中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話

　　法院工作關(guān)乎司法公正，關(guān)乎社會(huì)公平，關(guān)乎和諧穩(wěn)定，一直為社會(huì)各界所密切關(guān)注。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話，僅供參考。

　　中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇1

　　同志們：

　　昨天晚上，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了王勝俊院長(zhǎng)在全國(guó)大法官社會(huì)主義法治理念專題研討班上的重要講話;今天上午，各中院院長(zhǎng)全面匯報(bào)了本市法院系統(tǒng)加強(qiáng)審判管理工作的有關(guān)情況;一會(huì)兒，少平同志還要代表省法院黨組對(duì)今年以來(lái)全省法院工作進(jìn)行小結(jié)，并就后幾個(gè)月重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。下面，我先講兩個(gè)方面意見。

　　一、關(guān)于貫徹落實(shí)王勝俊院長(zhǎng)重要講話精神

　　8 月10 日，最高法院王勝俊院長(zhǎng)在全國(guó)大法官社會(huì)主義法治理念專題研討班上，就人民法院的人民性發(fā)表了重要講話。勝俊院長(zhǎng)要求，要堅(jiān)持人民法院的人民性，切實(shí)增強(qiáng)理論認(rèn)同、感情認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同。同時(shí)指出，要真正從指導(dǎo)思想到司法實(shí)踐完全體現(xiàn)人民法院的人民性，正確處理好“五個(gè)關(guān)系”，實(shí)現(xiàn)服從憲法法律與體現(xiàn)人民意志相統(tǒng)一、個(gè)案公正與社會(huì)公正相統(tǒng)一、辦案法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一、專門機(jī)關(guān)與堅(jiān)持群眾路線的統(tǒng)一、人民司法事業(yè)發(fā)展與人民群眾廣泛受益相統(tǒng)一。勝俊院長(zhǎng)的重要講話，對(duì)于統(tǒng)一和加深廣大干警對(duì)人民法院人民性的認(rèn)識(shí)、深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，以及人民司法事業(yè)的改革和發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　各級(jí)法院要緊密結(jié)合正在開展的“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握勝俊院長(zhǎng)的重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)“三個(gè)認(rèn)同”，筑牢司法人民性的根基。在審判實(shí)踐中，要緊緊圍繞人民法院的人民性，以正確處理“五個(gè)關(guān)系”為抓手，把保障和改善民生擺到更加突出的位置，事事處處體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的思想，切實(shí)將實(shí)現(xiàn)人民性轉(zhuǎn)化為每一名法院干警的自覺行動(dòng)。一要牢固樹立司法為民的宗旨觀念。 要把人民性作為人民法院的核心價(jià)值和精神支撐，牢固樹立“一心為民”的價(jià)值觀，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，既要遵循司法規(guī)律，又要堅(jiān)持群眾路線，從人民群眾參與司法、見證司法、監(jiān)督司法、支持司法的實(shí)踐中尋找解決問(wèn)題的方法、智慧和答案，真正從指導(dǎo)思想到司法實(shí)踐完全體現(xiàn)人民法院的人民性，推動(dòng)審判工作不斷向前發(fā)展。二要切實(shí)增強(qiáng)司法為民的真摯感情。 要大力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德和個(gè)人品德，尊重群眾、貼近群眾，把人民群眾當(dāng)親人，把關(guān)愛、理解、體恤的美德融入司法過(guò)程，懷著對(duì)人民群眾的真摯感情做好審判和執(zhí)行工作。