防汛防滑工作會議講話
防汛防滑工作會議講話
扎實做好防汛防滑工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一種政治考驗,更是我們義不容辭的使命和職責(zé)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的防汛防滑工作會議講話,僅供參考。
防汛防滑工作會議講話【篇一】
同志們:
面對目前嚴(yán)峻的防汛形勢,市委、市政府決定召開這次緊急電視電話會議,對當(dāng)前的防汛、防滑、減災(zāi)工作,特別是今后一段時期的地質(zhì)災(zāi)害防范工作進行再部署、再動員,全力確保安全度汛,全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。剛才,市氣象局、水利局分別通報了雨情和汛情,順生同志代表市委、市政府對當(dāng)前及今后一段時期的防汛特別是地質(zhì)災(zāi)害防范工作進行了全面具體的安排部署,我都同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、切實高度重視。1968年以來,安康多次發(fā)生秋汛天氣,有記載的8次,這次是第9次。今年的秋淋天氣是近十年來降雨范圍最大、強度最大、持續(xù)時間最長的一次,而且此次秋淋天氣在明后兩天短暫間歇后,17日至20日又有降雨過程,本月下旬還有一次降雨過程,這是十多年來我們遇到的最為嚴(yán)重的一次秋淋天氣。目前,各級各部門盡職盡責(zé),加強防范,還未發(fā)生大的災(zāi)害,但也出現(xiàn)了不少險情。13日,石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)幼兒園因庫塘垮塌進水造成危險,公安干警、基層干部搶救及時,把老師孩子都安全轉(zhuǎn)移了出來,還有不少地方出現(xiàn)垮塌,特別是紫陽發(fā)生多處道路塌方。這段時間,將近9天的連續(xù)降雨,土壤水分嚴(yán)重飽和,主要河流、庫塘出現(xiàn)超警戒水位。安康降雨的特點是降雨后間歇再降雨,極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,特別是滑坡、泥石流災(zāi)害。各級、各部門要高度重視今后這段時期的防汛防災(zāi)防滑工作,切實把各項責(zé)任落實到位,防范措施落實到位,來不得半點的麻痹大意和松懈厭戰(zhàn)。
二、突出工作重點??偟墓ぷ髟瓌t是“生命至上、人是第一”,要切實把保障人民群眾的生命安全作為第一位的要求、最高的要求,千方百計保證群眾的生命安全。
第一,山洪地質(zhì)災(zāi)害防范要堅決落實避險轉(zhuǎn)移措施。這是多年來的工作經(jīng)驗,各級必須果斷執(zhí)行防汛預(yù)警指令,提前轉(zhuǎn)移受災(zāi)害威脅區(qū)域的群眾,把避險轉(zhuǎn)移作為核心措施不折不扣地落實到位,特別是鰥寡孤獨、老弱病殘、五保戶等重點對象和特殊人群,絕不能出現(xiàn)群體性人員傷亡。要高度重視學(xué)校防汛防災(zāi)工作,危房校舍一律禁止使用,受洪水、地質(zhì)災(zāi)害威脅的學(xué)校、幼兒園要暫時停課,采取嚴(yán)密監(jiān)管措施,確保學(xué)校防汛萬無一失。各縣區(qū)要抓住明后兩天降雨減弱的間隙,對已經(jīng)查明的地質(zhì)災(zāi)害點,對有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域進行再排查、再檢查,做到不留死角、預(yù)警到位。
第二、漢江干流防洪必須以大型水庫錯峰調(diào)度為重點,充分發(fā)揮安康水電站、石泉、喜河、蜀河等大型水庫削峰、錯峰作用,市防汛辦和各電站要加強會商調(diào)度,確保漢江干流防洪安全。今年,這幾個大型水電站上下協(xié)調(diào)的很好,要繼續(xù)堅持汛線下低水位運行,提前騰足庫容,保持一定的機動量。同時要調(diào)度好中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)的防汛工作,做好信息聯(lián)通和各方面的防范,病險庫塘必須空庫運行,扎實做好尾礦庫、危橋險段等重點部位的防汛防災(zāi)工作。
