縣領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話(2)
縣領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
縣領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話【篇二】
同志們：
現(xiàn)在，我受縣委會委托，就做好20**年的經(jīng)濟(jì)工作講意見，請各位委員和與會的同志們審議。
剛才，薛書記代表縣委會報告了一年來的工作。報告全面總結(jié)了20**年各項(xiàng)工作取得的成績，剖析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并提出了今年工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和應(yīng)遵循的工作原則。大家一定要審議好這個報告，全會通過后，要不折不扣地抓好落實(shí)。
20**年確實(shí)是不平凡的一年，正如薛書記的報告中指出的那樣，我們遭遇了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最嚴(yán)峻形勢，同時又面臨“三城同創(chuàng)”等最艱巨任務(wù)，各種矛盾交織，各種困難疊加，各種考驗(yàn)不斷。面對諸多困難挑戰(zhàn)，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，取得了一項(xiàng)項(xiàng)重大成果。52項(xiàng)重點(diǎn)工作有42項(xiàng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，即便沒有達(dá)到目標(biāo)的也取得了重大進(jìn)展。七項(xiàng)上級考核的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，除引進(jìn)和利用外資外，其他指標(biāo)均超額完成上級下達(dá)任務(wù)。成績有目共睹，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
一是思路機(jī)制已經(jīng)理順，發(fā)展路徑更加清晰，為今后發(fā)展指明了方向。2013年7月30日，縣委十一屆四次全會上，提出實(shí)現(xiàn)鹽山三年新跨越的發(fā)展目標(biāo)，并確立了“434”工作法，建立了工作責(zé)任制。通過一年半的生動實(shí)踐，無論在干部隊(duì)伍精神面貌上，還是體現(xiàn)在發(fā)展成果上，都發(fā)生了顯著變化，大家也切身感受到了這些變化，看到了鹽山發(fā)展的希望。事實(shí)證明，我們抓發(fā)展的思路是正確的，抓工作的方法是有效的，別人能辦成的事我們也能辦成，鹽山人并不缺少勇氣和智慧，只要我們做到“堅(jiān)持、踏實(shí)、勤奮”六個字，抓住重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目鍥而不舍，鹽山崛起就大有希望。
二是一些基礎(chǔ)性工作卓有成效，經(jīng)驗(yàn)更加成熟，為大發(fā)展、快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。過來我們做了大量打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，播下的種子已成長，開始進(jìn)入收獲期。比如在產(chǎn)業(yè)提升方面，盡管經(jīng)濟(jì)形勢較為嚴(yán)峻，管道裝備制造業(yè)遭遇到了前所未有的困難，但產(chǎn)業(yè)的基本面是好的，企業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，企業(yè)家更加理性和成熟，對加速企業(yè)整合、加快產(chǎn)業(yè)升級是有促進(jìn)作用的。比如在城市建設(shè)方面，隨著一大批基礎(chǔ)性、功能性項(xiàng)目的建設(shè)，城市建設(shè)水平向前邁進(jìn)了一大步，城市形象有了明顯提升。尤其是新區(qū)路網(wǎng)框架已經(jīng)拉開，規(guī)劃建設(shè)水平已見端倪，大開發(fā)、大建設(shè)的局面即將打開，極大地提振了全縣人民的信心，為實(shí)現(xiàn)“三城同創(chuàng)”奠定了基礎(chǔ)。比如在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，通過實(shí)施縣鄉(xiāng)道路改造、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治等惠農(nóng)工程，解決了群眾長期反映的困難問題，提升了黨和政府在群眾心中的形象;通過實(shí)施七大造林工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從長遠(yuǎn)上改善了鹽山的生態(tài)環(huán)境，增加了農(nóng)民收入。比如在財政統(tǒng)籌方面，堅(jiān)持多條腿走路，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入的積極性;同時，加快政府存量資產(chǎn)變現(xiàn)，積極開展市場化融資，全年實(shí)現(xiàn)土地出讓金收入5.18億元，政府融資15億元，最大限度降低了財政風(fēng)險，保障了財政安全支出。通過這些有益嘗試和大膽實(shí)踐，更加堅(jiān)定了我們抓工作的信心，為鹽山實(shí)現(xiàn)更好、更快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政執(zhí)行力得到提升，為做好各項(xiàng)工作提供了保障。