全市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上的講話
全市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上的講話
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,把城市建設(shè)成現(xiàn)代化強(qiáng)市的重要舉措。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上的講話，僅供參考。
全市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上的講話篇1
3月26日至31日，省委、省政府隆重召開了全省“工業(yè)強(qiáng)省”工作會(huì)。會(huì)議歷時(shí)5天，聽取了國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融同志作的專題報(bào)告 。實(shí)地參觀了資陽、德陽、綿陽和成都市的32個(gè)企業(yè)及園區(qū)，聽取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹。在31日舉行的大會(huì)上，表彰了13個(gè)“突出貢獻(xiàn)工業(yè)企業(yè)”和5個(gè)“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。學(xué)忠書記、中偉省長(zhǎng)作了重要講話 ，對(duì)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略進(jìn)行了動(dòng)員和部署。
市委會(huì)研究決定召開這次全市“工業(yè)強(qiáng)市”工作會(huì)，主要任務(wù)就是全面貫徹落實(shí)省上會(huì)議精神，對(duì)我市推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略進(jìn)行動(dòng)員和部署。昨天，大家參觀考察了射洪縣和安居區(qū)的工業(yè)發(fā)展情況。射洪工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，他們依托上市公司建設(shè)三大工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值超過20億元，占全市的50.1%。安居工業(yè)白手起家，今年1—2月工業(yè)增長(zhǎng)53.3%，居全市第一名。已有15個(gè)投資1000萬元以上的新項(xiàng)目開工建設(shè)，還有一批項(xiàng)目正在商談，形成了一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。他們重工業(yè)、抓工業(yè)、興工業(yè)的激情、思路和措施，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
近年來，我市工業(yè)發(fā)展逐步加快，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和支撐力不斷提高。“十五”期間，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)22.7%，連續(xù)四年獲得省上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。去年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30.1%，居全省第10位。年銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)到21戶，一年就增加了9戶，其中10億元以上的企業(yè)達(dá)到4戶。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.81個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī) 的取得，在座的同志們?yōu)榇烁冻隽似D辛，作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委向大家表示衷心的感謝!
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感
首先，工業(yè)薄弱是XX經(jīng)濟(jì)落后的根源，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略是遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。學(xué)忠書記指出?“工業(yè)上不去，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不但不能縮小，反而會(huì)越拉越大。我們要實(shí)現(xiàn)追趕跨越，要實(shí)現(xiàn)富民興川，不實(shí)施‘工業(yè)強(qiáng)省’戰(zhàn)略一點(diǎn)希望也沒有。”我市大企業(yè)、大集團(tuán)少，知名品牌少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，增長(zhǎng)方式粗放，經(jīng)濟(jì)效益不高，工業(yè)化初期階段的特征還十分明顯。
安岳縣、樂至縣和我們的條件差不多，過去都是工業(yè)基礎(chǔ)很差的丘陵農(nóng)業(yè)大縣。近年來，他們圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好園區(qū)引工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，令人刮目相看。樂至縣近四年來規(guī)模以上工業(yè)年均增長(zhǎng)達(dá)45.3%。20xx年才建立的安岳工業(yè)園，引進(jìn)企業(yè)18家，其中投產(chǎn)企業(yè)10家，年產(chǎn)值上2億元的2家，3億元以上的1家。去年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.4億元，增長(zhǎng)64.3%;增加值達(dá)3.2億元?增長(zhǎng)68%;實(shí)現(xiàn)利稅5080萬元，增長(zhǎng)131%。這次被省委、省政府評(píng)為“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。相比之下，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、工作力度、發(fā)展環(huán)境、政策措施等方面，都有不小的差距。