要甘當(dāng)“平民法官”，與群眾進(jìn)行換位思考，以真誠(chéng)的態(tài)度尊重當(dāng)事人，本著良知和正義適用法律，盡力為當(dāng)事人服務(wù)，切實(shí)對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)，拉近司法與人民群眾之間的距離。三要積極創(chuàng)新司法為民的工作機(jī)制。 要認(rèn)真研究和建立確保嚴(yán)格司法的制度、機(jī)制，為方便群眾參與司法、了解司法、監(jiān)督司法提供制度支持。要繼續(xù)完善速裁程序和小額訴訟案件快速處理機(jī)制，切實(shí)提高審判質(zhì)量與效率。要探索建立審判績(jī)效管理機(jī)制和案件質(zhì)量效率的監(jiān)督評(píng)查機(jī)制，完善依法糾錯(cuò)機(jī)制和審判責(zé)任追究制度，有效遏制裁判不公現(xiàn)象。要完善訴訟調(diào)解與非訴調(diào)解銜接機(jī)制，妥善化解矛盾糾紛;繼續(xù)建立完善涉訴信訪處理機(jī)制，切實(shí)解決好群眾反映的信訪突出問(wèn)題;要繼續(xù)完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益;要構(gòu)建民意溝通表達(dá)機(jī)制，為人民群眾及時(shí)反映司法需求提供有利條件。四要不斷豐富司法為民的服務(wù)舉措。 要按照“符合國(guó)情、群眾歡迎、簡(jiǎn)便易行、公正高效”的要求，將司法為民、便民、利民的精神貫穿于審判、執(zhí)行、申訴、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)。積極探索司法服務(wù)方式方法創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)省法院司法為民20 條措施，最大限度地做到為民、利民、便民。在辦案中，要善于把法律語(yǔ)言轉(zhuǎn)換成群眾語(yǔ)言，既要爭(zhēng)取最好的法律社會(huì)效果，又要讓群眾感到親切。要努力提高信息化水平，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高司法效率。五要努力提高司法為民的能力水平。 要堅(jiān)持嚴(yán)格、高效、文明、能動(dòng)、廉潔司法，注重加強(qiáng)司法能力建設(shè)。既要提高法律素養(yǎng)，又要提高掌握社情民意和做群眾工作的能力，學(xué)會(huì)在法律的框架內(nèi)綜合運(yùn)用調(diào)解與判決等各種手段、動(dòng)員借助各種社會(huì)力量依法化解矛盾，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。要深入開展法官教育培訓(xùn)工作，積極探索“法官教法官”的培訓(xùn)模式，提高法院隊(duì)伍的為民意識(shí)、理論修養(yǎng)和司法水平。要鼓勵(lì)新進(jìn)入法院隊(duì)伍的年輕法官到基層、到一線去鍛煉，到環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方去工作，體察民情，磨煉意志，改進(jìn)作風(fēng)，增長(zhǎng)才干。六要不懈追求司法為民的良好效果。 要追求案結(jié)事了、社會(huì)和諧的司法目標(biāo)，繼續(xù)深化“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，把司法的原則性和靈活性結(jié)合起來(lái)，把適用法律條文與實(shí)現(xiàn)司法目的結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌多種調(diào)解結(jié)案方式，綜合考慮多重涉案因素，既要查明事實(shí)、明辨是非，又要促進(jìn)當(dāng)事人互相理解、和諧共贏，努力從根本上化解矛盾、平息糾紛。要把人民滿意作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)司法公開，自覺接受群眾監(jiān)督，正確對(duì)待群眾的意見和建議，多從自身找差距、找原因，不斷改進(jìn)法院工作，全面提高司法服務(wù)水平，進(jìn)一步提高人民群眾的滿意度和司法公信力。