第三,及時準(zhǔn)確地預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警。防汛、氣象、水文、國土等部門對雨情、汛情和可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,必須做到二十四小時監(jiān)測,確保預(yù)報科學(xué)、預(yù)測準(zhǔn)確、預(yù)警到位,及時準(zhǔn)確地向社會發(fā)布天氣預(yù)報預(yù)警信息。今年以來,我們充分利用報紙、電視等媒體對防汛、漢江水位情況進行了報道,讓群眾第一時間周知。預(yù)報雖然很難做到完全準(zhǔn)確,但要力爭不出大的錯誤,此次要求水庫汛線下低水位運行也是考慮到預(yù)報的不確定因素。各個部門要加強第一時間信息互通,科學(xué)果斷進行決策,全市上下形成一盤棋。
三、嚴(yán)格落實責(zé)任。要按照鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移的基本要求,扎實抓好防汛防災(zāi)工作落實。各級、各部門“一把手”要親自上手、靠前指揮、果斷處置,一旦發(fā)生臨險情況,各縣區(qū)、鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)同志一定要及時到位,全力保證群眾生命安全。今天上午,市委、市政府召開了緊急會議,進一步明確了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)防汛工作責(zé)任,十個防汛工作指導(dǎo)組務(wù)必于明天之前趕赴縣區(qū),具體指導(dǎo)、幫助、督促縣區(qū)搞好防汛工作,協(xié)助解決突出問題和困難,發(fā)現(xiàn)問題提出意見和建議。要落實搶險隊伍,公安、武警、消防、民兵預(yù)備役部隊要充分做好搶大險、救大災(zāi)工作準(zhǔn)備,關(guān)鍵時候一定要能拉得出、打得贏。交通、公路、電力、通訊、醫(yī)院、供水、民政等單位都要做好搶險應(yīng)急準(zhǔn)備,及時搶修水毀設(shè)施,及時救治受傷人員,及時保證各種救災(zāi)物資的供應(yīng)。各縣區(qū)、各包抓部門一定要扎實落實好各項防范措施和工作制度,突出重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點人群,切實做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實到戶,最大限度地避免和減少災(zāi)害損失,確保安全度汛和群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,面對嚴(yán)峻的防汛形勢,大家一定要高度重視,認(rèn)清形勢,振奮精神,保持昂揚的斗志和高度的責(zé)任心,把各項措施和檢查再落實,不留死角,努力把當(dāng)前的防汛防滑減災(zāi)工作做好。
防汛防滑工作會議講話【篇二】
剛才,忠文、延平同志分別圍繞全市防汛防滑抗旱工作做了很好的工作安排,有關(guān)部門、漢濱區(qū)政府進行了大會發(fā)言;市政府與各縣區(qū)政府、各大型水電站簽訂了2013 年防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書。最后,徐市長就全市防汛工作講了重要意見,提出了明確要求。希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實徐市長講話精神,抓好工作落實講三點具體意見:
一、認(rèn)清今年形勢
首先要把握今年的天氣特征。一是前旱后澇,旱澇交替,旱成定局,澇易發(fā)生。我市常年平均降雨量約908mm,其中5-9 月平均降雨量約650mm,占全年降雨量的70%,降雨分布嚴(yán)重不均。去年10 月-今年4 月,全市降雨量僅有167mm,比常年少降了91mm,不僅造成了去冬今春的連旱,而且久晴久雨,容易出現(xiàn)前旱后澇。二是旱澇急轉(zhuǎn)的可能性較大。去冬今春,全市發(fā)生了少有的一次三季連旱,旱情嚴(yán)重。4 月19 日我市迎來了久違的降雨,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,僅4 月19 日上午9 時-下午3 時,全市有六個降雨監(jiān)測點降雨量達到了暴雨級別。旱澇急轉(zhuǎn)的氣象特征極容易出現(xiàn)大范圍、高強度、突發(fā)性強降雨。三是從我市歷史上數(shù)次洪澇災(zāi)害可以清晰看出,災(zāi)害具有周期性特征,往往發(fā)生在節(jié)假日、后半夜。“83.7.31”發(fā)生在星期天,“2010.7.18”發(fā)生在星期六,“2011.9.18”發(fā)生在中秋節(jié)。今年是“83.7.31”30 周年,應(yīng)該引起我們思想上的高度警惕。
