水利廳廳長(zhǎng)會(huì)議講話材料
水利廳廳長(zhǎng)會(huì)議講話材料
水利廳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水利工作的法律法規(guī)和方針政策,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,擬定水利工作的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃,組織起草有關(guān)法規(guī),經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的水利廳廳長(zhǎng)會(huì)議講話材料，僅供參考。
水利廳廳長(zhǎng)會(huì)議講話材料篇1
同志們：
這次全省市級(jí)水利局長(zhǎng)會(huì)議，主要任務(wù)是 學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，重點(diǎn)研究、 交流防汛抗旱、水資源保障和新農(nóng)村水利建設(shè)等方面的工作。昨天，各位局長(zhǎng)以及防辦水管、農(nóng)水總站和規(guī)劃計(jì)劃處都作了交流發(fā)言，總的來(lái)看，今年全省各地水利工作思路清晰，措施有力，工作扎實(shí)。剛才，國(guó)方同志對(duì)今年有關(guān)工作進(jìn)行了安排，等一會(huì)，岳軍同志還要講一講，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹中央一號(hào)文件，切實(shí)發(fā)揮好水利在新農(nóng)村建設(shè)中的作用
今年中央一號(hào)文件提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是惠及億萬(wàn)農(nóng)民、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，是當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期必須承擔(dān)和完成的一項(xiàng)重要使命。我們?nèi)w從事水利工作的同志都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央一號(hào)文件的偉大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策上來(lái)，上下一心、步調(diào)一致地為之努力奮斗。
水是人類生活、生產(chǎn)和維護(hù)良好生態(tài)與環(huán)境不可或缺的基礎(chǔ)資源，一切生命都離不開水。搞水利的同志一定要牢記兩個(gè)基本的概念：水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。水利工作在新農(nóng)村建設(shè)中有著十分重要的作用。
按照中央一號(hào)文件的要求，結(jié)合水利工作的實(shí)際，“十一五”期間，我省農(nóng)村水利工作的指導(dǎo)思想是：按照以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，以水資源的合理、高效利用為核心，以保障農(nóng)民飲水安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和改善農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境、生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以農(nóng)村飲水、節(jié)水灌溉工程建設(shè)和水環(huán)境綜合治理為重點(diǎn)，以制度建設(shè)和科學(xué)技術(shù)為手段，深化農(nóng)村水利改革，更好地發(fā)揮水利在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
從工作重點(diǎn)上來(lái)看，要抓好三個(gè)方面：一是要把保障農(nóng)村飲水安全、維護(hù)人的健康生命作為農(nóng)村水利工作的第一要?jiǎng)?wù);二是要把以節(jié)水為中心的灌排設(shè)施改造，作為農(nóng)村水利工作的長(zhǎng)期任務(wù)，通過(guò)大、中、小并進(jìn)，建設(shè)、管理、改革并舉，維護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;第三，要把水環(huán)境整治和水土保持等生態(tài)工程作為農(nóng)村水利工作的重大使命，切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。水利工作必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，科學(xué)規(guī)劃。要通過(guò)典型示范，以點(diǎn)帶面。抓典型示范的過(guò)程，就是一個(gè)調(diào)查研究的過(guò)程，通過(guò)調(diào)查研究，可以進(jìn)一步了解人民群眾在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中對(duì)水利工作有什么要求，通過(guò)示范建設(shè)，可以進(jìn)一步明確水利系統(tǒng)在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中應(yīng)該做什么和怎么做，從而做到有的放矢。因此，希望大家在抓好面上工作的同時(shí)，每個(gè)市都能抓一到兩個(gè)典型。同時(shí)，要積極探索實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)水利工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)
