在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上的講話
在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上的講話
做好人口與計劃生育工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，下面是學習啦小編給大家整理的在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上的講話，僅供參考。
在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上的講話篇1
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府專門召開全區(qū)人口和計劃生育工作會議，分析當前形勢，明確目標任務(wù)，總結(jié)部署工作，動員全區(qū)上下進一步堅定抓緊抓早、抓實抓好的信心。剛才，裕超區(qū)長作了一個客觀、簡潔、明了的工作報告，分析形勢客觀準確，部署工作具體到位，我完全贊同，希望大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。衛(wèi)國書記宣讀了全區(qū) 20xx年度人口計生工作目標考核表彰決定;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的主要負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言，針對性和操作性都很強，希望大家不僅說得好，做得要更好，真正做到表態(tài)出色、工作出彩。
在過去的一年里，全區(qū)上下認真貫徹計劃生育基本國策，創(chuàng)新思路，強化舉措，區(qū)衛(wèi)計委積極作為、強力推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道真抓實干、克難攻堅，各相關(guān)部門密切配合、齊抓共管，全面完成了人口計生工作各項目標任務(wù)，全區(qū)人口出生政策符合率持續(xù)穩(wěn)定，二多孩人口性別比偏高勢頭得到初步遏制，基層基礎(chǔ)工作全面加強，人口計生利益導向機制日趨完善，城市和流動人口計生工作在全市持續(xù)領(lǐng)先，全區(qū)人口計生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢，各項指標均達到市下達的考核指標要求，并代表全市接受省衛(wèi)計委考核獲得好評。可以說，去年是我區(qū)人口計生工作取得顯著成績的一年。這既是各相關(guān)部門和單位高度重視、共同努力的結(jié)果，也是廣大從事人口計生工作的同志們克服困難、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大人口計生工作者表示衷心的感謝和誠摯的慰問!向受到表彰的先進單位和先進集體表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我區(qū)人口計生工作仍然存在一些突出問題，主要包括有， 一是 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村和社區(qū)之間工作開展不平衡、不穩(wěn)定，少數(shù)部門和單位工作水平呈下降趨勢; 二是 流動人口等特殊人群的管理服務(wù)相對弱化，有時工作不夠到位; 三是 基層計生工作隊伍不夠穩(wěn)定，人員流動變化較快。 為什么會存在上述突出問題，我覺得可以從兩個層面分析原因。 從領(lǐng)導層面來說， 主要是思想上緊一陣松一陣、工作上抓一陣放一陣，不能做到常抓不懈、始終放在案頭手上，不能做到反復琢磨、始終放在心頭腦里。 從基層計生人員層面來說，主要是有的思想上存在畏難厭戰(zhàn)情緒，天天抓、年年抓，群眾難講話、工作難開展;有的存在僥幸心理，隨機抽查有一定的機會性，麻痹松懈，被動應(yīng)付，能糊就糊。更重要的是計生工作隊伍不穩(wěn)定，水平參差不齊。有的分管領(lǐng)導剛剛熟悉了工作就調(diào)整了，來了新領(lǐng)導就調(diào)整計生工作分工，情況又要從頭開始摸;對于計生專干來說，這項工作也不是所有人都能干的，有一定專業(yè)性，不僅要掌握醫(yī)療衛(wèi)生、優(yōu)生優(yōu)育知識，還要有群眾工作的能力和水平，造成有的同志能不干計生就盡量不干。
同志們，工作是一項一項做出來的，成績是一分一分掙來的。實踐證明，只有付出才有回報，只要努力就出成效。希望全區(qū)各相關(guān)部門和單位正視存在的問題和差距，認真總結(jié)提煉，深入研究分析，采取有效措施，切實加以改進。
下面，根據(jù)會議安排，我就進一步提升全區(qū)人口和計生工作整體水平，再強調(diào)三點意見。
一、準確把握形勢，找準結(jié)合點，推動人口計生工作在服務(wù)大局上有新作為