第二，工業(yè)是帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心，抓工業(yè)就抓住了“牛鼻子”。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在工業(yè)化，離開了工業(yè)化，就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，是沒有希望的。促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵靠用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化牽引，靠龍頭企業(yè)對(duì)千家萬戶的帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)際上就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化。以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，前提是要有強(qiáng)大的工業(yè)。沒有工業(yè)的大發(fā)展，財(cái)力上不去，“反哺”、“支持”就難以實(shí)現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，運(yùn)輸、商貿(mào)、中介、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)，就會(huì)相應(yīng)發(fā)展起來。城鎮(zhèn)化也要靠工業(yè)化來推動(dòng)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的“火車頭”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，城鎮(zhèn)化的“助推器”，吸納就業(yè)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，應(yīng)該也只能是工業(yè)。
第三，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我市工業(yè)化水平接近30%，工業(yè)化加速推進(jìn)的特征非常明顯。20xx年，我市工業(yè)增加值占GDP的比重上升到28.7%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?ldquo;十五”經(jīng)濟(jì)提速，主要靠的是工業(yè);“十一五”發(fā)展，更要靠工業(yè)。到20xx年，如果第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)不到150億元，工業(yè)增加值突不破130億元，全市GDP達(dá)到355億元的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)前，我市工業(yè)面臨大好發(fā)展機(jī)遇。一是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇?，F(xiàn)在沿海各地“民工荒”十分嚴(yán)重，一些勞動(dòng)密集型企業(yè)拿著國(guó)外的訂單，卻面臨工人不夠無法開工的局面，它們非常迫切地想往內(nèi)地轉(zhuǎn)移。抓住“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的歷史機(jī)遇，受益者就是我們。二是西部大開發(fā)機(jī)遇。“十一五”期間，國(guó)家推進(jìn)西部大開發(fā)的步伐將會(huì)更快、力度將會(huì)更大、領(lǐng)域?qū)?huì)更寬，交通、能源、通信等工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境將得到很大改善。國(guó)家對(duì)西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度也將不斷加大。三是體制環(huán)境條件。我市國(guó)企改革任務(wù)基本完成，體制機(jī)制不斷優(yōu)化，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。四是XX的交通優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)，城市功能不斷完善，在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聚集和資源配置能力不斷增強(qiáng)，為大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
二、明確實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的奮斗目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)
加快推進(jìn)XX工業(yè)化進(jìn)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) ，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展，深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以大中型企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，以科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新為支撐，以改革開放為動(dòng)力，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力，以工業(yè)大發(fā)展推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)大跨越。
“十一五”的奮斗目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)總量翻番、兩個(gè)百億企業(yè)、三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”。就是全部工業(yè)增加值總量翻一番以上，到20xx年達(dá)到130億元，力爭(zhēng)140億元;打造高金、盛馬兩個(gè)年銷售收入100億元企業(yè);把XX建成全省乃至中國(guó)西部重要的化工、食品、紡織基地，形成三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到20xx年，化工、食品、紡織工業(yè)的增加值分別達(dá)到45億元、40億元、15億元以上。
為此，要在以下幾個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)大的突破。
(一)著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展工業(yè)要高度重視資源開發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我市資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的程度和水平還不高，賣資源、賣初級(jí)產(chǎn)品的情況還比較突出。是賣資源還是賣產(chǎn)品，是簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)化還是深度開發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益大不一樣。比如，一噸最好的長(zhǎng)絨棉只能賣2.5萬元，經(jīng)過銀華公司加工成120支的高檔紗后能賣6萬元，如果再織成高檔家紡面料能賣到12萬元，如果再加工成高檔床上用品海蒂斯曼就可以賣到42萬元。再比如，1噸豬肉只賣1萬元，加工成火腿腸可賣2萬元。一噸豬骨頭賣800元，加工成骨維素后就要賣8000元。這些就是轉(zhuǎn)化資源、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的典型。所以，我們要立足市內(nèi)資源進(jìn)行深度加工，大力實(shí)施本地化發(fā)展戰(zhàn)略，將資源轉(zhuǎn)化為資本，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成有競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值的產(chǎn)品。
