農業(yè)工作會議上的講話稿
農業(yè)工作會議上的講話稿
農業(yè)是國民經濟的基礎，是經濟發(fā)展的基礎，是我們國家安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)。下面是學習啦小編給大家整理的農業(yè)工作會議上的講話稿，僅供參考。
農業(yè)工作會議上的講話稿篇1
同志們：
剛才，祥和同志代表省農委黨組，對20**年全省農業(yè)工作進行了總結，對2012 年工作進行了安排。大家要作為這次會議的主文件，認真學習，傳達貫徹，抓好落實。
在剛剛結束的省委農村工作會議上，大家普遍反映，這幾年是黑龍江省“三農”工作最好的一個時期。全省“三農”發(fā)展為什么這樣快，我們如何保持清醒頭腦，繼續(xù)做好工作，是必須認真思考的問題。下面，就如何貫徹落實好省委農村工作會議精神，不斷開創(chuàng)我省“三農”工作的新局面，我再講四點意見。
一、學好會議文件，領會精神實質，把思想統(tǒng)一到省委的部署上來
這次省委農村工作會議有三個突出特點： 一是與會人員規(guī)格高 。 參會的人員比較全，省直各相關部門負責同志，各市縣黨委或政府主要領導、分管領導，市地水務部門和市縣農業(yè)、畜牧部門的主要負責同志參加了會議。參會的領導規(guī)格非常高，在家的省委和人大、政協(xié)的主要負責同志都參加了會議。 二是會議文件質量高。 從領導講話看，炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記和維峰副省長的講話都是高水平的，各有側重，各有特點，不僅緊密結合我省“三農”工作實際，也與中央保持高度一致，充分體現(xiàn)了胡錦濤視察我省做出的發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè)的重要指示精神，可謂是珠聯(lián)璧合，相得益彰。從會議文件看，提交會議討論的關于農業(yè)科技的省委一號文件含金量比較高。從典型發(fā)言看，都是黨政一把手發(fā)言，都是關鍵和重要問題，發(fā)言的質量和示范性是歷年最好的。會前，憲魁省長對這些典型發(fā)言材料給予了“典型經驗選擇的非常準確，具有前瞻性，具有示范性”的高度評價。 三是表彰獎勵層次高。 國務院表彰糧食生產拿出4 億元，我省拿出7500 萬元，數(shù)額之大在我省歷史上是從來沒有過的，并且表彰的層次多，范圍廣，超過全國表彰的范圍。
這次省委農村工作會議整體來說是空前的，是多年來沒有的，我們一定要學習貫徹落實好會議精神。 一要傳達好會議精神 。要采取各種形式，把會議精神傳達到農業(yè)戰(zhàn)線廣大干部和群眾。 二要學深理解透 。農業(yè)部門同志要原原本本地傳達學習，尤其是農委主任和班子成員要逐句學習，切實把領導講話和會議文件學深學透，真正做到入腦入心，全面掌握政策，準確把握發(fā)展方向，領會精神實質。 三要系統(tǒng)地進行學習 。 要與中央農村工作會議精神、過去省委召開的一系列“三農”工作會議精神，以及炳軒書記提出的“四大”、“八化”現(xiàn)代化大農業(yè)建設理論體系相結合，系統(tǒng)進行學習。 四要落實到實際工作中 。要把省委的各項工作安排部署和任務要求，納入、體現(xiàn)、落實到實際工作中，加快推動農業(yè)農村發(fā)展。
二、搞好總結分析，保持清醒頭腦，努力爭取工作再上新臺階
