深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部頭腦的重大舉措。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話，僅供參考。
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話篇1
同志們：
市直民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動從3月份開展以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委第十指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，以提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展為目標，周密計劃，有序推進，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的各項任務(wù)。9月初，局學(xué)習(xí)實踐活動辦組織部分“兩代表一委員”、基層群眾和服務(wù)對象代表、各縣市區(qū)民政局主要負責(zé)人、局機關(guān)干部職工和離退休老同志代表，對我局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況進行了滿意度測評，共發(fā)放《群眾滿意度測評表》86份，收回86份，滿意86份，滿意率達到100%。我局學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效，達到了預(yù)期目的。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，今天我們召開大會，對學(xué)習(xí)實踐活動情況進行回顧總結(jié)，并對進一步鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果進行部署。下面，我代表局黨組講幾點意見。
一、學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況和主要特點
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求，我局機關(guān)和局直屬16個單位，共41個基層黨組織的609名黨員，全部參加了此次學(xué)習(xí)實踐活動，覆蓋率達到100%。學(xué)習(xí)實踐活動中，我局把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，嚴格按照市委的統(tǒng)一部署和我局制定的實施方案，緊密結(jié)合民政工作實際，以“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題，積極組織，穩(wěn)步推進，以每個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量確保每個階段的高質(zhì)量，以每個階段的高質(zhì)量確保整個活動的高質(zhì)量，圓滿完成各項規(guī)定動作，在自選動作上突出了民政特色。
一是精心組織，活動展開快。在前期準備階段，我局迅速成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，并制定《宜昌市民政局黨組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》。3月26日召開學(xué)習(xí)實踐活動動員大會暨專題輔導(dǎo)講座，對市直民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動進行全面部署。會后局直屬各單位積極開展工作，成立工作機構(gòu)，制定實施方案，為全系統(tǒng)扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是學(xué)習(xí)抓得實，調(diào)研質(zhì)量高。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我局通過集中時間專學(xué)、測試交流促學(xué)、專題講課導(dǎo)學(xué)、新老互助幫學(xué)和外出考察觀學(xué)相結(jié)合，組織黨員干部學(xué)習(xí)。全民政系統(tǒng)共舉辦集中輔導(dǎo)講座47場次，安排學(xué)習(xí)討論交流21場次，組織解放思想大討論活動19次，對局機關(guān)及直屬單位609名黨員干部的學(xué)習(xí)情況進行了集中測試。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，從推動科學(xué)發(fā)展出發(fā)，確定了10個重點調(diào)研課題，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)科室負責(zé)人參加，分別深入全市13個縣(市、區(qū))、局直屬單位和民政服務(wù)對象，圍繞建立健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機制、群眾迫切需要解決的重點和難點問題開展專題調(diào)研，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研成果。
三是分析檢查，形成報告。在分析檢查階段，為找準存在的突出問題，推進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，我局通過開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀知識測試、 “走進共和國功臣之家”、以“深入基層、傾聽民聲、體察民情、問計于民”為主要內(nèi)容的“民情大走訪”等活動，發(fā)放征求意見函、開通熱線電話及電子郵箱、在民政網(wǎng)站上設(shè)立專欄等多種形式，廣泛征求市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門、縣市區(qū)民政局、民政工作對象、社會各界對民政工作的意見和建議。共調(diào)查走訪群眾841人，企業(yè)和基層單位30個，發(fā)放調(diào)查問卷1643份，召開座談會46次。共征求意見和建議552條，經(jīng)梳理歸納為15條。6月10日，局領(lǐng)導(dǎo)在會前開展談心、認真準備發(fā)言材料、開好專題民主生活會的基礎(chǔ)上，深入剖析，精心撰寫《局黨組學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報告》，6月26日召開局黨組分析檢查報告民主評議大會進行集中評議，綜合滿意率達到98.3%。
四是針對問題，認真整改。在整改落實階段，為了把分析檢查報告提出的整改思路和措施落到實處，把市委會整改方案分解下達給我局的任務(wù)內(nèi)化為具體行動，局黨組以實現(xiàn)“三個最大化”(人民群眾受益最大化、服務(wù)保障能力最大化、爭取各方支持最大化)為目標，按照立足當(dāng)前，著眼長遠;整體規(guī)劃，分步實施;突出重點，統(tǒng)籌兼顧的原則，精心制定整改方案。整改方案著力在樹立科學(xué)發(fā)展的理念上、在制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上、在推進科學(xué)發(fā)展的體制機制上、在保障科學(xué)發(fā)展的隊伍建設(shè)上強化整改，明確了五個方面共52條整改措施，并對每項任務(wù)按整改落實事項、預(yù)期目標、完成時限、責(zé)任分工進行了細化，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，確保了整改落實見成效。┆
在認真抓好三個階段各個環(huán)節(jié)的過程中，緊密聯(lián)系民政工作實際，積極探索、大膽創(chuàng)新，使我局學(xué)習(xí)實踐活動呈現(xiàn)出以下五個特點：
(一)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的表率示范作用
局領(lǐng)導(dǎo)和黨總(支)部負責(zé)人一方面認真履行“一崗雙責(zé)”，切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動的組織實施;另一方面，堅持率先垂范、身體力行，積極參加學(xué)習(xí)實踐活動，做到“六個帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)理論，帶頭征求意見，帶頭調(diào)查研究，帶頭交心談心，帶頭查擺問題，帶頭邊學(xué)邊改，較好地發(fā)揮了表率示范作用。局黨組還建立了局領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點制度，局領(lǐng)導(dǎo)全程參加各聯(lián)系點的學(xué)習(xí)實踐活動，對聯(lián)系點的工作情況進行檢查指導(dǎo)并作輔導(dǎo)報告。由于領(lǐng)導(dǎo)帶頭，我局學(xué)習(xí)實踐活動實現(xiàn)了同頻共振、上下一心的局面。
(二)堅持質(zhì)量第一，充分發(fā)揮局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的組織督導(dǎo)作用
我們始終堅持質(zhì)量第一、進度服從質(zhì)量的原則，發(fā)揮局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對機關(guān)各科室、局領(lǐng)導(dǎo)對各聯(lián)系單位的督促指導(dǎo)作用。及時總結(jié)推廣“民政愛民直通車”、“創(chuàng)五優(yōu)爭一流”、“創(chuàng)新機制, 徹底解決優(yōu)撫對象看病難”等民政部門探索的成功經(jīng)驗和好做法，并向市委提供推薦，其中“民政愛民直通車”的典型案例被市委學(xué)習(xí)實踐辦采用，編入全市典型案例一書。
(三)堅持正面教育，充分發(fā)揮黨員自我教育的主觀能動作用
始終堅持正面教育為主的原則，通過充分發(fā)揮黨員自我教育的主觀能動性，讓黨員在和風(fēng)細雨中受教育，自我改進提高。理論學(xué)習(xí)中，強調(diào)讀原著，聽輔導(dǎo)，做筆記，不斷夯實思想理論基礎(chǔ);強調(diào)理論學(xué)習(xí)與解放思想大討論相結(jié)合，以理論武裝促進思想解放，以思想解放推進民政工作科學(xué)發(fā)展;分析檢查時，強調(diào)查找和剖析問題既要嚴格要求，又不能隨意“扣帽子”，強調(diào)就事論事、不糾纏細枝末節(jié)，強調(diào)幫助別人、提高自己，強調(diào)對查擺出的問題由組織負責(zé)，保護了黨員、干部的工作積極性，增強了廣大黨員、干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性和創(chuàng)造性，確保了學(xué)習(xí)實踐活動健康發(fā)展、有序推進。
(四)堅持開門納諫，充分發(fā)揮群眾對學(xué)習(xí)實踐活動的監(jiān)督評判作用
堅持開門搞活動，高度重視群眾特別是基層民政部門、基層服務(wù)對象和“兩代表一委員”的參與，把走群眾路線貫穿于教育活動始終。積極向群眾宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，動員群眾為學(xué)習(xí)實踐活動建言獻策。通過開展調(diào)查研究、發(fā)放征求意見函、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、“聽民聲、訪民情、解民難”大走訪主題實踐活動等多種有效形式，問政于民、問需于民、問計于民。局黨組把群眾提出的意見和建議作為查擺自身不足、開展分析檢查、制定整改方案的重要依據(jù)，把涉及群眾切身利益的問題作為整改重點，局黨組整改方案形成后，及時向群眾公示，接受群眾監(jiān)督，保證了學(xué)習(xí)實踐活動的正確方向。
(五)堅持營造氛圍，充分發(fā)揮輿論宣傳的正確導(dǎo)向作用
為營造濃厚的學(xué)習(xí)實踐活動氛圍，通過多種形式對活動的開展情況進行廣泛宣傳，局機關(guān)和直屬單位制作了學(xué)習(xí)實踐活動專題櫥窗，在民政網(wǎng)站和宜昌民政簡報上建立了學(xué)習(xí)實踐活動專欄，反映各單位學(xué)習(xí)實踐活動動態(tài)，相互交流學(xué)習(xí)體會。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)《簡報》12期，及時報道學(xué)習(xí)實踐活動進展情況和主要做法?！吨袊鐣蟆贰ⅰ度龒{日報》、《三峽晚報》、三峽黨建網(wǎng)等新聞媒體多次報道我局學(xué)習(xí)實踐活動情況，市委學(xué)習(xí)實踐活動辦采用我局簡報3 條，提高了群眾知曉率，擴大了群眾參與面。┆