一年來，各級各部門以實(shí)際行動踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，樹立了良好形象。比如，鹽山鎮(zhèn)在征地、拆遷方面，領(lǐng)導(dǎo)干部一線指揮、帶頭入戶，工作細(xì)、底數(shù)清、力度大，在拿下土地6000畝的基礎(chǔ)上，又及時解決了遺留問題，為項(xiàng)目落地打下基礎(chǔ);邊務(wù)鄉(xiāng)在處理群眾信訪、保障項(xiàng)目施工方面，敢于擔(dān)責(zé)、敢于碰硬，對無理取鬧、構(gòu)成案件的，下手果斷，措施有力，有效維護(hù)了開發(fā)區(qū)環(huán)境;孟店鄉(xiāng)在解決蒲洼城工業(yè)區(qū)企業(yè)用地歷史遺留問題上，未雨綢繆，超前運(yùn)作，把問題隱患消滅在萌芽狀態(tài);國土局在支持項(xiàng)目用地方面態(tài)度堅(jiān)決、敢于擔(dān)責(zé)、能承重任，保障了一大批項(xiàng)目的用地需求;城管局在“創(chuàng)園”各項(xiàng)具體工作中，工作細(xì)致、扎實(shí)，縣城面貌所發(fā)生的變化大家有目共睹;交通局積極為縣委、政府分憂解難，承擔(dān)了城市公交系統(tǒng)建立、正港路繞城段綠化等大量艱巨的工作;農(nóng)業(yè)局在造林綠化中，精細(xì)布置，嚴(yán)格把關(guān)，綠化規(guī)模和質(zhì)量創(chuàng)歷年之最;公安局在新京滬高速征地等工作中，敢于亮劍，嚴(yán)格執(zhí)法，真正發(fā)揮了保駕護(hù)航作用;電力局在保障企業(yè)用電和新區(qū)高壓線路挪移工作上，服從指揮、主動配合，做了大量細(xì)致的工作。工信局、金融辦以解決企業(yè)困難為己任，積極主動，跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)成功倒貸6億多元，控制住了金融不利形勢的蔓延。像這樣的單位還有很多，大家都憑著務(wù)實(shí)的作風(fēng)做出了突出成績，在這里我代表縣委、縣政府，向一年來為鹽山發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們道一聲：辛苦了!
回顧過來的工作，可以說各條戰(zhàn)線都取得了很大的成績，鹽山人民給予我們好評和期待。但決不能就此滿足，在以后的工作中，各級各部門要進(jìn)一步做到工作高標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)高定位、思想嚴(yán)要求，進(jìn)一步提高創(chuàng)先爭優(yōu)的能力，放眼全市，對標(biāo)先進(jìn)，比工作、比標(biāo)準(zhǔn)、比成效，力爭為鹽山的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
在看到成績的同時，也要看到困難和問題，如大項(xiàng)目少、建設(shè)速度慢的問題，“三城同創(chuàng)”任務(wù)重、投入資金不足的問題，企業(yè)資金緊張、融資渠道狹窄的問題，財政增收難度大、剛性支出日益增多的問題，征地拆遷迫切、群眾工作難做的問題等等，這些是急需解決的問題，也是縣委、縣政府下一步努力攻克的重點(diǎn)。不管任務(wù)有多重、困難有多大，開弓沒有回頭箭，我們在任何時候都不能動搖、不能退縮。要認(rèn)真盡職履責(zé)，有所擔(dān)當(dāng)，以一竿子插到底的精神，為鹽山的事業(yè)多干事、干成事，不留遺憾。
一、認(rèn)真把握形勢，科學(xué)制定20**年工作思路和目標(biāo)
20**年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年，更是實(shí)現(xiàn)三年新跨越的攻堅(jiān)之年。做好20**年的各項(xiàng)工作，必須把思想統(tǒng)一到中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來，清醒地認(rèn)識當(dāng)前面臨的新形勢，科學(xué)確定明年的工作思路和任務(wù)目標(biāo)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出我國當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置。這就意味著我們實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整有更廣闊的空間和依托。河北省經(jīng)濟(jì)工作會議提出深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，制定了一系列有針對性的政策措施，為我們承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了更好的條件。市委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“五城”建設(shè)的新要求，并印發(fā)了《市委、市政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的意見》，為我們做好今后一段時期的工作，提出了方向、目標(biāo)和要求，使我們的工作更有針對性。
按照縣委會確定的工作思路，明年經(jīng)濟(jì)工作要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以“434”工作法為總抓手，認(rèn)真落實(shí)市委提出的“四大”、“五城”總體要求，全力打造“產(chǎn)業(yè)突出縣、省級園林縣、省級文明縣、省級衛(wèi)生縣、文化特色縣、脫貧出列縣”六張名片，推動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、和諧鹽山建設(shè)。
