2017半年總結(jié)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿
2017半年總結(jié)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿
領(lǐng)導(dǎo)者要達到某種政治目的、部署某項任務(wù)、針對形勢、問題或某種思想動態(tài)，展開富有啟發(fā)性、示范性的議論，提出目標(biāo)，發(fā)出號召，通過講話起到激勵、鼓動的作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的2017半年總結(jié)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿，僅供參考。
2017半年總結(jié)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿【篇一】：司法行政工作半年總結(jié)會上的講話
同志們：
上半年，全市司法行政機關(guān)圍繞貫徹落實孟加書記關(guān)于司法行政工作要“抓住載體，圍繞中心，提出更多的實體目標(biāo)和實際措施”的批示和燕飛書記司法行政工作要“強化相關(guān)職能，特別是圍繞社會和人民群眾的新需求，不斷加大創(chuàng)新和服務(wù)的力度”的要求，開放奮進、加快發(fā)展，司法行政工作社會影響不斷擴大，司法行政工作職能不斷提升，各方面工作取得了新的成績。
一、上半年工作亮點
(一)以行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)為突破點，化解各類新型、熱點矛盾糾紛，從根本上、基礎(chǔ)上、源頭上維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。一是縱深推進交通事故人民調(diào)解委員會建設(shè)。截止目前，全市共建立“交調(diào)委”7個，共受理交通事故損害賠償糾紛3976件，調(diào)解成功3761件，涉及賠償金額6446.3萬元，涉及人員死亡案件85件88人，無一例反彈。二是探索建立林權(quán)糾紛調(diào)委會。今年4月，滎經(jīng)縣成立“林權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會”，共調(diào)成林權(quán)糾紛25件。三是探索建立旅游糾紛調(diào)委會。今年4月，寶興縣成立“旅游糾紛調(diào)解委員會”，共調(diào)成旅游矛盾糾紛25件。四是探索建立消費糾紛調(diào)委會。今年4月，滎經(jīng)縣“消費糾紛調(diào)解委員會”，共調(diào)成消費糾紛25件，涉及消費金額12萬元。五是探索建立勞動糾紛調(diào)委會。今年5月，寶興縣成立“勞動爭議聯(lián)合調(diào)解委員會”，共調(diào)成勞動爭議糾紛60件。
(二)以“促增長、惠民生”法律服務(wù)專項行動為切入點，落實市委市政府“思想解放與雅安開放”總要求。一是發(fā)揮律師、公證等團隊的專業(yè)優(yōu)勢，為黨委政府招商引資、政務(wù)決策提供法律咨詢，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級等提供法律服務(wù)。圍繞城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素領(lǐng)域改革，不斷推動法律服務(wù)介入茶葉、旅游等各類農(nóng)業(yè)行業(yè)組織。3月25日，全市“促增長惠民生”法律服務(wù)專項行動動員部署會后，截至5月，全市共開展法律服務(wù)宣講25次，開展法律服務(wù)進工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)10場次，開展“百家”企業(yè)法律體檢活動31家，擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(商會)法律顧問5家，擔(dān)任招商引資部門法律顧問3家，建立矛盾糾紛調(diào)處隊伍和專家?guī)?5人，辦理涉法涉訴信訪案件37件，調(diào)解案件363件，辦理法律援助 171件，擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律顧問18家，開展涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)法律論證11次，為農(nóng)民專業(yè)合作社擔(dān)任法律顧問3家，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擔(dān)任法律顧問4家，提供其他法律服務(wù)170件。二是啟動“我為黨旗添光彩、法律援助惠民服務(wù)”活動，通過建立百名“黨員法律援助服務(wù)隊”、構(gòu)建“1小時法律援助服務(wù)圈”、開展“受援群眾大回訪”行動、實施“接待受理大廳臨街落地工程”、建立“法律服務(wù)機構(gòu)代為受理法律援助申請”和“法律援助機構(gòu)首席律師”等制度，全面推進我市法律援助民生工程建設(shè)。目前，全市建立“黨員法律援助服務(wù)隊”9支，隊員112名，法律援助首席律師25名。截止6月底，全市共實施法律援助民生工程7655人次，其中案件285件，咨詢等7085件，完成省上下達目標(biāo)任務(wù)14000人次的54.68%。
(三)深化雅安首創(chuàng)的“社會矛盾糾紛(基層)動態(tài)管理評估機制”，不斷推進各項司法行政業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。一是強力推進“社會矛盾糾紛(基層)動態(tài)管理評估機制”建設(shè)，機制實施一年，成效顯著。市委市政府將機制納入對縣(區(qū))的綜治考核;市人大代表、政協(xié)委員多次進行專題調(diào)研指導(dǎo);省委政法委、省司法廳也充分肯定，四川日報、四川法制報等多家新聞媒體進行了專題報道，省科技廳已將其列為省軟科學(xué)研究項目，引起了司法部基層司關(guān)注，河南新鄉(xiāng)市司法局、山東威海市司法局，南充、樂山市司法局等專程來雅調(diào)研，均反映該課題有效彌補了矛盾糾紛基礎(chǔ)統(tǒng)計空白，創(chuàng)新了高效便捷的基層社會矛盾糾紛化解和穩(wěn)控的新機制，實現(xiàn)了基層矛盾糾紛管控化解由個案式向類別化，由同一式向差異化，由事后救濟向源頭預(yù)防，由“運動式”向“常態(tài)化”，由單兵作戰(zhàn)、單一手段向橫向聯(lián)合、優(yōu)勢互補的飛躍;拓展了人民調(diào)解的工作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)深度，極大地提升了司法行政工作整體態(tài)勢，促使了基層社會矛盾糾紛受理、化解、考核的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化。截至6月底，評估機制累計錄入矛盾糾紛7018件，調(diào)解成功6196件，調(diào)成率88.28%。二是三層B/S結(jié)構(gòu)的公證管理信息系統(tǒng)已研發(fā)成功并投入試行，這是目前全國都較先進的公證軟件系統(tǒng)，超過了全國統(tǒng)一運行的兩層B/S結(jié)構(gòu);三是三層B/S結(jié)構(gòu)的特殊人群管理系統(tǒng)已經(jīng)研發(fā)成功，將于7月中旬投入使用;四是三層B/S結(jié)構(gòu)的律師管理、司法鑒定管理、基層法律工作軟件操作系統(tǒng)也正在研發(fā)，力爭在年底全部投入使用。五是法律援助管理系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)已順利運行。
(四)以“法治村”建設(shè)為落腳點，扎實推進法制教育和普法宣傳工作。20**年是“六五”普法啟動之年，為提高基層干部群眾的法律素質(zhì)和法制意識，提高村(居)民進行民主管理的能力，提高農(nóng)村(社區(qū))法制化管理水平，按照燕飛書記的指示要求，市司法局部署開展了“法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動?；顒油ㄟ^制定完善村(居)民自治章程、村規(guī)民約，不斷完善村民民主自治制度。按照每年有一個年度工作計劃、有一個法制宣傳欄、有一個法律圖書角、有一支法律宣傳隊、有一套實用的學(xué)法制度、每月一次義務(wù)法制宣傳活動、每季度一堂法制講座、一村(社區(qū))一法律顧問“八個一”的要求，開展“法律服務(wù)進村入戶”活動，加強法制宣傳教育，推進法律服務(wù)和法制保障。7月6日，名山縣在百丈鎮(zhèn)天宮村舉行 “法治村”建設(shè)啟動儀式。市委、政法委書記燕飛書記出席活動，名山縣委書記、縣委政法委書記、分管副縣長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)卮?社區(qū))干部群眾參加了活動。
(五)以“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動為統(tǒng)攬，切實加強司法行政機關(guān)隊伍建設(shè)。一是緊扣“活動、教育、親民、教育”四條主線開展主題教育實踐活動，組織瞻仰井岡山革命遺址，參加雅安市直機關(guān)“唱紅歌、頌黨恩”歌詠比賽等。二是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。明確黨組織以創(chuàng)建“五好四強”、黨員以爭當(dāng)“四個先鋒”為載體，不斷改進機關(guān)作風(fēng)，提高管理和服務(wù)水平。三是開展“掛包幫”活動，截止目前，局黨委班子深入部門聯(lián)系村、幫扶戶家中10余人次，幫扶資金2500元，贈送各類書籍、資料240余冊(份)，提供法律咨詢服務(wù)30余人次。四是推行“一線工作法”。 1-5月，局領(lǐng)導(dǎo)班子參加政法部門聯(lián)合接訪18次，接訪群眾130余人次。堅持并完善了市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部聯(lián)系縣(區(qū))司法局制度，落實縣(區(qū))司法局機關(guān)干部下派和聯(lián)系基層司法所制度，堅持法律服務(wù)機構(gòu)結(jié)對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所制度。五是抓好法律服務(wù)隊伍培訓(xùn)。舉辦全市法律服務(wù)工作者綜合素質(zhì)培訓(xùn)、西南片區(qū)五市州公證員專題培訓(xùn)等，共培訓(xùn)500余人次。