　　二、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理工作

　　審判管理是人民法院司法管理的重要內(nèi)容，也是對(duì)人民法院人民性實(shí)踐認(rèn)同的客觀要求，對(duì)于促進(jìn)審判和執(zhí)行工作科學(xué)發(fā)展，確保司法公正高效廉潔，更好地踐行司法為民宗旨，具有重要意義。自“審判質(zhì)量年”活動(dòng)開展以來(lái)，全省各級(jí)法院高度重視，周密部署，創(chuàng)新舉措，完善機(jī)制，全面加強(qiáng)審判管理工作，取得了明顯成效。在機(jī)構(gòu)設(shè)立上， 各中院認(rèn)真按照省法院的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，配備人員，明確職責(zé)，先后有7 個(gè)中院獲準(zhǔn)成立獨(dú)立的審判管理機(jī)構(gòu)，其余4 個(gè)中院也正在報(bào)批中，多數(shù)基層法院也已經(jīng)或正在參照落實(shí)，并積極推進(jìn)審監(jiān)庭職能由個(gè)案靜態(tài)監(jiān)督向動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的轉(zhuǎn)變。 在軟、硬件建設(shè)上， 整體來(lái)看，各中院網(wǎng)絡(luò)等硬件建設(shè)動(dòng)手早、抓得緊、進(jìn)展快，多數(shù)中院的硬件建設(shè)基本能適應(yīng)工作需要。175 個(gè)基層法院中，有97 個(gè)法院已購(gòu)買了管理軟件。石家莊兩級(jí)法院網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)已經(jīng)基本完成，全市有23 個(gè)法院安裝了流程管理軟件。滄州兩級(jí)法院均使用了流程管理軟件，部分法院已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公 。在工作推進(jìn)上， 流程管理工作漸次鋪開，案件質(zhì)量評(píng)估和評(píng)查工作開局良好，司法檔案工作進(jìn)一步推行，績(jī)效考核工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，中級(jí)法院對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)力度不斷加大，有力推動(dòng)了審判管理工作的開展。 在活動(dòng)成效上， 全省法院正逐步實(shí)現(xiàn)審判管理機(jī)構(gòu)從無(wú)到有、工作力量從弱到強(qiáng)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)機(jī)械操作到現(xiàn)代智能化操作、由粗放型管理向集約型精細(xì)型管理的巨大轉(zhuǎn)變，審判管理在法院工作中的作用日益凸顯 。1-7 月份，全省法院受理各類案件287610 件，審結(jié)183401 件，同比分別上升5.12% 和5.38% ;法官人均結(jié)案數(shù)為24.98 件，同比上升5.36 件;結(jié)案率為63.77% ，同比上升3.74 個(gè)百分點(diǎn);改判發(fā)還率為24.55% ，同比下降1.65 個(gè)百分點(diǎn);申訴率為0.44% ，同比下降0.97 個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐充分證明，加強(qiáng)審判管理是提高執(zhí)法辦案水平的有力抓手和重要手段， 抓好審判管理就是抓住了審判工作的主動(dòng)權(quán)。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足。一是各地發(fā)展還很不不平衡，有的法院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審判管理工作的重要意義缺乏正確認(rèn)識(shí)，重視程度不夠，成效不明顯;二是有的法院工作停留在表面上，僅滿足于在形式上符合上級(jí)要求，日常管理工作推進(jìn)不夠，抓落實(shí)不夠;三是有的法院對(duì)法官績(jī)效考核及案件質(zhì)量評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，不能客觀反映法官的實(shí)際司法水平及案件質(zhì)量，亟待進(jìn)一步完善;四是有的法院對(duì)審判質(zhì)量效率指標(biāo)數(shù)據(jù)還存在著重排序、輕運(yùn)用的現(xiàn)象;五是有的法院 責(zé)任追究及兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的力度還不夠有力，審判管理的作用尚未充分發(fā)揮出來(lái);六是有的法院還存在著管理職能定位不清晰、管理不規(guī)范、管理軟件不統(tǒng)一等問(wèn)題。對(duì)此，我們要在今后工作中，認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