1、依托盛馬、美豐、蓬鹽等骨干企業(yè)，努力打造化工產(chǎn)業(yè)。XX地下資源以天然氣、鹽鹵和石油最為豐富。磨溪?dú)馓镱A(yù)計(jì)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量可達(dá)3000億立方米。目前，中石油川中油氣礦每年開采量達(dá)10億立方米，預(yù)計(jì)未來5年的產(chǎn)量將以30%的速度增長(zhǎng)，20xx年開采量將達(dá)到20億立方米。我市地下鹽鹵儲(chǔ)量達(dá)42億噸，質(zhì)量?jī)?yōu)良，分布集中，是發(fā)展化學(xué)工業(yè)的很好原料。要扎實(shí)做好盛馬公司320萬噸燃料油，蓬萊鹽化20萬噸液體鹽、30萬噸PVC、25萬噸燒堿、30萬噸真空鹽，美豐集團(tuán)10萬噸三聚氰胺、20萬噸合成氨、30萬噸尿素，萬通公司15萬噸合成氨20萬噸聯(lián)堿，安居10萬噸聚氯乙烯、8萬噸燒堿、12萬噸甲醇等一批大項(xiàng)目的論證、報(bào)批和建設(shè)，盡快做大化工產(chǎn)業(yè)。
2、突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放在重要地位，擴(kuò)大加工規(guī)模，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品的加工量提高到30%以上。提高加工深度，提高原料和加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)外知名品牌，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
首先，要依托高金、沱牌等龍頭企業(yè)，努力培育食品產(chǎn)業(yè)。我市是全省最大的優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地、加工基地、出口基地。要加快高金食品科技園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大企業(yè)實(shí)力，提高技術(shù)水平，拓展開發(fā)深度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高金公司要以河南雙匯、江蘇雨潤(rùn)等國(guó)內(nèi)一流食品加工企業(yè)為追趕目標(biāo)，擴(kuò)大高、低溫食品生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)副產(chǎn)品的深度開發(fā)，提高產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
第二，要依托錦華、銀華、新綠洲等支柱企業(yè)，發(fā)展壯大紡織產(chǎn)業(yè)。突出抓好華潤(rùn)錦華無梭織機(jī)和高檔服裝面料、華紡銀華3萬錠精梳高檔紗配套和高檔家用紡織品技改等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展服裝工業(yè)，逐步形成紡織、印染、面料、服裝、裝飾等一條龍的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。
第三，要加快發(fā)展以白芷深度開發(fā)為重點(diǎn)的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。XX“川白芷”是白芷中的精品，今年初又通過了國(guó)家GAP認(rèn)證，很有開發(fā)價(jià)值，是我市打造中藥產(chǎn)業(yè)的希望。銀發(fā)公司在國(guó)外上市的可能性很大，市經(jīng)委要幫助引導(dǎo)，搞好服務(wù)。支持公司擴(kuò)大對(duì)外合作，加快產(chǎn)品研發(fā)，搞好資源轉(zhuǎn)化，做好開發(fā)利用文章。
(二)突出抓好骨干企業(yè)。
一要抓大企業(yè)、大集團(tuán)。一個(gè)國(guó)家是這樣，一個(gè)地方也是這樣，有了大企業(yè)、大集團(tuán)，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)就會(huì)高速發(fā)展。德陽號(hào)稱重大裝備制造基地，就是有二重、東電、東汽這三家大企業(yè)支撐。20xx年，工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，完成工業(yè)增加值164.17億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額82億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量位居全省第二位，綜合目標(biāo)考核名列全省第一。我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施“2153”工程，努力把高金、盛馬培育成為年銷售收入過100億元的企業(yè)，美豐、沱牌、明星、美寧、蓬萊鹽化培育成為年銷售收入過30億元的企業(yè)?，F(xiàn)在美豐公司發(fā)展的勢(shì)頭很足，目標(biāo)是100億元。沱牌的工業(yè)園的目標(biāo)也是100億元。明星公司也是高速發(fā)展，也可學(xué)習(xí)蛟龍港和河?xùn)|新區(qū)開發(fā)模式，開發(fā)一片土地，把廠房修好，把水電氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，吸引外地企業(yè)入駐。
二要抓產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是集群。什么是產(chǎn)業(yè)集群?就是眾多的同類企業(yè)聚集在一起，變成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。浙江溫州打火機(jī)生產(chǎn)形成了產(chǎn)業(yè)聚集，占領(lǐng)了歐盟80%的市場(chǎng)份額，為世界第一。成都武侯區(qū)聚集制鞋企業(yè)1200多家，相關(guān)配套企業(yè)3000余家，年產(chǎn)皮鞋過億雙，20xx年鞋業(yè)出口占西部出口總量的50%以上，就變成全國(guó)五大制鞋基地之一，被命名為“中國(guó)女鞋之都”。資陽南駿汽車工業(yè)園入園企業(yè)達(dá)40余家，去年實(shí)現(xiàn)增加值24億元。
目前，我市還沒有形成在全省有影響的產(chǎn)業(yè)集群。今后，我們要把產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展放在突出位置，有意識(shí)、有規(guī)劃、有步驟地加以推動(dòng)。我市的食品工業(yè)、紡織工業(yè)、飼料獸藥工業(yè)、包裝工業(yè)等企業(yè)眾多，已有一定的集中度，要圍繞大企業(yè)的生產(chǎn)配套和中小企業(yè)的聚集發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)集群的形成，進(jìn)而形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。
三要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是聚集投資、促進(jìn)發(fā)展的載體，抓優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、抓工業(yè)發(fā)展，歸根到底要落實(shí)到項(xiàng)目上。在項(xiàng)目建設(shè)上，市委、市政府的總體要求是，今年各區(qū)縣招商引資的金額要比上年增長(zhǎng)10%以上，市直有關(guān)部門向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金要比上年增長(zhǎng)10%以上。
(三)努力抓好工業(yè)園區(qū)。