(六)信息報送工作成效明顯。一是截至5月底，完成省廳下達全年信息報送目標(biāo)任務(wù)的200.4%，在全省各市(州)中排名僅次于成都。二是截至6月底完成市委市政府下達全年信息報送目標(biāo)任務(wù)的53.25%。
二、下半年工作重點
(一)加強和創(chuàng)新社會管理，進一步預(yù)防和化解社會矛盾糾紛。加大《人民調(diào)解法》的宣傳、貫徹，建立健全多種形式的人民調(diào)解組織。鞏固推廣林權(quán)糾紛、旅游糾紛、勞動爭議糾紛、消費糾紛調(diào)委會;督促名山縣盡快成立交通事故調(diào)委會，及時有效化解其日益增加的交通事故糾紛。另外，3月，市司法局已組織人員赴資陽、遂寧考察醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會工作，提出雅安市處理醫(yī)患糾紛相關(guān)工作的建議，指導(dǎo)雨城區(qū)成立醫(yī)患糾紛調(diào)委會，指導(dǎo)名山縣成立工業(yè)園區(qū)調(diào)委會。
(二)深化“促增長惠民生”法律服務(wù)專項行動，拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范法律服務(wù)市場，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、保障和改善民生。一是全面推進“警民親”活動，真正形成“警愛民、民擁警”的和諧局面。二是以全市112支“黨員法律援助服務(wù)隊”、25名“法律援助機構(gòu)首席律師”為骨干力量，積極探索完善法律援助便民措施，保證“應(yīng)援盡援”;三是就法律援助范圍、條件、所需證明文件、程序等涉及代理要求等操作細節(jié)加強培訓(xùn)，確保法律援助代理制度等惠民幫扶措施的真正有效實施，切實幫扶惠民;四是以此項活動為基礎(chǔ)，探索律師管理工作的制度化、規(guī)范化，探索建立律師執(zhí)業(yè)檔案制度，進一步規(guī)范律師管理工作。
(三)進一步加大社會管理創(chuàng)新力度。爭取全面完成律師、司法鑒定和基層法律服務(wù)等業(yè)務(wù)工作軟件系統(tǒng)的研發(fā)工作。將“社會矛盾糾紛(基層)動態(tài)管理評估機制”作為常態(tài)化的工作機制注入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所, 在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))惠民幫扶中心設(shè)立法律服務(wù)窗口，為群眾提供及時快捷高效的便民服務(wù)。認真收集材料，做好下半年市委市政府對評估機制的督查準(zhǔn)備。加強對特殊人群社會危險評估管理軟件的運行工作，探索建立社區(qū)矯正對象定位監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)做好“六五”普法規(guī)劃的編制、啟動和組織實施工作。深入推進依法治市和“法治村”建設(shè)工作，以“法律六進”為載體，重點圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定開展專項法制宣傳教育，增強法制宣傳的針對性和實效性。
(五)要進一步做好宣傳工作。及時向上反饋全市司法行政工作動態(tài)和取得的成績，進一步提高信息簡報的質(zhì)量。各級司法行政部門要多向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，爭取工作支持。要加強與新聞媒體的交流合作，加大電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介對我市司法行政工作的宣傳力度。
(六)進一步加強司法行政隊伍管理。按照司法部和省司法廳相關(guān)規(guī)定，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強協(xié)調(diào)，加大對專職司法助理員編制、工資、考核、任用的管理，避免專職司法助理員出現(xiàn)混崗和人崗分離的情況，確保專職司法助理員在崗在位在為，各地最遲在明年解決缺編問題;做好律協(xié)支部的改選工作，加強對法律服務(wù)隊伍黨建工作的指導(dǎo)。落實縣(區(qū))司法局局務(wù)會制度(所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職司法助理員參加)和司法所每月向縣(區(qū))司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府書面匯報工作制度(包括評估機制運行、矛盾糾紛化解、社區(qū)矯正、安置幫教等，并提出下月工作打算及爭取黨委政府重視支持的措施)。爭取市、縣(區(qū))司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目在國家發(fā)改委立項，力爭在2-3年內(nèi)，市、縣兩級司法行政機關(guān)的辦公條件和業(yè)務(wù)用房狀況有根本性改變。
2017半年總結(jié)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿【篇二】：在建設(shè)局半年工作總結(jié)會議上的講話
同志們：
在市委和縣委工作會議剛剛勝利召開并圓滿結(jié)束的時刻，我局召開這次系統(tǒng)上半年工作總結(jié)表彰大會，會議的主要任務(wù)是：全面深入貫徹落實市委、縣委工作會議精神，認真回顧20**年上半年工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，研究部署下半年各項工作任務(wù)，進一步動員全系統(tǒng)干部職工，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，奮力推進規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為加快實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“打造新興工業(yè)基地，建設(shè)生態(tài)文化城市”的工作目標(biāo)而努力奮斗?，F(xiàn)在，我根據(jù)局黨委集體研究的意見，講三個方面的問題：
一、奮勇拼搏，攻堅克難，上半年建設(shè)事業(yè)取得新業(yè)績
半年來，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣城市開發(fā)經(jīng)營指揮部直接指揮協(xié)調(diào)之下，圍繞100項重點督查事項和市委工作會議觀摩項目兩大重點，努力推進我縣城市化進程，搶抓機遇，創(chuàng)新工作，狠抓落實，各項工作全面推進，取得較好成績。
(一)重抓城市規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)城市建設(shè)。半年來，在縣委、縣政府的高度重視下，我們把規(guī)劃工作作為重中之重來抓。一是城市總體規(guī)劃修編工作進展順利。委托江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院，按“徐宿淮鹽經(jīng)濟帶新興中等工貿(mào)城市”的城市定位要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)修編城市總體規(guī)劃(20**-2020年)，目前已經(jīng)完成前期調(diào)研工作，方案正在深化中。二是抓好重點工程詳細規(guī)劃的編制。城市規(guī)劃工作動手早，抓得主動，編制了4期城建土地招商地段建設(shè)規(guī)劃方案，為繼續(xù)掀起新一輪城市建設(shè)高潮打下了良好的基礎(chǔ)。三是精心編制重點工程建設(shè)規(guī)劃。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，在分區(qū)規(guī)劃的控制下，重點打造生態(tài)、人文、濱水高尚社區(qū)，著手進行了用地面積達1200畝的泗塘河風(fēng)高尚社區(qū)規(guī)劃編制工作。與城北文化新城形成呼應(yīng)，編制了占地達480畝的生態(tài)公園規(guī)劃，為城北文化新城的生態(tài)園奠定了堅實基礎(chǔ)。結(jié)合城東片區(qū)規(guī)劃，重點圍繞淮海東路市場群，打造商貿(mào)物流核心，編制了用地面積近200畝的商貿(mào)物流中心修建性詳細規(guī)劃。此外，還完成了八大節(jié)點、三條主要道路景觀、城區(qū)亮化等專項規(guī)劃編制。四是規(guī)劃管理力度進一步加大。嚴格按照總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃進行項目審批，規(guī)范“一書兩證”管理，從嚴把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關(guān)，同時加強了規(guī)劃批后管理，保證按規(guī)劃實施建設(shè)。上半年共核發(fā)建設(shè)項目選址意見書30件，用地規(guī)劃許可證30件，用地面積191.3萬平方米。工程規(guī)劃許可證37件，建筑面積54萬平方米。施工圖審查工作成效顯著，共發(fā)放63份圖紙審查批準(zhǔn)書，建筑面積68萬平方米。
(二) 圍繞構(gòu)建框架，精心實施重點工程。緊緊圍繞城區(qū)道路、市場建設(shè)、小區(qū)開發(fā)3大類共68項城市建設(shè)重點工程，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，增強了城市功能，提高了城市品位。
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。為進一步完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，上半年在建道路工程達到了15條，分別是K4路北延、K6路、G8路、浦東南路、眾興東路東延、浦東中路、北京路東延、運河大道、朝霞路、繁榮北路、大連路、文成路、凌城路、淮海東路拓寬改造、泗塘河西側(cè)12米支線等，總長度超過22公里，總鋪設(shè)面積達42萬平方米，總投資約3億元。其中，繁榮北路、K6路、G8路、北京路東延、朝霞路、大連路、文成路、淮海東路拓寬改造、凌城路、運河大道、K4路北延共11條道路截止6月底均已經(jīng)全面建成通車。隨著城市道路的增加和區(qū)域的擴張，路燈總量快速增加，上半年投入資金300萬元，新增路燈9.7公里共計500余盞，路燈亮化率達99.9%以上。無害化垃圾處理場進展順利，已經(jīng)完成了入場道路、主廠房基礎(chǔ)以及處理設(shè)備的主體結(jié)構(gòu)。城區(qū)天然氣管道工作成功開通運營，目前天然氣管道已鋪設(shè)22公里，接入用戶6000戶。