　　一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好審判管理工作。 人民法院 踐行司法為民宗旨，實(shí)現(xiàn)人民法院人民性，體現(xiàn)在公正高效辦案上，體現(xiàn)在良好的辦案效果上，體現(xiàn)便民利民措施的落實(shí)上，體現(xiàn)在認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度上，體現(xiàn)在對(duì)人民群眾的真摯感情上，而其中最重要、最根本、也是人民群眾最關(guān)心的就是我們能否做到公正高效辦案。只要我們做到了公正高效辦案，絕大多數(shù)人民群眾就會(huì)對(duì)我們的工作投滿意票。今年，我們?cè)谌》ㄔ翰渴痖_展“審判質(zhì)量年”活動(dòng)，就是要通過(guò)狠抓審判管理，大幅提升審判質(zhì)量和效率，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生，以公正高效辦案，贏得人民群眾的滿意。 全省 各級(jí)法院 一定要站實(shí)現(xiàn)人民法院人民性的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審判管理工作的重要性和緊迫性， 切實(shí)把加強(qiáng)審判管理工作作為對(duì)人民法院人民性實(shí)踐認(rèn)同的具體舉措，列入黨組重要議事日程，并作為“一把手”工作來(lái)抓，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、工作開展到位，努力構(gòu)建新型公正、廉潔、高效、有序的審判管理體制，從根本上提高審判質(zhì)量與效率。

　　二要進(jìn)一步建立健全審判管理機(jī)構(gòu)。 各級(jí)法院要認(rèn)真落實(shí)省法院關(guān)于審判管理工作有關(guān)通知和會(huì)議精神，結(jié)合自身實(shí)際，不斷完善審判管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推動(dòng)建立職能統(tǒng)一歸口的單設(shè)審判管理機(jī)構(gòu)。 尚未成立的，要認(rèn)真研究， 與當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)機(jī)構(gòu)編制和人員。有條件的基層法院也要爭(zhēng)取成立獨(dú)立的審判管理部門，條件暫不具備的，要 盡快實(shí)現(xiàn)審判監(jiān)督庭的職能轉(zhuǎn)換，并切實(shí)擔(dān)負(fù)起審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析、審理流程管理、案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查、法官審判業(yè)績(jī)考評(píng)等審判管理職責(zé)。

　　三要進(jìn)一步完善審判管理制度。 確立科學(xué)統(tǒng)一的審判管理制度，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代審判管理體制至關(guān)重要。各級(jí)法院要將制度建設(shè)納入科學(xué)的審判管理體系，根據(jù)審判工作實(shí)際和變化趨勢(shì)，緊緊把握影響審判質(zhì)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)界定管理職責(zé)，建立有效配套體系，規(guī)范審判程序運(yùn)行，為實(shí)現(xiàn)審判流程的順暢、高效運(yùn)行提供制度保障。要遵循審判工作規(guī)律，進(jìn)一步完善績(jī)效考核、審判流程管理、審判質(zhì)量評(píng)估、案件評(píng)查以及瑕疵案件和錯(cuò)案追究等制度，制定明確的公開化指標(biāo)和效率目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的分段管理，確保各個(gè)環(huán)節(jié)合理分工、緊密銜接和有效制約。

　　四要進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理工作的推進(jìn)。 各級(jí)法院要 強(qiáng)化程序觀念，嚴(yán)格審判流程管理，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成規(guī)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容， 以程序公正促進(jìn)實(shí)體公正，維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)的預(yù)期效果。審判管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展績(jī)效考核、流程管理、案件評(píng)查等各項(xiàng)工作，強(qiáng)化經(jīng)常性的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管，有效發(fā)揮審判管理的指導(dǎo)推動(dòng)效能。要統(tǒng)一對(duì)審判動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，統(tǒng)一數(shù)據(jù)錄入時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確。上級(jí)法院要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)督促調(diào)度，定期通報(bào)情況，努力實(shí)現(xiàn)審判管理工作科學(xué)化和規(guī)范化。要堅(jiān)持軟件、硬件建設(shè)并重，為提高審判管理水平創(chuàng)造良好條件。

　　五要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲 。 責(zé)任追究和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲是審判管理工作不可或缺的重要一環(huán)。責(zé)任追究是否及時(shí)到位，獎(jiǎng)懲措施能否嚴(yán)格兌現(xiàn)，是審判管理工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。各級(jí)法院 要進(jìn)一步建立健全司法檔案，充分發(fā)揮司法檔案的功效。要根據(jù)審判績(jī)效考核及案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果， 對(duì) 成績(jī)優(yōu)秀的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，成績(jī)落后乃至造成瑕疵案件、錯(cuò)案以及其它嚴(yán)重后果的要采取誡勉談話、限期整改、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離審判崗位乃至追究黨政紀(jì)責(zé)任等方式進(jìn)行督促和懲處。同時(shí)，要把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要參考依據(jù)，真正把品行端正、實(shí)績(jī)突出的干警選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，有效激發(fā)法官的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為維護(hù)公平正義的信心、勇氣和動(dòng)力，真正轉(zhuǎn)化為“為大局服務(wù)、為人民司法”的一流審判業(yè)績(jī)。