主要指導(dǎo)性目標(biāo)是：確保全縣GDP增長10%;全部財政收入增長7.5%，公共財政預(yù)算收入增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%;社會消費(fèi)品零售總額增長13%;農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長13%、10%;節(jié)能減排完成上級下達(dá)任務(wù)。
以上工作目標(biāo)是在認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神的基礎(chǔ)上提出來的，是經(jīng)過認(rèn)真分析、科學(xué)研判、全面統(tǒng)籌后制定的，我們認(rèn)為具有可行性。
二、以“四條主線”為抓手，激發(fā)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)總攬經(jīng)濟(jì)工作全局，全力以赴抓招商、上項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批“立縣型”、“戰(zhàn)略支撐型”、“產(chǎn)業(yè)升級型”大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。
一是抓招商，上項(xiàng)目。把20**年確定為“招商引資突破年”，進(jìn)一步解放思想，加大開放、開發(fā)力度。繼續(xù)推動全民招商、全民創(chuàng)業(yè)，深入開展好“三個一”活動，用好一切招商資源;突出抓好組團(tuán)招商，組建13個招商團(tuán)隊(duì)，完善考核競爭機(jī)制，確保每個招商團(tuán)隊(duì)年內(nèi)引進(jìn)一個單體固投超億元或兩個單體固投超5000萬元項(xiàng)目，確保全年引進(jìn)外資、利用省外資金超額完成任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)鹽山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
二是抓重點(diǎn)，促項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場辦公、聯(lián)席會議等制度，集中精力抓大項(xiàng)目，集中土地、資金等要素資源支持大項(xiàng)目。對重點(diǎn)項(xiàng)目制定推進(jìn)方案，明確人員，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。嚴(yán)厲打擊惡意阻工等影響項(xiàng)目進(jìn)度的行為，為項(xiàng)目落地及建設(shè)保駕護(hù)航。力爭銘潤公司體育裝備制造示范園、璽勝公司管件系列產(chǎn)品、滄海重工海底油氣輸送、大型石化裝置用高鋼級耐腐蝕雙金屬復(fù)合管件制造等10個項(xiàng)目列入市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計劃;加快滄海重工ODF耐蝕直縫埋弧焊管、泰成陶瓷三期、大洋建邦克拉等新建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度;力促新引進(jìn)的軒鵬陶瓷、瑞興棗制酒、航空產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。
三是抓機(jī)遇，跑項(xiàng)目。認(rèn)真研究上級政策，開展“三跑五爭取”活動。充分激發(fā)各單位跑項(xiàng)目、爭資金的積極性，進(jìn)一步整合政策資源，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，加大跑辦力度，力爭更多的項(xiàng)目列入中央和省投資計劃，爭資規(guī)模要繼續(xù)保持全市前列。
(二)加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“無中生有、有中生新”的總體思路，限制落后產(chǎn)能，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造升級，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。
一是抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“保企業(yè)、保產(chǎn)業(yè)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體思路，調(diào)動一切行政資源，力保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保經(jīng)營方面，繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”幫扶企業(yè)制度，對重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難點(diǎn)問題及時幫扶解決;深入推進(jìn)銀企對接活動，解決部分企業(yè)“錢荒”問題;采取切實(shí)可行的措施，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，確保企業(yè)度過難關(guān)。