調(diào)查研究工作會(huì)議講話稿
調(diào)查研究工作會(huì)議講話稿
調(diào)查研究是提高工作水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的基本方法，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的調(diào)查研究工作會(huì)議講話稿，僅供參考。
調(diào)查研究工作會(huì)議講話稿篇1
同志們：
當(dāng)前，全區(qū)上下正處于今年工作收尾、明年工作謀劃的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委十屆三次全會(huì)也召開在即。在這樣繁忙的時(shí)候，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)調(diào)查研究工作會(huì)議，足見會(huì)議的重要程度。召開今天這次會(huì)議的主要目的是，貫徹落實(shí)全市調(diào)查研究工作會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，大興調(diào)查研究之風(fēng)和求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，提高決策的科學(xué)化和民主化水平，推動(dòng)于洪區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)調(diào)查研究工作的極端重要性
調(diào)查研究是提高工作水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的基本方法，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。當(dāng)前，我區(qū)正處在發(fā)展加速期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期、改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期，有許多深層次難題需要我們?nèi)テ平?，有許多前瞻性戰(zhàn)略需要我們?nèi)ブ\劃。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，需要我們比以往任何時(shí)候都更加重視調(diào)查研究工作。因此，我們必須以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)調(diào)查研究工作的極端重要性。
1. 加強(qiáng)調(diào)查研究，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的客觀要求。 近年來，于洪區(qū)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，具備了快發(fā)展、大發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，但無論是從城市功能角度，還是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模角度，尚處在量的積累階段，還沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，特別是實(shí)現(xiàn)區(qū)第十次黨代會(huì)確定的“經(jīng)濟(jì)總量三年再造一個(gè)新于洪，力爭(zhēng)五年翻兩番”的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。只有自覺地把調(diào)查研究作為摸清情況、理清思路、改進(jìn)工作、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的客觀要求，通過深入的調(diào)查研究進(jìn)一步明確自身定位，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)整發(fā)展思路，突破現(xiàn)有發(fā)展模式，提高各項(xiàng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性和預(yù)見性，才能實(shí)現(xiàn)于洪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。
2. 加強(qiáng)調(diào)查研究，是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的必然選擇。 決策是否科學(xué)直接體現(xiàn)執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，而確保決策科學(xué)性最基本的方法和最重要的環(huán)節(jié)就是調(diào)查研究。只有通過調(diào)查研究，掌握了大量的第一手資料，才能把握事物的發(fā)展規(guī)律，從而做出符合實(shí)際的科學(xué)決策。因此，必須切實(shí)通過開展調(diào)查研究，全面深入地了解實(shí)際情況，及時(shí)敏銳地發(fā)現(xiàn)各種問題，真正把握趨勢(shì)、找準(zhǔn)對(duì)策，才能使我們的決策更加符合實(shí)際、更具指導(dǎo)性，切實(shí)提高我們的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
3. 加強(qiáng)調(diào)查研究，是密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效途徑。 堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，是我們黨的根本工作路線。當(dāng)前，有的同志不愿調(diào)研，有的不會(huì)調(diào)研，遇事不調(diào)查，辦公室里想方案，很少深入到基層和群眾當(dāng)中去。這些現(xiàn)象不糾正、不解決，不僅會(huì)影響我們?cè)谌罕娭械耐?，還將影響于洪區(qū)整體發(fā)展的大局。因此，我們必須樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，帶著感情搞好調(diào)查研究，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，鞏固和提高黨和政府在人民群眾心目中的形象和地位。
二、突出重點(diǎn)，圍繞全區(qū)中心工作推動(dòng)調(diào)查研究邁上新的臺(tái)階
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，圍繞區(qū)第十次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范區(qū)建設(shè)，突出重點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，著力搞好以下四個(gè)方面的調(diào)查研究：