二、學(xué)習(xí)實踐活動的主要成效
通過全系統(tǒng)各黨組織和黨員干部的共同努力，學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效，黨員干部科學(xué)發(fā)展的理念進一步增強，落實科學(xué)發(fā)展的能力進一步提高，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題逐步破解，促進科學(xué)發(fā)展的體制機制進一步健全，有效推動了全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個方面：
(一)深化認識，形成了深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的共識
全局黨員干部不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解和認識，進一步增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。通過學(xué)習(xí)實踐活動，明確了今后一段時期民政工作深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進民政事業(yè)又好又快發(fā)展的努力方向和主要措施。即：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、改革創(chuàng)新，深刻踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政核心理念，圍繞保障民生、落實民權(quán)、維護民利的職責(zé)要求，建立健全現(xiàn)代民政工作、基層社會管理、優(yōu)撫安置、社會福利事業(yè)發(fā)展、社會組織建設(shè)、慈善事業(yè)發(fā)展“六大格局”和完善社會救助、災(zāi)害應(yīng)急救援、社會福利服務(wù)、社會扶助、地名公共服務(wù)“五大體系”，不斷提升民政工作的地位和作用，努力實現(xiàn)“三個最大化”(人民群眾受益最大化、服務(wù)保障能力最大化、爭取各方支持最大化)的目標，推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為宜昌建設(shè)省域副中心城市和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展做出積極貢獻。
(二)狠抓整改，有效破解關(guān)系困難群眾切身利益的突出問題
我們堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，按照 “小事整改見速度，難事整改見效率，實事整改見成果”的原則，把人民群眾受益最大化作為整改的重點，切實讓人民群眾感受學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。一是全面實施社會救助提升工程。進一步加強低保規(guī)范化建設(shè)，組織開展城市低保復(fù)查，確保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。針對金融危機對全市經(jīng)濟的沖擊和物價上漲的新形勢，從8月份開始將城區(qū)低保標準由210元調(diào)整至245元，城區(qū)3.7萬城市低保對象生活水平得到普遍提高，城區(qū)新增低保對象3500人左右。按照“應(yīng)保盡保、分類施保、動態(tài)管理”的工作目標，新增農(nóng)村低保2.1萬人，擴面后全市農(nóng)村低保對象達到12.35萬人。二是全面實施優(yōu)撫幫扶保障工程。認真落實各類優(yōu)撫對象撫恤補助和醫(yī)療補助、退役士兵扶持就業(yè)補助政策，落實軍休干部各項待遇，全面實行撫恤補助經(jīng)費社會化發(fā)放。完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，大力解決優(yōu)撫對象看病難的問題，籌集資金160萬元組織600名重點優(yōu)撫對象在市優(yōu)撫醫(yī)院免費治病療養(yǎng)，切實提高了優(yōu)撫對象的幸福指數(shù)。三是全面加強醫(yī)療救助力度。擴大城區(qū)醫(yī)療救助范圍，將原有醫(yī)療救助范圍擴大至城市低收入困難家庭對象。適當(dāng)提高救助標準，年救助最高標準由原來的4000元提高到6000元，特殊困難群眾二次救助最高標準由8000元提高到12000元。擴大城區(qū)貧困群眾重度精神病集中收治范圍，將城市低收入困難家庭納入救助范圍。擴大社會大病醫(yī)療救助面，9月份出臺了《宜昌城區(qū)大病關(guān)愛救助實施方案》以及《細則》，將大病醫(yī)療救助范圍由城鄉(xiāng)困難群眾有條件地擴展到全體主城區(qū)區(qū)民，最高可獲6萬元救助。四是全面加大臨時救助力度。整合慈善、工會等部門的力量，改革籌集資金辦法，擴大了救助對象。開展“金秋愛心助學(xué)活動”，為城區(qū)考入大學(xué)的低保家庭子女發(fā)放2000元助學(xué)金，全市共有1063名學(xué)子獲得助學(xué)金193.06萬元，幫助困難家庭緩解了突發(fā)性臨時困難。
(三)推動工作，促進了民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
我們堅持“兩結(jié)合、兩促進”，努力用工作實績檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成果。一是建立了市廳合作共建機制。為促進民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)我局積極爭取，6月4日，省民政廳與市政府簽訂了合作共建省域副中心城市創(chuàng)新型民政事業(yè)發(fā)展示范區(qū)協(xié)議書。省民政廳將支持宜昌建立救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援體系、社會福利服務(wù)體系、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系、優(yōu)撫安置服務(wù)體系、城鄉(xiāng)一體社會救助體系，共建省域副中心城市創(chuàng)新型民政事業(yè)發(fā)展示范區(qū)，為促進宜昌經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，為全省民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展探索經(jīng)驗。二是全面實施社會福利工程。推動市政府出臺推進養(yǎng)老服務(wù)社會化的實施意見，滿足日益增長的社會化養(yǎng)老的需求。出臺了《宜昌市加快公辦福利機構(gòu)建設(shè)推進“三無”人員集中供養(yǎng)的意見》，確保到20xx年實現(xiàn)全市“三無”對象自愿條件下100%集中供養(yǎng)。三是全面實施基層民主政治權(quán)利保障工程。抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，督促完成國家和省資助的社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，繼續(xù)推進城區(qū)“123”行動計劃，提升社區(qū)服務(wù)能力。在宜昌市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))全部建立社區(qū)服務(wù)中心，所有城鎮(zhèn)社區(qū)和75%農(nóng)村社區(qū)建立綜合服務(wù)中心。廣泛開展“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗全覆蓋”創(chuàng)建活動，力爭用一年左右的時間，使試驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到30個，試點村達到300個，3個縣市區(qū)達到“全覆蓋”標準。深入開展村民自治示范創(chuàng)建活動，集中力量整治“重點村”，年內(nèi)65%以上村達到村務(wù)公開民主管理示范標準，命名一批達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。積極爭取項目資金，改善民政公共服務(wù)設(shè)施條件和服務(wù)水平。在直屬單位重點抓好市兒童福利院二期、市流浪兒童救助保護中心、市烈士陵園教育設(shè)施改造工程等“三大項目”的推進工作，市二福利院“社會化養(yǎng)老服務(wù)綜合園區(qū)”的總體規(guī)劃正在初步論證?？h市區(qū)13個公辦福利機構(gòu)的改擴建工程正在抓緊實施，確保各縣市區(qū)在20xx年以前都建成至少1個滿足本地“三無”老人居住的公辦城市福利機構(gòu)，打造更加完善的民生保障和社會公共服務(wù)“項目群”，助推民政事業(yè)的加速發(fā)展。
(四)完善制度，著力健全推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制
我們通過探索重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實質(zhì)性突破方式，逐步建立和完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，努力讓體制機制的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展的強大動力和內(nèi)在活力。一是聯(lián)合有關(guān)部門出臺了《宜昌市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》，建立以“兩險一合”為依托、以政府醫(yī)療補助為支撐、以醫(yī)療優(yōu)惠減免和醫(yī)療救助為補充的新型優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，全市2萬余名享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象從中受益，他們的平均醫(yī)療保障水平將從過去的50%達到70%。二是通過政府“購買服務(wù)、以錢養(yǎng)事”的辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)設(shè)立低保工作站，配備低保專干為突破口，在2年內(nèi)解決基層民政工作力量薄弱的問題，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)民政工作隊伍，擴大基層社會救助工作力量。目前在城區(qū)已基本完成，將向各縣市推廣。三是適應(yīng)農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展趨勢，積極開展城鄉(xiāng)低保一體化試點。目前已在伍家崗區(qū)全面啟動了城鄉(xiāng)低保一體化試點，已進入個人申報階段。預(yù)計在試點過程中，伍家崗區(qū)將新增城鄉(xiāng)低保對象5000人。四是規(guī)范局機關(guān)內(nèi)部管理，不斷提高行政效能。活動期間，新制定了《市民政局領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作制度》、《民政工作100問》等制度，修訂完善了民政工作流程、群眾訴求即時落實機制，推進了規(guī)范化、科學(xué)化運行。
(五)提高素質(zhì)，增強了落實科學(xué)發(fā)展的能力
