城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)議上的講話
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)議上的講話
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作是有效解決城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)問(wèn)題的一件好事，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)全民醫(yī)療保障，是醫(yī)療制度改革的又一次跨越。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)議上的講話，僅供參考。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)議上的講話篇1
同志們：
縣政府決定召開(kāi)全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革會(huì)議精神，總結(jié)我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，實(shí)施以來(lái)所取得的成績(jī)，查找存在的問(wèn)題，部署20____年度全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的緊迫感和責(zé)任感
我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作自去年6 月正式啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，全縣上下思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)配合得力，主管部門(mén)管理到位，確保了全縣居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作運(yùn)行正常，基金風(fēng)險(xiǎn)可控，城鎮(zhèn)居民在基本醫(yī)療保障政策體系中得到了實(shí)惠，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，居民醫(yī)保工作得到了各級(jí)黨委、政府和大多數(shù)居民的認(rèn)可和肯定。一是提高了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障水平。全縣已有24940 名城鎮(zhèn)居民參保，其中2470 名參保人員享受了住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)政策，報(bào)銷(xiāo)總金額480 余萬(wàn)元，人均報(bào)銷(xiāo)額達(dá)1943.3 元，居民綜合報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到47% ，較好地解決了城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的問(wèn)題。二是探索并建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度和相關(guān)政策。建立了特殊慢性病門(mén)診的醫(yī)療管理制度、居民醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用管理辦法和居民大病醫(yī)療費(fèi)用管理制度，完善了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，提高了待遇標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；A(chǔ)管理工作。今年以來(lái)，醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管力度不斷加大，提高了醫(yī)療保障水平;醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)步伐不斷加快，“金保工程”建設(shè)將大大提高醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行效率，方便廣大參保者就醫(yī)和用藥;醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作不斷加強(qiáng)，保證了各項(xiàng)基金的安全運(yùn)行。
全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些不可忽視的問(wèn)題，需要引起我們的高度重視。一是居民參保積極性不高，參保率不高。宣傳工作不夠到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)配合不夠緊密，報(bào)銷(xiāo)比例不高，導(dǎo)致廣大居民對(duì)醫(yī)保政策認(rèn)識(shí)不足，參保積極性不高;二是工作進(jìn)展不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率與縣政府要求和上級(jí)目標(biāo)還有較大差距;三是制度需進(jìn)一步完善。如流動(dòng)人口特別是外來(lái)人口參保問(wèn)題，民政救助與醫(yī)保政策掛勾問(wèn)題，在校學(xué)生參保問(wèn)題等需要從制度上進(jìn)一步完善。四是各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系、進(jìn)一步解決居民“看病難、看病貴”問(wèn)題的重大步驟和重要組成部分，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，更是當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施工作。
二、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，牢牢把握城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作重點(diǎn)
(一)深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神。
今年4 月6 日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》正式公布。8 月18 日，全省醫(yī)改工作會(huì)議在武漢召開(kāi)，對(duì)全省醫(yī)改工作進(jìn)行了全面部署。9 月15 日，市政府召開(kāi)醫(yī)改工作會(huì)議，對(duì)全市醫(yī)改工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及醫(yī)藥體制和衛(wèi)生體制多方面工作，這項(xiàng)改革對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)、任務(wù)和措施也提出了更高的要求，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的原則，建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成的基本醫(yī)療保障體系，分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口、農(nóng)村人口和城鄉(xiāng)困難人群，到20____年，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民。
二是要進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。今年全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參保率要達(dá)到80 %，到20____年，參保率要達(dá)到90 %以上。近兩年的主要任務(wù)是要做好城鎮(zhèn)居民參保擴(kuò)面、外來(lái)企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工的參保工作。要加大醫(yī)保擴(kuò)面和征繳工作力度，確保城鎮(zhèn)居民全員參保，應(yīng)保盡保。
