2017年作風(fēng)整頓大會講話稿(2)
2017年作風(fēng)整頓大會講話稿
2017年作風(fēng)整頓大會講話稿篇3
同志們：
省委、省政府高度重視干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，春節(jié)后上班第一天，就召開省級機關(guān)作風(fēng)整頓動員大會，克志書記作了重要講話，慶偉省長提出了具體要求。當(dāng)天下午，我們召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，對我廳作風(fēng)整頓進行了研究。昨天下午，廳黨組又專題研究了我廳作風(fēng)整頓和“一問責(zé)八清理”實施方案。今天我們召開動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實省委、省政府要求，對全廳深入開展作風(fēng)整頓進行動員部署。下面，我講五點意見。
一、切實把思想和行動統(tǒng)一到省委決策部署上來
省委、省政府決定在省級機關(guān)開展為期一年的作風(fēng)整頓，主要目標(biāo)任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步促進思想解放，下大力整治為官不為，推動中央和省委、省政府重大決策部署的貫徹落實，更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍積極性，以實干實政打好河北經(jīng)濟社會發(fā)展翻身仗?？酥緯浽趧訂T大會上特別強調(diào)，打好翻身仗關(guān)鍵就是要以作風(fēng)建設(shè)破題開路，調(diào)整工作狀態(tài)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實。這是省委立足于解決河北干部隊伍中存在的突出問題作出的重大部署，是著眼于加快河北轉(zhuǎn)型升級實施的關(guān)鍵舉措。“十三五”時期，農(nóng)業(yè)部門面臨著推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的艱巨任務(wù)，推動河北農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的干部隊伍是根本保證。全廳黨員干部都要深刻領(lǐng)會省委的戰(zhàn)略意圖，充分認(rèn)識作風(fēng)整頓的極端重要性和緊迫性，真正把思想統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進事業(yè)大發(fā)展。
一是堅決把認(rèn)識提高到省委做出的分析判斷上來?？酥緯浾驹趹?zhàn)略和全局的高度，深刻指出了省級機關(guān)思想、作風(fēng)、工作方面存在的12個方面的問題，并特別強調(diào)，河北當(dāng)前發(fā)展面臨非常激烈的競爭和不進則退的局面，去年經(jīng)濟總量被四川超越，公共財政收入被天津超過，如果再不加快發(fā)展，會有更多的省份超過我們。開展機關(guān)作風(fēng)整頓是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事，關(guān)系到河北擺脫當(dāng)前困境、促進長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系河北能不能殺出一條血路、打好翻身仗，這是一個關(guān)系全局的事情。對河北農(nóng)業(yè)來說，雖然主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高、競爭力不強、資源環(huán)境約束加劇等問題十分突出，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)十分繁重。今后5年是轉(zhuǎn)型升級、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要機遇期和窗口期，如果工作抓得緊，就能殺出一條血路，推動全省農(nóng)業(yè)躍上一個新臺階。如果工作不上心，行動慢半拍，長期積累下來的矛盾就會越發(fā)積重難返，河北農(nóng)業(yè)發(fā)展就會越來越處于被動落后的局面。全廳黨員干部都要以這次作風(fēng)整頓為契機，真正警醒起來，振作起來，下決心把河北農(nóng)業(yè)搞上去。
二是堅決把思想統(tǒng)一到省委確定的目標(biāo)任務(wù)上來。這次作風(fēng)整頓，克志書記講得很明確，就是要集中到促進思想解放、整治為官不為、推動重大決策部署貫徹落實和調(diào)動干部隊伍積極性上。近年來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部大力發(fā)揚艱苦奮斗、扎實肯干、務(wù)實為民的良好作風(fēng)，有力推動了“十二五”圓滿收官、鞏固了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭。但也應(yīng)該看到，由于長期抓生產(chǎn)、重產(chǎn)量，自然而然就產(chǎn)生了思維慣性，工作按部就班、周而復(fù)始，不知不覺就形成了思想惰性，不想抓、不愿抓、不敢抓的思想一定程度上在蔓延、在擴散。