我們以加強機關(guān)自身建設(shè)為抓手，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，不斷增強了落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。一是為民服務(wù)的宗旨意識進一步增強。局直各黨組織和廣大黨員干部對照活動要求，緊密結(jié)合民政工作特點，結(jié)合專題調(diào)研、大走訪等活動，深入到困難群眾家中，體察困難群眾的疾苦，了解困難群眾的意愿，進一步增進與人民群眾特別是困難群眾之間的感情，強化了服務(wù)意識。二是黨員干部的素質(zhì)能力進一步提高。通過建立學(xué)習(xí)長效機制，舉辦解放思想大討論、民政論壇活動，組織交流學(xué)習(xí)心得，提高了機關(guān)干部的理論素養(yǎng)。在局直屬單位中開展“技能提升月”、崗位大練兵、“創(chuàng)文明窗口，樹行業(yè)新風(fēng)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，開展多元化的培訓(xùn)教育，增強了民政干部隊伍的服務(wù)意識和服務(wù)能力。三是機關(guān)作風(fēng)進一步改進。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議工作，我們加大政務(wù)公開和信息公開力度，將低保、優(yōu)撫、社會福利、民間組織管理等各項民政政策和辦事程序通過民政門戶網(wǎng)站向社會公開，方便群眾查詢，主動接受社會監(jiān)督。8月8日，在夷陵廣場參加市糾風(fēng)辦組織的“政風(fēng)行風(fēng)熱線”大型戶外接訪活動，現(xiàn)場接待群眾咨詢和來訪投訴，近距離廣泛接觸市民，深入了解群眾所需所求所盼，不斷改進工作質(zhì)量，更高水平地為民服務(wù)。
我局學(xué)習(xí)實踐活動雖然取得了很大成績，但對照上級的要求，對照學(xué)習(xí)實踐活動的要求，還存在一些問題需要加以改進。主要是：對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、實質(zhì)和要求了解掌握的全面性、系統(tǒng)性有待進一步提高;少數(shù)黨員干部工學(xué)矛盾沒有完全處理好，統(tǒng)籌兼顧不夠;整改落實工作需要從重點整改向全面整改推進，進一步加大力度，擴大成果。┆
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和發(fā)展好學(xué)習(xí)實踐活動成果
學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀集中教育活動雖已告一段落，但貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展是一項長期的任務(wù)，要克服松勁思想和懈怠情緒，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，著力從三個方面鞏固和發(fā)展好學(xué)習(xí)實踐活動取得的成果。
(一)進一步解放思想，創(chuàng)新民政工作發(fā)展理念。以紀念建國六十周年為契機，舉辦以“進一步解放思想，努力實現(xiàn)三個最大化”為主題的民政論壇活動，緊密聯(lián)系全市民政事業(yè)的生動實踐和經(jīng)驗教訓(xùn)，正確認識當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新情況和新問題，在實踐中解放思想，提高認識，堅決打破思想上的桎梏，排除認識上的障礙，使思想認識和觀念更加符合、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的實際要求，不斷開闊工作視野，拓寬發(fā)展思路，增強發(fā)展新優(yōu)勢。當(dāng)前要重點抓緊研究制定全方位實施和推進“三個最大化”的具體辦法和措施，并及時、陸續(xù)予以推出，爭取使“三個最大化”在較短時間內(nèi)顯現(xiàn)出明顯效果，促使全市民政工作進入科學(xué)發(fā)展的“高速通道”。
(二)擴大整改成果，著力解決制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。對照整改方案，進行一次“回頭看”，分清輕重緩急，一件一件抓落實。一是對近期整改任務(wù)落實不到位，群眾不滿意的要進行“回爐”。二是對關(guān)系群眾切身利益，通過努力近期可以整改落實的事項，盡快整改到位。三是對中長期的整改事項，特別是重點難點問題，圍繞整改目標，列出時間表，強化責(zé)任，有力有序地抓好落實。四是對需要市委、市政府支持，以及多個部門協(xié)調(diào)配合解決的問題，積極反映，與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，爭取盡快解決。
(三)加強制度建設(shè)，進一步健全促進科學(xué)發(fā)展的體制機制。一是對制發(fā)的規(guī)范性文件進行全面清理，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該完善的完善，并建立嚴格的備案制度。二是對學(xué)習(xí)實踐活動中制定的相關(guān)制度，進一步抓好落實，嚴格用制度管事管人管權(quán)，規(guī)范行政行為，提高行政效能，推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是從實際出發(fā)，創(chuàng)新體制機制，努力破解民政工作發(fā)展難題。重點健全和完善政府負責(zé)和社會協(xié)作機制、資金保障和人才支持機制、強化基層和基礎(chǔ)建設(shè)機制、市廳合作聯(lián)動推進機制，以此實現(xiàn)推動民政事業(yè)發(fā)展的長效機制。
同志們，完成全年工作目標的時間已不多，保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，市委還安排我局承擔(dān)全市新社會組織參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)任務(wù)。全系統(tǒng)的廣大干部職工一定要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以這次學(xué)習(xí)實踐活動為新的起點，用爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)、嚴肅認真的科學(xué)態(tài)度、深入扎實的工作作風(fēng)，在“服務(wù)大局、服務(wù)人民、服務(wù)社會、服務(wù)國防”中實現(xiàn)更大作為，實現(xiàn)省民政廳“把宜昌民政工作打造成為湖北省的區(qū)域性特色品牌和對外開放門戶和窗口”的深切期待，為構(gòu)建和諧宜昌和建設(shè)省域副中心城市作出新貢獻，用優(yōu)異的成績迎接新中國成立六十周年。
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話篇2
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是，總結(jié)市政府黨組學(xué)習(xí)實踐活動開展情況，推動科學(xué)發(fā)展觀在政府工作中進一步貫徹落實。
自去年10月份以來,市政府黨組認真貫徹落實中央和省委的工作部署，按照市委的要求,始終把開展好學(xué)習(xí)實踐活動作為推動全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的重大契機和強大動力，牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總體要求，突出“解放思想、改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)發(fā)展、當(dāng)好龍頭”活動主題，以“推動哈爾濱市更好更快發(fā)展，建設(shè)‘三個適宜’現(xiàn)代文明城市”為實踐載體，在市委活動辦以及檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，高標準、高質(zhì)量地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段、10個環(huán)節(jié)的任務(wù)，取得了預(yù)期效果。
一、特色鮮明，成效突出，學(xué)習(xí)實踐活動取得豐碩成果
在學(xué)習(xí)實踐活動中，黨組及每一位成員緊密結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，突出實踐特色，把深入學(xué)習(xí)和實踐探索貫穿活動的全過程，取得了明顯成效。第一，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，取得了科學(xué)發(fā)展理念進一步牢固確立的新成果。著重把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵、根本方法和時代特色，進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的認識和理解。體現(xiàn)為八個“更加”：一是對發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀第一要義的認識更加深刻，加快發(fā)展的緊迫感更加強烈。通過學(xué)習(xí)大家認識到，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須體現(xiàn)又好又快、更好更快的要求。在發(fā)展速度和質(zhì)量上，要追求好中求快、能快則快、更好更快;在發(fā)展方略和路徑上，要審時度勢、科學(xué)判斷、趨利避害、理性分析，既要深化和完善已有的應(yīng)急對策、又要不斷謀劃和探索又好又快、更好更快發(fā)展的長遠方略。二是對以人為本是科學(xué)發(fā)展觀核心的認識更加深刻，加快發(fā)展的目標更加明確。必須以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，把發(fā)展目標真正落實到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益上。當(dāng)前，作為擁有近1000萬人口的特大城市，我們更要把提高人民生活水平、保障和改善民生放在更加突出的位置，在又好又快、更好更快發(fā)展中為人民群眾謀福祉。三是對全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀基本要求的認識更加深刻，加快發(fā)展的思路更加清晰。作為老工業(yè)基地城市，哈爾濱的發(fā)展要更加注重節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。以協(xié)調(diào)求發(fā)展，以發(fā)展促協(xié)調(diào)，以協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。只有這樣，才能保證經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，才能實現(xiàn)建設(shè)“三個適宜”現(xiàn)代文明城市的目標。四是對統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀根本方法的認識更加深刻，和諧發(fā)展的理念更加堅定。要解決好我市目前存在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差別較大等問題，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好發(fā)展中的各方面關(guān)系，促進經(jīng)濟社會各構(gòu)成要素的良性互動，推動經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展，最終實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
第二，準確把握哈爾濱發(fā)展實際，取得了科學(xué)發(fā)展思路和目標進一步清晰明確的新成果。大家認識到，在當(dāng)前國際金融危機影響日益加劇的背景下，哈爾濱既面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，又面臨十分難得的發(fā)展機遇，在工作中要做到六個“必須”，即必須審時度勢、沉著應(yīng)對、堅定信心、迎難而上;必須進一步理清發(fā)展思路，科學(xué)謀劃發(fā)展舉措，全力破解發(fā)展難題;必須牢固樹立“全省當(dāng)龍頭，全國爭上游，工作創(chuàng)一流”的發(fā)展目標，緊緊圍繞保增長、保穩(wěn)定、保發(fā)展這一工作中心，解放思想、“危”中尋“機”、趨利避害、逆勢前行;必須充分放大國家實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的政策效應(yīng)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進項目建設(shè)、擴大投資規(guī)模，深化各項改革、提高開放水平，加快以改善民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外形勢和哈爾濱實際，我們認真貫徹落實中央關(guān)于“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署，按照省委、省政府提出的建設(shè)“八大經(jīng)濟區(qū)”、實施“十大工程”的要求，堅定科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的信心不動搖，確定了較為積極的、切實可行的發(fā)展目標。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%，力爭增長13.5%;地方財政一般預(yù)算收入按可比口徑增長16%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長35%左右;居民可支配收入增長7%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低5%;水、氣主要污染物削減量累計完成“十一五”總削減量的70%。