今年是 “十一五”規(guī)劃的開局之年，如何開好局、起好步，對(duì)全面完成“十一五”規(guī)劃至關(guān)重要。去年11月召開的全省水利工作會(huì)議，已經(jīng)對(duì)今年的水利工作進(jìn)行了全面部署。全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議后，我們又根據(jù)省委、省政府和水利部的部署和要求，印發(fā)了20xx年的工作要點(diǎn)，進(jìn)一步明確了今年全省水利工作任務(wù)。接下去，要 靠我們?cè)鷮?shí)實(shí)的工作，全面加以落實(shí)。全省各級(jí)水利部門包括廳 各處室、廳屬各單位都要狠抓當(dāng)前，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為全面完成水利改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)而不懈努力。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
(一)認(rèn)真抓好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備
我省地處東南沿海，自然災(zāi)害頻繁，洪澇災(zāi)害始終是我們的心腹之患。防汛安全歷來(lái)是各級(jí)水利部門工作的重中之重，必須立足于“防大汛、抗大災(zāi)”，切實(shí)做到 認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，全力以赴做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
前階段，廳里已組織有關(guān)市、縣和廳有關(guān)處室、廳屬單位對(duì)杭嘉湖地區(qū)的防汛形勢(shì)進(jìn)行了分析。2月9日，我們又分析研究了全省的防汛形勢(shì)。根據(jù)初步 分析和預(yù)測(cè)，總的來(lái)看，20xx年全省防汛形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一方面，我省已多年未發(fā)生流域性洪水，因此，發(fā)生流域性大洪水的概率在增加，另一方面，受“拉尼娜”現(xiàn)象影響，災(zāi)害性氣候出現(xiàn)的機(jī)率增大，防汛、防臺(tái)形勢(shì)不容樂(lè)觀。同時(shí)，因錢塘江河口淤積、在建工程增多、各級(jí)防汛責(zé)任人變化較大等新情況，全省整體防御能力面臨新的考驗(yàn)。
所以說(shuō)，對(duì)于今年的防汛工作，各級(jí)、各有關(guān)單位要高度重視，寧可信其有，不可信其無(wú)，未雨綢繆，切實(shí)做到有備無(wú)患。為及早做好今年的防汛準(zhǔn)備， 去年年底以來(lái)，我們開展了苕溪流域、錢塘江流域防汛調(diào)研，各地也陸續(xù)開展了防汛檢查。接下來(lái)，要抓緊三方面的工作：
一是進(jìn)一步分析研究防汛形勢(shì)。各級(jí)防汛、水利部門要組織氣象、水文等部門進(jìn)行會(huì)商，全面地分析當(dāng)?shù)氐姆姥葱蝿?shì)。要重點(diǎn)分析錢塘江、浦陽(yáng)江、曹娥江、東苕溪、甌江等流域的防汛形勢(shì)，重點(diǎn)研究分析河口淤積對(duì)錢塘江流域防汛的影響和曹娥江口門大閘建設(shè)對(duì)曹娥江流域防汛的影響。 要加強(qiáng)錢塘江河口江道淤積變化的跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)東西苕溪流域防汛調(diào)度研究，落實(shí)工程與非工程措施方案，防范可能發(fā)生的流域性大洪水。
二是抓好汛前防汛檢查，落實(shí)防汛責(zé)任。在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，各地要全面組織開展防汛檢查。廳里已著手制定防汛督查、抽查的具體方案，下一步要組織力量進(jìn)行督查、抽查。同時(shí)，要落實(shí)好各類水庫(kù)、重要堤防的防汛責(zé)任人。省里要落實(shí)好大中型水庫(kù)等重要水利工程的防汛責(zé)任人，并在媒體上公告。各地也要層層明確責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任制，并在當(dāng)?shù)孛襟w上公布責(zé)任人名單。要抓緊出臺(tái)水庫(kù)、水電站防汛管理、水庫(kù)安全管理責(zé)任與責(zé)任追究等有關(guān)文件。責(zé)任要落實(shí)，出了問(wèn)題要追究。
小流域防洪問(wèn)題是我省防洪防臺(tái)工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)， 近年來(lái)我省的洪水和地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)大部分集中在小流域地區(qū)，小流域已經(jīng)成為我省防洪防臺(tái)工作的重點(diǎn)地區(qū)。因此， 要高度重視小流域山洪的防御工作。去年，我們對(duì)各地防御山洪方案的編制工作進(jìn)行了布置，并專門舉辦了培訓(xùn)班。目前，各地正在編制防御山洪方案，要求2月底前基本完成，11個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))要在汛前完成主要小流域預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。這項(xiàng)工作是否已經(jīng)完成，廳里要抓好檢查督促，各市水利部門也要檢查落實(shí)。 通過(guò)防汛檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，都要一一落實(shí)責(zé)任人，在汛期之前切實(shí)加以解決。