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級方面，推動重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)施一批研發(fā)項(xiàng)目或課題，爭取上級更多政策資金扶持;繼續(xù)抓好河北省管道裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，抓好國家級實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證研發(fā)中心和博士站建設(shè)，爭取年底前通過上級驗(yàn)收;力爭6個項(xiàng)目列入省市科技計劃“盤子”;做好企業(yè)技改項(xiàng)目引導(dǎo)、管理，爭取4-6個項(xiàng)目年內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效;深入推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好資質(zhì)、品牌創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)成功申報“河北省著名商標(biāo)”3-4枚、省名牌產(chǎn)品2個、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品1個，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。在鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)方面，引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、經(jīng)營模式。支持縣內(nèi)企業(yè)之間兼并重組，鼓勵企業(yè)與國內(nèi)有實(shí)力的大企業(yè)、上市企業(yè)實(shí)施并購，借勢做大做強(qiáng);全力抓好企業(yè)上市工作，推動企業(yè)向多層次資本市場發(fā)展，力爭完成企業(yè)上市2家，并培育一批上市后備企業(yè);積極鼓勵企業(yè)參加國際展會，拓展國外業(yè)務(wù)，開展國際合作，提升企業(yè)的外向度。
二是促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好鹽山的區(qū)位優(yōu)勢和傳統(tǒng)商業(yè)基礎(chǔ)，大力實(shí)施“以商興縣”戰(zhàn)略升級版，打造專業(yè)市場、城市綜合體、連鎖配套、大型超市、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村游、社區(qū)服務(wù)、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)。依托北二環(huán)，規(guī)劃建設(shè)汽車銷售維修、建材裝飾材料等專業(yè)市場;實(shí)施菜市場遷建工程;加快鹽百生活廣場、紅星美凱龍、信發(fā)商場等商業(yè)綜合體建設(shè)。加大對商貿(mào)、餐飲、物流、會展以及金融保險、文化娛樂、旅游休閑等服務(wù)業(yè)的扶持力度，形成一、二、三產(chǎn)良性互動局面，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
三是扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，鼓勵引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓住京津冀一體化機(jī)遇，利用國安部對口幫扶優(yōu)勢，積極對接京津外遷項(xiàng)目，在發(fā)展電子、信息、生物、新材料、新能源等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面力求突破。舉全縣之力抓好航空產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，成立專門班子，全程跟蹤服務(wù)，年內(nèi)力爭航空產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目開工建設(shè)。
(三)全力打造“七區(qū)”聯(lián)動格局。重點(diǎn)抓好“老區(qū)、新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微工業(yè)區(qū)”等“七區(qū)”建設(shè)，集中力量，重點(diǎn)突破，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
老區(qū)抓提升，堅(jiān)持建、管并重的原則，圍繞創(chuàng)建“省級園林縣城”目標(biāo)，奮戰(zhàn)180天，對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼各項(xiàng)工程和項(xiàng)目，確?！皠?chuàng)園”成功，確保城市承載能力和管理水平有明顯提升。一是加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)城區(qū)集中供熱項(xiàng)目;完成“三街兩路”(平津大街、振華大街、平安大街、靖遠(yuǎn)路、徐福路)便道升級改造及部分街道的排水工程;加強(qiáng)城區(qū)亮化建設(shè)，對城區(qū)原有路燈進(jìn)行修復(fù)改造，新增道路亮化6700米，實(shí)現(xiàn)城區(qū)亮化全覆蓋;新建公廁10個，合理布置地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾箱，提升保潔度。二是抓好園林綠化工作。年內(nèi)完成3個公園(濕地公園、森林公園、高城大街帶狀公園)、4個城中村游園、2個街頭綠地、4處入城口美化及音樂廣場、林蔭停車場、正港路繞城段沿路綠化、宣惠河綠化景觀帶、辛霞線毛白楊移栽等工程建設(shè)。三是提升城市管理水平。大力推行數(shù)字化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，完成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與市數(shù)字化管理系統(tǒng)平臺聯(lián)網(wǎng)，確保案件按時結(jié)案率達(dá)到85%以上;加強(qiáng)數(shù)字規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施數(shù)字化、信息化、規(guī)范化和高效化城市規(guī)劃管理;進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)交通秩序治理，提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理水平;繼續(xù)保持打擊違建行為的高壓態(tài)勢，維護(hù)好城市建設(shè)管理秩序。
