司法行政會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話(2)
司法行政會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話篇3
同志們：
這次會(huì)議主要任務(wù)是以黨的十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、全省司法行政工作會(huì)議、市委六屆六次全會(huì)以及市委政法工作會(huì)議精神，總結(jié)和部署全市司法行政工作，進(jìn)一步提升司法行政圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平，努力推動(dòng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、20xx年司法行政工作主要成效
20xx年，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式、實(shí)現(xiàn)幸福追趕”的核心任務(wù)，充分發(fā)揮“法制宣傳、法律服務(wù)、法治保障”三大職能作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
(一)以創(chuàng)建平安陽江為載體，司法行政維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力不斷提升。
1.人民調(diào)解工作進(jìn)一步推進(jìn)。全市人民調(diào)解組織1294個(gè)，其中村(居)調(diào)解組織818個(gè)，鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織47個(gè)，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織429個(gè)，調(diào)解人員3536人，范修芬等14名人民調(diào)解員被評(píng)為“全省人民調(diào)解能手”，陽春市春城街道人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織不斷壯大和強(qiáng)化。人民調(diào)解以案定補(bǔ)制度取得突破。20xx年，市醫(yī)調(diào)委共受理醫(yī)患糾紛63宗，成功調(diào)解55宗，調(diào)解成功率87.3%，患方訴求金額1926.8萬元，協(xié)調(diào)賠償患方金額254.2萬元，得到了市委市政府和省司法廳以及廣大群眾的認(rèn)可。全市各級(jí)人民調(diào)解組織直接或間接受理的糾紛案件15544件，涉及當(dāng)事人50630人，調(diào)解成功15341件，成功率98.7%,人民調(diào)解化解矛盾糾紛能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2.社會(huì)管理創(chuàng)新有效加強(qiáng)。以最大限度降低重新犯罪率為目標(biāo)，扎實(shí)做好刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員等特殊人群教育管理服務(wù)工作，確保有效穩(wěn)控。區(qū)分重點(diǎn)幫教對(duì)象和一般幫教對(duì)象，指導(dǎo)村居(社區(qū))有針對(duì)性地開展安置幫教工作，落實(shí)專人制定“一人一策”的安幫措施。加強(qiáng)與綜治、公安、勞動(dòng)、民政等有關(guān)職能部門建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，保障刑釋解教人員基本生活問題，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)率。全市實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正定位監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，最大限度預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員脫管、漏管。加大回歸幫扶力度，組織開展服刑人員教育幫扶活動(dòng)，提高教育改造挽救質(zhì)量。圓滿完成黨的十八屆三中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”期間安保任務(wù)，全市沒有出現(xiàn)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象參與群體性事件、發(fā)生刑事案件、發(fā)生影響社會(huì)安全穩(wěn)定的重大事件。20xx年，我市刑釋解教人員807人，幫教刑釋解教人員799人，幫教率99%，無重新違法犯罪人員。截止20xx年12月，我市在冊(cè)社區(qū)矯正人員964人。其中管制2人，緩刑860人，假釋32人，暫予監(jiān)外執(zhí)行70人。
3.精心部署開展全國(guó)“兩會(huì)”安保工作。成立了市局全國(guó)“兩會(huì)”特別防護(hù)期維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)工作方案，明確工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作措施和要求。同時(shí)，還成立了專項(xiàng)工作小組，將“兩會(huì)”維穩(wěn)工作分解、細(xì)化，確保工作責(zé)任落實(shí)到具體科室和具體人員，實(shí)行每日一報(bào)、24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行“分片包干”制、“兩會(huì)”維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任倒查制，建立起人民調(diào)解化解矛盾糾紛與特殊人群管控、普法宣傳、法律援助、信訪排查化解和輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)處置工作等緊密配合、互相銜接的維穩(wěn)工作機(jī)制，進(jìn)一步提高了司法行政系統(tǒng)參與社會(huì)面維穩(wěn)工作的綜合能力。
(二)以法律服務(wù)為平臺(tái)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。
