在全市統(tǒng)計工作會議上的講話(3)
在全市統(tǒng)計工作會議上的講話【篇三】
同志們：
今天，我們在這里召開全市統(tǒng)計工作會議。會議時間雖短，但內(nèi)容比較全面。剛才，陸鶴鳴局長對去年工作作了系統(tǒng)的回顧 總結(jié)，對今年工作作了具體的布置安排，我表示完全同意。下面，我就做好新形勢下的統(tǒng)計工作再強調(diào)幾點：
一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好統(tǒng)計工作的責任感和使命感
去年，全市統(tǒng)計條線的廣大干部職工圍繞全面打造"吳江速度"、努力爭當"兩個率先" 排頭兵這一總目標總?cè)蝿?wù)，認真貫徹落實市委市政府的一系列重大決策部署，積極參與 社會 經(jīng)濟的大投入大 發(fā)展，切實履行"信息、咨詢、監(jiān)督"職能，服務(wù)于富民、服務(wù)于改革、服務(wù)于發(fā)展，解放思想，開拓進取，與時俱進，各項工作均取得了一定成效。一是堅持服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的原則，統(tǒng)計服務(wù)水平實現(xiàn)新提高。做到在搞好服務(wù)中提高業(yè)務(wù)、在加強業(yè)務(wù)中優(yōu)化服務(wù)，無論是服務(wù)的針對性和時效性、服務(wù)的領(lǐng)域和手段，還是服務(wù)質(zhì)量和層次都得到了明顯的改進和提高。統(tǒng)計工作在經(jīng)濟運行、分析、監(jiān)測以及領(lǐng)導(dǎo)決策中發(fā)揮了積極的參助作用，基本做到了在第一時間向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)提供統(tǒng)計信息資料;在第一階段發(fā)布全市社會經(jīng)濟運行的態(tài)勢預(yù)測;在最貼近群眾的基層開展有關(guān) 熱點難點問題的分析研究，其間也形成了不少有理論、有觀點、有分析、有建議、且針對性比較強的統(tǒng)計分析 報告，為各級領(lǐng)導(dǎo)和黨政部門準確把握社會經(jīng)濟發(fā)展的形勢和走勢，研究制定應(yīng)對性決策，解決社會經(jīng)濟工作中的矛盾和問題，發(fā)揮了積極的參謀指導(dǎo)作用。二是堅持標本兼治的原則，統(tǒng)計法制建設(shè)取得新進展。一方面以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，采取扎實措施，嚴格依法統(tǒng)計，有力地保障了整體數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實可靠。另一方面，大力推進普法宣傳 教育和統(tǒng)計監(jiān)審，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的總體質(zhì)量把關(guān)工作得到了國家和省、市主管局的肯定。2003年，市統(tǒng)計局被國家統(tǒng)計局授予"依法統(tǒng)計先進單位"。三是堅持軟硬件共同推進原則，統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)得到新加強。市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計部門在加大硬件設(shè)施投入的同時，著力注重加強機關(guān)自身建設(shè)，通過開展干部教育培訓(xùn)、推行政務(wù)公開、完善調(diào)查 網(wǎng)絡(luò)，條線的 軟件服務(wù)水平得到了進一步加強，干部隊伍素質(zhì)進一步提高，機關(guān)作風建設(shè)進一步深化，黨風廉政建設(shè)責任制進一步落實，統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)邁上了一個新臺階。上述成績的取得是全市上下共同努力的結(jié)果，是與我們廣大統(tǒng)計工作者的辛勤工作分不開的，在此，我也代表市委市政府，向在座各位、向廣大工作在基層的統(tǒng)計工作者表示衷心的感謝!