新區(qū)抓開發(fā)，繼續(xù)堅(jiān)持“路網(wǎng)拉框架、公建優(yōu)內(nèi)核、開發(fā)出品位”的工作思路，科學(xué)統(tǒng)籌，合理確定建設(shè)重點(diǎn)、時序和速度，分批分階段推進(jìn)各項(xiàng)工程實(shí)施。一是繼續(xù)完善新城規(guī)劃編制。在完成概念性規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極制定出臺各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善新城規(guī)劃體系。二是進(jìn)一步拉開路網(wǎng)框架。抓好平安大街賈張段，旭陽路、泰安路、福安路二期及迎賓路“一街四路”道路建設(shè)，并完成路燈、通訊、電力、給排水、供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施的設(shè)計施工。三是加快新城公建項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)“三園三校”(千童大街帶狀公園、鳳凰公園、徐福公園，第六中學(xué)、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、幼兒園)、城市供熱站、行政服務(wù)中心、人才就業(yè)中心、司法業(yè)務(wù)用房、法院審判用房、公安技術(shù)用房、壽甫中醫(yī)院、老年公寓等公建項(xiàng)目建設(shè)，提升新城綜合承載能力和有形資源的價值。四是推進(jìn)新城商業(yè)開發(fā)。加快“三體三區(qū)”建設(shè)，尤其是重點(diǎn)抓好紅星美凱龍家居廣場、華凱管道綜合服務(wù)大廈及星級賓館、鹽百生活廣場、滄州信發(fā)商場等一批商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建成標(biāo)志性建筑，提升新城品位。重點(diǎn)抓好一批高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)建設(shè)，吸納人口聚集，提升新城人氣。
工業(yè)園區(qū)抓崛起，以城市化理念建設(shè)園區(qū)、管理園區(qū)、開發(fā)園區(qū)，打造“工業(yè)新城”和全省一流的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。一是加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好滄樂路園區(qū)段景觀建設(shè)，打造正港路園區(qū)段綠廊工程，抓好園區(qū)標(biāo)識設(shè)置;抓好蒲城路、正港園區(qū)6號路升級改造;繼續(xù)實(shí)施正港園區(qū)2號路、5號路、東山路的綠化美化工程;抓好正港園區(qū)污水處理廠建設(shè)。二是抓好特色區(qū)中園建設(shè)。在做好銘潤工業(yè)園促建服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索引進(jìn)以園招商、以商招商的建設(shè)模式，吸引有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)規(guī)劃特色工業(yè)園;穩(wěn)步推進(jìn)“區(qū)中村”改造，集中力量謀劃實(shí)施正港園區(qū)商務(wù)綜合體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城融合”發(fā)展。三是進(jìn)一步提升園區(qū)管理水平。繼續(xù)深化園區(qū)“五統(tǒng)一”管理，落實(shí)職能部門機(jī)構(gòu)派駐;在抓好土地收儲的同時，依法進(jìn)行土地盤活挖潛和閑置土地清理，建立退出機(jī)制，解決建設(shè)進(jìn)度緩慢的問題，提高開發(fā)區(qū)“供地率”。
物流園區(qū)抓推進(jìn)，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把物流園區(qū)建設(shè)作為提升鹽山第三產(chǎn)業(yè)水平和拓展新稅源的重要載體，積極打造新的增長極。年內(nèi)啟動投資20億元的起步區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，完成項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃及各項(xiàng)前期手續(xù)，力爭部分商業(yè)主體工程完工。
農(nóng)業(yè)園區(qū)抓示范，用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，用抓工業(yè)園區(qū)的理念抓農(nóng)業(yè)園區(qū)，做到有機(jī)構(gòu)、有規(guī)劃、有配套政策、有項(xiàng)目招商。重點(diǎn)實(shí)施“一鄉(xiāng)一園”工程，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)示范帶動作用，把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成全省的亮點(diǎn)。結(jié)合示范區(qū)建設(shè)，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭發(fā)展，重點(diǎn)抓好溫氏畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場100個，生豬出欄達(dá)到30萬頭，打造全市最大的生豬養(yǎng)殖示范基地。