二是住宅小區(qū)及市場開發(fā)全面提速。上半年是我縣房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的時期，城東安置小區(qū)、星宇二期、京杭公寓、桃州名都、公園風(fēng)景、陽光巴黎城等在建小區(qū)順利推進，東方現(xiàn)代城、金康華府、泗水新城花園、萬誠御景苑等項目相繼開工建設(shè)，眾興西路居住區(qū)、名流新天地等居住小區(qū)正在拆遷即將啟動建設(shè)。城區(qū)市場建設(shè)步伐加快，位置分布和功能分區(qū)更加合理。城東裝飾市場交付使用;桃源中路小商品市場、金地商都、古韻水岸、桃源北路農(nóng)貿(mào)市場、金三角國際家居廣場進展順利，泗水古城商業(yè)街啟動建設(shè)，黃金商圈、健康路東側(cè)商業(yè)街、城中數(shù)碼廣場等正在拆遷。上半年開工房地產(chǎn)面積近85萬m2，實現(xiàn)開發(fā)投資9億元。市場建設(shè)面積達70萬平方米，總投資10億元。
(三)堅持質(zhì)量并重，綠化總量迅速增加。今年以來，為進一步打造生態(tài)城市，建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境，我們不斷加大綠化建設(shè)力度，按照擴大總量，提升品位的原則，以公園、風(fēng)光帶為重點，以道路綠化為框架，以街頭廣場、庭院綠化為補充，大力實施建綠、增綠工程。上半年共栽植各類苗木422.27萬株，其中喬木3.6萬株，新增各類綠地110萬平方米(含補植)，凈增加80萬平方米，投入資金約1450萬元。一是突出規(guī)劃引導(dǎo)，切實保證綠化高水準(zhǔn)。在規(guī)劃編制過程中，堅持思維創(chuàng)新，逐步改變由本地規(guī)劃設(shè)計單位“一手包打天下”的局面，廣泛借鑒外地先進經(jīng)驗，放開規(guī)劃設(shè)計市場，邀請具有先進水平的院校、科研機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的規(guī)劃編制工作。我們聘請了南京林業(yè)大學(xué)對城區(qū)新增道路、廣場綠化進行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計;聘請常州園林設(shè)計公司對愛園公園進行了改造設(shè)計。在規(guī)劃設(shè)計時，充分考慮綠化品種的選擇、植物造景的應(yīng)用和綜合生態(tài)功能的體現(xiàn)，尤其是注重了綠化品位的提高，形成了各具特色的城市綠化景觀。目前，我縣城區(qū)道路常用的行道樹品種有10多種，主要為女貞、銀杏、楝樹。特別是今年引進的杜英、欒樹、櫸樹在道路綠化中進行應(yīng)用，實現(xiàn)了較好的生態(tài)和景觀效益。二是堅持總量快速擴張，多措并舉推進綠化建設(shè)。以重點工程為抓手，同步加大綠化建設(shè)。今年以來，我們規(guī)劃并啟動了人民公園改造(占地196畝)、生態(tài)公園建設(shè)(占地408畝)、市民公園建設(shè)(占地213畝)、南出口、西出口接口景觀綠化建設(shè)工程;對西康路、洋河路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路、繁榮路、北京路連接線等道路進行重點綠化;在開發(fā)建設(shè)泗水古城的同時，完成了泗水河景觀綠化的建設(shè)。結(jié)合景觀創(chuàng)建，因地制宜實施增綠添綠。對城區(qū)23家單位實施圍墻內(nèi)外綠化補植，在進一步改善城市景觀的同時，也使綠地面積得到了有效增加。這些措施的采取，使得我縣城區(qū)初步形成了“點上綠化成景，線上綠化成蔭，面上綠化成林，環(huán)上綠化成帶”的格局，提高了人均公共綠地占有率，保證了城市綠化面積逐年大幅度增長。三是加強綠化管護，探索完善長效管理機制。為切實提高城區(qū)綠化管養(yǎng)水平，我們結(jié)合工作實際情況，在全面總結(jié)近兩年城區(qū)綠化管養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，制定了切合實際的綠化管養(yǎng)改革實施方案。在本著“公開、公平、公正”的原則下，對城區(qū)260萬平方米的綠化管養(yǎng)權(quán)進行全面公開招標(biāo)，實行市場化運作。目前，我縣城區(qū)綠化管養(yǎng)權(quán)分別由江蘇南國裝飾有限公司、淮安光大園林綠化公司、宿遷永興綠化公司、沭陽綠苑花卉園藝公司等買斷。城市綠化管養(yǎng)由分散轉(zhuǎn)變成了集中的專業(yè)管養(yǎng)，從而達到了“政府花錢買服務(wù)”、優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)造綠化精品的目的。
(四)突出以人為本，依法組織舊城改造。認真貫徹落實國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》。按照縣里統(tǒng)一部署，系統(tǒng)上下全力以赴組織實施，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員分工到相關(guān)地塊，拆遷辦、拆遷事務(wù)所全體工作人員，迎難而上，主動協(xié)調(diào)，積極化解處理各種矛盾和問題，有力地推動了拆遷工作。先后完成了泗水古城、桃源北路居住區(qū)、芙蓉路商住區(qū)、萬誠御景苑、東方現(xiàn)代城一期、長春東路、生態(tài)公園等16個區(qū)域的拆遷。目前，黃金商圈、淮海東路商住區(qū)、眾興西路居住區(qū)、城中數(shù)碼廣場、銀河路拓寬等17塊地段正在實施拆遷。上半年全縣累計拆遷各類房屋面積37萬m2，發(fā)放拆遷補償費近1.64億元，涉及拆遷戶2200戶。由于政策透明、補償合理、工作過細、拆遷工作進展順利。
(五)創(chuàng)新管理機制，城市管理日趨規(guī)范。一是市容市貌明顯改善。通過對戶外廣告、門頭字牌、太陽能熱水器等專項整治，加大牛皮癬清除力度，嚴禁店外經(jīng)營，取締零星攤點，有效地改善了城市形象。二是加強環(huán)境衛(wèi)生管理，提高清掃保潔質(zhì)量，不斷提升城市品位。城區(qū)道路清掃保潔面積已從去年的116萬平方米增加到了156萬平方米，主次干道實現(xiàn)全天保潔全覆蓋。三是城建監(jiān)察毫不放松。上半年共查處各類違法、違章案件97起，拆除違章面積2640平方米。四是市政管理注重實效。圍繞完善市政設(shè)施的目標(biāo)，主要抓好市政道路設(shè)施維護、維修，在抓好桃源路等主干道道路維護管理的同時，對城區(qū)人行道板和破損路面進行全面維修。完成了城區(qū)主要街道的雨水管疏通和污水管網(wǎng)的清理。同時，針對城區(qū)具體情況，對全部管網(wǎng)及排污單位的接管情況進行全面檢查、摸底，提出整改方案，落實措施，確保安全度汛。五是亮化工作成效顯著。為進一步提升城市夜間景觀形象，我們在堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的同時，以重要節(jié)點為主要部位，以樓體亮化為重點，以道路亮化為主線，在市委工作會前夕，分兩期對城區(qū)主要部位設(shè)施亮化，共投入資金500萬元，城市亮化取得了明顯改觀。
(六)強化指導(dǎo)服務(wù)，村鎮(zhèn)建設(shè)有序進行。適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)和服務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)完成;15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作和14個村莊規(guī)劃編制工作正在進行招標(biāo)。小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)實現(xiàn)新突破，全縣小城鎮(zhèn)“1+4”工程目前完成商業(yè)街區(qū)6.6萬平方米，住宅小區(qū)14萬平方米，專業(yè)市場4.8萬平方米，進區(qū)企業(yè)目前全縣已有40個入?yún)^(qū)企業(yè)。建設(shè)面積46萬平方米。完成任務(wù)分別占總?cè)蝿?wù)的70%、52%、74%和77%。
(七) 規(guī)范服務(wù)并重，行業(yè)管理更加規(guī)范。一是大力開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作，加大了市場進出管理力度，加強了有形市場的建設(shè)，建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建筑市場秩序進一步規(guī)范。全縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，形成建筑業(yè)增加值1.7億元，同比分別增長23%、18%;共核發(fā)施工許可證20個，新開工項目施工許可證發(fā)放率達到 100%;工程監(jiān)理覆蓋率達到100%。二是加強工程質(zhì)量安全管理。建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全管理體系，強化了安全及文明施工管理。組織安全生產(chǎn)大檢查5次，檢查工程項目396個，建筑面積162萬平方米，發(fā)出安全隱患整改通知書340份，提出整改意見1729條，責(zé)令停工整改項目83個。上半年實現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)。三是加強城建檔案管理。全年共歸檔建設(shè)工程檔案600余卷，接待查檔人員130人次。
以上成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，與時俱進、奮發(fā)有為、開拓進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子，對縣委、縣政府特別是分管領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)系統(tǒng)的關(guān)心和支持表示衷心感謝，對工作在城市規(guī)劃建設(shè)管理工作一線的全體干部職工表示親切的慰問!