三是要提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平。到20____年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的籌資水平要提高到每人每年300 元(其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金120 元);要逐步提高住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例，用兩到三年時(shí)間，將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例提高到75 %，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例提高到60 %;要建立醫(yī)保基金最高支付限額的正常調(diào)整機(jī)制，完善大額醫(yī)療保險(xiǎn)辦法;要探索建立完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診費(fèi)用統(tǒng)籌制度，逐步將常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病門(mén)診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金支付范圍。
四是規(guī)范基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理。堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，合理控制城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金結(jié)余，并建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金制度。建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，完善基金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督與管理機(jī)制，確?；疬\(yùn)行安全。
五是不斷改善基本醫(yī)療保障服務(wù)。要進(jìn)一步提高基金統(tǒng)籌層次，積極探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌。健全基本醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)體系，完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化工作流程，提高醫(yī)保經(jīng)辦管理能力和管理效率。完善異地就醫(yī)管理辦法，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)管理服務(wù)由參保地向就醫(yī)地轉(zhuǎn)移，方便參保人員異地就醫(yī)結(jié)算辦法。積極探索農(nóng)民工等流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題。
(二)牢牢把握工作重點(diǎn)。
按照上級(jí)要求，下階段城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的核心就是“擴(kuò)面”和“提待”。我們要圍繞這兩個(gè)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
1 、“擴(kuò)面”，即擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面、提高參保率。市政府要求，20____年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面要達(dá)到80 %以上，20____年達(dá)到90% 以上。目前我縣的參保人數(shù)24940 人，參保率僅66%, 離市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)還差14 個(gè)百分點(diǎn)，還需擴(kuò)面7000 多人。為確保實(shí)現(xiàn)市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，抓住醫(yī)改的有利時(shí)機(jī)，采取有效措施大力調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)居民參保積極性，大幅提高城鎮(zhèn)居民參保率。20____年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民參保率必須達(dá)到90% ，在校學(xué)生參保率達(dá)到100% 。
2 、“提待”，即努力提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障水平。適時(shí)調(diào)整城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，不斷提高居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平是居民基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。在總結(jié)全縣醫(yī)保工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全市醫(yī)改精神和全縣醫(yī)保工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步減輕居民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)提高居民醫(yī)療保障水平，確保居民醫(yī)療保險(xiǎn)綜合報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到50%以上?？h政府決定從20____年1 月1 日起對(duì)全縣居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策作如下調(diào)整：
一是提高居民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額。我縣居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額標(biāo)準(zhǔn)由3 萬(wàn)元提高到5.7萬(wàn)元，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)2.7 萬(wàn)元，達(dá)到了全縣居民可支配收入的6 倍。居民大額醫(yī)療保險(xiǎn)支付限額維持8 萬(wàn)元不降低，居民參保患者在一個(gè)保險(xiǎn)年度內(nèi)最高醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)金額由11 萬(wàn)元提高到13.7 萬(wàn)元。
二是逐步建立居民門(mén)診醫(yī)療統(tǒng)籌制度。根據(jù)宜昌市門(mén)診統(tǒng)籌辦法及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定居民門(mén)診醫(yī)療統(tǒng)籌辦法，從20____年1 月1 日起執(zhí)行，《秭歸縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)管理暫行辦法》(秭政辦發(fā)〔2009 〕28 號(hào))執(zhí)行到2009 年12 月底。
三是取消居民轉(zhuǎn)出宜昌市外10 %的自費(fèi)部分。由于轉(zhuǎn)出宜昌以外的居民患者都是大病和難治疾病，醫(yī)療費(fèi)用相對(duì)較高，自費(fèi)10 %后按當(dāng)?shù)卣邎?bào)銷(xiāo)，增加了這部分居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，取消10 %的自費(fèi)比例后可提高外轉(zhuǎn)患者的醫(yī)療待遇水平，減輕居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四是提高城鎮(zhèn)居民慢性病門(mén)診的報(bào)銷(xiāo)比例。城鎮(zhèn)居民慢性病門(mén)診對(duì)象主要是各種晚期癌癥、器官移植抗排異治療和晚期尿毒癥患者，這些疾病都是重大疾病，報(bào)銷(xiāo)比例由原來(lái)的40 %提高到45 %。