當前，我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、發(fā)展加快的關(guān)鍵時期，為了有效地應(yīng)對這一特殊時期產(chǎn)生的諸多問題和矛盾，中央提出了以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新思路。作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實富民政策的具體體現(xiàn)，市委市政府確立了提升"吳江速度"、加快實現(xiàn)"兩個率先"、勇當民營經(jīng)濟"領(lǐng)頭羊"的戰(zhàn)略目標和任務(wù)，并由此制定了新一輪的趕超規(guī)劃，全市社會經(jīng)濟的發(fā)展步伐、發(fā)展主體、發(fā)展 環(huán)境已發(fā)生新的重大變化。作為宏觀調(diào)控決策的基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計部門必須清醒地認識到這一新變化，主動適應(yīng)不斷發(fā)展變化著的形勢，把握新特征，探索新規(guī)律，落實新舉措，進一步增強做好統(tǒng)計工作的使命感、責任感和緊迫感，認真做好各項工作的對接轉(zhuǎn)軌，更好地為吳江改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
(一)要深刻認識貫徹落實中央指示精神對統(tǒng)計工作提出的新要求。黨的十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議均對統(tǒng)計工作作了明確的要求，在黨的綱領(lǐng)性文件中，將改革完善統(tǒng)計體制、推進統(tǒng)計創(chuàng)新作為提高宏觀調(diào)控水平的重要內(nèi)容之一，這在黨的歷史上還是第一次，這對建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求、符合國際通用規(guī)則的現(xiàn)代統(tǒng)計方法和統(tǒng)計制度，無疑具有里程碑似的指導(dǎo)意義，同時，也對進一步更好地發(fā)揮統(tǒng)計職能、提高統(tǒng)計質(zhì)量提出了新的更高的要求。貫徹落實中央對統(tǒng)計工作的指示精神，就必須在深化改革、健全制度上下功夫，就必須在創(chuàng)新方法、優(yōu)化服務(wù)上下功夫，就必須在完善指標、提高預(yù)測的針對性和準確性上下功夫，與時俱進地提高統(tǒng)計工作的整體水平。
(二)要深刻認識貫徹落實"以人為本"、統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略對統(tǒng)計工作提出的新要求。"以人為本"，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是對傳統(tǒng)發(fā)展觀的一次革命，是發(fā)展觀的一個重大轉(zhuǎn)變，是總結(jié)改革開放二十多年 經(jīng)驗教訓(xùn)得出的重要結(jié)論，也是全面建設(shè)小康社會的題中應(yīng)有之義?？茖W(xué)的發(fā)展觀賦予了統(tǒng)計工作新的內(nèi)涵、新的要求。具體到實際工作中就是統(tǒng)計內(nèi)容要由過去偏重經(jīng)濟統(tǒng)計向經(jīng)濟統(tǒng)計與社會統(tǒng)計并重轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計指標要涵蓋經(jīng)濟、社會、科技、環(huán)境和人文等各個領(lǐng)域，統(tǒng)計分析要反映全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的水平。最近各地對"綠色GDP"、"增長質(zhì)量"等概念討論熱烈，這些新概念的提出和 應(yīng)用本身就意味著統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計理論方法的創(chuàng)新，應(yīng)該承認，目前我們在這方面還僅僅處于探索階段，傳統(tǒng)統(tǒng)計離科學(xué)統(tǒng)計還有一定差距，還要做大量的工作。
(三)要深刻認識打造提升"吳江速度"、加快實現(xiàn)"兩個率先"對統(tǒng)計工作提出的新要求。無論是打造提升"吳江速度"，還是加快實現(xiàn)"兩個率先"，最根本的措施是發(fā)展經(jīng)濟，最終的目的是為了致富人民，最直接的反映是數(shù)字指標的不斷更新攀升。去年，市委朱建勝書記在向省市領(lǐng)導(dǎo)匯報工作時提出了"數(shù)字看吳江"的觀點，并以一系列真實、可靠、具有說服力的數(shù)據(jù)認證了"吳江速度"的變遷由來，闡明了我們吳江實現(xiàn)"兩個率先"的可能性，贏得各級領(lǐng)導(dǎo)的一致認可。數(shù)字勝于雄辯，特別是在大改革大投入大發(fā)展的新形勢下，數(shù)據(jù)的說服力、監(jiān)督力和指導(dǎo)作用更加直接，作為業(yè)務(wù)主管單位，各級統(tǒng)計部門就應(yīng)責無旁貸地擔負起數(shù)據(jù)把關(guān)的重任，杜絕虛報、防止瞞報、小心漏報，為領(lǐng)導(dǎo)決策、為社會經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展提供全過程數(shù)據(jù)服務(wù)。