在全省“工業(yè)強(qiáng)省”工作會(huì)上，學(xué)忠書記表?yè)P(yáng)了雙流縣通過抓園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)大發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。今年2月10日我們組織區(qū)縣的同志參觀蛟龍工業(yè)港，大家大開眼界。過去我們辦工業(yè)園區(qū)有兩大問題很頭痛，第一是土地審批很困難，第二是政府出補(bǔ)貼很困難。通過學(xué)習(xí)我們才打開了眼界。蛟龍經(jīng)驗(yàn)告訴我們，辦工廠也可以賺錢，就是引進(jìn)一個(gè)民營(yíng)企業(yè)投資辦園，農(nóng)民以土地入股，政府不費(fèi)一槍一彈就得到一個(gè)工業(yè)園，財(cái)政收入就迅速增加了，問題迎刃而解，所以說解放思想永無止境。參觀蛟龍工業(yè)港后，我們就給國(guó)土局布置了，就工業(yè)園區(qū)建設(shè)的土地問題起草一個(gè)文件，希望這個(gè)文件盡早出臺(tái)。蛟龍工業(yè)港怎么辦的，我們就怎么辦。學(xué)忠書記表?yè)P(yáng)了我們開發(fā)河?xùn)|新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際上和蛟龍工業(yè)港的運(yùn)作模式一樣，只不過蛟龍工業(yè)港是引進(jìn)的私營(yíng)企業(yè)，我們引進(jìn)的是大型國(guó)有企業(yè)。射洪縣也是這樣做的，他們圍繞“雙百三城”戰(zhàn)略抓園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)大發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，得到學(xué)忠書記高度評(píng)價(jià)。
目前，各地在借鑒“蛟龍經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)園區(qū)建設(shè)上，都有一些初步的規(guī)劃，但具體落實(shí)進(jìn)展還不夠快，特別是在引進(jìn)大企業(yè)來建設(shè)園區(qū)上還沒有取得實(shí)質(zhì)性突破。各區(qū)縣和園區(qū)必須抓緊時(shí)機(jī)，加快步伐，盡快落實(shí)。
園區(qū)是工業(yè)集聚的載體。全市工業(yè)的布局規(guī)劃是：1個(gè)工業(yè)園區(qū)，就是開發(fā)區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園;在縣、區(qū)設(shè)立5個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。要搞好工業(yè)強(qiáng)市，首先要把創(chuàng)新工業(yè)園搞好，在全市起到帶頭作用。下來后，市委、市政府要認(rèn)真研究創(chuàng)新工業(yè)園的問題，昝中國(guó)同志要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，究竟有什么困難，究竟需要解決什么問題?專門開會(huì)研究，讓你們甩下包袱，輕裝前進(jìn)。蓬溪縣的工業(yè)園在什么地方搞?市里研究了，不要在寶梵、蓬南搞，就在金橋鄉(xiāng)搞。
這里，我給區(qū)縣提兩個(gè)要求：第一，5個(gè)區(qū)縣要分別集中設(shè)立5個(gè)集中發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，不要搞村村點(diǎn)火，戶戶冒煙，要集中辦園區(qū)，投資省，效益高。第二，要對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，千萬不能搞污染企業(yè)。必須明確，今后工業(yè)園區(qū)和集中發(fā)展區(qū)以外，原則上都不布點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。各地引進(jìn)的企業(yè)都集中到園區(qū)，誰引進(jìn)的，產(chǎn)值、利稅就算到誰的頭上。船山區(qū)及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，原則上都要放在創(chuàng)新工業(yè)園內(nèi)。河?xùn)|新區(qū)沒有規(guī)劃工業(yè)發(fā)展區(qū)，不能把工業(yè)項(xiàng)目擺在那里。
要利用土地級(jí)差，推進(jìn)市、縣中心城區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐步向園區(qū)集中，通過搬遷改造，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高技術(shù)裝備。要學(xué)習(xí)成都市的“基價(jià)收購(gòu)，全額返還”措施，為企業(yè)提供進(jìn)一步發(fā)展的空間。
(四)切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。
一要加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新。工業(yè)要實(shí)現(xiàn)大的跨越，必須以自主創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，這是一個(gè)重要的戰(zhàn)略方向。企業(yè)是技術(shù)開發(fā)的主體、科技投入的主體、成果轉(zhuǎn)化的主體。創(chuàng)新關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵又在創(chuàng)新。成都科倫藥業(yè)作為一家民營(yíng)企業(yè)，每年拿出6%的銷售收入投入技術(shù)研發(fā)，別人解決不了的問題他解決了，直立式輸液軟袋獲18項(xiàng)專利，誰能打敗他!企業(yè)不抓自主創(chuàng)新技術(shù)，就不會(huì)有前途。一定要加大研發(fā)投入，加強(qiáng)原始創(chuàng)新，注重搞好集成創(chuàng)新及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比重，要逐步達(dá)到3%以上。
大企業(yè)、大集團(tuán)要聚集人才、資金、裝備等精銳力量，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，不僅要從事應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，還要緊扣企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的定位，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)的超前研發(fā)。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，積極探索技術(shù)創(chuàng)新成果作為生產(chǎn)要素參與收益分配，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。過去，射洪鋰業(yè)廠虧損6000多萬元，應(yīng)該上繳稅收300萬元，一分錢都沒有繳。射洪縣引進(jìn)成都一家企業(yè)后，去年繳稅900萬元，今年1—3月繳稅600萬元。今年的銷售收入要達(dá)到2個(gè)億，稅收要達(dá)到1500—20xx萬元，20xx年銷售收入達(dá)到15個(gè)億。為什么有這么強(qiáng)勁的勢(shì)頭呢?原因在于他有核心競(jìng)爭(zhēng)力，有礦石加工的先進(jìn)技術(shù)。他的原料是在澳大利亞買來的，他的產(chǎn)品銷售到日本和美國(guó)。我市明星空調(diào)公司開發(fā)的蝸旋式汽車空調(diào)壓縮機(jī)技術(shù)，獲得了國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是一筆很大的財(cái)富。有關(guān)部門要認(rèn)真組織研究，采取一些扶持措施，幫助企業(yè)將科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，早日見效。