五是提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)甲類(lèi)藥品報(bào)銷(xiāo)比例。對(duì)于城鎮(zhèn)居民使用甲類(lèi)藥品、一般診療項(xiàng)目、一般服務(wù)項(xiàng)目、一般設(shè)施費(fèi)用由醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付比例分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)、市級(jí)醫(yī)院原來(lái)的70 %、60 %、50 %提高到75%、65 %、55 %。
三、加大工作力度，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，涉及的人群復(fù)雜，管理難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直相關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把這項(xiàng)工作擺在突出位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好組織實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門(mén)要迅速落實(shí)20____年度城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記工作專班，確定專人?？h勞動(dòng)保障部門(mén)要設(shè)立醫(yī)保政策指導(dǎo)組，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保城鎮(zhèn)居民參保登記工作順利進(jìn)行。
(二)加大宣傳力度。 要加大政策宣傳力度，充分利用各種媒體和社會(huì)宣傳手段，向參保對(duì)象講清居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策的內(nèi)容、參保辦法及享受醫(yī)保待遇的程序等，讓城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的政策家喻戶曉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、勞動(dòng)保障等相關(guān)部門(mén)、各新聞單位以及各學(xué)校、社區(qū)要充分利用各種宣傳工具，采取有效形式，深入開(kāi)展政策宣傳和輿論宣傳，努力提高城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性。
(三)強(qiáng)化工作責(zé)任。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要認(rèn)真履行職責(zé)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)密切配合，主管部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各司其職的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)的組織和宣傳發(fā)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的登記參保工作;勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策方案制定、組織實(shí)施、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)和對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督工作;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算;地稅部門(mén)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)本著便民原則，負(fù)責(zé)足額征收醫(yī)療保險(xiǎn)基金;民政部門(mén)負(fù)責(zé)配合做好城鎮(zhèn)低保對(duì)象的參保組織和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助工作;殘聯(lián)負(fù)責(zé)做好重度殘疾人員的認(rèn)定和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助工作;教育部門(mén)負(fù)責(zé)以學(xué)校、幼兒園為單位辦理在校學(xué)生參保登記的組織協(xié)調(diào)工作，按戶籍性質(zhì)分別參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，確保參保率達(dá)到100% ;宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳工作;公安部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民的戶籍性質(zhì)認(rèn)定審查工作;衛(wèi)生、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、食品藥品監(jiān)督、信用社等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，共同做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)工作。
(四)狠抓督辦落實(shí)。 為確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，縣政府決定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門(mén)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。重點(diǎn)抓好學(xué)校和社區(qū)。教育部門(mén)要組織全縣各類(lèi)學(xué)校(幼兒園)在校學(xué)生以學(xué)校(幼兒園)為單位整體參保，按戶籍性質(zhì)分別參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，必須確保在校學(xué)生100% 參保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照確保參保率達(dá)到90% 以上的目標(biāo)，與各社區(qū)居委會(huì)和勞動(dòng)服務(wù)站(所)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各社區(qū)居委會(huì)、勞動(dòng)保障站(所)、村(組)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門(mén)都要制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，并加強(qiáng)檢查督辦，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處。要注意研究新情況、新問(wèn)題，積極探索解決的辦法，不斷完善政策措施，為全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度打好基礎(chǔ)?？h政府辦公室要加大檢查督辦力度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門(mén)要建立日?qǐng)?bào)制度，在參保登記階段，每天下午4 ：00 前將本區(qū)域參保情況報(bào)縣勞動(dòng)保障局，縣勞動(dòng)保障局匯總后報(bào)縣政府辦公室。凡未按期完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要向縣政府寫(xiě)出書(shū)面情況說(shuō)明，并制定整改落實(shí)方案，確保目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。