第三，努力破解制約科學(xué)發(fā)展難題，取得了科學(xué)發(fā)展實踐進一步扎實深入的新成果。把邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高，貫穿整個活動的始終，圍繞破解影響我市科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，深入調(diào)研，尋求解決問題的有效措施和途徑。如，針對我市“發(fā)展慢、差距大”這一突出問題和省委對我市加快發(fā)展的新要求，我們認真分析了我市經(jīng)濟發(fā)展所面臨的新形勢，明確要求政府各部門圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善和安全穩(wěn)定四大任務(wù)，制定科學(xué)有效、切實管用的政策措施，把市委、市政府的各項決策和要求不折不扣、保質(zhì)保量地落實到位，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。并重點與20xx年前三個季度GDP、地方財政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資三大主要經(jīng)濟指標低于全市平均增長水平、排位比較靠后的4個區(qū)的黨政負責(zé)人共同分析原因，查擺問題，探討對策。針對我市經(jīng)濟發(fā)展后勁不足的問題，進一步完善了大項目建設(shè)推進機制，并通過市政府常務(wù)會議、專題會議和現(xiàn)場辦公會等形式，專題研究解決地鐵一期、商德國際物流園區(qū)、群力新區(qū)建設(shè)中存在的實際問題，確保了大項目建設(shè)的順利實施。國務(wù)院擴大內(nèi)需十大措施出臺后，市政府多次召開專題會議，研究貫徹落實擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，部署進一步做好向國家爭取政策和項目工作。并將20xx年確定為全市“項目建設(shè)年”，大力實施“六個一百項”工程建設(shè)。圍繞進一步提高人民群眾生活水平，制定實施了《哈爾濱市民生發(fā)展綱要(20xx—2011年)》，大力推進棚改一期、西南部集中供熱、農(nóng)村公路改造、新透籠購物廣場等民生工程建設(shè)。多次專題研究部署供熱體制改革特別是采暖費體制改革工作，千方百計確保市民住上“暖屋子”。同時，要求各有關(guān)方面把財力、物力更多地用于幫助群眾克服困難、改善生活方面，用于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題方面，切實把黨和政府的惠民政策落實到位。針對我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐比較緩慢的問題，研究制定了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的補充意見》，要求有關(guān)部門以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，認認真真、老老實實尋找差距和不足，謀劃更好更快促進個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的具體措施。圍繞辦好“大冬會”，深入開展以治臟治亂為主要內(nèi)容的“干凈城市”行動，集中清理違章占道、亂擺亂放、私搭亂建等影響城市秩序和環(huán)境衛(wèi)生的難點問題，進一步提高城市市容環(huán)境質(zhì)量。
第四，牢牢把握第一要務(wù)，取得了“科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”進一步豐富顯著的新成果。學(xué)習(xí)實踐活動的有效開展，極大地促進了全市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速發(fā)展。20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2868.2億元，同比增長13.2%;財政一般預(yù)算收入280.5億元，增長27%，地方財政一般預(yù)算收入164億元，增長27.2%;全社會固定資產(chǎn)投資1341.3億元，增長30.2%;社會消費品零售總額1264億元，增長22%;實際使用外資5.42億美元，增長22%;進出口總額實現(xiàn)36.4億美元，增長21.6%;居民消費價格指數(shù)漲幅4.7%以內(nèi)，低于全國全省平均水平;城市居民人均可支配收入實現(xiàn)14588.6元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)5960.9元，分別增長14.2%和17.6%。同時，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟活力持續(xù)增強，區(qū)域經(jīng)濟增長動力強勁，城鄉(xiāng)載體功能和環(huán)境質(zhì)量得到提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人民生活水平穩(wěn)步提高，“文明城市”建設(shè)取得成效，經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、政治建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五，注重學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制建設(shè)，取得了制度建設(shè)進一步創(chuàng)新完善的新成果。把建立健全體制機制作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一項重要內(nèi)容，注重研究新情況、謀劃新思路、解決新問題，努力形成一批層次更高、指導(dǎo)性更強的制度成果。在學(xué)習(xí)實踐活動中，市政府黨組明確提出了“六個一”目標：即，制定一項本屆政府后三年的科學(xué)發(fā)展計劃;建立一套科學(xué)發(fā)展考核評價體系;形成一批促進更好更快、當(dāng)好龍頭的實施意見;出臺一部民生改善三年規(guī)劃實施方案;研究出臺一部保證和促進科學(xué)發(fā)展的政府績效評估報告——《哈爾濱市政府績效評估體系報告》;總結(jié)黨的十六大以來全市踐行科學(xué)發(fā)展觀的好經(jīng)驗，樹立推廣一批“更好更快發(fā)展、當(dāng)好全省龍頭”的典型模式。
在學(xué)習(xí)實踐活動中，各黨組成員親自掛帥，帶領(lǐng)相關(guān)單位和部門，形成了舉全市之力推進“六個一”建設(shè)的良好局面。目前，《哈爾濱市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展三年計劃》等一批制度性文件已完成前期工作，正在進行專家論證和征求意見?！豆枮I市財稅分配三年改革計劃實施方案》正處于研究制定階段。在實現(xiàn)“六個一”重要成果過程中，通過完善規(guī)劃、績效考核、政策支撐等方面建設(shè)，構(gòu)建了富有活力、文明開放，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，對于推動我市又好又快、更好更快發(fā)展將起到積極的促進作用。
二、措施有力，載體生動，積累了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的有益經(jīng)驗
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，精心組織、認真學(xué)習(xí)、不斷探索和深入思考，取得了一些有益的啟示和經(jīng)驗。
第一，注重解放思想，著力用科學(xué)理論武裝頭腦，是我們堅定自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要前提。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推動新一輪思想大解放的過程中，我們認識到，只有始終堅持解放思想，更新觀念，才能用科學(xué)發(fā)展觀有效地指導(dǎo)和推動實踐;才能理清思路，找準阻礙科學(xué)發(fā)展、制約和諧發(fā)展的癥結(jié)所在;才能打破不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機制的束縛;才能將解放思想的成果直接體現(xiàn)在推動科學(xué)發(fā)展的具體實踐中;才能形成共識，謀劃出推動我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的實際舉措。
第二，注重實踐創(chuàng)造，著力遵循從實踐中來到實踐中去，是我們堅定自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征就是實踐性，突出實踐特色是我們學(xué)習(xí)實踐活動的重要原則和鮮明特點。只有牢牢把握這一重要原則，緊緊抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，從推動發(fā)展、保障和改善民生、促進社會和諧、提升政府執(zhí)政能力和轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面，查問題、找差距，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、親合力和軟實力，不斷探索新理念、新思路、新措施和新辦法，才能貫徹好落實好科學(xué)發(fā)展觀。
第三，注重實際效果，著力實現(xiàn)“率先發(fā)展、當(dāng)好龍頭”，是我們堅定自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本目的。學(xué)習(xí)實踐的效果是檢驗貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀成效的重要標準，也是對我們執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的大檢驗、大考試、大促進和大提高，只有動真工夫，量力而行，盡力而為，講成本、重實效，與深入貫徹落實黨在不同時期的中心工作緊密結(jié)合;與完成各項目標任務(wù)、創(chuàng)造更好更快發(fā)展的新業(yè)績緊密結(jié)合;與進一步保障和改善民生、促進社會和諧緊密結(jié)合;與加強作風(fēng)能力建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力水平緊密結(jié)合，著重把握提高經(jīng)濟社會發(fā)展實效的基本方法、重大舉措和目標定位，防止形式主義、短期行為和“形象工程”等現(xiàn)象的發(fā)生，真正實現(xiàn)“率先發(fā)展、當(dāng)好龍頭”的目標，才能貫徹好、落實好科學(xué)發(fā)展觀。
第四、注重制度建設(shè)，著力推進體制機制創(chuàng)新，是我們堅定自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的可靠保障。構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動的重要要求，是解決突出問題、保障實踐成果的一項事關(guān)全局，具有長期性、治本性的重要措施，也是我們始終要認真把握、不能松懈的重大任務(wù)。只有高度注重制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新，努力在建立制度、完善體制機制上下功夫、求突破、見成效，以制度鞏固成果，用機制規(guī)范行為，形成充滿活力、富有效率、更加開放、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，才能保證和鞏固學(xué)習(xí)實踐活動取得的成果。