這種精神狀態(tài)與加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的艱巨任務(wù)不相適應(yīng)，與新常態(tài)下農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展趨勢不相適應(yīng)，與馬上就辦、辦就辦好的工作要求不相適應(yīng)。這也反映出，我們的思想還不解放，精神狀態(tài)還沒有調(diào)整到真正干事創(chuàng)業(yè)上來。我們要睜大眼睛找問題、聯(lián)系實際挖根源，在解放思想中深化認(rèn)識，在提高認(rèn)識中迅速行動，始終保持夙興夜寐、激情工作的精神狀態(tài)，踐行馬上就辦、辦就辦好的基本準(zhǔn)則，推動每一項工作快落地、真落實、早見效，形成心無旁騖抓發(fā)展、馳而不息抓落實的新氣象，切實把作風(fēng)整頓的成果體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，體現(xiàn)在農(nóng)民增收上，確保中央和省委、省政府重大決策部署落地生根。
三是堅決把行動落實到省委提出的工作舉措上來?？酥緯浽谥v話中提出了作風(fēng)整頓的一系列重大舉措，比如樹立正確的用人導(dǎo)向、改革行政管理體制、完善考核評價體系、堅持激勵約束兩手抓、加強思想政治教育、開展作風(fēng)公開評議、嚴(yán)格實施督查問責(zé)，等等。這些措施都很具體、很管用。我們要把這些措施一條一條分解任務(wù)，一項一項明確責(zé)任，一條一條落到實處。同時，結(jié)合農(nóng)業(yè)工作特點和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)存在的實際問題，創(chuàng)造性謀劃好、開展好一系列作風(fēng)整頓專項行動，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，塑造農(nóng)業(yè)廳“昂揚向上、團結(jié)協(xié)作、敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為、雷厲風(fēng)行、講求實效”的新形象。
開展這次作風(fēng)整頓，省委、省政府是下了大決心的，也是要動真的、來實的，要求盯住突出問題，盯住薄弱環(huán)節(jié)，盯住重點工作，盯住關(guān)鍵少數(shù)，見人見事，不達(dá)目的不罷休。全廳黨員干部要充分認(rèn)識開展作風(fēng)整頓的重要性和必要性，堅決貫徹省委決策部署，扎扎實實開展好作風(fēng)整頓，思想觀念上要有大轉(zhuǎn)變，精神狀態(tài)要有大調(diào)整，工作效能要有大提升，實干實政做出一流業(yè)績，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北做出應(yīng)有貢獻。
二、著力解決作風(fēng)建設(shè)中的突出問題
這次作風(fēng)整頓的重點是思想不解放和為官不為的問題?？酥緯浽趧訂T大會上指出，省級機關(guān)在作風(fēng)建設(shè)上存在12個方面突出問題：一是發(fā)展理念不能與時俱進，還有不少舊的理念和過時的做法;二是改革開放滯后，存在不少制約發(fā)展的體制機制障礙;三是用人導(dǎo)向不端正，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性沒能調(diào)動起來;四是創(chuàng)新意識不強，缺少解決新情況新問題的勇氣和辦法;五是懶政怠政現(xiàn)象比較明顯，不少大的機遇和政策抓不住、落不實;六是工作執(zhí)行力欠缺，一些工作抓得不緊、效果不明顯，缺少亮點和特色，形不成優(yōu)勢;七是機構(gòu)設(shè)置職能不合理，人浮于事的問題比較突出;八是不少工作和政策不接地氣，一些基層和群眾關(guān)心的問題沒有得到很好解決;九是辦事效率較低，營商環(huán)境差;十是干事氛圍不濃，擔(dān)當(dāng)精神不強;十一是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏事爭一流的勇氣;十二是作風(fēng)漂浮不扎實，甚至弄虛作假，等等。這些問題，在我廳一些處室和干部身上也不同程度存在，有的表現(xiàn)還很突出。在這次作風(fēng)整頓中要堅持問題導(dǎo)向，深入查擺和聚焦突出問題，對久治不愈的老病頑疾，必須下猛藥用重拳，堅決予以根治。