1. 圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法途徑，搞好思路性研究。 建設(shè)“兩區(qū)、三基地”、實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)總量三年再造新于洪、力爭(zhēng)五年翻兩番”的總體思路已經(jīng)明確，為我們提出了很多新課題。圍繞這些目標(biāo)搞好調(diào)查研究，推進(jìn)目標(biāo)早日轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，是我們?nèi)ψ龊谜{(diào)查研究的主攻方向。為此，我們要通過調(diào)研把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)新城區(qū)、建設(shè)“三大基地”等工作上升到理論層面，做好理論研究工作，為實(shí)踐提供理論依據(jù);要通過調(diào)查研究，進(jìn)一步把握發(fā)展規(guī)律，明確發(fā)展思路，完善發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展措施，破解發(fā)展難題，探索建立促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展的新體制、新路徑和新模式，進(jìn)而把于洪區(qū)建設(shè)成為名符其實(shí)的現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。
2. 圍繞事關(guān)全局的重大問題，搞好戰(zhàn)略性研究。 當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)黨政組織要努力在全局性、方向性和關(guān)鍵性的重大問題上下功夫，緊密結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際，針對(duì)影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的重大問題，精心組織好調(diào)查研究。重點(diǎn)要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革，破解“二元”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等重大問題，深入進(jìn)行研究，切實(shí)拿出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、可操作性的研究成果，拿出有針對(duì)性和指導(dǎo)性的意見和措施，形成符合于洪實(shí)際的新思路、新舉措，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展。
3. 圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，搞好對(duì)策性研究。 群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，往往是工作中矛盾的焦點(diǎn)，比如動(dòng)拆遷、征占地、棄管小區(qū)管理、醫(yī)療糾紛、社會(huì)保障、弱勢(shì)群體救助，等等。對(duì)于這些問題，必須緊抓不放，主動(dòng)出擊，快節(jié)奏、高效率地摸清情況，及早拿出對(duì)策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和調(diào)研工作者要重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障和行政管理六個(gè)“一體化”建設(shè)，貼近基層、貼近群眾，隨時(shí)注意了解群眾思想動(dòng)向和反映的普遍性、傾向性、苗頭性問題，抓住關(guān)鍵，深入調(diào)研，把國(guó)家政策與民情民意結(jié)合起來，使調(diào)查研究成為區(qū)委、區(qū)政府與人民群眾溝通的橋梁，使我們的決策更加符合實(shí)際和人民群眾的愿望。
4. 圍繞決策措施的貫徹落實(shí)，搞好跟蹤性研究。 調(diào)查研究工作一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容就是跟蹤決策的實(shí)施，隨時(shí)掌握工作的進(jìn)展情況和遇到的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施正確的指導(dǎo)和督促。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和調(diào)研工作者，要以推動(dòng)工作、解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)決策執(zhí)行情況的跟蹤研究，掌握決策措施在基層的貫徹落實(shí)情況，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)全局工作的開展。同時(shí)，要及時(shí)了解決策措施貫徹落實(shí)中存在的問題，提出解決問題的途徑和辦法，做好決策措施的應(yīng)對(duì)性調(diào)整和深化性完善工作，減少失誤，使我們的工作始終朝著正確的方向邁進(jìn)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好調(diào)查研究工作的重要保證。全區(qū)各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和《意見》的規(guī)定，切實(shí)把調(diào)查研究工作擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
第一，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，把調(diào)研工作列入重要工作日程。 全區(qū)各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起調(diào)查研究工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把調(diào)查研究作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的必經(jīng)程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合自身實(shí)際，制定調(diào)查研究工作計(jì)劃，做到調(diào)查研究工作與中心工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及各單位、各部門的黨政“一把手”，要親自過問調(diào)查研究工作，帶頭開展調(diào)查研究，親自指導(dǎo)、撰寫調(diào)研報(bào)告，把調(diào)查研究貫穿于制定決策、實(shí)施決策的全過程。今后我們要將調(diào)研工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考評(píng)范疇，作為干部考核的重要依據(jù)，建立精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的調(diào)研工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下搞好調(diào)查研究的積極性。
