農(nóng)業(yè)局工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿
農(nóng)業(yè)局是我國(guó)地級(jí)市、縣級(jí)市、縣一級(jí)分管與三農(nóng)工作的政府行政機(jī)構(gòu)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的農(nóng)業(yè)局工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿，僅供參考。
農(nóng)業(yè)局工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿篇1：局長(zhǎng)在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面落實(shí)中央、省、市“三農(nóng)”工作部署，總結(jié)交流20**年全市農(nóng)業(yè)工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2013年重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才，福寬同志傳達(dá)了全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，宣讀了20**年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰通報(bào)，9個(gè)縣區(qū)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，從不同角度分別作了大會(huì)典型發(fā)言，還有一些單位做了書(shū)面交流，內(nèi)容具體，措施給力，成效顯著，使我們很受啟發(fā)和鼓舞，請(qǐng)大家在實(shí)際工作中互相學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、眾志成城，砥礪攻堅(jiān)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階
20**年，是全市農(nóng)業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，突出表現(xiàn)為自然災(zāi)害多，經(jīng)濟(jì)損失大;重點(diǎn)工作多，社會(huì)影響大;突發(fā)事件多，工作壓力大;急難任務(wù)多，取得成效大。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)緊緊圍繞“一產(chǎn)抓特色”和 “六化”戰(zhàn)略部署，抓關(guān)鍵重點(diǎn)，攻制約難點(diǎn)，育發(fā)展亮點(diǎn)，在高基數(shù)上再奪豐收，在高起點(diǎn)上再創(chuàng)佳績(jī)，糧食總產(chǎn)“九連增”，農(nóng)民收入增長(zhǎng)“九連快”，成為全市經(jīng)濟(jì)工作的突出亮點(diǎn)。一年來(lái)，我們突出抓了七個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持集中攻堅(jiān)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，四大攻堅(jiān)行動(dòng)戰(zhàn)果豐碩。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取超常規(guī)舉措，全面打響克難攻堅(jiān)戰(zhàn)役。一是強(qiáng)力推進(jìn)北戴河海域環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)，打造天藍(lán)水凈、地綠山青生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持將海域環(huán)境綜合整治行動(dòng)作為建設(shè)沿?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的重大機(jī)遇，投入3.7億元(國(guó)家資金1.1億元、社會(huì)投資2.6億元)，舉全系統(tǒng)之力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理和淺海養(yǎng)殖及水生生態(tài)修復(fù)兩大工程建設(shè)，在時(shí)間緊、任務(wù)重、資金不到位的情況下，克服重重困難，確保全部工程按期、保質(zhì)、保量完工，不僅打贏了一場(chǎng)漂亮的生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也開(kāi)辟了一條建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的新路子。二是強(qiáng)力推進(jìn)暑期服務(wù)保障攻堅(jiān)行動(dòng)，打造安全和諧暑期環(huán)境。圍繞“四個(gè)上新水平”工作目標(biāo)，各級(jí)漁政部門(mén)狠抓漁船噪音污染治理、伏季休漁執(zhí)法及漁船非法載客整治行動(dòng)，確保了暑期安謐祥和，特別是北戴河區(qū)、撫寧縣做到了24小時(shí)全天候死看、死守。市質(zhì)檢中心嚴(yán)格落實(shí)暑供農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)規(guī)定，確保了2400批次的農(nóng)產(chǎn)品食用安全。市局被省暑期工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“暑期工作先進(jìn)單位”。三是強(qiáng)力推進(jìn)溢油污染補(bǔ)償攻堅(jiān)行動(dòng)，確保漁民權(quán)益和漁區(qū)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的有關(guān)要求，堅(jiān)守“公開(kāi)、公正、公平”原則，克服各種困難阻力，積極有序推進(jìn)補(bǔ)償金發(fā)放工作，為3000多戶(hù)養(yǎng)殖漁民發(fā)放補(bǔ)償金3億多元，確保了漁區(qū)和諧穩(wěn)定。四是強(qiáng)力推進(jìn)抗洪救災(zāi)攻堅(jiān)行動(dòng)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。七、八月份的連續(xù)強(qiáng)降雨給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大損失。災(zāi)情發(fā)生后，市、縣及時(shí)成立了農(nóng)業(yè)抗洪救災(zāi)指揮部，編寫(xiě)抗災(zāi)救災(zāi)工作意見(jiàn)，組成專(zhuān)家組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)民增加秋糧播種面積12.7萬(wàn)畝，毀種農(nóng)田23.75萬(wàn)畝，修復(fù)蔬菜棚室2.2萬(wàn)畝、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)252個(gè)，補(bǔ)欄畜禽3.1萬(wàn)頭(只)，挽回經(jīng)濟(jì)損失近17億元，確保了大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到275億元，同比增長(zhǎng)15.8%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到8315元，同比增長(zhǎng)12.9%。
(二)堅(jiān)持培育特色與擴(kuò)張規(guī)模相結(jié)合，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一產(chǎn)抓特色”戰(zhàn)略部署，下大力調(diào)整區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。一是種植結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。突出抓好糧油高產(chǎn)示范帶動(dòng)，建設(shè)13個(gè)農(nóng)業(yè)部糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片及38.8萬(wàn)畝市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部示范田，帶動(dòng)全市糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增”，總產(chǎn)量達(dá)到90.41萬(wàn)噸;冬小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到435公斤，創(chuàng)歷史最好水平;盧龍縣成為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;大力推進(jìn)甜玉米、中藥材、優(yōu)質(zhì)花生、雜糧等特色作物種植基地建設(shè)，特色作物面積占種植面積的37%以上。二是設(shè)施蔬菜規(guī)模擴(kuò)大。突出抓好標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建及百畝方建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園4個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園59個(gè)、百畝示范方52個(gè)，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到54萬(wàn)畝(新增1萬(wàn)畝)，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到365萬(wàn)噸(增長(zhǎng)4.3%)。三是畜牧養(yǎng)殖特色彰顯。全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到4862個(gè)、登記備案企業(yè)512家。撫寧縣被確定為省級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，日銷(xiāo)往京津市場(chǎng)的生豬達(dá)2000頭左右;青龍縣被確定為省級(jí)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，批出欄5000只以上的標(biāo)準(zhǔn)化雞舍達(dá)到1200個(gè);昌黎縣成為全國(guó)第一的毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖大縣，存欄千只以上飼養(yǎng)場(chǎng)達(dá)500多個(gè);盧龍縣被確定為省級(jí)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，一批肉羊育肥專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連涌現(xiàn);北部山區(qū)絨山羊養(yǎng)殖快速發(fā)展，存欄量突破60萬(wàn)只;奶牛養(yǎng)殖全部實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。四是生態(tài)漁業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。樹(shù)立“以水養(yǎng)漁、以漁護(hù)水、修復(fù)生態(tài)”理念，大力發(fā)展高效立體養(yǎng)殖和品牌漁業(yè)，建設(shè)2個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，底播增殖及人工魚(yú)礁增殖達(dá)到14萬(wàn)畝，工廠化設(shè)施漁業(yè)突破200萬(wàn)立方水體;北戴河水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)富有成效;農(nóng)業(yè)部與省政府在我市成功舉辦“20**渤海生物資源修復(fù)放流活動(dòng)啟動(dòng)儀式”，隨后開(kāi)展了為期6個(gè)月的大規(guī)模增殖放流活動(dòng)，我市各重要水域生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。五是休閑農(nóng)業(yè)提升檔次。以星級(jí)示范創(chuàng)建為抓手，加快休閑園區(qū)建設(shè)及改造提升。年內(nèi)投入5.5億元，實(shí)施新(改)建園區(qū)項(xiàng)目20個(gè)，全市規(guī)模園區(qū)總數(shù)達(dá)到62家，全年接待游客323.4萬(wàn)人，社會(huì)總收入達(dá)到16.5億元。盧龍六峪山莊、撫寧驪城隆盛分別被評(píng)為全國(guó)四星、三星示范休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，國(guó)家三星級(jí)以上園區(qū)達(dá)到4家。海港區(qū)寶潤(rùn)生態(tài)園、山海關(guān)巨豐公司等8家園區(qū)被評(píng)為首批市級(jí)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園。全市初步形成了國(guó)標(biāo)、市標(biāo)雙輪驅(qū)動(dòng)，三星至五星星星爭(zhēng)先的創(chuàng)優(yōu)格局。
(三)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)與夯實(shí)基礎(chǔ)相結(jié)合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁十足。圍繞“建設(shè)大項(xiàng)目、培育大主體、打造大品牌”，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)快速發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)投入大幅增長(zhǎng)。爭(zhēng)取中央和省級(jí)投資6億元(增長(zhǎng)140%)，其中落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼2.2億元，爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金3.5億元，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平明顯提升;吸引各類(lèi)工商資本投入22億元，中紅三融肉雞、卜蜂豬業(yè)等9個(gè)億元項(xiàng)目續(xù)建工作進(jìn)展順利，招商引資實(shí)現(xiàn)重大突破，完成招商項(xiàng)目2個(gè)、引資1.6億元;銀企對(duì)接取得重大進(jìn)展，與民生銀行合作組建的農(nóng)業(yè)小微企業(yè)合作基金緩解了農(nóng)業(yè)投入不足難題;利用暑期爭(zhēng)取項(xiàng)目工作成效顯著，山海關(guān)溝渠寨、昌黎漁島等休閑漁業(yè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園項(xiàng)目達(dá)成意向，涉及投資3.8億元。二是經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍快速壯大。新增重點(diǎn)龍頭企業(yè)國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)9家、市級(jí)37家，全市國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到4家、36家和301家，企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)260億元，同比增長(zhǎng)18.7%;新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社147個(gè)，總數(shù)達(dá)到1096個(gè)，入社會(huì)員16.8萬(wàn)戶(hù)，占全市農(nóng)戶(hù)總數(shù)的25.8%;帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)33.7萬(wàn)戶(hù)，占全市農(nóng)戶(hù)總數(shù)的51.8%。三是品牌建設(shè)成績(jī)斐然。成功舉辦河北省第六屆(昌黎)特養(yǎng)產(chǎn)品交易大會(huì)，順利完成第十六屆中國(guó)(廊坊)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、第十屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和第四屆全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(北京)展銷(xiāo)周等活動(dòng)的企業(yè)參展組織工作，華夏長(zhǎng)城葡園A區(qū)干紅葡萄酒和“秦皇”干制海參等產(chǎn)品獲得國(guó)家級(jí)金獎(jiǎng)殊榮;全市國(guó)家名牌農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到5個(gè)、河北省名牌18個(gè)，品牌影響力和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升。