　　六是要進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理隊(duì)伍建設(shè)。 各級(jí)法院要把那些既熟悉審判業(yè)務(wù)又敢于堅(jiān)持原則、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志充實(shí)到審判管理崗位上來(lái)，各級(jí)法院黨組要從政治上、工作上和生活上關(guān)心愛護(hù)審判管理人員，理解和支持他們的工作，加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)和鍛煉，幫助他們解決工作和生活上遇到的困難，不斷增強(qiáng)這支隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省各級(jí)法院要把學(xué)習(xí)貫徹王勝俊院長(zhǎng) 在全國(guó)大法官社會(huì)主義法治理念專題研討班上的重要講話作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，不斷增強(qiáng)對(duì)人民法院人民性的理論認(rèn)同、感情認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同，不斷把“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)引向深入。要進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理工作，向管理要質(zhì)量、要效率、要效果，推動(dòng)全省法院審判執(zhí)行工作不斷取得新的進(jìn)步，以一流的審判業(yè)績(jī)向建國(guó)六十周年獻(xiàn)禮，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力司法保障。

　　謝謝大家。

　　中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇2

　　同志們：

　　今天非常高興來(lái)到市中級(jí)人民法院與大家做一些交流、溝通。我到常德工作四個(gè)多月了，前面這一段時(shí)間，我和市委一班人，主要精力是在過(guò)去的工作基礎(chǔ)之上，謀劃好常德未來(lái)的發(fā)展，完善好頂層設(shè)計(jì)。市委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定“現(xiàn)代常德、幸福家園”是未來(lái)常德發(fā)展的總戰(zhàn)略，“一個(gè)翻番、兩個(gè)同步”是總?cè)蝿?wù)，這都是市委換屆時(shí)提出來(lái)的。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們提出“新常德新創(chuàng)業(yè)”是未來(lái)常德發(fā)展的總要求，其具體內(nèi)容就是打造一個(gè)中心，推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番，建設(shè)四個(gè)常德。市委特別強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖干到底，不走題不跑調(diào)，只吹進(jìn)軍號(hào)。

　　在做好頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，市委、市政府立說(shuō)立干，提出把新型工業(yè)化作為常德未來(lái)發(fā)展的第一推動(dòng)力，把實(shí)施“1115 ”工程作為推進(jìn)新型工業(yè)化的核心平臺(tái)?！?115 ”工程，就是通過(guò)5 年左右的努力，把中聯(lián)重科常德工業(yè)走廊打造成為千億走廊，把常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為千億園區(qū)，把煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為千億產(chǎn)業(yè)，培育年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)50 億元的工業(yè)企業(yè)15 個(gè)以上，其中5 個(gè)過(guò)100 億元。這些是將來(lái)常德發(fā)展的脊梁、常德新型工業(yè)化的中堅(jiān)力量?，F(xiàn)在我們正在進(jìn)行一些項(xiàng)目的對(duì)接，包括這15 家企業(yè)的技術(shù)改造，都在進(jìn)行安排。我相信3 —5 年以后，“1115 ”工程的目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)，到那時(shí)常德的面貌就完全變了。