第二，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)，提高調(diào)研隊(duì)伍整體素質(zhì)。 今年開始，市里建立了調(diào)查研究專項(xiàng)資金，市財(cái)政每年撥款 50 萬元，專門用于市級(jí)重大調(diào)查研究課題招標(biāo)、調(diào)研干部培訓(xùn)等，我們于洪區(qū)在今年 7 月組建了政策研究室，每年安排 30 萬元調(diào)研經(jīng)費(fèi)，今后還要加大對(duì)調(diào)研工作的支持力度，努力為調(diào)研干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。希望全區(qū)各級(jí)黨政組織也要加強(qiáng)調(diào)研部門建設(shè)，加大對(duì)調(diào)研工作的投入，多給他們出題目、提要求、壓擔(dān)子，為他們提供更多的學(xué)習(xí)、鍛煉和參加實(shí)踐的機(jī)會(huì)，更大地發(fā)揮他們的作用。
第三，樹立扎實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高調(diào)查研究工作水平 。 調(diào)查研究部門是黨委和政府的智囊團(tuán)和參謀部，具有重要的輔政作用。因此，我們對(duì)調(diào)研干部隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于這一點(diǎn)，在這里我想對(duì)全區(qū)調(diào)研干部講四句話，供大家參考。
一要總攬全局，善謀大事。調(diào)查研究是為決策服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的，因此，作為調(diào)研干部，必須要有全局意識(shí)和全局觀念，要善于抓大事，善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到眼觀六路，耳聽八方，總攬全局。只有這樣，拿出的決策預(yù)案才不會(huì)失之偏頗。
二要?jiǎng)?chuàng)新思路，當(dāng)好參謀。調(diào)研部門作為各級(jí)黨委和政府的咨詢參謀機(jī)構(gòu)，要注重創(chuàng)新工作方法，把傳統(tǒng)調(diào)研方法與現(xiàn)代調(diào)研手段結(jié)合起來，增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性和時(shí)效性，進(jìn)一步提高調(diào)查工作質(zhì)量和水平。只有這樣，才能當(dāng)好參謀，作好輔政工作。
三要貼近群眾，問政于民。作為調(diào)研干部，要更好地肩負(fù)起服務(wù)決策的使命，就必須根植于基層和群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持實(shí)事求是，既報(bào)喜又報(bào)憂，確保為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確、充分、科學(xué)的依據(jù)。
四要提高素質(zhì)，忠誠(chéng)奉獻(xiàn)。調(diào)查研究工作是一門苦差事，調(diào)研干部是幕后英雄。大家在平凡的崗位上，默默無聞，做了大量的工作，應(yīng)當(dāng)給予更多的理解、尊重和信賴。希望各級(jí)調(diào)研干部繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，繼續(xù)在提高自身素質(zhì)上下功夫。一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)理論修養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)各種知識(shí)和技能，同時(shí)，要愛崗敬業(yè)，勇于奉獻(xiàn)，為推動(dòng)全區(qū)調(diào)研工作再上新臺(tái)階做出各自不懈的努力。
同志們，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。希望全區(qū)各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廣大調(diào)研工作者，以今天的這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷研究新情況、解決新問題，開創(chuàng)全區(qū)調(diào)研工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)于洪新一輪跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
調(diào)查研究工作會(huì)議講話稿篇2
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全市調(diào)查研究工作會(huì)議，具有十分重要的意義，有助于進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。
市委非常重視調(diào)查研究工作和這次會(huì)議的召開。市委書記秦宜智在會(huì)前做出批示并給會(huì)議寫了一封信，指出了調(diào)查研究工作的重要意義，對(duì)搞好調(diào)查研究工作提出了希望和要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，狠抓落實(shí)。剛才，林武同志傳達(dá)了省委政研室主任會(huì)議精神，并結(jié)合實(shí)際講了如何做好政研室工作，各縣(區(qū))的同志也做了很好的發(fā)言 ，交流了經(jīng)驗(yàn)，啟迪了思維，必將推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。在此，我代表市委，對(duì)全市調(diào)研工作者取得的成績(jī) 表示衷心的祝賀，對(duì)你們?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)表示感謝!