(四)堅(jiān)持完善體系與強(qiáng)化推廣相結(jié)合，科技支撐能力大幅提升。著力提升基層公共服務(wù)能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升科技興農(nóng)水平。一是五大體系建設(shè)富有成效?；鶎愚r(nóng)技推廣體系，爭(zhēng)取國(guó)家資金1236萬(wàn)元改善硬件環(huán)境，建設(shè)區(qū)域(鄉(xiāng)鎮(zhèn))站117個(gè)，人員到位率95%(全省排名第五);動(dòng)植物疫病防控體系，動(dòng)物防疫監(jiān)督分站達(dá)到42個(gè)，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，重點(diǎn)動(dòng)物疫病得到有效防控;農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項(xiàng)目覆蓋4個(gè)縣，專(zhuān)業(yè)化植保組織達(dá)到238個(gè)，病蟲(chóng)害有效防治面積達(dá)1560萬(wàn)畝次，確保糧油增產(chǎn)增收;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建設(shè)水平及檢測(cè)能力位居全省前列，初步形成了以市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、2個(gè)縣級(jí)綜合質(zhì)檢站、6個(gè)縣級(jí)專(zhuān)業(yè)質(zhì)檢站以及34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)速檢室為骨干，26個(gè)市場(chǎng)(超市、基地)速檢點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系;農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，基本完成農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造工作，建設(shè)市縣視頻指揮系統(tǒng)4個(gè)、基層農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)點(diǎn)402個(gè)，農(nóng)業(yè)信息實(shí)現(xiàn)多渠道寬領(lǐng)域進(jìn)村入戶(hù);農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，2個(gè)縣(區(qū))實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，5個(gè)縣區(qū)單設(shè)種植業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，4個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)畜牧水產(chǎn)綜合執(zhí)法。深入開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處違法案件144起，有力凈化了農(nóng)資市場(chǎng)秩序。二是科技支撐能力快速提升。大力開(kāi)展“百、千、萬(wàn)”行動(dòng)，推廣關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)53項(xiàng);引進(jìn)農(nóng)作物新品種123個(gè)，主栽農(nóng)作物優(yōu)種覆蓋率達(dá)到98%;測(cè)土配方施肥面積達(dá)到279萬(wàn)畝;農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到300萬(wàn)千瓦，機(jī)械耕種收作業(yè)面積達(dá)到486萬(wàn)畝次。規(guī)范管理種畜禽場(chǎng)27個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改良示范點(diǎn)23個(gè)，豬、牛、羊、雞、水產(chǎn)品良種覆蓋率分別達(dá)到98%、90%、90%、98%和97%。引進(jìn)美國(guó)大白、長(zhǎng)白、杜洛克等原種母豬210頭，填補(bǔ)了我市空白。三是農(nóng)民科技培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程，遴選19家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民15900人;新建科技進(jìn)村服務(wù)站5個(gè)、新技術(shù)試驗(yàn)示范基地10個(gè)、培訓(xùn)基地40個(gè)，普訓(xùn)農(nóng)民60萬(wàn)人次，農(nóng)民科技素質(zhì)進(jìn)一步提高。
(五)堅(jiān)持全程監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障。圍繞“打造食品安全放心城市”，強(qiáng)化源頭治理，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化示范園、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))創(chuàng)建和“三品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定活動(dòng)為抓手，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。組織9家中藥材種植基地創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園;全市有247家農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地(企業(yè))通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定，有176個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。20家企業(yè)68個(gè)產(chǎn)品取得了綠色食品開(kāi)發(fā)認(rèn)證;有5家企業(yè)7個(gè)產(chǎn)品取得了有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán)。二是嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)口。嚴(yán)格落實(shí)特供農(nóng)產(chǎn)品批批檢驗(yàn)規(guī)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，年內(nèi)檢測(cè)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品樣本9.7萬(wàn)個(gè)，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品合格率分別為99.8%、99.94%和99.2%。三是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞女拳世錦賽、北戴河暑期、黨的“”等重點(diǎn)時(shí)期的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地駐點(diǎn)監(jiān)管措施，組織開(kāi)展一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治及農(nóng)資打假行動(dòng)，各環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)制度進(jìn)一步健全，生產(chǎn)者主體及屬地監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(六)堅(jiān)持規(guī)范管理與試點(diǎn)創(chuàng)新相結(jié)合，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平快速提升。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。全市土地流轉(zhuǎn)總面積為37.7萬(wàn)畝，占承包經(jīng)營(yíng)土地面積的14.8%，增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，鄉(xiāng)級(jí)土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)水平名列全省第二。二是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。在全省率先推行農(nóng)村集體“三資”管理委托代理服務(wù)制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)工作，村集體“三資”核算服務(wù)中心覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全國(guó)農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我市作為河北省唯一代表就“三個(gè)中心、三級(jí)平臺(tái)、一個(gè)系統(tǒng)”建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。三是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理。扎實(shí)推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)及村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，查處違紀(jì)行為8起;開(kāi)展大規(guī)模農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，查處違規(guī)金額41.4萬(wàn)元，有力維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。
(七)堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)與外樹(shù)形象相結(jié)合，干部隊(duì)伍服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。以提高履職能力和強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，提升服務(wù)水平。一是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。集中組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)“”、社會(huì)管理創(chuàng)新等一系列專(zhuān)題講座和“我為暑期做貢獻(xiàn)”獻(xiàn)禮活動(dòng)，召開(kāi) “一先雙優(yōu)”表彰大會(huì)表彰了先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，干部隊(duì)伍爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性進(jìn)一步提高。組織開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心捐款活動(dòng)，為保定及我市災(zāi)區(qū)捐款近5萬(wàn)元。我局被省委評(píng)為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)單位”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織”和“省級(jí)文明單位”。二是大力開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)能力。全力做好重點(diǎn)村幫扶工作，為全市234個(gè)重點(diǎn)幫扶村落實(shí)“一村一品”項(xiàng)目202個(gè)、資金3117.4萬(wàn)元。幫扶工作實(shí)績(jī)突出，省委督導(dǎo)組對(duì)盧龍及撫寧的“一村一品”工作給予了高度肯定，市局及駐撫寧小黃金山村幫扶工作組被省委評(píng)為“基層建設(shè)年先進(jìn)單位”和“優(yōu)秀駐村工作組”。三是加強(qiáng)干部作風(fēng)和民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立農(nóng)業(yè)部門(mén)良好形象。強(qiáng)化對(duì)行政審批事項(xiàng)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理和網(wǎng)上監(jiān)察。市局的民主評(píng)議行風(fēng)工作連續(xù)兩年位列優(yōu)秀檔次，工作經(jīng)驗(yàn)被省廳在全省推廣。盧龍縣農(nóng)牧局、海港區(qū)農(nóng)業(yè)局等單位在各縣區(qū)位次靠前，民主評(píng)議行風(fēng)工作成績(jī)突出。
與此同時(shí)，機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政、農(nóng)業(yè)宣傳、新能源示范等工作都取得了明顯成效，市局的14項(xiàng)重點(diǎn)工作及11個(gè)縣區(qū)主管部門(mén)的23項(xiàng)重點(diǎn)工作受省農(nóng)業(yè)廳通報(bào)表彰。在此，我代表局黨組對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，有許多不容規(guī)避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有待破解。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本階段，農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資源約束加劇，災(zāi)害天氣多發(fā)，環(huán)境保護(hù)刻不容緩，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。三是一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)仍占主體，缺少帶動(dòng)力強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體，難以與大市場(chǎng)有效對(duì)接。四是基層農(nóng)技推廣體系改革到目前還沒(méi)有完成，基層隊(duì)伍人心不穩(wěn)，設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，工作難以開(kāi)展。五是各縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開(kāi)展不平衡，個(gè)別地方問(wèn)題仍比較突出，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難度加大。六是農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題凸顯，優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力大量外流，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。這些問(wèn)題不解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就會(huì)存在停滯徘徊甚至滑坡的危險(xiǎn)。對(duì)此我們必須保持足夠的警醒，抓緊研究制定應(yīng)對(duì)之策，采取有力措施進(jìn)行破解。