二要著力抓知名品牌。品牌是一種高潛質(zhì)的戰(zhàn)略資源，企業(yè)是靠品牌說話的。一定要不斷地培育品牌、提升品牌、經(jīng)營(yíng)品牌、推介品牌，形成一批馳名全國(guó)、全省的名品名牌，用品牌開拓市場(chǎng)，靠品牌擴(kuò)張規(guī)模。這是企業(yè)的責(zé)任，也是政府的責(zé)任。我們要繼續(xù)重獎(jiǎng)獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的企業(yè)，要花更大的精力幫助和指導(dǎo) 企業(yè)開展創(chuàng)牌工作，振興一批老品牌，培育一批新品牌，力爭(zhēng)3—5年內(nèi)再創(chuàng)造2個(gè)國(guó)家馳名商標(biāo)和一批著名商標(biāo)。
三要深化體制機(jī)制改革。從政府層面上講，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，真正建設(shè)服務(wù)型政府。我們抓工業(yè)不是要去管企業(yè)，而是要服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展?，F(xiàn)在，園區(qū)和企業(yè)還是深感辦事程序多、時(shí)間長(zhǎng)、辦證難。市直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于改進(jìn)三園區(qū)管理服務(wù)工作的意見》(遂委辦發(fā)〔20xx〕33號(hào)文件)，進(jìn)一步下放管理權(quán)限，原則上除建設(shè)規(guī)劃?rùn)?quán)以外的都要下放給園區(qū)。要全面實(shí)行預(yù)審備案制，凡是通過了預(yù)審的工業(yè)項(xiàng)目，就由有關(guān)部門“一站式”審批，在承諾時(shí)間內(nèi)完成。
昨天，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了眉山市推行“十個(gè)堅(jiān)持”，改善發(fā)展軟環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)照一下，我市有沒有這方面的問題。我市的效能革命，絕大部分單位和干部很擁護(hù)，得到了學(xué)忠書記的充分肯定。南充、廣元、資陽都來學(xué)習(xí)，內(nèi)江市委書記葉壯也親自帶隊(duì)來學(xué)?，F(xiàn)在到處都在搞效能革命，眉山市的措施比我們嚴(yán)厲得多。我們還很溫和，到現(xiàn)在還沒有一個(gè)局長(zhǎng)引咎辭職。一個(gè)人要有良心，拿了人民的工資，拿了納稅人的錢，就應(yīng)該按時(shí)上班，如果連這點(diǎn)都做不到，你對(duì)得起黨、對(duì)得起人民、對(duì)得起自己?jiǎn)?我們只是提的最起碼的要求，這一條要堅(jiān)定不移。
(五)抓好工業(yè)招商引資。
工業(yè)是我市對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的主要領(lǐng)域，要抓住“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的機(jī)遇，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加大招商引資力度。
一是思想上要更解放、更開明。觀念落后是最大的落后。抓開放，尤其要解放思想。大發(fā)展離不開大開放。我們要有戰(zhàn)略思考，善于算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，不能因一時(shí)一事的利益得失而喪失發(fā)展機(jī)會(huì)，影響發(fā)展大局。在發(fā)展和合作上，都要解放思想，市場(chǎng)、技術(shù)、資金是沒有邊界的。要本著“互惠互利，甚至讓利”的原則，樹立“你幫我發(fā)展，我讓你發(fā)財(cái)”的觀念，善于以資源換資金、以市場(chǎng)引資金，敞開大門，提供方便，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加大招商力度，提高引資實(shí)效。 二是方式上要更靈活、更務(wù)實(shí)。要深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的梯次結(jié)構(gòu)，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)集群招商的新機(jī)制和新措施，完善引進(jìn)項(xiàng)目的配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，主攻大客商，尋求大項(xiàng)目，確保在引進(jìn)億元項(xiàng)目上取得新的突破。要抓住成渝經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和成渝兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，主動(dòng)搞好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，引進(jìn)一批“短、平、快”項(xiàng)目。
三是工作上要更有力、更有效。招商引資發(fā)展工業(yè)，關(guān)鍵在環(huán)境。學(xué)忠書記說?“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最重要的是優(yōu)化環(huán)境。”投資10億元的成都南玻從開工到投產(chǎn)只用了403天，創(chuàng)造了國(guó)際同行業(yè)最快的建廠速度。金德管業(yè)這個(gè)項(xiàng)目，全國(guó)有七、八個(gè)地方爭(zhēng)，最終落戶資陽，看中的就是資陽高效率的政務(wù)環(huán)境。他們17天就“搞定”了所有辦事環(huán)節(jié)。項(xiàng)目簽約后，僅40天就順利完成了130多戶拆遷任務(wù)。軟環(huán)境不好，企業(yè)就要跑。要學(xué)習(xí)安居的辦法，每一個(gè)引進(jìn)的項(xiàng)目都要確定一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) ，確定一個(gè)部門聯(lián)系，派出一個(gè)項(xiàng)目秘書 ，派出兩名干部晝夜蹲點(diǎn)，解決具體問題才行。領(lǐng)導(dǎo)是最大的環(huán)境，對(duì)于重大招商項(xiàng)目，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要積極關(guān)注、親自抓，鍥而不舍，扭住不放。相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，實(shí)行全程跟蹤，搞好持續(xù)攻關(guān)，盡快讓項(xiàng)目落地生根。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)