第五，注重走群眾路線，著力搭建公眾參與的平臺，是我們堅定自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。人民群眾是科學(xué)發(fā)展的直接參與者和受益者，也是科學(xué)發(fā)展的實踐者和推動者。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是合乎群眾希望、順應(yīng)群眾期盼、滿足群眾需求的過程，是著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益和問題的過程，也是黨和政府全心全意為人民群眾謀福祉的過程。找準、摸透影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題，必須堅持開門納諫，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，多形式搭建諫言獻策的平臺，在“廣”字上做文章，才能使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀工作始終擁有堅實、深厚的群眾基礎(chǔ)，才能更加有的放矢，確保制定謀劃出更加科學(xué)務(wù)實的發(fā)展思路，推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。
三、立足長遠，求真務(wù)實，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這項長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸。市政府黨組在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中盡管取得了階段性成果，但與中央、省委和市委的要求相比，與人民群眾的殷切期盼和又好又快、更好更好快的發(fā)展目標相比，仍然存在一定的差距，還有大量的工作需要繼續(xù)探索和深入實踐。我們要把學(xué)習(xí)實踐活動取得的成果不斷鞏固好、利用好，讓人民群眾滿意，讓社會各界放心。
第一，要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要繼續(xù)認真做好“六個加強”。一是加強思想建設(shè)。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，增強政治責(zé)任感和歷史使命感。二是加強組織建設(shè)。以“充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”為目標，加強政府系統(tǒng)的基層黨組織建設(shè)。三是加強能力建設(shè)。加強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)建設(shè)，進一步提高科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、親合力和軟實力。四是加強作風(fēng)建設(shè)。始終牢記“兩個務(wù)必”，進一步深入查找、認真解決在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題。發(fā)揚求真務(wù)實、團結(jié)高效的工作作風(fēng)，提高整體戰(zhàn)斗力。五是加強制度建設(shè)。健全民主集中制，完善干部考核評價制度，激發(fā)黨員干部想干事、能干事、會干事、干成事的斗志，提高選人用人的公信度，為科學(xué)發(fā)展提供堅實的組織和人才保障。六是加強反腐倡廉建設(shè)。引導(dǎo)廣大黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，不斷構(gòu)建拒腐防變的長效機制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。
黨組成員要繼續(xù)身體力行、作出表率，做到“七帶頭”，即：堅持帶頭學(xué)習(xí)實踐，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭開拓創(chuàng)新，帶頭抓好重大項目推進，帶頭執(zhí)行民主集中制，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗精神，帶頭廉潔從政，努力成為科學(xué)發(fā)展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者、典型示范者和積極推動者。
第二，進一步抓好整改方案的落實。目前，整改工作仍在全面推進中，要緊密結(jié)合市委、市政府整改落實方案的部署，繼續(xù)深入扎實抓好各項整改任務(wù)的落實，讓群眾看到實實在在的成效。一是明確任務(wù)，全力落實。圍繞全力打造“四個示范區(qū)”、實施“十大工程”，認真開展“項目建設(shè)年”活動，全力實施“六個一百”項目建設(shè)，著力解決影響和制約經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的4大方面突出問題，大力推進51個整改項目，全面落實42項整改措施，全力保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長，促進社會和諧，努力實現(xiàn)20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。二是明確責(zé)任，合力推進。建立和完善整改落實責(zé)任體系，市政府黨組擔(dān)負組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各牽頭部門擔(dān)負具體落實責(zé)任。各牽頭部門要進一步細化、再細化整改方案，使整改內(nèi)容更加具體化、目標化和責(zé)任化，目標更加清晰、要求更加明確、措施更加具體、責(zé)任更加到位;各相關(guān)責(zé)任部門要積極協(xié)助，主動配合，確保整改落實任務(wù)如期完成。三是統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效。對查擺出來的突出問題，已經(jīng)具備條件可以解決的問題，要不等不拖，按時完成;難度較大或需要較長時間才能解決的棘手問題，要在主動向群眾說明情況的同時，要創(chuàng)新整改思路，完善和充實整改措施，把工夫用足，把工作做細，多探索、多實踐，努力尋找突破口，逐條逐項加以推進，打好整改落實攻堅戰(zhàn)。
第三、進一步建立健全貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制。要建立健全一整套系統(tǒng)、務(wù)實的長效機制，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀做到經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。一是建立健全學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。把科學(xué)發(fā)展觀作為理論學(xué)習(xí)的長期主題，完善中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、自學(xué)等各項制度，使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動融入到日常工作之中，全方位理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是建立健全踐行科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)民主決策機制。進一步完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，建立健全重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和社會聽證制度、決策責(zé)任制度，把學(xué)習(xí)實踐活動中形成的深入調(diào)查研究、解放思想大討論、廣泛征求意見、群眾評議等好做法上升為制度規(guī)范，并長期堅持下去。三是建立健全檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的考評機制。把科學(xué)發(fā)展觀基本要求同市政府黨組(班子)成員、市政府各部門和廣大黨員干部的崗位職責(zé)結(jié)合起來，改進和完善干部考核評價的方式方法，把落實科學(xué)發(fā)展觀的實際成效作為考核干部政績的重要標準，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀以及正確政績觀，切實增強以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺性和堅定性。四是建立健全促進科學(xué)發(fā)展的監(jiān)督制約機制。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、督辦檢查、跟蹤問效、行政問責(zé)等規(guī)章制度，督促解決影響和制約落實科學(xué)發(fā)展觀的深層次矛盾和突出問題，堅決糾正和查處違反科學(xué)發(fā)展觀的行為，確保國家、省、市的各項決策部署不折不扣地落到實處。五是全面落實“六個一”重要成果。在進一步完善“六個一”成果體系中各項方案的同時，建立健全推進工作機制和目標責(zé)任體制，制定強有力的政策措施，確保“六個一”重要成果確定的各項工作目標和任務(wù)如期完成。
第四，及時組織學(xué)習(xí)實踐活動“回頭看”。為進一步鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果，市政府黨組將在學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后組織開展一次“回頭看”活動。一是看學(xué)習(xí)理解的深度。主要是看對科學(xué)發(fā)展觀理解的透不透徹。通過開展多種形式的活動，進一步加強理論學(xué)習(xí)，繼續(xù)深化、不斷提高廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認識，切實做到學(xué)有所獲、學(xué)以致用，不斷提高思想道德素質(zhì)和運用科學(xué)發(fā)展觀解決實際問題的能力。二是看剖析問題的程度。不斷發(fā)現(xiàn)剖析和整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，細化和完善整改措施，重點要看剖析出的主觀原因，從自身查找癥結(jié)所在，檢驗解放思想、開拓創(chuàng)新是否深入。三是看整改落實的力度。對于那些近期能夠解決的問題，看是否加強協(xié)調(diào)力度、及早給予解決;對于那些需要長期努力才能解決的問題，看是否積極爭取，不斷創(chuàng)造條件，堅持不懈地抓緊、抓細、抓好落實。四是看群眾滿意的程度。采取多種方式跟蹤問效，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。對群眾的意見建議甚至是指責(zé)，要認真對待，虛心接受，正確引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)不足，隨時查缺補漏，不斷鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐成果。
同志們，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重在實效，我們要把學(xué)習(xí)實踐活動中取得的成果和全市上下通過學(xué)習(xí)實踐活動煥發(fā)出的熱情，轉(zhuǎn)化為“更好更快發(fā)展、當(dāng)好全省龍頭”的堅強決心和強大動力，保持和發(fā)揚與時俱進的學(xué)習(xí)態(tài)度、開拓進取的創(chuàng)新精神和廉潔高效的工作作風(fēng)，迎難而上，共克時艱，努力推動哈爾濱經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向祖國60華誕獻禮!