近年是全省“三農”發(fā)展最好的時期。突出體現(xiàn)在三個方面： 一是糧食生產連年有新跨越 。 20** 年新的省委、省政府班子組成之前，國家統(tǒng)計局公布的我省糧食產量為693 億斤，少于山東、河南兩省，在全國排第三位。2008 年開始， 全省糧食生產跨越式發(fā)展，連續(xù)四年以年均 100 多億斤速度增長， 跨越了5 個百億斤臺階，先后 越山東、登千億， 去年總產達到1114.1 億斤，超越河南省，成為全國唯一的糧食總產和商品量雙第一省份。我省糧食生產在全國的重要位置其他省份將不可超越，戰(zhàn)略地位也難以替代。 二是農民收入連年有新增長 。我省農民收入20** 年是4132 元，比全國平均水平低8 元， 2008 年超過全國平均水平和河北省后， 先后突破三個千元大關，去年 達到 7590.7 元，超越吉林省進入全國前十位 。農民收入由過去的“兩低”：低于全國平均、增幅低于城鎮(zhèn)，達到現(xiàn)在的“兩高”：高于全國平均水平、增幅高于城鎮(zhèn)。2010 和20**年，每年增加數(shù)額都超千元。 三是新農村建設連年有新變化。 近幾年全省新農村建設蒸蒸日上，蓬勃發(fā)展，重點示范村實現(xiàn)提檔升級，非重點示范村取得很大發(fā)展，有的變化幅度甚至超過重點示范村，特別是通過雪中送炭，一些偏遠貧窮落后的地區(qū)也進行了新農村建設，實現(xiàn)很大變化，享受到新農村建設的成果。
全省“三農”工作之所以實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展，有這樣幾個原因： 一是省委省政府正確領導的結果 。這一條是最重要的。第一，全省有一個好的省委、省政府領導班子，不僅重視農業(yè)，更懂“三農”。近幾年，省委、省政府領導對“三農”工作的重視程度是空前的。第二，省領導對“三農”工作每年都親自抓，身體力行。第三，省委、省政府加大對“三農”的投入。第四，省委、省政府十分關心農業(yè)干部的成長。 二是農業(yè)戰(zhàn)線共同努力工作的結果 。 省、市、縣農業(yè)部門的干部和技術人員全身心投入“三農”發(fā)展實踐，無私奉獻，努力拼搏，忘我工作，付出了辛勞與汗水。 三是各部門大力支持的結果 。財政、發(fā)改、農業(yè)開發(fā)、扶貧、供銷社、金融辦等各相關部門對“三農”工作的支持空前，全省“三農”工作環(huán)境有了很大的改善。
在工作實踐中，全省也 積累和創(chuàng)造了一些經驗，需要進行認真總結。主要有五個方面： 一是必須認真貫徹落實中央和省的重大部署。 準確把握中央和省的思路和總體安排，是農業(yè)部門做好“三農”工作的前提。中央和省的決策部署源于基層，源于群眾，源于各地的實際，只有認真貫徹落實中央和省的要求部署，我們才能走出正確的發(fā)展道路，才能不 會偏離發(fā)展方向， 也才能得到各部門的大力支持。今后，一定要在思想認識上與中央和省保持高度一致，一切工作都要緊緊圍繞省委、省政府的重大工作部署來開展。 二是必須緊緊依靠農民 。農民是“三農”發(fā)展的主體。實踐證明，什么時候農民積極性高，農業(yè)農村發(fā)展就快?？松娇h仁發(fā)農機專業(yè)合作社的發(fā)展非常典型，最初合作社沒有自營土地，發(fā)展很艱難。隨著更多的農民帶地加入合作社，才有了今天的發(fā)展好局面。我們做一切工作都要依靠農民，了解、尊重、體現(xiàn)農民的意愿。 三是必須加強指導服務 。農民由于地域和身份的關系，有一定的局限， 眼界不寬、信息不暢、抗御市場風險能力不強，在生產發(fā)展、致富增收上面臨諸多困難，迫切需要政府部門提供技術、資金、信息、市場等指導服務。對克山縣仁發(fā)農機專業(yè)合作社發(fā)展，我們只是啟發(fā)了他們一下思路，點破了一層窗戶紙，就收到了天壤之別的效果。不對農民進行引導不僅是放任自流，更是我們的工作失職。各地不要忽視引導指導的作用，現(xiàn)在開始就要在發(fā)揮農民主體作用的前提下，給農民以必要的指導服務。 四是必須創(chuàng)新工作機制 。 機制能夠為加快發(fā)展提供動力，也能夠增強“三農”工作活力。農業(yè)農村發(fā)展形勢不斷變化，要求我們適新應變，不斷創(chuàng)新工作推進機制。 