(一)著力解決思想不解放的問題?？酥緯浿赋?，去年全省通過開展解放思想大討論活動，干部思想狀態(tài)和整體工作有了一些積極變化，但變化還不夠快、不夠大，沒有真正落實到思想和行動上，沒有真正解決發(fā)展中的突出問題，沒有讓基層干部群眾感受到明顯變化。在這方面，我舉一個抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的例子。去年省委、省政府出臺了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見，我們迅速行動，先后召開了兩次全省性會議推動落實，并評定了首批39家省級園區(qū)，調(diào)動了市縣抓園區(qū)的積極性，感覺這件事抓得很有成效。但到貴州省考察后，人家的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)短短幾年時間已經(jīng)發(fā)展到300多家，而且大都形成規(guī)模、產(chǎn)生效益。這說明我們的思想還是不夠解放、發(fā)展的步子邁得還是不快，如何深入系統(tǒng)地抓下去，需要更好地動腦筋、謀思路。我們在解放思想大討論中，圍繞查擺的進取精神不足、執(zhí)行力度不夠、研究問題不深、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新意識不強、統(tǒng)籌協(xié)同不力6個方面問題認(rèn)真整改，取得了一定成效，但在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)、提高效率、增強能力、營造環(huán)境等方面還有較大差距。1月份，趙勇副書記到我廳調(diào)研時曾指出：查找出的6個方面問題，是深層次問題的具體表現(xiàn)，下一步，要向更深層次挖掘，查找表現(xiàn)問題背后的東西。省領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，為我們進一步解放思想，搞好作風(fēng)整頓指明了方向。新一輪解放思想，不是要“闖紅燈”，也不是打“擦邊球”，而是為了使我們的思想觀念更加適應(yīng)新常態(tài)要求，更加符合發(fā)展新理念，更好的把中央和省委一系列重大決策部署貫徹落實好。我們要勇于拋棄長期形成的傳統(tǒng)觀念，不合時宜的舊制度、老辦法，該改得改、該廢得廢，牢牢把握推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求，在服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進結(jié)構(gòu)升級上出思路、出實招、求實效。
(二)著力解決能力不足“不能為”的問題。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，許多同志感到不適應(yīng)，工作不得法，思想上還沒有擺脫“數(shù)量情結(jié)”“單純生產(chǎn)觀念”等思維定勢，視野還不夠?qū)?，看問題沒有戰(zhàn)略眼光、市場意識不強、創(chuàng)新意識不強，重點難點工作找不到門道、摸不到訣竅，遲遲不能破題。分析原因大概有三個方面：一是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部大都是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)，農(nóng)業(yè)專業(yè)知識很扎實，但知識面不寬、知識結(jié)構(gòu)不合理，對加工、流通、金融、市場供求、效益的研究不深不透，能力明顯不足。二是有的同志認(rèn)為中央和省委出臺的一系列文件都是宏觀層面的，離我們的具體工作很遠(yuǎn)，不深入學(xué)習(xí)研究，精神實質(zhì)沒有掌握好。三是長期以來我廳干部大都把精力放在了抓工作上，干部培訓(xùn)嚴(yán)重滯后，素質(zhì)能力與時代發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫節(jié)。解決“不能為”問題，關(guān)鍵是要加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。首先是從自身做起，主動學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，緊跟中央和省委精神學(xué)，緊跟事業(yè)發(fā)展要求學(xué)，深入開展調(diào)查研究，吃透上情、了解下情，學(xué)習(xí)對標(biāo)先進，結(jié)合本職工作研深謀透。其次要采取集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、專題研討多種方式，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、金融支農(nóng)、農(nóng)村改革等熱點，抓好全廳干部專業(yè)知識培訓(xùn)，拓寬知識面，補齊能力短板。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強廣大干部改革創(chuàng)新、攻堅克難的新動能，破解“本領(lǐng)恐慌”，破除思維定勢，大力推動“三農(nóng)”工作思路創(chuàng)新、政策創(chuàng)設(shè)與方法創(chuàng)造。