二、把握機(jī)遇，拓寬思路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
黨的再次強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，提出“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，明確“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的根本途徑”，這是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。中央及省委1號(hào)文件，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力為主題，跟進(jìn)出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的政策措施;為期三年的北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合整治行動(dòng)的啟動(dòng)實(shí)施，給發(fā)展沿海現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了難得的、疊加的重大機(jī)遇，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)“黃金期”。我們要充分把握極為良好的政策環(huán)境、極為難得的歷史機(jī)遇、極為有利的社會(huì)氛圍，拓寬新思路，謀劃新舉措，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”。
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變。報(bào)告明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”。目前粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，直接導(dǎo)致了能源過(guò)量消耗、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化、食物安全性降低、環(huán)境污染壓力加大。20**年全國(guó)第一次污染普查公報(bào)顯示，農(nóng)業(yè)源污染超過(guò)了工業(yè)源和生活源污染接近50%，這是一個(gè)很驚人的數(shù)據(jù)，主要污染源一個(gè)是種植業(yè)大量使用農(nóng)藥和化肥，一個(gè)是養(yǎng)殖業(yè)糞便排放。農(nóng)業(yè)的發(fā)展既要依托城市，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，又能服務(wù)城市，涵養(yǎng)自然生態(tài)，為城市提供安全放心農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)屏障。我們要充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，依托傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，回歸農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，大力發(fā)展生態(tài)、有機(jī)、綠色農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)把我市建設(shè)成為全省乃至全國(guó)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由主要依靠土地和勞動(dòng)力投入向依靠科技和資本投入轉(zhuǎn)變。我市農(nóng)業(yè)資源約束趨緊、生產(chǎn)成本增加、經(jīng)營(yíng)方式分散的現(xiàn)狀，決定了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，依靠科技、人才、資本的優(yōu)勢(shì)，走集約化、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性;要重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，加大跑部跑省力度，全力以赴爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金支持;要開(kāi)展大招商、大引資活動(dòng)，吸引各類(lèi)工商資本、外商資本投資農(nóng)業(yè);要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)科研院校聯(lián)合協(xié)作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟和研發(fā)基地，引智引才，借力發(fā)展。
(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴(lài)自然生產(chǎn)向可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。設(shè)施農(nóng)業(yè)打破了季節(jié)、時(shí)空的界限，產(chǎn)出效益相當(dāng)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的幾倍、十幾倍甚至幾十倍，是典型的高效農(nóng)業(yè)形態(tài)。我們必須把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要突破口，綜合運(yùn)用生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、工程技術(shù)，打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由分散的家庭經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。單打獨(dú)斗式的家庭生產(chǎn)、散兵游勇式的經(jīng)營(yíng)主體，勢(shì)必會(huì)被瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)洪流淹沒(méi)。必須加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體集中;要加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)“一縣一業(yè)、一村一品、多村一品”建設(shè)，培育專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)，逐步形成一戶(hù)帶多戶(hù)、多戶(hù)帶全村、一村連多村、多村成基地的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)格局，提高集約化生產(chǎn)水平和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
(五)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由單純生產(chǎn)向產(chǎn)加銷(xiāo)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是提升農(nóng)業(yè)整體效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。要著力做強(qiáng)一產(chǎn)，大力發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高土地單位面積產(chǎn)出效益;做大二產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
實(shí)現(xiàn)上述“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，是我市建設(shè)沿?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的必然選擇和重要途徑，必須一以貫之地抓緊抓實(shí)，采取有力舉措，確保盡快見(jiàn)到成效。
三、鎖定目標(biāo)，強(qiáng)化舉措，推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)跨越提升
20**年是貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年，是我市農(nóng)業(yè)在新起點(diǎn)上加快發(fā)展的起步之年。全市農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：按照“四化同步”、“城鄉(xiāng)一體化”及“做精農(nóng)業(yè)”總體要求，落實(shí)“旅游立市”和“一產(chǎn)抓特色”戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民持續(xù)增收兩大目標(biāo)，突出抓好現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、科技支撐、新型主體培育、體制機(jī)制改革、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)“六大重點(diǎn)”，推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展跨越提升。任務(wù)目標(biāo)是：糧食面積穩(wěn)定在220萬(wàn)畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在90萬(wàn)噸;蔬菜面積達(dá)到105萬(wàn)畝，總產(chǎn)380萬(wàn)噸;肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到34.8萬(wàn)噸、13萬(wàn)噸、10.7萬(wàn)噸和35萬(wàn)噸;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上;確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，不發(fā)生重大以上農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。關(guān)于今年的重點(diǎn)工作，下發(fā)的工作要點(diǎn)已經(jīng)做了具體安排，我這里著重強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面：
(一)實(shí)施三大行動(dòng)，創(chuàng)建一流標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。生態(tài)是秦皇島的生命線，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的必然選擇。今年，市里將出臺(tái)《加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究，抓好工作落實(shí)。一是持續(xù)開(kāi)展北戴河海域環(huán)境綜合整治行動(dòng)。市政府正在研究今年的治理任務(wù)，近期將會(huì)下達(dá)。各單位要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保任務(wù)一旦下達(dá)，迅速進(jìn)入項(xiàng)目施工程序;要千方百計(jì)多渠道籌集資金，盡量完善前期手續(xù);要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，確保各項(xiàng)目按期、保質(zhì)、保量完工。不管上級(jí)有沒(méi)有資金，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)都是今后的工作重點(diǎn)，各級(jí)各部門(mén)要圍繞實(shí)現(xiàn)“地綠山清、天藍(lán)水凈”這一目標(biāo)，采取更加強(qiáng)有力的措施，全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，力求在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上取得突破性進(jìn)展。二是大力開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。在全市開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，力爭(zhēng)在3年內(nèi)建成30個(gè)以上亮點(diǎn)突出、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，是貫徹落實(shí)市委田向利書(shū)記“做精農(nóng)業(yè)”要求的具體舉措。按照分工，市局每年建設(shè)4-5個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)每年建設(shè)1個(gè)以上生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。這是個(gè)硬任務(wù)，必須不打折扣地完成。目前，市局已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了建設(shè)方案，各縣區(qū)也要立即成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，盡快展開(kāi)相關(guān)工作。在項(xiàng)目實(shí)施上，要依托種養(yǎng)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地等有實(shí)力的生產(chǎn)主體實(shí)施項(xiàng)目;在資金籌措上，要積極整合現(xiàn)有項(xiàng)目資金，廣泛開(kāi)展招商活動(dòng)引入工商資本，發(fā)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施主體加大投入;在打造亮點(diǎn)上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)模式經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際搞好關(guān)鍵技術(shù)集成，形成自身特色。市局要對(duì)各縣區(qū)的園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對(duì)好的典型要通報(bào)表彰，并在政策、資金、項(xiàng)目上予以支持，對(duì)進(jìn)展慢、推進(jìn)不力的要通報(bào)批評(píng)。三是大力開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。要大力開(kāi)展星級(jí)示范園區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，年內(nèi)重點(diǎn)打造2個(gè)以上全國(guó)三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)、18個(gè)以上市級(jí)星級(jí)示范園區(qū)(每個(gè)縣區(qū)負(fù)責(zé)2個(gè));重點(diǎn)扶持星級(jí)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)北方一流休閑觀光基地，逐步建成沿海漁業(yè)、溝域農(nóng)業(yè)、家庭莊園、科技示范、加工園區(qū)等5條休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，確保我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平走在全省前列。