不論農機合作社發(fā)展，還是農機化建設，都不是用錢能買來的。抓合作社發(fā)展必須把農機專業(yè)合作社與農民專業(yè)合作社結合起來。研究合作社重點要研究機制，把機制研究透了就會舉重若輕、事半功倍。五是必須注意協(xié)調。 “三農”工作是一個大的系統(tǒng)工程，光靠農業(yè)部門推動工作力量十分有限，必須充分調動各個方面的力量 ，形成推進合力。目前，農業(yè)部門的工作量在增加，工作職能在延伸，工作標準在提高，要求我們務必搞好協(xié)調，這不僅是做好工作的需要，也是我們工作能力的重要體現(xiàn)。對這些經驗，大家要認真總結，在今后的工作中 堅持弘揚并大力發(fā)展 。
三、抓住主要矛盾，把握關鍵環(huán)節(jié)，解決工作中存在的瓶頸問題
關于全省“三農”工作的重大問題，炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記、維峰副省長都做了安排部署。 全省農業(yè)系統(tǒng)要深入貫徹落實省委、省政府“四大”和“八化”現(xiàn)代化大農業(yè)建設總體要求部署，全力抓重點，努力攻難點，準確把握關節(jié)點，確保各項工作任務落到實處，收到新的更大成效。 突出抓好六件事：
(一)農業(yè)生產要落實好增產增效措施 。今年全省春耕生產面臨三個壓力：第一個壓力，農業(yè)生產在高基數(shù)基礎上，保持增產的壓力加大。到“十二五”期末，全省糧食總產 要達到1500 億斤， 每年實際產量要保持100 億斤以上速度增加，難度和壓力都很大。第二個壓力，農業(yè)收益在生產資料價格上漲的情況下，增收壓力加大?；?、農藥、種子等農業(yè)生產資料價格都有所上漲，據(jù)測算僅今年春種環(huán)節(jié)，每畝成本增加10元錢，農業(yè)增效的壓力加大。第三個壓力，春播春耕生產在氣候異常情況下，保種壓力加大。去年干封凍，冬季降水少，一次播種奪全苗的任務十分艱巨。為再奪今年農業(yè)豐收，實現(xiàn)增產增收的目標，全省農業(yè)系統(tǒng)必須全面貫徹落實省委農業(yè)形勢分析會議精神，特別是按照炳軒書記提出的“確保播種面積、糧食播種面積、高產作物面積、適時播種、苗齊苗壯、提高生產標準、旱澇能除、穩(wěn)產高產”的“八個確保”和憲魁省長提出的“抓好惠農政策、作物種植面積、高產作物栽培技術和物資資金準備”的“四個落實”工作要求，真正把形勢分析透、困難估計夠、準備做充分、措施搞扎實，立足抗旱奪豐收，抓好各項增產措施落實，堅決打好春耕備播這一仗。
(二)農機專業(yè)合作社建設要科學裝備農機具 。 省委、省政府提出到20**年全省主要糧食作物實現(xiàn)全程機械化。實現(xiàn)這一目標，要堅定不移地走農機專業(yè)合作社建設的路子，裝備現(xiàn)代大機械，提高農機化建設水平。在農機裝備上， 一要體現(xiàn)出省委省政府的意圖 。就是貫徹落實胡錦濤提出的發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè)的指示精神和省委關于發(fā)展“四大”的要求部署，突出現(xiàn)代大農機這個主體，加快發(fā)展適合黑龍江的大馬力拖拉機、大型玉米聯(lián)合收獲機等大農機，體現(xiàn)黑龍江農業(yè)生產的特點和優(yōu)勢。二要因地因作物制宜。各類農機具的選型和配置，既要符合省委、省政府的要求，也要符合各地農業(yè)生產實際，重點是選配好馬鈴薯、玉米收獲、保護性耕作等農業(yè)機械 ，確保大機械充分發(fā)揮作用 。三要靈活掌握配備時間。首要的是裝備馬鈴薯生產機械，在春耕生產中發(fā)揮作用。今后農機專業(yè)合作社不統(tǒng)一配備機械，符合省委、省政府要求的給予優(yōu)先配備。四要向種植業(yè)合作社傾斜。各地要在原有種植業(yè)合作社基礎上組建農機專業(yè)合作社，幫助其完善機制，再配備機械。種植業(yè)合作社要求有自營土地，旱田達到1 萬畝，水田達到5000 畝，沒有自營土地的不給配備農機具。