農(nóng)村新型社區(qū)抓典型，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托中心鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。充分尊重群眾意愿，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、群眾呼聲高、村情民情穩(wěn)的村莊抓起，條件成熟一個申報一個、規(guī)范建設(shè)一個，不搞一刀切，不留后遺癥。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微工業(yè)區(qū)抓規(guī)范，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用磚窯地、廢棄地、未利用地及聯(lián)村并建騰出的土地，興建規(guī)模適度的小微工業(yè)區(qū)。嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，堅(jiān)決杜絕高耗能、有污染、化工類項(xiàng)目。大力發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保、發(fā)展前景好、科技含量高的小微項(xiàng)目，就地轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力，積極打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(四)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為最大的民生，圍繞“水、電、路、訊、房”和“科、教、文、衛(wèi)、?！?，加大投入力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓群眾享受更多改革發(fā)展的成果。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“三點(diǎn)三線”戰(zhàn)略，以國省干道沿線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村莊為重點(diǎn)，深入開展“四清”、“四化”等工作，打造美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村面貌改造提升村莊要在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在“三點(diǎn)三線”上布局。啟動京滬高速連接線工程建設(shè)任務(wù)。積極抓好205國道東繞城及鹽山南段一級路改建項(xiàng)目和城鄉(xiāng)客運(yùn)站項(xiàng)目的跑辦工作。重點(diǎn)實(shí)施投資5069萬元的小農(nóng)水重點(diǎn)縣二期、三期項(xiàng)目和地下水超采綜合治理水利工程，做好縣級干溝清淤、坑塘整修擴(kuò)挖。實(shí)施5000畝高效節(jié)水示范基地項(xiàng)目和4萬畝節(jié)水灌溉工程。完成投資2835萬元的農(nóng)村人飲工程，解決5.67萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。實(shí)施13.36萬畝農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、小麥春一水和保護(hù)性耕作項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是實(shí)施造林綠化工程。深入實(shí)施“七大”造林綠化工程。進(jìn)一步提升和鞏固205國道、滄樂路、正港路、辛霞路等通道綠化造林的成果;實(shí)施全民綠化造林工程，按照人均新植3株樹的標(biāo)準(zhǔn)，完成全縣所有村莊綠化任務(wù)。實(shí)施綠化樣板工程，重點(diǎn)打造滄樂線城區(qū)至辛霞線部分景觀路，確保通過國檢。
三是突出抓好改善民生工作。優(yōu)化學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)水平，重點(diǎn)實(shí)施好校舍維修改造、校舍安全等工程。積極做好大病救治保障，完善意外險保險制度，推行醫(yī)療“一卡通”;繼續(xù)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。進(jìn)一步深化“春芽工程”，加大就學(xué)、就醫(yī)困難群體的救助力度。開展形式多樣的群眾文化惠民活動，切實(shí)做好文物保護(hù)、開發(fā)及申遺工作。完成100套保障性住房配建工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人，抓好“五險一金”、城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)醫(yī)保及新農(nóng)合運(yùn)行保障工作，征繳社?；?.972億元，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障的覆蓋面。積極推進(jìn)地面數(shù)字電視建設(shè)，投資160萬元，新增農(nóng)村數(shù)字電視用戶7000戶，使我縣廣播電視傳輸覆蓋率達(dá)到全市領(lǐng)先水平。