近年來，社會上不斷泛起 “ 計生工作要放松 ” 的思潮，特別是隨著各級計生和衛(wèi)生機構(gòu)的合并以及全面兩孩政策的放開，使得一些計生干部思想上產(chǎn)生波動，存在等待觀望或是茫然失措的心理。但從全國范圍內(nèi)來看，當前人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的問題仍然較為突出，呈現(xiàn)出復雜多變的局面。在未來相當長的一個時期內(nèi)，我國的基本國情不會根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況也不會根本改變，這些都決定了必須長期堅持計劃生育基本國策。特別是隨著 全面建成小康社會進入了決勝階段 ，計劃生育工作只會加強，不會削弱。結(jié)合雨山區(qū)情實際來看，做好新形勢下的人口計生工作，既是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展的有力抓手，也是促進家庭幸福、社會和諧的重要舉措，更是全面建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以說與全力打造四個強區(qū)、奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)新局面的全區(qū)發(fā)展大局是緊密結(jié)合、一脈相承的?？偠灾?，政策可以略調(diào)，但國策不會變動，計劃生育一把手負總責的制度不變，一票否決制不變。這三個不變，充分說明了人口計生工作的重要性沒有發(fā)生絲毫改變，這就要求我們務(wù)必準確把握人口計生工作面臨的新形勢，進一步提高對人口計生工作重要性的認識，堅決克服麻痹松懈的思想和畏難厭戰(zhàn)的情緒，持之以恒、毫不松懈地抓緊抓好全區(qū)人口計生工作，真正做到思想上不動搖、態(tài)度上不退縮、工作上不松勁，著力推動人口計生工作在圍繞中心、服務(wù)大局上有新作為。
二、明確目標任務(wù)，抓住關(guān)鍵點，推動人口計生工作在攻堅克難上有新突破
抓住重點、關(guān)注熱點、攻克難點是對廣大領(lǐng)導干部做好各項工作的基本要求，人口計生工作也不例外。多年的工作經(jīng)驗告訴我們，人口計生工作沒有巧招，沒有捷徑，必須下大力、出硬招。特別是現(xiàn)在人口計生工作的形勢發(fā)生了變化，有關(guān)政策也有一些調(diào)整，人民群眾的認識和期盼發(fā)生了變化，這就要求我們要適應(yīng)人口計生工作的新形勢、新變化，摒棄私心雜念和短期行為，徹底轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，全面樹立以人為本的理念，緊緊抓住人口計生工作中的關(guān)鍵點，堅持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，以增強廣大群眾的幸福感和滿意度為目標，努力使全區(qū)人口計生工作進入新常態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 一要在抓住重點上下功夫。 全面兩孩政策正式出臺后，隨著省、市相關(guān)配套方案的陸續(xù)修訂完善實施，如何開展服務(wù)管理工作將成為人口計生工作的重中之重。全區(qū)各相關(guān)部門和單位要抓緊時間集中培訓學習，在全面掌握政策的情況下，深入基層、深入群眾地做好政策解讀、解釋工作，加大 “ 面對面 ” 零距離宣傳，提高廣大群眾的知曉率，扎實做好全面兩孩政策的落實與實施。同時，要全面開展再生育人群清理工作，摸清底數(shù)，掌握明細，嚴格控制好政策外生育。要進一步建立健全生育登記服務(wù)制度，完善特殊情形再生育審批，簡化優(yōu)化辦事流程，真正做到便民利民。 二要在關(guān)注熱點上下功夫。 隨著以人為本理念的深入人心，廣大群眾不再滿足如何快捷辦好相關(guān)證件，更期盼享受到黨委、政府提供更多優(yōu)質(zhì)的生育關(guān)懷、服務(wù)與指導，享受更多的計生利益導向政策。因此，我們要 把計劃生育利益導向機制的健全完善放到全局工作中去思考、去把握、去推動，做到投入與效益、速度與質(zhì)量、結(jié)果與過程相統(tǒng)一。要始終堅持群眾利益優(yōu)先，以群眾滿意為最高標準，在利益導向政策的實施和落實過程中，傾聽群眾呼聲，尊重群眾意見，特別要注重做好與全面兩孩政策實施后的相關(guān)政策銜接，逐步改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的生育觀念， 積極引導群眾自覺實行計劃生育， 努力實現(xiàn)從 “ 要我計生 ” 向 “ 我要計生 ” 轉(zhuǎn)變。三要在攻克難點上下功夫。 從當前我區(qū)的人口計生工作形勢來看，孕情監(jiān)測、流動人口服務(wù)管理、社會撫養(yǎng)費征繳等仍然是今后一個時期的難點。剛才，裕超區(qū)長在報告中都作了具體的部署安排，我就不再一一贅述了。特別要強調(diào)的是，這當中孕情監(jiān)測始終是做好人口計生工作的基礎(chǔ)和前提，抓準了孕情，就抓活了人口計生工作。 在 全面兩孩政策實施后，二孩孕情掌握工作難度將進一步增大，這就要求我們必須在全力抓好孕情監(jiān)測的同時，重點做好符合再生育條件的待孕對象和重點人群孕檢工作，嚴格落實孕檢工作責任制，確保孕檢信息的真實性。通過抓好孕情監(jiān)測。推動 流動人口服務(wù)管理 、 “ 兩非 ” 案件查處、社會撫養(yǎng)費征繳等難點工作實現(xiàn)新突破。
三、強化工作責任，把握著力點，推動人口計生工作在狠抓落實上有新舉措