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照市委的統(tǒng)一部署，在市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和第六指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，在市局黨組高度重視、精心組織和全體黨員干部群眾的積極參與下，我局圓滿完成了學(xué)習(xí)實踐活動3個階段8個環(huán)節(jié)的各項任務(wù)，實踐活動集中學(xué)習(xí)就要告一段落。今天召開機關(guān)干部大會，對學(xué)習(xí)實踐活動進行回顧總結(jié)。會議邀請了市委第六指導(dǎo)檢查組喬永華一行，還有部分人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)營者、行風(fēng)評議員代表。在此，我代表市工商局向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意。下面，按照會議安排，我就深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作一總結(jié)，并請與會同志提出意見。
一、開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基本情況和特點
從去年9月份，我局就以“新三定”方案和停征“兩費”為契機，開展了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 、推進職能轉(zhuǎn)變”大學(xué)習(xí)大討論和建言獻策活動。特別是今年作為參學(xué)單位，我們緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動這一契機，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標，堅持監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、執(zhí)法和維權(quán)“四個統(tǒng)一”，深入推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，按照“三個轉(zhuǎn)變、兩個延伸”的要求，3月27日召開學(xué)習(xí)實踐活動動員大會，制定了《巴彥淖爾市工商局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》，結(jié)合全市經(jīng)濟形勢和工商(物價)工作實際，提出了明確的工作思路，對學(xué)習(xí)實踐活動做出了全面部署。
(一)重在武裝思想，加強理論學(xué)習(xí)
堅持把理論學(xué)習(xí)與實際相結(jié)合，強化理論武裝，有效提高機關(guān)干部思想認識。局黨組按照 “六有四到位”的要求，認真組織機關(guān)全體干部深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。
1.切實加強理論學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求。通過專家講座、局領(lǐng)導(dǎo)講課、干部講談和旗縣、科室交流研討等“三講一交流”和“五學(xué)”，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實效性，在學(xué)習(xí)中,黨組成員充分發(fā)揮表率作用，做到“五個帶頭”?；顒悠陂g共舉辦大型報告會、全員封閉式集中培訓(xùn)和隊列訓(xùn)練、骨干培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班17場次，通過專題講座、交流討論、考試測評等形式，進一步增強了機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性。專門建立了學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)、交流討論等多種形式，扎實開展了理論學(xué)習(xí)。
2.結(jié)合業(yè)務(wù)職能和實踐需要在全系統(tǒng)開展了“六大行動”和“六走進”系列主題活動，有重點、有針對性地開展了專項執(zhí)法工作和實地體驗考察活動，加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，并就如何運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工商行政管理工作方面形成了共識，呈現(xiàn)出黨組成員帶頭學(xué)、形式多樣深入學(xué)、服務(wù)經(jīng)濟實踐學(xué)、發(fā)揮特色主動學(xué)的良好局面。
3.加強了宣傳與交流。我們在OA辦公網(wǎng)上開辟了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專欄，刊登和鏈接了有關(guān)論述、文章和活動專報，為全體黨員群眾提供了一個直觀、全面的學(xué)習(xí)交流平臺。在活動中，共編發(fā)信息專報60期，其中市委學(xué)習(xí)實踐專報信息和各級媒體刊載46篇，開辟了學(xué)習(xí)實踐活動成果展示欄，兩次在全市會議上作了典型經(jīng)驗交流，開辦的《天天3·15》電視欄目和學(xué)習(xí)實踐活動調(diào)研報告受到市委王素毅書記的充分肯定。8個旗縣區(qū)工商(分)局的學(xué)習(xí)實踐活動受到了市委第六指導(dǎo)檢查組的延伸指導(dǎo)，各階段工作都走在了當(dāng)?shù)氐那傲小?/p>
(二)重在深入一線，廣泛調(diào)查研究
根據(jù)市委的安排部署，局黨組按照職責(zé)分工，組織開展“訪民情、解民難”和“科學(xué)發(fā)展、問計于民”調(diào)研活動。以旗縣區(qū)工商局為單位確定調(diào)研點，擬定了“加強履職能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展和諧創(chuàng)新能力”等6個專題調(diào)研課題。這次調(diào)研活動把轉(zhuǎn)變工商(物價)行政管理職能、提高科學(xué)監(jiān)管水平、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、促進民生改善和20xx年全系統(tǒng)確定的工作重點及“六大行動”作為調(diào)研重點內(nèi)容。市局黨組成員分別組成6個調(diào)研組，分赴全市8個旗縣區(qū)，先后深入16個工商所，實地走訪服務(wù)對象近200家，召開人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評議員、個協(xié)理事、基層股所長座談會16次，發(fā)放征求問卷調(diào)查表220余份，收回178份，通過梳理，整理出5個方面25項內(nèi)容的合理化建議和意見。
(三)重在開門教育，突出部門特色
一是在認真聽取群眾意見的同時，局黨組剖析了全系統(tǒng)在加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)、行政執(zhí)法、服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)等方面存在的問題，明確了整改方向和思路。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間本著相互促進、共同提高的目的，進行了認真的談心、談話活動，開展了深刻的批評與自我批評，查找出不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念和實際工作中存在的問題，實事求是撰寫了專題民主生活會發(fā)言材料，為開好專題民主生活會做了扎實的思想、理論和組織準備工作。三是召開了專題民主生活會。在充分準備的基礎(chǔ)上，6月11日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。會上首先對20xx年提出的意見和建議的整改情況和20xx年征求到的意見和建議進行了通報，黨組各成員分別進行了發(fā)言。由于會議準備充分，會議主題明確，組織程序嚴謹，領(lǐng)導(dǎo)班子成員剖析材料認真，查找問題準確，整改措施深入，符合生活會民主、團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新的要求，達到了預(yù)期目的。四是認真起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。按照“五查五看”的要求，黨組討論研究了《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》的框架和思路，提出了具體要求。分析檢查報告初稿完成后，通過召開人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)部門代表、監(jiān)管服務(wù)對象代表和系統(tǒng)黨員干部座談會反復(fù)征求意見，充分開門納諫、傾聽民聲、集中民智，力求《分析檢查報告》科學(xué)可行。
(四)重在解決問題，強化整改落實
一是堅持把查找和解決問題作為著力點，邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊檢查、邊整改，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為總結(jié)實踐經(jīng)驗、完善發(fā)展措施、解決突出問題的過程。制定了《整改落實方案》，從近期、中期和長期三個時間段明確了整改問題、整改措施、整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限，有力地推進了解決問題階段的各項工作進程。二是加強對整改落實工作的分類指導(dǎo)。在解決問題過程中，要求對于能夠解決的問題立即解決，對于一時解決不了的問題或需要建立長效機制長抓不懈的，向黨員干部作出說明，跟蹤問責(zé)逐步加以解決。三是向群眾公布問題解決情況。在解決問題階段，通過干部群眾座談會和OA內(nèi)網(wǎng)進行公布，自覺接受廣大黨員干部群眾的監(jiān)督。堅持開門整改，做到整改方案聽取群眾意見，整改過程吸收群眾參與，整改結(jié)果及時向群眾通報。四是科學(xué)制定群眾滿意度測評內(nèi)容，今天會議的第三項議程就是組織開展群眾滿意度測評。
到目前為止，梳理出來25個突出問題，已經(jīng)解決13個，有20個已轉(zhuǎn)化為我們工作中的具體措施或工作機制，有的列入了近期解決的計劃之中。制定出臺了《推進工商所職能戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》、《推進全市工商系統(tǒng)工商所規(guī)范化建設(shè)實施意見》、《全市工商系統(tǒng)基層工商所建設(shè)五年規(guī)劃實施辦法》等一系列規(guī)范化制度、辦法和措施，為下一步的工作奠定了基礎(chǔ)。
(五)重在取得實效，確保群眾滿意
市局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以人為本，把群眾是否滿意、是否得實惠作為評價和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的最終標準。廣泛聽取基層一線干部群眾的真實呼聲和意見，抓住突出問題，堅持邊學(xué)、邊查、邊改，努力做到查找問題更加貼近群眾實際，制定措施更加符合群眾愿望，使學(xué)習(xí)實踐活動成為為基層辦實事、解難題的滿意工程，成為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)、活躍基層工作的基礎(chǔ)工程?！斗治鰴z查報告》和《整改方案》形成后，在一定范圍內(nèi)進行了群眾評議，總體評價認為“好”和“較好”的占98.1%。
二、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進一步增強
通過學(xué)習(xí)實踐活動的開展，全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷增強，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對國際金融危機影響的決策能力和行政水平不斷提升。一是通過加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治素質(zhì)、思想境界、法制意識，特別是依法行政意識不斷增強，促進了各項工作又好又快發(fā)展，為全體黨員干部帶了好頭、引了好路。二是通過扎實的調(diào)查研究，了解各類市場主體的發(fā)展愿望，特別是針對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢以及落實中央“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”方針，積極探討發(fā)展思路，研究解決突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策和履職盡責(zé)的能力明顯增強。三是充分發(fā)揮帶頭表率作用，正確使用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)班子嚴謹務(wù)實的工作作風(fēng)明顯增強，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對突發(fā)事件的決策能力和行政水平有了明顯提高。
