黨委嚴(yán)以律己研討交流發(fā)言
嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。“欲明人者先自明，欲正人者先正己。”“嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。”本文是黨委嚴(yán)以律己研討交流發(fā)言，歡迎大家閱讀學(xué)習(xí)。
各位同志們：
大家好!
一、深刻認(rèn)識嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性
黨的以來，在多個重要場合反復(fù)強調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性，并深刻指出政治紀(jì)律是我們黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。作為黨的一名領(lǐng)導(dǎo)干部，作為黨組織的一份子，必須真正認(rèn)識到，黨的政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律中最重要的紀(jì)律，因為它是維護黨的政治方向、政治原則和政治路線的行為規(guī)范，是約束黨的各級組織和全體黨員政治言論、政治行動、政治立場的行為規(guī)則。從黨內(nèi)形勢看，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的根本保證。中國共產(chǎn)黨作為一個有著8000多萬黨員的執(zhí)政大黨，如果沒有嚴(yán)明的政治紀(jì)律，黨的組織和黨員各行其是，就不可能有統(tǒng)一的意志和行動，黨就會成為一盤散沙;如果不嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，對有令不行、有禁不止的行為不及時糾正和查處，黨的路線方針政策就不能得到很好的貫徹落實，黨的政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標(biāo)也就不可能實現(xiàn);如果不堅決維護黨的政治紀(jì)律，聽任黨員干部理想信念缺失、我行我素、陽奉陰違，黨就會政治上松懈、組織上渙散、民心上失去群眾，日益變質(zhì)直至如同原蘇聯(lián)共產(chǎn)黨那樣一夜之間轟然倒塌，煙消云散。當(dāng)前，世界格局發(fā)生“新變化”，國內(nèi)經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，改革攻堅進入“深水區(qū)”，依法治國進入“新時代”，從嚴(yán)治黨進入“新階段”，這就要求我們比以往任何時候更加需要維護黨的集中統(tǒng)一，更加嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。只有真正把規(guī)矩嚴(yán)起來，保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)、令行禁止，才能形成強大的力量，將“四個全面”戰(zhàn)略布局和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的宏偉事業(yè)不斷推向前進。從黨員個人看，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨員干部最基本的要求。能不能守政治紀(jì)律、講政治規(guī)矩，是檢驗黨員干部的試金石。以來，黨中央先后集中查處了周永康、徐才厚、令計劃、郭伯雄等“老虎”，包括曾因敢言實干被稱為“官場另類”的云南省委副書記仇和，還有剛剛免職成為以來首位落馬的在任省委書記周本順，到目前為止，全國查處的省部級以上官員、軍級以上干部達100多名;此外，在我們身邊的衡陽賄選案處理不久，隨后就曝光了廣東樂昌“紅包腐敗”窩案。究其原因，有的是因為“已經(jīng)上了賊船沒有辦法上岸”，有的是在正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢之下，肆無忌憚頂風(fēng)違紀(jì)，有的是把規(guī)矩為“稻草人”，無動于衷我行我素。等等這些，無不折射出亂了綱紀(jì)、壞了規(guī)矩的巨大危害。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做到敬畏人民、敬畏法紀(jì)、敬畏組織，才能筑牢思想上拒腐防變的堤壩，用嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩去激濁揚清，正直為人、干凈做事、坦蕩為官。從**發(fā)展看，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是我們做好工作的前提和保證。當(dāng)前，**的發(fā)展正處在機遇和挑戰(zhàn)并存的緊要關(guān)頭，特別是在宏觀發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)、全面改革進入深水區(qū)的關(guān)鍵時段，方方面面牽動的利益越來越多，各項事業(yè)推進的難度也越來越大，越是在發(fā)展形勢復(fù)雜、改革困難加大、民生建設(shè)加碼的情況下，越是要強化黨的政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。