(三)著力解決動力不足“不想為”的問題?，F(xiàn)在我們一些干部，存在著工作熱情減弱、進取意識淡化、消極畏難情緒滋長等問題。尤其是面對京津冀協(xié)同發(fā)展等一系列重大戰(zhàn)略機遇，問題意識不強、搶占先機意識不強、動力不足、精神懈怠，被動等靠思想嚴(yán)重、主動作為不夠、爭取政策不夠。有的干部工作任務(wù)重、壓力大，手中的活干不完，有的干部工作擔(dān)子輕，任務(wù)少，由于缺乏一套科學(xué)合理的考核評價體系，年初確定的目標(biāo)責(zé)任不明確，到了年底總結(jié)時也不好評價，所以大家也都差不多。解決“不想為”的問題，從根本上說是要加強理想信念和宗旨意識教育，牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀。具體來講，就是要強化考核激勵，落實崗位目標(biāo)責(zé)任和績效考核，考核結(jié)果同干部選拔使用、表彰獎勵掛鉤，真正讓干與不干不一樣，干好干壞有差別，鼓勵先進、鞭策后進。要抓好正反典型，對完成任務(wù)出色、業(yè)績突出的處室單位和個人進行表彰獎勵，對不想干事的要挪位子，影響惡劣的嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)著力解決擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”的問題。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。但目前我們有些干部，肩膀子軟、抓工作軟、帶隊伍軟。一些干部畏難情緒重，遇到難題繞著走，碰到困難往后拖，不敢較真碰硬，對改革中的重點敏感問題不敢觸及，面對艱巨復(fù)雜的工作任務(wù)，缺乏勇氣和決心;有的明哲保身，瞻前顧后，遇事先看其他省有沒有做法，不敢為天下先，怕工作失誤承擔(dān)責(zé)任，只要不出事，寧可不做事，該擔(dān)的責(zé)不擔(dān)，該把的關(guān)不把;有的官本位思想嚴(yán)重，習(xí)慣于做太平官、當(dāng)老好人，工作沒有原則，不敢對歪風(fēng)邪氣說不，明知不對少說為佳。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)很重，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、一二三產(chǎn)融合、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等等，都是難啃的“硬骨頭”，不付出艱苦的努力，就打不贏這場“攻堅戰(zhàn)”。解決“不敢為”的問題，對每名干部來說，關(guān)鍵是增強底氣、膽氣和擔(dān)當(dāng)精神，只要符合發(fā)展新理念，符合協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快工作主基調(diào)，都要主動去做、大膽去抓。克志書記在大會上指出，要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部。廳黨組將努力為大家營造鼓勵創(chuàng)新、大膽實踐的濃厚氛圍，對有擔(dān)當(dāng)、能干成事的干部要委以重任，樹立鮮明的用人導(dǎo)向。
三、緊緊抓住作風(fēng)整頓的重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
會前，廳黨組印發(fā)了《實施方案》，對全廳機關(guān)作風(fēng)整頓的總體要求、突出問題、重點舉措等都進行了周密安排，各單位要認(rèn)真抓好落實。在作風(fēng)整頓中，要突出重點任務(wù)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地推動作風(fēng)整頓深入開展，切實促進思想解放，調(diào)整精神狀態(tài)，提升工作效能，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效。當(dāng)前，要圍繞全省春季麥田管理，加強分類指導(dǎo)，做好病蟲監(jiān)測防控，強化農(nóng)資保障，確保農(nóng)業(yè)工作實現(xiàn)首季“開門紅”，為全面完成20xx年目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
(一)搞好學(xué)習(xí)教育。要把學(xué)習(xí)教育貫徹作風(fēng)整頓的始終，扎實開展“兩學(xué)一做”(學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列重要講話、做合格共產(chǎn)黨員)學(xué)習(xí)教育，重點學(xué)好《談治國理政》《知之深愛之切》、黨章和《準(zhǔn)則》《條例》，學(xué)習(xí)好克志書記在省委中心組學(xué)習(xí)會、省委八屆十二次全會、全省經(jīng)濟工作會以及作風(fēng)整頓動員大會上的講話精神，在學(xué)思踐悟上下功夫，自覺用黨章和黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實增強看齊意識，始終做到在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，不折不扣地把省委、省政府的部署要求落實到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。