(三)農民專業(yè)合作社要在規(guī)范上下功夫 。 農民專業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要組織載體。去年全省合作社總數(shù)達到2.1 萬個， 總量全國排名第7 位，在農業(yè)農村經濟發(fā)展中發(fā)揮了越來越明顯的作用。但農民專業(yè)合作社發(fā)展整體水平不高，不規(guī)范的問題越來也顯現(xiàn)， 有的合作社實際上是個人企業(yè)或民營企業(yè)，與農民完全分離，不僅影響農民加入合作社的積極性，也影響到金融資本的進入，嚴重制約了合作社的加快發(fā)展。全省要 堅持做到兩手抓，一手抓發(fā)展，鼓勵農民自己創(chuàng)建合作社，擴充合作社總量;一手抓規(guī)范，提高合作社發(fā)展水平。要突出把握好以下幾點：一是實行民主管理。農民專業(yè)合作社法出臺的初衷是照顧農民中的弱勢群體，不是鼓勵社會資本進入。合作社的管理決不能按股表決，必須一人一票，解決少數(shù)人說了算的問題。二是利益分配主要是按交易量。合作社法規(guī)定按交易量分配要達到60% ，其他社會資本投入再多分配也不能超過40% 。國家出資部分務必平均量化到人，否則就沒有真正體現(xiàn)合作性，損害了社員的合法權益。三是農民入社自愿、退社自由。給農民留有更多的余地。四是農機合作社要有自營土地。土地是大農機發(fā)揮作用的基礎，農機是土地實現(xiàn)規(guī)模經營的前提，合作社是聯(lián)結土地和農機的載體。家毫副書記講“沒有土地規(guī)模經營就沒有效益，沒有利益共同體就沒有生命力”，深刻闡述了土地、農機、合作社三位一體，缺一不可的道理。農機合作社要廣泛吸引農民帶地入社，充分發(fā)揮大機械的作用，使更多的農民受益。
(四)農業(yè)產業(yè)化要明確主攻方向 。 重點在六個方面花氣力：一要抓招商上項目。突出抓好農業(yè)產業(yè)化和農機裝備項目建設。特別是 大力宣傳我們的資源優(yōu)勢，吸引國內外客商來我省建設農產品精深加工大企業(yè)，加快農產品初級加工向精深加工轉變。 二要抓固定資產投資 。把固定資產投資作為衡量項目建設的主要指標，加快引進建設投資規(guī)模大的項目。三要抓發(fā)展重點。突出重點區(qū)域、重點品種、重點項目、重點指標和重點措施，抓好農業(yè)特別是糧食大市大縣的產業(yè)化發(fā)展，提高產業(yè)化層次和水平。四要抓質量效益。加快引進利稅多的項目，提高農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)對經濟增長、吸納就業(yè)和財政增收的拉動能力。五要抓利益聯(lián)結機制。重點建立打破區(qū)域界限的利益聯(lián)結機制， 滿足加工企業(yè)對優(yōu)質專用原料的需求，實現(xiàn)基地與企業(yè)共贏。 六要抓特色產業(yè)發(fā)展 。突出抓好亞麻、柳編、黑木耳等特色產業(yè)，拓寬農民增收渠道。