干部干事，天經(jīng)地義。面對人口計生工作發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，更需要全區(qū)上下真抓實干、主動作為。我們必須牢牢把握人口計生工作的著力點，強化責任，狠抓落實，真正做到敢于擔當、勇于負責。 一要強化領(lǐng)導責任。 要始終強化各相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導的責任，堅持一把手親自抓、負總責，真正把人口計生工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，做到一級帶著一級干，一級做給一級看。各級分管領(lǐng)導要具體負責，不僅要到 “ 會 ” ，更要做到 “ 位 ” ，真正做到把情況摸清，把思路搞清，把要求說清，把部署安排、指導服務(wù)、督促檢查等具體工作做好、做到位。 二要強化分工協(xié)作。 人口計生工作是一項涉及面廣、政策性強、情況復雜的綜合性工作，必須建立健全政府領(lǐng)導、部門指導、各方配合、群眾參與的工作機制。區(qū)衛(wèi)計委要切實發(fā)揮牽頭抓總的重要作用，強化溝通協(xié)調(diào)和督促指導; 人口計生工作領(lǐng)導小組各成員單位要全面履行自身職責，積極主動參與各項重點工作，做到優(yōu)勢互補、資源共享、密切配合，努力在全區(qū)上下形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的良好格局。 要繼續(xù)堅持和完善人口計生工作目標管理責任制和“ 一票否決 ” 制，做到嚴格考核，嚴格獎懲。 三要強化隊伍建設(shè)。 歸根結(jié)底，人口計生工作是做 “ 人 ” 的工作。這就要求計生干部既要有較高的思想政治素質(zhì)，又要有合理的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，既要有良好的團結(jié)協(xié)作精神，又要有較強的推進落實能力。全區(qū)上下要切實關(guān)心計生干部的成長，加大對基層計生專干的培訓力度，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強，綜合素質(zhì)高，服務(wù)態(tài)度好的計生工作隊伍。要在政治上、工作上、學習上和生活上關(guān)心、愛護計生干部，幫助他們解決實際問題，激發(fā)他們做好人口計生工作的積極性和創(chuàng)造性。希望全區(qū)廣大計生干部，特別是基層一線的計生專干，能夠始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力在工作實踐中增長才干、提高水平，為推動全區(qū)人口計生工作邁上新臺階作出貢獻。
同志們，人口計生工作是一項常態(tài)化工作，一天都不能松懈。希望大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以更加清晰的工作思路、更加有為的工作狀態(tài)、更加扎實的工作作風和更加有力的工作舉措，確保圓滿完成年度各項目標任務(wù)， 為全力打造產(chǎn)業(yè)強區(qū)、科教強區(qū)、文化強區(qū)、生態(tài)強區(qū)，奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)的新局面 創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。
在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上的講話篇2
同志們：
3月9日，劉加才區(qū)長主持召開了全區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導小組會議，全面聽取了人口計生工作情況匯報，審議決定了當前我區(qū)人口計生工作中的重大事項，并作了重要講話，對全區(qū)當前和今后一個時期的人口計生工作提出了新的目標任務(wù)和工作要求。今天的工作會議，是一個傳達貫徹的會議，是一個動員部署的會議，更是一個推進工作的會議。剛才，黃希瓊同志傳達學習了全區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導小組會議精神，李世超同志回顧總結(jié)了20xx年全區(qū)人口計生工作，對2012年工作作了安排部署。這些我都贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，清醒認識當前我區(qū)人口計生工作面臨的新形勢
20xx年以來，各鎮(zhèn)街、各部門按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實干，確保了人口計生工作目標任務(wù)的全面完成，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。呈現(xiàn)以下幾個特點：一是各級各部門重視程度進一步提高。年初，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了人口計生工作黨政目標單項考核辦法。調(diào)整充實了區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導小組，并印發(fā)成員單位職責及考核辦法。各鎮(zhèn)街各部門堅持每月研究一次人口計生工作，并配備專職計生工作隊伍，嚴格按照考核辦法開展工作。二是低生育水平進一步鞏固。堅持一手抓執(zhí)法、一手抓導向的原則，維護計生國策的嚴肅性，計生家庭享受更多實惠，群眾遵守計劃生育的自覺性進一步增強，“少生優(yōu)生”的觀念深入人心。全年兌現(xiàn)區(qū)級以上獎扶金4588.6萬元。20xx年，全區(qū)人口自然增長率為0.74‰，大大低于重慶市的3.19‰的水平，全區(qū)全年政策內(nèi)生育率高于重慶市2.4個百分點。三是基層基礎(chǔ)工作進一步夯實。各鎮(zhèn)街不少計生專干成長成村居五職干部，村(居)計生助理員和協(xié)管員報酬分別達到360元和540元，遠遠超過重慶市其他區(qū)縣標準。“陽光計生”行動在區(qū)、鎮(zhèn)、村已建成規(guī)范性公開欄(電子顯示屏)51處，開通全天候“12356”陽光計生熱線。信息化建設(shè)實現(xiàn)了全員人口信息系統(tǒng)PIS網(wǎng)絡(luò)版和離線版鎮(zhèn)村全覆蓋。