回顧上半年的工作，主要有以下幾個方面的體會：
一是由于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督支持，為建設(shè)工作順利進行提供了堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。圍繞城市發(fā)展方向、建設(shè)工作重大問題和基礎(chǔ)設(shè)施重點項目，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自調(diào)研，多次深入現(xiàn)場視察指導(dǎo)，縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性的督查，不定期的會辦會，既協(xié)調(diào)解決問題又提出目標(biāo)要求;人大、政協(xié)組織代表、委員視察指導(dǎo)城市建設(shè)重點項目，提出建議、提案和意見為建設(shè)工作建言獻策。這些既體現(xiàn)了縣領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)工作的一致關(guān)心和支持，也是對廣大建設(shè)職工的鞭策和鼓舞，是建設(shè)工作取得成績的關(guān)鍵所在。
二是由于我們堅持建設(shè)工作“一盤棋”的思想，堅持規(guī)劃指導(dǎo)、思路明確、目標(biāo)任務(wù)明確，全局工作始終緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)和城市發(fā)展方向，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點，堅持“以人為本”，科學(xué)決策，逐步推進，滾動發(fā)展，走既符合我縣實際又適度超前的建設(shè)之路，這是建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的先決條件。
三是由于社會各界的大力支持和縣各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，不論是重點項目建設(shè)，日常建設(shè)事務(wù)，行業(yè)市場整治，房屋拆遷，還是城市綜合管理，縣各部門、社會各界和廣大市民都給予了充分理解和大力支持，工作支持、技術(shù)支持、智力支持、輿論支持等支持形式多樣，有些單位和部門還犧牲了局部利益和個人利益配合建設(shè)工作全局，無論是舊城改造還是新區(qū)建設(shè)，都得到了各方面的支持配合，為建設(shè)工作的順利進行提供了強大的社會力量和民心基礎(chǔ)，這也是我們建設(shè)事業(yè)的根本所在。
四是由于有一支靠得住的能打硬仗的干部職工隊伍，規(guī)劃、建設(shè)、管理部門負責(zé)同志團結(jié)協(xié)作、富有事業(yè)心、緊迫感、責(zé)任心和進取精神，廣大職工吃苦耐勞、無私奉獻，特別是在市委工作會議前重點工程攻堅階段，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)突前協(xié)調(diào)指揮，職工晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，使“服務(wù)人民、奉獻社會、求真務(wù)實、愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗”的建設(shè)精神更加發(fā)揚光大。建設(shè)科的胡發(fā)儒、葛均同志，工作中經(jīng)常加班加點，不怕苦不怕累，堅持吃苦在一線、戰(zhàn)斗在一線;陳業(yè)忠同志是一名經(jīng)驗豐富的建設(shè)工作者，工作中善于處理化解各種矛盾，半年來，承擔(dān)了北京路東延段、K6路、G8路、K4路北延、泗塘河西側(cè)十二米支路等條道路的建設(shè)任務(wù)，在家人生病的情況，堅持在崗，發(fā)揚無私奉獻精神;負責(zé)泗水河工程的李峰、負責(zé)文成路的單業(yè)林同志，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)特長，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴格把關(guān)，合理調(diào)整工程進度，在工期極為緊張的情況完成了工作任務(wù)，確保了市委工作會議的觀摩;園林處主任邱林同志對局里安排的工作從不講價錢，任勞任怨，盡心盡責(zé)，道路綠化栽植、公園建設(shè)、綠化管護均是資金緊張、壓力巨大，但是該同志能夠頂住壓力，化壓力為動力，使得園林綠化工作穩(wěn)步提高。這樣感人至深的事例還有許多許多，這里我就不一一敘述了。
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清楚地看到，工作中還存在一些矛盾和問題：城市規(guī)劃的編制和管理機制與加快城市化的要求還存在差距;人才隊伍狀況與提高規(guī)劃建設(shè)工作水平的要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)分割的二元體制在業(yè)務(wù)層面上沒有解決，不適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢;執(zhí)法人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)與綜合執(zhí)法的要求不相協(xié)調(diào);行政許可的體制、機制還未真正形成;隊伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，相互配合、協(xié)調(diào)的主動性還不夠，作風(fēng)建設(shè)仍需進一步加強和改進。以上存在的問題和不足，需要在今后的工作中不斷加以克服和解決。
二、立足新起點，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，努力實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)新跨越
下半年工作的目標(biāo)是：認真落實市委工作會議和縣委工作會議精神，以“建設(shè)新興中等工貿(mào)城市”為總體目標(biāo)，圍繞100項重點督查事項，堅持打造精品城市，努力實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計上檔次，建設(shè)上規(guī)模、管理上水平，全面推進建設(shè)事業(yè)再上新臺階。
根據(jù)上述思路，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：
1、發(fā)揮龍頭作用，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，通過放開規(guī)劃設(shè)計市場，引進競爭機制，全面提高規(guī)劃設(shè)計水平，提升城市建設(shè)品位，以精品樹形象，以特色塑形象。一是年內(nèi)要完成城市總體規(guī)劃修編工作。二是加大控制性詳規(guī)的編制力度。8月底前要完成泗塘河高尚社區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制工作，城市控制性詳細規(guī)劃完成覆蓋面占規(guī)劃建成區(qū)比例年底達到80%以上，近期建設(shè)用地的控制性詳細規(guī)劃全面編制完成。三是加強對小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。以規(guī)劃為龍頭，按照人口向城市集中和工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中的新要求，9月底前完成全縣14個康居示范村規(guī)劃編制工作。四是強化規(guī)劃服務(wù)工作。推行陽光規(guī)劃，增加規(guī)劃的透明度。重要地段規(guī)劃、重大規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方案，及時向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，自覺接受人大、政協(xié)、社會各界的監(jiān)督。完善規(guī)劃公示制度，實行規(guī)劃成果展示，提高公眾參與度。
2、加大推進力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展中最具競爭力的硬環(huán)境。為了進一步促進城市環(huán)境的改善，提高城市的內(nèi)在素質(zhì)和現(xiàn)代化水平，拉動經(jīng)濟發(fā)展，下半年要進一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是加快完善城市道路網(wǎng)絡(luò)。11月底前要完成長春東路、眾興路東延、浦東南路、浦東中路建設(shè)任務(wù);要加快文成路鋪設(shè)進度，同時抓緊做好景觀規(guī)劃建設(shè);要迅速啟動銀河路建設(shè);要加快泗塘河十二米支路建設(shè)步伐。二是要加快生態(tài)城市建設(shè)。8月底前要完成泗水河風(fēng)光帶建設(shè)任務(wù)，11月底完成生態(tài)公園建設(shè)，12月底完成垃圾處理場主體工程;三是加快城市公共設(shè)施建設(shè)步伐。9月底前完成泗水古城商業(yè)街和金三角國際家居廣場主體工程、陽光巴黎城一期工程、金地商都商業(yè)主體;12月底前全面完成桃源中路小商品市場、桃源北路農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)任務(wù)，并完成行政服務(wù)中心、房產(chǎn)交易大廈、商貿(mào)物流中心、古韻水岸以及黃金商圈西北角、東南角商業(yè)區(qū)一期主體工程、陽光巴黎城二期工程50%。四是要加快小區(qū)開發(fā)進度。加快淮海東路居住區(qū)、金康華府、東方現(xiàn)代城、芙蓉路商住區(qū)、公園風(fēng)景、泗塘河高尚社區(qū)、城東安置小區(qū)建設(shè)步伐，確保按年初100項重點督查項目進度要求按時完成;要迅速啟動桃源北路居住區(qū)、萬誠御景苑住宅小區(qū)開發(fā)。五是要切實搞好精品城市創(chuàng)建工作。按照城市資源“三集中、四整合”的要求，突出“打造一批重點功能區(qū)域、完善一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、興建一批重大標(biāo)志性建設(shè)”，全面提升城市建設(shè)水平。不論是城市建設(shè)工程，還是市場建設(shè)工程、住宅小區(qū)工程，堅持不建則已，建則求精，建則求新，建則成景，不留遺憾。堅持百年大計質(zhì)量第一，從規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工監(jiān)理、造價的控制、資金運作、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，不斷提高精品城市創(chuàng)建工作的組織水平。六是加強小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。要加快推進“1+4”工程建設(shè)，11月底前完成12個專業(yè)市場、15條商業(yè)街、12個城鎮(zhèn)居住小區(qū)、14個工業(yè)集中區(qū)建設(shè)任務(wù)，并啟動15個新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。扎實搞好農(nóng)村康居示范村建設(shè)。在抓好三莊畢灘村、裴圩和平村試點的基礎(chǔ)上，確保年底前分別完成30戶農(nóng)戶房屋建設(shè)任務(wù);其他13個康居示范村要分別完成20戶農(nóng)戶建房任務(wù)。