三是繼續(xù)抓好千庫(kù)保安建設(shè)和水毀工程修復(fù)。水庫(kù)安全是我們的工作重點(diǎn)。去年，我省眾多的水庫(kù)經(jīng)受了連續(xù)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊的考驗(yàn)，但不能說(shuō)明不存在問(wèn)題和隱患。當(dāng)前，要組織對(duì)水庫(kù)和山塘進(jìn)行一次全面的安全檢查。對(duì)存在安全隱患的，要抓緊應(yīng)急加固和明確度汛措施。水毀工程修復(fù)要繼續(xù)加快進(jìn)度，對(duì)一些修復(fù)進(jìn)度相對(duì)緩慢的地方，要加強(qiáng)督促和給予支持。特別是溫州的 文成、泰順，今年2月份以來(lái)多次發(fā)生有感地震，對(duì)當(dāng)?shù)厮畮?kù)等水利工程造成了不同程度的影響，下一步，要密切關(guān)注震情與天氣變化，強(qiáng)化安全管理。廳里已邀請(qǐng)水利部專家對(duì)珊溪水庫(kù)受震影響等進(jìn)行技術(shù)認(rèn)定。有關(guān)市、縣要對(duì)震區(qū)水庫(kù)及山塘再進(jìn)行一次全面的安全檢查，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步部署和落實(shí)水庫(kù)保安工作。 今年千庫(kù)保安任務(wù)比較重，要加大項(xiàng)目管理力度，確保如期完成。同時(shí)，千庫(kù)保安工程也是今年省里的重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，要積極配合做好工作。
要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。在抓好防汛的同時(shí)，也要做好抗旱的有關(guān)準(zhǔn)備。要加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，科學(xué)蓄水，科學(xué)調(diào)水，同時(shí)，要抓好渠道、堰壩等的管理和維修。一旦出現(xiàn)旱情，要做到有水可用，有水能送，確保廣大人民群眾的基本生活用水，確保大中城市和絕大部分縣城的正常供水及重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
(二)切實(shí)重視 水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用
水既是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，又是生態(tài)環(huán)境的控制要素，水資源的可持續(xù)利用直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境。在省委十一屆九次全體會(huì)議上，書記曾強(qiáng)調(diào)指出，水資源不能成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，要切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)和開發(fā)利用以及水污染防治工作，使水資源成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障。對(duì)此，從廳里到各級(jí)水利部門是高度重視的，廳黨組會(huì)和廳長(zhǎng)辦公會(huì)議多次作了研究和部署，各地也做了大量的工作。我們各級(jí)水利部門要進(jìn)一步高度重視水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用，加強(qiáng)水資源現(xiàn)狀和需求的研究。浙江是江南水鄉(xiāng)，理論上講，我們不缺水，實(shí)際上，由于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)水的需求越來(lái)越大，要求也越來(lái)越高，老百姓對(duì)水環(huán)境和水質(zhì)也越來(lái)越關(guān)注。 提高全省水資源保障能力，關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，關(guān)系到 人民群眾的切身利益，關(guān)系到 地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展能力，我們首先必須在思想上高度重視水資源的優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)工作。其次，要把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在科學(xué)分析各地水資源供給能力的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展要求，合理確定需水量，落實(shí)解決缺水問(wèn)題的途徑。要實(shí)事求是，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真做好水資源配置工程項(xiàng)目的前期工作，確定工程布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)機(jī)。要在明確劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上，落實(shí)省和各地區(qū)在推進(jìn)“水資源保障百億工程”工作中的責(zé)任，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和有關(guān)部門的支持，拓寬投資渠道，加大投資力度， 落實(shí)水資源保障工程的建設(shè)資金。再次，在推進(jìn)“水資源保障百億工程”的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理 ，厲行節(jié)約用水，防治水污染，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的路子。
(三)把保障農(nóng)村飲水安全作為水利工作的重要任務(wù)