(二)開展增比進位爭先行動。進一步鞏固“四個對接”成果，按照克志書記提出的“細(xì)致、精致、極致”的要求，繼續(xù)加強與農(nóng)業(yè)部和省直有關(guān)部門的工作銜接，盯緊項目、資金和政策落實，積極爭取國家把更多的試點放在河北，提升我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的層次和水平。繼續(xù)加大走出去學(xué)習(xí)對標(biāo)的力度，在去年對標(biāo)先進省份的基礎(chǔ)上，今年廳里將統(tǒng)一組織到吉林省學(xué)習(xí)考察農(nóng)業(yè)博覽會等有關(guān)工作，為舉辦好今年全省旅游發(fā)展大會休閑農(nóng)業(yè)專場活動積累經(jīng)驗。每個廳屬單位都至少提出3項重點工作，選準(zhǔn)全國同行業(yè)趕超的學(xué)習(xí)對象，有針對性地走出去學(xué)習(xí)經(jīng)驗，進一步完善思路和推進措施，努力實現(xiàn)增比進位，力爭在三年內(nèi)成為農(nóng)業(yè)部試點工作單位、典型發(fā)言單位、現(xiàn)場觀摩單位，推動全廳各項工作在全國創(chuàng)一流、爭先進，力爭進入前三分之一位次。
(三)開展百名干部下基層進村入戶助推產(chǎn)業(yè)幫扶行動。作風(fēng)整頓不能停留在口頭上，不能只體現(xiàn)在文件中，要接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、有成效。廳黨組決定，3月上旬，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成督導(dǎo)調(diào)研組，深入各設(shè)區(qū)市、62個貧困縣，利用10天左右時間開展百名干部下基層進村入戶助推產(chǎn)業(yè)幫扶行動，幫助貧困縣確定特色扶貧產(chǎn)業(yè)，推進“一村一品”，每個縣都要制定特色產(chǎn)業(yè)脫貧的實施方案，廳里的產(chǎn)業(yè)政策、項目資金要加大傾斜支持力度，努力實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。同時，大力宣傳中央和省委1號文件精神，指導(dǎo)市縣做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，推動全省農(nóng)村工作會議、農(nóng)業(yè)工作會議確定的重點工作落到實處。
(四)開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部大培訓(xùn)。新形勢新任務(wù)，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的能力和水平提出了更高要求。為切實提升干部素質(zhì)能力，解決好不能為的問題，我們要制定農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部年度培訓(xùn)計劃，及早籌劃培訓(xùn)班次、培訓(xùn)內(nèi)容，層層開展培訓(xùn)，努力實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部輪訓(xùn)一遍。3、4月份我們將舉辦20xx年中央1號文件精神專題培訓(xùn)班，對廳內(nèi)處以上干部和市縣農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志進行全員培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列重大決策部署，著重領(lǐng)會五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)工作重點任務(wù)，提高做好實際工作的能力。要把河北農(nóng)業(yè)大講堂作為實施素質(zhì)能力提升工程的重要平臺，根據(jù)形勢發(fā)展需要和干部能力建設(shè)需求，制定年度講座計劃，建立師資庫，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，不斷提高干部隊伍素質(zhì)能力和政策水平。廳屬各單位也要結(jié)合工作實際組織業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，大力開展崗位練兵活動，組織“綜合能力高手”和“業(yè)務(wù)工作能手”評選活動，引導(dǎo)廣大干部學(xué)本領(lǐng)、提素質(zhì)、長才干。
(五)實施目標(biāo)績效管理。省委已經(jīng)印發(fā)了《省級機關(guān)目標(biāo)績效管理實施意見》，人事處要按照《意見》要求，抓緊制定全廳目標(biāo)績效考核辦法，建立科學(xué)合理的考核體系，把績效管理這個工具推行好、利用好。要科學(xué)設(shè)定工作指標(biāo)，做到定量定效定性考核，確保考核結(jié)果公平公正。要建立任務(wù)分解和責(zé)任落實機制，省部重大決策部署、領(lǐng)導(dǎo)批示批辦文件、省委省政府督辦事項、廳重要會議議定事項，都要分解落實到處室、落實到人。要嚴(yán)格績效考核，考核結(jié)果同干部選拔使用、表彰獎勵掛鉤，重點工作的績效考核要向設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)部門延伸，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。按照省級機關(guān)目標(biāo)績效考核的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合年度綜合考核，對廳屬單位評出“優(yōu)秀”、“較好”、“一般”三個檔次，對優(yōu)秀檔次的單位大幅提高績效獎勵，對“一般”檔次單位降低績效獎勵，并對主要負(fù)責(zé)人進行約談、警示。提拔使用干部優(yōu)先從“優(yōu)秀”檔次的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生。要實行《工作日志》制度，制定管理辦法，通過工作完成情況全過程追蹤和評價，形成人人職責(zé)明確、逐級傳導(dǎo)壓力、層層狠抓落實的工作格局。