(四)要深刻認識全市社會經(jīng)濟的深刻變化對統(tǒng)計工作提出的新要求。當前，隨著城市化、工業(yè)化進程的不斷加快，全市經(jīng)濟總量迅猛增加，經(jīng)濟主體日趨多元，經(jīng)濟運行變數(shù)增多、變化加快，企業(yè)的 組織形式、經(jīng)營方式日益多樣化，社會就業(yè)方式、利益關(guān)系、分配方式發(fā)生了新變化，政府 管理體制正在實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。面對這樣巨大而深刻的變化，統(tǒng)計工作的復(fù)雜性進一步增加，要求更高，難度更大。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，政府機構(gòu)改革、行政職能轉(zhuǎn)變、統(tǒng)計力量配備和統(tǒng)計信息來源渠道也發(fā)生了許多變化，以往 計劃經(jīng)濟體制條件下的統(tǒng)計制度、方法、指標體系、組織方式等已經(jīng)不能適應(yīng)當前的需要。所有這些都對統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求。
二、突出重點，狠抓當前，扎扎實實做好今年的統(tǒng)計工作
市十屆二次黨代會、市人代會對今年工作作出了全面安排和部署，市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計部門要圍繞中心，明確重點，認真貫徹落實，主要是抓好以下五項工作：
(一)進一步抓好統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，把好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)也是廣大統(tǒng)計工作者 實踐"三個代表"、發(fā)揚求真務(wù)實精神的最根本的體現(xiàn)。統(tǒng)計工作要經(jīng)得起歷史和人民的檢驗，就必須實事求是地反映經(jīng)濟社會的發(fā)展狀況，實事求是地反映人民群眾的生產(chǎn)生活水平。市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計部門要采取切實有效的措施，努力提高統(tǒng)計質(zhì)量。一要不斷提高依法行政水平，認真學(xué)習(xí)貫徹《統(tǒng)計法》與《行政許可法》，規(guī)范統(tǒng)計行政行為。二要加強統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保原始數(shù)據(jù)的準確可靠。三要把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量與加強統(tǒng)計 職業(yè)道德建設(shè)、加強統(tǒng)計普法和執(zhí)法檢查、加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)、加強誠信統(tǒng)計建設(shè)、推進統(tǒng)計監(jiān)審等工作有機結(jié)合起來，多管齊下，綜合治理，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、科學(xué)性和及時性。
(二)進一步提高決策咨詢服務(wù)水平。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和咨詢是統(tǒng)計工作的重要職能。一方面，要圍繞市委市政府的工作部署，針對全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，如"三農(nóng)"工作、深化改革、發(fā)展服務(wù)業(yè)、壯大民營經(jīng)濟等，開展統(tǒng)計分析，為重大決策提供真實的依據(jù);另一方面，要圍繞促進經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，進行階段性的跟蹤分析，提出對策意見，并注意掌握和分析兄弟地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)情況，在比較分析的基礎(chǔ)上找出差距，及時向市委市政府作出報告。要擴大統(tǒng)計服務(wù)對象，不僅要為黨政機關(guān)服務(wù)，還要為廣大企事業(yè)單位和人民群眾服務(wù)，更加充分地發(fā)揮統(tǒng)計信息資源的使用效益和價值。
(三)進一步深化統(tǒng)計改革。改革是發(fā)展的動力和創(chuàng)新的源泉，統(tǒng)計工作同樣如此。市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計部門要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，積極探索統(tǒng)計改革的新路子，主動適應(yīng)新形勢對統(tǒng)計工作提出的新要求。要緊密結(jié)合我市實際，面對數(shù)量較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、變化迅速的調(diào)查對象，逐步建立起遵照國家統(tǒng)一制度、有吳江特點、符合國際慣例的統(tǒng)計體系。要按照國家統(tǒng)計制度方法改革的要求，認真貫徹實施新國民經(jīng)濟核算體系，改進和規(guī)范地區(qū)GDP核算制度。要組織實施新的工 農(nóng)業(yè)發(fā)展速度計算方法，正確把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢。要加快建立統(tǒng)計快速反應(yīng)機制，更加及時地反映經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新變化和新特點。
(四)進一步加快推進統(tǒng)計信息化建設(shè)。統(tǒng)計部門掌握著十分豐富的信息資源，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對信息資源進行有效的開發(fā)、整合和利用，通過統(tǒng)計信息化，促進統(tǒng)計工作的規(guī)范化，推動統(tǒng)計工作方式的根本性變革，實現(xiàn)各部門和全社會充分共享統(tǒng)計信息資源。要完善市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計信息網(wǎng)的建設(shè)，積極推動 計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在統(tǒng)計工作的應(yīng)用，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建高效、便捷、普及的信息服務(wù)平臺，提高統(tǒng)計信息功效，拓寬統(tǒng)計信息開發(fā)的廣度和深度，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計信息服務(wù)。