只有嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)明黨內(nèi)政治規(guī)矩，從上到下政令暢通，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，維護中央權(quán)威，執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹省、市重大決策，破除一切雜念禁錮，消除落后腐朽觀念，不做與中央精神相違背的事，不做黨紀(jì)黨規(guī)禁止的事，以高度的政治責(zé)任感去開拓進取、攻堅克難，把中央、省市的精神和**的實際有機結(jié)合起來，將全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用心、用情、用力做好各項工作，才能不辜負(fù)黨和人民的重托，創(chuàng)造新的業(yè)績。
二、深入查擺違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的不良現(xiàn)象
總體來說，我縣黨員干部隊伍的主流是好的，能夠遵守黨紀(jì)黨規(guī)，踐行為民務(wù)實清廉宗旨。但是，我們也要清醒看到，在一些黨員干部身上還不同程度存在一些執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴(yán)、遵守政治規(guī)矩不力的問題，盡管去年以來，經(jīng)過群眾路線教育實踐活動的強力推動，黨員干部整改了很多問題，但有些問題容易反彈，有些問題需要長期執(zhí)行，有些問題表面上改了但背后仍有故事，一不小心很容易出問題，必須進一步引起我們的高度警覺。具體來說，
一是缺少學(xué)習(xí)，立場搖擺。主要表現(xiàn)在理論學(xué)習(xí)形式化，走過場，內(nèi)心缺少一個黨員干部所應(yīng)該具有的共產(chǎn)主義理想信念和政治立場。比如說，有的自恃資歷經(jīng)驗，不愿也不想擠時間踏實學(xué);有的即使學(xué)也是被動學(xué)，學(xué)后的內(nèi)心世界依然是濤聲依舊;有的以工作忙為理由不能靜心學(xué)，存在以干代學(xué)、以會代學(xué)、學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。因為真學(xué)真信不到位，導(dǎo)致對共產(chǎn)主義理想缺乏信心，奉行“過好今天最重要”的實用主義主導(dǎo)了個人思想，喪失了一名共產(chǎn)黨員的基本信仰;因為被動學(xué)與主動學(xué)相左，黨性修養(yǎng)弱化，在事關(guān)重大原則問題上立場不堅定，在大是大非面前旗幟不鮮明，喪失了基本的政治立場和黨性原則;因為活學(xué)活用相脫節(jié)，對黨的路線、方針、政策不學(xué)習(xí)，不研究、不領(lǐng)會，對政策掌握滯后、把握不準(zhǔn)，不僅沒有起到一個黨員干部應(yīng)有的帶頭執(zhí)行的作用，反而落在了群眾的后面。
二是目無組織、我行我素。主要表現(xiàn)在對上級組織不相信，對基層組織不關(guān)心，對自己所在的基層組織活動不積極。比如說，有的認(rèn)為自己干部崗位船到碼頭、車到岸，做點是講感情講良心，不做只要不犯錯誤組織對自己無可奈何;有的認(rèn)為自己辛辛苦苦幾十年沒有提拔，崗位不滿意有牢騷，待遇不合意有怨言，鬧情緒，忘責(zé)任，甩擔(dān)子;有的搞自己的小圈子，熱衷于參加老鄉(xiāng)會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會，營造所謂的個人勢力范圍，搞親親疏疏，拉團團伙伙，把正常的同志關(guān)系扭曲變成庸俗的圈子關(guān)系;有的將自己分管領(lǐng)域視為個人王國，別人碰不得，拍板決策不愿、不想聽取同志意見，更容不得不同意見，將“一言堂”視為擔(dān)當(dāng)和魄力;有的組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛、擅作主張，事前不請示、事后不報告，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏。
三是上有政策，下有對策。主要表現(xiàn)在貫徹執(zhí)行上級決策部署時政令不暢通，存在腸梗阻、中梗阻現(xiàn)象。比如說，有的缺乏大局意識，決策執(zhí)行首先考慮小地方、小部門、小集體利益，各自為政，遇到困難推諉扯皮，甚至上交矛盾;有的不按政策辦事，不以制度用權(quán)，落實國家政策走偏鋒，耍個人“小聰明”、撥“小算盤”、打“擦邊球”，搞“小九九”，違法套取國家資金;有的明頂不敢，暗拖在行;有的利益自己沾，問題向外推，搞“選擇性執(zhí)行”，甚至為企業(yè)、個人的違法違紀(jì)行為開綠燈，搞“欺騙性執(zhí)行”;有的利用職務(wù)之便打招呼，優(yōu)親厚友，搞暗箱操作，背后干預(yù)，為我所用。