下面，我就弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)講幾點(diǎn)意見。
一、一定要提高認(rèn)識(shí)，明確調(diào)查研究工作的重要性和必要性
調(diào)查研究是我們黨一貫堅(jiān)持的一項(xiàng)基本工作制度和工作方法，不論過去、現(xiàn)在，還是將來，做好調(diào)查研究工作對(duì)于我們的事業(yè)來說都十分重要而且必要。
搞好調(diào)查研究，是弘揚(yáng)我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的需要。重視調(diào)查研究，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志為調(diào)查研究?jī)?yōu)良傳統(tǒng)的形成和發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，提出了“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，他說：“我的經(jīng)驗(yàn)歷來如此，凡是憂愁沒有辦法的時(shí)候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了。”《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)分析》、《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告 》、《論十大關(guān)系》等都是其深入調(diào)查研究的典范之作，影響深遠(yuǎn)。鄧小平同志是調(diào)查研究的楷模，解放思想，實(shí)事求是的思想路線本身就包含和體現(xiàn)了調(diào)查研究的重要性，他說，離開了調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo) 者也不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基、成事之道”;“沒有調(diào)查研究就沒有決策權(quán)。”現(xiàn)在，胡錦濤、溫家寶都十分重視調(diào)查研究工作，經(jīng)常深入基層，身體力行地給我們做出了榜樣?；仡櫧h80多年歷史，我們什么時(shí)候重視調(diào)查研究，堅(jiān)持理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，黨和人民的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時(shí)忽視調(diào)查研究，主觀主義與形式主義就會(huì)蔓延，就會(huì)造成工作失誤，黨和人民的事業(yè)就遭受損失。
搞好調(diào)查研究，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我們抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;需要我們既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧;既要注重效率，又要兼顧公平;既要重視GDP，又要重視社會(huì)事業(yè)。這對(duì)我們的決策在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍提出了更高要求。對(duì)此，我們更需要深入調(diào)查研究，踏實(shí)努力工作，才能掌握駕馭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的主動(dòng)權(quán)。
搞好調(diào)查研究，是科學(xué)決策、民主決策的需要。堅(jiān)持和搞好調(diào)查研究，是科學(xué)決策、民主決策的前提。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜。改革處于攻堅(jiān)破難時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配形式日益多樣化、復(fù)雜化，各種矛盾交織，各種思想碰撞，各種文化交融，新事物、新情況、新問題層出不窮。在西部，尤其在發(fā)展不夠的XX，有的問題和矛盾還體現(xiàn)得更為充分、更為集中、更為極端。這同過去比，影響決策的因素增多，決策的風(fēng)險(xiǎn)增大，決策的信息需求量增加。面對(duì)紛繁復(fù)雜的局勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，無疑會(huì)要求廣納民意、廣集民智，無疑會(huì)給調(diào)查研究提出更高要求。
搞好調(diào)查研究，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的需要。我們工作中的一些偏差和失誤，原因是多方面的，但與缺乏調(diào)查研究有直接關(guān)系。有的同志自認(rèn)為情況熟悉，沒有必要調(diào)查，拍腦袋決定，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，往往事與愿違;有的調(diào)查研究走過場(chǎng)，“坐著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”，走馬觀花;有的以視察、檢查代替調(diào)查研究，聽聽匯報(bào) ，淺嘗輒止;有的調(diào)研報(bào)告 成績(jī) 一大堆，問題一兩點(diǎn)，建議一兩條。凡此種種，歸根到底是我們的政治思想素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。調(diào)查研究要求我們既要“身入”，還要心入、深入;既要到工作突出的地方總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型，指導(dǎo) 面上工作，還要到工作困難的地方剖析原因，尋找對(duì)策，謀求發(fā)展。這樣，調(diào)查研究才能有所收獲。