(二)突出三大特色，培育特色鮮明的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞“一產(chǎn)抓特色”和“做精農(nóng)業(yè)”要求，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域布局，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。一是突出區(qū)域特色，立足海港區(qū)、北戴河區(qū)、山海關(guān)區(qū)發(fā)展城郊都市型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展綠色蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)作物、休閑觀光等具有較高成長(zhǎng)性的潛力產(chǎn)業(yè);立足撫寧南部、昌黎和盧龍平原區(qū)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物種植及設(shè)施蔬菜、畜禽等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工業(yè)，努力形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶;立足撫寧北部及青龍丘陵山區(qū)自然條件和生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)綠色蔬菜、畜禽、小雜糧、中藥材、食用菌等具有山區(qū)特色的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè);立足開(kāi)發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)發(fā)展沿海高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展糧油加工業(yè)和海珍品養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工出口以及休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)沿?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。二是突出規(guī)模特色，在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)部萬(wàn)畝糧油高產(chǎn)示范片及領(lǐng)導(dǎo)干部糧食高產(chǎn)示范田建設(shè)，逐步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物面積比重，年內(nèi)打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地100萬(wàn)畝;大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，加快老設(shè)施基地改造升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園和工廠化種苗中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園3-5個(gè);調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把握撫寧、盧龍、青龍建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖方式向規(guī)?；⒐S化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，奶牛、生豬、肉雞、蛋雞規(guī)?；B(yǎng)殖率分別達(dá)到100%、70%、90%和85%以上;加快發(fā)展生態(tài)養(yǎng)護(hù)漁業(yè)，推進(jìn)海洋牧場(chǎng)及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大底播及人工魚(yú)礁增殖，推廣循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖技術(shù)，開(kāi)展大規(guī)模增殖放流行動(dòng)，促進(jìn)漁業(yè)向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。三是突出產(chǎn)品特色，扶持昌黎甜玉米、正大肉雞、海灣扇貝等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)份額較高的農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)?；⑼庀蚧l(fā)展，主動(dòng)參與區(qū)域分工，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效;調(diào)整蔬菜、生豬、肉羊、肉牛、對(duì)蝦、中藥材等比較優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)聚集發(fā)展，擴(kuò)大比較優(yōu)勢(shì);加大對(duì)毛皮動(dòng)物、海參、河豚魚(yú)等具備鮮明地域特色的農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張，提升生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)市級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心，組織名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品參加各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場(chǎng)占有率。
(三)強(qiáng)化三大重點(diǎn)，構(gòu)建興業(yè)提效的農(nóng)業(yè)科技支撐。著眼于打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，構(gòu)筑強(qiáng)有力的科技支撐。一是加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。緊抓《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》頒布實(shí)施的重大機(jī)遇，爭(zhēng)取縣區(qū)政府支持，全面落實(shí)“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”要求，盡快規(guī)范機(jī)構(gòu)、編制、人員設(shè)置，健全經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制;爭(zhēng)取財(cái)政支持，加強(qiáng)98個(gè)基層站的條件建設(shè);落實(shí)好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)首次評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員積極性。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞高產(chǎn)、高效、高端目標(biāo)，大力實(shí)施新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程，引進(jìn)農(nóng)作物新品種160個(gè)以上，建設(shè)優(yōu)勢(shì)品種展示田(區(qū))15個(gè)、種畜禽場(chǎng)5個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化改良站點(diǎn)40個(gè)，糧油作物優(yōu)種覆蓋率穩(wěn)定在98%，畜禽及水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到95%以上;建設(shè)10個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范基地，大力推廣“養(yǎng)殖→有機(jī)(生物)肥→種植→養(yǎng)殖”的生產(chǎn)方式、“養(yǎng)殖→沼氣→果樹(shù)(蔬菜、花卉)→休閑觀光農(nóng)業(yè)”的生態(tài)富民家園模式、“畜禽糞便(秸稈)→大中型沼氣池→沼氣(沼液、沼渣)→生產(chǎn)生活用能”的循環(huán)利用模式以及“生活污水→農(nóng)村清潔工程→達(dá)標(biāo)排放”的農(nóng)村生活污水綜合治理模式;完成測(cè)土配方施肥272萬(wàn)畝次、機(jī)械耕種收495萬(wàn)畝次;引入奶牛專(zhuān)業(yè)選種選配技術(shù)，提升雜交改良水平;增強(qiáng)種公豬站輻射能力，促進(jìn)豬人工改良全覆蓋;加強(qiáng)循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖、人工魚(yú)礁增殖、底棲貝類(lèi)增殖等新技術(shù)的推廣工作。三是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。深化“百千萬(wàn)”行動(dòng)，實(shí)行專(zhuān)家包縣、技術(shù)指導(dǎo)員包戶(hù)制度，構(gòu)建科技成果快速轉(zhuǎn)化通道;建設(shè)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地20個(gè)，圍繞傳授生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，完成1萬(wàn)人次陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)，普訓(xùn)農(nóng)民40萬(wàn)人次以上，提高農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的自覺(jué)性和科學(xué)種養(yǎng)水平。
(四)培育三大主體，打造富有活力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。搭建服務(wù)平臺(tái)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。一是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。依托陽(yáng)光培訓(xùn)工程，加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)化;支持流轉(zhuǎn)土地向農(nóng)村實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶(hù)集中，為高等院校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目支持，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，支持外出務(wù)工農(nóng)民、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是提升壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，助力市政府“收入倍增”計(jì)劃，擴(kuò)大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社覆蓋面，年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社100個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)示范社20個(gè)。扶持示范社做大做強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)及國(guó)家級(jí)示范社。三是做大做強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。抓好銀企對(duì)接，強(qiáng)力推進(jìn)與民生銀行合作的小微企業(yè)貸款項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決上市融資問(wèn)題;支持企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組、資本運(yùn)營(yíng)等方式膨脹經(jīng)營(yíng)規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共舞、共進(jìn)、共贏。
(五)夯實(shí)三大基礎(chǔ)，完善內(nèi)生動(dòng)力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。著眼于激發(fā)內(nèi)部活力、優(yōu)化外部環(huán)境，力爭(zhēng)在完善農(nóng)村體制機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展。一是穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證發(fā)放工作。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，新建流轉(zhuǎn)市場(chǎng)12個(gè)、流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)10個(gè)，全市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到16.6%以上，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)建設(shè)，在每個(gè)縣區(qū)確定1個(gè)試點(diǎn)村。撫寧縣做為全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，要認(rèn)真抓好方案落實(shí)，為全市開(kāi)展確權(quán)登記積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，水產(chǎn)養(yǎng)殖許可制度是《漁業(yè)法》規(guī)定的一項(xiàng)基本法律制度，是管理規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)、落實(shí)惠農(nóng)政策和維護(hù)漁民權(quán)益的重要法律依據(jù)。去年，撫寧縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖證發(fā)放工作走在了全市前列，做到了應(yīng)發(fā)俱發(fā)，探索了一套成熟的辦理流程。其他縣區(qū)要積極學(xué)習(xí)借鑒，今年必須全部完成養(yǎng)殖證發(fā)放工作。二是深化村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制建設(shè)。抓好“三個(gè)中心、三級(jí)平臺(tái)、一個(gè)系統(tǒng)”建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋;抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改造試點(diǎn)，探索建立適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制與運(yùn)營(yíng)機(jī)制。三是開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理。開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和綜合治理，完善農(nóng)民參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“一事一議”項(xiàng)目管理，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。