其次,要把握社會特征。一是現(xiàn)今農(nóng)村村莊空心化、人口留守化問題突出,群眾自救能力和心理承受能力較差,對政府依賴性強,給我們防汛組織工作帶來很大難度、提出更高要求。二是城市在發(fā)展中,人口不斷增多,規(guī)模不斷擴張,但是城市地下管網(wǎng)的排水設(shè)施建設(shè)較為滯后,這就為城市排澇帶來了新的壓力。三是自媒體時代的到來,如何發(fā)揮媒體作用,讓其釋放更多的正能量,這是防汛工作的新課題、新挑戰(zhàn)。
第三,要把握水利項目建設(shè)特征。在工程措施方面,從漢江綜合整治項目看,沿江各縣城防洪工程都已經(jīng)在加快建設(shè),但是今年尚不能發(fā)揮作用,而且自身安全度汛壓力大。從中小河流治理項目看,全市已完成中小河流治理13 條,新修堤防 64 公里;正在實施的有20 條、70 公里。已經(jīng)完成的工程項目尚未接受洪水考驗,正在實施的工程項目面臨安全度汛問題。從病險水庫看,全市有59 座病險水庫,已經(jīng)除險加固完成了9 座,還有50 座,且除險加固后的病險庫塘5 年以內(nèi)又處于垮壩險情發(fā)生的高峰期。所以,這59 座水庫仍是我們防汛工作的心頭大患,在汛期都必須空庫運行。另外,小水電站、尾礦庫的安全度汛問題也不容忽視。從非工程措施看。自2011 年起,全市投入了7438 萬元,其中,中、省補助資金6405 萬元。中、省在雨水情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、山洪地質(zhì)災(zāi)害詳查、危險區(qū)域劃定等非工程措施方面給予我們的大力支持,我們的預(yù)警指揮系統(tǒng)水平再沒有理由不提高。
第四,要正確把握避災(zāi)扶貧搬遷安置帶來的新問題。一是避災(zāi)扶貧搬遷安置實施兩年來,全市已完成搬遷安置22 萬人,但還有60 萬人仍然居住在受災(zāi)害威脅區(qū)域。二是存在著新房、舊宅并存,青年、老年分居的問題。三是新建成的安置小區(qū)尚未經(jīng)受考驗,在建的安置小區(qū)存在著安全度汛問題。
二、落實工作重點
流域洪水、山洪災(zāi)害、病險水庫和小水電、城市內(nèi)澇是我市防汛防滑工作的重點,在工作措施上要堅持三個突出:
一要突出抓好預(yù)案落實。凡事“預(yù)則立,不預(yù)則廢”。防汛工作是一項公共應(yīng)急管理,是一項群眾工作,要做到有章可循,遇洪不驚,做好預(yù)案是前提。我們現(xiàn)在各級圍繞防汛工作雖然都做了應(yīng)急預(yù)案,但還存在著預(yù)案不全、不實、不熟悉、不管用的問題,必須下力氣進一步健全完善,切實做到全覆蓋,做到橫向到邊,縱向到底;要注重實效,出現(xiàn)什么情況,由什么人處理,該怎么處理,都要在預(yù)案中體現(xiàn),從而有效提高預(yù)案操作性;要切實搞好預(yù)案演練,通過演練達到發(fā)現(xiàn)漏洞、強化宣傳、鍛煉隊伍、動員群眾的目的。
二要突出抓好監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。在現(xiàn)階段,抓好防汛工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵措施是預(yù)警到戶和提前轉(zhuǎn)移,預(yù)警到戶是重要前提條件,必須采取有效措施。一方面要加強監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),整合氣象、水文、防汛、國土等各方面監(jiān)測資源,努力實現(xiàn)全覆蓋,不留盲點;一方面要積極開展群測群防,堅持洋辦法與土辦法相結(jié)合,構(gòu)建村戶聯(lián)防的基層信息傳遞體系。
三要突出抓好防汛包抓責(zé)任“三到戶”。要繼續(xù)深入在全市落實 “情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實到戶”的防汛包抓工作措施,夯實包抓責(zé)任,提高防汛減災(zāi)工作的組織指揮能力、災(zāi)害預(yù)防控制能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和服務(wù)保障能力。所有擔(dān)負(fù)防汛包抓任務(wù)的部門(單位)都要以村組(社區(qū))為單位,以戶為單元,深入到包抓責(zé)任區(qū)內(nèi)所有住戶,面對面進行防汛工作對接,逐戶落實防汛包抓措施,落實防搶撤工作預(yù)案,建立穩(wěn)固可靠的通信聯(lián)絡(luò)方式,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測人員、報警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點、撤離組織“六到位”,夯實基層基礎(chǔ)工作。