二、一定要把握特點(diǎn)，突出調(diào)查研究工作的重點(diǎn)
特點(diǎn)是指事物體現(xiàn)的特有屬性，是一些帶有規(guī)律性的東西。實(shí)踐過程中，如果我們把握特點(diǎn)，按照規(guī)律辦事，在工作中體現(xiàn)鮮明特色，往往能夠事半功倍;反之，則會(huì)事倍功半，甚至事與愿違。調(diào)查研究也是如此。我們黨幾十年的調(diào)查研究實(shí)踐，主要呈現(xiàn)出以下一些特點(diǎn)。
政策性。政策和策略是黨的生命。我們開展調(diào)查研究，根本目的是要為領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策提供服務(wù)。我們衡量調(diào)查研究工作質(zhì)量高低，關(guān)鍵要看有多少調(diào)研成果進(jìn)入了決策，變成了黨政的具體政策，以及這些決策和政策在實(shí)際工作中發(fā)揮的作用如何?？梢哉f，政策性是調(diào)查研究最基本的特征。
科學(xué)性。調(diào)查研究是認(rèn)識(shí)論，不是經(jīng)驗(yàn)論;是唯物論，不是唯心論;是辯證法，不是形而上學(xué);是全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的，不是片面的、孤立的、靜止的。調(diào)查研究的過程要以科學(xué)的思想和理念作指導(dǎo) ，運(yùn)用科學(xué)的措施和方法，搜集素材，分析綜合，抓住主要矛盾，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，得出科學(xué)結(jié)論，反映事物的發(fā)展規(guī)律或發(fā)展趨勢(shì)。
時(shí)效性。調(diào)查研究必須要與黨政中心工作合拍，同領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題同步，及時(shí)反映各界正當(dāng)訴求，才能適應(yīng)和滿足決策需要。“文當(dāng)其時(shí)，一字千金”。倘若時(shí)過境遷，極有可能空費(fèi)思量。對(duì)多數(shù)的調(diào)研成果而言，時(shí)機(jī)因素至為重要，“生逢其時(shí)”才能“謀當(dāng)其用。”
應(yīng)用性。調(diào)查研究不同于理論研究，也有別于工作部署，是理論與實(shí)踐相結(jié)合的對(duì)策性應(yīng)用研究，強(qiáng)調(diào)“研以致用”。對(duì)策建議務(wù)必做到符合實(shí)際，思路清晰，措施可行，不能籠統(tǒng)含糊，空發(fā)議論，沒有任何實(shí)際用處，不然就只有束之高閣。
正確把握調(diào)查研究的主要特點(diǎn)，需要處理好四個(gè)關(guān)系。
要處理好上和下、本本與實(shí)際的關(guān)系。調(diào)查研究一方面要運(yùn)用理論、把握政策、領(lǐng)會(huì)意圖;一方面要不唯書、不唯上、只唯實(shí)。調(diào)查研究沒有正確的理論指導(dǎo)，就會(huì)偏離方向;不運(yùn)用前人的優(yōu)秀成果，就會(huì)多走彎路;不掌握政策，不熟悉政策，不吃透政策，對(duì)策建議就會(huì)缺乏依據(jù)，難以實(shí)施;不同領(lǐng)導(dǎo)思路合拍，急領(lǐng)導(dǎo)所急、謀領(lǐng)導(dǎo)所謀，就可能做無用功。同時(shí)，又要堅(jiān)持實(shí)事求是，理論與實(shí)際相結(jié)合，反映人民群眾的呼聲和愿望，重視群眾的首創(chuàng)精神。敢講真話，敢進(jìn)逆言。
要處理好調(diào)查與研究的關(guān)系。調(diào)查是下深水、摸實(shí)情，研究是出思路、尋規(guī)律。調(diào)查研究中，存在著搜集素材，不應(yīng)用素材;堆砌材料 ，不分析材料 ;只調(diào)查不研究或者只研究不調(diào)查的現(xiàn)象。這是不負(fù)責(zé)任或者說水平不高的表現(xiàn)。我們既要深入調(diào)查，掌握大量第一手素材，又要潛心研究，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、和方法，認(rèn)真的比較研究、分析綜合，把定量與定性結(jié)合起來，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握事物的發(fā)展規(guī)律。
要處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。調(diào)查研究要總結(jié) 過去，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。調(diào)查研究不是強(qiáng)調(diào)時(shí)效性，就不講前瞻性，而是要把二者有機(jī)結(jié)合起來。一方面，調(diào)查研究要把握決策需求，把握當(dāng)前的中心工作，把握當(dāng)前黨政工作重點(diǎn)，把握當(dāng)前群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，忙在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處，有的放矢。一方面又要適度超前，具有戰(zhàn)略眼光，放寬視野，預(yù)見潮流所在和大勢(shì)所趨，看到帶傾向性、苗頭性的問題，及時(shí)開展研究，適時(shí)拿出對(duì)策。