(六)推進管理體制改革和機關(guān)職能轉(zhuǎn)變。去年，我們針對新形勢的需求，調(diào)整了內(nèi)設(shè)機構(gòu)，新設(shè)立了發(fā)展規(guī)劃處、財務(wù)審計處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，并在產(chǎn)業(yè)化辦加掛了農(nóng)產(chǎn)品加工局牌子，目前看已取得了明顯成效，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年省委將對農(nóng)業(yè)管理體制進行改革和調(diào)整，主要目的是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的統(tǒng)籌推動，強化生產(chǎn)、加工、流通、營銷農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)推進，強化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、資源環(huán)境保護、金融支農(nóng)等新領(lǐng)域的綜合指導(dǎo)。我們要按照省委要求，重點要搞好內(nèi)設(shè)機構(gòu)的工作流程再造，逐步建立以機關(guān)處室牽頭、相關(guān)事業(yè)單位為技術(shù)支撐的工作體制。要開展為農(nóng)民辦實事活動，今年圍繞惠農(nóng)補貼、確權(quán)登記頒證、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、經(jīng)營主體培育等與農(nóng)民利益密切相關(guān)的工作，集中精力辦好10件實事，廳屬各有關(guān)單位要提出工作方案。要進一步簡政放權(quán)，對行政權(quán)力和審批事項進一步梳理，該下放的堅決下放，加強事中事后監(jiān)管，做到科學(xué)確權(quán)、依法用權(quán)。行政服務(wù)中心作為我廳的服務(wù)窗口，要推進陽光審批、網(wǎng)上聯(lián)審，實現(xiàn)服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴的“四零”承諾服務(wù)。要認(rèn)真做好接待農(nóng)民群眾來信來訪工作，及時回復(fù)中國河北政府網(wǎng)、12316農(nóng)業(yè)熱線等渠道的投訴事項，關(guān)心群眾疾苦，滿足合理訴求。要加強各辦公院落的衛(wèi)生環(huán)境整治，通過干凈整潔的辦公環(huán)境，熱情周到的服務(wù)態(tài)度，文明禮貌的服務(wù)用語，規(guī)范暢通的辦事渠道，打造為民服務(wù)品牌，樹立農(nóng)業(yè)干部良好形象。
(七)樹立正確用人導(dǎo)向?？酥緯浽谌ツ?2月召開的全省組織工作會議上強調(diào)，樹立正確用人導(dǎo)向，關(guān)鍵是堅持“五個重用”“五個不用”“五個調(diào)整”。“五個重用”，就是重用對黨忠誠的干部，重用務(wù)實肯干的干部，重用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚赜蒙浦\發(fā)展的干部，重用躬身實踐的干部。“五個不用”，就是決不用信念不牢、品行不端的干部;決不用跑官要官、投機鉆營的干部;決不用濫用職權(quán)、不講規(guī)矩的干部;決不用拉幫結(jié)派、鬧不團結(jié)的干部;決不用不干不凈、以權(quán)謀私的干部。“五個調(diào)整”，就是要堅決調(diào)整心思不集中、工作不在狀態(tài)的干部，堅決調(diào)整為官不為、混事度日的干部，堅決調(diào)整思想保守、得過且過的干部，堅決調(diào)整人崗不適、不能擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑘詻Q調(diào)整不嚴(yán)不實、作風(fēng)漂浮的干部。在選拔任用干部上，廳黨組歷來旗幟鮮明，標(biāo)準(zhǔn)只有一條，就是把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來用起來，凡是扎實工作、奮力創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，就會得到重用。今后將進一步為大家營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，繼續(xù)推進領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗，加大處級干部輪崗交流力度，重用一批，調(diào)整一批，交流一批，解決人崗不適問題。在全廳形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人導(dǎo)向。