(六)實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保，創(chuàng)造安全放心的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立責(zé)任重于泰山的意識(shí)，盯住責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，確保各業(yè)安全發(fā)展。一是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開(kāi)展農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)打假和農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和違法使用添加劑行為。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯制度建設(shè)。突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置，強(qiáng)化例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。加快建設(shè)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和檢測(cè)體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。二是確保動(dòng)植物疫病防控安全。加強(qiáng)重大植物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，完成農(nóng)業(yè)有害生物重大疫情阻截帶建設(shè);實(shí)施農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠項(xiàng)目，保證滅鼠效果。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，糧食作物病蟲(chóng)危害損失控制在5%以下。全面推進(jìn)重大動(dòng)物疫病防控，確保免疫密度、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率、動(dòng)物防疫監(jiān)管面、定點(diǎn)屠宰檢疫率及檢出不合格動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理率均達(dá)到100%;加強(qiáng)動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。三是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)檢修，開(kāi)展機(jī)手安全培訓(xùn)教育，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全。深入開(kāi)展平安漁業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)敏感海域和重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管控，確保海上漁業(yè)生產(chǎn)安全。認(rèn)真做好草原防火工作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，力爭(zhēng)不發(fā)生等級(jí)以上草原火災(zāi)。積極開(kāi)展沼氣工程安全檢查，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和行業(yè)管理，確保不發(fā)生重大安全事故。
四、培樹(shù)形象，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造素質(zhì)過(guò)硬農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍
在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促發(fā)展”大討論活動(dòng)，促進(jìn)思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、問(wèn)題大整改，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
(一)要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)。現(xiàn)在，我們正處在一個(gè)深刻變革、加快發(fā)展,各項(xiàng)工作任務(wù)日益繁重的非常時(shí)期。各級(jí)、各單位務(wù)必更加清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的特殊形勢(shì)、特殊任務(wù)以及特殊要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感。要在更高的層次審視自己的工作，在更廣闊的空間尋找定位，敢與強(qiáng)的比、敢與高的攀、敢與勇的爭(zhēng)、敢與快的賽，樹(shù)立逢一必爭(zhēng)、逢旗必奪，人人爭(zhēng)先、事事一流的理念。要以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的激情和勇往直前、敢于攻堅(jiān)的精神，抓推進(jìn)、抓落實(shí)，切實(shí)把心思和精力集中在工作職能和任務(wù)目標(biāo)上，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，對(duì)確定的事情一鼓作氣、一抓到底，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步完善責(zé)任落實(shí)和考核考評(píng)機(jī)制，做到重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作具體化、具體項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任督導(dǎo)經(jīng)常化。全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，都要建立起嚴(yán)格的責(zé)任制度，把任務(wù)分解到具體單位、落實(shí)到具體人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好機(jī)制。要進(jìn)一步加大督查力度，對(duì)重點(diǎn)工作要按照進(jìn)度要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)度、全程跟蹤、確保落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，著力把工作落實(shí)情況與項(xiàng)目資金支持及業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效實(shí)施。今后，在項(xiàng)目資金支持上，要形成一種誰(shuí)干事、誰(shuí)工作有成效就支持誰(shuí)的風(fēng)氣。
(三)要改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以身作則，做好表率，形成上行下效的正能量。要牢記“實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)”，以等不得的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、松不得的責(zé)任感和停不得的使命感，盡心盡力謀事業(yè)，盡職盡責(zé)抓發(fā)展;要進(jìn)一步樹(shù)立管行業(yè)必須管行風(fēng)的理念，積極做好民主評(píng)議行風(fēng)工作，踐行為民務(wù)實(shí)清廉的要求，堅(jiān)持群眾優(yōu)先、民生為重，下大力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，讓農(nóng)民群眾從改進(jìn)作風(fēng)中得到實(shí)實(shí)在在的利益，見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效;要深入開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)，發(fā)揮“一村一品”牽頭作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收;要加強(qiáng)駐村幫扶工作，確保取得實(shí)效;要認(rèn)真對(duì)待和辦理信訪投訴，妥善解決農(nóng)民合理訴求，保障農(nóng)民合法權(quán)益。
(四)要搞好協(xié)調(diào)配合。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚正能量，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。尤其在處理應(yīng)急和突發(fā)事件上，一定要有全局觀念，做到密切配合、步調(diào)一致。要加強(qiáng)對(duì)外溝通協(xié)作，積極爭(zhēng)取支持配合，齊心協(xié)力推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳工作，充分利用公共傳媒宣傳農(nóng)業(yè)發(fā)展成效，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)理念，提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知程度、參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和支持“三農(nóng)”的濃厚輿論氛圍。
同志們,新的征程已經(jīng)起步，新的一年要有新氣象、新作為。希望全系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，以更加飽滿(mǎn)的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，全身心投入到今年各項(xiàng)工作中去，為圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面而努力奮斗。
農(nóng)業(yè)局工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿篇2：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)是春節(jié)過(guò)后縣委、縣政府決定召開(kāi)的第一個(gè)專(zhuān)業(yè)會(huì)。為了開(kāi)好這次會(huì)議，春節(jié)收假之后德偉縣長(zhǎng)帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和部分農(nóng)口部門(mén)單位的負(fù)責(zé)同志，外出考察學(xué)習(xí)了志丹、安塞、寶塔區(qū)、富平、涇陽(yáng)和三原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。剛才，吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專(zhuān)題發(fā)言，養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產(chǎn)業(yè)示范戶(hù)代表對(duì)自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)做了經(jīng)驗(yàn)交流，并提出了很好的建議。德偉縣長(zhǎng)就去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，并對(duì)今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
第一，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，從強(qiáng)縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農(nóng)”工作
“三農(nóng)”工作事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局，事關(guān)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。中央對(duì)農(nóng)村工作高度重視，從20**年開(kāi)始，已連續(xù)下發(fā)12個(gè)一號(hào)文件推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年的中央一號(hào)文件把發(fā)展主題落在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要富，農(nóng)民必須富;中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。習(xí)年前在陜西視察時(shí)也強(qiáng)調(diào)過(guò)，任何時(shí)候不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。我們一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板，必須始終地把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為一項(xiàng)重中之重的工作，堅(jiān)定不移地牢牢抓在手上，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實(shí)際來(lái)講，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)，是事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
(一)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略實(shí)施。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我縣也將進(jìn)入一個(gè)非常困難的發(fā)展時(shí)期。面對(duì)新的形勢(shì)，目前縣委、縣政府最大考驗(yàn)就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？h委十二屆七次全會(huì)把轉(zhuǎn)型的目標(biāo)定位了四個(gè)層面，一是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，二是百姓富，三是環(huán)境美，四是社會(huì)文明程度高。當(dāng)前從我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際來(lái)看，只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上去，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為新型農(nóng)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐，才能從根本上推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)全面小康全局目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