四是信口開河，百無禁忌。黨員對黨的決議可以發(fā)表意見、也可以選擇保留，但必須通過一定的形式和途徑，這是一條很重要的紀(jì)律和規(guī)矩。如有的有想法有意見，當(dāng)面不講、會上不講，背后亂講，會后大講;有的嘩眾取寵，口無遮攔當(dāng)大嘴巴，不注意個人言行，不注意場合和分寸，對中央政策和領(lǐng)導(dǎo)個人說三道四、指指點點，把說怪話、發(fā)牢騷當(dāng)成“有個性”;有的喜歡四處尋問、八方打聽，把傳謠言、猜內(nèi)幕當(dāng)成“有本事”;有的把跟上級唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)成“有能耐”，對社會輿論產(chǎn)生了錯誤導(dǎo)向;有的對曝光查處的腐敗案例不是從正面反思經(jīng)驗教訓(xùn)，反而從所謂的個人人生體悟浮想聯(lián)翩，狠挖黑暗面，亂發(fā)議論，正能量不足，負(fù)能量蔓延;有的黨員干部使用微信、微博不謹(jǐn)慎，隨意在朋友圈中傳播政治謠言，有意或無意中為丑化黨和國家形象的言論擴散助了力。
五是獨善其身，漠然視之。主要表現(xiàn)在“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”比較盛行，為官不為，明哲保身。有的對政治敏感性認(rèn)識不清，認(rèn)為遠在基層、位卑言輕，犯不了政治錯誤，對黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩淡而化之;有的對錯誤思潮、錯誤行為、錯誤傾向缺乏鑒別力、免疫力和抵抗力，對社會上流傳的政治笑話、灰色順口溜，認(rèn)為個人管不了，自己不附和就已經(jīng)足夠;有的對身邊違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的人和事不提醒、不發(fā)言、不批評，睜一只眼閉一只眼，聽之任之;有的對經(jīng)濟發(fā)展落后、綜治民調(diào)落后、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)落后等事關(guān)全縣大局的問題持事不關(guān)己高高掛起態(tài)度，把自己當(dāng)作一名看客。
以上問題，只點現(xiàn)象，不對個人，有的是共性問題，有的是個體問題，有的問題領(lǐng)導(dǎo)班子存在，有的問題下屬單位存在，還有的我自己身上也還存在，互相之間提一提，點一點，經(jīng)常敲一敲警鐘，無論是對領(lǐng)導(dǎo)班子還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人，無論是對全縣干部還是對我個人都有好處，希望我們所有同志有則改之無則加勉，特別是對政府班子以及對我個人做的不好方面懇請同志們多提意見，目的就是確保包括政府班子和我自己在內(nèi)的每個**干部少出事，力爭不出事。
三、把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落到實處
對每一名黨員干部來說，政治紀(jì)律和組織紀(jì)律就是最大的規(guī)矩、最基本的規(guī)矩。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不是抽象的理論，更不是空洞的口號，重在長此以往，貴在認(rèn)真踐行。
第一，在政治立場上要長期堅定。一是擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。將“心中有黨”作為“定海神針”，真信黨的追求，真學(xué)黨的理論，對黨絕對忠誠，做到自覺堅定、不打折扣，不放空炮，政治方向不偏，政治品格不變，在重大原則問題上決不含糊其辭、猶豫不決、左右搖擺，堅決聽從黨中央的指揮，永遠聽黨話、跟黨走。二是規(guī)范舉止言行。牢記黨的宗旨，恪守黨的章程，執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)，始終加強政府班子作風(fēng)建設(shè)，始終加強自身個人自我約束，工作辦事依法依規(guī)依章程，長期抵制“四風(fēng)”。三是確保政令暢通。繼續(xù)抓好政績觀糾偏，堅決不搞上有政策、下有對策。對上，全面落實中央和國家政策不走樣，不打擦邊球，不搞靈活變通;對下，貫徹執(zhí)行縣委、政府集體決策不放手，狠抓工作執(zhí)行督查，真抓落實不力追責(zé)。
第二，在能力建設(shè)上要力促先進。口頭上表態(tài)好可能是講政治、守規(guī)矩，執(zhí)行上落實好才是真正的講政治、守規(guī)矩，表里如一，言行一致的講政治、守規(guī)矩說到底看執(zhí)行上的能力、看落實上的水平?？h委班子是全縣發(fā)展的火車頭，班子的每一成員必須體現(xiàn)執(zhí)行落實上講政治、守規(guī)矩的真能力、真水平。一要堅持總攬全局，不斷提升駕馭力。要樹立戰(zhàn)略思維，善于在全省、全國乃至世界的大格局中思考謀劃發(fā)展，當(dāng)前特別要抓好**“十三五”規(guī)劃與中央、省市的對接融合，通過借力發(fā)展，確保今后五年中央省市有更多項目、更多資金落地**。要突出科學(xué)調(diào)度，加強對宏觀形勢的研判，強化對縣域經(jīng)濟運行的調(diào)度，及時制定應(yīng)對方案，完善對策措施，努力改變經(jīng)濟發(fā)展、綜治民調(diào)全市落后的嚴(yán)峻局面。二要切實解放思想，不斷提升創(chuàng)新力。要敢想敢為，敢于突破思維定勢，學(xué)習(xí)好、復(fù)制好外地成功做法，善于用新的視角、新的途徑、新的方法尋求加快發(fā)展的最佳方案，特別是在PPP市場化融資上、在“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)民生上、在征地拆遷難點解決上要力求新的突破。