yè)基地，培育知名農業(yè)科技品牌。二是繼續(xù)組織實施好“良種產業(yè)化工程”和“糧食豐產工程”。加強績效考核，提高實施效率，注重自主知識產權的獲取，建設省級糧食豐產科技示范基地，逐步形成科研院所、高等院校、農技推廣部門和農戶有機結合的多元化科技創(chuàng)新、成果轉化和示范推廣機制，保障國家糧食安全，增強糧食生產技術儲備能力。三是以實施特色農業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市、區(qū))三個層次繼續(xù)開展新農村建設科技示范(試點)，培育一批具有帶動作用的新農村建設科技典型。四是貫徹省委、省政府縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略部署，加強對縣市科技計劃項目的扶持，繼續(xù)組織實施經濟強縣科技創(chuàng)新工程和科技特派員工程。全面貫徹落實全國科技特派員工作經驗交流會精神，繼續(xù)大力推進農業(yè)科技特派員技術推廣工程，進一步探索符合社會主義市場經濟規(guī)律的農村科技推廣服務機制，推進農業(yè)科技成果的轉化、推廣和應用。按照科技部的部署，加大國家和省兩級“科技富民強縣專項行動計劃”的實施力度，大力提高縣域科技創(chuàng)新能力和技術推廣轉化服務能力。
(二)加強三大平臺建設，努力為科技計劃的實施提供載體
探索和創(chuàng)新平臺建設模式，圍繞產業(yè)鏈創(chuàng)新的需要，加強科技創(chuàng)新平臺建設，充分發(fā)揮平臺對組織實施重大項目的支撐作用，使之成為實施重大科技項目的依托，凝聚培養(yǎng)各類人才的基地，整合聚集科技資源的載體。
1、圍繞提高原始創(chuàng)新能力，加強基礎性研發(fā)平臺建設。重點抓好以海洋科學與技術國家實驗室為代表的重點實驗室建設。對于省重點支持的12個實驗室，要繼續(xù)加大扶持和培育力度，使更多的實驗室繼省生物作物學實驗室之后，進入國家實驗室行列。要通過資金和政策引導，依托大學、科研機構和部分具備條件的企業(yè)發(fā)揮其學科、專業(yè)、人才和實驗條件等方面的優(yōu)勢，按照機構相對獨立、人才自由流動、科技資源共享的模式，新建或爭取省部共建一批重點實驗室和企業(yè)重點實驗室。省科學院、農科院、醫(yī)科院等科研單位和大學等高校要發(fā)揮在原始創(chuàng)新中的主體作用，加強重點實驗室等創(chuàng)新平臺的建設，構建我省原始創(chuàng)新體系。
2、圍繞集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加強工程平臺建設。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，依托企業(yè)、科研機構整合資源，加大投入，組建工程技術研究中心和行業(yè)技術中心，強化其功能，充分發(fā)揮其在工程化開發(fā)和產業(yè)化項目實施中的整合資源、組織協調和聯合攻關職能，通過改革體制和機制，使其逐步成為項目的直接承擔者、組織者，為高新技術成果的工程化和產業(yè)化提供平臺支撐和服務。積極搭建國際科技合作平臺，繼續(xù)推進與獨聯體國家的科技合作，密切中-日-韓泛黃海經濟圈科技合作關系，加快青島國家海洋儀器裝備、中國—白俄羅斯高科技園等國際科技合作工程平臺建設步伐。繼續(xù)保持近年來我省國家級工程技術研究中心增長的良好勢頭，加大資金和政策扶持，大力培育省級工程技術研究中心，提高工程化水平和能力，爭取用3—5年的時間集中建設15個國家級工程技術研究中心和100個省級工程技術研究中心。
3、圍繞科技成果產業(yè)化，加強各類創(chuàng)新服務平臺建設。根據不同領域和不同環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作的實際需要，進一步培育和壯大一批服務于重大科技計劃實施和項目產業(yè)化的科技成果轉化服務中心、科技創(chuàng)新企業(yè)孵化器、生產力促進中心、大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園，一批服務于科技咨詢和技術評估的科技信息咨詢服務中心、知識產權服務中心、技術評估中心，一批服務于信息共享和技術轉移的風險投資服務中心、技術市場、資源共享網絡等各類科技中介服務平臺，不斷完善服務門類，規(guī)范服務行為，實行動態(tài)管理，提高服務質量，使之成為技術轉移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技資源配置的重要基地。要進一步完善大型儀器協作共用網，不斷提高網絡覆蓋面和共享程度，并充分發(fā)揮其示范帶動作用，加快建設科技文獻、專利、標準、檢測檢驗等科技資源共享平臺。進一步規(guī)范服務于科技計劃組織、申報、查新和管理的各類科技中介機構的服務行為，強化其服務功能。