要處理好寫好報(bào)告與解決實(shí)際問題的關(guān)系。寫好調(diào)查報(bào)告非常重要，往往能充分體現(xiàn)調(diào)查研究的水平和質(zhì)量的高低。但調(diào)查研究并不是單純?yōu)榱藢懞靡黄獔?bào)告，其目的主要是為了切實(shí)解決實(shí)際問題。那種從調(diào)查開始就圍繞如何能寫好自圓其說的報(bào)告的做法不可取，往往導(dǎo)致以自己的興趣來取舍群眾意見，拿著事先設(shè)想好的一套去找例證。這容易使調(diào)研“失實(shí)”，對(duì)策“失靈。”調(diào)查研究必須要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，既要掌握材料，寫好報(bào)告，又要發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
根據(jù)調(diào)查研究工作的主要特點(diǎn)，結(jié)合XX實(shí)際，新形勢(shì)下XX調(diào)查研究工作的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大興調(diào)查研究之風(fēng)，進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)，富民升位”和構(gòu)建“和諧XX”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。XX調(diào)查研究工作的重點(diǎn)是：堅(jiān)持服務(wù)黨政工作中心、服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，圍繞市第五次黨代會(huì)的提出的目標(biāo)和思路選題進(jìn)行調(diào)查研究。具體而言，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中，要開展如何推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)之都;培育壯大特色經(jīng)濟(jì)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;改善金融生態(tài)環(huán)境;科教興市，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略;XX工業(yè)發(fā)展后勁研究等重要課題的調(diào)查研究。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，開展如何縮小城鄉(xiāng)差別，構(gòu)建和諧XX;打造平安XX;化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù);關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，建立解困機(jī)制;推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療;理順城區(qū)城管體制等重要課題的調(diào)查研究。在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，開展轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，解決“中梗阻”;保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性;增強(qiáng)多黨合作等重要課題的調(diào)查研究。
三、一定要求真務(wù)實(shí)，提高調(diào)查研究工作水平
調(diào)查研究要求深、求真、求實(shí)。“求深”要求我們深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的相關(guān)領(lǐng)域、各個(gè)層面，深入到不同地域、不同單位、不同群體，深入到問題所在地和矛盾癥結(jié)處，多渠道了解真實(shí)情況，多角度分析問題，多層面認(rèn)識(shí)事物，把握事物的本質(zhì)。“求真”要求我們堅(jiān)持實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)。既要看好的，也要看差的;既要報(bào)喜，也要報(bào)憂;既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也要反映教訓(xùn)。對(duì)了解到的真實(shí)情況，要敢于“較真”，不粉飾太平，不掩蓋矛盾，不怕得罪人，有一說一，有二說二，既使調(diào)查研究的結(jié)果同領(lǐng)導(dǎo)愿望不一致，調(diào)查研究的結(jié)論同領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)相悖，也要敢于并善于反映真實(shí)情況，表達(dá)真實(shí)觀點(diǎn)。“求實(shí)”要求我們說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人，尊重客觀事實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，不因個(gè)人好惡取舍增刪，不因領(lǐng)導(dǎo)偏愛挑三揀四，不因關(guān)系好壞報(bào)喜瞞憂。提出的對(duì)策建議要符合XX實(shí)際，能解決實(shí)際問題，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。