(八)建立快捷高效的工作推進機制。作風(fēng)整頓的最終目的是推動工作落實。今年是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，全省農(nóng)業(yè)工作確定了22項重點工作，其中調(diào)結(jié)構(gòu)、建園區(qū)、抓改革、強主體、促融合是重中之重。每一項重點工作都要建立督辦臺賬，責(zé)任落實到單位和人頭，一項一項持續(xù)跟蹤督查。要建立健全“馬上就辦、辦就辦好”的工作機制，對重點工作每周一反饋、分管廳長每月調(diào)度、廳長每季度聽一次匯報、半年進行小結(jié)、年終考評表彰，每半年對重點工作完成情況進行排隊，督查結(jié)果作為處級領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要依據(jù)。實行責(zé)任倒查追究，對落實不力、進展緩慢的通報批評;對造成工作被動、影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)肅問責(zé)。
(九)大力培樹先進典型。深化“人人爭當(dāng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)好干部”活動，對完成任務(wù)出色、工作業(yè)績突出的廳屬單位，樹為先進典型，大力宣傳表揚。對敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、做出突出貢獻的干部，授予榮譽稱號，優(yōu)先提拔重用。“七一”召開全廳表彰大會，隆重表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、文明和諧先進單位、先進工作者，營造昂揚向上、激情工作、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。同時，堅決查處“為官不為”反面典型，對群眾反映大、管理混亂的單位，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機關(guān)作風(fēng)整頓取得扎實成效
開展省級機關(guān)作風(fēng)整頓，是省委、省政府作出的重大決策，也是關(guān)系全局的大事要事，必須加強領(lǐng)導(dǎo)、抓出實效。廳屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要按照廳黨組的統(tǒng)一部署，認(rèn)真謀劃、精心組織、強力推進，抓緊、抓實、抓出明顯成效。
(一)堅持以上率下。作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部，廳級領(lǐng)導(dǎo)首先要帶好頭，以身作則，率先垂范，眼睛向內(nèi)看，正人先正己，帶頭查擺問題，帶頭整改提高，真正作出樣子、當(dāng)好表率。同時要抓好分管單位作風(fēng)整頓，對各種不正之風(fēng)要盯緊盯牢，對可比指標(biāo)在全國的位次要心中有數(shù)，對增比進位要作出安排，爭取在全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、省直單位有聲音、有地位。各單位“一把手”，要堅持從自身做起，從嚴(yán)要求，在作風(fēng)建設(shè)、推動工作中走在前、作表率。
(二)做好統(tǒng)籌結(jié)合。要把作風(fēng)整頓與“三嚴(yán)三實”專題教育、解放思想大討論結(jié)合起來，使之成為專題教育的延伸和拓展;與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，使廣大干部在學(xué)思踐悟上下功夫，切實提高政治覺悟和黨性修養(yǎng);與“一問責(zé)八清理”結(jié)合起來，全面落實從嚴(yán)治黨的各項要求，健全完善改進作風(fēng)、提升效能的長效機制?，F(xiàn)在已經(jīng)是2月中旬，“十三五”全省農(nóng)業(yè)開好局、起好步壓力很大，20xx年各項工作全面推開任務(wù)繁重，要把黨員干部在作風(fēng)整頓中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神，轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力，干出創(chuàng)新發(fā)展的驕人業(yè)績。