(三)完善三大創(chuàng)新機制，形成科技創(chuàng)新的整體合力
1、完善產學研合作創(chuàng)新機制。認真貫徹全省產學研合作創(chuàng)新大會精神，推動企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。在認真總結近年來產學研合作創(chuàng)新成功范例的基礎上，積極探索產學研共建研究開發(fā)基地、共同培養(yǎng)人才和共同組織實施重大科技計劃的機制。加強引導，按照以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的要求，由企業(yè)牽頭，大學和科研機構參加，以項目為紐帶，以科技創(chuàng)新平臺為支撐，探索和推進重大科技項目實施的有效途徑。繼續(xù)深入開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，帶動更多的企業(yè)進入創(chuàng)新型企業(yè)行列。鼓勵和推動產學研各有關單位按照平等自愿的原則，依托各自的產業(yè)、技術、人才等資源優(yōu)勢，在若干重點行業(yè)和領域，建立各種形式的風險共擔、利益共享、權責明確、合作緊密的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。繼續(xù)大力推動我省與中國工程院、中國科學院等大院大所的高層合作取得實質性成果。加快與中科院共建青島生物能源與過程研究所和煙臺海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所的建設進程，繼續(xù)辦好濟南信息技術博覽會等五大展會。重點落實好我省與中科院的綜合技術轉化中心共建工作。
2、完善科技管理和服務機制。繼續(xù)深化科技計劃管理體制改革，要提高項目實施效率，縮短項目安排周期，201x年的項目爭取上半年安排下去。要推動計劃管理由重立項向立項和實施并重方向轉變。對重大專項實行分工負責制，各位廳領導和處室要按照職責分工切實抓好各分工項目的組織實施。要積極推進科技獎勵制度改革，進一步完善科技獎勵評審辦法，充實評價指標體系，建立評審專家誠信評價體系，充分發(fā)揮監(jiān)督委員會的作用，加強對省科技獎勵評審工作的監(jiān)督。要深入基層進行調查研究，了解上情，吃透下情，轉變工作方式，逐步由自下而上轉變?yōu)樯舷禄?，由被動等待轉變?yōu)橹鲃臃铡?/p>
3、完善人才培養(yǎng)、引進、使用機制。進一步落實培養(yǎng)、引進、使用高層次人才和海外人才的有關政策和技術要素參與分配等人才激勵政策。學習江蘇等先進省市的經驗，從今年開始利用科技計劃等手段探索海內外頂尖人才的引進、使用辦法，特別是探索吸引海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才來我省創(chuàng)業(yè)的有效措施。積極推動各類科技計劃與“創(chuàng)新團隊建設工程”和引才引智等人才培養(yǎng)計劃相銜接配套，加強對優(yōu)秀人才的定向、連續(xù)、跟蹤支持。加大省自然科學基金和中青年科學家獎勵基金的支持力度，繼續(xù)實施“杰青計劃”，促使中青年優(yōu)秀人才脫穎而出。積極探索在科研單位改革中建立吸引高層次人才的新機制，推動科研單位內部建立行之有效的激勵機制，調動廣大科研人員的積極性和創(chuàng)造性，使科研單位能夠引來人才、留住人才、用好人才。
(四)強化三大保障，營造自主創(chuàng)新的良好氛圍
1、強化政策保障。一是重點抓好省委、省政府不久前出臺的《關于提高自主創(chuàng)新能力 加快工業(yè)結構調整的意見》，以及我省去年制定的《省自主創(chuàng)新產品認定管理辦法(試行)》和《省科技風險投資資金管理暫行辦法》等幾個政策的落實到位，充分發(fā)揮這些政策的導向和激勵作用，推動全省自主創(chuàng)新能力的提高。二是學習落實好新修訂的《科學技術進步法》，結合工作實際，準確把握主要內容，做到依法行政，營造鼓勵創(chuàng)新的良好政策環(huán)境和制度環(huán)境。三是緊緊圍繞省委、省政府“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，科學規(guī)劃我省區(qū)域科技發(fā)展布局，積極構建由半島高新技術產業(yè)帶、黃河三角洲生態(tài)高效經濟技術創(chuàng)新示范區(qū)和魯南特色產業(yè)創(chuàng)新區(qū)組成的“一帶兩區(qū)”的區(qū)域科技發(fā)展布局，制定規(guī)劃，完善政策，強化驅動，緊緊圍繞著“一體兩翼”區(qū)域經濟發(fā)展提供科技支撐。