工業(yè)發(fā)展要上大臺(tái)階，工業(yè)工作必須上大臺(tái)階。學(xué)忠書記說：“抓工業(yè)，人是最關(guān)鍵的因素，需要企業(yè)家和政府共同努力。各市州委書記、市州長(zhǎng)都是環(huán)境，要切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù)。政府要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境，為企業(yè)家提供登臺(tái)唱戲的機(jī)會(huì)。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)家的競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)是工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是領(lǐng)導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)。沒有落后的地區(qū)，只有‘落后’的領(lǐng)導(dǎo)。”各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量關(guān)心、支持工業(yè)發(fā)展，營(yíng)造良好環(huán)境，在提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”上狠下功夫，努力把我市工業(yè)工作提高到一個(gè)新的水平。
(一)加強(qiáng)工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。
抓經(jīng)濟(jì)的主要精力要放在抓工業(yè)上，黨政“一把手”要親自抓工業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志，要學(xué)工業(yè)、懂工業(yè)、鉆工業(yè)，真正成為抓工業(yè)的行家里手。
首先，要有敢爭(zhēng)第一的精神狀態(tài)。學(xué)忠書記指出：“人是決定性的因素。抓工業(yè)，精神狀態(tài)至關(guān)重要!想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有目標(biāo)才能把事情辦好。一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)，干部職工的精神狀態(tài)不同，工作局面就大不一樣。我們做任何事情都有困難，但做任何事情也都有辦法。同一項(xiàng)工作，讓什么人來抓，用什么辦法來抓，效果大不一樣。”
安居的李文學(xué)說得好，他說?“安居的干部，面對(duì)困難關(guān)起門來你哭都可以，但是走出去就要充滿信心，把精神振奮起來。” 保持“忘掉星期天，淡化節(jié)假日”的精神狀態(tài)。他們認(rèn)真整治“機(jī)關(guān)病”，切實(shí)解決怨天尤人、消極怠工，信心不強(qiáng)的問題;工作飄浮，籠而統(tǒng)之、大而嘩之，工作安排“打批發(fā)、打排球”的問題;按部就班、四平八穩(wěn)，不求無功、但求無過的問題;相互掣肘、各自為政，不琢磨事、專琢磨人的問題;以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，光說不做、不抓落實(shí)的問題。目前，安居區(qū)機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)良好，工作充滿激情，城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展加快。今年1—2月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入的增長(zhǎng)，均列全市第一。
蓬溪的李安邦在回答《XX日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說?“作為縣委書記，我希望通過自己的表現(xiàn)，讓老百姓這樣評(píng)價(jià)我：李安邦在位的時(shí)候干了他應(yīng)該干的事情，沒有耽誤蓬溪;客氣點(diǎn)說，他干了他應(yīng)該干而且能夠干好的事。蓬溪耽誤不起啊，如果再錯(cuò)過了國(guó)家‘十一五’規(guī)劃這樣的歷史機(jī)遇期，會(huì)耽誤幾代蓬溪人!”體現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)。李安邦星期六、星期天跑項(xiàng)目的時(shí)候很多。吳相洪當(dāng)了蓬溪縣長(zhǎng)后，一個(gè)月都沒有休息過一個(gè)星期天。一個(gè)人只要下決心把一個(gè)地方干好，就沒有干不好的。
船山區(qū)今年1—3月的項(xiàng)目工作推進(jìn)快、效果好。已落實(shí)招商引資簽約項(xiàng)目27個(gè)，到位資金1.3億元。其中，投資上1000萬元的項(xiàng)目達(dá)15個(gè)。已開工項(xiàng)目9個(gè)，總投資4.9億元。都是一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目談出來的，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目跑出來的。
這次工業(yè)強(qiáng)省會(huì)議在參觀資陽南駿汽車時(shí)，學(xué)忠書記高度評(píng)價(jià)了南駿的發(fā)展成就和掌門人孫振田為社會(huì)作出的杰出貢獻(xiàn)。孫振田激動(dòng)地對(duì)學(xué)忠書記說?“我就是犧牲，也要把企業(yè)做到100億的規(guī)模。”學(xué)忠書記握著他的手說：“你不會(huì)犧牲，我們這么多人都支持你，你怎么會(huì)犧牲呢?”他表達(dá)的意思是，哪怕是我累死了，也要把那個(gè)企業(yè)辦好，那是一種信仰，是一種敬業(yè)精神，有了這種精神，肯定能夠把企業(yè)做大。
3月上旬，內(nèi)江市委書記葉壯率領(lǐng)內(nèi)江市黨政考察團(tuán)赴XX、南充、資陽、自貢、成都五市進(jìn)行了為期一周的考察學(xué)習(xí)。隨后，召開內(nèi)江市委(擴(kuò)大)會(huì)議，葉壯在講話 中列舉了內(nèi)江干部在精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上存在的10個(gè)方面的差距。我們XX有沒有這些現(xiàn)象?大家靜下心來想一想，我想或多或少是有的，大家要深入查找，切實(shí)加以克服。學(xué)忠書記說：“推動(dòng)工作就是迎著困難上，就是要觸及矛盾，不能回避，不能退縮，只能一往無前、認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決問題，這是執(zhí)政黨的責(zé)任。如果我們回避矛盾解決不了，就是缺乏執(zhí)政能力的問題，我們這么多年做黨的工作積累了一條經(jīng)驗(yàn)，就是任何時(shí)候不能回避矛盾，矛盾就是機(jī)遇，抓住了就前進(jìn)，回避矛盾就是放棄機(jī)遇，就是放棄解決問題的機(jī)會(huì)，這是倒退，就不可能前進(jìn)。市委書記、市州長(zhǎng)擔(dān)負(fù)的重任不允許你回避矛盾，你回避矛盾就造成隱患，給今后的問題帶來復(fù)雜性。”“任何事情都是在應(yīng)付挑戰(zhàn)、克服困難中前進(jìn)，突破困難就進(jìn)步，困難踩在腳下，你在困難上面，困難頂在頭上你就被困難壓倒，是你征服困難還是困難征服你，關(guān)鍵看態(tài)度，關(guān)鍵看你的精神，關(guān)鍵看你的狀態(tài)，干好任何一種工作，都必須要有激情，要有信心。”“現(xiàn)在有的干部心思不在工作上，只想個(gè)人前途，當(dāng)了縣長(zhǎng)想當(dāng)縣委書記，當(dāng)了縣委書記就想當(dāng)市長(zhǎng)，這種思想要不得!”學(xué)忠書記說，宋代文學(xué)家范仲淹講“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君。”這個(gè)君就是國(guó)家和社稷。干部要關(guān)心老百姓，要關(guān)心國(guó)家利益，當(dāng)好好先生無法推動(dòng)工作，倒拍馬屁就是自討苦吃。