(五)農產品銷售要注重市場對接 。抓農產品銷售是我們抓農業(yè)產業(yè)化的一個職能延伸。去年在憲魁省長的親自協(xié)調下， 我省第一次開通了馬鈴薯南銷專列，發(fā)車早、數(shù)量多，收到了與其他馬鈴薯種植省不同的效果。自 20**年甘肅首創(chuàng)發(fā)運馬鈴薯專列以來，全國共發(fā) 10 列。去年我省發(fā)運 6 列，其他省僅發(fā) 1 列，數(shù)量之多創(chuàng)全國之最。 12 月份我省 又簽訂了14 個專列銷售合同，其中齊齊哈爾簽訂了12 個專列。各地要按照省委省政府的部署，向齊齊哈爾學習，全力抓好農產品市場對接。一要主動尋找市場。今年糧食、蔬菜等作物都要搞好市場對接，種之前就找好銷路，簽好合同，以銷定產。農業(yè)部門的思想意識和工作方式方法都要往這方面轉，由過去抓產供銷向現(xiàn)在抓銷供產轉變。二要建立綠色食品銷售中心。全省要重點在北京、上海、廣州建設三個外埠綠色食品銷售中心，每年輪流舉辦一次綠色食品展銷會，提高我省綠色食品的市場知名度和占有率。三要繼續(xù)加強農超對接。推進農超對接向學校、工廠、部隊、機關事業(yè)單位對接延伸，引導和鼓勵有條件的市地開辦專賣店，推進農民專業(yè)合作社產品直供社區(qū)。積極與農產品主銷區(qū)省份農產品市場、大型超市進行對接，實現(xiàn)從省內對接向省外跨區(qū)域對接轉變。
(六) 新農村建設要注重在提檔升級上下功夫 。省委、省政府領導的重要講話已作了全面的部署，各地要全力抓好落實，確保完成既定的新農村建設任務目標。
四、提高自身素質，樹立良好形象，提高農業(yè)系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力
加快建設現(xiàn)代化大農業(yè)，必須按照省委的要求部署，深入開展以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)為主題的“三創(chuàng)”活動，進一步提高農業(yè)系統(tǒng)自身建設水平。
一要提高能力 。 適應農業(yè)農村發(fā)展需要，不斷增強對農業(yè)農村發(fā)展形勢的預研、預判能力，使每名干部都成為本職工作的行家里手。 一是加強學習 。 把學習作為一種境界、一種追求，作為生活的一部分，牢固樹立終生學習的理念，堅持做到學習經常，學有所思，學以致用 。 去年地方黨委換屆，市縣農業(yè)部門主要領導換了一些新同志，更要加強自身學習，盡快提高能力，勝任工作。 二是深入調研 。 堅持學習理論與調查研究相結合，貼近工作實際，圍繞“四大”和“八化”建設，主動思考，深入調研，掌握第一手材料，總結挖掘農業(yè)農村發(fā)展帶有規(guī)律性的東西，提出具有實踐意義的工作對策，指導推進工作。通過調查研究，提高分析解決問題和文字綜合的能力。 三是開展研討 。 省委農村工作辦公室要舉辦一次大型理論研討會，著力推進現(xiàn)代化大農業(yè)建設重大問題的理論與實踐創(chuàng)新。從現(xiàn)在起，各地要深入開展調查研究，力爭拿出高水平的理論成果。
二要創(chuàng)新務實 。各地要適應 農業(yè)農村發(fā)展的新形勢、新任務需要， 創(chuàng)造性推進工作落實，加快 把既定的工作思路、規(guī)劃和部署變?yōu)楝F(xiàn)實。 一是努力創(chuàng)新 。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。要做到 謀劃發(fā)展有新思路，推進工作有新舉措，善于靈活運用政策、法律、經濟手段，用示范、引導、服務的辦法推動工作 。二是轉變作風。 繼續(xù)推進工作作風轉變，加快工作重心下移。今年省農委要繼續(xù)深入開展機關干部下基層“抓三農、促發(fā)展”活動，幫助基層和農民解決遇到的科技、信息、市場等實際困難，積極為農民辦實事、辦好事。各級農業(yè)部門都要建立基層聯(lián)系點制度，各級干部都要與農民交朋友。 三是科學統(tǒng)籌 。我們現(xiàn)在的工作量特別大，一定要彈好鋼琴，不能顧此失彼，不能被動抓工作。要增強工作主動性，把省委、省政府的要求部署具體化。要 加強與各相關部門的協(xié)調協(xié)作，經常通報農業(yè)農村發(fā)展情況，反映困難，最大程度爭取外力支持，形成農業(yè)農村 加快發(fā)展的推進合力。