深入落實(shí)“黨建促所建、所建促發(fā)展”書記項(xiàng)目，加強(qiáng)律師基層黨組織建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)黨組織在律師事務(wù)所的全覆蓋。努力提高我市青年律師的綜合素質(zhì)。積極推動(dòng)普遍建立法律顧問制度，逐漸推進(jìn)律師擔(dān)任各級(jí)政府法律顧問。深入開展律師法律服務(wù)三進(jìn)工作，律師事務(wù)所律師與司法所工作人員深入基層、走訪群眾，現(xiàn)場(chǎng)解答村民的各種法律咨詢。通過有針對(duì)性地開展法制宣傳、人民調(diào)解、公益性法律服務(wù)活動(dòng)，積極參與處置重大事件、涉法涉訴信訪工作和群體性事件。開展工業(yè)企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，通過掛鉤企業(yè)和在企業(yè)設(shè)立法律顧問等方式，充分發(fā)揮律師作為熟悉法律的專門人才在服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的職能作用。成立了陽江市首個(gè)消費(fèi)維權(quán)志愿者“3.15”律師團(tuán)，于3月15日及5月15日舉行了聲勢(shì)浩大的宣傳咨詢活動(dòng)。著力規(guī)范發(fā)展法律服務(wù)市場(chǎng)，深入開展律師公證行業(yè)誠(chéng)信體系創(chuàng)建活動(dòng)，大力提升律師、公證的社會(huì)公信力。20xx年，全市律師事務(wù)所辦理各類法律事務(wù)1682件，其中刑事案件291件，民事案件1136件，行政案件33件,非訴訟法律事務(wù)222件;擔(dān)任常年法律顧問192家，參與咨詢和代寫法律文書4859人次。公證總量穩(wěn)中有升，進(jìn)一步拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范全市公證項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，著力提高公證質(zhì)量。20xx年，全市各公證處共辦理公證5177件，其中國(guó)內(nèi)公證3414件，涉外及港澳臺(tái)公證1763件。
(三)以法制宣傳教育為先導(dǎo)，全社會(huì)法治氛圍有效形成。
圓滿完成“六五”普法中期督導(dǎo)檢查工作。于7月中旬至8月上旬對(duì)各縣(市、區(qū))、市直各單位進(jìn)行了考核。省“六五”普法中期檢查督導(dǎo)組對(duì)我市“六五”普法給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)我市“六五”普法取得的階段性成果表示肯定，稱贊我市普法亮點(diǎn)突出，因地制宜開展法制宣傳突出了本地特色。緊緊圍繞“法律六進(jìn)”開展普法宣傳。落實(shí)了政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法，共舉辦了5個(gè)專題政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法活動(dòng)。全市近5萬名科級(jí)干部和公務(wù)員參加“四統(tǒng)一”集中培訓(xùn)和學(xué)法考試。突出“平安校園”主題，創(chuàng)新形式開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，將預(yù)防未成年人犯罪等法規(guī)送到學(xué)校。江城區(qū)編印了《青少年法律知識(shí)測(cè)試題》，分別對(duì)陽江二中和白沙中學(xué)全體學(xué)生進(jìn)行了青少年法律知識(shí)測(cè)試。全市通過開設(shè)法律輔導(dǎo)等形式開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，共組織23.4萬企業(yè)員工、私營(yíng)(民營(yíng))企業(yè)主和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行學(xué)法考試。廣東萬事達(dá)水產(chǎn)股份有限公司等6家企業(yè)被評(píng)為省“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”。積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，為村(社區(qū))營(yíng)造濃厚的法治氛圍。成立“普法宣傳文藝隊(duì)”，在全市開展普法晚會(huì)34場(chǎng)，受到了群眾的歡迎。陽春市春城街道石湖村被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村，陽東縣雅韶鎮(zhèn)平嵐村等9個(gè)村委會(huì)被評(píng)為廣東省民主法治示范村，江城區(qū)城東街道金灣社區(qū)等3個(gè)社區(qū)被評(píng)為廣東省民主法治社區(qū)。結(jié)合節(jié)假日、紀(jì)念日等有利時(shí)機(jī)，充分利用“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“6·25”土地日、“6·26”禁毒日等有利時(shí)機(jī)，在全市掀起宣傳各有關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的熱潮。
(四)以維護(hù)群眾合法權(quán)益為根本，法律援助服務(wù)保障民生更加到位。
各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加大了異地務(wù)工人員的維權(quán)力度，努力擴(kuò)大援助覆蓋面，進(jìn)一步完善依托司法所設(shè)立法律援助工作站或聯(lián)系點(diǎn)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。深入農(nóng)村、社區(qū)、工廠、企業(yè)等困難群眾集中的區(qū)域開展法律援助專題宣傳活動(dòng)及受理法律援助申請(qǐng)，將殘疾人、異地務(wù)工人員、特困企業(yè)職工、生活困難的農(nóng)民等納入重點(diǎn)援助對(duì)象，做到應(yīng)援盡援，暢通渠道、簡(jiǎn)化程序。對(duì)符合法律援助條件的村居民實(shí)行減免收費(fèi)和上門服務(wù)等便利措施。重點(diǎn)辦理了“陽江市某商貿(mào)有限公司203名員工追討欠薪案”、“陽江市某有限公司262名員工追討欠薪案”等一批群體性案件，為受援人成功討回了欠薪，保護(hù)了他們的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，江城區(qū)、陽東縣、陽西縣把法律援助業(yè)務(wù)用房設(shè)在臨街一樓，方便了群眾辦事。規(guī)范化建設(shè)有效推進(jìn)，法律援助崗位職責(zé)、行為規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確，統(tǒng)一并逐步提高法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)做好相關(guān)工作，積極配合推行政府購(gòu)買服務(wù)，市財(cái)政追加17萬元工作經(jīng)費(fèi)用于政府對(duì)社會(huì)組織購(gòu)買法律援助。20xx年，陽春市法律援助處主任甘揚(yáng)輝被授予全國(guó)法律援助“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，廣東漠西律師事務(wù)所主任陳光全被授予全省法律援助“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，陽東縣法律援助處被授予全省法律援助“便民服務(wù)示范窗口”。全市辦理法律援助案件473宗，其中刑事案件331宗，民事案件116宗，非訴訟案件26宗，受援人1363多人。