(三)周密組織推動。廳成立機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長、負(fù)總責(zé)，立杰同志具體抓，各位分管廳領(lǐng)導(dǎo)對分管單位作風(fēng)整頓負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要經(jīng)常調(diào)度，及時解決問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳機關(guān)黨委，抽調(diào)精干力量協(xié)調(diào)推動全廳作風(fēng)整頓各項工作。廳屬單位“一把手”是本單位作風(fēng)整頓的第一責(zé)任人，要敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，確保作風(fēng)整頓取得扎實成效。要抓住影響機關(guān)干部作風(fēng)的關(guān)鍵問題，圍繞干部能上能下、績效考核評比、責(zé)任目標(biāo)流程、紀(jì)律約束、社會監(jiān)督等方面，建立和完善一批簡明易行、管用有效的制度，形成長效機制。要加大對作風(fēng)整頓中好經(jīng)驗、好典型的宣傳力度，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，努力營造改進作風(fēng)、提升效能的濃厚氛圍。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。在作風(fēng)整頓中，省委提出要開展一系列的檢查、評比，各單位要高度重視，努力做好工作，力爭在考核評比中農(nóng)業(yè)廳的工作走在省直前列。駐廳監(jiān)察室、廳機關(guān)紀(jì)委要不定期組織明查暗訪，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等問題，狠剎紀(jì)律松馳、自由散漫之風(fēng)。廳機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督導(dǎo)檢查力度，定期查、專項查、反復(fù)查，對學(xué)習(xí)研討不深入、查擺問題走過場、整改落實不到位、增比進位不明顯的單位和個人，進行嚴(yán)肅批評，切實推動各環(huán)節(jié)、各步驟的落實。
五、扎實開展“一問責(zé)八清理”專項行動
為加大巡視整改力度，促進政治生態(tài)優(yōu)化，2月15日，省委召開了全省“一問責(zé)八清理”專項行動動員部署會，決定自2月起至6月底，在全省開展“一問責(zé)八清理”專項行動，著力解決巡視中發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，進一步推動全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
“一問責(zé)”就是對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理。“八清理”就是對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理;對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理;對亂收費、亂攤派問題進行清理;對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題進行清理;對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進行清理;對省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進行清理;對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進行清理;對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理。
這次會議既是全廳“一問責(zé)八清理”動員部署會，也是啟動會，我們印發(fā)了實施方案，成立“一問責(zé)八清理”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，立杰、禎貴同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在機關(guān)黨委，統(tǒng)籌推動專項行動開展。“一問責(zé)八清理”專項行動分啟動部署、調(diào)查摸底、自查自糾、核實督導(dǎo)、完善制度、總結(jié)提高六個階段進行，一問責(zé)、八清理每一項重點都明確了牽頭單位，要敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，把紀(jì)律挺在前、把問題解決掉、把制度建起來。要認(rèn)真梳理“八清理”條目和內(nèi)容，逐項列出表格，各單位和每名黨員干部都要根據(jù)自身實際，認(rèn)真填寫。廳屬各單位要聚焦突出問題，緊緊圍繞“問”與“清”，采取有力措施，準(zhǔn)確把握時間節(jié)點，真正做到查找問題到位、解決措施到位、整治成果到位，確保專項行動取得實實在在的效果。
同志們，一年之計在于春。我們要以作風(fēng)整頓為契機，進一步解放思想、振奮精神、點燃激情、實干實政，以更加飽滿的熱情投入到各項工作中去，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象!
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