三、完善責(zé)任體系
《中華人民共和國防洪法》第三十八條明確“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)”。行政首長負(fù)責(zé)制是防汛工作責(zé)任體系的核心。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視防汛工作,做到思想上有路子,工作上有位子,辦法上有點子,保障上有票子,關(guān)鍵時刻拍板子。主管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)責(zé),做實做細工作,分級負(fù)責(zé),分級處理。各主管部門要積極做好日常工作,及時準(zhǔn)確提供信息,為科學(xué)決策提供參考。各有關(guān)部門要大力開展聯(lián)合行動,圍繞河道管理、削坡建房,切實強化行政執(zhí)法。在防汛工作中要形成一套健全完善的以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)、技術(shù)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。
同志們,剛才徐市長已經(jīng)明確提出了今年的防汛工作目標(biāo)是“守住底線,不能出現(xiàn)責(zé)任事故,盡量減輕人民群眾災(zāi)害損失,確保全市平安度汛”。希望大家要緊盯目標(biāo),按照徐市長的講話要求,進一步提高工作水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力使防汛工作由被動適應(yīng)向主動防范轉(zhuǎn)變;由主要依靠經(jīng)驗管理向主要依靠科技進步、科學(xué)應(yīng)對轉(zhuǎn)變。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真開展備汛,以艱苦的工作實現(xiàn)“江河安瀾、人民安康”,不辜負(fù)廣大人民群眾的期盼。
防汛防滑工作會議講話【篇三】
進入九月以來,我市降水明顯偏多,出現(xiàn)長時間、大范圍的秋季連陰雨天氣。降雨頻次、范圍和持續(xù)時間均為2000年以來歷史極值。9月5日至7日,全市過程降水量為73-164mm,時隔兩天,自9月10日以來,全市出現(xiàn)大范圍、高強度的降水天氣過程,過程降水量為30-180mm,預(yù)計本次降水過程在短暫停歇后將持續(xù)到9月20日以后。由于長時間、大范圍和較高強度的降水,土壤水分已超飽和,產(chǎn)流迅速,降雨與漲水同步度提高,9月13日,全市漢江、月河、恒河、池河等干支流出現(xiàn)超警戒洪水,安康城區(qū)發(fā)布了緊急預(yù)警通知,旬陽縣蜀河鎮(zhèn)部分群眾撤離,全市防汛防滑形勢十分嚴(yán)峻。
自9月10日以來,市委、市政府為應(yīng)對本次降雨過程采取了一系列措施。劉書記作出重要批示,方市長深入安康水電站等防汛一線親自安排部署防汛防滑工作,郭書記、崔書記分別深入基層一線指揮,市委、市政府已抽調(diào)10名市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分赴各縣區(qū)督查指導(dǎo)防汛防滑減災(zāi)工作;市防汛指揮部先后四次召開防汛會商會議,及時啟動漢江干流安康段防汛工作四級應(yīng)急響應(yīng),全面安排部署面上工作,進行漢江干流錯峰調(diào)度;各縣區(qū)、市縣區(qū)各部門行動迅速,措施有力,全市上下已進入防汛防滑的臨戰(zhàn)狀態(tài)。為進一步做好全市防汛防滑減災(zāi)工作,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,我再作以具體安排,一會兒,方市長還要作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實。