(五)以工作抓落實(shí)、見成效為要求，司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力切實(shí)提高。
1.抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能全面提升。圍繞效能提升年活動(dòng)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決當(dāng)前我局機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題，在全局營(yíng)造積極向上、求真務(wù)實(shí)、規(guī)范有序、廉潔高效的工作氛圍。制定《陽江市司法局行政問責(zé)制實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)。在減少辦事項(xiàng)目、優(yōu)化辦事流程、辦好服務(wù)大廳、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上取得新突破。健全完善了局政務(wù)公開，機(jī)關(guān)考勤、機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。制定實(shí)施了《陽江市司法局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》及分工方案，定期檢查督促貫徹落實(shí)情況。堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)行為，通過采取進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理、狠抓節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)、嚴(yán)格控制日常辦公經(jīng)費(fèi)支出等多項(xiàng)措施，把八項(xiàng)規(guī)定切實(shí)落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，有效提高黨員干部素質(zhì)能力。一是抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。以黨組學(xué)習(xí)中心組為龍頭，通過集中學(xué)習(xí)、舉辦和組織干部參加專題講座和各類培訓(xùn)班、抓好網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、撰寫心得體會(huì)文章等多種形式，切實(shí)加大干部教育培訓(xùn)力度，在全局形成以學(xué)習(xí)提升理論素質(zhì)，促進(jìn)工作科學(xué)開展的良好局面。20xx年舉辦學(xué)習(xí)效能提升研討班3期，組織大討論3場(chǎng)，召開各種層次座談會(huì)10次，全局黨員干部共撰寫心得體會(huì)50多篇。二是開展競(jìng)爭(zhēng)上崗，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。在局機(jī)關(guān)及直屬參公單位中競(jìng)爭(zhēng)性選拔4名科級(jí)干部，最終選拔出1名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和3名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選，1名參加競(jìng)爭(zhēng)者確定為副主任科員人選。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，充分調(diào)動(dòng)了干部的積極性，在競(jìng)爭(zhēng)中找差距、受教育，有提高。
3.抓好懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的要求，制定下發(fā)《局領(lǐng)導(dǎo)同志黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，圍繞工程建設(shè)、資金管理、行政審批、組織人事、物資采購(gòu)、行業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清理，并圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位開展了行政監(jiān)察。一年來全系統(tǒng)沒有發(fā)生任何違法違紀(jì)事件。
司法行政其他工作也取得新成效，職能作用得到有效發(fā)揮。司法鑒定新領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，全年辦理司法鑒定案件833件。圓滿完成20xx年司考任務(wù)，全年有258人報(bào)名參加司法考試，此外，依法行政、計(jì)財(cái)裝備、信訪維穩(wěn)、信息報(bào)送、檔案管理等工作都取得新成績(jī)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市司法行政還存在一些困難和問題：一是法律服務(wù)與新形勢(shì)發(fā)展的要求還存在差距，法律服務(wù)資源分布不均衡，基層法律服務(wù)力量薄弱，不能滿足人民群眾的需求。二是執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)理念偏失，缺乏誠(chéng)信，未能維護(hù)好群眾合法權(quán)益，法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)制度有待完善。三是隊(duì)伍建設(shè)與“五個(gè)過硬”要求還有差距，思想政治建設(shè)、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平、工作作風(fēng)等還存在一些問題。這些問題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、20xx年司法行政工作主要任務(wù)