3、完善機制體制，加大城管執(zhí)法力度。近年來，隨著城市建設(shè)和環(huán)境整治力度的不斷加大，我縣城市環(huán)境明顯改善，對外形象和影響力明顯提升，這是我們城市管理的動力更是工作壓力。在我縣經(jīng)濟社會全面加速發(fā)展的時刻，城市管理同樣要與時俱進，緊緊跟上城市建設(shè)的步伐。要積極開展環(huán)境綜合整治，大力加強市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理措施，堅持依法行政，把城市管理提高到新的臺階，傾力打造更優(yōu)美的城市形象。為此，城市管理要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，第一是要實現(xiàn)從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。第二是要實現(xiàn)從運動式管理向制度化管理的轉(zhuǎn)變。第三是要實現(xiàn)從問題式管理向預(yù)防式管理的轉(zhuǎn)變。在具體工作任務(wù)上，要堅持以城管創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，以創(chuàng)建文明城市為抓手，進一步提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，規(guī)范市容管理秩序，要積極探索城管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的有效做法，做到城市管理全覆蓋;要加強教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，建設(shè)一支高效廉潔的城管執(zhí)法隊伍。
4、堅持穩(wěn)妥推進，依法強力推進拆遷。8月底前完成洋河路居住區(qū)拆遷工作，9月底前要完成城中數(shù)碼廣場一期拆遷工作，年底前要完成陽光巴黎城二期拆遷;黃金商圈、眾興西路居住區(qū)、錦繡嘉園二期以及安居路居住小區(qū)等地塊的拆遷工作近期內(nèi)要取得突破性進展，確保按照既定計劃完成。在加大拆遷力度的同時，要堅持依法拆遷，規(guī)范操作程序，做到公開公平公正，盡量減少拆遷矛盾。
5、重抓質(zhì)量安全，規(guī)范建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是采用扎實有效措施，加速培育強勢企業(yè)。實行有效的政策傾斜手段，創(chuàng)造有利于重點企業(yè)快速成長的外部環(huán)境。不斷解放思想，在發(fā)展中樹立企業(yè)的誠信體系和品牌形象;在融資能力上力求提高，加大多元化開拓力度，加快企業(yè)的資產(chǎn)擴張速度;本著互利互惠的原則，加強企業(yè)與銀行的聯(lián)合與合作，迅速增加企業(yè)的融資能力和資金運作水平，以提高與境外企業(yè)集團的抗衡能力。二是優(yōu)化境外市場布局，夯實建筑業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)。鞏固和提高傳統(tǒng)建筑市場占有率，特別牢牢抓住北京、南通等大市場。加快拓展新的市場空間。在初步站穩(wěn)腳步的基礎(chǔ)上，積極向周邊地區(qū)滲透，迅速擴大戰(zhàn)果，盡快形成規(guī)模，確保在境外的市場份額有較大幅度的提高。三是嚴格安全質(zhì)量管理，樹立行業(yè)良好形象。健全和完善質(zhì)量安全監(jiān)督體系，把工作重點從事后處理前移到事前防范上來，提高工作的預(yù)見性，爭取加強安全管理的主動權(quán)。運用行政管理手段形成政策導(dǎo)向，凡發(fā)生過重傷及重傷以上安全事故的一律取消評優(yōu)評先資格;在企業(yè)資質(zhì)和項目經(jīng)歷的申報審批中將安全生產(chǎn)狀況作為一個重要因素加以考量。督促各企業(yè)認真落實安全責(zé)任制，加大安全投入，加強安全管理，重點是抓好非受監(jiān)工程的監(jiān)管嚴防事故發(fā)生。在強化質(zhì)量管理上狠下功夫，集中攻關(guān)住宅工程質(zhì)量通病，確保結(jié)構(gòu)安全和使用功能;完善質(zhì)量巡查制度，充分發(fā)揮政府監(jiān)督的職能。四是整頓和規(guī)范市場秩序，營造公正合理的市場環(huán)境。建立、完善市場準(zhǔn)入和清出機制，對不講誠信、嚴重違規(guī)違法和發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，都要予以清出。加強監(jiān)督檢查，依法糾正各種違規(guī)、違章行為。重點查處資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、勞務(wù)隊伍私招亂雇、違反施工圖審計審查、施工許可、竣工驗收備案規(guī)定等行為，堅決維護正常的市場秩序。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，推動建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展
能否全面完成和超額完成今年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵取決于我們駕馭各項工作的能力和水平，關(guān)鍵取決于全局上下能否形成敢于抓落實、勤于抓落實、善于抓落實的良好氛圍。各單位、各部門要緊緊圍繞縣委工作會議確定的工作重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督查考評，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，一件一件抓落實，一項一項抓推進。每項重點工作都要有明確要求，都要抓序時進度，都要嚴格考核獎懲。對如期完成目標(biāo)任務(wù)的，要表揚;對超額完成目標(biāo)任務(wù)的，要嘉獎;對出色完成目標(biāo)任務(wù)、貢獻突出的，要重獎;對沒有按時按質(zhì)完成工作任務(wù)的，對直接責(zé)任人要予以警告，項目主要負責(zé)人要講明情況。大家知道，我們所要的成績，是實實在在的成績，是不摻水分的成績，是為老百姓帶來實惠的成績，是對人民、對泗陽負責(zé)的成績。
為了順利實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我想要從以下幾方面入手：
一是要解放思想，創(chuàng)新觀念。去年以來，我局在推進思想解放，推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面做了大量而有效的工作，并取得了十分明顯的成效。但從形勢與任務(wù)的要求上看，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是，必須有效地克服思想解放不深和作風(fēng)轉(zhuǎn)變不實的問題，把思想解放的著眼點放在推進工作的落實上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成果體現(xiàn)到加快發(fā)展上來，真正實現(xiàn)由思想到行動的飛躍。全局上下各級干部要帶頭解放思想，帶頭搶抓機遇，抓緊時間研究和明確新的管理體制、運行機制和新的責(zé)任體系，增強自我發(fā)展能力。在思想認識領(lǐng)域，要圍繞加快發(fā)展，破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險的保守思想，樹立敢冒敢闖、敢為人先的爭先觀念;破除徘徊觀望、等靠要的依賴思想，樹立不失時機、搶抓機遇的創(chuàng)新觀念;破除閉關(guān)自守、固步自封的落后思想，樹立開放競爭、招商引資促發(fā)展的開放觀念;破除弄虛作假、只說不干的應(yīng)付思想，樹立不尚空談、埋頭苦干的求實觀念，以思想的真解放和觀念的真創(chuàng)新為動力，努力形成加快發(fā)展的濃厚氛圍。
二是要轉(zhuǎn)變職能，提高效能。全局上下要集中時間、集中精力，通過積極、穩(wěn)妥地工作，逐步建立起精干高效的行政運行機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)活動為載體，創(chuàng)造管理服務(wù)的新機制，開拓管理服務(wù)的新領(lǐng)域，制定管理服務(wù)的新舉措，提高服務(wù)的水平和質(zhì)量。加強行政效能監(jiān)察，完善評價考核激勵機制，逐步建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的“廉潔高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、行為規(guī)范”的管理體制。樹立重商、親商的服務(wù)理念，主動出擊，貼身服務(wù)，對重點項目和外商投資實行全程跟蹤服務(wù)。建立嚴格的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，哪個部門出問題，就追究哪個部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對嚴重影響建設(shè)系統(tǒng)形象的重大典型案件，要快查快結(jié)，公開曝光。
三是要改進作風(fēng)，狠抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線，面對面解決工作難題，實打?qū)嵔鉀Q具體問題。緊緊圍繞加快老城改造、項目推進的實際，謀劃破解難點、熱點問題的辦法和對策。要加大督查督辦力度，做到月檢查、周通報，對行動遲、進展慢、效果差的部門要進行通報批評，對部分不聽招呼、工作長期打不開局面的單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)地進行誡勉，直至必要的組織調(diào)整。
四是要加強監(jiān)管，勤政廉潔。一是大力加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。要深入開展反腐倡廉教育，堅持日常教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力關(guān)和利益觀。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。要堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。進一步建立起教育、制度、監(jiān)督并重的反腐和廉政建設(shè)體系，從源頭上治理腐敗。三是切實加強對黨員干部的監(jiān)督和管理。要認真履行黨風(fēng)廉政“一票否決制”，規(guī)范黨員干部從政行為。堅決糾正不廉潔行為和行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，完善考勤、用車、公務(wù)接待制度，對全系統(tǒng)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進行定期和不定期檢查，對存在的違紀(jì)行為要進行認真查處，積極配合上級紀(jì)檢監(jiān)察部門，加大違法違紀(jì)行為的查處力度，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