近年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題十分關(guān)心，胡錦濤曾作出重要指示：“水利工作一定要把切實(shí)保護(hù)好飲用水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)。” 省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也非常關(guān)注這項(xiàng)工作，并對(duì)加快“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”建設(shè)多次作出批示。去年，“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”列入了《省政府工作報(bào)告》中的“十個(gè)方面實(shí)事”之一，今年呂省長(zhǎng)在省人代會(huì)作《關(guān)于浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告》中，又把解決農(nóng)村供水困難列入今年省政府“十個(gè)方面實(shí)事”之一。我們要按照中央和省領(lǐng)導(dǎo)的要求，進(jìn)一步 加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)， 研究提出農(nóng)村飲水工程管理的指導(dǎo)性意見，逐步 建立起保障農(nóng)民飲用水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益的管理體制，并確保完成年度建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。
(四)加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。目前正在抓的“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程”，是我省一項(xiàng)重大的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)系到我省農(nóng)村高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就這項(xiàng)工作作出重要批示。目前， 先期動(dòng)工的示范工程正按建設(shè)程序穩(wěn)步推進(jìn)，這批項(xiàng)目的實(shí)施已在全省產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)，也摸索了一些辦法和經(jīng)驗(yàn)。下一步要繼續(xù) 加快建設(shè)。
(五)積極開展小型水利工程和諧自主建管體系建設(shè)
進(jìn)一步發(fā)揮面廣量大的小型農(nóng)田水利設(shè)施的作用，是水利工作推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。今年要 結(jié)合中央財(cái)政“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)和基層水利技術(shù)推廣體系改革，認(rèn)真開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，逐步建立起“民主決策、和諧建設(shè)、自主管理、良性運(yùn)行、持續(xù)發(fā)展”的小型水利工程建管體系。
(六)繼續(xù) 抓好水環(huán)境整治，加快 萬(wàn)里清水河道建設(shè)
萬(wàn)里清水河道建設(shè)在改善水環(huán)境，提高防洪、灌溉、排澇能力等方面起到了十分重要的作用，要進(jìn)一步加快萬(wàn)里清水河道建設(shè)。一是要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)先考慮列入“千村示范、萬(wàn)村整治工程”的村莊河道建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)下達(dá)建設(shè)計(jì)劃，加快建設(shè)步伐。二是加強(qiáng)農(nóng)村河道建設(shè)管理新機(jī)制的調(diào)研工作。 在新形勢(shì)下， 萬(wàn)里清水河道建設(shè) 將是水利服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要抓手。我們要抓住機(jī)遇，深入農(nóng)村，加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)清農(nóng)村河道建設(shè)面臨的新情況、新任務(wù)，及時(shí)挖掘和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制和機(jī)制，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高和發(fā)展。
(七) 加大灘涂、水電資源開發(fā)利用力度，加強(qiáng)水土保持工作
近年來(lái)，在全省建設(shè)用地緊張的情況下，各級(jí)都十分重視 灘涂圍墾及低丘紅壤開發(fā)利用工作。今年， 我們要趁勢(shì)而上， 按照規(guī)劃，科學(xué)合理地開發(fā)利用灘涂資源、低丘紅壤資源，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工程的開工建設(shè)。要加強(qiáng)水電資源規(guī)劃管理，進(jìn)一步完善資源補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，抓好農(nóng)村水電電氣化縣和世行貸款可再生能源小水電項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度， 加強(qiáng)水土流失重點(diǎn)地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的綜合治理，積極推廣生態(tài)自我修復(fù)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，抓好水土保持工作。
三、對(duì)今年工作的幾點(diǎn)要求
按照 新農(nóng)村建設(shè)和省政府工作報(bào)告的要求，今年我省 千庫(kù)保安、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程、萬(wàn)里清水河道、千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程、浙東引水工程、灘涂圍墾、水電開發(fā)和水利管理等工作任務(wù)非常繁重。為抓好今年的工作， 我認(rèn)為，要著重把握好以下幾個(gè)方面。
(一)加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清情況