成績的取得得力于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導，得力于全區(qū)廣大人口計生工作者的不懈努力。但認真分析前幾年的人口計生工作，結(jié)合去年重慶對我區(qū)的考核情況，我們會發(fā)現(xiàn)我們的工作存在著許多問題和不足，剛才世超同志做了一些總結(jié)，這里我再點幾個方面：一是干部隊伍的思想認識存在兩種極端。江津的人口計生工作曾經(jīng)獲得過重慶市的一等獎，有的鎮(zhèn)街、部門和干部盲目樂觀，不肯創(chuàng)新，不肯苦干。而另外的個別基礎(chǔ)較差的鎮(zhèn)街，畏難情緒較為嚴重，不愿意下大力氣去抓計生工作，導致工作落后的局面得不到改變。二是地域發(fā)展極不平衡。南部山區(qū)少數(shù)鎮(zhèn)政策外生育嚴重失控，出生人口符合政策生育率僅為49.37%，超生一半多。個別鎮(zhèn)二孩率高達56.15%。每個鎮(zhèn)街均有一定比例的后進村(居)。三是城區(qū)管理難度大。隨著城市拆遷范圍擴大和城區(qū)擴容，城市和流動人口計劃生育工作暴露出的問題更加突出，政策外生育呈大幅度上升趨勢。四是統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分較大。在每次的各級考核中，均能發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計誤差，一方面是工作不實，人為造假，另一方面是摸底清理工作不扎實，造成底數(shù)不清。重慶計生委回歸5年數(shù)據(jù)分析我區(qū)的全員人口信息誤差率高達38.06%，個別鎮(zhèn)街誤差率達80.61%。
二、整改提高，重點突破，堅決打贏20xx年全區(qū)人口計生工作“翻身仗”
針對前幾年工作中存在的一些問題，尤其是去年我區(qū)人口計生目標考核反映出來的嚴峻形勢，我們必須下大力氣加以整改，突出重點，突破難點，抓出亮點，堅決打贏20xx年全區(qū)人口計生工作這場“翻身仗”。各鎮(zhèn)街、各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，全面貫徹區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導小組會議精神，針對人口計生突出問題，確保規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，重點抓好以下幾方面工作：
(一)要在夯實基層基礎(chǔ)上求突破。一是牢固樹立以村為主的思想。明確村級工作任務(wù)，嚴格兌現(xiàn)獎懲。區(qū)人口計生委要對每個鎮(zhèn)街抽取重點管理村(居)實行重點督導，各鎮(zhèn)街要把孕情掌握、政策外生育控制能力、長效手術(shù)到位和社會撫養(yǎng)費征收到位情況作為考核村居計生工作的主要內(nèi)容，力爭今年265個村都能提高合法生育率。二是全面規(guī)范“陽光計生”工作。全面推進政務(wù)公開、政務(wù)信息公開，廣泛開展“兩無一滿意”先進村(居)創(chuàng)建活動和“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生、請流動人口評計生”雙評活動，確保取得實效。三是促進信息化建設(shè)上檔升級。充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡(luò)的作用，培訓好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計算機操作人員，完善人口信息采集長效機制，落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)測制度。公安、民政、衛(wèi)生、計生等部門要建立信息共享制度，定期交換人口信息，完善全員人口信息系統(tǒng)，提高信息上報準確率。
(二)要在宣傳教育上求創(chuàng)新。發(fā)揮宣傳教育的先導作用，按照“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的要求，綜合運用陣地宣傳、媒體宣傳、重大活動宣傳等手段，營造濃厚的宣傳氛圍，提高全社會對基本國情、基本國策的認識。繼續(xù)深入開展“關(guān)愛女孩”活動，發(fā)揮我區(qū)生殖健康、計劃生育項目工作優(yōu)勢，引導群眾自覺實行計劃生育。不斷創(chuàng)新宣傳方法，逐步打造“生育文化園區(qū)”、“生育文化大院”亮點，配合新家庭文化屋建設(shè)活動，多方位、多角度、全覆蓋開展國策宣傳。進一步加大利益導向工作落實力度，兌現(xiàn)各種獎勵優(yōu)惠政策，整合社會資源，逐步擴標提面。