四是切實(shí)加大扶貧開發(fā)力度。深入推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”，努力打造13-15個“整村推進(jìn)”亮點(diǎn)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動村，幫助38個貧困村、1.7萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保完成全年扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，在完成20**年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)增量項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，實(shí)施好總投資2971萬元的20**年開發(fā)項(xiàng)目。
三、實(shí)施“三大保障”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航
(一)全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。全面加強(qiáng)信訪工作，做好村“兩委”換屆期間的信訪穩(wěn)定工作，推進(jìn)接訪工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，有效化解各類矛盾糾紛，維護(hù)好群眾的利益。鞏固完善各級專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，構(gòu)建“三位一體”大調(diào)解工作格局，全力做好社區(qū)矯正工作，確保上級交辦案件按期結(jié)案率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步推進(jìn)“天網(wǎng)覆蓋”工程，完善縣、鄉(xiāng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，大力推進(jìn)全縣農(nóng)村道路交通安全集中整治工作，提升鄉(xiāng)村信息化治安管控能力，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，切實(shí)提高人民群眾的安全感。深入開展法治宣傳教育，培育現(xiàn)代公民法治意識。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，力爭實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。認(rèn)真開展食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全、大氣污染防治等專項(xiàng)整治行動，加大監(jiān)督檢查力度，努力營造安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
(二)傾力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個公開、三個清單”制度，抓好“三級平臺、兩個代辦”工作，結(jié)合鹽山實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)和機(jī)構(gòu)改革，抓好上級下放的三類事項(xiàng)清理和銜接，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心的作用，創(chuàng)造更加公平公正的發(fā)展環(huán)境。圍繞保運(yùn)轉(zhuǎn)、破解資金難題，完善銀企對接長效機(jī)制，定期開展形式多樣的政、銀、企對接活動。深入開展好“經(jīng)濟(jì)110”、“陽光服務(wù)”、定點(diǎn)監(jiān)測和定期巡查等活動。繼續(xù)推行“四個一”工作機(jī)制(一個項(xiàng)目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一抓到底)，實(shí)行“六保服務(wù)”(保落地、保手續(xù)、保環(huán)境、保開工、保投產(chǎn)、保運(yùn)營)，不斷鞏固鹽山發(fā)展的良好環(huán)境。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“434”工作法的要求，執(zhí)行定期匯報制度、向人民報告制度、現(xiàn)場辦公制度等制度，以制度定事、以制度管人，形成抓落實(shí)的長效機(jī)制。認(rèn)真查糾推諉扯皮、失職瀆職等行為，切實(shí)提升行政效能和政府規(guī)范化水平。認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)規(guī)定，狠抓公務(wù)員隊(duì)伍管理，嚴(yán)防腐敗案件發(fā)生。繼續(xù)強(qiáng)化“務(wù)實(shí)、干事、寬容、擔(dān)當(dāng)”的良好作風(fēng)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，有諾必踐，以釘釘子的精神，以攻堅(jiān)克難、勇往直前的態(tài)度，解放思想，開拓創(chuàng)新，完成鹽山人民交給的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。
各位委員、同志們，以上工作安排是經(jīng)縣委會認(rèn)真研究制定的，一旦全會通過就要認(rèn)真抓好落實(shí)。我相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，憑著同志們的素質(zhì)、能力和水平，明年的工作一定能實(shí)施好、完成好，鹽山的發(fā)展也一定會再上一個新的臺階!
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