一、堅決克服麻痹松懈思想。麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)情緒是防汛防滑工作最大的敵人。安康具有秋淋天氣多而引發(fā)秋汛的特點,自1968年以來,先后有1968年9月13日、1973年10月7日、1974年9月14日、1975年10月2日、1981年9月9日、1985年9月15日、1989年9月28日、2005年10月2日共8次發(fā)生漢江安康城區(qū)段過境流量達到10000m³/s以上洪水。2011年9月13日中午12時,安康水電站入庫流量再次達到14500m³/s,加同期月河流量1940m³/s,共計16400m³/s,經(jīng)過電站錯峰調(diào)度,到晚上8時漢江安康城區(qū)段過境流量仍達到12300m³/s。大家一定要牢記歷史教訓(xùn),高度重視秋汛防范工作。據(jù)省氣象中心分析,本次降雨過程結(jié)束后,9月下旬我市還有可能發(fā)生一次明顯的較強降雨過程,這些都增加了我們防汛防滑的難度和工作量。面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,防汛防滑的警鐘要敲得更響,“寧可信其有、不可信其無”的指導(dǎo)思想要更加牢固,“生命至上、人是第一”的工作原則要更加堅定。
二、切實把應(yīng)對防范地質(zhì)災(zāi)害放在工作的重要位置。經(jīng)過持續(xù)降雨,土壤水分達超飽和狀態(tài),導(dǎo)致發(fā)生滑坡、坍塌等地質(zhì)災(zāi)害的范圍和突發(fā)性、可能性增大。各級必須切實加強地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警,要既查上榜上冊的監(jiān)測點,又查榜上無名的隱患點;要注意加強“7.18”災(zāi)后重建安置點、陜南移民搬遷安置點及近年來建設(shè)的社區(qū)、村莊等群眾聚集點的地質(zhì)安全監(jiān)測,也要加強分散居住群眾特別是偏遠區(qū)域群眾居住點的地質(zhì)安全監(jiān)測,切實做到地質(zhì)災(zāi)害早發(fā)現(xiàn)、早撤離、早防范。
三、繼續(xù)把提前撤離作為防汛防滑工作的核心環(huán)節(jié)。各縣區(qū)要要求基層干部以鐵的紀(jì)律、鐵的措施、鐵面無私的做好危險地帶群眾撤離工作。提前撤離的態(tài)度和措施要堅決,安置要穩(wěn)妥,返回要有序。雨后天晴容易發(fā)生滑塌,明后兩天可能出現(xiàn)降水的短暫停歇期,部分群眾會有急于返回家園的要求,撤離工作有可能反彈,各縣區(qū)要有針對性的采取措施,切實有序地做好撤離組織工作。要重視學(xué)校師生安全,堅持安全第一、教學(xué)第二,危房校舍該停課的要停課,防汛防滑期間要切實加強教師對學(xué)生的安全監(jiān)管;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、衛(wèi)生院、五保戶集中供養(yǎng)點等地的安全都要重點部署,確保萬無一失。
四、強化漢江干流錯峰調(diào)度,重視局地暴雨引發(fā)山洪、中小河流和各類庫塘的安全度汛工作。市防汛、氣象、水文部門和各大中型水庫要繼續(xù)加強會商,認(rèn)真落實漢江干流錯峰調(diào)度辦法,緊緊抓住低水位運行、預(yù)泄騰庫兩個核心環(huán)節(jié),尤其是安康水電站要根據(jù)雨情和入庫流量,科學(xué)調(diào)度,保持合理下泄,減輕下游防洪壓力,預(yù)留足夠庫容。降雨與漲水同步度的提高,導(dǎo)致中小河流陡漲特征凸顯,各級要把山洪災(zāi)害和中小河流的防汛作為重點,所有水庫必須汛線以下運行,病險庫塘一律空庫度汛,各縣區(qū)要逐一督查,排除隱患。
五、密切協(xié)作,通力搞好防汛防滑減災(zāi)工作。氣象、水文部門要加大雨情、水情監(jiān)測密度,及時發(fā)布信息、提供決策依據(jù);防汛防滑的主管部門要到崗到位,盡職盡責(zé)做好工作;各新聞單位、政府網(wǎng)站、通信單位要及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息;交通部門要及時組織道路塌方的清理,確保道路暢通;軍分區(qū)、人武部、公安、武警、消防要做好搶險隊伍的準(zhǔn)備和防汛防滑工作秩序的維護;市、縣區(qū)包聯(lián)防汛防滑工作的部門要按照“三到戶”的要求,認(rèn)真落實包聯(lián)責(zé)任和措施。各級各部門要認(rèn)真落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)明工作紀(jì)律,靈通各類信息,確保在第一時間掌握雨情、汛情,在第一時間處置險情、災(zāi)情。
同志們,全市防汛防滑工作已進入攻堅期和決戰(zhàn)期,希望大家不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn),不懈努力,扎實工作,堅決打贏這場硬仗。
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