三要廉潔自律 。 嚴格執(zhí)行 黨風廉政建設責任制，堅持農業(yè)中心工作與反腐倡廉建設兩手抓。一 是 強化制度約束 。 要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力運行為核心，把制度建設貫穿于農業(yè)農村工作和反腐倡廉建設之中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。定期對制度執(zhí)行 情況開展監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。 二是強化項目管理 。把推進各項強農惠農政策落實作為農業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設的重中之重， 加強 良種補貼、農機具購置補貼和新農村建設、農業(yè)科技推廣、農民專業(yè)合作社等方面的政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保給農民的實惠不走樣、不縮水。 三是強化依法行政。 以專項整治、綜合治理、民主評議和“行風熱線”等形式為載體，著力解決損害農民利益的突出問題。加強和改進土地承包經營權流轉管理和服務，化解土地矛盾糾紛。加強農民負擔監(jiān)管工作，及時糾正和查處違規(guī)收費、集資攤派問題。深入開展打假行動，嚴肅查處制售假劣農資和哄抬價格坑農害農行為。
同志們，今年既是充滿希望的一年，也是面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)的一年。我堅信，只要全省農業(yè)系統(tǒng)解放思想，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，就一定能夠實現(xiàn)農業(yè)農村更好更快、又好又快發(fā)展，向省委、省政府交上一份滿意的答卷。
農業(yè)工作會議上的講話稿篇2
同志們：
今天上午，省委召開農村工作會議，全面安排部署了今年的農業(yè)農村工作，希望全省農業(yè)農村戰(zhàn)線的同志敢于擔當、迎難而上、主動作為、不辱使命。
20**年，在經濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，全省農業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省委的決策部署，攻堅克難、扎實工作，農業(yè)農村經濟在高起點上實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、提質增效、助農增收。農村改革扎實推進，農民收入顯著增長，主要農產品供給充裕，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方式加快轉變，農業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強，動物防疫和農產品質量安全形勢整體向好，農業(yè)資源環(huán)境保護取得新成效，農產品精深加工取得新進展，農業(yè)新型經營主體培育取得新成績，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農業(yè)農村經濟繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢，為“穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生” 提供了有力支撐。省委、省政府對農業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問，表示衷心感謝!