(五)進一步做好年內(nèi)重點工作。今年的重點工作是搞好第一次全國經(jīng)濟普查工作。國務(wù)院于去年12月對這項工作作了全面部署，要求各級各部門從掌握國情國力、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和履行政府宏觀調(diào)控職能的角度充分認識開展全國經(jīng)濟普查的重要意義。這次普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各鎮(zhèn)人民政府要按照國家和市里的統(tǒng)一部署，加強對經(jīng)濟普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，組建強有力的普查機構(gòu)，制定實施方案，建立工作制度，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛宣傳發(fā)動，落實工作經(jīng)費，確保各項準備工作有條不紊地進行。
三、求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍
統(tǒng)計隊伍建設(shè)是統(tǒng)計各項工作的重中之重。各級統(tǒng)計部門要借全市上下弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風的契機，進一步加強隊伍建設(shè)，全面提高統(tǒng)計隊伍的整體素質(zhì)，為推動統(tǒng)計改革和統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展提供組織保障。
一是解放思想要到位。面對新形勢、新任務(wù)，我們要以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，按照市場化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，進一步解放思想，更新觀念，以思想觀念上的與時俱進推動統(tǒng)計工作的與時俱進。要積極主動適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求，從群眾反映強烈的問題入手，從基層迫切需要解決的問題入手，調(diào)整思路，創(chuàng)新方法，用改革的辦法解決統(tǒng)計工作中遇到的矛盾和問題，更好地履行統(tǒng)計部門的職責。
二是轉(zhuǎn)變作風要到位。要加強作風建設(shè)，以作風建設(shè)促統(tǒng)計改革與建設(shè)，以作風建設(shè)保證各項任務(wù)的落實。要建立統(tǒng)計工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，努力營造作風建設(shè)的新機制。要力戒形式主義，講實話，報實數(shù)。深入基層，深入實際，深入群眾，開展調(diào)查研究，接受群眾監(jiān)督，樹立統(tǒng)計部門良好形象。
三是人員隊伍要到位。要進一步嚴格管理要求，加強教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支 政治立場堅定、業(yè)務(wù)精、作風硬的統(tǒng)計隊伍。要廣泛、深入、持久地開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育，努力營造開拓進取、甘于奉獻、實事求是、求真務(wù)實的工作氛圍。各地要提高對統(tǒng)計工作重要性的認識，切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視、大力支持統(tǒng)計工作，積極為統(tǒng)計工作的順利開展提供保障措施。要經(jīng)常聽取統(tǒng)計工作的情況匯報，幫助解決統(tǒng)計工作中的困難和問題。按照市委市政府的要求，各地要按照市編委《關(guān)于建立鎮(zhèn)統(tǒng)計站的通知》(吳編[20**]8號)的文件規(guī)定，盡快組建鎮(zhèn)統(tǒng)計站并完善統(tǒng)計站的功能，各鎮(zhèn)統(tǒng)計工作要由統(tǒng)計站統(tǒng)一實施，主要經(jīng)濟和社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)由統(tǒng)計站統(tǒng)一扎口。要保證人員編制、保障必要的辦公條件和工作經(jīng)費，為鎮(zhèn)統(tǒng)計站創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鎮(zhèn)統(tǒng)計站更要加強自身建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把數(shù)據(jù)質(zhì)量放在工作的首位，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和科學(xué)性。
同志們，當前統(tǒng)計工作正處于加快轉(zhuǎn)型時期，工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們共同努力，為實現(xiàn)全市社會經(jīng)濟的統(tǒng)籌發(fā)展，為全面提升"吳江速度"、加快實現(xiàn)"兩個率先"作出貢獻一份力量!
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