　　在抓新型工業(yè)化的同時(shí)，市委、市政府大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化干什么?立足于當(dāng)前，就是要推進(jìn)“三改四化”?！叭摹保皇锹肪W(wǎng)改造。核心是地下管網(wǎng)的改造。我們現(xiàn)在的地下管網(wǎng)非常差，鼎城區(qū)更差，有的老路沒(méi)有下水管道，一下雨污水橫流，所以一定要把城市的地下建設(shè)搞好。地下建設(shè)是一個(gè)城市的“良心”所在，要通過(guò)改造一次性規(guī)劃到位，經(jīng)?！伴_膛破肚”是不行的。二是水系改造。常德有沅江、穿紫河、姻緣河、護(hù)城河等，再加上柳葉湖，這些都是寶貝。市委、市政府提出要把江河湖連通起來(lái)，把水搞干凈，把橋梁改造好，使城市能夠通船，打造東方“威尼斯”。三是棚戶區(qū)改造。要讓住棚戶區(qū)的人享受到改革開放的成果?；剡^(guò)頭來(lái)看，道路改造、下水管道的改造、水系的改造、棚戶區(qū)的改造，都符合黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，中央的政策、中央轉(zhuǎn)移支付的資金都支持棚改、支持水改、支持地下管網(wǎng)的改造?！八幕?，就是綠化、美化、亮化、數(shù)字化。綠化是城市的衣服，綠化做好了，大家都可以享受，好空氣是錢都買不到的。美化、亮化、數(shù)字化也非常重要。我們經(jīng)常說(shuō)，一個(gè)城市要有品質(zhì)品位。所謂城市的品質(zhì)，是物質(zhì)形態(tài)的東西，包括城市的基礎(chǔ)設(shè)施要完善，功能要完備，市民生產(chǎn)生活要方便，等等。而城市的品位則是形而上的東西，就是城市的特色、文化。所以我們啟動(dòng)“三改四化”，不是心血來(lái)潮，而是提升城市品質(zhì)品位的現(xiàn)實(shí)需要。

　　在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要切實(shí)抓好法治常德、平安常德建設(shè)。建設(shè)四個(gè)常德更多是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面講的，但是作為一個(gè)全局，沒(méi)有法治常德、平安常德，智慧常德、現(xiàn)代常德、綠色常德、幸福常德就建設(shè)不好。今天到市中級(jí)人民法院來(lái)走一走、看一看，主要是進(jìn)行交流，同時(shí)也是了解一下法院的工作，認(rèn)識(shí)一下法院的同志，看到大家精神狀態(tài)非常飽滿，很高興。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見：

　　一、要牢記“三個(gè)至上”，切實(shí)做到“四個(gè)真正成為”

　　全市法院系統(tǒng)，特別是市中級(jí)人民法院的干警一定要牢記“三個(gè)至上”：黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上?！叭齻€(gè)至上”就是要忠于黨、忠于人民、忠于憲法法律，這是我們工作的基本要求，是對(duì)法官基本素質(zhì)的要求，也是一個(gè)總的要求。我們是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政國(guó)家，這是我們的國(guó)體。我們的國(guó)體要求大家要忠于黨，忠于人民，忠于憲法法律。我們國(guó)家的政體是人民代表大會(huì)制度，所以我們更要堅(jiān)持人民利益至上。法院的法官、庭長(zhǎng)，都要通過(guò)人大任命，這是由我們的政治體制所決定的。