調(diào)查研究是謀事之基，成事之本。新時(shí)期的水利工作面臨著很多新情況和新問(wèn)題，因此，要加強(qiáng)調(diào)查研究，全面了解和掌握情況，求得破解問(wèn)題的方法和途徑。如 在防汛工作上，要深入一線，加強(qiáng)調(diào)研，了解掌握情況，如堤防安全如何，重要水文測(cè)站準(zhǔn)備工作是否到位，河口淤積情況，等等，有關(guān)情況都要一一排查。只有情況明，才能決心大、決策準(zhǔn)，因此，希望大家好好理一理當(dāng)前防汛工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題。其次是盡量分析透，要綜合考慮各種相關(guān)因素，分析到位，特別要做好防汛預(yù)案的修編、調(diào)度方案的完善，比如城防標(biāo)準(zhǔn)的提高對(duì)農(nóng)防的影響，對(duì)整個(gè)河道的影響包括長(zhǎng)期影響，都要有所考慮和分析，為做好防汛工作打好基礎(chǔ)。
前幾年，萬(wàn)里清水河道、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水、 千庫(kù)保安 等工程建設(shè)，在許多地方特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好的地區(qū)進(jìn)展比較順利，我們都超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。接下來(lái)，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，農(nóng)村水利工作要進(jìn)一步加大力度，因此，也會(huì)遇到一些新情況和新問(wèn)題，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如何保持良好勢(shì)頭，繼續(xù)加快發(fā)展;如何促進(jìn)和幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)的水利工作，這些項(xiàng)目在欠發(fā)達(dá)地區(qū) 如何順利實(shí)施，有什么困難，難度有多大，用什么辦法解決，都要求我們開展調(diào)研，把問(wèn)題 調(diào)查清楚。去年 12月29日， 省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》，明確提出“ 積極支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快推進(jìn)萬(wàn)里清水河道、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水、灌溉節(jié)水、生態(tài)流域建設(shè)和水土保持等工程建設(shè)。加快抗災(zāi)避險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快推進(jìn)城市防洪、千庫(kù)保安等工程。”我們要按照 省委、省政府的部署和要求，高度重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)水利發(fā)展問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，抓好貫徹落實(shí)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)立足本職，當(dāng)好參謀
水利部門是政府的職能部門，盡心盡力地做好防汛和各項(xiàng)水利工作是我們的職責(zé)。我們要做到了解情況，分析研究，提出措施，當(dāng)好參謀。各級(jí)、各部門都要心有全局，各司其職，圍繞中心，做好防汛、水利各項(xiàng)工作。要按分級(jí)管理的要求，逐一排查落實(shí)自己的責(zé)任，拿出的具體措施要有時(shí)間、質(zhì)量的要求，要有檢查和匯報(bào)，對(duì)于應(yīng)該看到、想到的問(wèn)題，由于我們工作沒做到位而失誤，那就是失職。同時(shí)，要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好，該匯報(bào)的要及時(shí)匯報(bào)，該提的建議要及時(shí)提出。要善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有什么想法建議要及時(shí)匯報(bào)，暢所欲言，集思廣益，當(dāng)好參謀。
我們的各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，調(diào)查研究，提出對(duì)策，解決問(wèn)題。只要我們把問(wèn)題搞清楚了，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚了，領(lǐng)導(dǎo)是會(huì)支持的。如我們提出實(shí)施的“ 水資源保障百億工程”，就得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我們 提出的加強(qiáng) 浙東海塘加固改造和養(yǎng)護(hù)管理，經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算。 水利廳作為省政府的職能部門，關(guān)鍵是要把問(wèn)題了解清楚，及時(shí)向省政府匯報(bào)清楚，做好參謀，爭(zhēng)取支持。各地也一樣，要立足本職，當(dāng)好參謀。
(三)配套完善，發(fā)揮工程整體效益