20xx年全市司法行政工作總的要求是：以黨的、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、省委政法工作會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議、市委六屆六次全會(huì)以及市委政法工作會(huì)議部署，緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，以創(chuàng)建平安陽江、法治陽江為目標(biāo)，開拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，提升司法行政服務(wù)能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力，打造過硬司法行政隊(duì)伍，為我市實(shí)施三大戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)幸福追趕提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，進(jìn)一步提升司法行政改革創(chuàng)新能力。20xx年是我市貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)全面深化改革開局起步的重要一年。全市司法行政機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，對(duì)全系統(tǒng)廣大干部職工和法律服務(wù)工作者進(jìn)行專題培訓(xùn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆三中全會(huì)和重要講話精神上來。要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握新形勢(shì)下司法行政工作維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，大力加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè)。全市司法行政系統(tǒng)要按照省、市的改革任務(wù)安排，抓好貫徹落實(shí)、保證同步推進(jìn)。要用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)要落實(shí)好健全社區(qū)矯正制度，構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革，健全社會(huì)普法教育機(jī)制，發(fā)揮律師重要作用，普遍建立法律顧問制度，深化公證體制改革，完善法律援助制度，完善人民調(diào)解工作體系等工作。要認(rèn)真研究解決改革過程中遇到的困難和問題，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，著力在提升司法行政服務(wù)能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力等方面取得新突破。
(二)積極構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，進(jìn)一步提升司法行政服務(wù)能力。當(dāng)前，公民對(duì)公共法律服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)，與法律服務(wù)供給能力和資源不足的矛盾日益突出;公共法律服務(wù)資源分布不均衡，在地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群之間存在較大的差異;政府購(gòu)買法律服務(wù)機(jī)制尚未完善，基層法律服務(wù)資源緊缺;社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)。對(duì)于這些問題，亟需司法行政整合法律服務(wù)資源，改進(jìn)服務(wù)方式，增加有效供給，通過構(gòu)建普惠均等、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系加以解決。
構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系是今年省委、省政府和省司法廳部署的重點(diǎn)工作。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作為構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的主要實(shí)施者、推動(dòng)者，要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建公共法律服務(wù)體系是司法行政機(jī)關(guān)踐行群眾路線，服務(wù)保障民生的重要工作，是預(yù)防和化解社會(huì)矛盾、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，將構(gòu)建公共法律服務(wù)體系工作作為司法行政工作深化改革發(fā)展的重要措施，全力推進(jìn)。
各縣(市、區(qū))司法局要按照省廳下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》和《20xx年構(gòu)建公共法律服務(wù)體系工作計(jì)劃》，以實(shí)際出發(fā)，因地制宜，探索創(chuàng)新服務(wù)體制，加大服務(wù)投入，完善配套措施，重點(diǎn)推進(jìn)法制宣傳育民、人民調(diào)解和民、法律服務(wù)便民、法律援助惠民、幫矯“兩類人群”安民五項(xiàng)服務(wù)工程，不斷提高公共法律服務(wù)水平。要加強(qiáng)有針對(duì)性的法制宣傳教育，提高干部群眾的法治意識(shí)和法治觀念;要落實(shí)省委、省政府關(guān)于在全省農(nóng)村推進(jìn)法律普及、法律服務(wù)進(jìn)村(居)工作的部署，大力推進(jìn)“一村居一律師”工作;要充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的第一道防線作用，學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依靠人民群眾就地化解社會(huì)矛盾，圍繞征地拆遷、勞資糾紛、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、交通事故、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，建立健全行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織，推動(dòng)建立多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，努力在更高層次、更高領(lǐng)域發(fā)揮好人民調(diào)解作用;要努力滿足困難群眾和特定當(dāng)事人多層次的法律援助需求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援;要加強(qiáng)對(duì)“兩類人群”教育幫扶，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依托縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)和村(居)的綜治信訪維穩(wěn)中心建立三個(gè)層級(jí)的實(shí)體法律服務(wù)平臺(tái)(中心或大廳、站、點(diǎn));努力推動(dòng)將公共法律服務(wù)納入各地基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要之中。