上午，我已經就貫徹落實中央和省委一號文件精神提出了要求。我感到，今年的農業(yè)工作至少還面臨五個方面的艱巨任務。
一是全面深化農村改革的任務十分艱巨
去年，省委召開深化農村改革推進會，東明書記對深化農村改革進行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點。我們一定要準確把握、全面落實。一要明確縣(市區(qū))在推進土地經營權確權頒證中的主體責任，認真解決好資金投入和力量保障問題，確保今年確權頒證完成75% 以上。二要制定規(guī)范土地經營權流轉指導意見，鼓勵農戶依法采取租賃、轉包、入股、托管等方式流轉土地經營權，促進農業(yè)適度規(guī)模經營。三要深化農村集體產權制度改革，以清產核資、資產量化、股權管理為主要內容，推進三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農村集體經濟組織成員資格認定辦法，推進賦予農民集體資產股份權能改革試點。創(chuàng)新農村集體經濟運營機制，鼓勵農村利用當?shù)刭Y源，不斷發(fā)展壯大集體經濟。
二是促進農民持續(xù)增收的任務十分艱巨
助農增收是農村工作的出發(fā)點和落腳點。一要積極培育農民增收新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展特色效益農業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)質糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖，增加農民經營性收入;擴大農產品精深加工，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，完善利益分享機制，增加農民在加工、貯運、銷售等環(huán)節(jié)的收入;開發(fā)農業(yè)多種功能，促進現(xiàn)代農業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，增加農民經營服務收入。二要加強農民工就業(yè)培訓和信息服務，支持返鄉(xiāng)農民、個體工商戶、農業(yè)經紀人等從事農業(yè)開發(fā)，多渠道多形式幫助農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要創(chuàng)新土地經營權、林權、宅基地使用權和房屋所有權利用方式，盤活農村閑置房屋，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產業(yè)，拓寬農民財產性收入渠道。四要認真落實糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼、糧食最低保護價收購、政策性農業(yè)保險等強農惠農政策，確保農民政策性收入不縮水。
三是創(chuàng)新農業(yè)經營體系的任務十分艱巨
創(chuàng)新農業(yè)經營體系，在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底，省上出臺了《關于加快構建新型農業(yè)經營體系專項改革方案》，各地要認真研究、抓緊落實。要著力營造良好政策環(huán)境，在財政補貼、用地指標、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓等方面加大扶持力度，幫助種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題，力爭在培育新型農業(yè)經營主體上取得重大突破。
培育新型經營主體，必然要求創(chuàng)新農業(yè)經營方式。目前，各地已經創(chuàng)造出了不少好經驗，包括合作社+ 基地+ 農戶，龍頭企業(yè)+ 合作社+ 農戶+ 基地，龍頭企業(yè)+ 聯(lián)合社+ 農戶，大園區(qū)+ 小業(yè)主等等。經營方式創(chuàng)新，說到底就是要通過提高組織化程度，聯(lián)合千家萬戶的小生產應對千變萬化的大市場，同時還要讓農民在規(guī)模化經營中更多受益。要把農民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標，推行合同訂單、保護價收購、利益兜底等做法，讓農民直接受益;推行利潤返還、二次返利、受益分成等做法，讓農民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+ 保底分紅等做法，讓農民持續(xù)受益，不斷拓展農民分享收益空間。
四是健全農業(yè)服務體系的任務十分艱巨
全面發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必然要求社會化服務體系作支撐。農業(yè)社會化服務兼有公益性和經營性雙重屬性，要堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化方向，充分發(fā)揮農業(yè)公共服務機構的作用，積極構建公益性服務與經營性服務相結合的新型農業(yè)社會化服務體系。
一要健全農業(yè)生產服務體系。越是規(guī)?；洜I，對生產環(huán)節(jié)社會化服務的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農機農資等方面提供完整服務。要落實推進農機服務的支持政策，大力發(fā)展農機作業(yè)、維修、供應、租賃等新型農機服務主體;推進農業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，開展病蟲害監(jiān)測預警、重點病蟲防治等專業(yè)化服務;建立和完善新型農資供應體系，加強化肥、農藥、農膜、種子等農資質量監(jiān)管。