2、強化科技投入保障。根據科技創(chuàng)新活動的不同特點和需求，結合各類資金的不同功能，充分發(fā)揮好科技投入的作用。一是用好財政性投入。認真落實《省科技計劃和專項經費監(jiān)督管理暫行辦法》，選好項目，用好資金，配合財政和審計部門加強監(jiān)管，提高財政科研資金使用效益。積極參與國家科技計劃的實施，力爭在爭取項目和資金數量上繼續(xù)有較大幅度的增長。二是用好資本性投入。與有關金融機構加強合作，按照“政府部門推薦、銀行獨立審貸、雙方聯合監(jiān)管”的工作機制，繼續(xù)加強與農發(fā)行和開發(fā)銀行的合作，引導金融資本支持對擁有自主知識產權的高新技術項目優(yōu)先給予信貸支持。進一步推動高新技術風險投資機制的健全和規(guī)范，完善我省科技風險投資機構的法人治理結構，建立科技風險投資同業(yè)聯盟。會同有關部門加大對高新技術企業(yè)上市的培育和輔導，充分利用國內外資本市場，重點推介一批競爭力強、成長性好的科技型企業(yè)通過各種渠道上市融資。會同財政部門管理使用好科技風險投資資金，支持和推動高新技術產業(yè)發(fā)展。三是用好政策性投入。今年計劃與有關部門聯合，開展企業(yè)研發(fā)投入等有關稅收政策的宣講，讓企業(yè)學習吃透有關財政稅收政策精神，加強對相關政策的梳理和編纂，進一步落實好加強自主創(chuàng)新、促進高新技術產業(yè)發(fā)展、新技術產品開發(fā)、科研機構改革等方面的財稅優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財稅政策的間接投入功能，通過落實政策為科技創(chuàng)新提供資金保障。
3、強化社會環(huán)境保障。一是要在全省科技系統迅速掀起一個學習宣傳貫徹十七大精神的新高潮。學習十七大精神，關鍵是領會內涵，把握實質，以十七大精神統一思想、凝聚力量、指導工作。要以學習宣傳十七大精神為契機，進一步加大科技宣傳和科學普及工作力度，辦好科技活動周，進一步豐富活動內容，優(yōu)化活動機制，創(chuàng)新活動形式。通過案例教學等靈活多樣的形式，大力傳播以科學發(fā)展觀為指導的創(chuàng)新思維，以重大科技成果為代表的創(chuàng)新成就，以創(chuàng)新典型人物為代表的創(chuàng)新事跡，以不畏艱險、勇攀高峰為核心內容的創(chuàng)新精神，進一步爭取各級領導對科技工作的關心和重視，增強全社會對創(chuàng)新的認同和歸屬感，讓全民更加關心支持創(chuàng)新事業(yè)，積極參與創(chuàng)新活動，善于共享創(chuàng)新成果，使自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型成為全民的共同事業(yè)。二是加強科技系統信息化建設，加快推進政務公開。全面總結近年來全省科技系統信息化建設的成功經驗和做法，深入分析存在的問題和不足，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，學習借鑒發(fā)達國家和兄弟單位電子政務建設的好經驗，加強軟硬件環(huán)境建設，及時升級系統，強化功能，再造流程，提高水平，推進政務信息化，努力建設陽光政府、責任政府、服務政府和法治政府。三是加強組織和作風建設，努力造就高素質科技管理干部隊伍。積極穩(wěn)妥地推進直屬事業(yè)單位改革和領導班子建設，進一步密切干群關系，更加關注民生和基層單位群眾生活。加強制度建設，進一步健全民主集中制。加強反腐倡廉建設，進一步完善懲治和預防腐敗體系。大力提高全省科技系統的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強駕馭和把握科技發(fā)展大局的能力，使全省科技系統以飽滿的熱情，昂揚的斗志，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身于創(chuàng)新型建設的偉大事業(yè)中去。
同志們，貫徹落實十七大精神和省九次黨代會精神，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的支撐作用，實現經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，是我們每一位科技工作者肩負的光榮而艱巨的歷史使命。讓我們團結起來，在省委、省政府的堅強領導下，解放思想，開拓進取，扎實工作，為實現省委、省政府提出的在新的歷史起點上實現富民強省的新跨越而努力奮斗。
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