我省歷屆省委、省政府高度重視水利，新中國(guó)成立以來(lái)，全省興建了一大批水利工程，在防汛抗旱、灌溉、供水、發(fā)電等方面發(fā)揮了巨大的效益。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，在 水利工程建設(shè)與管理中，一定程度上還存在著重大輕小、重建輕管、重骨干輕配套等現(xiàn)象 。往往是一些大中型骨干工程，投資大、規(guī)模大，能表現(xiàn)業(yè)績(jī)，容易受關(guān)注。一旦骨干工程建成便大功告成，與其相配套的工程建設(shè)沒有擺到應(yīng)有的議事日程加以研究解決。有的骨干工程兩年建成而配套工程多年未完成。工程建設(shè)如此，管理也如此，水利工程體系是由大中小各類工程組成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，整體效果的發(fā)揮是靠各項(xiàng)工程的相互配合運(yùn)作的。如果失去了相應(yīng)的配套工程、特別是小型工程的末端配置，骨干工程如何發(fā)揮效益?大中小水利工程是相輔相成的，沒有大的，解決不了防洪安全，改善不了水源條件;沒有小的，大的工程也發(fā)揮不出應(yīng)有的效益。通過(guò)多年大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)，我省興建了大量的小型灌區(qū)、田間灌排工程和非灌區(qū)抗旱水源工程等小型農(nóng)村水利工程，對(duì)發(fā)揮骨干工程作用、直接改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了重要作用。但是，由于小型水利工程管理不善、體制不順，造成一些山塘水庫(kù)出險(xiǎn)、堤壩坍塌、河道淤積、渠道滲漏、泵站老化、飲用水工程癱瘓等問(wèn)題。對(duì)照“可持續(xù)發(fā)展”和“走在前列”的要求，我省小型水利工程建設(shè)管理體系滯后于形勢(shì)發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)還存在著明顯的差距。說(shuō)這些，就是要求我們各級(jí)水利部門樹立配套完善、建管并重的意識(shí)和觀念，工程建設(shè)上，大型骨干工程要配套建設(shè)，小型水利設(shè)施同樣要配套建設(shè);工程建設(shè)要配套，工程管理同樣要跟上。只有這樣，才能充分發(fā)揮水利工程的整體效益。
(四)加強(qiáng)管理，促進(jìn)水利發(fā)展
我覺得，加強(qiáng)水行政管理，今年要重點(diǎn)抓一下三項(xiàng)工作：
一是抓基礎(chǔ)、抓規(guī)劃。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，這是我們水利制定政策、加強(qiáng)管理的前提和依據(jù)。要加強(qiáng)力量，加大投入，系統(tǒng)地組織開展調(diào)查摸底，逐步把水利基礎(chǔ)資料、水利的“家底”搞清楚。今年，江河湖庫(kù)等水域調(diào)查工作、河道劃界等基礎(chǔ)工作要加快推進(jìn)， 為依法管理水域奠定基礎(chǔ) 。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃工作，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃在水利建設(shè)和管理中的指導(dǎo)作用。要積極引進(jìn)和利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮其在基礎(chǔ)工作、規(guī)劃工作中的作用。
二是抓水資源保護(hù)和管理。這兩年，省政府非常重視水資源保護(hù)和管理工作，相繼出臺(tái)了水資源保護(hù)和管理的有關(guān)政策，我們對(duì)此要高度重視，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。如《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃》的施行，杭嘉湖、甬臺(tái)溫地區(qū)地下水禁采限采工作，取水許可管理等工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)。要加強(qiáng)水資源費(fèi)的征收工作，近日，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，各地要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格履行職責(zé)。加強(qiáng)水資源費(fèi)的征收，目的是促進(jìn)水資源的節(jié)約、保護(hù)與合理利用，增強(qiáng)人們的節(jié)水意識(shí)。
三是抓依法行政工作。按照《水法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)配套的水利法規(guī)和管理制度建設(shè)，這是建設(shè)“法治浙江”的必然要求。2月8日，《浙江省建設(shè)項(xiàng)目水域占用管理辦法》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)，待修改完善后將由省政府頒布實(shí)施。這是加強(qiáng)我省水域管理的一項(xiàng)重要工作， 各級(jí)水利部門要做好有關(guān)工作，為下一步貫徹落實(shí)作好準(zhǔn)備。 今年，我省水利立法工作任務(wù)比較重，各級(jí)水利部門要繼續(xù)大力配合，共同抓好水利立法調(diào)研、起草等工作的落實(shí)。同時(shí)， 要繼續(xù)抓好河道等水域的執(zhí)法檢查，趕在入汛前把河道清障等工作落到實(shí)處。各級(jí)水利部門要結(jié)合實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，繼續(xù)組織開展水行政專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，加大水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類涉水違法案件。在具體的水利執(zhí)法活動(dòng)中，既要嚴(yán)格遵循法律程序、注重法律時(shí)效，又要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力和水平。同時(shí)，還要繼續(xù)組織開展水法律法規(guī)知識(shí)的宣傳和普及工作。
同志們，今年全省水利工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，狠抓落實(shí)，爭(zhēng)取以一流的水利工作業(yè)績(jī)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。