調(diào)查研究要尊重群眾意見。推進(jìn)改革，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定，辦法在實(shí)踐中，點(diǎn)子在群眾中。“群眾是真正的英雄”。“從群眾中來，到群眾中去”。人民群眾的社會(huì)實(shí)踐，是我們獲得正確認(rèn)識(shí)的不竭源泉，也是檢驗(yàn)和深化認(rèn)識(shí)的根本所在。調(diào)查研究的質(zhì)量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實(shí)踐來檢驗(yàn)。因此，搞好調(diào)查研究，必須眼睛向下，放下架子、撲下身子，深入田間地頭和廠礦車間，認(rèn)群眾為師，和群眾交友，與群眾交心，同群眾討論大家關(guān)心的問題，感受他們的疾苦，反映他們的呼身，集中他們的智慧，總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)。既要了解群眾盼什么，也要了解群眾怨 什么;既要聽群眾的贊揚(yáng)話，也要聽群眾的批評(píng)語;既要讓群眾反映情況，也要請(qǐng)群眾提出意見。對(duì)群眾最盼、最急、最憂、最怨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，更要主動(dòng)調(diào)研，抓住不放。只有這樣，才能聽到實(shí)話，摸到實(shí)情，獲得真知，收到實(shí)效。
調(diào)查研究要大膽創(chuàng)新。墨守成規(guī)很難大有作為，大膽創(chuàng)新才能生機(jī)勃勃。調(diào)查研究也是如此。搞好調(diào)查研究，首先要觀念創(chuàng)新，要解放思想，摒棄陳舊觀念，力求用新眼光看待新問題，用新思維確定新思路，用新理念提出新對(duì)策。其次要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。一方面，我們要堅(jiān)持開調(diào)查會(huì)、走訪調(diào)查、典型調(diào)查等以往積累的行之有效的調(diào)查研究方法。一方面，我們要適應(yīng)新變化，運(yùn)用新知識(shí)，采用新手段，不斷創(chuàng)新調(diào)研方式。要積極使用統(tǒng)計(jì)調(diào)查、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等現(xiàn)代方法，提高調(diào)查的效率和質(zhì)量;充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段搜集、整理和加工資料;綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、信息論、系統(tǒng)論、控制論知識(shí)以及規(guī)劃與優(yōu)選，預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)等方法，對(duì)掌握的素材進(jìn)行系統(tǒng)研究。把傳統(tǒng)調(diào)研方法與現(xiàn)代調(diào)研手段結(jié)合起來，增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性和時(shí)效性，提高調(diào)查研究的效率和質(zhì)量。
調(diào)查研究要寫好報(bào)告，注重成果轉(zhuǎn)化。前期的調(diào)查與研究是基礎(chǔ)性工作，寫好調(diào)研報(bào)告才能全面系統(tǒng)深刻地反映調(diào)研成果，才能促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。否則就達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，甚至前功盡棄。調(diào)研報(bào)告是一種特殊文體，在座的都是這方面的行家里手。針對(duì)當(dāng)前部分調(diào)研報(bào)告存在的主要總問題，我們來探討寫好調(diào)研報(bào)告是否應(yīng)注意以下問題：一是主題要鮮明，重點(diǎn)要突出，善于畫龍點(diǎn)睛，給人以啟迪。二是內(nèi)容要充實(shí)，資料要翔實(shí)，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，條理要分明，布局要合理。三是表述要準(zhǔn)確，文筆要生動(dòng)，不要堆砌詞藻，過于雕飾，追求華麗;也不要過于平淡，官話套話連篇。四是形式要多樣，切忌公式化、概念化，千人一面，“八股”陳腐。五是提倡寫短文章，力求短小精悍，言簡(jiǎn)意賅，意到言到，意盡言止，千萬不要冗長(zhǎng)乏味，動(dòng)輒洋洋萬言，自己看了煩，領(lǐng)導(dǎo)看了厭。高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告是有效轉(zhuǎn)化的前提和基礎(chǔ)。調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，一是要暢通渠道，要采取多種方式反映、報(bào)送調(diào)研成果，要積極主動(dòng)地向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)研成果的價(jià)值所在;三是要豐富轉(zhuǎn)化形式，既可以直接為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，也可以為領(lǐng)導(dǎo)講話 、文件起草提供素材。當(dāng)然，最重要的還是要建立科學(xué)決策、民主決策的機(jī)制，從制度層面規(guī)范調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。