二要創(chuàng)新農業(yè)科技服務體系。鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決好農業(yè)科技服務“ 最后一公里” 問題，放活基層農技人員，示范推廣先進適用技術，滿足農民在農業(yè)生產技術、產品質量安全、動植物疫病防控等方面的現(xiàn)實需求。同時，要總結推廣農業(yè)科技創(chuàng)新試點經驗，制定鼓勵農業(yè)科技人員開展技術推廣服務的政策措施，建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉化獎勵制度。
三要構建農產品市場流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多類型、多形式的農村現(xiàn)代流通體系。支持重要農產品集散地、優(yōu)勢農產品產地市場、主要農產品集配中心建設。組織開展農產品展示展銷，積極開拓國內國際市場。扶持發(fā)展農村電子商務平臺，促進農產品營銷從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉變。
四要完善農業(yè)政策保險體系。農業(yè)是弱質產業(yè)，抗御自然風險和市場風險能力弱，特別是規(guī)模經營風險更大。要把建立政策性農業(yè)保險體系作為緊迫任務，支持保險業(yè)向農業(yè)農村縱深發(fā)展。要擴大農業(yè)保險覆蓋面，拓展畜牧、水產、果蔬等特色農產品險種。開展農業(yè)巨災保險試點，完善財政支持的農業(yè)保險大災風險分散機制。
五要建立農業(yè)信息化服務體系。促進信息化與農業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，充分利用物聯(lián)網、云計算、移動互聯(lián)等新興信息技術，推進地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準實施與輔助決策等逐步實現(xiàn)數(shù)字化、精準化。完善農業(yè)綜合信息服務體系，加強鄉(xiāng)村農業(yè)信息服務站點建設，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務。
五是加強干部隊伍建設的任務十分艱巨
實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，關鍵在干部，關鍵在領導。近年來，農業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀違法案件，既觸目驚心，又發(fā)人深省，折射出班子建設和隊伍建設上的問題，要舉一反三，深刻反省。在新常態(tài)下，必須按照全面從嚴治黨的要求，加強班子建設、隊伍建設和黨風廉政建設，建設一支政治過硬、業(yè)務精通、勤政廉潔的高素質干部隊伍。
一要強化理論修養(yǎng)。深入學習和貫徹落實系列重要講話精神，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，著力解決好“ 總開關” 問題，不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關于三農工作的決策部署。進一步加強農村政策、農業(yè)經濟、現(xiàn)代農業(yè)和業(yè)務知識學習，不斷提高決策水平和實踐能力。
二要強化作風建設。嚴格執(zhí)行中央和省委關于作風建設的各項規(guī)定，深化教育實踐活動和巡視反饋問題整改落實，強化突出問題專項整治，堅決防止不良作風反彈。切實抓好“ 三嚴三實” 主題教育，在農業(yè)戰(zhàn)線廣泛開展爭創(chuàng)“ 三嚴三實好班子” 、爭當“ 三嚴三實好干部” 活動。
三要強化法治意識。手握戒尺、心存敬畏、遵紀守法，強化黨紀國法再教育，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。顧大局、講政治、守紀律、懂規(guī)矩，絕不觸底線、絕不碰紅線。嚴格依法行政，規(guī)范權力運行，加強農業(yè)項目資金監(jiān)管。
四要強化廉政建設。班子成員要自覺履行“ 一崗雙責” ，認真落實“ 兩個責任” ，主要領導要做表率立標桿。一手抓黨風廉政建設，一手抓農村經濟發(fā)展，既管好資金、管好項目，更管好自己、管好干部，抓好班子、帶好隊伍。嚴格按照“ 好干部” 標準，踐行“ 三嚴三實” 要求，鮮明“ 重品行、重實干、重公認” 的用人導向，抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。
最后，我要強調一下農業(yè)系統(tǒng)機構改革問題。去年3 月，在新一輪省政府機構改革時，將原省畜牧食品局的行政管理職責、水利廳的水產漁政行政管理職責、商務廳的生豬屠宰管理職責整合劃入農業(yè)廳。今年，市、縣農業(yè)行政機構改革正進入機構整合、部門設置、人員安排階段。不管機構怎么改，領導干部要胸懷大局、保持定力，堅持做到機構改革與業(yè)務工作“ 兩不誤” 。把機構改革與穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定人心、推進工作結合起來，統(tǒng)籌兼顧、做好銜接，防止出現(xiàn)“ 缺位”“ 空檔” ，堅持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運轉，既保證完成機構改革任務，又保證實現(xiàn)全年工作目標。在機構改革前，要及時向黨委政府匯報，主動與地方機構編制部門對接，積極爭取科學設置部門機構和內設機構。爭取省、市、縣三級實現(xiàn)“ 蜂窩煤” 效應，便于對口管理和開展工作。要借鑒省上做法，切實做好市、縣農業(yè)事業(yè)單位分類改革。
同志們，農業(yè)工作既面臨艱巨任務，也面臨難得機遇，我們一定要與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新局面!