同志們，全面貫徹落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，扎實(shí)做好20____年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要大膽探索，勇于實(shí)踐，扎實(shí)工作，圓滿完成任務(wù)。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)議上的講話篇2
同志們：
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，全面安排部署我縣的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。這次會(huì)議也標(biāo)志著我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的正式啟動(dòng)。剛才，勞保局夏局長(zhǎng)宣讀了《濟(jì)陽(yáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)陽(yáng)縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法的通知》，教育局魏局長(zhǎng)作了表態(tài)發(fā)言。下面，根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)全民醫(yī)療保障，是醫(yī)療制度改革的又一次跨越，是縣委、縣政府繼城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來(lái)的又一項(xiàng)重大舉措。
(一)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作是中央和省、市、縣明確要求做好的一件大事。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大到所有城鎮(zhèn)居民，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)，是完善社會(huì)保障體系的需要，是確保城鎮(zhèn)居民平等享有醫(yī)療保障權(quán)利的需要，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的需要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中明確要求，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。20____年4月4日，溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。7月中旬，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)試點(diǎn)工作會(huì)議，印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20____]20號(hào))。省政府于20____年 9月以魯政發(fā)(20____)61號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)[20____]20號(hào)文件開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的意見(jiàn)》，在全省正式啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。市政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《濟(jì)南市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，并以濟(jì)南市政府第232號(hào)令進(jìn)行了頒布。縣委、縣政府對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作非常重視，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)列為08年度為民所辦的十件實(shí)事之一?？梢?jiàn)，做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是中央和省、市、縣著力做好的一件大事。
(二)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作是有效解決城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)問(wèn)題的一件好事。加快建立覆蓋城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是解決群眾切身利益問(wèn)題的新舉措。啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，能夠保障廣大城鎮(zhèn)居民平等地享有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，平等地享有醫(yī)療保障權(quán)利。近年來(lái)，我縣的社會(huì)保障工作得到較快發(fā)展，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度逐步完善，保障能力不斷提高。特別是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善，使廣大城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民享受到了基本醫(yī)療保障。但在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍以外，還有相當(dāng)一部分人，包括無(wú)職業(yè)的城鎮(zhèn)居民、個(gè)體勞動(dòng)者、自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員、下崗職工、各類(lèi)學(xué)校在校學(xué)生、城鎮(zhèn)少年兒童及沒(méi)有能力參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的其他人員，尚未作出系統(tǒng)性的制度安排。這些人一旦患病，將享受不到保險(xiǎn)待遇。這一群體的醫(yī)療保障問(wèn)題，已成為全社會(huì)高度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。所以，把這一群體盡快納入制度保障，是政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是解決民生問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
(三)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作是涉及面廣、政策性強(qiáng)的一件難事。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)涉及到千家萬(wàn)戶、涉及到每一個(gè)普通群眾的切身利益。據(jù)勞動(dòng)保障部門(mén)初步調(diào)查，我縣符合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)居民在8萬(wàn)人以上，需要做大量的基礎(chǔ)工作。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策性很強(qiáng)，有嚴(yán)格的程序和標(biāo)準(zhǔn)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)作為一個(gè)新鮮事物，得到群眾的接受和理解必然還需要一個(gè)過(guò)程。這項(xiàng)工作的開(kāi)展，我們還沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒(méi)有完善的套路可以照搬，只能邊操作邊完善方案，邊推進(jìn)邊解決問(wèn)題。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，9月1日啟動(dòng)實(shí)施，09年1月1日正式運(yùn)行，這對(duì)我們的理解力、操作力、執(zhí)行力提出了更高的要求。