(三)要在流動人口管理上實現(xiàn)“一盤棋”。要切實建立統(tǒng)籌人口領(lǐng)導小組各成員單位齊抓共管、綜合治理的長效機制。進一步明確流動人口綜合治理單位工作職責，嚴格目標管理。對流動人口實行同安排、同管理、同服務(wù)的工作模式，充分利用流動人口信息平臺，準確掌握流動人口的動向及信息變更情況。加強與流入人口集中地的雙向聯(lián)系，建立雙向協(xié)作聯(lián)系制度。認真做好流動人口信息核查工作，為準確掌握流動人口信息打下基礎(chǔ)。城區(qū)要認真落實好戶況管理制度，及時變更信息，落實好“以房定人”工作機制。各鎮(zhèn)街黨政一把手要統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門，建立共管機制，加強工作聯(lián)系，盡快形成全社會齊抓共管人口計生工作的良好氛圍。
(四)要在“兩非”查處上出新招。人口計生部門要通過隨訪服務(wù)等辦法，加強孕情、育情全程服務(wù)，從源頭賭塞選擇性流引產(chǎn)的發(fā)生，并從中發(fā)現(xiàn)“兩非”線索。區(qū)公安、衛(wèi)生、法院、紀檢、計生等部門要加強配合，對重點對象要聯(lián)合查處，重大典型案件要及時曝光，達到處理一例、威懾一方、教育一片的效果。認真做好出生人口實名登記工作，落實B超實名登記制度，保護女孩的生命權(quán)和生存權(quán)。通過各種舉措，切實遏制出生人口性別比升高的勢頭。
三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，切實保障人口計生各項目標任務(wù)圓滿完成
市人口計生委副主任張頌憲最近來我區(qū)調(diào)研時指出，江津的人口計生工作過去就已經(jīng)滑坡，目前已掉入危險境地。因此可以說，今年是我區(qū)人口計生工作面臨重大挑戰(zhàn)、能否重振旗鼓的關(guān)鍵之年。我們要認真貫徹落實加才區(qū)長在統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導小組會上的講話要求，人口計生部門要深入調(diào)研、認真總結(jié)、深刻分析原因，針對問題提出整改措施;各鎮(zhèn)街、各部門要加強領(lǐng)導，狠抓落實，齊抓共管，形成合力，確保人口計生各項工作任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)加才區(qū)長提出的“破位爭先”的目標。
一是切實加強組織領(lǐng)導。要堅持黨政一把手“親自抓、負總責”，堅持人口和計劃生育目標責任制管理和“一票否決”制度。把人口計生工作任務(wù)逐級分解，落實到基層和各單位，做到思想、責任、措施“三到位”，形成一級抓一級、人人有責任的工作格局。今年，我們的目標是要在全市打翻身仗，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是非常明確的，也是非常堅決的。要把落實人口計生責任制的情況作為衡量政績、獎懲任用干部的重要內(nèi)容。對弄虛作假、瞞報虛報人口計生指標的單位，要嚴肅追究黨政一把手和有關(guān)人員的責任。
二是切實保障資金投入。區(qū)人口計生委要按照統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導小組會議精神，會同財政部門認真研究人口計生事業(yè)費預算標準和社會撫養(yǎng)費征收、管理、使用等問題，確保今年各項投入到位。各鎮(zhèn)街要確保各項優(yōu)惠政策、計劃生育免費技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費投入到位，要嚴格按照市政府要求，將區(qū)里面安排給鎮(zhèn)街使用的社會撫養(yǎng)費全額用于人口計生事業(yè)，實行雙軌制投入并納入考核，區(qū)人口計生委投入多少，鎮(zhèn)街也要相應(yīng)投入多少。這項工作，請人口計生、財政、審計等部門加強專項檢查，確保社會撫養(yǎng)費用于人口計生事業(yè)發(fā)展。
三是要切實穩(wěn)定干部隊伍。各鎮(zhèn)街黨委政府要當好人口計生工作和人口計生干部的堅強后盾，保證基層人口計生干部隊伍的穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街要繼續(xù)落實好按總?cè)丝谌f分之三(包括流動人口在內(nèi))的比例配備工作人員，特別是村一級，要確保該補的補、該換的換，及時調(diào)整充實并穩(wěn)定人口計生干部隊伍，必須做到力度不減、人員不少、要求不降;切實加強人口計生干部業(yè)務(wù)教育和培訓;對工作敬業(yè)、業(yè)務(wù)熟悉、成績突出的計生干部要大力表彰獎勵，努力把我區(qū)人口計生干部隊伍培養(yǎng)成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬的優(yōu)秀干部隊伍。
同志們，做好人口與計劃生育工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，我們務(wù)必要認清形勢，創(chuàng)新舉措，強化管理，改進服務(wù)，堅持不懈地抓好、抓實，為我區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展作出新的更大的貢獻!