(二)立足職能保增長保民生保穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟和社會平穩(wěn)較快發(fā)展成效明顯
全市工商系統(tǒng)認真貫徹落實自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)工商局28條意見和市政府批轉(zhuǎn)市工商局25條措施，立足職能,加強監(jiān)管,做好服務(wù),積極促進地方經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
1.積極應(yīng)對金融危機，全力促進投資保增長。立足職能，為政府排憂解難、確保地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展，鼓勵幫助企業(yè)以股權(quán)出質(zhì)、出資、動產(chǎn)抵押、商標質(zhì)押等方式進行融資;廣泛開展“工商物價干部聯(lián)系企業(yè)和社區(qū)”活動，對重點企業(yè)和重點項目進行結(jié)對幫扶，為企業(yè)排憂解難，全力當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”;進一步創(chuàng)新服務(wù)方式，深化電子政務(wù)服務(wù)，加快推進網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上登記受理審批和爭取外資企業(yè)登記注冊申報授權(quán)等工作，暢通“綠色通道”，保證自治區(qū)、市政府確定的重點建設(shè)項目駛上“快車道”。28條意見和25條措施批轉(zhuǎn)執(zhí)行以來，全系統(tǒng)已為天吉泰機場建設(shè)等120戶自治區(qū)、巴彥淖爾市重點項目辦理了相關(guān)登記注冊手續(xù)。為122戶企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)出資登記,股權(quán)質(zhì)押金額達到4.9億元;辦理動產(chǎn)抵押物登記67件，擔(dān)保金額16億元，貸款金額8億元;大力推進商標戰(zhàn)略，認真指導(dǎo)推薦企業(yè)申報馳名著名商標，推薦申報馳名商標2件，指導(dǎo)企業(yè)申報著名商標14件，正在申報知名商標12件;上報《巴彥淖爾市第一季度市場主體發(fā)展分析報告》、《關(guān)于巴彥淖爾市股權(quán)出質(zhì)出資情況的調(diào)研報告》等多份調(diào)研材料;市局和臨河區(qū)工商分局連續(xù)4年被市審批服務(wù)大廳評為先進單位，其他旗縣區(qū)局也都是當(dāng)?shù)匦姓徟行牡南冗M單位;為了保持與群眾生活息息相關(guān)的肉食、食用油、蔬菜等副食品物價穩(wěn)定，維護正常的市場價格秩序，我們進一步加強了市場價格監(jiān)測監(jiān)管， 密切關(guān)注市場供應(yīng)和價格動態(tài)，切實做到在市場價格波動的第一時間發(fā)現(xiàn)問題形成市場價格監(jiān)測分析報告， 隨時向當(dāng)?shù)卣蜕霞墐r格主管部門報告，并及時采取相應(yīng)措施;充分發(fā)揮認證中心鑒定、認證的工作職能，1-7月份共鑒定認證案件435件，金額達2.66億元;協(xié)辦的巴彥淖爾品牌網(wǎng)運營兩年多來，為全市52個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織免費建立了網(wǎng)站，目前擁有會員1180個，幫助全市會員聯(lián)系商貿(mào)業(yè)務(wù)，共出售農(nóng)副產(chǎn)品等近2000噸。
2.以人為本，服務(wù)民生解難題、化解矛盾保穩(wěn)定。進一步發(fā)揮12315、12358消費者申訴舉報指揮中心網(wǎng)絡(luò)平臺作用，全力推進一會兩站建設(shè)和消費維權(quán)“五進”活動。圍繞“消費與發(fā)展”年主題宣傳，開展了形式多樣的3·15國際消費者權(quán)益日紀念活動，促進了消費環(huán)境的進一步改善;在全市農(nóng)村牧區(qū)建立“12315”維權(quán)聯(lián)絡(luò)站108個，覆蓋率達到80%。上半年，受理咨詢3814人次,受理投訴724起，調(diào)解處理720起，為消費者挽回經(jīng)濟損失386.2萬元;規(guī)范“家電下鄉(xiāng)”銷售行為，監(jiān)督商品質(zhì)量，檢查家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點65個;共查封、扣留涉嫌侵犯注冊商標專用權(quán)商品價值10萬余元;認真貫徹國家就業(yè)和再就業(yè)政策，積極鼓勵以創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。共為32名殘疾人和170名高校畢業(yè)生落實了優(yōu)惠政策，辦理了營業(yè)執(zhí)照;協(xié)調(diào)企業(yè)吸納下崗返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員和高校畢業(yè)生2000余人;舉辦了首屆人才招聘洽談周活動，900多人與個私企業(yè)達成用工意向;開展“走進農(nóng)村”結(jié)對幫貧扶困活動，為五原塔爾湖春光村幫扶化肥10噸，為特困戶送去衣物30余件和3000元慰問金。
3.突出監(jiān)管，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點問題。扎實解決食品安全問題，制定完善了6項監(jiān)管制度。投入30萬元，在全市大型商場、超市和食品批發(fā)市場建立電子臺帳，實現(xiàn)了市場主辦者與工商部門監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)，完善了商品備案、消費查詢、預(yù)警提示等項功能，經(jīng)營者對市場準入、快速檢測、下架退市等重點環(huán)節(jié)的自我監(jiān)控能力不斷提高，確保了上市食品質(zhì)量安全。共檢查食品經(jīng)營主體食品經(jīng)營戶9953戶次，查處違法經(jīng)營食品案件162起，清理取締無照經(jīng)營食品業(yè)戶91戶，搗毀假冒窩點11個，查獲、銷毀假劣食品價值12.5萬元;新增加食品安全示范店86家;檢測各類食品486個批次，共下架退市不合格食品1650公斤。
(三)深入推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平有了新提升
全市工商系統(tǒng)進一步完善“八大工程”工作機制，提高為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)服務(wù)的效能和水平。一是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭迅猛。通過設(shè)立“綠色通道”服務(wù)窗口,為申辦者提供一站式服務(wù)等措施，有力地推進了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。全市上半年新登記農(nóng)民專業(yè)合作社132戶，農(nóng)民合作出資1.6億元。分別比上年同期增加2.1倍、3.2倍。二是涉農(nóng)商標總數(shù)快速增長。通過發(fā)放《商標注冊建議書》、上門指導(dǎo)服務(wù)等方式，向企業(yè)和農(nóng)戶講解商標設(shè)計、廣告宣傳、爭創(chuàng)品牌等專業(yè)知識，分層次開展馳名、著名、知名商標培育和發(fā)展工作，推動了農(nóng)產(chǎn)品商標注冊快速發(fā)展。涉農(nóng)注冊商標連續(xù)四年以15%比例增長，上半年新增51件。以商標為紐帶，大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，全市知名商標農(nóng)業(yè)企業(yè)在當(dāng)?shù)亟⑸a(chǎn)基地約80萬畝，與3.6萬戶農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議。今年，我局指導(dǎo)杭錦后旗面粉研究所制定了“巴彥淖爾小麥”證明商標的使用管理規(guī)則、保護辦法和專用標識，授權(quán)磴口縣工商局在全市范圍內(nèi)查處假冒“磴口華萊士瓜”商標的違法行為，規(guī)范了使用及保護維權(quán)工作。三是“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展勢頭良好。已推廣使用合同示范文本15種，簽訂農(nóng)業(yè)訂單合同7.8萬份，訂單面積占總播種面積的53.6%。四是農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍逐步壯大。建立健全農(nóng)村經(jīng)紀人培訓(xùn)工作機制，掛鉤聯(lián)系農(nóng)村經(jīng)紀大戶，定期上門進行指導(dǎo)服務(wù)。已舉辦了經(jīng)紀人培訓(xùn)班7期，組建各類經(jīng)紀人協(xié)會358個，新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人2500人，年經(jīng)紀業(yè)務(wù)量40多億元。五是實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營大戶推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式，全面推行農(nóng)資商品經(jīng)營臺帳、質(zhì)量承諾制度、種子留樣備查、紅黑名單等制度，通過加強農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管以及農(nóng)資放心店建設(shè)和抽樣質(zhì)量監(jiān)測等，形成了較為完善的農(nóng)資市場長效監(jiān)管體系。還試行了種子大田試種、先行賠付保證金、農(nóng)資商品放心帖制度，受到了農(nóng)牧民的歡迎。六是全面清理規(guī)范國家取消的100項和自治區(qū)的108項行政事業(yè)性收費項目，主要是企業(yè)、事業(yè)單位和人民群眾密切相關(guān)的證照工本費、評審費以及管理費三個方面的收費。減輕企業(yè)和群眾負擔(dān)，支持企業(yè)渡過難關(guān)。七是繼續(xù)加強“12358”價格舉報電話值守，依法從嚴從快辦理價格舉報案件，確保群眾投訴舉報的問題得到及時妥善處理，維護正常的市場秩序。八是開展了以“價格公示”服務(wù)為核心的“價格民心工程”。各旗縣區(qū)都健全完善了農(nóng)牧區(qū)價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，成立了“價格民心工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善了相關(guān)制度。目前，全市96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、803個行政村及128所醫(yī)院全部設(shè)立了公示欄和公示牌，公示率達100%。
(四)創(chuàng)新執(zhí)法機制，突出重點，執(zhí)法辦案工作取得新突破
進一步整合執(zhí)法資源，明確機關(guān)執(zhí)法辦案科室職責(zé)分工，突出執(zhí)法辦案重點，在全系統(tǒng)構(gòu)建科股配合、局所聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動辦案機制。建立了案件立案統(tǒng)一集中管理和案件移交制度，制定了推進專項執(zhí)法工作方案和專項執(zhí)法綜合評價辦法，重點對各執(zhí)法辦案科室完成監(jiān)管執(zhí)法重點領(lǐng)域、重點案件、提升執(zhí)法辦案層次以及制度執(zhí)行力的考核;舉辦了執(zhí)法辦案分析匯報會，查找和整改了存在問題，及時明確了下一步執(zhí)法辦案的重點任務(wù)和目標;加大培訓(xùn)力度、完善辦案制度和激勵機制，加強了基層工商所的執(zhí)法辦案工作。實行新機制后，全系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作初步實現(xiàn)“三個拓展”、“三個突破”，即辦案重心向職責(zé)分工范圍內(nèi)的領(lǐng)域拓展，實現(xiàn)了監(jiān)管領(lǐng)域新突破、辦案重點向大案拓展，實現(xiàn)了查辦大要案件的新突破、執(zhí)法監(jiān)督向辦案過程拓展，實現(xiàn)了辦案質(zhì)量的新突破。在重大案件辦理中，實行領(lǐng)導(dǎo)督辦、集體會審、局所聯(lián)動，法制提前介入機制，使辦案質(zhì)量有了一定的提高，未發(fā)生復(fù)議或訴訟案件。1-7月份，全市工商系統(tǒng)共查辦案件4667件，案值3238萬元。