(三)不斷完善對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的管理方式，進(jìn)一步提升執(zhí)業(yè)公信力。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把法律服務(wù)行業(yè)依法規(guī)范誠(chéng)信執(zhí)業(yè)擺到突出位置，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)法律工作者隊(duì)伍。要加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大法律服務(wù)工作者切實(shí)做到擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義，恪守職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀(jì)律。加強(qiáng)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所黨的建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨組織在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的政治核心作用。要健全執(zhí)業(yè)監(jiān)管和評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步完善律師、公證、司法鑒定等行業(yè)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、日常監(jiān)督指導(dǎo)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)管、投訴處理、行政處罰和違法違紀(jì)通報(bào)等制度。各地各單位要以法律服務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)建設(shè)為突破口和切入點(diǎn)，做好法律服務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)研發(fā)工作，逐步建立融合法律服務(wù)執(zhí)業(yè)信用的信息采集、整合、共享、披露和應(yīng)用的誠(chéng)信平臺(tái)。要進(jìn)一步發(fā)揮法律服務(wù)工作者的積極作用。要認(rèn)真總結(jié)律師進(jìn)村居的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步探索創(chuàng)新律師、公證、司法鑒定等行業(yè)服務(wù)群眾的有效方式。要引導(dǎo)法律服務(wù)工作者接受國(guó)情教育，堅(jiān)持執(zhí)業(yè)為民，服務(wù)群眾，積極參與“進(jìn)村居”等便民服務(wù)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，辦好事。
(四)加大推進(jìn)信息化建設(shè)力度，進(jìn)一步提升信息化深度應(yīng) 用能力。按照《廣東省司法行政系統(tǒng)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要( 20xx-20xx年)》和公共法律服務(wù)信息化有關(guān)規(guī)劃，將推進(jìn)廣東政法信息網(wǎng)二期工程基礎(chǔ)建設(shè)，完成政法三、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)配套建設(shè)，基本建成貫穿省、市、縣、鎮(zhèn)的全省司法行政信息高速公路。配合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革，配合省廳、市的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、審批、反饋辦事結(jié)果、進(jìn)度全程查詢和監(jiān)督。開展全省律師管理系統(tǒng)、律師誠(chéng)信系統(tǒng)、全省社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)、全省公證行業(yè)信息平臺(tái)、全國(guó)法律援助管理平臺(tái)、全省司法鑒定管理系統(tǒng)、隊(duì)伍管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的需求研究、開發(fā)建設(shè)、升級(jí)改造、部署推廣、培訓(xùn)使用等，促進(jìn)各業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、信息化。各地各單位要進(jìn)一步提升對(duì)司法行政業(yè)務(wù)與信息化深度融合的認(rèn)識(shí)水平，配合省廳部署推廣和普及使用各項(xiàng)信息化應(yīng)用，落實(shí)《各級(jí)司法行政單位信息化和廣東政法信息網(wǎng)二期工程建設(shè)任務(wù)書》中提出的各項(xiàng)任務(wù)，以信息化助力司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升工作能力水平。
1.扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。要充分利用目前全市上下正在組織開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)契機(jī)，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和我省實(shí)施辦法精神作為切入點(diǎn)，貫徹整風(fēng)精神，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、律師公證等與人民群眾密切相關(guān)的法律服務(wù)職能，落實(shí)好執(zhí)法司法為民的具體行動(dòng)，提高新形勢(shì)下做好司法行政領(lǐng)域群眾工作的能力，為推進(jìn)我市司法行政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。