各鎮(zhèn)(街道)及各有關(guān)部門(mén)要從全局的高度深刻認(rèn)識(shí)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)這項(xiàng)涉及群眾切身利益的工作。
二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利實(shí)施
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)作為一個(gè)新生事物，是今年我縣社會(huì)保障領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)工作。在運(yùn)作過(guò)程中要注意把握好以下幾方面：
(一)要明確城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的總體目標(biāo)。我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的總體目標(biāo)是：從今年起，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。今年的目標(biāo)是：全縣城鎮(zhèn)居民參保不少于4萬(wàn)人。
(二)要做好資金籌措工作。這是推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)的關(guān)鍵。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi)用實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合，其中享受城鎮(zhèn)最低生活保障的人員和重度殘疾人員的參保費(fèi)用全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)。政府補(bǔ)助以地方財(cái)政為主。要切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立相應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制，在預(yù)算中足額安排專項(xiàng)資金，真正做到補(bǔ)貼到人、補(bǔ)助到位，確保這一惠民政策真正落到實(shí)處。
(三)要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由勞動(dòng)保障部門(mén)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦。由于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作業(yè)務(wù)面廣量大，需要做大量的宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、醫(yī)保費(fèi)收繳、《醫(yī)保證》發(fā)放等工作，要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。同時(shí)，要推進(jìn)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，按照國(guó)家和省制定的街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極拓展社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)功能，把可以向基層、向社區(qū)延伸的經(jīng)辦服務(wù)前移，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障“前沿”窗口作用，建立起優(yōu)化便捷的服務(wù)流程，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)。
(四)要做好有關(guān)人員培訓(xùn)工作。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作政策性、業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)。其中非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就是人員培訓(xùn)工作一定要盡快到位。通過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員要做到熟練掌握、運(yùn)用政策，成為這項(xiàng)工作的行家里手;其他相關(guān)人員也要做到能基本把握政策、解釋政策。
(五)要嚴(yán)格規(guī)范基金監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金是參保人員的“保命錢(qián)”，是醫(yī)療保險(xiǎn)的“生命線”。醫(yī)保部門(mén)要嚴(yán)格管理制度，在收、管、支三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，確?；鹗罩胶?，切實(shí)做到應(yīng)收盡收、管理規(guī)范、支出合理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金要按照以收定支、收支平衡、略有節(jié)余的原則建立，實(shí)行收支兩條線管理。要建立健全城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等制度，促進(jìn)基金管理的規(guī)范化、制度化;要嚴(yán)格按照規(guī)定的基金支付標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用支出管理，提高基金使用效率;要建立基金風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警分析機(jī)制，增強(qiáng)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;要確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金專款專用，不得擠占挪用;要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，有效控制基金管理風(fēng)險(xiǎn);要強(qiáng)化對(duì)基金的財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為;要定期向社會(huì)公布城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，圓滿完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)
建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是縣委、縣政府落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是縣委、縣政府今年為民辦理的十件實(shí)事之一。各鎮(zhèn)(街道)及各有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)。
(一)要高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。要各鎮(zhèn)(街道)及各有關(guān)部門(mén)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度于 9月 1日正式啟動(dòng)實(shí)施，時(shí)間比較緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，各鎮(zhèn)(街道)及各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，納入議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，保證城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)、按期運(yùn)行。