三要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提升執(zhí)行力。要長期整治“四風(fēng)”，堅決防范一陣風(fēng)、雨過地皮濕心理，突出防止治后反彈，不斷改進文風(fēng)會風(fēng)，把精力從文山會海和日常應(yīng)酬活動中解脫出來，全力以赴抓發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定。要加強調(diào)查研究，經(jīng)常深入基層研究問題、解決困難、總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)工作。要確保言行一致，凡是答應(yīng)群眾的事情，就要言必行、行必果;定下來的任務(wù)，就要一鼓作氣、一抓到底，特別是在垃圾中轉(zhuǎn)站、工業(yè)園區(qū)、開云新城、**-**等骨干道路建設(shè)等事關(guān)全縣長遠發(fā)展的大事上必須不遺余力攻堅克難。四要強化團結(jié)協(xié)作，不斷提升凝聚力。提出這個問題，不是說五大家班子不團結(jié)，不是說全縣上下不團結(jié)，而是說在不利團結(jié)大局上還存在一些雜音，一些無中生有的事、一些主觀臆斷的話嚴(yán)重影響了**形象。可以說，在全縣團結(jié)大局上出不出問題主要在書記和我，在維護縣委權(quán)威、增進黨政團結(jié)上，我的立場和態(tài)度非常堅定，與書記保持了高度一致。必須消除在干部隊伍中的這些不利團結(jié)的雜音，不斷增強黨政班子集體工作效能，全面激發(fā)人大、政協(xié)依法履職和參政議政熱情，切實抓好精準(zhǔn)扶貧，積極幫助企業(yè)排憂解難，有效夯實基層基礎(chǔ)，努力建設(shè)想干事、能共事、辦成事、不出事的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，使加快**發(fā)展成為全縣上下的共同行動。
第三，在行權(quán)用權(quán)上要始終謹(jǐn)慎。領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾最大的區(qū)別就在一個“權(quán)”字上，領(lǐng)導(dǎo)干部出問題主要是出在一個“權(quán)”字上，最能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩也集中在這個“權(quán)”字上。權(quán)力是把雙刃劍，善用則利國利民，濫用則引火燒身，領(lǐng)導(dǎo)干部在用權(quán)上必須保持長期的謹(jǐn)慎。一要進一步抓好民本理念教育，打牢“為民用權(quán)”的思想基礎(chǔ)。堅持把用權(quán)“為公還是為私”作為衡量黨員干部講不講政治、守不守規(guī)矩的分水線，不搞模糊概念。“為民”要求就是“為公”導(dǎo)向，用權(quán)不嚴(yán)就有“為私”之嫌，必須經(jīng)常性開展“權(quán)利是什么、權(quán)利哪里來、權(quán)力如何看、權(quán)力怎么用”的學(xué)習(xí)教育，確保正確權(quán)力觀始終貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部工作辦事全過程，最大限度讓領(lǐng)導(dǎo)干部“只想行公權(quán)、不想行私權(quán)”。二要進一步抓好制度建設(shè)，完善“依法用權(quán)”的規(guī)范細則。堅持把用權(quán)“依法還是違法”劃定為領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治、守不守規(guī)矩的紅線，不允許踩。宏觀層面，黨和國家依法用權(quán)的框架體系已經(jīng)基本建立，微觀層面，地方執(zhí)行的規(guī)范細則還需要完善。當(dāng)前的任務(wù)，就是要在加緊推進政府機構(gòu)改革的同時，同步推進“三清單一目錄”的清理規(guī)范，該取消的取消，該下放的下放，該制定具體細則的制定細則，堅決防止自定權(quán)力、人為設(shè)權(quán)事項，從縣情出發(fā)最大限度縮小行政權(quán)力自由裁量權(quán)空間，在制度層面保障領(lǐng)導(dǎo)干部“只有依法用權(quán)，沒有違法用權(quán)”。三要進一步抓好正風(fēng)肅紀(jì)，加大“錯誤用權(quán)”的懲治力度。堅持把用權(quán)“正確還是錯誤”作為懲治領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治、不守規(guī)矩的底線，不得逾越。對苗頭性、傾向性問題或情節(jié)輕微的“錯誤用權(quán)”問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早介入、早糾正，有效防范錯誤用權(quán)風(fēng)險;對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的“錯誤用權(quán)”、“腐敗用權(quán)”問題，要堅持零容忍態(tài)度，有案必查、有腐必反、有貪必肅，用活生生的反面教材強化“手莫伸，伸手必被捉”，警醒領(lǐng)導(dǎo)干部“只敢正確用權(quán)，不敢錯誤用權(quán)”。
我的發(fā)言完畢，不足之處請多多指導(dǎo)。