習(xí)講過(guò)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)縣份，一直以來(lái)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收緩慢，是制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農(nóng)民人均純收入首次突破萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、富縣這幾個(gè)縣區(qū)相比差距更大，我們的財(cái)政收入是人家的10多倍，但農(nóng)民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元，二者的比例為1:3.1，今年隨著公車(chē)補(bǔ)貼、社會(huì)化養(yǎng)老等干部工資改革調(diào)整，差距還將進(jìn)一步拉大。如果不采取有力措施扭轉(zhuǎn)，解決好這一問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)將是一句空話(huà)。
(三)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)百姓福祉和吳起長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災(zāi)害頻繁，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自身?xiàng)l件比較差。特別是近年來(lái)受石油產(chǎn)業(yè)的沖擊，群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的積極性不是很高，“三農(nóng)”工作的整體成效不是很明顯，大多數(shù)群眾的生活過(guò)得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當(dāng)前財(cái)力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機(jī)遇，教育引導(dǎo)和幫助扶持農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)培育上去，不僅無(wú)法向上級(jí)組織交待，更無(wú)法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，對(duì)此必須要有深刻的認(rèn)識(shí)，一定要立足當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作的實(shí)際，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)情，切實(shí)堅(jiān)定抓好“三農(nóng)”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農(nóng)”工作上來(lái)，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鼓足干勁，真抓實(shí)干，力爭(zhēng)在3—5年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破。
第二，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，德偉同志剛才做了詳細(xì)的安排部署，這里，我強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)、扶貧開(kāi)發(fā)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)圍繞農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。吳起是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣區(qū)，多業(yè)并舉，產(chǎn)業(yè)扶持力度大，園區(qū)建設(shè)充分帶動(dòng)，但是近年來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本都是靠政策補(bǔ)助推動(dòng)，致使農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高，缺乏主動(dòng)性和進(jìn)取精神。今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導(dǎo)、村上樹(shù)特色、黨員搞示范、農(nóng)民自行干”的路子，今年將繼續(xù)加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵(lì)農(nóng)民“跳起來(lái)摘桃子”，對(duì)凡是搞產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)要及時(shí)足額兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不受發(fā)展數(shù)量限制，實(shí)行上不封頂。同時(shí)，今年年初經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和充分調(diào)研論證，進(jìn)一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩(wěn)糧、興果、強(qiáng)畜、擴(kuò)菜”的發(fā)展思路，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優(yōu)勢(shì)仗。在種植業(yè)上，我縣目前耕地面積少，每家農(nóng)戶(hù)平均種幾畝地，很難形成產(chǎn)業(yè)，留不住農(nóng)民，大多外出務(wù)工，土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。要鼓勵(lì)通過(guò)流轉(zhuǎn)方式把土地租給家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)或合作社，推進(jìn)規(guī)?；N植。五谷城、周灣、長(zhǎng)城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)，推進(jìn)地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示范帶動(dòng)全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續(xù)抓好造林綠化。要通過(guò)建立苗木銷(xiāo)售網(wǎng)頁(yè)推進(jìn)網(wǎng)上銷(xiāo)售，組建隊(duì)伍外出叩門(mén)銷(xiāo)售，以及項(xiàng)目推銷(xiāo)等方式，幫助群眾解決苗木銷(xiāo)售難的問(wèn)題。加大封禁管護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊偷牧、夜牧行為，確保林草資源安全。其次要積極學(xué)習(xí)借鑒志丹、寶塔區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓住“省級(jí)蘋(píng)果基地縣”建設(shè)機(jī)遇，將山地蘋(píng)果和水楸子作為主打樹(shù)種，采取“部門(mén)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實(shí)施、農(nóng)戶(hù)自建、年終驗(yàn)收、兌現(xiàn)政策”的方式，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進(jìn)，果業(yè)中心要盡快出臺(tái)《果業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作，監(jiān)察、采購(gòu)中心等有關(guān)部門(mén)要配合做好苗木考察，吳起鎮(zhèn)、白豹、長(zhǎng)官?gòu)R等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實(shí)工作，確保既定3萬(wàn)畝建園指標(biāo)按期完成。在棚栽業(yè)上，今年縣上不再定任務(wù)、下指標(biāo)，搞新棚建設(shè)，重點(diǎn)抓好建成棚的管理利用，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)，大棚設(shè)施優(yōu)先向土地流出的農(nóng)戶(hù)承包，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)與大戶(hù)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，由大戶(hù)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)戶(hù)在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶(hù)、建檔到棚”的要求，建立專(zhuān)門(mén)的大棚生產(chǎn)管理檔案，實(shí)行“一棚一卡”動(dòng)態(tài)式登記管理，對(duì)每一棚的生產(chǎn)計(jì)劃、種植進(jìn)度、經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)等情況記錄在案，及時(shí)提供技術(shù)支持和幫助，避免因經(jīng)營(yíng)不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象，挫傷農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。今后，新建日光溫室和大棚，盡量向園區(qū)和庭院靠近，共享基礎(chǔ)設(shè)施，減少投資成本，承接輻射帶動(dòng)，形成聯(lián)片效應(yīng)。在草畜業(yè)上，繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭養(yǎng)殖小戶(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)一些引導(dǎo)性的措施，對(duì)自愿從事養(yǎng)殖的群眾，只要聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖的規(guī)模達(dá)到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組，只要達(dá)到千只以上規(guī)模的小區(qū)，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設(shè)備等設(shè)施，積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)完善配套設(shè)施，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今年由于縣上財(cái)力有限，除爭(zhēng)取上級(jí)投資外，縣財(cái)政列支1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金也就是4000萬(wàn)元左右的樣子，各部門(mén)要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農(nóng)業(yè)、蔬菜部門(mén)要圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉(cāng)儲(chǔ)、冷庫(kù)等配套設(shè)施建設(shè)，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)功能，提高承載能力。特別是對(duì)申報(bào)的周灣、廟溝兩個(gè)園區(qū)，要優(yōu)先配套完善，年內(nèi)順利通過(guò)驗(yàn)收。二是圍繞水利抓建設(shè)。水務(wù)部門(mén)要高起點(diǎn)建設(shè)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大水利項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設(shè)、2萬(wàn)畝農(nóng)田水利建設(shè)，國(guó)土部門(mén)要抓好5000畝治溝造地項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是圍繞生態(tài)抓項(xiàng)目。林業(yè)部門(mén)要在積極爭(zhēng)取沙化土地封禁治理項(xiàng)目的同時(shí)，嚴(yán)格按照《綠化造林方案》，認(rèn)真實(shí)施好公路沿線、村莊等重點(diǎn)部位綠化工程，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民職業(yè)技能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵。近年來(lái)，通過(guò)建設(shè)示范基地、引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)等有效措施，全縣農(nóng)業(yè)科技化水平得到顯著提高，但由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)科技人才短缺，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此，今年將采取外引與內(nèi)培的方式，成立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，著力解決這一短板。外引，就是從上面專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或外地聘請(qǐng)專(zhuān)家、能人與我縣技術(shù)人員結(jié)對(duì)，實(shí)行技術(shù)聯(lián)姻，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶(hù)指導(dǎo)。內(nèi)培，就是加大新型農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，對(duì)于在家從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，要積極依托農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專(zhuān)家”，采取現(xiàn)身說(shuō)教、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，廣泛開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)引導(dǎo)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能和管理能力，努力使農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)與外出務(wù)工相當(dāng)甚至更高的收入，真正讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務(wù)農(nóng)。