(二)要加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)新生事物，涉及范圍和對(duì)象分布面廣，情況復(fù)雜，做好宣傳動(dòng)員工作是順利實(shí)施的重要條件和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)(街道)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、各新聞單位以及各學(xué)校要切實(shí)發(fā)揮職能作用，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，深入開(kāi)展政策宣傳和輿論宣傳。要突出宣傳內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)效性，充分利用各種媒體和社會(huì)宣傳手段，向參保對(duì)象講清基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的辦法、內(nèi)容和參加的好處，講清政府的補(bǔ)助支持政策，宣傳群眾受益的典型。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，要力爭(zhēng)做到“三個(gè)講透”：一是要把實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的目的、意義講透，讓廣大城鎮(zhèn)居民知道好處;二是要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的具體內(nèi)容講透，讓廣大城鎮(zhèn)居民掌握政策;三是要把政府支持和資金管理、報(bào)銷(xiāo)辦法講透，讓廣大城鎮(zhèn)居民消除疑慮。尤其是要把帳算清楚，使城鎮(zhèn)居民知道參保能夠得到哪些實(shí)惠、能化解哪些風(fēng)險(xiǎn)。要通過(guò)宣傳，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是關(guān)系千家萬(wàn)戶的民生民利工程，從而提高群眾參保積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，要做過(guò)細(xì)的工作，引導(dǎo)群眾自愿參保，積極參保。
(三)部門(mén)之間要加強(qiáng)配合，各司其職，形成合力。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各有關(guān)部門(mén)密切配合。勞動(dòng)保障部門(mén)作為牽頭單位，要組織好有關(guān)政策的落實(shí)，并切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。財(cái)政部門(mén)要將居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金列入預(yù)算，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作啟動(dòng)和運(yùn)行費(fèi)用，并負(fù)責(zé)醫(yī)保基金票據(jù)使用管理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，自覺(jué)接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。教育部門(mén)要負(fù)責(zé)督促在校學(xué)生、入托兒童全部參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。衛(wèi)生部門(mén)要著力加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實(shí)做好各定點(diǎn)醫(yī)院，特別是醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)做好醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督審計(jì)工作。物價(jià)部門(mén)要制定相關(guān)措施，切實(shí)加強(qiáng)藥品價(jià)格管理。食品藥品監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推行國(guó)家基本藥物制度，促進(jìn)安全用藥、合理用藥。民政部門(mén)和殘聯(lián)要認(rèn)真做好城鎮(zhèn)低保人員和重度殘疾人員的調(diào)查摸底，對(duì)符合條件的人員要及時(shí)核發(fā)有關(guān)證件，確保他們能夠及時(shí)得到政府的醫(yī)療補(bǔ)助。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)對(duì)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保工作要全程監(jiān)督，確保資金安全。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作牽扯面廣、責(zé)任重大，各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，明確具體責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好宣傳發(fā)動(dòng)、資金籌措、信息采集、參保登記、費(fèi)用收繳等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作圓滿完成?？傊欢ㄒ押檬罗k好、實(shí)事辦實(shí)，讓廣大人民群眾放心、滿意、高興。
同志們，建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策，是縣委、縣政府為民謀利的重要舉措，意義重大，任務(wù)艱巨。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作開(kāi)好頭、起好步、有影響、有成效，為構(gòu)建和諧濟(jì)陽(yáng)做出積極貢獻(xiàn)。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)議上的講話篇3
同志們：
今天縣政府在這里召開(kāi)全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，分析問(wèn)題，部署20____年度全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。自城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)運(yùn)行五年、市級(jí)統(tǒng)籌兩年來(lái)，我縣每年召開(kāi)一次專題會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，今天的會(huì)議既是一次動(dòng)員會(huì)，也是一次培訓(xùn)會(huì)。剛才，縣醫(yī)保局局長(zhǎng)【人名】同志就20____年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重要政策、待遇水平和操作辦法等，講了具體的操作意見(jiàn)，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，提高對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作認(rèn)識(shí)