在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上的講話篇3
同志們：
今天我們召開全區(qū)計劃生育工作會議，主要目的和任務(wù)是認真學習貫徹市委肖書記和吳市長對全市人口計生工作的重要批示，全面總結(jié)20xx年度全區(qū)人口計生工作情況，認真分析當前全區(qū)人口計生工作形勢，安排部署今年的人口計生工作。剛才，區(qū)政府與各相關(guān)單位簽訂了20xx年度計劃生育目標管理責任書，表彰了先進計劃生育單位、優(yōu)秀計劃生育工作者和計劃生育技術(shù)服務(wù)人員。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!會上，述遠同志分析通報了當前全區(qū)計劃生育工作情況，于區(qū)長就今年的計劃生育工作進行了全面總結(jié)和分析，并對下一階段的工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講兩點意見：
一、認清形勢，切實增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感
“十一五”時期，在全區(qū)各級黨政組織、有關(guān)部門、社會各界及廣大計生工作者的共同努力下，我區(qū)人口和計劃生育工作取得了長足發(fā)展，計生投入逐年增加，服務(wù)條件不斷改善，群眾實行計劃生育的觀念進一步轉(zhuǎn)變，得到的實惠也逐漸增多。經(jīng)過多年的實踐，我們走出了一條符合實際、科學有效的人口計生工作新路子，實現(xiàn)了低生育水平的基本穩(wěn)定，順利完成創(chuàng)建“國優(yōu)”的目標任務(wù)。但是站在新的起點上，按照科學發(fā)展觀的要求來衡量，從促進全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的全局來分析，人口計生工作還面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)，特別是近期社會上對現(xiàn)行的人口政策有好多雜音，人口計生工作的形勢不容樂觀，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)仍然繁重，對此我們一定要有清醒的認識。
一是人口形勢依然嚴峻，人口問題仍然是制約全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題。我區(qū)自然條件嚴酷，農(nóng)村人口多，經(jīng)濟總量小、人均水平低、勞動適齡人口和老齡人口比重持續(xù)上升，流動人口規(guī)模不斷擴大，對經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧帶來的壓力將急劇增加。由于社會保障制度還不健全，實行計劃生育的群眾生產(chǎn)生活中的困難還沒有得到根本解決，農(nóng)民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策還存在差距，“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)生育觀念在短期內(nèi)很難徹底改變，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，統(tǒng)籌解決人口問題，仍然是一項長期而艱巨的任務(wù)。
二是工作基礎(chǔ)薄弱，穩(wěn)定低生育水平壓力較大。經(jīng)過多年的努力，我區(qū)人口計生工作雖然取得了較大進步，跨入“國優(yōu)”單位行列，但我們要有清醒的認識到，全區(qū)人口計生工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒有根本改變。從客觀上講，一方面我區(qū)仍處在新一輪人口出生高峰期，生育旺盛期(20-29歲)育齡婦女總量持續(xù)增加，加上群眾普生二孩的愿望比較強烈，農(nóng)村一孩育齡婦女積累和二女戶積累還較低，多孩婦女比例較高，在全省各縣區(qū)的位次還較低，低生育水平面臨嚴峻挑戰(zhàn);另一方面全區(qū)人口計生工作發(fā)展還不夠平衡，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)不對等，通過多年的努力，計劃生育基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了大力改善，但服務(wù)職能發(fā)揮不夠，致使服務(wù)機構(gòu)設(shè)施設(shè)備閑置浪費問題嚴重。從主觀上講，區(qū)鄉(xiāng)部分干部對人口計生工作認識上有偏差，對取得的成績估價過高，還沒有充分認識到人口計生工作的長期性、艱巨性和復雜性。認為從“省優(yōu)”到“國優(yōu)”就萬事大吉了，對人口計生的重視程度、相關(guān)部門的參與程度、服務(wù)管理的優(yōu)質(zhì)程度、政策機制的完善程度，與新的人口計生工作環(huán)境、任務(wù)和目標不相適應(yīng)，在一定程度上影響了工作的穩(wěn)步發(fā)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不同程度地存在計劃生育全員責任制落實不到位的問題，個別黨政主要負責人對計生工作重視不夠，部分干部工作作風漂浮、人口信息統(tǒng)計上報不實、節(jié)育手術(shù)虛假、服務(wù)管理不到位、政策不及時兌現(xiàn)等問題不同程度地存在;在計劃生育綜合治理過程中，一些區(qū)直部門單位工作配合不力、敷衍應(yīng)付，部門承擔相關(guān)優(yōu)惠政策不能及時落實到戶，在治理出生人口性別比偏高上不出實招，甚至個別醫(yī)療單位還在頂風違紀，非法從事胎兒性別鑒定和終止妊娠手術(shù)，基層意見較大;專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平不高，實際服務(wù)水平與“國優(yōu)”的要求不相符，能服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)的要求還落實的不夠，群眾日益增長的生殖健康需求與服務(wù)能力之間的差距仍然很大。