(五)加強基層“三隊”建設(shè)，促進基層工商所規(guī)范化建設(shè)，扎實推進工商所職能戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變
針對停征“兩費”后基層存在許多不適應(yīng)等問題，我們下發(fā)了推進基層工商所職能轉(zhuǎn)變的“三個文件”，這是我們今后一個時期基層工作的重要指導(dǎo)性文件，全市工商系統(tǒng)圍繞“三個文件”精神，組織開展了以“停征兩費為契機，進一步推進職能到位”為主題的大學(xué)習(xí)大討論等培訓(xùn)活動，并在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，把20xx年確定為“基層工商所規(guī)范化建設(shè)年”，堅持把基層工商所規(guī)范化建設(shè)和實現(xiàn)職能戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變作為工作重心，進一步明確了推進工商所戰(zhàn)略職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)、主要方法和監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)的措施;認真落實自治區(qū)工商局提出的工商所七大規(guī)范，對現(xiàn)有的工商所布局、裝備、監(jiān)管區(qū)域進行了必要的調(diào)整，全面規(guī)范工商所的職責(zé)任務(wù)、崗位設(shè)置、工作制度，統(tǒng)一規(guī)范了全市工商所牌匾、上墻制度、標志牌的內(nèi)容和字體色彩，實現(xiàn)了工商所外部形象的標準統(tǒng)一。規(guī)范了工商所人員調(diào)配標準，普遍開展了競爭上崗和雙向選擇工作，進一步加強工商所班子建設(shè);規(guī)范了工商所的經(jīng)費保障機制，城區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)工商所人年均經(jīng)費都有大幅提高;重新修訂了工商所12個方面的具體規(guī)范標準和工作流程，匯編成《巴彥淖爾市基層工商所工作制度手冊》;以推進市場巡查網(wǎng)格化監(jiān)管、局所聯(lián)動執(zhí)法辦案機制模式、食品安全聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、培育農(nóng)資連鎖經(jīng)營、“一所一標”、推進“一會兩站”建設(shè)為載體，積極推進“三隊”建設(shè);制定實施分類考核辦法，對旗縣區(qū)工商局以70%的比重考評，推行了基層個人績效考核評價機制;制定了工商(物價)系統(tǒng)廉政風(fēng)險點防范管理工作方案;狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，結(jié)合“六小”建設(shè)，在資金投放、裝備配置上優(yōu)先考慮基層。
回顧半年來的工作實踐，我們深刻地體會到：學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展必須堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭的原則，調(diào)動廣大黨員干部的積極性和主動性，確保學(xué)習(xí)實踐活動沿著正確的方向發(fā)展;必須堅持規(guī)范與創(chuàng)新的統(tǒng)一，在完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，把上級部署與本單位的具體實際相結(jié)合，敢想善為，不斷增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性，不斷完善和落實學(xué)習(xí)實踐活動中制定的各項制度措施，不斷鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動的成果，切實將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成效轉(zhuǎn)化為推動工商行政管理改革發(fā)展的強大動力。
在充分肯定成績的同時，我們也要看到存在的不足和一些值得注意的問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研，解決實際問題的主動性不夠強。二是學(xué)習(xí)實踐活動開展不平衡，參與的廣泛度不夠，進度差異大，個別干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深。三是基層黨組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式還比較單一，學(xué)習(xí)實踐內(nèi)容與工作職能結(jié)合不夠緊密等等。這些問題需要我們高度重視，在今后的工作中通過不懈努力，認真加以解決。
三、當(dāng)前和今后一段時間需要繼續(xù)做好的幾項工作
這次學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束后，我們將按照市委的要求，繼續(xù)狠抓整改措施的落實，以鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動的成果，對于整改問題的落實要及時開展“回頭看”工作，要圍繞“四個統(tǒng)一”、“四化建設(shè)”、“四個只有”和“三個轉(zhuǎn)變”、“兩個延伸”的目標要求，切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，理清發(fā)展思路，改進監(jiān)管措施，提高服務(wù)水平，不斷提高促進科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
(一)要圍繞解放思想抓整改落實
要把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。要采取多種方式，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部充分認識科學(xué)發(fā)展觀的深厚思想內(nèi)涵、理論淵源、實踐依據(jù)，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。廣大黨員干部要用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點、方法分析解決問題，進一步破除驕傲自滿、固步自封、推諉扯皮，敷衍了事的消極思想。正視差距、丟掉包袱，奮發(fā)有為、勇于爭先。要徹底改變認識上的“無所謂”態(tài)度，要把解放思想真正體現(xiàn)到完善發(fā)展思路之中，體現(xiàn)在工商發(fā)展的各項措施之中。
(二)要圍繞保增長保民生保穩(wěn)定抓整改落實
要以市委第二屆八次全委擴大會議精神為指導(dǎo)，緊扣全市經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢，堅持以人為本，認真解決事關(guān)人民群眾切身利益的問題。認真貫徹落實自治區(qū)和市政府批轉(zhuǎn)工商局執(zhí)行的28條和25條優(yōu)惠政策，研究已出臺的各項惠民富民政策，盡最大努力服務(wù)企業(yè)，讓人民群眾得到更多的實惠。同時，要針對特殊困難群體，加大幫扶救助力度，幫助他們解決基本問題和實際困難，真正讓群眾感受到黨和政府的溫暖與關(guān)懷，使學(xué)習(xí)實踐活動真正成為群眾滿意工程。要把解決經(jīng)濟社會運行中的困難，落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的政策作為黨性鍛煉、作風(fēng)修養(yǎng)的實踐平臺。
(三)要圍繞優(yōu)化環(huán)境抓整改落實
在這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，有一項非常重要的工作，那就是要調(diào)研、分析、查擺、解決我們系統(tǒng)存在的不利于科學(xué)發(fā)展的諸多問題，這些問題，有很多就存在于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的推進過程之中。當(dāng)前，我們系統(tǒng)內(nèi)影響發(fā)展環(huán)境的問題主要存在以下幾個方面，一是政策落實不到位;二是自由裁量權(quán)使用不當(dāng);三是奉獻、爭先意識不強，存在自由散漫問題。這些問題分析得不一定十分準確，也可能還存在其他一些問題。但是，存在的問題不解決，勢必影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的進程。為此，我們一方面要按照法律法規(guī)和政策、制度規(guī)定，做好職能范圍內(nèi)的各項工作，另一方面還要針對系統(tǒng)內(nèi)存在的問題，仔細研究解決問題和改進工作的方式方法，進而提高整體工作水平，在解決問題中促進環(huán)境優(yōu)化，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中促進工商事業(yè)發(fā)展。逐步建立監(jiān)管與發(fā)展相統(tǒng)一的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一的高效服務(wù)環(huán)境，監(jiān)管與維權(quán)相統(tǒng)一的消費維權(quán)環(huán)境，監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一的市場執(zhí)法環(huán)境。
(四)要圍繞班子建設(shè)抓整改落實
堅持民主集中制，搞好班子團結(jié)。健全完善黨組議事規(guī)則，凡屬重大問題一律經(jīng)黨組集體討論決定。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責(zé)制。班子成員要精誠團結(jié)，維護大局，維護黨組權(quán)威。局領(lǐng)導(dǎo)要加強自我約束、嚴格要求自己，管好自己的一言一行，為身邊同志樹立榜樣，不給基層單位和下屬提工作之外的利益要求。堅持思想政治建設(shè)，要緊緊把握政治、經(jīng)濟形勢，把社會主義核心價值體系及“六個為什么”融入干部教育的全過程、貫穿工商行政管理的各個方面。
(五)要圍繞職能轉(zhuǎn)變抓整改
要以停征“兩費”和新“三定”方案的實施為契機，準確把握新時期工商行政管理部門的職能定位和工作切入點，進一步解放思想，理清發(fā)展思路，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機制和工作方式，從傳統(tǒng)的收費為基礎(chǔ)的管理理念、管理方式、管理手段轉(zhuǎn)向監(jiān)管服務(wù)型的新模式上來。圍繞加強12315“四個平臺”建設(shè)和開展創(chuàng)建“監(jiān)管服務(wù)先進工商所”活動，推動 “發(fā)展服務(wù)隊、監(jiān)管執(zhí)法隊、消費維權(quán)隊”建設(shè)，逐步將各項監(jiān)管執(zhí)法工作納入規(guī)范運行、科學(xué)發(fā)展的軌道。
(六)要圍繞整風(fēng)肅紀抓整改落實
一是緊緊圍繞市委整風(fēng)肅紀工作部署，不斷加強作風(fēng)建設(shè)，營造真抓實干的氛圍。各部門要把整風(fēng)肅紀活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，圍繞執(zhí)法為民，認真查找自身的不足，把各項禁令作為不可逾越的“高壓線”來對待。二是加強建章立制、監(jiān)督檢查和獎勵處罰。要抓一批典型的人和事，警示一批，教育一片，切實樹立保增長、促轉(zhuǎn)型、有效能的干部隊伍新形象。三是加強紀律建設(shè)。每位黨員要經(jīng)常自覺地學(xué)習(xí)各種黨內(nèi)法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，真正懂得什么是黨的紀律，懂得遵守黨紀對黨、人民和工商事業(yè)的重要性，懂得什么是違反或破壞黨的紀律的行為，不斷提高思想認識。四是要深入開展反腐倡廉宣傳教育，加強廉政文化建設(shè)。系統(tǒng)內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深刻吸取腐敗案件的教訓(xùn)，嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，始終保持政治上清醒、經(jīng)濟上清楚、生活上清白。進一步加強黨風(fēng)廉政風(fēng)險點的管理。五是要嚴肅財務(wù)管理紀律，加強預(yù)算管理和內(nèi)部審計工作，認真開展清理“小金庫”工作。
同志們，讓我們在市委、市政府、自治區(qū)工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)解放思想，堅持科學(xué)發(fā)展，推動職能轉(zhuǎn)變，為巴彥淖爾市經(jīng)濟社會平穩(wěn)、持續(xù)、健康發(fā)展做出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。
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