20____年我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門(mén)的共同努力和協(xié)調(diào)配合下，取得了良好的效果。全年我縣城鎮(zhèn)居民參保人員有40020人，全年共收繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金1400萬(wàn)元,完成全年任務(wù)的1100萬(wàn)元的1____.45%。參保人員住院費(fèi)用為_(kāi)_______余萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)人次達(dá)到________人次，報(bào)銷(xiāo)金額________萬(wàn)元。參保人員 “看病難、看病貴”狀況得到了明顯改善。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)階段任務(wù)完成不平衡及參保人員結(jié)構(gòu)不夠合理的問(wèn)題任然突出存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校完成任務(wù)差，參保人數(shù)少，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校一個(gè)也沒(méi)有;參保居民中事關(guān)事業(yè)單位的人群多，體弱多病人群多;自費(fèi)人群少、青壯年少，學(xué)生、未成年人人群少。根據(jù)上級(jí)要求，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)堅(jiān)持自愿原則，但中央、省、市均制定了全覆蓋的實(shí)施意見(jiàn)，下達(dá)了全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，可以說(shuō)是柔性的原則，剛性的政策，硬性的任務(wù)。正是由于這些問(wèn)題的制約，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作很難取得突破性的進(jìn)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的重要性和長(zhǎng)期性，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)把這件好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。
二、細(xì)化措施、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作操作性
推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要做好宣傳動(dòng)員，只有居民真正了解了醫(yī)保政策的優(yōu)越性、懂得了參保報(bào)銷(xiāo)的便捷性、算清了繳費(fèi)與補(bǔ)助的明白賬，就會(huì)積極參加醫(yī)保，在擴(kuò)大了醫(yī)保覆蓋面的同時(shí)，帶給老百姓更多的實(shí)惠。
一是要突出宣傳內(nèi)容的針對(duì)性。各有關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)抓好經(jīng)辦人員的培訓(xùn)工作，使之全面掌握城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策制度。首先，要講清參保的優(yōu)惠政策，幫助居民算清參保的對(duì)比賬。把賬算清楚，使居民知道參保需要繳費(fèi)多少，患病可以報(bào)銷(xiāo)多少，能夠得到哪些實(shí)惠，獲得哪些保障，引導(dǎo)居民自愿、主動(dòng)參保。尤其是今年市里對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)部分政策做了調(diào)整，對(duì)居民參保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也得到了提高，這方面的政策也要相應(yīng)做好宣傳。其次，要講清參保和報(bào)銷(xiāo)的程序。要廣泛深入地向城鎮(zhèn)居民宣傳具體的參保流程、就醫(yī)流程、報(bào)銷(xiāo)流程，讓每位參保居民從參保到報(bào)銷(xiāo)都知道在哪辦、怎么辦。第三，要加強(qiáng)參保典型事例的宣傳。經(jīng)過(guò)醫(yī)改和市級(jí)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療待遇水平得到進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)居民一年最高可報(bào)銷(xiāo)金額達(dá)到了12萬(wàn)元，政策內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到了70%左右。對(duì)已享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的典型例子在參保中進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳，引導(dǎo)居民樹(shù)立正確的意識(shí)。第四，針對(duì)20____及20____年度個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高，要向居民解釋清楚，雖然個(gè)人多繳30元，但國(guó)家也增加了配套資金，而且待遇也有很大的提高，消除他們心理上的疑慮。
二是要采取靈活多樣的宣傳方式。各有關(guān)部門(mén)要精心組織，集中開(kāi)展宣傳活動(dòng)，要在廣場(chǎng)、學(xué)校、街道、社區(qū)等場(chǎng)所，設(shè)立宣傳點(diǎn)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，發(fā)放和張貼宣傳資料;要統(tǒng)籌安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要登門(mén)入戶與居民面對(duì)面進(jìn)行宣傳講解，爭(zhēng)取讓每位居民都能全面準(zhǔn)確的掌握居民醫(yī)保政策。要利用縣電視臺(tái)、《____報(bào)》、手機(jī)短信等各種媒體，形成全方位、多角度的宣傳格局，努力營(yíng)造城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門(mén)除完成好承擔(dān)的職能分工，還要負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)本單位干部職工的家屬，符合條件盡量引導(dǎo)他們參加居民醫(yī)保。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作有力
有序有效推進(jìn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的、剛性的工作任務(wù)，站在講政治的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是任務(wù)能否完成的關(guān)鍵。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作，各單位“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、任務(wù)落實(shí)到位，確保工作有力、有序、有效開(kāi)展。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要人保、財(cái)政、教體、醫(yī)保等部門(mén)各司其職，密切配合，形成合力，共同推動(dòng)居民醫(yī)保擴(kuò)面工作順利開(kāi)展。三要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)是民生工程的重要組成部分，是省市對(duì)縣綜合考評(píng)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。為確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，縣人保部門(mén)要定期不定期地對(duì)各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果報(bào)縣政府辦。在這里，需要特別說(shuō)明的是：在校學(xué)生是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重點(diǎn)人群，請(qǐng)教育部門(mén)和學(xué)校做好宣傳引導(dǎo)工作，力爭(zhēng)在校學(xué)生實(shí)現(xiàn)參保全覆蓋。
同志們，實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是一項(xiàng)造福百姓的“德政工程”、“民心工程”，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要下定決心，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
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