五是要強化考核，落實責(zé)任。繼續(xù)實行崗位目標(biāo)責(zé)任制，對局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績實行量化考核。在全面考核業(yè)務(wù)工作的同時，重點考核經(jīng)濟指標(biāo)、招商引資、安全生產(chǎn)和精神文明建設(shè)等主要指標(biāo)?？己私Y(jié)果要與干部職務(wù)升降任免和經(jīng)濟利益掛構(gòu)。進一步加大獎懲力度，形成激勵機制，真正讓想干事、能干事、干成事的同志政治上有地位，經(jīng)濟上得實惠。要嚴格工作責(zé)任，改進工作作風(fēng)。宏觀形勢再變，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，對人民負責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的要求不能降。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持用求真務(wù)實的作風(fēng)來樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要著力建設(shè)親商愛商，牢固確立“投資者是上帝，引資者是功臣”的意識，做到一切圍繞企業(yè)和投資者轉(zhuǎn)，只要不違背國家政策和法律、法規(guī)，投資者有什么需要，我們就提供什么服務(wù)。努力為客商營造方便、快捷、高效的服務(wù)環(huán)境，讓投資者在泗陽投資安心、舒心、放心。
同志們，新的目標(biāo)、新的任務(wù)催人奮進。讓我們牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實市委、縣委工作會議精神，解放思想，與時俱進，抓住機遇，開拓進取，全力做好20**年全年的各項工作，奮力推進規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為實現(xiàn)“六年振興規(guī)劃”做出更大的貢獻。
2017半年總結(jié)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿【篇三】：在縣政協(xié)半年工作總結(jié)會上的講話
同志們：
今年是本屆政協(xié)的開局之年。新一屆縣政協(xié)已歷經(jīng)了半年的實踐與成長，今天我們在這里召開半年工作總結(jié)會，主要目的是回顧成長軌跡，總結(jié)成績經(jīng)驗，展望今后發(fā)展?？h委肖書記在百忙之中親臨會場看望大家，并將作重要講話，這表明了縣委對政協(xié)工作的高度重視和全力支持，我們要認真領(lǐng)會并落實肖書記的講話精神，把下半年的政協(xié)工作抓緊抓好。會上，各專委會和聯(lián)絡(luò)處(組)進行了述職，從中可以看出，各專委會和聯(lián)絡(luò)處(組)的負責(zé)同志能動地履行“雙崗雙責(zé)”，努力當(dāng)好政協(xié)人，說好政協(xié)話，做好政協(xié)事，角色意識強，熱情高，干勁足，思路新，方法多，作用發(fā)揮較好，社會影響不斷擴大，為我縣政協(xié)事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻。下面，根據(jù)主席會議研究的意見，我講三個問題。
一、關(guān)于全市縣市區(qū)政協(xié)主席座談會的精神
7月24日，在黃梅召開了黃岡市縣市區(qū)政協(xié)主席座談會。會上，市委副書記楊智作了致辭，政協(xié)主席王靜平講話，各縣市區(qū)政協(xié)主席作了交流發(fā)言。會議還傳達了全省市州政協(xié)主席座談會、省政協(xié)十屆30次會和全省政協(xié)“兩先一優(yōu)”表彰大會精神，并協(xié)商討論了《縣市區(qū)政協(xié)工作考評暫行辦法》。在這里，給大家通報一個喜訊，在省政協(xié)今年的“兩先一優(yōu)”表彰中，縣政協(xié)榮獲“湖北省先進政協(xié)組織”，陳春霞同志榮獲“湖北省優(yōu)秀政協(xié)委員”。
楊智同志在講話中對市政協(xié)上半年取得的工作成效給予了高度肯定，他要求全市各級政協(xié)要與時俱進、把握形勢、提高認識，切實增強做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感;要發(fā)揮優(yōu)勢、圍繞中心、服務(wù)大局，在彰顯優(yōu)勢、凝心聚力上爭做新貢獻。王靜平同志在講話中要求，市政協(xié)下半年要進一步加強理論學(xué)習(xí)，進一步開展調(diào)研視察，進一步落實民主監(jiān)督，進一步服務(wù)中心工作，進一步加強宣傳文史工作。其中特別是要抓好四項重點工作，即抓好基層組織建設(shè)，抓好政協(xié)隊伍建設(shè)，抓好“政協(xié)委員攜手助推大別山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展”活動，抓好提案督辦落實。最后，王主席對7月17日召開的市委會精神吹了風(fēng)。在市政協(xié)的積極爭取建議下，市委會議討論決定，將在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，級別明確為正科級，人選由各縣市區(qū)黨委確定。
會上，各縣市區(qū)政協(xié)主席作了交流發(fā)言，其中有很多好的作法、經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)借鑒。如紅安縣政協(xié)積極創(chuàng)建委員成長、委員創(chuàng)業(yè)、委員金橋“三項工程”，全力扶持委員企業(yè)發(fā)展;黃梅、武穴、蘄春三市縣政協(xié)聯(lián)合開展禪宗文化調(diào)研活動，就三市縣共同開發(fā)禪宗文化資源，助推鄂東禪宗文化旅游圈建設(shè)積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府建言獻策;浠水縣政協(xié)組織委員開展“建示范基地、創(chuàng)示范崗位”活動，使政協(xié)委員在更廣闊的空間內(nèi)發(fā)揮優(yōu)勢和特長;英山縣在委員中開展“雙向聯(lián)誼、雙創(chuàng)示范”活動，激活委員主體能量;麻城市政協(xié)采取“創(chuàng)新方式、緊扣熱點、宣傳造勢、及時公示”的提案督辦方法，助推該市效能建設(shè);龍感湖聯(lián)絡(luò)組積極協(xié)助管理區(qū)策劃大別山試驗區(qū)“點中點”項目，確定了打造全省循環(huán)經(jīng)濟樣板田的戰(zhàn)略定位。我縣探索開展雙向監(jiān)督、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的作法，受到市政協(xié)的肯定和推薦。兄弟縣市的創(chuàng)新與經(jīng)驗值得我們認真學(xué)習(xí)、研究和借鑒。
二、關(guān)于縣政協(xié)今年以來的工作回顧
上半年，全縣政協(xié)工作緊緊把握團結(jié)民主兩大主題，牢固樹立學(xué)習(xí)、政治、大局、群眾、履職和委員意識，按以為立位、以為樹威的總體要求和站位立意求高、目標(biāo)主旨求緊、履職成果求精、自身建設(shè)求實的總體思路，探索創(chuàng)新，奮發(fā)作為，取得了較好成績。工作態(tài)勢和總體成效概括為八句話：即自覺自信精神振奮、指導(dǎo)思想明確堅定、服務(wù)大局作為有效、緊貼中心同向同行、基礎(chǔ)工程初步夯實、主體活力正在形成、上下合力共圖發(fā)展、以為立位氣場正盛。具體來說，體現(xiàn)為“五新”：
(一)提升站位立意，在激發(fā)自信自覺精神上有新氣象。一是提升精神站位。換屆伊始，政協(xié)黨組就把精神站位的高度作為謀事干事成事的“內(nèi)動力”。首先，從政協(xié)機關(guān)牢固強化政協(xié)人的自尊、自信、自覺意識，努力拋棄“二線”和“邊緣”意識，自覺走出“無責(zé)無權(quán)無人找，無憂無慮無煩惱”的消極誤區(qū)，立志做點事，用心干點事，形成了“積極謀事、主動干事、努力成事”的思想共識和“奮發(fā)而為、以為立位、以為樹威”的價值取向，增強了機關(guān)的履職激情和工作活力，激發(fā)了聯(lián)絡(luò)處(組)主任(組長)雙職奉獻的工作熱情，營造了全體委員“雙職雙創(chuàng)”的環(huán)境氛圍，可以說在政協(xié)人人眼中有物、心中有數(shù)、手中有事。二是提升工作立意。按照“參政參出高質(zhì)量、獻策獻出金點子”和“想縣委所盼、幫政府不及”的立意，上半年組織開展的六項專題視察調(diào)研活動，都是經(jīng)過認真調(diào)查分析選題，都是在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中事關(guān)全局、事關(guān)戰(zhàn)略、事關(guān)民生的一些綜合性、現(xiàn)實性、緊迫性的重大問題。圍繞這些專題，都由政協(xié)副主席親自領(lǐng)銜帶隊，組織專班進行深入調(diào)研，綜合解剖，系統(tǒng)求證，反復(fù)易稿，力求以我們的工作成果為縣委、政府提出層次高、質(zhì)量優(yōu)、能操作的決策依據(jù)，得到縣委、政府的高度重視，贏得社會的一致認可。三是提升隊伍素質(zhì)。換屆之后，我們把提升委員素質(zhì)、激活主體力量作為工作的首道工序，圍繞新形勢、新任務(wù)、新班子、新隊伍，以營造新局面、創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻、展示新風(fēng)采為目的。通過完善組織結(jié)構(gòu)，開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建設(shè)委員之家，搭建履職平臺等多種活動，全面提升了委員履職的自覺自信、履職的質(zhì)量水平和角色的社會形象，從機關(guān)到基層，從到委員的政治素質(zhì)、履職素質(zhì)得到有效提升。3月份，全縣舉辦了一次政協(xié)委員集中培訓(xùn)班，安排了政協(xié)基本理論、經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和專委會業(yè)務(wù)知識等專題講座。各聯(lián)絡(luò)處(組)也組織了不同形式的學(xué)習(xí)討論活動，全面提升政協(xié)委員和政協(xié)工作者聽、說、讀、寫、講、用等綜合素質(zhì)。如黨群部門聯(lián)絡(luò)組結(jié)合省第十次黨代會和全縣三級干部會精神舉行了學(xué)習(xí)討論會，在委員中形成了“爭創(chuàng)綠色發(fā)展先行區(qū)，爭當(dāng)綠色發(fā)展踐行者”的共識。