(四)搞好扶貧開(kāi)發(fā)，加快脫貧致富步伐。去年省委專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，提出了全省脫貧的任務(wù)和時(shí)限，明確我縣20**年要率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧，但根據(jù)目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上，要實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)，任務(wù)異常艱巨。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上的講話(huà)精神，得想真辦法、出硬措施，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，確保取得實(shí)質(zhì)性突破。一是做好扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。今年國(guó)家將在革命老區(qū)扶貧建設(shè)上出臺(tái)一系列政策措施，扶貧、農(nóng)口部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇，積極對(duì)接，主動(dòng)作為，及早行動(dòng)，認(rèn)真做好扶貧項(xiàng)目策劃、包裝和爭(zhēng)取工作。二是抓好避災(zāi)移民搬遷工程。扶貧部門(mén)要盡快做好涉及3853戶(hù)13500人避災(zāi)移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理，確保按計(jì)劃推進(jìn)，決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實(shí)推進(jìn)百名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶(hù)扶貧，各包村領(lǐng)導(dǎo)干部最近要抽出時(shí)間，盡快深入包扶村組，沉下身子，融入群眾，采取“一村一策、一戶(hù)一法”的方式，認(rèn)真幫助包扶村修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計(jì)劃，一步一步推進(jìn)實(shí)施，決不能像過(guò)去派個(gè)副職到村上轉(zhuǎn)幾圈，給村上協(xié)調(diào)點(diǎn)資金，就算了事。四是抓好世行項(xiàng)目建設(shè)。今年是實(shí)施世行項(xiàng)目的最后一年，扶貧部門(mén)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求做好自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，積極配合，認(rèn)真實(shí)施好項(xiàng)目尾留工程，做好拾遺補(bǔ)缺和檔案資料完善工作，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。五是嚴(yán)格措施，確保規(guī)范操作。第一，要推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目捆綁實(shí)施，堅(jiān)持“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，由德偉縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各農(nóng)口部門(mén)實(shí)施，對(duì)避災(zāi)移民搬遷、保障房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造，治溝造地和農(nóng)田水利建設(shè)等關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目實(shí)行捆綁推進(jìn)。其次，強(qiáng)化組織驗(yàn)收，今年要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，推行“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”分離，年終嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。第三，嚴(yán)格政策兌付，強(qiáng)化事中檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，特別是在養(yǎng)殖業(yè)上，實(shí)行分階段督查考核，定期組織驗(yàn)收，嚴(yán)防少數(shù)人投機(jī)鉆空、弄虛作假，套取產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金。
第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化督查，確保 “三農(nóng)”各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)
一年之計(jì)在于春，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)已明確，任務(wù)已下達(dá)，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵是靠在座大家抓好落實(shí)。
一是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中推動(dòng)落實(shí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)令性很強(qiáng)，誤了農(nóng)時(shí)，就影響大局。今年節(jié)氣來(lái)的較早，春節(jié)前已立春，驚蟄也過(guò)去了兩三天，農(nóng)動(dòng)馬上就能開(kāi)始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。縣直各部門(mén)要把支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，用心研究，用心謀劃，用心推動(dòng)，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，確保各項(xiàng)決策部署有效貫徹落實(shí)。
二要在夯實(shí)責(zé)任中推動(dòng)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到地塊。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部的素質(zhì)，增強(qiáng)基層組織推動(dòng)發(fā)展、管理社會(huì)、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門(mén)要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度，著力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。
三要在督查問(wèn)效中推動(dòng)落實(shí)。任何工作，抓而不實(shí)等于不抓，抓而不緊等于沒(méi)抓，抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，真正把會(huì)議上說(shuō)的、文件上寫(xiě)的、方案上定的變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，讓農(nóng)民群眾得到最大實(shí)惠。縣委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。同時(shí)，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平、政績(jī)優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
農(nóng)業(yè)局工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿篇3：在全市農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà)
同志們，剛才 新會(huì)同志就持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革、加快釋放改革紅利，德學(xué)同志就發(fā)揮科教興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)作用，宏義同志就推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、抓好糧食生產(chǎn)，呂鵬同志就園區(qū)提質(zhì)增效、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作做了很好的發(fā)言，這些講話(huà)貫徹了中省農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議精神，體現(xiàn)了市委市政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的要求，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面我就認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)追趕超越再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)
最近一個(gè)時(shí)期，我參加了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，學(xué)習(xí)了中央一號(hào)文件，聽(tīng)取了中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的講話(huà)精神;參加了市委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)，研究了 20**年的農(nóng)業(yè)工作;親自籌備和參加了全市農(nóng)村工作會(huì)，這些會(huì)議要求，也就是今年的農(nóng)業(yè)工作要求。今年是召開(kāi)的一年，又是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年，我想對(duì)我們渭南的農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)講有這三方面特征：
一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難度加大。 中央一號(hào)文件開(kāi)宗明義的提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也就是說(shuō) “三取一降一補(bǔ)”在農(nóng)業(yè)工作仍然存在。在我們基層看到農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走低、農(nóng)業(yè)出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象仍然存在，我市農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，實(shí)質(zhì)反映的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)不相適應(yīng)的問(wèn)題，這也就是中央說(shuō)的要尋找問(wèn)題，抓住短板來(lái)解決。搞好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革始終要抓好市場(chǎng)導(dǎo)向，最終推進(jìn)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化。結(jié)構(gòu)調(diào)整是永恒的主題，農(nóng)民在時(shí)時(shí)刻刻結(jié)合市場(chǎng)調(diào)整著種植結(jié)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整核心是要研究種植業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)，也就是我們的糧食、果、菜、畜怎么來(lái)調(diào)。中央講壓縮玉米面積，渭南是糧食的主產(chǎn)區(qū)，糧食結(jié)構(gòu)如何調(diào)，在哪里調(diào)?過(guò)去我們創(chuàng)造了在渭北旱塬地區(qū)壓縮小麥發(fā)展地膜玉米，產(chǎn)量從畝產(chǎn)200斤升到1000斤，實(shí)現(xiàn)了糧食發(fā)展再上新臺(tái)階，秋糧產(chǎn)量超過(guò)夏糧。糧食要穩(wěn)定，玉米難賣(mài)出，中央要壓縮玉米面積，但地膜玉米是穩(wěn)定渭北糧食生產(chǎn)主要手段之一，怎么壓縮怎么調(diào)?這是我們存在的一個(gè)問(wèn)題。第二個(gè)問(wèn)題是果業(yè)問(wèn)題，一方面是水果銷(xiāo)售難，我們的蘋(píng)果、酥梨、葡萄、冬棗等等一系列都要研究，這些怎么調(diào)?白水蘋(píng)果是面積應(yīng)該增多的問(wèn)題，南塬蘋(píng)果是壓的問(wèn)題，蘋(píng)果的區(qū)域布局、品種布局如何調(diào)整，品種是增加早熟還是晚熟品種，我們的早熟沒(méi)有優(yōu)勢(shì)品種，不耐存和運(yùn)輸，晚熟品種基本都是紅富士。這些都值得深入研究。
二是全省提出了追趕超越，要求標(biāo)準(zhǔn)高。 追趕超越是陜西發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，也是提出的要求，陜西處于全國(guó)的排名也決定了要追趕超越，特別是農(nóng)業(yè)指標(biāo)排名?，F(xiàn)在省市黨代會(huì)把追趕超越作為一個(gè)主抓手，在這個(gè)情況下，我市農(nóng)業(yè)怎么辦?今年春節(jié)以來(lái)，市局出臺(tái)了一系列文件，就是要打破習(xí)慣思維，追趕超越。渭南農(nóng)業(yè)是陜西農(nóng)業(yè)第一大市，但名不符實(shí)，去年農(nóng)業(yè)發(fā)展壓力很大，農(nóng)民增收是關(guān)中地區(qū)最低的，果園面積比咸陽(yáng)和三門(mén)峽少，增加值西安、咸陽(yáng)都比我們高，怎么追趕超越，市委、市政府要求很高。
三是去年市五次黨代會(huì)提出的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地任務(wù)依然繁重。 最近在大荔開(kāi)了全市農(nóng)村工作會(huì)，是在農(nóng)村開(kāi)的，會(huì)議地點(diǎn)選擇合適，開(kāi)的很成功，渭南現(xiàn)在發(fā)展的亮點(diǎn)就是農(nóng)村的發(fā)展，渭南最大的變化我想應(yīng)該是農(nóng)村的變化。今年陸書(shū)記在農(nóng)村會(huì)上講到，農(nóng)村面貌的變化大，一個(gè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望在農(nóng)村;第二個(gè)農(nóng)村土地確權(quán)登記，我們首個(gè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，全面完成了任務(wù)。市五次黨代會(huì)提了任務(wù)要求，我們要制定方案，一步一步抓落實(shí)?？傊?當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)工作面臨推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革難度大、農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)追趕超越的要求標(biāo)準(zhǔn)高、市五次黨代會(huì)提出的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地任務(wù)繁重等嚴(yán)峻形勢(shì)，一定要 認(rèn)清形勢(shì)， 要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。
二、 明確任務(wù)。
2017年全市糧食要確保產(chǎn)量210萬(wàn)噸，果業(yè)面積增加15萬(wàn)畝，蔬菜增加5萬(wàn)畝，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)要完成。同時(shí)還要做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報(bào)、龍頭企業(yè)申報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)資打假、產(chǎn)業(yè)扶貧、追趕超越等各項(xiàng)工作，具體任務(wù)要明確到人，落實(shí)到事。