要將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)活動(dòng)緊密結(jié)合起來。全市司法行政系統(tǒng)要按照提出的“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政隊(duì)伍。在政治過硬上，要始終把理想信念教育擺在隊(duì)伍建設(shè)的第一位，教育引導(dǎo)隊(duì)伍始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。在業(yè)務(wù)過硬上，要圍繞提高“五種能力”，建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)抓好政治理論、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和信息科技化應(yīng)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在責(zé)任過硬上，要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，選配責(zé)任心強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐緭?dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。在紀(jì)律過硬上，要加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，確保廣大黨員干部自覺做到講黨性、懂規(guī)矩、守紀(jì)律;加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。在作風(fēng)過硬上，要通過扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，下大力氣解決好“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決遏制不作為、亂作為，建立健全為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制，樹立司法行政為民的良好形象。
2.深入開展“服務(wù)效率提升年”活動(dòng)。市委、市政府決定，今年要在總結(jié)三年來整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市大力開展“服務(wù)效率提升年”活動(dòng)。我們要按照市里的統(tǒng)一部署，以中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“正四風(fēng)”為總要求，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效辦事”為主題，力爭(zhēng)要在打造勤奮敬業(yè)的干部隊(duì)伍、打造親商安商的發(fā)展環(huán)境、打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌等三個(gè)方面取得實(shí)效，進(jìn)一步提高全市司法行政機(jī)關(guān)及黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平。開展“服務(wù)效率提升年”活動(dòng)要注意做到“三個(gè)結(jié)合”：要與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，通盤謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng);要與機(jī)關(guān)黨建工作結(jié)合起來，把機(jī)關(guān)黨建工作作為服務(wù)效率提升年日常工作監(jiān)督的重要內(nèi)容;要與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)合起來，服務(wù)效率提升年的社會(huì)滿意度調(diào)查結(jié)果，將作為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果的主要依據(jù)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、統(tǒng)籌安排、合力推進(jìn)，確?；顒?dòng)順利開展，取得實(shí)效。
3.強(qiáng)化司法行政懲防體系建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)黨組、黨支部責(zé)任主體和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督主體的責(zé)任，以加強(qiáng)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控、制度預(yù)防為重點(diǎn)，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，扎實(shí)做好反腐倡廉各項(xiàng)工作。要圍繞構(gòu)建“不能腐”的防范機(jī)制，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的全覆蓋，結(jié)合權(quán)力運(yùn)行實(shí)際制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。要圍繞筑牢“不想腐”的思想道德防線，以警示教育為重點(diǎn)，扎實(shí)做好反腐倡廉教育工作。繼續(xù)抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，深入剖析違法違紀(jì)案件，開展全員警示教育;總結(jié)廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，深入開展有司法行政特色的廉政文化建設(shè)，努力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔從政氛圍。要圍繞構(gòu)建“不敢腐”的監(jiān)督和懲戒機(jī)制，以責(zé)任追究為重點(diǎn)，逐級(jí)落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定，細(xì)化相關(guān)制度和措施，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核，逐級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;繼續(xù)加大查辦案件力度，各單位黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)人，要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦違法違紀(jì)案件。
同志們，做好今年的司法行政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。在新的一年里，讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，推動(dòng)全市司法行政工作再上新水平，為推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展、幸福追趕作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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