在座的各位都是XX人民中的姣姣者，都身處重要崗位，都有重要的責(zé)任，應(yīng)該為XX的發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)該貢獻(xiàn)的力量，要對(duì)得起黨和人民，起碼要對(duì)得起你自己。因此，我給大家提個(gè)要求：每個(gè)區(qū)縣的書記、區(qū)縣長(zhǎng)，你那個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一定要爭(zhēng)取高速增長(zhǎng)!市級(jí)各部門的一把手，就要在全省同行業(yè)力爭(zhēng)省上廳局年終目標(biāo)綜合考評(píng)獲得一等獎(jiǎng)!前幾天市委會(huì)討論決定，對(duì)2006年的目標(biāo)管理要進(jìn)行改革，凡是獲得省上對(duì)口廳局年終目標(biāo)綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)的，要加1分，是前六名的加2分。去年很多部門都是全省前六名，還有獲得省上廳局年終綜合考評(píng)第一名的，市水利局就是第一名，值得大家學(xué)習(xí)。要干就干好，要干就要爭(zhēng)第一，要對(duì)得起黨和人民。省委、省政府20xx年目標(biāo)考核的文件已經(jīng)發(fā)了，XX市在全省目標(biāo)考核中獲一等獎(jiǎng)。前年是第五名，去年我們前進(jìn)了，是第三名。成績(jī) 是大家干出來的，在座的很多局長(zhǎng)，沒有節(jié)假日，沒有星期天，工作很出色，我非常感動(dòng)。干事業(yè)就是要有一種激情，要有雄心壯志，要敢爭(zhēng)第一。
第二，要學(xué)習(xí)成都市的新經(jīng)驗(yàn)新做法。學(xué)忠書記要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)成都的經(jīng)驗(yàn)。“一要學(xué)習(xí)成都市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的新理念?？紤]問題要有戰(zhàn)略眼光、有高出常人的眼光，要能夠立足現(xiàn)在，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，以戰(zhàn)略思維考慮未來。如果沒有這種思維，就會(huì)丟掉很多機(jī)遇。比如，關(guān)于引進(jìn)英特爾，網(wǎng)上有很多文章，說成都市出賣了自身的利益，討好了外國(guó)的企業(yè)，給的優(yōu)惠條件太多了，市委、市政府是失策的，是惡性競(jìng)爭(zhēng)，最后要吃苦果的。事實(shí)證明，引進(jìn)這個(gè)企業(yè)是對(duì)的。如果沒有英特爾，怎能夠形成這樣一個(gè)IT產(chǎn)業(yè)鏈條?哪有后來那么多的企業(yè)落戶成都?二要學(xué)習(xí)成都選好配強(qiáng)縣(市、區(qū))黨政一把手的做法。成都市委、市政府根據(jù)省委的要求把最強(qiáng)的干部選去當(dāng)縣委書記、縣長(zhǎng)。現(xiàn)在成都的縣(市、區(qū))委書記抓工業(yè)、抓項(xiàng)目積極性是很高的。三要學(xué)習(xí)成都集中精力抓項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)親自抓項(xiàng)目，多次外出招商，很多大項(xiàng)目都是春城同志和紅林同志親自抓。我和中偉同志這幾年，寫信幫各市州在北京跑項(xiàng)目，給成都市寫得最多，我們給成都‘打工’最賣力。只要春城、紅林同志一說，我們就寫信，從來沒有拒絕過。項(xiàng)目選擇環(huán)境，環(huán)境是什么?最大的環(huán)境就是領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)也是生產(chǎn)關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)身上集中體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)主要的生產(chǎn)要素和資源，所以領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目。”
我們要按照學(xué)忠書記的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市委、市政府決定成立市工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由永昌同志任組長(zhǎng)，云明、曉春、劉云同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門“一把手”為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉云同志兼任主任，日常工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé)。各區(qū)、縣也要相應(yīng)成立工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。借鑒成都市的做法，建立化工、食品、紡織三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估、論證和包裝，對(duì)外開展專業(yè)化招商和重點(diǎn)項(xiàng)目招商。
(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，解決具體問題，不當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)忠書記強(qiáng)調(diào)?“工作最終要靠干，要害在落實(shí)。工業(yè)是干出來的，抓出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)，就要一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地跑，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓，一項(xiàng)政策一項(xiàng)政策地落實(shí)。抓工作、干事業(yè)，一定要有實(shí)打?qū)嵏傻淖黠L(fēng)，認(rèn)準(zhǔn)了就要一門心思、一往無前抓到底。”
我們要盡快建立目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力的工作機(jī)制。市上工業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人是我和永昌同志，具體責(zé)任人是云明和劉云同志，涉及工業(yè)工作的部門和單位的“一把手”就是本部門本單位的第一責(zé)任人。各區(qū)、縣工業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人就是書記和區(qū)、縣長(zhǎng)。我們要向眉山學(xué)習(xí)，區(qū)、縣委書記一年至少要用三分之一的時(shí)間抓工業(yè)、抓項(xiàng)目，區(qū)、縣長(zhǎng)一年至少要有五分之二的時(shí)間抓工業(yè)、抓項(xiàng)目。工業(yè)發(fā)展速度、項(xiàng)目落實(shí)情況、目標(biāo)任務(wù)完成與否，都拿書記和區(qū)、縣長(zhǎng)是問。