　　“三個(gè)至上”不能僅僅停留在口頭上，更要體現(xiàn)在審判工作的過(guò)程當(dāng)中?！叭齻€(gè)至上”在常德具體表現(xiàn)就是要做到“四個(gè)真正成為”：要真正成為新常德新創(chuàng)業(yè)的開路先鋒，真正成為法治常德的鋼鐵脊梁，真正成為平安常德的堅(jiān)強(qiáng)柱石，真正成為黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。621 萬(wàn)常德人民安居樂(lè)業(yè)，是平安常德的核心所在，如果我們每個(gè)人都能夠安居樂(lè)業(yè)，我看社會(huì)就安寧了，社會(huì)秩序就好了。一個(gè)良好、健康的社會(huì)秩序，怎么形成?我的理解是三個(gè)層面：第一個(gè)是文化層面。先進(jìn)的文化能夠引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)秩序。在西方國(guó)家，宗教文化力量起到了很大的作用。而我們中國(guó)，儒、道、佛三家構(gòu)建了我們的傳統(tǒng)文化，其中影響力最大的是儒家。儒家文化的核心思想就是仁、義、禮、智、信、恕、忠、孝、悌。禮就是講秩序?，F(xiàn)在我們提倡社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)，就是要增強(qiáng)文化的影響力。我們不能照搬西方的價(jià)值觀，要弘揚(yáng)和發(fā)展我們優(yōu)秀的中華文化。第二個(gè)是道德層面。社會(huì)秩序要好，跟一個(gè)民族的道德水準(zhǔn)高低有關(guān)系。所以我們要講職業(yè)道德，要講社會(huì)公德，這些都是規(guī)范社會(huì)秩序。第三個(gè)是法律層面。文化居上，道德居中，法律居下，是底線，文化約束不了，道德約束不了，最后只能依靠法律。法律是一種硬約束，社會(huì)上總有一些人文化不夠、道德修養(yǎng)不夠，就容易破壞社會(huì)秩序，這時(shí)候就要依靠法律。我們要有底線思維，法律是社會(huì)秩序的底線，捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，就是守衛(wèi)社會(huì)秩序的底線。

　　二、要服務(wù)大局，為新常德新創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障

　　新常德新創(chuàng)業(yè)是市委形成的決議，政協(xié)協(xié)商了，人大決議了，市委通過(guò)了，大家都要執(zhí)行。全市法院系統(tǒng)一定要服務(wù)好新常德新創(chuàng)業(yè)這個(gè)大局，為新常德新創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。請(qǐng)市中級(jí)人民法院黨組好好的研究一下，怎么提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障?包括法治常德建設(shè)，法院應(yīng)該怎么辦?平安常德建設(shè)，法院應(yīng)該怎么辦?特別是在項(xiàng)目推進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中，提供什么樣的司法保障和服務(wù)?去維護(hù)好人民群眾的利益，維護(hù)常德良好的社會(huì)秩序。關(guān)于這一點(diǎn)，請(qǐng)市中級(jí)人民法院黨組好好思考，好好研究。你們的匯報(bào)材料里提到將出臺(tái)推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見，這很好，要簡(jiǎn)明扼要，不要長(zhǎng)篇大論。

　　三、要秉承執(zhí)法如山、清廉如水的執(zhí)法審判理念，切實(shí)加強(qiáng)法院系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)

　　中國(guó)幾千年的文化中，對(duì)我們的法官來(lái)說(shuō)就是要做到執(zhí)法如山。古代包拯的形象就是執(zhí)法如山，不畏權(quán)勢(shì)，不循私情。法律是規(guī)范社會(huì)秩序的底線，正義能不能得到伸張，最后只能付諸法律。如果司法腐敗，老百姓還有什么希望?天平就是要公平公正、執(zhí)法如山。為什么進(jìn)法院大樓有兩條通道?法官是一條通道，當(dāng)事人是另外一條通道，就是讓當(dāng)事人和法官不要見面。西方的法官是非常神圣的，是法律之“神”。所以，在執(zhí)法過(guò)程中，在審判過(guò)程中，要做到“三個(gè)至上”，要做到兩袖清風(fēng)，不能搞違反規(guī)定、違法亂紀(jì)的事。法院的工作人員、法官出問(wèn)題，影響很大。司法腐敗是最大的腐敗，這一點(diǎn)一定要牢記。

　　要增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)?，F(xiàn)在市委的班子是非常團(tuán)結(jié)、非常和諧的。今天你們的班子成員和中層干部都參加了座談會(huì)，大家要自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)、班子的形象、班子的權(quán)威，特別是維護(hù)“一把手”的權(quán)威。法官是一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，更應(yīng)該體現(xiàn)人民群眾期待，要求要更高一點(diǎn)。

　　我相信，全市法院的工作在推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的宏偉事業(yè)中，一定會(huì)更上一層樓，一定會(huì)為新常德新創(chuàng)業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)!