因此，我們要清醒地認識到，如果我們在人口和計劃生育工作上稍有閃失，就會對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。全區(qū)上下要正確認識和把握人口計生工作面臨的新形勢和新任務(wù)，充分認識這項工作的艱巨性與長期性，要從貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的高度，從實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的高度，始終把人口問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推進，持之以恒，常抓不懈，全力以赴鞏固和提高“國優(yōu)”單位工作水平。
二、明確責任、強化措施，確保完成今年人口計生工作各項目標任務(wù)
今年是實施“十二五”規(guī)劃綱要和人口發(fā)展規(guī)劃的第一年，抓緊抓好今年的人口計生工作，具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要把思想統(tǒng)一到省市人口和計劃生育工作會議精神上來，堅持突出重點、強化措施，扎實開展“計劃生育提升能力年”活動，著力提升統(tǒng)籌、服務(wù)、發(fā)展和保障能力，大力推進高層倡導、黨政統(tǒng)籌、政策協(xié)調(diào)和資源共享，形成統(tǒng)籌解決人口問題的強大合力。
一要堅持組織領(lǐng)導到位。實踐證明，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，既是做好人口計生工作的一條成功經(jīng)驗，也是一項非常有效的工作措施，必須堅定不移地長期堅持下去。在統(tǒng)籌解決人口問題的新形勢下，黨政“一把手”的職責就是統(tǒng)籌決策，把人口和計劃生育工作納入科學發(fā)展的總體規(guī)劃，做到認識到位、領(lǐng)導到位、措施到位、投入到位，做到經(jīng)濟社會發(fā)展與統(tǒng)籌解決人口問題“兩手抓”、“兩手硬”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門單位主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，要高度重視和充分發(fā)揮班子的整體功能，進一步明確和落實班子每個成員在人口計生工作中的責任，團結(jié)協(xié)作、合力攻關(guān)，不出成績不松勁，不達目的不收兵，共同做好人口和計劃生育經(jīng)常性工作。區(qū)四大班子分管領(lǐng)導要及時調(diào)查，深入研究，勤檢查、勤過問，幫助解決人口計生工作方面存在的突出問題。要進一步理順人口計生工作管理體制，最大限度整合人員力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村社干部全員參與到日常人口計生工作當中去，確保各階段工作高效有序開展。
二要堅持目標責任落實到位。要進一步健全計劃生育目標管理責任制，把全員目標管理責任和層級動態(tài)管理責任有機結(jié)合起來，完善黨政、相關(guān)部門和人口計生三條線的管理與考核工作機制。各級首先要強化責任，進一步增強抓好人口計生工作的使命感、責任感，切實把心思用到干事業(yè)上，把精力用在解決我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)上，把時間用在幫助群眾落實基本國策、解決群眾生殖健康需求上;其次要強化日?？荚u、抽查，建立長效工作機制，注重對工作過程的管理與監(jiān)督，提倡對計生工作進行不定期直接到戶的封閉式抽查，廣泛聽取基層群眾對計生工作的意見和建議。業(yè)務(wù)部門要切實加強指導，通過督查、調(diào)研，摸準問題，幫助基層查找問題的根源，及時予以解決;同時要強化考核評估結(jié)果與責任追究的有機結(jié)合，對工作后進，影響全區(qū)人口計生發(fā)展和水平提高的單位，要堅決追究責任，該扣發(fā)工資的要扣發(fā)，該停職的要停職，該“一票否決”的要堅決否決。今年是各級換屆之年，在這里我要告誡各級領(lǐng)導干部，對人口計生工作不能有絲毫的松懈和麻痹，不能因為換屆而影響人口計生工作的正常開展，相反要在責任落實上、精力付出上、經(jīng)費投入上、工作安排部署上更加重視，切實做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。