4月11日的《人民日?qǐng)?bào)》刊載了山西省五寨縣縣委分工抓產(chǎn)業(yè)的作法。記者對(duì)五寨縣的感受是：這里開會(huì)很少，領(lǐng)導(dǎo)難找。為什么呢?因?yàn)槊總€(gè)主抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)，頭上有責(zé)任，心里有壓力，互相要競(jìng)爭(zhēng)，工作不敢怠慢，作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變，逼得他們?cè)谵k公室呆不下去。區(qū)、縣委領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，就要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，就要體現(xiàn)在工業(yè)的發(fā)展上。區(qū)、縣也要像市上這樣，一人聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目，聯(lián)系一個(gè)產(chǎn)業(yè)。射洪縣為了解決三聚氰胺項(xiàng)目的天然氣指標(biāo)，何大海、謝代銀先后跑北京23次，跑成都34次，是這樣跑下來的呀。區(qū)縣委書記、區(qū)縣長(zhǎng)要輪流跑項(xiàng)目，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)，一個(gè)個(gè)企業(yè)去研究。一是解決好企業(yè)用地問題;二是協(xié)調(diào)企業(yè)建設(shè)融資問題;三是解決好企業(yè)用電、用水、用氣等具體問題。真正深入下去，研究具體問題，解決具體問題，不能當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)政策支持。
現(xiàn)在國(guó)家和省上支持工業(yè)發(fā)展的政策很多，比如在企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等方面，都有許多含金量很高的政策和舉措。我們要認(rèn)真研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地爭(zhēng)取支持。
要抓好土地利用總體規(guī)劃的修編工作，確保工業(yè)用地需要。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目，國(guó)土資源部門要加快用地預(yù)審，及時(shí)辦理審批手續(xù);符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，所需耕地占用指標(biāo)在市內(nèi)調(diào)劑解決。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采取租賃方式使用土地，逐年繳納租賃金。對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的擴(kuò)建，采用協(xié)議出讓的方式供地。資陽市的工業(yè)用地按每畝5萬元的價(jià)格出讓，同時(shí)政府向征地企業(yè)按每畝3萬元借款，用作工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借款在今后政府對(duì)企業(yè)的稅收中逐步抵扣。這個(gè)政策既以較低的地價(jià)吸引了企業(yè)，又促使企業(yè)節(jié)約用地，并盡快建設(shè)投產(chǎn)。我們要學(xué)習(xí)成都和資陽的經(jīng)驗(yàn)。
要認(rèn)真解決工業(yè)企業(yè)貸款難問題。借鑒眉山市的做法，把市、區(qū)、縣捆在一起，采取政府擔(dān)保貸款、企業(yè)出資入股、財(cái)政適當(dāng)投入等辦法，在市富泰擔(dān)保公司的基礎(chǔ)上，組建XX市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，增強(qiáng)擔(dān)保實(shí)力，千方百計(jì)緩解中小企業(yè)的融資難問題。
(四)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。
企業(yè)家是各種生產(chǎn)要素的整合者，加快工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要有一批優(yōu)秀的企業(yè)家，工業(yè)強(qiáng)市最終要通過優(yōu)秀的企業(yè)家來實(shí)現(xiàn)。從根本上講，企業(yè)家是從激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生的，但是我們可以為企業(yè)家隊(duì)伍的成長(zhǎng)壯大創(chuàng)造寬松的環(huán)境。一名優(yōu)秀企業(yè)家最大的作用是整合各方面資源，把優(yōu)秀人才聚集在自己身邊。支持一名優(yōu)秀企業(yè)家，為他提供一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，往往能見到奇跡，得到出乎意料的收獲。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家，要舍得給物質(zhì)待遇、給政治榮譽(yù)、給社會(huì)地位，激發(fā)企業(yè)家爭(zhēng)創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)精神。各地都要發(fā)掘一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，用全新理念激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造活力。
(五)加強(qiáng)環(huán)境營(yíng)造。
各級(jí)職能部門尤其是垂直管理部門，要積極為企業(yè)搞好服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作方式，減少對(duì)企業(yè)過多、過細(xì)的檢查，增加對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。要多說“行”，少說“不行”;要多研究“怎么干”，不要說“不能干”。別人能夠辦的，我們?yōu)槭裁床荒苻k?其他地方能行，我們這里也要能行。否則，就是我們的思想觀念有問題，就是我們的工作沒有水平，就是我們自甘落后。
要繼續(xù)深化效能革命，抓好正反典型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)在，仍然還有個(gè)別公務(wù)員 上班時(shí)間打麻將，今年1—3月還處分了62人。市委、市政府的態(tài)度非常堅(jiān)決，這件事情非抓到底不可。市委、市政府督查室、目標(biāo)辦、效能辦都要加強(qiáng)督查，既要抓正面典型，也要抓反面典型。對(duì)真心誠(chéng)意支持項(xiàng)目，盡心盡力為企業(yè)服務(wù)的部門、單位和人員，要加以表?yè)P(yáng)。對(duì)阻礙項(xiàng)目建設(shè)，影響企業(yè)發(fā)展，搞“吃拿卡要”，對(duì)企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。
加快工業(yè)發(fā)展，建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市”，是時(shí)代賦予我們的重大歷史使命。我們一定要滿懷信心謀工業(yè)，滿懷激情抓工業(yè)，滿懷執(zhí)著興工業(yè)。以無功即過的責(zé)任意識(shí)，義無反顧的使命意識(shí)，時(shí)不我待的緊迫意識(shí)，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，朝著“工業(yè)強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。