第一個(gè)任務(wù)是全市糧食要確保產(chǎn)量 210萬(wàn)噸。 當(dāng)年我榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人時(shí)講到，糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)局永恒的主題，不管過(guò)去還是現(xiàn)在，當(dāng)農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)就是抓糧食生產(chǎn)，永遠(yuǎn)都沒(méi)有錯(cuò)。
第二個(gè)任務(wù)是增加 15萬(wàn)畝水果面積 。在果業(yè)發(fā)展中，一方面要看到我們?cè)粤硕嗌俟麍@，另一方面還要看到我們砍了多少果園，要看到現(xiàn)實(shí)和差距，在優(yōu)生區(qū)發(fā)展適合的品種，比如白水發(fā)展蘋(píng)果，南塬發(fā)展獼猴桃。
第三個(gè)任務(wù)是發(fā)展五萬(wàn)畝菜。 要引導(dǎo)群眾發(fā)展蔬菜，設(shè)施菜、露地菜兩手抓、兩手都要硬，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、綠色無(wú)公害蔬菜是發(fā)展方向，發(fā)展蔬菜有前途有市場(chǎng)，華縣把菜做到了品種上，比如華縣大蔥，要品牌化運(yùn)作發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。
第四個(gè)任務(wù)是推進(jìn)農(nóng)村改革 。省上安排的產(chǎn)權(quán)制度改革，一個(gè)市抓兩個(gè)縣，一個(gè)縣抓 2-3個(gè)村，咱們市局定的是一個(gè)縣抓三個(gè)村，每個(gè)村定一個(gè)小組，以組為單位進(jìn)行試點(diǎn)，這是一個(gè)硬性任務(wù)。這是一個(gè)硬性任務(wù)。我們搞了農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，緊接著是去年年底的三權(quán)分置改革工作，今年重點(diǎn)的是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，這件事各局長(zhǎng)一定要拿到手中，高度重視。市人民政府發(fā)了工作方案，核心是縣上要制定清產(chǎn)、核資、折股、到戶(hù)一套辦法。關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，在全國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革電視電話(huà)會(huì)上我立即要求市經(jīng)管站一周之內(nèi)先把渭南市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)一覽表拿上來(lái)，要確定到縣、鎮(zhèn)、村。要下發(fā)試點(diǎn)方案，認(rèn)真考慮第一季度如何開(kāi)展工作。另外穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)權(quán)貸、蒲城的合作基金會(huì)試點(diǎn)、富平改革試驗(yàn)區(qū)、華縣的產(chǎn)權(quán)制度改革交易市場(chǎng)等改革試點(diǎn)。陸書(shū)記在農(nóng)村工作會(huì)上講的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，核心是加快土地流轉(zhuǎn)，我們的流轉(zhuǎn)速度很慢。
第五個(gè)任務(wù)是關(guān)于推進(jìn)市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)的發(fā)展。 市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)一個(gè)縣報(bào)一個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)一個(gè)縣報(bào)兩個(gè)，今年工作要快起步，起快步，四月底前完成申報(bào)工作。
第六個(gè)任務(wù)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 安全是我們農(nóng)業(yè)部門(mén)的一個(gè)短板、軟肋，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)要知責(zé)、盡責(zé)、擔(dān)責(zé)，知道自己職責(zé)是什么 ?責(zé)任是什么?現(xiàn)在是春忙時(shí)節(jié)，農(nóng)資打假要抓起來(lái)，不能馬虎，要全力杜絕高毒農(nóng)藥超標(biāo)，我們要一手抓生產(chǎn)，一手抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
另外要明確任務(wù)還要強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)任務(wù)：一是產(chǎn)業(yè)扶貧，省廳落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)，但在市、縣層面任務(wù)沒(méi)有在我們肩上，我們依然要把產(chǎn)業(yè)扶貧抓起來(lái)，要信息暢通，臨渭區(qū)走在了前列，今天上午舉行了百名農(nóng)技人員包千戶(hù)貧困戶(hù)啟動(dòng)儀式。宏義局長(zhǎng)聯(lián)系農(nóng)技中心，迅速把產(chǎn)業(yè)扶貧抓起來(lái)。二是農(nóng)業(yè)追趕超越，一定要講政治，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在追趕超越上怎么辦，要走在前列。
三、突出重點(diǎn)。
第一個(gè)重點(diǎn)是一定要抓好糧食生產(chǎn)。 當(dāng)前就是要抓好小麥田間管理和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我們不抓這些農(nóng)業(yè)局就沒(méi)有存在的必要。我們春節(jié)一過(guò)也不搞春訓(xùn)，第一時(shí)間到田間指導(dǎo)生產(chǎn)。今年農(nóng)村工作會(huì)議之前我們開(kāi)了一個(gè)匯報(bào)會(huì) ,從匯報(bào)情況看，苗情總體是好于去年，一二類(lèi)占到91.4%，三類(lèi)在8.6%;墑情 ， 去年秋冬連旱，沒(méi)有下雨雪，這次降雪情況很好;蟲(chóng)情基數(shù)大，比往年較多，發(fā)育進(jìn)程快，因?yàn)槿ツ瓯容^暖;草的問(wèn)題，也要考慮?，F(xiàn)在我們這一塊是不違農(nóng)時(shí)，農(nóng)時(shí)是不等人的，我們一定要適時(shí)地跟進(jìn)、指導(dǎo)，把這個(gè)事情抓好。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是關(guān)鍵時(shí)刻，每年這個(gè)時(shí)候春節(jié)前后，大棚里農(nóng)民在加班搞移栽工作，把這一塊的信息要掌握好，從這里面了解農(nóng)民的種植意向，適時(shí)地引導(dǎo)。
第二個(gè)重點(diǎn)就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 可以講 “十二五”時(shí)期我們抓得最成功的就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。當(dāng)時(shí)我們?cè)?ldquo;十二五”期間為什么要抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)?“十二五”中央確定了“一條主線、兩個(gè)目標(biāo)、三個(gè)能力、實(shí)現(xiàn)四化”，即轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式一條主線，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品安全兩大目標(biāo)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力、競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化，最后安排了幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。20**年我們開(kāi)始搞了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，20**年全省推進(jìn)建設(shè)園區(qū)，今年全國(guó)講建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，可能命名一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。這說(shuō)明什么?說(shuō)明我們?cè)趥鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)是抓對(duì)了。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是個(gè)啥樣子就到園區(qū)去看。我一直講，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)讓農(nóng)民自己搞、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)我們領(lǐng)著農(nóng)民搞。最近我到大荔新穎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)那里去看了看，園區(qū)搞的不錯(cuò)。當(dāng)然這里面我深深知道，好多事情快不了，比如缺資金制約發(fā)展速度、科技制約著園區(qū)效益等。雖然慢，但方向是對(duì)的，政策是穩(wěn)妥的。我們?cè)谝恍┗亍⒁恍┑胤街v，你要搞園區(qū)就不要把你搞成窮人，搞一些假大空的事，最后弄得一敗涂地。我今天給大家說(shuō)，多少農(nóng)民企業(yè)家是曇花一現(xiàn)，很多都跑了，我們區(qū)域內(nèi)的園區(qū)總體還可以，所以說(shuō)這件事要持之以恒的抓下去。今年省上、國(guó)家可能要命名一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇。
第三個(gè)重點(diǎn)就是要抓好項(xiàng)目資金管理。 現(xiàn)在的問(wèn)題是隨著全面從嚴(yán)治黨的要求，我們要高度重視財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目建設(shè)的管理問(wèn)題，一方面要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，另一方面要嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管，這是職責(zé)的必然要求。去年以來(lái)一開(kāi)春市局就召開(kāi)了項(xiàng)目專(zhuān)題會(huì)，把每一個(gè)縣存在的問(wèn)題，原汁原味的進(jìn)行了通報(bào)。在這一方面上，各位局長(zhǎng)不要爭(zhēng)取的時(shí)候重視、到實(shí)施時(shí)不管，要知道政府部門(mén)是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要對(duì)自己負(fù)責(zé)，一個(gè)項(xiàng)目出了事可以說(shuō)把你的元?dú)饩蛡恕＿@一塊我要強(qiáng)調(diào)市上項(xiàng)目實(shí)行縣上提名制，今年我們市級(jí)園區(qū)基本是一個(gè)縣一個(gè)點(diǎn)，縣上提供名單，而且以后好多事情就是向省上上報(bào)都是縣上提供，避免插手的人越多越亂。去年文廳長(zhǎng)在下面調(diào)研項(xiàng)目時(shí)我提了幾個(gè)建議;第一是省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金切塊下達(dá)直接到縣。第二就是變申報(bào)制為備案制。第三是項(xiàng)目資金使用權(quán)下放到縣級(jí)，由縣上根據(jù)區(qū)域發(fā)展實(shí)際制定實(shí)施主體和方案。，只要符合條件，就進(jìn)行報(bào)備，不再逐級(jí)申報(bào)我們?cè)陧?xiàng)目資金的支出上要嚴(yán)防身邊的腐敗。三農(nóng)工作尤其是支農(nóng)資金最容易引起中央的高度關(guān)注，激起農(nóng)民的情緒，也是各級(jí)監(jiān)督的重點(diǎn)。所以在這方面我在會(huì)上要強(qiáng)調(diào)我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨這個(gè)責(zé)任，還有市直單位把這個(gè)一定要抓好。這些年查賬、突擊性查賬是常態(tài)，我們一定要在這方面把我們系統(tǒng)治理好，把我們班子治理好，把我們項(xiàng)目管理好，這是我想說(shuō)的第三點(diǎn)問(wèn)題。
四、加快推進(jìn)。
今年抓落實(shí)突出一個(gè)快字。原本在市上農(nóng)村工作會(huì)開(kāi)完以后立即就開(kāi)農(nóng)業(yè)工作會(huì)，但是由于市上農(nóng)村會(huì)會(huì)期安排的原因沒(méi)法開(kāi)以致放到今天召開(kāi)。我要強(qiáng)調(diào)的是要全面推開(kāi)各項(xiàng)工作，在市上我做局長(zhǎng)期間不再搞春節(jié)后的培訓(xùn)，干部就往田地里走，小麥田間管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村改革等工作要趕快定點(diǎn)、制定方案、進(jìn)展工作，把硬性要求的一些任務(wù)安排部署體現(xiàn)在文件上，盡快推開(kāi)。適時(shí)召開(kāi)一些現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)，比如說(shuō)農(nóng)技中心要抓好除草和雪后恢復(fù)生產(chǎn)。第二是要把第一季度一些生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上來(lái)，要求每月20號(hào)為一個(gè)時(shí)間點(diǎn)。追趕超越講評(píng)方案要求一季度一安排一講評(píng)，要按這個(gè)指揮棒走。每個(gè)季度圍繞一個(gè)主題，第一季度就是圍繞“打好春耕生產(chǎn)第一仗，為奪取夏糧豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”這個(gè)主題。省市的會(huì)開(kāi)了，一定要快速，追趕超越不能慢慢騰騰，所以我想強(qiáng)調(diào)第一季度的工作核心一是部署安排，二是面上推開(kāi)，三是把各項(xiàng)生產(chǎn)的數(shù)據(jù)盡快的落實(shí)下來(lái)，四是農(nóng)技中心抓好生產(chǎn)上的田間除草、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等一系列工作。
今天這個(gè)會(huì)我就是想說(shuō)這四個(gè)方面：認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、快速推進(jìn)，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)狠抓落實(shí)。各縣的農(nóng)村工作會(huì)開(kāi)的都很快，今天把大家叫來(lái)開(kāi)個(gè)短會(huì)，想法是把最近市委、市政府的要求， 以及一些工作落實(shí)講一下，希望大家把全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的精神貫徹落實(shí)好，把當(dāng)前的春耕生產(chǎn)一切工作抓好。
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