四、一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大興調(diào)查研究之風(fēng)
要高度重視調(diào)查研究工作。各級(jí)黨委政府一定要深入貫徹市委7號(hào)文件精神，切實(shí)將調(diào)查研究擺上重要工作日程，納入重要工作范疇。領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要身體力行，率先垂范，保證每年有2——3個(gè)月的時(shí)間到基層調(diào)研，每月至少用一天時(shí)間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、企業(yè)班組或街道社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，每年要牽頭抓好1-——2個(gè)重大課題的調(diào)研。對(duì)重點(diǎn)調(diào)研課題，要組織討論分析材料，要?jiǎng)邮肿珜懻{(diào)研報(bào)告。不重視、不懂得、不參與調(diào)查研究的干部，是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，要逐步建立完善重大決策調(diào)研制度、重大決策跟蹤調(diào)研制度、重大調(diào)研協(xié)調(diào)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度、重大決策調(diào)研考核獎(jiǎng)懲制度、調(diào)查研究目標(biāo)考核制度，把調(diào)查研究納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。
要充分發(fā)揮政研隊(duì)伍的主力軍作用。政策研究室是黨委的“參謀部”、“智囊團(tuán)”，是各級(jí)黨委負(fù)責(zé)政策研究的職能機(jī)構(gòu)，人才聚集，調(diào)研廣泛，經(jīng)驗(yàn)豐富，成效明顯，理所當(dāng)然是調(diào)查研究的主力軍。各級(jí)黨委要高度重視政策研究室的建設(shè)，要結(jié)合中心工作和決策需求，給他們交任務(wù)、出題目、壓擔(dān)子;政研隊(duì)伍要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，多出精品;要加強(qiáng)自身建設(shè)，以過硬的理論政策水平、較強(qiáng)的學(xué)習(xí)謀劃能力、合理的知識(shí)層級(jí)結(jié)構(gòu)、較高質(zhì)量的調(diào)查研究成果，真正發(fā)揮調(diào)查研究的主力軍作用。
要整合資源，形成“大調(diào)研”格局。要充分調(diào)動(dòng)各類調(diào)研機(jī)構(gòu)的積極性，充分發(fā)揮各類專家、學(xué)者的作用，充分依靠廣大干部群眾，建成一支“沒有圍墻”的調(diào)研隊(duì)伍，精心選準(zhǔn)課題，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，搞好課題協(xié)作，開展聯(lián)合調(diào)研，構(gòu)建多層次、寬渠道和開放性的調(diào)查研究工作格局。
要為調(diào)查研究創(chuàng)造良好條件。通過制度規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、目標(biāo)獎(jiǎng)懲、輿論宣傳等措施，在全社會(huì)營(yíng)造重視調(diào)查研究的良好氛圍。同時(shí)，要為調(diào)查研究機(jī)構(gòu)和調(diào)查研究人員創(chuàng)造“知情”的條件，重要會(huì)議、活動(dòng)請(qǐng)他們參加，重要文件、資料送他們參閱，重要信息、情況供他們參考，從而使他們站在理論、政策的前沿，處在改革、建設(shè)的中心，了解黨政、領(lǐng)導(dǎo)的意圖，對(duì)調(diào)查研究的選題、政策的把握等做到心中有數(shù);要為他們創(chuàng)造“工作”條件，保證必要的經(jīng)費(fèi)，提供較好的工作條件，充實(shí)和配強(qiáng)調(diào)查研究隊(duì)伍，為他們解決好具體困難和問題，讓他們?cè)?ldquo;勞心”的同時(shí)“舒心”、“寬心”、“放心”，愉快地、努力地做好工作，多出成果，多做貢獻(xiàn)。
同志們，我們處在一個(gè)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的時(shí)代，讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持配合下，通過大家的共同努力，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)之都，實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)、富民升位”目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!