(二)注重履職實效，在認真履行工作職能上有新作為。一是協(xié)商議政重實效?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級組織針對重大對策、重大戰(zhàn)略、重大工作主題，充分發(fā)揮委員的協(xié)商參政作用，深入調(diào)研，廣聚民意，認真思考，積極建言，不做門外漢，不當(dāng)旁觀者，在生態(tài)示范縣建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、大別山試驗區(qū)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、萬密齋產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、老城改造建設(shè)、工業(yè)的主導(dǎo)地位、宏源企業(yè)升級做強、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展甜柿產(chǎn)業(yè)等重大問題的決策與推動過程中都積極參與，主動建言，充分發(fā)揮協(xié)商議政功能，切實讓每一份建議促進一項工作，讓每一條意見產(chǎn)生一種積極效應(yīng)。二是民主監(jiān)督求實效。探索開展“雙向監(jiān)督”，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。選派了30名委員擔(dān)任民主監(jiān)督員、民主監(jiān)督崗，分別選取5個縣直部門和5個企業(yè)作為“觀察站”、“監(jiān)測點”，觀察、監(jiān)測司法機關(guān)、行政部門及其工作人員在公正司法、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的情況。目前，各監(jiān)督小組都已進駐，并在為建立變分散監(jiān)督為集中監(jiān)督、變個體監(jiān)督為組織監(jiān)督、變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督、變階段監(jiān)督為經(jīng)常監(jiān)督的新的監(jiān)督機制而探索性地開展工作。全方位多角度加大提案促辦力度，形成提案督辦合力。為督促政府及其部門重視落實委員提案，采取了會議交辦、解剖協(xié)辦、活動促辦、電話催辦、重點督辦等多種方式，并集中開展了七月“調(diào)研月”、八月“督辦月”的系統(tǒng)集中督辦活動。目前，縣政協(xié)5個調(diào)研督辦組都已進行了第一輪督辦，還即將啟動新聞媒體提案追蹤系列宣傳報道等媒體監(jiān)督活動。三是建言立論出實效。今年縣政協(xié)重點安排了10項專題調(diào)研，目前有甜柿產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工配送基地、城區(qū)公共停車場設(shè)施、城區(qū)公廁、人口老齡化等6項已完成。共召開會議3次，主席會議8次，協(xié)商討論形成建議案2件、參閱文件4件。每個調(diào)研課題由一名副主席掛帥，一個專委會牽頭，組建一個專班，形成一份高質(zhì)量的調(diào)研報告，及時以建議案或《領(lǐng)導(dǎo)參考》等形式報送黨委、政府及有關(guān)部門，作為決策參考，受到一致好評。如經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的調(diào)研分五個小組進行，先后召開五次征求意見座談會，組織了一次視察，發(fā)放調(diào)研問卷300余份，召開三次主席辦公會和一次會對調(diào)研報告進行討論修改，先后五易其稿，最后形成會建議案報送縣委、縣政府。在前不久召開的縣委擴大會上，肖書記以“平息三個爭論”一錘定音，避免經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)中的紛爭、搖擺與盲目。在聯(lián)絡(luò)處(組)中，勝利鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組針對鎮(zhèn)區(qū)以街為市、造成交通擁擠堵塞的問題，組織委員進行調(diào)研視察，提出急需建農(nóng)貿(mào)市場的建議，引起鎮(zhèn)黨委政府的高度重視，準(zhǔn)備在鎮(zhèn)區(qū)興建農(nóng)副土特產(chǎn)品市場、鮮菜市場和小商品市場;政府部門聯(lián)絡(luò)處積極配合縣政協(xié)開展好城區(qū)停車場建設(shè)、城區(qū)公廁建設(shè)管理等專題調(diào)研，并組織委員對農(nóng)村信息化工作、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、萬密齋醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作進行調(diào)研視察;農(nóng)業(yè)部門聯(lián)絡(luò)處組織委員到黃柏山村開展視察調(diào)研，提出了將該村打造為集生態(tài)、休閑、觀光于一體的旅游度假示范村的建議，王生還計劃在該地投資修建一條觀光漂流通道。這些都為幫助推動縣、鄉(xiāng)兩級決策發(fā)揮了重要作用。
(三)積極主動作為，在圍繞中心服務(wù)大局上有新成效。一是在促進經(jīng)濟發(fā)展上突出了主動性?？h政協(xié)積極參與全縣的中心工作，按照縣委分工完成好工業(yè)招商專班、縣領(lǐng)導(dǎo)“人手一事”、試驗區(qū)“點中點”建設(shè)、“三萬”活動、城管會戰(zhàn)、義水北路拆遷等重點工作任務(wù)。今年以來，縣政協(xié)牽頭的工業(yè)招商組共計引進或達成意向項目29個。在聯(lián)絡(luò)處(組)中，大河岸聯(lián)絡(luò)組委員積極配合進士河漂流宣傳工作，聯(lián)系外地9個旅行團前來旅行漂流，并在岸古公路、羅大路建設(shè)中包保拆遷戶59戶，圓滿完成拆遷任務(wù);九資河鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組委員積極投身生態(tài)文化旅游建設(shè)，在仿古包裝等工程建設(shè)中發(fā)揮了模范帶頭作用;平湖鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)組邀請22個村的名譽書記和發(fā)展顧問到平湖參加座談會，為平湖鄉(xiāng)的發(fā)展獻計出力;大崎鄉(xiāng)委員對項家河千畝金銀花基地進行調(diào)研，并在全鄉(xiāng)推廣經(jīng)驗;白廟河鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)組委員對仿古包裝、馬面沖旅游綜合社區(qū)規(guī)劃場地等進行視察調(diào)研，并提出合理化意見建議。二是在促進民生改善上突出了主動性。年初，縣政協(xié)選取黨政關(guān)心、群眾關(guān)注、反映集中的民生提案作為重點提案進行重點督辦，作為調(diào)研課題進行深度調(diào)研，多渠道反映社情民意。在聯(lián)絡(luò)處(組)中，宣教部門聯(lián)絡(luò)組委員到萬密齋醫(yī)史館、縣文化館等單位就我縣文化建設(shè)與發(fā)展情況開展視察調(diào)研，獻計獻策;政法部門聯(lián)絡(luò)處委員采取警民懇談、走訪調(diào)研、開展“五送”等形式，爭當(dāng)“四聯(lián)四助”活動排頭兵;駱駝坳鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組委員對鎮(zhèn)區(qū)飲水安全工程進行視察，在此基礎(chǔ)上形成了關(guān)于解決駱駝坳鎮(zhèn)萬人飲水安全工程的建議;三里畈聯(lián)絡(luò)組委員對鎮(zhèn)自來水廠、液化氣站等民生設(shè)施進行視察調(diào)研。三是在對接“助推”項目上突出了主動性。在“政協(xié)委員攜手助推大別山經(jīng)濟社會發(fā)展”活動中，我們與縣政府及招商局一起主動與省、市政協(xié)委員、企業(yè)家聯(lián)系洽談，目前共引進簽約項目1個(武漢粗茶淡飯餐飲公司投資6000萬元建有機蔬菜專供基地)，意向性項目3個(卓爾集團擬捐贈1.2億元建設(shè)系列文化體育設(shè)施，湖北博拓集團擬投資8000萬元深度開發(fā)羅田中藥材，長城建設(shè)實業(yè)公司在我縣舊城改造、旅游開發(fā)等方面有合作意向)。
(四)突出主體功能，在激發(fā)委員工作活力上有新亮點。一是優(yōu)化服務(wù)管理平臺，增強委員主體責(zé)任。積極搭建了政協(xié)網(wǎng)站、QQ群、飛信等網(wǎng)絡(luò)互動平臺，使之成為聯(lián)系工作、交流感情、報送信息的窗口。制定完善了委員管理試行辦法，建立了委員履職電子檔案。在聯(lián)絡(luò)處(組)中，匡河鄉(xiāng)委員訂立了履職踐諾承諾書，承諾的“五個一”目標(biāo)完成情況將納入委員年度考核并接受評議。二是擴大委員履職層面，激發(fā)委員主體意識。政協(xié)組織的各項調(diào)研視察活動都分批組織各組(處)委員參與，民主監(jiān)督員、監(jiān)督崗依靠委員和的組織參與，利用多種途徑、多種形式創(chuàng)造履職平臺，暢通知情渠道，提供履職機會，報送政情信息，全面為委員提供“履職場”、“練兵場”，積極擴大委員的知情面、參與面，使委員的履職能力、參政熱情與責(zé)任意識大大增強，履職作用空前發(fā)揮。三是投身公益回報社會，樹立委員主體形象。全縣政協(xié)委員半年來組織各類關(guān)愛捐贈義助活動達390人次，捐款捐物共計折合285萬元。如鳳山鎮(zhèn)部分委員與農(nóng)村空巢老人、留守兒童結(jié)成幫扶對子，并送去慰問金2.1萬元;河鋪鎮(zhèn)舉行“孝德文化傳承政協(xié)委員獻愛心捐贈儀式”，現(xiàn)場捐贈現(xiàn)金6000元;經(jīng)濟部門政協(xié)委員向原繭絲綢下崗貧困職工捐獻1.5萬元;白蓮河鄉(xiāng)組織全體委員參與“關(guān)愛工程”，對五保老人、空巢老人和留守兒童捐獻6300元。瞿新奇、曾維暢分別捐贈4萬元、9萬元支持村組修塘修路活動。這些活動充分展示了委員的先進性，樹立了委員的良好社會形象。
(五)夯實基礎(chǔ)工程，在全面推進自身建設(shè)上有新提高。一是健全基本制度。制定完善了《全體會議規(guī)則》、《會議規(guī)則》、《主席會議規(guī)則》和《提案工作條例》，出臺了《政協(xié)委員管理試行辦法》，完善了《機關(guān)內(nèi)部管理制度》，以制度保證了政協(xié)工作有章可循。二是建強基層組織。著力開展“創(chuàng)建委員之家、樹立委員形象”活動，在全縣各聯(lián)絡(luò)處(組)中打造委員的學(xué)習(xí)之家、民主之家、建言之家、溫暖之家、聯(lián)誼之家。目前，18個聯(lián)絡(luò)處(組)的“委員之家”都已建成，平湖、鳳山及政府部門的“委員之家”在現(xiàn)場會上作為參觀點，黨群部門和經(jīng)濟部門“委員之家”建設(shè)的檔次也很高。我們的經(jīng)濟部門“委員之家”建設(shè)投入了8萬多元，都靠委員捐助，充分展示了我們的委員建設(shè)活動陣地的激情和主人意識以及他們的奉獻精神。三是加強宣傳文史工作?？h政協(xié)召開了宣傳信息工作會和文史工作座談會，聘請了30名宣傳信息員和數(shù)十名文史資料員，制定了宣傳信息工作的獎勵辦法。上半年，在人民政協(xié)報上稿1篇，省級報刊上稿6篇，市級報刊上稿22篇，省市政協(xié)網(wǎng)站上稿30余篇。第十三輯《羅田文史資料》編輯工作也開始啟動，已完成省級文史資料組稿14篇，市級文史資料組稿17篇。
今年以來，全縣政協(xié)工作取得的初步成績值得肯定，這與各專委會、各聯(lián)絡(luò)處(組)和全體政協(xié)機關(guān)干部的辛勤付出是分不開的，更與縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷和為我們創(chuàng)造各種履職的環(huán)境和條件是分不開的。今天肖書記在萬忙之中親臨我們的會場并講話，這無疑將成為鼓舞我們政協(xié)人奮發(fā)作為的精神動力。在此，我代表縣政協(xié)對縣委和肖書記對我們工作的大力支持表示衷心的感謝!對全縣各聯(lián)絡(luò)處(組)的同志和廣大的政協(xié)委員付出的艱辛努力致以崇高的敬意!