三要堅持部門協(xié)調(diào)配合到位。統(tǒng)籌解決人口問題是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及各個方面、各個部門。區(qū)委、區(qū)政府按照省市的要求，成立了統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導小組，今天會議上，區(qū)政府還與各職能單位簽訂了目標責任書，明確了相關(guān)部門的工作職責，其目的就是要讓各成員單位共同參與、相互配合、齊抓共管、統(tǒng)籌解決人口問題，促進人與自然的和諧發(fā)展。政府各職能部門在履行工作職責，落實各項利民惠民政策時，要按照各級出臺的有關(guān)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的要求，優(yōu)先給農(nóng)村計生“兩戶”家庭安排項目和資金，實現(xiàn)普惠中的特惠，讓實行了計劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。組織、紀檢、監(jiān)察、人事等部門要強化黨員干部超生查處和干部提拔、職稱晉升時計劃生育政策執(zhí)行情況的審核。人口計生部門要與衛(wèi)生部門密切配合，在提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高問題等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。這里我要特別強調(diào)的是，出生人口性別比長期偏離正常水平，必將影響社會的和諧穩(wěn)定，區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)要進一步落實責任，堅決禁止非法從事胎兒性別簽定和非法開展人工終止妊娠手術(shù)，紀檢、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商和人口計生部門要高度重視、密切配合，想辦法，出實招，切實加大治理力度。凡是接到此類反映，一經(jīng)查實，要嚴格按照省人大出臺的《禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》，對單位負責人和當事醫(yī)生作出嚴肅處理。
四要堅持依法行政到位。當前，我們正處于社會轉(zhuǎn)型期，是各類矛盾的高發(fā)階段。尤其是在計劃生育工作執(zhí)法過程中稍有不慎，就有可能激化矛盾，影響社會穩(wěn)定。因此，各級各部門，尤其是我們的計生干部一定要增強法制意識，努力提高執(zhí)法水平，在工作中堅持“以人為本”，自覺做到依法行政、文明執(zhí)法。進一步加大政務(wù)公開、村務(wù)公開，深入開展“陽光計生”行動，全面推進“誠信計生”。要積極做好群眾工作，改進工作中群眾不滿意的做法，堅持做好為育齡群眾的服務(wù)工作，絕不允許借開展服務(wù)亂收費、亂罰款。切實做好群眾來信來訪工作，維護群眾合法權(quán)益，堅決杜絕侵害群眾利益的事件發(fā)生。同時要加大執(zhí)法力度，綜合利用法律、行政、經(jīng)濟、社會等手段，查處各類違法違規(guī)生育問題。
五要堅持務(wù)實的工作作風。從前面通報的當前全區(qū)人口計生工作存在的突出問題和我們的實際服務(wù)與管理水平上就可以看出，我們的不少計生干部工作漂浮，責任落實不夠，調(diào)查研究不到位、對現(xiàn)代管理技術(shù)和手段的學習運用不精、對現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備操作運用不熟練，這些都是工作作風不實的表現(xiàn)。因此，我們要鞏固提高“國優(yōu)”工作水平，就必須加快干部工作作風的轉(zhuǎn)變，使我們這支龐大的人口計生隊伍有事干、會干事、干成事。有事干，就是人口計生機構(gòu)和隊伍，特別是專業(yè)技術(shù)人員不能閑著，要充分發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)的職能，切實為育齡群眾解決好他們在生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育方面的需求。會干事，就是人口計生干部既要堅持運用層級管理、包村包對象、入戶服務(wù)等傳統(tǒng)的方法做好計生基礎(chǔ)工作，又要學會用現(xiàn)代信息手段提升服務(wù)與管理水平;既要學會用政策引導群眾，耐心細致地做好群眾工作，又要做好督查指導，抓好各項工作任務(wù)的落實，學會提煉總結(jié)工作經(jīng)驗。干成事，就是計生工作要有成效，使我們的工作水平與“國優(yōu)”標準真正相符，讓上級和人民群眾認可。在今后的人口計生工作中，我們要繼續(xù)堅持開展“雙推優(yōu)”、“雙評”等活動，對人口計生工作做出貢獻，得到群眾認可、上級好評的計生工作者，在評優(yōu)選先、干部提拔任用、職稱晉升等方面優(yōu)先考慮;凡是思想松懈、工作滯后、任務(wù)完不成、群眾有意見、影響整體工作的干部，必須按照有關(guān)組織措施，該撤職的撤職、該停職的停職、該待崗的待崗。同時我們各級組織要妥善解決好人口計生干部的實際困難，使他們能夠安下心來，專心工作、愛崗敬業(yè)，確保人口計生干部隊伍的穩(wěn)定。
同志們，20xx年是“十二五”的開局之年，也是我區(qū)人口計生工作能否邁上新臺階、實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。要在鞏固成果的基礎(chǔ)上實現(xiàn)我區(qū)人口計生工作的新發(fā)展，這就要求我們的各級領(lǐng)導干部必須堅持科學發(fā)展觀，始終保持清醒的頭腦，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，真抓實干，務(wù)求實效。我相信，有市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導，有各級各部門的支持和配合，有全區(qū)人口計生干部的辛勤工作和廣大人民群眾的積極支持，我區(qū)的計劃生育工作一定能夠再上新臺階，實現(xiàn)新跨越。
謝謝大家。
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