總結(jié)上半年的開局，雖然我們?nèi)〉昧顺醪降某删?，但是，對照新形勢、新任?wù)的要求，對照羅田跨越式發(fā)展的要求，對照羅田搶抓千載難逢的機遇這樣的時代要求，還有不小的差距。一是在工作的平衡推進上還需要進一步努力。二是在委員的服務(wù)、管理，全方位地調(diào)動委員的積極性方面，還需要進一步動員、進一步整合，進一步探索新的途徑和方式。三是在就重大問題進行調(diào)研，幫黨委所盼、補政府不及等方面我們的力度還需要進一步加大。四是在縣、鄉(xiāng)兩級政協(xié)組織的聯(lián)系上需要進一步加強。信息報送渠道需要進一步及時、進一步暢通、進一步系統(tǒng)。當(dāng)然，上半年的工作，我們也是處在尋找定位、探索前進之中。下半年，只要我們繼續(xù)發(fā)揚上半年這種銳勁，我們就一定能再接再厲，克服不足。
三、關(guān)于縣政協(xié)下半年工作安排的意見
今年年已過半，根據(jù)縣委批轉(zhuǎn)的《縣政協(xié)20**年工作要點》安排，對照實際工作進展情況，結(jié)合新的形勢任務(wù)要求，縣政協(xié)下半年將主要從以下幾個方面開展工作。
(一)要持續(xù)提振信心。信心是工作的源動力。政協(xié)工作沒有具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，沒有具體的工作責(zé)任，很抽象。我們?nèi)绾伟殉橄笞兙唧w，把虛變實，首先就要靠我們的自覺、自信，靠我們的信心支撐。我認為，我們不斷發(fā)展壯大政協(xié)事業(yè)的信心來源于四個方面：一是來源于政協(xié)的獨特優(yōu)勢。政協(xié)在建言立論上有著地位較高、位置超越，人才薈萃、智力密集，聯(lián)系廣泛、渠道暢通等獨特優(yōu)勢，謀事干事成事有基礎(chǔ)、有條件、有支撐;二是來源于黨委、政府的重視支持。近年來，縣委、政府在采納政協(xié)意見建議、經(jīng)費保障、機構(gòu)編制等方面給予了政協(xié)大力支持，成為做好政協(xié)工作的重要保障;三是來源于社會的殷切期盼。當(dāng)前，我縣正面臨著武漢城市圈、大別山試驗區(qū)、國務(wù)院扶貧連片開發(fā)區(qū)等千載難逢的發(fā)展機遇，作為“人才庫、智囊團、代言人、連心橋”的政協(xié)，也被社會寄予了厚望;四是來源于政協(xié)自身的成長進步。上半年，縣政協(xié)通過自身努力，取得了一些實實在在的成績，得到委員信任、社會公認，初步顯現(xiàn)出以為立位、以為樹威的新氣象。下半年，我們要認真學(xué)習(xí)貫徹縣委擴大會、市政協(xié)座談會的精神，繼續(xù)強化學(xué)習(xí)，不斷提高履職能力，不斷增強自尊、自信、自覺意識。
(二)要進一步理清思路。一是要堅定“抓重點”的工作思路。政協(xié)工作要抓住三個重點，即維護核心、圍繞中心、凝聚民心。要堅決維護黨委的核心地位和作用，做到與黨委政府同心同德、同心同向、同心同行，按照“高、緊、精、實”的工作思路，以建言立論的實際成效贏得縣委、政府的支持，贏得民眾的信任。二是要確立“求創(chuàng)新”的工作思路。要認真對上半年工作進行總結(jié)，發(fā)揚成績，彌補不足，不斷創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新活動載體。尤其是在調(diào)動委員的積極性，激發(fā)委員的活力，探索民主監(jiān)督員、民主監(jiān)督崗這種新型的民主監(jiān)督機制中，要創(chuàng)新而為。三是要明確“抓落實”的工作思路?？h政協(xié)下半年要對照工作要點和年初安排，認真抓好九屆二次大會和兩次會的籌備工作，委員大會發(fā)言的題目和發(fā)言人現(xiàn)在就要敲定，并開始著手準(zhǔn)備，要力爭以高質(zhì)量的大會發(fā)言來展現(xiàn)委員的履職水平，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。要完成好四項專題調(diào)研，善始善終開展好各項活動，組織好年終的述職、考核、評比、表彰等事項。
(三)要進一步激活主體。一是要擴大委員的知情面和參與面。充分利用政協(xié)會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政情通報和政協(xié)內(nèi)刊、網(wǎng)站、QQ群等媒介，擴大委員的知情面;要通過讓委員列席會、參加調(diào)研視察、閱讀重要文件報告，以及組織宣傳信息員、民主監(jiān)督員、文史資料員開展活動等方式，充分發(fā)揮委員的聰明才智。二是要優(yōu)化服務(wù)，嚴格管理。今年，縣政協(xié)已出臺了《政協(xié)委員管理試行辦法》，會上又對《聯(lián)絡(luò)處(組)工作管理考評暫行辦法》進行了討論，準(zhǔn)備提交縣政協(xié)九屆四次會協(xié)商通過。該制度參照了黃岡市政協(xié)對各縣市政協(xié)工作的考評辦法，它標(biāo)志著對政協(xié)工作的衡量考核將由彈性逐漸轉(zhuǎn)為剛性。年底，我們將依據(jù)這個考評辦法對各聯(lián)絡(luò)處(組)進行考核，作為獎優(yōu)罰劣的原始依據(jù)。根據(jù)前面通報的市委會作出的關(guān)于明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組為正科級的決定，大家要勇創(chuàng)一流業(yè)績?nèi)幦?。三是要支持委員創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)。要結(jié)合市政協(xié)開展的“委員創(chuàng)業(yè)之星”評選等活動，推動委員在各自崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。要大力實施委員創(chuàng)業(yè)示范工程，宣傳推介委員創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在委員中全面“開花結(jié)果”。
(四)要進一步營造氣場。政協(xié)沒有行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)和強制手段，很多工作需要營造強大的氣場來贏得支持。一是要營造建言立論的強大氣場。下半年，縣政協(xié)將組織開展大別山農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建城管、青少年思想道德教育及食品藥品安全保障等四項專題調(diào)研，要做到立意求準(zhǔn)，形式求活，調(diào)查求真，研究求深，成果求實，力爭出精品、獻良策。對已經(jīng)完成的六項調(diào)研，要做好成果轉(zhuǎn)化和跟蹤問效，力爭做到“說了不白說”。二是要營造民主監(jiān)督的強大氣場。開展“雙向監(jiān)督”工作，是縣政協(xié)的一項探索性舉措，開展得好，范圍對象還要繼續(xù)擴大，也可能成為我縣政協(xié)工作的一塊金字招牌。目前，各監(jiān)督小組都已進駐，但在履職的方式、途徑、載體、程序等方面還需要進一步探索，在工作魄力、工作力度上還要進一步加大。要妥善處理好監(jiān)督與支持、建議與服務(wù)、建言與發(fā)展的關(guān)系，不能讓這項活動流于形式，陷入泥潭。另外，還要認真組織好在九屆五次會上對政府和法院、檢察院工作報告落實情況進行滿意度測評。三是要營造提案督辦的強大氣場。今年4月份，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》，市政協(xié)組織開展了“提案辦理宣傳月活動”，縣政協(xié)也正在組織開展“提案辦理調(diào)研督辦月”活動，可以說對提案辦理的督辦力度是前所未有的。我們要綜合運用專班督辦、領(lǐng)導(dǎo)督辦、政府督辦、媒體督辦、視察督辦、評議督辦相結(jié)合的方式，形成提案督辦的合力。四是要營造宣傳輿論的強大氣場。要按照“把握重點、突出亮點、彰顯特點、反映難點”的要求，積極疏通報送渠道，及時收集報送社情民意信息，實現(xiàn)社情民意信息被省市采用“零的突破”;要切實整合寫作力量，及時上報高質(zhì)量的政協(xié)信息，力爭上大報、多上稿、上好稿。要抓緊落實文史資料的收集整理工作，按時保質(zhì)保量地完成《羅田文史資料》第十三輯整理出版和省市政協(xié)文史的組稿任務(wù)。
(五)要進一步合力求同。“團結(jié)民主、和而不同”是政協(xié)的精神本質(zhì)。政協(xié)的自身定位決定了政協(xié)要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，凝聚一切有利于發(fā)展的力量，調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，達到“求同存異、化解阻力、形成合力”的目標(biāo)。要緊緊圍繞建設(shè)最具特色的大別山生態(tài)經(jīng)濟示范縣和綠色發(fā)展先行區(qū)這個宏偉目標(biāo)，圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、民生和縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮政協(xié)的資源和渠道優(yōu)勢，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展對內(nèi)多爭取理解，多爭取支持，多化解矛盾，對外要多爭取政策、項目，多引進資金、人才。要以“政協(xié)委員攜手助推大別山經(jīng)濟社會發(fā)展”活動為契機，加大項目對接力度，迅速跟進，妥善協(xié)調(diào)，力爭有更多項目落地。要加大對工業(yè)招商專班成員單位的督辦力度，采取組團招商、以商招商、節(jié)會招商、親情招商、網(wǎng)上招商等多種形式，廣拓招商渠道，全程服務(wù)安商，想方設(shè)法確保今年招商引資任務(wù)的圓滿完成。各副主席要按照縣委分工，做好各自所擔(dān)負或聯(lián)系的“人手一事”、試驗區(qū)“點中點”建設(shè)、項目建設(shè)分組競賽、招商引資、駐農(nóng)村企業(yè)點、防汛抗旱等重點工作。
同志們，這次會議開得很圓滿，很成功，達到了明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，振奮精神的目標(biāo)。縣委肖書記給我們的政協(xié)工作給予了充分肯定，提出了殷切希望，我們要認真領(lǐng)會肖書記的講話精神，各聯(lián)絡(luò)處(組)要將會議精神認真向委員傳達。今年下半年的各項工作任務(wù)還很多，扎實做好本年度的各項工作，對開創(chuàng)本屆政協(xié)工作新局面意義重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持上半年以來的那股工作熱情，那種創(chuàng)新精神，那種工作勁頭，以優(yōu)異的成績迎接的勝利召開，向縣委、政府和全縣人民交一份滿意的答卷。
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